第一篇：2018年國(guó)考申論：發(fā)展人工智能 離不開(kāi)底線思維

國(guó)考申論科目的復(fù)習(xí)最重要的就是多寫(xiě)、多看、多積累，下文是今日的小編推薦范文，希望對(duì)同學(xué)們能有所幫助。

背景鏈接：

隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的飛速發(fā)展，在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，中國(guó)的人工智能產(chǎn)業(yè)將在諸多領(lǐng)域迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，如：自動(dòng)駕駛、智慧醫(yī)療、智慧金融、機(jī)器人等，都將成為未來(lái)人工智能領(lǐng)域的重大突破方向。而在飛速的發(fā)展過(guò)程中能否守住底線，成為人工智能發(fā)展成敗的關(guān)鍵要素之一。

綜合分析：

一、現(xiàn)狀分析：

人工智能的優(yōu)勢(shì)在于能夠以智能的方式與其他經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行深度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展。但同時(shí)，人們的擔(dān)心也并非多余，人工智能的確也給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了諸多的新挑戰(zhàn)。而其中，最大的挑戰(zhàn)莫過(guò)于人工智能時(shí)代的“人機(jī)關(guān)系”處理問(wèn)題：人工智能是否會(huì)完全取代人類?人工智能是否會(huì)脫離人類的控制?人工智能是否會(huì)變成危及人類自身發(fā)展的隱患要素?這些疑問(wèn)，暴露出了人們心中對(duì)于人工智能發(fā)展發(fā)展的擔(dān)憂，這些擔(dān)憂歸結(jié)起來(lái)就是一個(gè)問(wèn)題：人工智能的發(fā)展是否有底線約束?

二、原因分析：

人工智能時(shí)代到來(lái)之際，人們之所以會(huì)提出對(duì)底線約束的擔(dān)憂，主要原因在于：一方面，部分媒體大肆渲染“人機(jī)對(duì)立”氣氛，包括以音源庫(kù)和全息投影技術(shù)為支撐的“二次元”虛擬偶像上臺(tái)勁歌熱舞，“阿爾法狗”擊敗各國(guó)圍棋大師??這些無(wú)疑都造成了人機(jī)之間緊張的對(duì)立氣氛。另一方面，當(dāng)前法律對(duì)于人工智能方面的規(guī)定仍然有著很大空白地帶，法律作為維護(hù)社會(huì)秩序的重要工具，在人工智能方面的規(guī)定是否能夠緊跟當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的需要造成了人們對(duì)法律底線的擔(dān)憂。再者，人工智能大量取代人類，對(duì)于人類存在的現(xiàn)實(shí)意義，人與人之間的情感處理等造成了巨大的威脅，倫理底線的失控是人們擔(dān)憂的關(guān)鍵原因之一。

三、對(duì)策分析：

面對(duì)人工智能，我們必須用清醒的底線思維來(lái)規(guī)范未來(lái)的發(fā)展方向，歸根結(jié)底，必須在兩個(gè)方面下功夫：以法律底線和倫理底線為人工智能的發(fā)展保駕護(hù)航。正如國(guó)務(wù)院在《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中提出，“建立人工智能法律法規(guī)、倫理規(guī)范和政策體系，形成人工智能安全評(píng)估和管控能力”。未來(lái)，既要通過(guò)法律和政策予以規(guī)范，也要用文明和倫理賦予其更多開(kāi)放的彈性。

第二篇：2019國(guó)考申論：“底線意識(shí)”

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2019國(guó)考申論范文：“底線意識(shí)”

近日，總書(shū)記在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中強(qiáng)調(diào)，要把做人做事的底線劃出來(lái)。因此，黨員干部為官做人處事，要自覺(jué)堅(jiān)守法律底線、紀(jì)律底線、政策底線和道德底線應(yīng)運(yùn)而生。底線是事物質(zhì)變的分界線，做人做事的警戒線，不可踩、更不可逾越。因此，黨員干部要牢固樹(shù)立底線意識(shí)，做到明底線、守底線，將“四條底線”堅(jiān)守到底。

