第一篇：申論技巧總結

華圖申論寫作萬能模板（閱讀三遍四步，萬能八條）

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閱讀問題的：“三遍四步”法

一、吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，現(xiàn)狀，原因，對策。分析材料的時候要問自己五個問題：1.材料反映的主要問題是什么，；2.材料與材料之間的邏輯關系如何 ；3.問題的表現(xiàn)是什么，；4.問題的根源是什么，；5.對策是什么。

二、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1．首尾句原則；2．關聯(lián)詞原則；但是、然而、不過；因為…所以、由于、因此3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經(jīng)驗教訓，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報道，初步推測，分析，強調(diào)，指出，認為。第二步：概括段落大意。一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。橫向原則：并列關系如政治經(jīng)濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。第四步：概括主要內(nèi)容

首先要注意給自己設定的身份。；主旨突出，應用萬能模式。八股模式。；三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

二、提出對策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1．內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3．多角度分析：政治，經(jīng)濟，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）

鐘君申論萬能八條

l．領導重視，提高認識 2．加強宣傳，營造氛圍 3．教育培訓，提高素質(zhì) 4．健全政策法規(guī)，完善制度。

5．組織協(xié)調(diào)，形成機制。6．增加投入，依靠科技。7．加強監(jiān)督，全面落實。8．總結反思，借鑒經(jīng)驗。

解決問題：具體措施和萬能句式

1.領導重視，提高認識 ；實行一把手負責制 ；建立和完善引咎辭職制度 ；建立健全領導問責制度 ；把。。。納入議事日程 ；加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清。。問題的來龍去脈。；增強。。的意識 ；倡導。。的理念

2.加強宣傳，營造氛圍 ：電視，報紙，網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳。。提高廣大人民群眾對。。的認識。；輿論關注 ；實行典型示范 ；社會示范 ；在全社會營造關于。。良好的文化氛圍 3.教育培訓，提高素質(zhì)

通過。。教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的。。素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。：建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。。進行嚴厲的制裁和出發(fā)，嚴重者追究刑事責任。；激勵制度 ；利益相關制度 ；分工制度 ；規(guī)則制度 ；懲罰制度 ；決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。5.組織協(xié)調(diào)，形成機制：形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制 ；預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制 ；組織機制，協(xié)調(diào)機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等 ；建立完善各種監(jiān)督機制 ；形成信息反饋機制 ；組織專家制定。。領域的實施細則。

6.增加投入，依靠科技：在。方面，大力增加財政投入 ；增加對。。的財政和貸款支持 ；依靠。技術，解決。問題

7.加強監(jiān)督，全面落實：加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）；媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督 ；領導或上級監(jiān)督 ；建立完善系統(tǒng)嚴格的評價，考核的指標體系 ；加大整頓力度 ；違法必究，執(zhí)法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人 ；發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。；有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權）

對于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。工作臵于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。；十六大提出：要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理，配臵科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權利的監(jiān)督，保證把人民 賦予的權利真正用來為人民謀利益 8.總結反思，借鑒經(jīng)驗：總結。。的經(jīng)驗教訓 ；借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。；必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。第三步評估對策的科學性和有效性

1． 當試題反應的問題很多的時候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2． 對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。3． 對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、論證寫作的基本套路

論點： 整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現(xiàn)實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見 突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調(diào)重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據(jù)之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。。就。。），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。三種結構，三段式是總的思路

．提出問題：引用資料，開門見山。

2．分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3．解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。五個得分突破點

提綱：標題 開頭 每一段的開頭和結尾 結尾 標題：必須是中心論點，或者反映中心論點，P42萬能標題

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式P44，模板。

結尾：概括總結，強調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入?科學發(fā)展－社會公正－和諧社會?的話語體系。萬能句式P45。過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。

過渡詞：轉折詞，連詞。

萬能八條口訣：

1.領導重視、提高認識 ；2.加強宣傳、營造氛圍 ；3.教育培訓、提高素質(zhì) ；4.健全政策法規(guī)、完善制度

5.組織協(xié)調(diào)、形成機制 ；6.增加投入、；7.加強監(jiān)管、全面落實 ；8.總結反思、借鑒經(jīng)驗

（一）?萬能八條? 1．領導重視、提高認識

（1）根據(jù) ；一個組織中的領袖和權威在團隊中具有不可替代的靈魂作用。領袖和權威對事件的態(tài)度對于事件的解決具有重大的推動或阻礙作用。在我國，政府中主要領導，尤其是一把手，對于某件事情的關注程度更是直接關系到此事解決的速度。溫總理為農(nóng)民工討薪，以及由此產(chǎn)生的?清欠風暴?就是最好的社會例證。實際上，這樣的例子不勝枚舉。因此，在任何時候，解決某項具體問題或某重大社會問題，領導重視都是基本的前提和基礎。同時，?思想是源頭?，解決問題不但需要領導重視，更加需要組織中所有人對該問題提高認識，密切關注。

（2）具體措施舉例 ；實行一把手負責制 ；建立和完善引咎辭職制度 ；建立健全領導問責制度 ；把……納入議事日程 ；加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。；增強……的意識 ；倡導……的理念 ；各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。2．加強宣傳，營造氛圍（1）根據(jù) ；俗話說，?雄筆一支抵萬軍?，槍桿子和筆竿子都是政府管理國家的重要手段。記者通常被稱為?無冕之王?，正是由于媒體和輿論蘊含了無窮力量。媒體不但可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，而且可以創(chuàng)造巨大的社會效益。孫志剛事件如果沒有媒體的介入，就不會有我國救助制度 的徹底改革；如果非典發(fā)生時，沒有《南方周末》關于鐘南山院士坦承非典真相的報道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒有《共同關注》欄目對多名貧困 大學生的關注，可能就沒有今年這么濃烈的關注貧困大學生、幫助貧困大學生的社會氛圍。因此，要想使某個社會問題盡快的被解決，迅速的引起整個社會的注意 力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能別無他法。黨和政府歷來也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動權。黨和政府充分利 用媒體傳播面廣、迅速及時、強大的影響力來宣傳自己的宗旨、方針，通過媒體營造強大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾思想，提高認識，從而有利于迅速推動工作。（2）具體措施舉例 ；電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識 ；輿論關注 ；實行典型示范

社會示范 ；在全社會營造關于……良好的文化氛圍 3．教育培訓、提高素質(zhì)

（1）根據(jù) ；人是各類社會活動的主體，人的各種素質(zhì)的高低決定著其所從事的各類社會活動的成功與否。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術素質(zhì)； 要想從根本上解決三農(nóng)問題，就必須提高廣大農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì)和科學技術素質(zhì)；要想有效提高各級政府管理公共事務的能力就必須加強對廣大領導干部公共 管理方面的教育培訓。在教育培訓業(yè)日益成為朝陽產(chǎn)業(yè)的今天，對相關人員加強教育培訓，提高他們的相關素質(zhì)是解決相關問題的必由之路。

（2）具體措施舉例 ：通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質(zhì) ；通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質(zhì) ；通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質(zhì) 4．健全政策法規(guī)、完善制度

1）根據(jù) ；?制度是第一生產(chǎn)力?，制度至關重要。這是因為，好的規(guī)則和制度能夠促進社會協(xié)調(diào)和整合；能夠界定權利邊界和行為空間；能夠促進經(jīng)濟效率和實現(xiàn)資源分配；能夠為物質(zhì)資源和精神價 值提供保障；制度還有利于人們在存在不確定性和風險的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預期和特定的認知模式，從而有利于指導個人和組織行為。因此，依靠制度和規(guī)則能夠 很好地解決一些看起來不可能的事情。例如，一個分粥的故事就能非常形象地說明規(guī)則和制度的重要性。辛向陽在《誰能當中國的企業(yè)家？》一書中講了一個十分有趣的分粥故事。

有7個人組成的小團體，他們每個人都是平等的，但同時又是自私自利的。他們想通過制度創(chuàng)新來解決每天的吃飯問題——要在沒有計量工具或有刻度的容器的狀況下分食一鍋粥。大家發(fā)揮聰明才智，試驗了很多種辦法，多次博弈后形成了以下諸種規(guī)則： 規(guī)則一：指定一個人負責分粥事宜，成為專業(yè)分粥人士。很快大家發(fā)現(xiàn)，這個人為自己分的粥最多，于是又換一個人，結果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好，權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，在這碗稀粥中體現(xiàn)得一覽無余。

規(guī)則二：指定一個分粥人士和一名監(jiān)督人士，起初比較公平，但到后來分粥人士與監(jiān)督人士從權力制約走向?權力合作?，于是分粥人士與監(jiān)督人士分的粥最多。這種制度失敗。

規(guī)則三：誰也信不過，干脆大家輪流主持分粥，每人一天。這樣等于承認了個人有為自己多分粥的權力，同時又給予了每個人為自己多分粥的機會。雖然看起來平等了，但是每人在—周中只有一天吃得飽而且有剩余，其余6天都饑餓難挨。大家認為這一制度造成了資源浪費。

規(guī)則四：大家民主選舉一個信得過的人主持分粥。這位品德尚屬上乘的人開始還能公平分粥，但不久以后他就有意識地為自己和溜須拍馬的人多分。大家一致認為，不能放任其腐化和風氣的敗壞，還得尋找新制度。

規(guī)則五：民主選舉一個分粥委員會和一個監(jiān)督委員會，形成民主監(jiān)督與制約機制。公平基本上做到了，可是由于監(jiān)督委員會經(jīng)常提出各種議案，分粥委員會又據(jù)理力爭，等分粥完畢時，粥早就涼了。此制度效率太低。

規(guī)則六：對于分粥，每人均有一票否決權。這有了公平，但恐怕最后誰也喝不上粥。

規(guī)則七：每個人輪流值日分粥，但分粥的那個人要最后一個領粥。令人驚奇的是，在這一制度下，7只碗里的粥每次都是一樣多，就像用科學儀器量過一樣。每個主持分粥的人都認識到，如果7只碗里的粥不相同，他確定無疑將享用那份最少的。

這就是規(guī)則。規(guī)則的確至關緊要，它比技術更重要。而管理學中?熱爐?法則則能說明制度對于人們行為的約束作用：

①熱爐火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的——警告性原則。領導者要經(jīng)常對下屬進行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會受到懲處。②每當你碰到熱爐，肯定會被灼傷。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會受到懲處。③當你碰到熱爐時，立即就被灼傷——即時性原則。懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即進行，決不拖泥帶水，決不能有時間差，以便達到及時改正錯誤行為的目的。④不管誰碰到熱爐，都會被灼傷——公平性原則。（2）具體措施舉例 ；建立健全各項制度（法律），做到有法可依 ；激勵制度 ；利益相關制度 ；分工制度 ；規(guī)則制度；懲罰制度 ；決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制 5．組織協(xié)調(diào)、形成機制