這四條底線看似精簡(jiǎn)，卻不粗淺;看似簡(jiǎn)單并列，卻又層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、包容并蓄。就好比埃及的金字塔被劃分成了四個(gè)區(qū)間，從上到下依次是法律、紀(jì)律、政策、道德，從法律到紀(jì)律、從紀(jì)律到政策、從政策到道德，相對(duì)于人民群眾來(lái)說(shuō)，隨著外延的不斷擴(kuò)展，對(duì)黨員干部的要求也在不斷提高。所以，黨員干部要攀上這座“金字塔”，就得練好“功夫”，逐級(jí)而上，將“四條底線”堅(jiān)守到底，讓這“四條底線”成為自己功成名就的“輔助線”。

道德底線是“基本功”。黨員干部首當(dāng)其沖要守住道德底線才可獲得群眾首肯。“道”是萬(wàn)物萬(wàn)法之源，創(chuàng)造一切的力量;德是為順應(yīng)自然、社會(huì)和人類客觀需要去做事的行為。道是在承載一切，德是在昭示道的一切。道德是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，它是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則與規(guī)范。罪莫大于無(wú)道，怨莫大于無(wú)德。自古以來(lái)，中華民族崇尚道德的建設(shè)，德乃官之本，為官先修德，每位黨員干部要自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等一系列道德規(guī)范來(lái)約束自己的言行，自覺(jué)廉潔從政，清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)做人，老老實(shí)實(shí)干事，堅(jiān)守最基本、最樸素的為官做人處事的道德底線。

政策底線是“左膀”，紀(jì)律底線是“右臂”，堅(jiān)守住政策底線和紀(jì)律底線能提高攀爬的“臂力”，打造成一名懂政策、守紀(jì)律的黨員干部。政策底線要求黨員干部要不折不扣地學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具備高度的政治覺(jué)悟、政治操守、政治擔(dān)當(dāng)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。紀(jì)律底線要求黨員干部要有自律性，要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣

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傳《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實(shí)強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和組織意識(shí)，把標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)起來(lái)、把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、把規(guī)矩立起來(lái)。時(shí)刻以《準(zhǔn)則》為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照自己，以《條例》為底線規(guī)范自己，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化政治自覺(jué)和政治定力，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

法律底線是“高壓線”，更是“警示鐘”。《荀子·君道》中有言：法者，治之端也;君子者，法之原也。意思是說(shuō)法制是治理國(guó)家的開(kāi)端;君子是法制的本原。習(xí)總書(shū)記同樣指出：領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，對(duì)各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。就是要求黨員干部要像君子般知法、懂法、守法，增強(qiáng)法治思維和依法辦事能力，在法律之下行使權(quán)力，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要始終堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，自覺(jué)堅(jiān)持依法辦事，自覺(jué)在法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動(dòng)，時(shí)刻牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。

明底線、守底線是黨員干部守住自己的政治“生命線”必經(jīng)之道，守住這“四條底線”就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任。為此，黨員干部要將“四條底線”進(jìn)行到底，養(yǎng)成底線思維，保持底線警醒。

【中公論點(diǎn)點(diǎn)睛】

本文的總論點(diǎn)為黨員干部堅(jiān)守底線，具備底線意識(shí)。整篇文章圍繞這一總論點(diǎn)展開(kāi)寫(xiě)作，并列邏輯與遞進(jìn)邏輯將總論點(diǎn)論述得較為充分，開(kāi)頭與結(jié)尾首尾呼應(yīng)，使主題進(jìn)一步得到升華。

【中公文章點(diǎn)評(píng)】

本文為分析型文章，整篇文章思路邏輯較為清晰，且文章結(jié)構(gòu)完整、勻稱，采用了總分總的結(jié)構(gòu)，論點(diǎn)集中、鮮明。

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文章開(kāi)頭緊扣當(dāng)下的時(shí)代背景與政治生態(tài)主旋律，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，開(kāi)宗明義地將總論點(diǎn)拋出來(lái)，點(diǎn)明法律底線、紀(jì)律底線、政策底線和道德底線這“四條底線”，并在最后一句明確了總論點(diǎn)：黨員干部要牢固樹(shù)立底線意識(shí)，做到明底線、守底線，將“四條底線”堅(jiān)守到底。為接下來(lái)論據(jù)的提出做好了鋪墊。

文章第二段為過(guò)渡段，通過(guò)對(duì)四條底線的進(jìn)一步闡釋，在開(kāi)頭和分論點(diǎn)之間架構(gòu)起了一條橋梁，使文章論述過(guò)渡自然，不顯突兀。在過(guò)渡段的最后一句又將總論點(diǎn)再次點(diǎn)明。

文章第三段至第五段為三個(gè)分論點(diǎn)段落，分別闡釋了法律、政策和道德底線之于黨員干部的重要性，論證過(guò)程中靈活運(yùn)用政策分析法和名言警句分析法，理?yè)?jù)充分。如能在其中穿插例證的相關(guān)素材會(huì)更加精彩。

結(jié)尾則言簡(jiǎn)意賅地總結(jié)了全文，回扣主題并升華了主題。

第三篇：18廣東省考申論：堅(jiān)守底線思維 追求高遠(yuǎn)目標(biāo)

18廣東省考申論范文：堅(jiān)守底線思維 追求高遠(yuǎn)目標(biāo)

申論范文：堅(jiān)守底線思維 追求高遠(yuǎn)目標(biāo)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重、全面建成小康社會(huì)日程緊迫，亟須各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以只爭(zhēng)朝夕的精神開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。時(shí)下少數(shù)干部抱著“只要不出事、寧愿不做事”“不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去”的態(tài)度，敷衍工作，美其名曰“守住不犯錯(cuò)誤的底線”。這恰恰是對(duì)底線思維的最大誤解。只有“有為”才能“守住”。底線思維應(yīng)立足于明底線、守底線，但追求的是達(dá)高線。

所謂底線思維，就是以底線為基本導(dǎo)向，進(jìn)而調(diào)控事物朝著預(yù)定目標(biāo)發(fā)展的一種思維方法。底線思維不是無(wú)所作為的消極被動(dòng)思維，而是凡事從壞處準(zhǔn)備，通過(guò)主動(dòng)的底線界定和風(fēng)險(xiǎn)把控，底線發(fā)力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最好的結(jié)果，是“有守”和“有為”的有機(jī)結(jié)合。將底線思維運(yùn)用于政府工作中，既是謀劃和推動(dòng)工作的內(nèi)在要求，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的重要標(biāo)尺。

堅(jiān)守法律底線，提高政府執(zhí)政能力。古語(yǔ)有言“天下從事者，不可以無(wú)法儀;無(wú)法儀而其事成者，無(wú)有也”。其意在表明只有法律與規(guī)則才能約束人的行為。而法律作為體現(xiàn)國(guó)家意志的行為準(zhǔn)則，是全體公民的底線，更是黨員干部的底線，任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力。對(duì)于黨員干部而言，遵守國(guó)家法律是基本義務(wù)，更是基本要求。任何黨員干部，不論職務(wù)高低，都必須嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，既不能因自己是基層干部而放松對(duì)自己的要求，也不能因?yàn)槭俏桓邫?quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部就拒絕接受法紀(jì)約束，必須帶頭維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威和尊嚴(yán)。唯有如此，才會(huì)實(shí)現(xiàn)依法用權(quán)，追求權(quán)為人民所用、利為民所謀的高遠(yuǎn)目標(biāo)。

堅(jiān)守道德底線，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。“目失鏡，則無(wú)以正須眉;身失道，則無(wú)以知迷惑。”中華民族自古便崇德尚道，有著為官先修身，律人先律己的道理。總書(shū)記也曾強(qiáng)調(diào)“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值觀。”這正是在說(shuō)明堅(jiān)守道德底線對(duì)于建設(shè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義。道德代表著社會(huì)的正面價(jià)值取向，是判斷行為正確與否的基本準(zhǔn)則。為人處世，先有立德，方能成器，這對(duì)于黨員干部更是一種高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不僅能夠體現(xiàn)個(gè)人之品德，更表明了遵守社會(huì)之公德。

“以銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”。底線對(duì)于黨員干部而言，就是一面鏡子。明底線、守底線，才能夠做到心有所畏、言有所戒、行有所止。“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”，也只有在守住底線的前提下攻堅(jiān)克難，才能夠助力“中國(guó)號(hào)”巨輪駛抵勝利的彼岸。