（1）根據(jù) ；政府的管理就是要通過組織協(xié)調(diào)，對各種資源進行分配與整合，使各個職能部門能夠相互配合，相互協(xié)調(diào)，進而推動工作的順利開展。當前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務、城管、市政等部門的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網(wǎng)工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。在解決社會問題時，我們不但需要組織協(xié)調(diào)，更加需要形成機制。我們常說的與?機制?相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同于這個意思。簡單地說，機制就是制度加方法或者制度化了的方法。為什么要形成機制呢？首先，機制是經(jīng)過實踐 檢驗證明有效的、較為固定的方法。所謂有章可循，機制具有較大的穩(wěn)定性。例如，黨建的工作機制，不因黨組織負責人的變動而隨意變動，而單純的工作方式、方 法是可以根據(jù)個人主觀意愿隨意改變的。其次，機制本身含有制度的因素，并且要求所有相關人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現(xiàn)為個人做事的一種偏好或 經(jīng)驗。所謂萬眾之法，機制具有較大的普遍性。例如監(jiān)督機制，它既指人人必須遵守的制度，也應該包括各種監(jiān)督的手段和方法，只有二者結合起來才能發(fā)揮作用。第三，機制是在各種有效方式、方法的基礎上總結和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機制一定是經(jīng)過實踐檢驗有效的方式方法，并進行一定 的加工，使之系統(tǒng)化、理論化，這樣才能有效地指導實踐。而單純的工作方式和方法則因人而異，并不要求上升到理論高度。第四，機制一般是依靠多種方式、方法 來起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。例如，建立起各種工作機制的同時，還應有相應的激勵機制、動力機制和監(jiān)督機制來保證工作的落實、推動、糾 錯、評價等。建立完善的機制，才能使黨的建設穩(wěn)步發(fā)展，保持長久的活力。（2）具體措施舉例 ；形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制 預防應急機制（編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組／成立專門機構／增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制 6．增加投入、依靠技術

（1）根據(jù) ；馬克思主義認為，物質(zhì)生產(chǎn)實踐是人類社會存在發(fā)展的基本前提。子曰：?足食，足兵，民信之矣。?可見，物質(zhì)上的滿足是民心和社會秩序得到保證的基礎。相反，資源的有限性，物質(zhì)條件的不足都可能引起社會的不穩(wěn)定。當前城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、環(huán)境污染、社會保障等熱點問題產(chǎn)生的一個重要原因就是投入不足。

對于環(huán)境治理、節(jié)約能源等一些具體的、不可抗拒的技術性問題來說，依靠技術層面的具體措施就是必不可少的了。（2）具體措施舉例 ；在……方面，大力增加財政投入 ；增加對……的財政和貸款支持 ；依靠……技術，解決……問題

7．加強監(jiān)管、全面落實

1）根據(jù) ；盧梭說過，?絕對的權力導致絕對的腐敗?。權力之所以走向腐敗就是因為缺乏必要的監(jiān)督。在很多情況下，許多社會問題的出現(xiàn)不是因為無法可依，而是因為有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。由于監(jiān)管不到位，法律法規(guī)往往在執(zhí)行過程出現(xiàn)走形的情況，往往是?一個重點班倒下了，千百個‘特長班’、‘實驗班’站起來?。因此，加強監(jiān)管、全面落實稱為解決任何一個問題的必備措施。

（2）具體措施舉例 ；加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）；媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）；領導（上級）監(jiān)管 ；建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系 ；加大整頓力度 ；違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人 ；發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。；有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權）；十六大提出：?要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。? 8.總結反思、借鑒經(jīng)驗

（1）根據(jù) ：我們解決問題的思路來自何處？無外乎來自自身或者外部。來自自身就是靠平時的積累、靠總結反思，正所謂人不可以在同一個地方跌倒兩次，理性的人總是具有反思和憂患意識的，通過不斷的試錯積累最終獲得成功；來自外部的經(jīng)驗就是借鑒他人長處，正所謂他山之石，可以攻玉。

（2）具體措施舉例 ：總結……的經(jīng)驗教訓 ；借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。

第二篇：申論答題技巧總結 - 副本

申論答題技巧

一、認識申論的本色：

頂天立地=國家政策最前沿+腳踏實地的解決實際問題。用全面發(fā)展辨證的眼光看待問題。

1.高： 用黨的理論和政策武裝自己，站在國家的立場上，把社會問題上升到理論高度。

2.大： 必須通過系統(tǒng)的方案和配套的措施才能徹底的解決問題，不能局限于某一條具體的措施，要善于升華材料，從宏觀上把握事物，在確定文章主題是要善于歸納和提煉宏觀的主題思想，比如《應對突發(fā)公共時間的關鍵在于科學發(fā)展》等題目容易得高分。

3.全：用平和中庸的風格來寫文章，思維要周全，利用辯證法的原理：比如，原因是經(jīng)濟政治文化等方面的，評價事件要看到問題的表象和實質(zhì)，提出解決問題的方案，既要克服弊端，又要發(fā)揚成績等等。

4.實：，立足材料，模塊化運作；真實就是要結合和聯(lián)系實際。

5.精：語言精煉，表達規(guī)范，不能隨意 更改政府政策的正規(guī)表達方式，應仿半月談和政府文件報告的寫法。

二、提高應試技巧：

1、吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。分析材料的時候要問自己五個問題：

a.材料反映的主要問題是什么，b.材料與材料之間的邏輯關系如何

c.問題的表現(xiàn)是什么，d.問題的根源是什么，e.對策是什么。

2、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，a首尾句原則

b關聯(lián)詞原則

c常見詞原則：如：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經(jīng)驗教訓，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報道，初步推測，分析，強調(diào)，指出，認為。

第二步：概括段落大意。

一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。

橫向原則：并列關系如政治經(jīng)濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內(nèi)容

注意在給自己設定身份的同時要突出主旨。

3、提出對策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題 根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論(多項求異分析)。

a.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

b.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。三、三個問題解答方法技巧：

1、請用不超過I50字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意

（一）字數(shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

（二）表述方式:要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

（三）范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

（四）輕重權衡:反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟

（一）在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。

（二）將勾劃出的句子再進行分 析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

（三）用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

答題方法

通過對書上所有答案的分析，我認為，一個完整的答案主要應該包括三個部分:總述句+分述句+道理句。

（一）關于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體。”其中，主語是文章涉及的主要任務的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結、講話、案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。

(二)分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。（注意:由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求）

2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

理解題意:

1、字數(shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

2、解題對象:針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。

3、適用性。由于招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實可行。

答題步驟

1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據(jù)。

2、尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。

答題方法

1、分層法:有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。“a、轉變觀念，改變現(xiàn)有的??觀念，通過??，樹立??觀念。”。b、建立??制度(體 制)，??“ “C、加強??管理，(實際行動)”。

2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關。因而答這類題時，方案可以是按 “企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個人”四方來分。通常情況都是 “企業(yè)應當做些什么”，“政府應當做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應當做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。

4、參與方分析法。就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。

5、焦點問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結一樣。

3、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。

理解題意:

1、文體:議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。

2、論述內(nèi)容:給定材料所反映的主要問題。可以看出，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權衡。

3、中心明確。就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內(nèi)容充實。就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。

5、論述深刻。就是要求論述時能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物 的表面，應深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的 解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當前實際。

6、有說服力。這是對文章的論點、論據(jù)、論證提出的要求。論點要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結構一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強的。因而作文必須從標題、結構、語言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟

1、通讀全文，抓住主要問題。

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關工作人員的角度，為 國家利益著想。

3、圍繞中心論點選擇能證明恰當?shù)牟牧希陬^腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。

文章寫作

1、標題。統(tǒng)觀書中參考答案，標題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如 “關于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “針對醫(yī)院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。我個人認為，既然是公務員考試，那標題多數(shù)時候就應當直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏 篇大論。要貼近材料來。

2、正文的寫作一律采用三段式:提出問題－－分析問題－－解決問題。提出問題要簡明扼要，開門見山，一 般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內(nèi)容詳寫，次要內(nèi)容略寫，但要兼顧好全局和局部的關系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關部門時方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由 此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。總之，考生應當明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。畢竟機關工作作風要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務于文章體裁。《申論》要求寫作的文章，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。

六、最后幾點應試需要注意的問題

1、立意清楚。你的文章要表達一個怎么樣的觀點，一定要清楚，并且要圍繞這個中心展開。

2、結構明晰。這是申論最具有特點的一方面。答題的時候盡量做到有條理和層次。分析概括就要做到方方面面，做到結構明晰。

3、語言順暢。所有的好文章都有一個共同特點，就是語言流暢。但是申論的語言流暢跟一般文章的語言流暢不一樣。在語言上做到層次條理的同時，它的流暢表現(xiàn)在用詞用字的準確性，以及語言的縝密和邏輯性。要拿到90分，除了做到格式正確、語言流暢、卷面整潔、行文工整外還必須做到以下幾點：

1、要站在政府角度，用政府語言說話，這樣的方式才能做到出彩。

公務員是什么，很簡單的說，就是為政府行使為人民服務權力的工作人員。公務員的一言一行代表的是政府，那么在我們的寫作中自然也要具有政府色彩。要使文章站在政府角度首先就要改變平時很多口語化、個人色彩的語言方式，不可以過多的帶著個人喜好或情感色彩在里面，而是要具有公平、公正、公開的特點，要體現(xiàn)為人民服務的性質(zhì)，發(fā)揚權為民所用，情為民所系，利為民所謀的正確的共產(chǎn)黨權力觀、地位觀、利益觀，站在政府的角度。比如即將出臺的塑料袋改革，民眾都有怎么樣的態(tài)度？大部分的人自然是支持環(huán)保的，但是至于具體收費和能夠落實等問題，群眾們也有所擔心。電視上同時還報道了新加坡的環(huán)保布袋和泰國的納米袋子，這些都是我們可以借鑒的方法。而作為準政府工作人員，對事情的認識就要做到全面，能夠綜合分析問題，從而選擇最適合中國國情，或者當?shù)貙嵡榈恼撸畲笙薅鹊臑槿嗣褡鲐暙I。這就是區(qū)分公務員和其他社會閑雜人等的最根本的方式。

2、要綜合全面的思考問題

申論考試很注重的一點就是解決問題。雖然很多東西來源于材料，但是很多東西是材料能夠間接體現(xiàn)出來的。所以在閱讀材料的時候，只有全面把握，才能達到材料中所體現(xiàn)的深度。一個好的作家能寫出好東西，原因就是他的東西寫到別人的心坎里頭去了，申論寫作也是一樣的。寫的深，就是水平的一個最直接的體現(xiàn)，所以不能把認識停留在表面。

3、做到申論文章的主旨拔高，主旨含義的升華

申論文章很講究一個高度，在解決問題時候能達到一個什么樣的效果。如當下的熱點：和諧社會。那么什么樣的社會是和諧社會呢？社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。可以看出和諧社會是一個很大的概念，政府的很多很多解決問題的方法，可以說都體現(xiàn)出了構建和諧社會的精神。民主法治，我們就能很自然地聯(lián)系到法治社會；關于現(xiàn)在社會的法律還存在缺陷以及公平正義等問題，可以包括人民權益的公平，也包括了市場經(jīng)濟的公平；還有現(xiàn)階段很熱門的公平和效益之間的關系；誠信友愛，充滿活力，安定有序都涉及到社會的方方面面；人與自然和諧相處，是時下我們常說的生態(tài)文明，環(huán)境保護等問題。08年國考的就是生態(tài)文明，我們能拔高到建立人與自然和諧相處的和諧社會的高度；07甘肅的壟斷行業(yè)，說明市場呼吁公平和自由，我 們能拔高到建立公平正義、充滿誠信的和諧社會的高度。08年北京的行業(yè)自律說明市場上的自律性不夠，我們能拔高到建立一個安定有序的和諧社會的高度。這樣的拔高是合理的、正確的和自然的，而不是目空一切的高談闊論。

所謂的拔高，是主旨含義的升華，我們需要在表面的事情上有一個更深的了解和向往；是對更高層次的一個需求，而不是毫無目的的謳歌。拔高拔得好的話，會使文章增色不少，反之，則有害無益。所以這點考生們要特別注意。