【論點(diǎn)點(diǎn)睛】

本文的總論點(diǎn)為“堅(jiān)守底線思維”，文章緊密圍繞這一總論點(diǎn)展開(kāi)論述。文章分論點(diǎn)為堅(jiān)守底線的重要意義“堅(jiān)守法律底線，提高政府執(zhí)政能力。”“堅(jiān)守道德底線，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)”，通過(guò)兩個(gè)分論點(diǎn)的論證闡述了明底線、守底線的重要性。

【文章點(diǎn)評(píng)】

整篇文章立意明確，結(jié)構(gòu)勻稱布局，分論點(diǎn)論證有力。以理性客觀的角度向閱卷人展現(xiàn)出將底線思維貫穿于各項(xiàng)工作中，以全局視野前瞻風(fēng)險(xiǎn)、守住底線的重要性。語(yǔ)言流暢規(guī)范、流暢，引用較多的名言警句，為文章起到增色的作用，是一篇不錯(cuò)的寫(xiě)作。

第四篇：國(guó)考申論

申論模板

每年各地方的公務(wù)員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無(wú)外乎是社會(huì)的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會(huì)報(bào)障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化差異等幾個(gè)大的方面。如此，我們便可以總結(jié)一個(gè)申論寫(xiě)作相對(duì)固定的思路模式，以免在考場(chǎng)上因緊張或其他原因?qū)е聼o(wú)從下手而失分。

一、開(kāi)篇

開(kāi)篇寫(xiě)一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。

1、開(kāi)篇所需的三層意思

（1）通過(guò)閱讀材料，指出材料所反映的問(wèn)題和問(wèn)題的危害性；（2）可以簡(jiǎn)要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開(kāi)；（3）必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題等關(guān)系到人民生活的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)_______實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實(shí)鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國(guó)已_______，成為_(kāi)______。

但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對(duì)于_______的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問(wèn)題突出，實(shí)施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

（2）用于環(huán)境問(wèn)題、科技問(wèn)題、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題、能源問(wèn)題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國(guó)家歷來(lái)高度_______，新中國(guó)成立_______，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，人均資源相對(duì)不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問(wèn)題和矛盾。從我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_(dá)______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級(jí)，促進(jìn)_______，維護(hù)_______利益。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫(xiě)作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動(dòng)賓結(jié)構(gòu)；（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來(lái)源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫(xiě)四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對(duì)策

主體部分的對(duì)策是申論文章的核心，是公文寫(xiě)作區(qū)別于其他問(wèn)題寫(xiě)作的關(guān)鍵點(diǎn)。符合國(guó)家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對(duì)策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù)；相反，得分很低的一些文章，其對(duì)策或者違背國(guó)家的戰(zhàn)略，或者沒(méi)有任何的實(shí)際可行型，或者干脆拋開(kāi)具體措施，只議論對(duì)策的好壞。

下表列舉的是一些常見(jiàn)的主題，和針對(duì)這些主題的措施對(duì)策。存在問(wèn)題（原因）措施對(duì)策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不

明確等。

加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。對(duì)給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對(duì)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費(fèi)、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等 財(cái)政投資不足，資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國(guó)民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機(jī)制。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

為了經(jīng)濟(jì)利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。

堅(jiān)持以人為本。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系；化解社會(huì)矛盾；關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。

職能主管部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識(shí)不到位；法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡薄；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。

加強(qiáng)教育宣傳。“加大有關(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識(shí)。對(duì)此，要通過(guò)多元化宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，增強(qiáng)效果。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動(dòng)制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進(jìn)行宣傳教育。擴(kuò)大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識(shí)和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認(rèn)識(shí)，法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產(chǎn)、”八榮八職“、誠(chéng)信、公共秩等

有關(guān)規(guī)章制度不健全，機(jī)制不完善，有關(guān)制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實(shí)。進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，很抓制度落實(shí)。建立責(zé)任追究（督查、職能部門(mén)監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)），預(yù)警，獎(jiǎng)懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機(jī)制不完善，制度落實(shí)。

管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴(yán)，事故查處力度不大，責(zé)任追究不到位。

加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴(yán)、不硬、不全、不力

三、結(jié)尾

1、寫(xiě)作原則

結(jié)尾不許寫(xiě)太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國(guó)家最高方針的高度，如：和諧社會(huì)、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字?jǐn)?shù)在50字到100字之間。

2、寫(xiě)作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問(wèn)題/建立_____社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫(xiě)作的基礎(chǔ)，它只是教會(huì)你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫(xiě)作，如果只靠模版的一些套路性話語(yǔ)，不結(jié)合材料，不結(jié)合國(guó)家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

寫(xiě)作萬(wàn)能模板從四個(gè)方面講解了80分萬(wàn)能模板的應(yīng)用。該申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板僅僅是一種思維的萬(wàn)能模板而不是純粹應(yīng)試的申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板，參加公務(wù)員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板，一定要記住這種萬(wàn)能的思維模板，而不是教條的接受這種萬(wàn)能模板。

一、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之分析材料萬(wàn)能模板

吃透材料，閱讀之前要有問(wèn)題意識(shí)，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開(kāi)三個(gè)問(wèn)題，原因，現(xiàn)狀，對(duì)策。

分析材料的時(shí)候要問(wèn)自己五個(gè)問(wèn)題：

1.材料反映的主要問(wèn)題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何

3.問(wèn)題的表現(xiàn)是什么，4.問(wèn)題的根源是什么，5.對(duì)策是什么。

二、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之閱讀萬(wàn)能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫(huà)關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1.首尾句原則

2.關(guān)聯(lián)詞原則

3。常見(jiàn)詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報(bào)道，初步推測(cè)，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。

第二步：概括段落大意。

一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)申論材料重的地位，以及從哪個(gè)角度分析對(duì)自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門(mén)別類，梳理材料之間的關(guān)系。

橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對(duì)立關(guān)系如積極消極方面，成績(jī)和問(wèn)題等等。

縱向原則：提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來(lái)分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢(shì)。

第四步：概括主要內(nèi)容

首先要注意給自己設(shè)定的身份。

主旨突出，應(yīng)用萬(wàn)能模式。八股模式。

三遍四步法實(shí)施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之提出對(duì)策萬(wàn)能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問(wèn)題根源--先找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過(guò)程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。從客觀實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問(wèn)題，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論（多項(xiàng)求異分析）。

1.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。

3.多角度分析：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)，歷史，現(xiàn)實(shí)，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)（企業(yè)能夠做到的），機(jī)遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬(wàn)能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫(xiě)照）

l.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)

2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

具體措施和萬(wàn)能句式

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度

把……納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

增強(qiáng)……的意識(shí)

倡導(dǎo)……的理念

2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí)。

輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范

社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的……素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)……進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽(tīng)證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制

組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，增加人員等

建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

形成信息反饋機(jī)制

組織專家制定……領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問(wèn)題

7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）

媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

對(duì)于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開(kāi)曝光，把……工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀利益

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

必須注意矛盾的特殊性，具體問(wèn)題具體分析，有的放矢，萬(wàn)能八條不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有萬(wàn)能八條示萬(wàn)萬(wàn)不能的。能用則用，如果不合適，也沒(méi)有必要面面俱到。

第三步評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性

1.當(dāng)試題反應(yīng)的問(wèn)題很多的時(shí)候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個(gè)問(wèn)題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。

2.對(duì)策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)重存在的問(wèn)題，由誰(shuí)執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時(shí)實(shí)施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤(pán)考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。

3.對(duì)策要符合政府部門(mén)的職能。要合法。

四、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之論證寫(xiě)作萬(wàn)能模板

三大要素：論點(diǎn)，論據(jù)，論證。

論點(diǎn)：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點(diǎn)中選取最深刻的，最有現(xiàn)實(shí)意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個(gè)作為論點(diǎn)。論點(diǎn)要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見(jiàn)性，概括，立場(chǎng)正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見(jiàn)

突出論點(diǎn)的方法有：將文章的論點(diǎn)攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)名論點(diǎn)，每段分論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開(kāi)，開(kāi)頭結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn)，最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語(yǔ)言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)重申總論點(diǎn)的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實(shí)，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計(jì)數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過(guò)分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問(wèn)題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒(méi)有……就……），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對(duì)照），比喻論證，歸謬論證。