4、掌握時下熱點問題，注重平時積累 現(xiàn)在最熱點的是什么？申論集中的一個特點，就是時下最熱門的事情。無論是國家的申論還是各個省的申論，都是這樣。國考的生態(tài)文明，北京的行業(yè)自律，浙江的小康社會，都是社會現(xiàn)象的小體現(xiàn)。所以在考試前做熱點的收集十分重要，掌握的知識點越多對考試的幫助越大。現(xiàn)如今的都有哪些熱 點呢？環(huán)保，政府信息公開，醫(yī)療體制改革，房價上漲，節(jié)能減排等等。

對于這些問題，我們必須做到： 第一、了解基本概念。就以節(jié)能減排為例，我們要知道節(jié)能減排是什么意思，節(jié)能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。這是最基本的，如果連什么是節(jié)能減排都不知道，后面的題目又如何解決呢？ 第二、分析要這樣做的原因是什么，也就是嚴峻的趨勢。如現(xiàn)在階段我過大部分企業(yè)的高耗能，高污染的企業(yè)對社會的巨大影響。在知道了原因后，就能明白這樣的現(xiàn)實意義。

第三、要明白節(jié)能減排的工作重點，如加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強組織領導，強化技術創(chuàng)新。

第四，使節(jié)能減排工作落實的辦法，如健全法治政策，加強監(jiān)管執(zhí)行，加大宣傳教育力度，強化節(jié)能減排意識等手段措施，而 這些在申論寫作中，都是行之有效的解決問題的方法。

第三篇：申論答題技巧總結

申論萬能答題法則 2011-08-25 14:07 申論考試一直沿用三問式模式，雖然也出現(xiàn)新題型，但總的基調(diào)沒有根本改變。現(xiàn)就答題規(guī)則與模式我們總結了以下幾條可以稱為申論萬能答題法則，供考生參考：

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意：

（一）字數(shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

（二）表述方式。要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

（三）范圍限定。只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

（四）輕重權衡。材料反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要囿于細枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟：

（一）在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。

（二）將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

（三）用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

答題方法：

通過對書上所有答案的分析，我們認為，一個完整的答案主要應該包括三個部分：總述句+分述句+道理句。

（一）關于總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為”這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體。”其中，主語是文章涉及的主要任務的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結、講話、案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。

對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。

（二）分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求）

1．環(huán)節(jié)分析法。對于那些以縱式結構寫的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如針對一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價虛高情況的報道：“生產(chǎn)廠家自己定價，中間商層層加價，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品。”這是按醫(yī)藥流通的四個環(huán)節(jié)來分析的。

2．參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進行分述答題。如針對一篇關于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應對美方反傾銷起訴取得成功的案例：“成本低廉的中國的蘋果汁進入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。中方積極應訴，充分發(fā)揮有利因素，覓得了訴訟勝利，保護了中方蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益。廣大考生反映，這種方法最為簡便易行。”

3．鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關系，這時就適用鏈式分析法。如針對一篇關于我國9家彩電企業(yè)結盟限價銷售彩電的報道：“9家彩電企業(yè)深圳結盟之后，國家有關部門對此提出了質(zhì)疑，專家認為價格聯(lián)盟是變相壟斷，消費者對此無動于衷，結盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一，最終導致彩電限價失敗。”

4．類型分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。如針對一篇關于我國玩具市場的調(diào)查報告：“調(diào)查表明：我國的玩具消費擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿Α＜议L望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具。但調(diào)查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，到目前為止，還未出現(xiàn)專門生產(chǎn)成人玩具的企業(yè)，存在著巨大的商機。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具有新熱點。”

5．關鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。這對于初學者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

理解題意：

1．字數(shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

2．解題對象：針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。

3．適用性。由于招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實可行。

答題步驟：

1．根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據(jù)。

2．尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

3．根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。

答題方法：

1．分層法：有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。a．“轉變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過……，樹立……觀念。”b．“建立……制度（體制），……”C．“加強……管理，（實際行動）”。

2．職能分類法：很多模擬試題，都與法律有關。因而答這類題時，方案可以是按企業(yè)或單位、政府、法律、個人四方來分。通常情況都是“企業(yè)應當做些什么”，“政府應當做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應當做什么”。

3．核心元素分析法：抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。如模擬試題

（二）中”撞了白撞”的核心元素是”人、車、路”，那么解決方案就是：

（1）提高路人的安全意識，監(jiān)督路人的行動。（要列舉一些具體辦法，如加強交通安全教育，設臵交通路口安全監(jiān)督崗等）。

（2）車主必須尊重路人生命，不能因為法律授權就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。

（3）路的問題主要靠政府解決，政府要多修路，修好路。（也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口等）

4．參與方分析法：就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時可多演練此法。

5．焦點問題分析法：找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結一樣。要從法律的、政府、新聞的實際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個方面來思考提出解決方案。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。

理解題意：

1．文體：議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。

2．論述內(nèi)容：給定材料所反映的主要問題。可以看出，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權衡。

3、中心明確：就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4．內(nèi)容充實：就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。

5．論述深刻：就是要求論述時能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質(zhì)并旗臶鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當前實際。

6．有說服力：這是對文章的論點、論據(jù)、論證提出的要求。論點要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結構一樣密不可分。

7．從本次考試的目的，也就是錄用公務員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強的。因而作文必須從標題、結構、語言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟：

1．通讀全文，抓住主要問題。

2．思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從機關工作人員的角度，為國家利益著想。

3．圍繞中心論點選擇能證明恰當?shù)牟牧希陬^腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。

4．將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。

文章寫作：

1．慎選標題。標題的好壞是文章成功的關鍵一環(huán)。標題大致有兩種形式：一種是陳述式，主要包括標題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如”關于MBA的思考”，揭示主旨的如加快”針對醫(yī)院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。但既然是公務員考試，那標題多數(shù)時候就應當直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論，要貼近材料。

2．正文的寫作一律采用三段式：提出問題——分析問題——解決問題。

提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。

分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內(nèi)容詳寫，次要內(nèi)容略寫，但要兼顧好全局和局部的關系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關部門時方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。

解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。

在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。總之，考生應當明白，無論從閱卷

教師的具體情況還是機關工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。

無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。畢竟機關工作作風要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務于文章體裁。《申論》要求寫作的文章，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。

公務員應有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯(lián)系起來綜合分析，具有較強的分析歸納能力；其次，公務員應能夠認識和掌握客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力。在通過對大量的資料進行科學分析的基礎上，能透過紛繁的外在現(xiàn)象看到問題的本質(zhì)，善于從微小的征兆中發(fā)現(xiàn)大的問題，能及時作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問題的方案和具體措施；再次，《申論》考試能測查考生掌握信息的多與少，快與慢，對與錯。另外，《申論》考試形式既嚴格又靈活，能有效地考察考生的文字表達能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰

申論萬能八條需靈活運用 2011-08-11 13:48

申論萬能八條，即：

1、領導重視、提高認識

2、加強宣傳、營造氛圍

3、教育培訓、提高素質(zhì)

4、健全法規(guī)、完善制度

5、組織協(xié)調(diào)、形成機制

6、增加投入、依靠技術

7、依法監(jiān)管、全面落實

8、總結反思、借鑒經(jīng)驗。

萬能八條由于其很好的把握了矛盾的普遍性，最大程度上做到了全面性與廣泛性，對于很多社會民生問題都可以入手分析并提出對策建議，幫助很多學員圓了自己的公務員夢。但是，在具體的答題運用中，很多考生在運用萬能八條中出現(xiàn)了一些問題。本文就是要談談萬能八條運用的兩個原則，幫助還在迷途中的考生們盡快掌握萬能八條的使用方法。

本文就以國務院辦公廳2010年2月關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”的一份文件為例，談談萬能八條活學活用的兩個原則。

原則一：萬能八條是方向不是對策，必須再細化。

萬能八條之所以冠以萬能，不是因為在考卷中寫上這八條就能拿分，而是這八條從八個不同的方向去切入社會問題，非常全面。尤其在考場中，時間很緊張，考生的心理狀態(tài)也緊張的狀態(tài)下，熟悉萬能八條可以讓你第一時間打開答題思路。在這里請考生注意，萬能八條只是思路，必須再細化。我們通過下面的例子來看：

“加強組織協(xié)作，推進安全生產(chǎn)綜合治理

（一）完善協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。要認真落實國務院安委會各成員單位的安全生產(chǎn)職責，加強配合，充分發(fā)揮指導管理和監(jiān)督檢查作用。要進一步完善道路交通、煤礦整頓關閉、瓦斯治理、尾礦庫整治、危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管、事故責任追究等部際聯(lián)席會議（協(xié)調(diào)小組）制度。要落實和完善地方黨委政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的工作聯(lián)動機制，在安全指導、安全檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報事故行為等方面，形成齊抓共管的合力。

（二）加強安全生產(chǎn)工作的組織實施。各地區(qū)、各部門和各有關單位要制訂深化“安全生產(chǎn)年”活動的具體措施，以抓好重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，以及春節(jié)、全國“兩會”、上海世博會、廣州亞運會、汛期等為重點，突出預防為主、加強監(jiān)管和落實責任，全面推進安全生產(chǎn)各項工作，確保措施落實到位，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。”

以上是這份文件的第七條，這是組織協(xié)作方面的對策建議，這和萬能八條的第五條相對應。文件正文把“組織協(xié)調(diào) 形成機制”細化為兩點：完善協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和加強安全生產(chǎn)工作的組織實施。這兩點對策之后又緊跟著進一步的展開與細化。這給我們考生的啟示就是，萬能八條必須細化，而且是有針對性的細化，成文時可以參考文件正文這種“首句原則”的方式，先用一句話概括，然后再有針對性的闡釋。

原則二：萬能八條不必是八個，可以靈活合并或取舍。

萬能八條雖然是八個，但是在具體的答題中，可以靈活運用。仍然以這份文件為例，文件中在整合了萬能八條后，總結出了六點對策：“突出預防為主，著力做好事故防范；突出加強監(jiān)管，繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；突出落實責任，嚴格安全問責制度；加強宣傳教育和隊伍建設，提高人員安全素質(zhì)；加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平；加強組織協(xié)作，推進安全生產(chǎn)綜合治理”。這六點分別是從預防、監(jiān)管、落實、宣傳、保障、協(xié)調(diào)六個方面提出對策的，和萬能八條不是一一對應關系。這給考生們的啟示是：萬能八條往往被很多考生固化為一種模板，而模板往往是一把雙刃劍，一方面相對固定容易掌握，但另一方面，萬能八條的生搬硬套容易使閱卷考官產(chǎn)生疲勞感，直接影響打分，而且，現(xiàn)在的閱卷人都有反模板傾向。所以，建議各位考生在具體的答題過程中，能夠加入自己的思考，然后在具體的對策建議中變化下形式，避免千篇一律。

申論作為國家公務員考試的初試科目，主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎上的文字表達。那么何謂申論思維呢?簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對特定社會問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對特定事實表現(xiàn)、原因和對策的思考。很多考生因為是應屆生，習慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實際問題的角度看待社會現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎上，申論難以考到高分就不奇怪了。有些網(wǎng)友問我：我寫作能力很好，文學功底很深厚，句子優(yōu)美生動，論據(jù)充分有力等等，結果申論也就得40分那樣！判卷人員不是看你文章句子優(yōu)美生動，論據(jù)充分有力，而是想通過申論這份試題，了解你的思維，是否具備：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力、解決問題能力和文字表達能力這五種能力！請記住：申論考試是選拔人才，而不是寫作比賽！