三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路

1.提出問(wèn)題：引用資料，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。

2.分析問(wèn)題：緊密結(jié)合材料，運(yùn)用辯證法，重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問(wèn)題：由條理，最好和前面的各個(gè)問(wèn)題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門(mén)職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個(gè)得分突破點(diǎn)

提綱：標(biāo)題開(kāi)頭每一段的開(kāi)頭和結(jié)尾結(jié)尾

標(biāo)題：必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)

開(kāi)頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問(wèn)式

結(jié)尾：概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號(hào)召，上升到理論高度，一般可以納入”科學(xué)發(fā)展-社會(huì)公正-和諧社會(huì)“的話語(yǔ)體系。

過(guò)渡：

過(guò)渡段：在三個(gè)部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過(guò)渡句：可以用于某個(gè)段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問(wèn)題。

提出對(duì)策的”萬(wàn)能八條“： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)； 2。加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氣氛； 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)；

4。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)； 8。總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)。對(duì)各項(xiàng)的補(bǔ)充說(shuō)明與舉例： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)： 實(shí)行一把手責(zé)任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制 把……納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈 增強(qiáng)……的意識(shí) 倡導(dǎo)……的理念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……的問(wèn)題 2。加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氣氛：

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí) 輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范 社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氣氛 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)：

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì) 通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì) 通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì) 4。健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依 激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5。組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制： 形成深入了解民情、成分從趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳幟科衍霾呋？br>預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急方案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制

組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組/成立專門(mén)機(jī)構(gòu)/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財(cái)政投入 增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持 依靠……技術(shù)，解決……的問(wèn)題 7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)：

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，決不姑息 有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

十六大提出：”要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。“

8。總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)： 總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 205

一、2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會(huì)保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報(bào)告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。各級(jí)政府要進(jìn)一步增加社會(huì)保障投入，加快構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無(wú)后顧之憂。

【背景鏈接】

[內(nèi)涵]社會(huì)保障制度包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置。社會(huì)保險(xiǎn)是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性、社會(huì)性和福利性這三個(gè)特點(diǎn)。

社會(huì)保險(xiǎn)：分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

社會(huì)救濟(jì)：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。

社會(huì)福利：廣義的社會(huì)福利包括社會(huì)救濟(jì)，是指國(guó)家為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會(huì)服務(wù)的總稱。狹義的社會(huì)福利，是指國(guó)家向老人、兒童、殘疾人等社會(huì)中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國(guó)家對(duì)從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。在我國(guó)，優(yōu)撫安置的對(duì)象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會(huì)保障制度的作用有以下幾點(diǎn)：

第一，建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容

第二，建立健全社會(huì)保障制度是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。

第三，社會(huì)保障制度是社會(huì)公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)：

第一，加快社會(huì)保障法制建設(shè)，讓社會(huì)保障有法可依，增強(qiáng)強(qiáng)制力。

第二，完善社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制。建立應(yīng)對(duì)人口老齡化的長(zhǎng)效機(jī)制、參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制、社會(huì)保障責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

第三，強(qiáng)化政府社會(huì)保障責(zé)任。社會(huì)保障是政府的重要職責(zé)，除了加強(qiáng)制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務(wù)等方面。

第五篇：2018年國(guó)考申論

2018年國(guó)考申論范文：內(nèi)外兼修 實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)

申論的作文是很多考生上岸成功的攔路虎，為考生所頭疼。而對(duì)于基礎(chǔ)偏弱的考生來(lái)講，可以從學(xué)習(xí)范文開(kāi)始，學(xué)習(xí)范文中的語(yǔ)言和論證思路，學(xué)習(xí)范文中的引用和案例，都可以為自己的文章所用，增添光彩。中國(guó)制造2025戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的主題越來(lái)越熱。所以中公教育專家整理一篇有關(guān)中國(guó)制造的范文提供給各位考生。

【范文示例】

內(nèi)外兼修 實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入全球化進(jìn)程，獨(dú)特的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，使物美價(jià)廉的“中國(guó)制造”產(chǎn)品占領(lǐng)了全球市場(chǎng)，也把“世界工廠”的桂冠戴在了中國(guó)頭上。但是長(zhǎng)期以來(lái)也給世界造成了“低價(jià)格、低品位”的印象，如果在新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)中國(guó)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)化，需要內(nèi)外兼修，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