綜上所述，萬能八條不可以生搬硬套，一味復制，尤其在閱卷人出現(xiàn)了反模板反培訓的傾向以后。在答卷過程中一定要針對材料中出現(xiàn)的問題細化對策，如果考生們提出的對策建議可以放之四海而皆準，那這個對策一定不是成功的對策。同時在答題的形式上，不一定要固守八條。考生們?nèi)绻诮窈蟮拇痤}中能注意以上兩個原則，一定會在申論分數(shù)上有所提高。

公務員考試申論萬能句型 2010-03-06 13:35(一)完善相關的法律法規(guī)

與之配套的萬能句型：

古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。”而以法為鏡，可以斷曲直。任何社會問題的有效解決，都離不開完善的法律法規(guī)。針對材料

中存在的相關法律不完善、執(zhí)法混亂的情形，我國人大及相關的有立法權的機關，應在尊重客觀事實的前提下，完善相關的法律法規(guī)，避免下位法違反上位法及同級法律法規(guī)相互矛盾的現(xiàn)象，形成公正統(tǒng)一的執(zhí)法標尺，從而有效地解決這一社會問題。

萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：

古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。”而以法為鏡，可以斷曲直。超限超載問題的有效解決，離不開完善的法律法規(guī)。針對材料中存在的相關法律不完善、執(zhí)法混亂的情形，我國人大及國務院有關部門，應在尊重客觀事實的前提下，完善公路法和交通安全法，避免公路法和交通安全法相互矛盾的現(xiàn)象，形成公正統(tǒng)一的執(zhí)法標尺，從而有效地解決超限超載問題。

(二)加強宣傳教育

與之配套的萬能句型：

材料中所反映的一系列社會問題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠行政機關單方面的治理是遠遠不夠的。“水能載舟，亦能覆舟。”得到人民群眾的理解和支持，解決該問題的對策才有可能順利執(zhí)行。因此，國家公務員網(wǎng)老師認為我們要充分利用報紙、電視、廣播等媒介向廣大人民群眾宣傳該社會問題的危害性、治理的意義與目的、治理該問題的措施等相關內(nèi)容，形成強大的輿論氛圍，使人民群眾自覺地去協(xié)助政府有關部門開展治理工作，促進該問題的有效解決。

萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：

材料中所反映的超限超載問題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠路政部門和交通部門單方面的治理是遠遠不夠的。“水能載舟，亦能覆舟。”得到人民群眾的理解和支持，治超的政策才有可能順利執(zhí)行。因此，國家公務員網(wǎng)老師認為我們要充分利用報紙、電視、廣播等媒介向廣大人民群眾宣傳超限超載問題的危害性、治超的意義與目的、治超的措施等相關內(nèi)容，形成強大的輿論氛圍，使人民群眾自覺地去協(xié)助政府有關部門開展治超工作，促進超限超載問題的有效解決。

(三)加強管理部門間的配合協(xié)調(diào)

與之配套的萬能句型：

各政府有關部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理該社會問題。因為事物總是普遍聯(lián)系的，并沒有孤立的事物。同樣，社會問題的成因也是多方面的，同時也是相互聯(lián)系的，并沒有單一成因的社會問題。因此，社會問題的解決往往需多方面力量的共同參與，在政府管理機制中，各個部門就是解決該社會問題的各方力量，只有發(fā)揮其寫作精神，解決問題的對策才能真正落到實處。

萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：

各政府有關部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超載問題。因為事物總是普遍聯(lián)系的，并沒有孤立的事物。同樣，社會問題的成因也是多方面的，同時也是相互聯(lián)系的，并沒有單一成因的社會問題。因此，超限超載問題的解決往往需多方面力量的共同參與，在政府管理機制中，路政部門和交通部門就是解決超限超載問題的各方力量，只有發(fā)揮其寫作精神，治超的政策才能真正落到實處。

(四)提高管理者的管理水平

與之配套的萬能句型：

材料中所體現(xiàn)的社會問題，其之所以存在，雖然有其客觀原因。但在治理該社會問題的過程中，部分管理者缺乏解決該社會問題的經(jīng)驗和技巧，也在一定程度上制約了該社會問題的有效解決。因此，我們要從構建學習型政府的角度出發(fā)，通過加大公務員職業(yè)技能及業(yè)務能力的培訓、在職教育等多種形式，提升管理隊伍的整體水平，進而全面提升政府管理部門在新時期下的管理水平，從而有效地解決這一社會問題。

萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：

材料中所體現(xiàn)的超限超載問題，其之所以存在，雖然有其客觀原因。但在治超的過程中，相關的路政部門和交通部門缺乏治超的經(jīng)驗和技巧，也在一定程度上制約了超限超載問題的有效解決。因此，我們要從構建學習型政府的角度出發(fā)，通過加大公務員職業(yè)技能及業(yè)務能力的培訓、在職教育等多種形式，提升治超管理隊伍的整體水平，進而全面提升路政部門和交通部門在新時期下的管理水平，從而有效地解決超限超載問題。

(五)構建利益平衡機制

與之配套的萬能句型：

任何社會問題的解決過程實際上都是一個利益平衡的過程，材料中所涉及的社會問題也不例外。至于平衡各方利益的方法，國家公務員網(wǎng)老師認為一方面，我們的管理部門可以通過制定合理的利益分配或協(xié)調(diào)機制，增加解決該社會問題的動力。另一方面，我們還可以通過強制的方式(如修訂或完善相關的法律法規(guī))，使各利益關系人服從某一既定的利益分配方式，從而有效解決該社會問題。

萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：

任何社會問題的解決過程實際上都是一個利益平衡的過程，超限超載問題也不例外。至于平衡各方利益的方法，國家公務員網(wǎng)老師認為一方面，我們的交通部門和路政部門可以通過制定合理的利益協(xié)調(diào)機制，增加解決超限超載問題的動力。另一方面，我們還可以通過強制的方式(如完善公路法和交通安全法)，使各利益關系人服從管理部門所制定的利益分配方式，從而有效解決超限超載問題。

(六)加強群眾參與

與之配套的萬能句型：

所有的社會問題的解決，都應該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對策的設計，也參與對解決對策的評估，讓他們享有知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。參與的過程就是信息披

露的過程，對政府而言就是政務透明的過程。戴老師認為我們需要共享式的解決對策，而不是封閉式的。因此我們應該就這一問題建立相關的參與機制，發(fā)動群眾自我管理的熱情，此舉一方面可以節(jié)省解決該社會問題的行政成本，同時在廣大人民群眾的配合支持下又可以提高解決對策的實效性。

萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：

所有的社會問題的解決，都應該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對策的設計，也參與對解決對策的評估，讓他們享有知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。參與的過程就是信息披露的過程，對政府而言就是政務透明的過程。戴老師認為我們需要共享式的解決對策，而不是封閉式的。因此我們應該就超限超載問題建立相關的參與機制，發(fā)動群眾自我管理的熱情，此舉一方面可以節(jié)省解決超限超載問題的行政成本，同時在廣大人民群眾的配合支持下又可以提高治超政策的實效性。

(七)構建利益導向機制

與之配套的萬能句型：

以“利益導向機制”來替代傳統(tǒng)的“懲罰機制”，才能從根本上解決該社會問題。任何社會問題只要涉及人為因素，必定是由于利益驅動的原因。既然利益驅動能夠導致該社會問題的發(fā)生，那利益驅動能不能逆向地推動社會問題的解決呢?答案當然是可以的。因此只要我們在對公眾進行充分得宣傳教育，讓公眾了解這一社會問題的嚴重性，同時推出一系列獎勵機制，從而讓公眾從維護自身利益的角度去自覺配合政府的工作，一定能大大地提高解決對策的有效性。

萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：

以“利益導向機制”來替代傳統(tǒng)的“懲罰機制”，才能從根本上解決超限超載問題。任何社會問題只要涉及人為因素，必定是由于利益驅動的原因。既然利益驅動能夠導致超限超載問題的發(fā)生，那利益驅動能不能逆向地推動超限超載問題的解決呢?答案當然是可以的。因此只要我們在對公眾進行充分得宣傳教育，讓公眾了解超限超載問題的嚴重性，同時推出

一系列獎勵機制，從而讓公眾從維護自身利益的角度去自覺配合政府的工作，一定能大大地提高治超政策的有效性。

(八)深化機制改革

與之配套的萬能句型：

或許我們應該看到，目前該社會問題的解決仍然處于攻堅階段。要建立完善的解決機制，必須解決不少難度很大的深層次問題。該社會問題涉及面比較廣，觸及許多深層次的利益調(diào)整，解決問題的復雜性和艱巨性明顯加大。面對這種情況，老師認為我們要不斷深化該社會問題涉及的行政管理體制改革，減少和規(guī)范有關的行政程序，合理界定各級相關政府管理部門的權責，加強配合協(xié)調(diào)。用改革的辦法消除阻礙該社會問題有效解決的體制性及機制性的問題，為全面解決該社會問題提供強有力的體制保障。

萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：

或許我們應該看到，目前超限超載問題的解決仍然處于攻堅階段。要建立完善的解決機制，必須解決不少難度很大的深層次問題。超限超載問題涉及面比較廣，觸及許多深層次的利益調(diào)整，解決問題的復雜性和艱巨性明顯加大。面對這種情況，老師認為我們要不斷深化超限超載問題涉及的行政管理體制改革，減少和規(guī)范有關的行政程序，合理界定各級相關政府管理部門的權責，加強配合協(xié)調(diào)。用改革的辦法消除阻礙超限超載問題有效解決的體制性及機制性的問題，為全面解決超限超載問題提供強有力的體制保障。

(九)加強監(jiān)督管理

與之配套的萬能句型：

在解決該社會問題的過程中，我們會發(fā)現(xiàn)關鍵之處在于加強監(jiān)督管理。任何社會問題一旦發(fā)生，即使能有效治理，所花費的人力物力無疑都是巨大的，我們的最佳對策應該是將社會問題扼殺在萌芽之中。因此，我國有關的監(jiān)管部門要進一步強化對該社會問題的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和開展對該社會問題查處的職能，努力提高綜合監(jiān)管工作水平，有效預防該社會問題。

萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：

在解決超限超載問題的過程中，我們會發(fā)現(xiàn)關鍵之處在于加強監(jiān)督管理。任何社會問題一旦發(fā)生，即使能有效治理，所花費的人力物力無疑都是巨大的，我們的最佳對策應該是將社會問題扼殺在萌芽之中。因此，我國有關的監(jiān)管部門，如交通管理部門和路政管理部門，要進一步強化對超限超載問題的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和開展對超限超載問題查處的職能，努力提高綜合監(jiān)管工作水平，有效預防超限超載問題。

(十)加大投入力度

與之配套的萬能句型：

目前，我國正處于社會矛盾的凸顯期，政府要處理和解決的社會問題很多，因此在解決某一特定社會問題的過程中時常會遇到投入力度不足的問題。對此，國家公務員網(wǎng)老師認為，一方面政府有關部門可以量力而為地通過行政撥款的形式加大解決該問題的投入，同時由于我國處于社會主義初級階段，未必一開始就有足夠的財力徹底解決這一問題。因此，我們還可以在政府的引導下，通過多種募集資金的方式(基金會、福利彩票、政府專項債券、社會募捐活動等)，呼喚社會大眾對該社會問題的重視，努力從社會這一渠道獲得一定資金來幫助解決這一社會問題。

萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：

目前，我國正處于社會矛盾的凸顯期，政府要處理和解決的社會問題很多，因此在解決某一特定社會問題(如超限超載問題)的過程中時常會遇到投入力度不足的問題。對此，國家公務員網(wǎng)老師認為，一方面政府有關交通及路政管理部門可以量力而為地通過行政撥款的形式加大解決超限超載問題的投入，同時由于我國處于社會主義初級階段，未必一開始就有足