外在要有硬實(shí)力，加強(qiáng)創(chuàng)新，推進(jìn)供給側(cè)改革，提高我國(guó)制造業(yè)品質(zhì)。總書(shū)記提出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了輝煌的成就，人口優(yōu)勢(shì)釋放的紅利，使我國(guó)制造業(yè)亦發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，我國(guó)是制造大國(guó)，而不是制造強(qiáng)國(guó)。近年來(lái)，海外購(gòu)物發(fā)展勢(shì)頭迅猛，大到家電、汽車、馬桶，小到化妝品、手表、保溫杯等等，而與這份熱情形成鮮明對(duì)比的是，國(guó)內(nèi)此類產(chǎn)品鋪滿貨架，積壓在廠房，甚至產(chǎn)能過(guò)剩。這背后折射的是“中國(guó)制造”的尷尬。而供需錯(cuò)配的根本原因在于我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏技術(shù)創(chuàng)新。因此加強(qiáng)創(chuàng)新，推進(jìn)供給側(cè)改革，提高中國(guó)制造的品質(zhì)迫在眉睫。

內(nèi)在要修軟實(shí)力，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立“中國(guó)制造”的良好口碑。誠(chéng)信是品牌的生命，是企業(yè)安身立命的根本。20世紀(jì)80年代，青島海爾冰箱首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈粼诮拥接脩敉对V冰箱有劃痕后，檢查所有冰箱，發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)里有76臺(tái)存在各種缺陷的冰箱。他拒絕了低價(jià)賣給員工的建議，而是用鐵錘生生了砸了在那個(gè)年代的76臺(tái)奢侈品。這一錘錘砸到了員工的心里，將海爾注重產(chǎn)品質(zhì)量的高大形象被樹(shù)立起來(lái)。海爾集團(tuán)之所以能夠從瀕臨破產(chǎn)的小廠，發(fā)展成為世界100強(qiáng)的國(guó)際集團(tuán)，關(guān)鍵在于“誠(chéng)信”二字。因此，讓“中國(guó)制造”走出國(guó)門(mén)，必須要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，樹(shù)立良好的口碑。

擴(kuò)大合作聚外力，促進(jìn)中國(guó)高端制造業(yè)發(fā)展。改革開(kāi)放的30年，由于我國(guó)具備勞動(dòng)力密集和低成本的優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的中低端制造業(yè)紛紛引進(jìn)來(lái)，使中國(guó)成為制造大國(guó)。但是我們還不是制造強(qiáng)國(guó)，制造業(yè)依然活躍在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，高端制造業(yè)依然是一大短板。例如蘋(píng)果手機(jī)和平板電腦是中國(guó)生產(chǎn)制造，但是中國(guó)只負(fù)責(zé)裝配。大部分的利潤(rùn)在蘋(píng)果，大概占蘋(píng)果產(chǎn)品的58%，其他的核心部件供應(yīng)商占其余的部分，而

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中國(guó)裝配工人只占蘋(píng)果公司利潤(rùn)的1.8%。這是什么概念，就是這部手機(jī)賣550美元的話，中國(guó)只獲得10美元。而造成這種現(xiàn)象的根本原因在于，我們只有勞動(dòng)力的數(shù)量，而缺乏核心技術(shù)和高端人才。因此，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)國(guó)外的高端技術(shù)和高端人才，集中精力發(fā)展高端制造業(yè)，提升中國(guó)制造的技術(shù)含量。

實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，需要硬實(shí)力和軟實(shí)力相結(jié)合，既要加強(qiáng)創(chuàng)新，推進(jìn)供給側(cè)改革，提高我國(guó)制造業(yè)品質(zhì)，又要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立“中國(guó)制造”的良好口碑，同時(shí)擴(kuò)大合作，引進(jìn)人才，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025的目標(biāo)。

荀子曰：“不積跬步，無(wú)以至千里;不積小流，無(wú)以成江海。”成功在于一點(diǎn)一滴地積累，希望各位考生能從中獲益。

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