夠的財力徹底解決這一問題。因此，我們還可以在政府的引導下，通過“道路安全基金會”的方式，呼喚社會大眾對該社會問題的重視，努力從社會這一渠道獲得一定資金來幫助解決這一社會問題。

萬能模板

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數(shù)在100～200字之間。

1.開篇所需的三層意思

(1)通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性;

(2)可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開;

(3)必須提出觀點，強調(diào)解決問題的必要性和重要性。

2.固定模版舉例

(1)用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟適用房問題等關系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。(教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等)_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化;_______發(fā)展步伐加快;_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

(2)用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_______道路，調(diào)整_______結構，轉變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展，維護國家安全，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1.主體的寫作原則

(1)每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結構;

(2)所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料;

(3)主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案;

(4)主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2.主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關鍵點。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數(shù);相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下面列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。

存在問題(原因)措施對策 適用主題

①法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不明確等。

加強有關法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產(chǎn)造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度;規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體;對給經(jīng)濟、社會造成危害的雙方責任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工(欠薪)等

②財政投資不足，資源配臵緊張、基礎設施薄弱、預算不科學等。

加大資金投入力度。提高有關投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。

教育、醫(yī)療、基礎(交通、能源、城建)環(huán)保、創(chuàng)新等

③為了經(jīng)濟利益漠視人生命安全、身體健康;剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化、權利;人的生存、發(fā)展無法實現(xiàn);人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào);人與人關系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學文化和健康素質(zhì)下降等。

堅持以人為本。以經(jīng)濟建設為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平;尊重和保障人權，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì);創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系;化解社會矛盾;關注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財產(chǎn)安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化等權利的實現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。

④職能主管部門、單位領導、職工思想認識不到位;法律、法規(guī)、制度意識淡薄;安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。

加強教育宣傳。“加大有關宣傳教育力度，提高全民法制和有關意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應，增強效果。有關單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設臵警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關意識和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認識，法律、法規(guī)、制度意識淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產(chǎn)、“八榮八職”、誠信、公共秩等

⑤有關規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關制度(技術措施、操作規(guī)程、資金投入)未落實。

進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責任追究(督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責、一把手負總責)，預警，獎懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關制度不健全，機制不完善，制度落實。

⑥管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴,事故查處力度不大,責任追究不到位。

加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。全程監(jiān)督(事前審批、事中檢查、事后處罰);加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法;依法追究有關責任人責任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴、不硬、不全、不力

三、結尾

1.寫作原則

結尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字數(shù)在50字到100字之間。

2.寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎，它只是教會你如何去構思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結合材料，不結合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

2011年公務員申論萬能模板(2011-04-18 09:46:21)

一、閱讀概括的基本套路

注意是讓概括“材料的主要內(nèi)容”還是“材料反映的主要問題”。“三遍四步法”:讀三遍文章，分四步完成概括主要內(nèi)容的任務。強調(diào)：閱讀之前一定要有“問題意識”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關系是怎樣？不同的材料之間有什么關系？

（一）對段落標號，勾畫關鍵詞或關鍵句。

1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。

2.關聯(lián)詞原則：比如，轉折連詞出現(xiàn)的地方，強調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應該選的答案。再比如，因果關系中，強調(diào)的原因的情況比較多見。“因為……所以，雖然……但是，不但……而且，然而、同時、于是、其實、還”

3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。因此，與此相關的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。

經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報道、初步推斷、分析、強調(diào)、指出、認為等等。

（二）總結段落大意。

這個工作不需要浪費太多時間，需要把握整體性原則和關聯(lián)性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進行仔細推敲，只需要在理解材料的基礎上對其進行整體性的把握，對其進行簡單標注幾個關鍵詞即可：比如可標注“原因”、“措施”等等。

（三）分門別類

這一步很重要，千萬不敢小覷。在這個過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。縱向：問題的表現(xiàn)；原因；措施。橫向：問題的表現(xiàn)：積極方面和消極方面；正面和負面。問題的原因：政治原因、經(jīng)濟原因、社會原因、文化原因。措施：成績和問題

（四）概括主要內(nèi)容。

這里又一個八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。

1.材料反映了……問題／反映的主要問題是……／說明了一個重要現(xiàn)象：

2.這個問題主要表現(xiàn)在：／這些問題主要體現(xiàn)為：／這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)：

3.造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：／造成這個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設問句的使用)

4.黨和政府／各級政府／相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：／對這些問題的防治應該是多方面的：／必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生。

這一部分就不會失分太多。要按照這個模式，盡可能的把關鍵詞寫進概括當中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點給分。一般有十個左右的要點，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗，能找到6-7個要點已經(jīng)是很不錯了。因此，一定要在有限的字數(shù)內(nèi)多寫關鍵詞，而不是在組織文字上浪費時間。

二、提出對策的基本套路

（一）因果分析——查找問題根源的基本辦法

在尋找原因的過程中要善于運用辯證思維分析。具體包括兩個方面：

一是要堅持重點論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問題產(chǎn)生的根源。

二是要堅持兩點論，進行多項求異分析。我們在分析問題時，應當從不同的方面和不同的角度對矛盾的原因展開分析。其中要涉及到政治原因、經(jīng)濟原因、文化原因和社會原因；要分析現(xiàn)實原因，還要分析歷史原因；要分析內(nèi)在原因，還要分析外在原因等等。總之是要全面地、多方位地看待問題產(chǎn)生的原因。需要補充的是，我們這里所說的多維度的原因分析，并不是指一對矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對問題的分析應盡可能的全面到位。

2005年申論考試的解題秘訣就是運用內(nèi)外因的辯證關系原理來提出解決三農(nóng)問題的兩種思路，而不是簡單的從經(jīng)濟和政治兩個方面來考慮。換句話說，只要能夠想到內(nèi)外因關系原理，問題也就迎刃而解了。通過分析我們可以得出解決三農(nóng)問題的第一種思路是“輸血式”——即以國家扶持為主。具體的說就是要增加財政支農(nóng)資金和貸款，轉變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，推進農(nóng)村市場經(jīng)濟體制的建立和完善。“輸血式”的思路是要完善制度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；第二種思路是“造血式”——即以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。在市場經(jīng)濟條件下，擴大農(nóng)民的生產(chǎn)自主權，鼓勵和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務輸出，完善農(nóng)民工社會保障體系，切實保障農(nóng)民工的各項權利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

這里需要強調(diào)的是，找到了兩種思路并不代表就萬事大吉了。題目還要求以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。那么這篇文章怎么寫呢？有的考生按照這種思路展開：分為兩部分，一是評價國家扶持思路的優(yōu)勢和不足，指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因；二是評價發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問

這樣的做答，雖然沒有實質(zhì)性錯誤，但是違反了辯證思維的根本法則，強調(diào)了內(nèi)因和外因的對立性，忽視了內(nèi)外因的統(tǒng)一性，因此，不可能得高分。正確的思路如下：

第一部分：解決“三農(nóng)問題”取得的成績，存在的問題。

第二部分：國家扶持思路的優(yōu)勢和不足，指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因；發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問題(農(nóng)民的各項權利和政治地位)，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的內(nèi)因。

第三部分：根據(jù)內(nèi)外因相互作用原理，指出應把國家扶持和充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民的主動性結合起來，切實解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題。

再例如，關于“標本兼治”的提法實際上也是對內(nèi)外因辯證關系原理的運用。

（二）利用矛盾普遍性 借鑒“萬能八條” 1.“萬能八條”詳解（1）領導重視、提高認識

實行一把手負責制

建立健全領導問責制度

增強……的意識

倡導……的理念

各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。（2）加強宣傳，營造氛圍

電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關于……良好的文化氛圍（3）教育培訓、提高素質(zhì)

通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質(zhì)

通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質(zhì)

通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)（4）健全政策法規(guī)、完善制度

建立健全各項制度(法律)，做到有法可依

激勵制度、懲罰制度、利益相關制度、分工制度、規(guī)則制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制（5）組織協(xié)調(diào)、形成機制

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機制(編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備)和保障機制

組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組／成立專門機構／增加人員等等

建立完善各種監(jiān)督機制

形成信息的反饋機制（6）增加投入、依靠技術

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術，解決……問題（7）加強監(jiān)管、全面落實

加強社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設立舉報熱線(舉報信箱)

媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)

領導(上級)監(jiān)管

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究(強調(diào)制權)”（8）總結反思、借鑒經(jīng)驗

總結……的經(jīng)驗教訓

借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗 2.“萬能八條”的經(jīng)典案例

2006年6月29日，李毅中在《談談我國的安全生產(chǎn)問題》一文中指出，加強安全生產(chǎn)工作必須采取七項措施，這七項措施就是對萬能八條應用的經(jīng)典案例。

一、把安全發(fā)展的科學理念納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，納入“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中。(高度重視，提高認識的的經(jīng)典應用)

二、貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須堅持標本兼治，重在治本。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時，探尋和采取治本之策。綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，建立安全生產(chǎn)長效機制。(加健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應用)

三、加強安全法制建設，實施依法治安，建立規(guī)范完善的法治秩序。必須嚴刑厲法，重典治亂。在人大常委會法工委等部門推動下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等相關法律的修改以及司法解釋工作正在推進。必須在法律的貫徹執(zhí)行上動真從嚴。繼續(xù)下決心解決“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題。糾正和懲處非法違法行為，維護人民的利益、法律的尊嚴和政府的權威。不僅要嚴懲事故直接責任者，查處失職瀆職行為，還要嚴肅查處事故背后的權錢交易、官商勾結等腐敗行為。中紀委、高檢、高法等部門將聯(lián)合對近兩年事故的查處落實情況進行督查。必須建立黨委和政府統(tǒng)一領導、政府職能部門和公檢法、紀檢監(jiān)察機關等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，有效打擊非法違法行為。必須健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。把建立健全完善安全技術標準，作為安全生產(chǎn)法制建設的重要一環(huán)來抓。(健全政策法規(guī)、完善體制加強監(jiān)管、全面落實，和組織協(xié)調(diào)、形成機制的經(jīng)典應用)

四、落實兩個主體、兩個責任制，納入政績、業(yè)績考核。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。黨對安全生產(chǎn)工作的領導，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設、工作格局、運行機制、輿論導向、政治保證等方面。明確支持兩個責任制的落實，納入政績業(yè)績，作為評價使用干部的重要依據(jù)。(加強監(jiān)管、全面落實的經(jīng)典應用)

五、實施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領和支撐安全發(fā)展。(依靠科技的經(jīng)典應用)

六、增加安全投入，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機制。除了落實好國家扶持資金外，主要依靠企業(yè)增加投入，提足用好安全費、維簡費、折舊費；地方政府也應投入相應配套資金。(增加投入的經(jīng)典應用)

七、加強安全文化建設，提高全民安全素質(zhì)，加強社會監(jiān)督。實施“全民安全素質(zhì)工程”。宣傳普及安全法律和安全知識。提高全民安全意識，動員全黨、全社會更加重視和支持安全生產(chǎn)工作。強制性進行安全培訓和教育。特別要加強對農(nóng)民工就業(yè)技能培訓。加強對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工會等群眾團體的作用，保障勞動者安全健康權益。(加強宣傳，營造氛圍；教育培訓，提高素質(zhì)和加強監(jiān)管，全面落實的經(jīng)典應用)3.關于“萬能八條”需要強調(diào)的一個問題

在提出對策時，思維要發(fā)散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實際問題的具體情況提具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略。“萬能八條”能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

（三）解決問題的方法手段 1.法律手段

依法治國、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依

用有關法律、法規(guī)、規(guī)章來檢驗有關行為的正確與錯誤，衡量其是否合法

依據(jù)有關法律、法規(guī)來處理有關問題

通過有關法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來解決有關矛盾、爭端

嚴格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法

處理好“法治”與“人治”的關系

處理好法、理、情的關系

采取有效措施，保護有關方面和群眾的合法權益

加快有關方面的立法步伐

加大普法教育力度，樹立全民法治意識

深化司法制度改革

行政手段

制定機關政策、貫徹執(zhí)行政策

實施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場管理、人事管理、文化管理

改革行政審批運行機制，切實轉變職能

推進行政民主化進程，實行透明管理

轉變工作作風，改進工作方法

堅持實事求是的思想路線、群眾路線

樹立服務意識，提高辦事效率

加強督辦、查辦，強調(diào)落實，提高執(zhí)行力

加強信息工作，加速推進電子政務

重視調(diào)查研究，充分體察民意

重視可行性研究，重大決策出臺前舉行聽證會，營造良好的投資環(huán)境、社會環(huán)境

申論萬用句型、模板

在公務員考試中，一般情況下，考生行政職業(yè)能力測驗的分數(shù)差距一般不會大，但申論就不同了，兩個人相差十幾分甚至幾十分是很正常的事，所以能否寫好申論，是公務員考試的關鍵，下面搜集網(wǎng)上一些有關申論寫作的知識分享給大家！

一、古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直。”所以我們要進一步完善相關的法律制度，才能形成公正的社會氛圍，才能有效地解決這一社會問題。

二、各級政府，有關部門要從構建和諧社會的高度，本著全心全意為人民服務的態(tài)度，與時俱進，開拓創(chuàng)新，做好相關的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關的體制機制，來促進材料中所提到的一系列問題的解決。

三、材料中所反映的問題，對于我們來說實際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現(xiàn)對我們的生活，對我們的社會來說總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個巨大的另一方面，問題的出現(xiàn)有助于我們清楚認識到我們在對一些社會問題的處理上還存在著許多不足，這對于我們來說反面是一個完善自己，完善社會相關體制機制的一個機會。

四、1、材料中所反映的問題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接憽?/p>

2、從材料中所反映的情況來看，目前的形勢已經(jīng)非常嚴峻，必須引起我們的高度重視

3、如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴峻的課題。

五、堅持以法治國和以德治國相結合的原則，在完善相關法律體制的同時，各級有關部門和機關 應當采用各種靈活的方式加強對人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問題的嚴重性和政府對該問題的有關解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預防和解決該問題，節(jié)省法律運作成本，另一方面還可以增強法律的實際執(zhí)行成本。作文題

題目：確定資料主題，表述中心論點：提高勞動者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會應先打造節(jié)約型政府、加強反腐倡廉構建和諧社會、誠信，不僅僅是私事、加強安全生產(chǎn)建設 推進經(jīng)濟健康發(fā)展

第一段：開篇語

開篇點題，陳述現(xiàn)象和相應的政策

★隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位臵越來越突出。在這樣的形勢下，目前產(chǎn)生的。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。

★近些年來。。蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展作出了突出貢獻，逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會主義建設的中堅力量。但與此同時。。（現(xiàn)象，政策）

★改革開放20多年來，我國經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，但。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）

第二段：原因分析

★檢視。。面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本國情，這就決定了在相當長的時間內(nèi)。。是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r候都不能輕言。。問題已經(jīng)解決。當前及今后依然嚴峻的形勢主要表

★現(xiàn)階段我國的。。形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。嚴峻的形勢有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結為：

★改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，在黨和政府的正確領導下，我國經(jīng)濟突飛猛進。同時，社會組織結構、就業(yè)結構、社會結構的變革加快，正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先。。；其次。。。；再次。。。；最后。。。

★我國的。。。工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟、社會的發(fā)展要求不相適應，以及與面臨的國際新形勢發(fā)展要求不向適應的問題，主要表現(xiàn)在：第三段：提出對策

銜接句的寫法：

★。。，關鍵在于。有鑒于此，我國。。要進行一系列深層改革，要從。和制度的改革做文章；觀念、意識、思想要開放，要確立。。全新的理念，創(chuàng)造。。良好的環(huán)境和氛圍。因此，當前和今后一個時期，要重點抓好以下工作：

★樹立，解決。。不是一句空話，必須要有機制上的引導與保障，同時也要求各級政府加大宣傳力度加強領導，落實任務。

★在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的背景下。。具有強烈的現(xiàn)實緊迫性。因此，我們必須立足當前、著眼長遠，下大力氣抓好。。的工作。

★當前和今后一個時期，加強。。的工作基本思路是：用“以人為本”的科學發(fā)展觀統(tǒng)領。。工作，實施“標本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時，加快實施治本之策，推動。文化、。法制。科技。投入等要素落實到位，建立長效機制，加快實現(xiàn)我國。。的明顯好轉。

★當前。。存在的困難和問題，有的是社會深刻變革和問題的反映，有的是改革開放中伴發(fā)并生的問題，有的是社會主義初級階段長期存在的問題和深層次矛盾，我們要正視困難和問題，并通過改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。

★要解決。。問題，必須確保。。優(yōu)先發(fā)展，進一步加強各級黨委和政府對教育工

結束段的寫法：

綜上所述/總而言之，有效解決。。問題/建立。。社會，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌 道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。

申論熱點

1、“十二五”規(guī)劃解讀內(nèi)需問題

一、“十二五計劃”的提出內(nèi)需問題

十二五規(guī)劃提出“要加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面”，這一提法與以往強調(diào)的“投資、消費和出口”三駕馬車有新的變化，更加強調(diào)了消費的重要性。因此，華圖提示：廣大公務員考生在內(nèi)需問題上需要更加重視。

當前內(nèi)需的主要問題：內(nèi)需不旺

內(nèi)需不旺是一個長久以來困擾中國經(jīng)濟發(fā)展的一個問題。在拉動經(jīng)濟復蘇和增長的“三駕馬車”中，目前的狀況是，出口長期低迷，內(nèi)需“一蹶不振”，只有投資“一支獨秀”。2008年城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年消費性支出，全國為11242.85元；占10%的最低收入戶為4532.88元，占10%的低收入戶為6195.32元，占20%的中等偏下戶為7993.67元，占20%的中等收入戶為10344.70元；占20%的中等偏上戶為13316.63元，占10%的高收入戶為17888.18元，占10%的最高收入戶為26982.13元。2008年農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費支出，全國為3660.68元，低收入戶為2144.78元，中低收入戶為2652.77元，中等收入戶為3286.44元，中高收入戶為4191.25元，高收入戶為6853.69元。由此可以清楚地看到，中等收入戶及其以下的家庭均未達到平均消費水平。

二、內(nèi)需不旺的主要原因

（一）高房價抑制內(nèi)需

就目前一線城市的房價來說，早就高于一些發(fā)達國家大城市的房價了。世界通行房價收入之比，一般是3——倍，而在我國，竟然達到十到二十幾倍。現(xiàn)在的樓市，已經(jīng)徹底把中等以下收入人群趕出購房者之列，成了富人的游戲、資本的工具、財富的吸盤和投機、投資

60%以上為短線和長線投資客戶。經(jīng)濟學家普遍認為，投資型需求一旦超過了25%，房地產(chǎn)市場將對消費起到抑制作用。事實也是如此，沒有購買房屋之前，誰也不敢消費；有幸成了“房奴”，誰也沒有能力消費。

（二）現(xiàn)有的收入分配情況下，勞動者報酬的比例相對比較低

在GDP中，勞動者報酬的份額在逐步下降，比如說從1995年到2007年，勞動者報酬在GDP當中的比例從51%下降到39%.但是，同時企業(yè)盈余從23%上升到31%，從這個數(shù)據(jù)可以看出，勞動者報酬在分配收入結構中有所下降。

（三）目前的收入差距比較大

有兩個方面：一是農(nóng)村與城市收入的差距比較大；二是高收入人群與低收入人群的差距比較大。

（四）社會保障體系不夠完善

我們現(xiàn)在的醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育等等社會保障體系不夠健全，群眾對未來的消費具有不確定性。所以，有些人有錢不舍得花，為保證未來長遠的支付。

三、解決內(nèi)需不旺的措施

（1）加大保障性住房建設。

（2）調(diào)整國民收入分配結構，提高居民收入占國民收入的比重

（3）健全社會保障制度，解除人民群眾近期消費的后顧之憂，特別是要健全農(nóng)村養(yǎng)老保險體系的建設。

（4）要加大刺激農(nóng)村的消費

（5）加強市場消費環(huán)境的建設，要改善市場消費環(huán)境，健全相關的法制，加強監(jiān)督。

2、經(jīng)濟結構轉型

【政府聲音】

溫家寶總理2010年3月5日在《政府工作報告》中宣布，中國2010年經(jīng)濟工作的重點在于“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構”。在成功應對國際金融危機后，中國正以前瞻的目光面向未來。中國經(jīng)濟轉型，不僅將為國內(nèi)發(fā)展奠定基礎，對推動世界經(jīng)濟健康發(fā)展以及應對全球氣候變化也具有深遠意義。

溫家寶在報告中指出，大力調(diào)整經(jīng)濟結構，夯實長遠發(fā)展基礎。我們把保增長與調(diào)結構緊密結合起來，加快解決制約經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾。

【經(jīng)濟轉型的必然性】

從國際看，世界經(jīng)濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經(jīng)濟格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機遇。同時，世界經(jīng)濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿(mào)易保護主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。

我國經(jīng)濟發(fā)展中存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等許多深層次矛盾和問題。比如，經(jīng)濟增長中投資所占比重過大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)產(chǎn)業(yè)尚未得到根本遏制、一些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題日益突出等等。要解決這些問題，根本的出路在于調(diào)整結構，推進發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

【經(jīng)濟轉型的現(xiàn)實困難】

從國內(nèi)看，我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力不斷提高。但是，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題。經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，自主創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結構調(diào)整難度加大；就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結構性用工短缺的矛盾并存；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎不穩(wěn)固；財政金融領域潛在風險增加；醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。我們必須全面、正確判斷形勢，決不能把經(jīng)濟回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟運行根本好轉。要增強憂患意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應對各種風險和挑戰(zhàn)的準備，牢牢把握工作的主動權。

第四篇：申論技巧

【經(jīng)驗總結】

1、如何審題？

一，審出文題類型方式，即要審清是要求根據(jù)材料任選角度寫一篇議論文、演講稿，還是寫一份建議、報告，或者是其他形式。命題類型不同，寫作要求也就不同，寫法也不一樣，忽略命題類型和形式的要求的文章，就不可能符合考試的要求。

二，審出限制條件，審清對論述的內(nèi)容是否有限制。審出是否有“虛擬身份的設定”。審清字數(shù)限制。

2、如何立意？

1.立意正確

立意關系到整篇文章的立論能否站穩(wěn)腳根。這并不是說只能唱贊歌而不能尖銳批判，相反，而是說要“正確”，符合科學發(fā)展觀。

2.論點準確

準確，是指確立的文章主旨與命題的含義保持高度一致，不偏離文題的主要指向，論點才能準確。這就需要從多種立意當中選取一個角度最好、自己認識最清楚的、有材料可寫的確立為論點進行寫作，才能確保論點準確。

3.論點突出

文章前二段要點明論點。不能繞來繞去。而且文章的每個分論點都要扣住總論點。

3、如何布局？

三類常用議論文結構

第一類：這是最普通的一種結構形式，也是最為常見的一種結構形式。

提出論題：怎么了

分析論題：為什么

歸結論題：怎么辦

第二類：“總分總”式

總：總述問題

分：分項闡述，分項分極

總：重申論點

第三類：“起承轉合”式。其優(yōu)點：適應性強、廣(度)深(度)兼顧、富于變化，同時又便于把握。

起：點題(破題，提出問題)

承：展開、拓寬

轉：換角度，從反面論證

合：扣題，收束全文

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:24:18

4、如何開頭？

1.敘開

敘開即先概述申論材料的主要內(nèi)容或反映的主要問題，然后亮明觀點。

2.順出

即開門見山，直接提出論點。

3.引言

即用名人名言、名句等，引出論點。

4.設喻

即打個比方，引出論點。

5.對比

即用正反對照的方法，引出論點。

6.設問

即先用設問起筆，引出論點。

開頭雖短，但非常重要，這些手法都可以用，開好頭才寫得出好的文章。

5、如何結尾？

議論文結尾的方法，常用的大致有以下五種。

(一)概括總結，收束全文。對全文進行概括總結，要準確無誤，文字簡潔。

(二)深化主題。在收尾時，對題目或開頭說的話加以發(fā)揮或強調(diào)，使文章一脈相承，結構緊湊，起到深化主題的作用。

(三)提出建議，滿懷期待。結尾時表示感召或期待，要有啟發(fā)性和感染力。

(四)引用名言，強化主題。在結尾中引用名言或詩句，以加強文章說服力和感染力。

(五)借意抒情

最精彩的結尾應該是：意未盡，言已止；余味無窮，耐人深思。

老師說最乏味的結尾是：在結尾處喊這樣的口號：“讓我們??努力吧!”在考生看來似乎充滿激情，但給閱卷人感覺往往是單調(diào)、幼稚、底氣不足。

7、如何分析問題？

分析原因的角度是多種多樣的，傳奇老師的六大分析法中我最愛用的是內(nèi)外因分析法。

唯物辯證法認為矛盾是事物發(fā)展的動力。所謂內(nèi)因，就是內(nèi)部矛盾，外因就是外部矛盾。在事物的發(fā)展中，內(nèi)因與外因同時存在，缺一不可。事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同起作用的結果。但內(nèi)外因在事物發(fā)展中的地位和作用是不同的。

當然六大分析法有時是可以通用的。也就是說同一個問題，既可以用主體分析法分析原因，也可以用時空分析法或內(nèi)外因分析法分析。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:25:35

【學習心得】 一、一定要搞清楚申論會考什么主題。

要想搞清申論會考什么主題，不如先搞清楚申論不會考哪些主題。

1.涉及外交、臺海、國防等相關問題的主題，即使再熱門也不會考。申論考查的是考生處理公務的能力，對于更廣泛的公職人員來講，這些問題是不需要他們思考的。因此，這類問題不會考。

2.在實踐工作中并沒有形成較成熟解決方案的社會問題不會考。這類問題在我們的現(xiàn)實生活中正處在摸索階段，經(jīng)驗尚不成熟，如果拿來做申論主題，對出題、判卷標準設置都會造成一定的困難。因此這樣的問題也不可能考。

3.被考濫了的主題，肯定不會再考了。在近年，國考、省考中出現(xiàn)過，甚至反復出現(xiàn)過的申論主題，一般也不能作為申論考試的主題了。

二、切忌一切答案從材料中找。

申論不同于語文閱讀題。從原文摘抄的方法是很難得到高分的。申論作答講究源于材料，高于材料，如果每個考生都在考場上照抄、照搬材料，那么如此千篇一律的答案會使判卷老師產(chǎn)生審美疲勞，故而你的成績只可能趨于平庸。因此，作答申論題目時，一定要有自己的觀點、自己的想法。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:26:27

木有人？

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:29:55 四、一定要動筆練習

古語有云：讀書破萬卷，下筆如有神。申論成績的提高讀書很重要，但又不能僅僅靠“讀”書。只有“讀”、“練”結合才是復習申論的王道。通過閱讀參考書籍，首先明白了什么樣的文章是好的申論文章后，再行練筆才是事半功倍的申論復習方法。否則只讀不練是徒勞無功的假把式，只練不讀是事倍功半的傻把式，必須做到先讀再練，才能攻克申論。五、一定要把字寫好

練字，是主觀題答題中亙古不變的制勝要訣。給閱卷老師一個好的第一印象實際上是很重要的。因此，練好字也是申論考試取得高分的殺手锏。但是這里說的練字并非要求考生練到“顏柳歐趙”大成之境，而是只要做到所寫文字工整、易辨認即可。工整的字體顯現(xiàn)出考生對考試重視、認真的態(tài)度，而字體易辨認使得閱卷者閱讀起來更加方便，對你的試卷平添好感。分數(shù)，自然也就不會太差。

六、對可能考到的主題深入備考

從不同的主題角度進行復習，是備考申論的重要方法。將熱點主題（怎樣分辨是否熱點見第一條）各個擊破，多閱讀相關材料以及范文。多多思考這些熱點主題的對策，做到心里有數(shù)。另外，要學會將各個主題聯(lián)系起來，將使你的申論知識儲備形成網(wǎng)絡，待到考場之上便可以做到調(diào)用起來得心應手。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:30:49

七、重視積累，養(yǎng)成良好的思考習慣

羅馬不是一天建成的，想在申論考場上取勝，同樣需要把功夫盡可能多的下在平時。待人處事不偏激，學會客觀、冷靜的分析問題、解決問題。遇事學會應對，并且會舉一反三。這些都是一個公職人員所必須具備的基本素質(zhì)，同樣是答好申論試卷的基本方法。實際上，公務員考試終歸是人才測評的手段，無論申論也好，行測也罷，只要自己的個人能力和素質(zhì)真的符合優(yōu)秀公務員的標準了，那么，在公務員考試中取勝也就順理成章了

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:33:11

八、要緊扣大綱，培養(yǎng)自己的能力

大綱是最好的指導，高手們通過閱讀大綱就可以知道怎么答題。我把老師的部分解讀打出來大家看一下——

第一段：省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

如果報考的是此類，那么就要注意訓練自己這四種能力。【申論說到底就是能力的考察】日常訓練可以這樣，一是迅速瀏覽報紙，找中心句，培養(yǎng)閱讀能力；二是透過一個信息或一個現(xiàn)象，要能分析出深刻的東西，能扯到十二五規(guī)劃中，然后要能解決，培養(yǎng)綜合分析能力、提出和解決問題的能力。

那怎么分析呢？可以從宏觀和微觀方面進行分析，宏觀上有政治、經(jīng)濟、文化、社會，微觀上有思想觀念、制度機制、專業(yè)技術、主題素質(zhì)。還可以用主題分析法等等。

那解決呢？用科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧的思路解決問題，我覺得近兩年很好用，但是在往大的方面拔高之前，一定要緊扣材料中的問題，給出解決的近期方案，因為我們的申論不是“胡哥”在作報告，而是給他講我們的看法。我感覺，國考時候的大作文要更多得像一位學者給上級提意見，省考的時候則是公務員群體里的高參。還有一些朋友問我，萬能八條是不是過時了，事實上，你看很多政府工作文件里面還在用呢，那八條思考方式可以用，但必須死學活用，生搬硬套，甚至原句使用，肯定死的很慘！

后面的大綱上把解題方向更是寫的一清二楚。

比如：閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

關鍵字——全面把握資料內(nèi)容，準確理解含義，準確提煉觀點，揭示本質(zhì)。

考過國考的肯定能聯(lián)想到很多，因為第1小題多是按照這個要求出的題。就像請談談你的理解、請概括資料中的觀點等等。

2006年，第1題，請概述D部長談話的主要內(nèi)容；2007年，第1題，根據(jù)給定材料內(nèi)容，整理一份供有關負責同志參閱的材料；2009年，指出材料中爭議的焦點是什么，并對理由分別加以概述；2010年，死海是什么意思，談談對這句話的理解；2011年，結合對這句話的理解，談談對黃河規(guī)律性的認識；概括黃河安瀾800年的原因；這些概括性題目都是在圍繞這個能力要求在做文章，那我們怎么答能得高分？

就是那些關鍵字，全面把握資料內(nèi)容==所以要找到信息點，寧多勿缺，全面概括，準確理解含義===所以關鍵詞要規(guī)范化，不能口語化，準確提煉觀點，揭示本質(zhì)===所以要高度概括、觀點鮮明、指出本質(zhì)。

舉個例子吧，2011年國考申論地市級“困境中的不絕希望”那道題的傳奇老師答案：“困境中的不絕希望”是指在教育支出占農(nóng)民家庭收入過高的“貧困境”和農(nóng)村大學生的“就業(yè)困境”之下仍然孤注一擲的“希望”通過教育使子女另尋出路。目前，因為這兩個困境，因教致貧、因教返貧現(xiàn)象出現(xiàn)、輟學之風抬頭。因此，合理分配教育資源、解決農(nóng)民子弟就業(yè)難問題，辦好農(nóng)民滿意的教育刻不容緩。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:34:11

【后來反思】

哪種人申論容易得高分？

有人說是常在機關寫文件的老手，不可否認我在土地管理所時候，收獲了很多，對申論的角度、站位、文字的凝練，學了不少，但是公文和我最后寫的文章是很不一樣的。身邊也有年輕人和我一樣在這一邊干“臨時工”一邊公考，但是他們的申論成績并不理想，好多都是60多分。我想這是因為申論不是考公文寫作。

有人說是搞新聞評論的，見多識廣，思想銳利。這個我比較贊同，我后來看好文合集里面，老師給的有一些新聞稿，可以借鑒的好語言、好思維的確不少。不過，社會問題研究者們在社科院，寫新聞時評的大都在網(wǎng)站報刊當主編，考公的應該不多。還有人說文壇筆豪，此種人的文章文采華麗，鋒芒畢露，非常人所能企及。這是比較扯的，我高中同學有個在文科的，會寫小說，屢考不中，說還是出版社的活好干，申論玩不轉。

哎，最沒人認可的就是我們這些努力的，仿佛大家都寧愿相信天才、賭運氣。但我的成績證明，只要努力，一定有進步，考上只是一個時間問題。吾輩加油！

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:35:05

這個全文發(fā)完啦，希望對筒子們有所幫助啦，舉報 | 11樓 | 打賞 | 回復 | 評論

作者：披個馬甲遁走 時間：2012-10-11 19:39:19

沙發(fā)，哦也

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作者：RRxxsc2013 時間：2012-10-11 19:58:14

馬一下以后看~謝謝lz

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作者：東西道卻 時間：2012-10-11 20:11:10

@擺渡上岸 2012-10-11 19:20:00

先簡單和大家說說我的情況。今年27了，這次考試是我最后一次公務員考試了，政審已經(jīng)通過，再過兩個月就要去上班了，進的是別人說沒有關系絕對進不去的單位，我只想說，只要你有足夠實力，灰色潛規(guī)則是奈何不了你的。在我復習的歷程中，朋友們給了很多幫助！作為回饋我以我最詳盡的表達來介紹一點經(jīng)驗，希望對還在為公考奮斗的朋友有一點作用。

希望大家能有耐心看完我很長很長的文章，我只能說，我把我知道的訣竅都抖出來...........-----------------------------

很好用，謝謝

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作者：xyrn2011 時間：2012-10-11 20:21:34

mark

來自 天涯社區(qū)客戶端 | 舉報 | 16樓 | 打賞 | 回復 | 評論 作者：犀利的小包子 時間：2012-10-11 20:27:32

加油 在看哦 寫的很棒 馬克一下！

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作者：若若梨0 時間：2012-10-11 20:33:21

馬克。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:34:41

哈哈，有人看哦，那我繼續(xù)發(fā)

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:39:39

傳奇申論入門模板

題 目

1、引言（寫問題、引出解決問題的必要性或者解釋“題眼”、或者依照考題要求伺機而動）

2、過渡（有邏輯、能總領下文分論點）

3、分論點1（是什么）：為什么+怎么辦

4、分論點2（是什么）：為什么+怎么辦

5、分論點3（是什么）：為什么+怎么辦

??

6、結尾（遞進式分論點，就走邏輯深度的發(fā)散，并列式分論點，就走總結）

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:40:51

舉例

著力發(fā)展XXXX 助力XXXX建設

（引言，闡述理解、重要性、認識）??【承接過渡】可以說，????產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展，不僅能夠??帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級、創(chuàng)新和結構調(diào)整，而且能夠??中國經(jīng)濟新的增長點，其形成的??思潮，將為我國??的內(nèi)在強大動力。因而，??【標題罩住】是???、???的重要舉措，是??、??的必然選擇，??具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

結合我國當前實際，??要求各級各部門必須以科學發(fā)展觀為指導，立足當前、著眼長遠，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，圍繞《??》確定的各項目標任務，做好以下工作：

一、立足實際，科學規(guī)劃??【指導思想、發(fā)展的方向】

（科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意是推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的兩大引擎,它理應成為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的一個重要內(nèi)容）【為什么】。因此要以??為目標，結合我國環(huán)境資源容量和經(jīng)濟發(fā)展需求，將??的各項目標措施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和近期行動計劃，制定相應的考核、評價體系。要明確發(fā)展目標，避免高、大、全的發(fā)展思路，各地要結合實際，找準富有特色的??的發(fā)展重點，進一步深化??改革，將建設??城市與城市的“發(fā)展規(guī)劃”、“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃”和“節(jié)能減排規(guī)劃”相銜接。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。突出抓好工業(yè)領域和重點行業(yè)資源重組，嚴控“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。優(yōu)化用能結構，推行清潔生產(chǎn)，積極開發(fā)風能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源，逐步形成低碳與無碳能源產(chǎn)業(yè)體系。從全局的高度，科學引導??又好又快發(fā)展。【怎么辦】

二、完善法規(guī)，建立??的長效機制【法制、體制、機制護航】

??需要一個良好的創(chuàng)業(yè)/發(fā)展環(huán)境，高效的政府服務、良好的基礎設施、公平的市場準入、嚴格的知識產(chǎn)權保護機制等都是??勃發(fā)生機的必需環(huán)境【為什么】。因此：

（一）要完善??法規(guī)體系。把??等的違法違規(guī)問題細化管理，確保市場有序競爭。對??的受害者要建立司法救助機制。對??等違法行為要加大打擊/處罰力度，對監(jiān)管不力造成重大損失的，將依法追究行政責任。

（二）要創(chuàng)新??管理體制。建立跨部門的??推動機構,創(chuàng)新??協(xié)調(diào)機制,積極推進??經(jīng)營權與管理權剝離，強化公益性，放活經(jīng)營性，逐步形成??發(fā)展的長效機制。

（三）材料問題。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:42:15

三、強化支撐，夯實??發(fā)展基礎【人、財、技的支撐】

??的發(fā)展離不開人才、科技和資金的強力支撐【為什么】，下一步：

（一）強化人才支撐，??產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素是人才。要加強??人才引進、培訓和培養(yǎng)，鼓勵??社會辦學，在高等院校開設??學科。

（二）強化科技支撐。要深入開展??等規(guī)律的研究，加強??等技術的集成應用，優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權的??共性技術和關鍵技術示范。把政府引導和發(fā)揮市場機制作用結合起來，建設以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研相結合的??科技創(chuàng)新和成果轉化體系。

（三）加大政策扶持力度。建立稅率優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、風險投資等多級??產(chǎn)業(yè)財務支持系統(tǒng)，綜合運用財稅、貼息、參股等手段激活民資、破解??融資難題。

四、整合資源，推進??產(chǎn)業(yè)共興【產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢】

產(chǎn)業(yè)共興是經(jīng)濟發(fā)展的未來趨勢??【為什么】

（一）加快??產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設。建設若干輻射全國的區(qū)域??產(chǎn)品物流中心、交易中心，發(fā)展一批??（具體產(chǎn)業(yè)項）等產(chǎn)業(yè)示范基地，形成與??產(chǎn)業(yè)互動的上下游產(chǎn)業(yè)鏈衍生配套，推進區(qū)域共興。

（二）培育骨干??企業(yè)。扶持一批競爭性強、成長性好、關聯(lián)度高的??特色主導產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，發(fā)揮規(guī)模效應，增強我國??產(chǎn)業(yè)的整體實力和國際競爭力。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:43:19

五、加強宣傳，營造??氛圍【社會各界的參與】

【個別可以不要為什么】要將??知識納入國民教育，切實增強城鄉(xiāng)群眾特別是中小學生的??能力，設立國家級的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大獎,公共部門要帶頭??，進一步加強面向領導干部和??管理人員的業(yè)務培訓，開展經(jīng)常性的??科普宣傳，弘揚??先進典型，曝光??行為，努力形成全社會共同關注、積極參與和鼎立支持的??良好氛圍。

“長城非一日之功”，數(shù)言亦僅為引玉。須知，??【罩標題】，功在當代、利在千秋，我們各級各部門即要不遺余力、堅持不懈，更要高屋建瓴、科學發(fā)展。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:45:44

注意：模板可規(guī)范、豐富語言來用，具體的使用哪一段要根據(jù)材料，千萬不要死背，因為這不是萬用模板，只是帶部分語言的舉例。同時這模板中具體的語言打散了很多地方可用。

另外，這只是入門模板，（也就是省考18分，國考16分），如果你連這水平都不到，拜托不要讓我給你看作文，我會吐的！

最后，寫作中，必須具體問題具體分析。想真正掌握大作文，你必須寫，而且有高人指導你進階。

第五篇：申論技巧

2018國考申論沖刺方法：短、平、快

在2018國考最后的沖刺階段，廣大考生需要“短平快”的方法快速提分。特別是在申論作文的考試中，考生們最頭疼的就是沒話說。分論點論證常常出現(xiàn)分論點寫完之后，就詞窮的尷尬。如何才能下筆如有“神助”?如何才能快速論證分論點呢?其實答案就在試卷里，大家已經(jīng)寫完的小題完全可以幫助你快速論證。

一、分論點中“小題答案”的應用

第一步，確定文章分論點。分論點一定要從材料中選取，最好能夠結合作文專用材料和小題材料一同尋找。確定分論點的角度，與全文的主題結合，形成分論點。

第二步，找到與分論點相關度最為緊密的小題。結合分論點的角度，確定適合寫入本段的小題。最好選擇分論點出處的段落，這樣相關的句子較多，要點加工較為簡便。第三步，加工小題答案。

其一，做加法：小題答案為了更加精煉一般會去掉主語、狀語、定語，但是，作文寫作中則不必去掉，可以通過加工地點、人名、形容詞來豐富小題答案。

其二，做減法：小題答案中會出現(xiàn)小標題和序號，作文中應去掉所有序號，改成關聯(lián)詞匯，如與其??，不如??;從??方面而言;不僅??，而且??，還??，甚至??，乃至??;等等。第四步，組合段落結構。

分論點句子。過渡句引出論證。小題答案(加工版)。結論詞，重申分論點，得出結論。

第五步，優(yōu)化分論點內(nèi)容和結構。

使用小題答案的加工方式能夠保證論證充分，但是很難做到論證精美。希望提高論證的精美程度，可以使用比喻等修辭方式優(yōu)化分論點句型;通過更換句子成分、調(diào)整語序、增加案例等方式改寫小題答案中與材料完全一致的部分。

二、實戰(zhàn)演練

示例：請深入理解句子“美好生活的前提，是擁有健康的體魄和健全的靈魂”，聯(lián)系實際，自擬題目。寫一篇文章。

【中公解析】

第一步，確定文章分論點。根據(jù)題干要求，美好生活需要健康的體魄和健全的靈魂兩個方面。按照題干的要求，可以確定總論點應該是健康體魄和健全靈魂能夠實現(xiàn)美好生活。分論點可以拆分出：身體健康有助于提高生命質(zhì)量。健全靈魂有助于提高生活質(zhì)量。

本文選擇身體健康做示范。與身體健康相關的材料是加班導致身體素質(zhì)下降、馬拉松的運動傷害。

第二步，找到與分論點相關度最為緊密的小題。

第一道小題的題干：“簡述當下加班的具體表現(xiàn)形式。”這道小題包含了分論點中影響身體健康的要素，相關度最高。本題答案為：

加班具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是正常加班，由于工作急任務重或是個人工作效率低，導致必須要進行加班來完成工作;二是無效加班，布置的工作量超標，任務事先缺少溝通，導致做了無用功;三是無謂加班，沒有必要進行加班，追求表面形式，沒有實質(zhì)內(nèi)容;四是無償加班，缺少加班補償，沒有加班費或是調(diào)休制度。第三步，加工小題答案。

做加法：給加班添加主語：白領;添加加班狀態(tài)：晚上加班、吃盒飯、加班肥。

做減法：去掉符號、去掉小標題;改為關聯(lián)詞：不僅、也、相反。加工后展示：

一些白領出現(xiàn)“亞健康”：晚上加班、吃盒飯、加班肥??一些無意義加班、無謂加班讓員工在加班過程中消耗了身體素質(zhì)，也消耗了工作熱情，不僅影響員工的發(fā)展，也會耽誤企業(yè)的工作進度。相反，要想實現(xiàn)企業(yè)與員工共同“健康”的目標，就要以身體健康為基礎。第四步，組合段落結構。

身體健康有助于提高生命質(zhì)量。一些白領出現(xiàn)“亞健康”：晚上加班、吃盒飯、加班肥??一些無意義加班、無謂加班讓員工在加班過程中消耗了身體素質(zhì)，也消耗了工作熱情，不僅影響員工的發(fā)展，也會耽誤企業(yè)的工作進度。相反，要想實現(xiàn)企業(yè)與員工共同“健康”的目標，就要以身體健康為基礎。所以，提高生命質(zhì)量，要從健康生

活開始，把身體健康作為各項工作的重要考察因素，生活細節(jié)影響了健康，就要為了生命的質(zhì)量而做出調(diào)整。第五步，優(yōu)化分論點內(nèi)容和結構。

身體健康是生命質(zhì)量的標尺。生命質(zhì)量不僅包括生命的長度，也包括生活的質(zhì)量。而健康的身體，才能保證生命的長度，也是提高生活質(zhì)量的必要因素。當前，一些“白骨精”出現(xiàn)“亞健康”：夜夜加班、天天盒飯、出現(xiàn)加班肥??一些無意義加班、無謂加班讓員工在加班過程中消耗了身體素質(zhì)，也消耗了工作熱情，不僅影響員工的發(fā)展，也會耽誤企業(yè)的工作進度。相反，要想實現(xiàn)企業(yè)與員工共同“健康”的目標，就要以身體健康為基礎。所以，提高生命質(zhì)量，要從健康生活開始，把身體健康作為各項工作的重要考察因素，如果工作、加班、娛樂影響了健康，就要為了生命的質(zhì)量而做出調(diào)整。

中公教育專家提示：2018年國家公務員考試的備考過程中，各位考生一定要特別關注：論點分析莫發(fā)愁，小題幫你解煩憂，找對論點和小題，作文高效又高分!