第一篇：現代農業投資動態

我國將建立促進現代農業建設的投入保障機制

新華網北京１月２９日電 新華社２９日受權播發的中央“一號文件”提出，中國將在２００７年加大對“三農”的投入力度，建立促進現代農業建設的投入保障機制。

去年年底中央農村工作會議確定，新農村建設要以發展現代農業為首要任務。這個“一號文件”則專門提出了如何發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見。文件指出，中國將在２００７年不斷開辟新的農業投入渠道，逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。

文件再次確定，中央和縣級以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應高于其財政經常性收入的增長幅度，盡快形成新農村建設穩定的資金來源。各級政府要切實把基礎設施建設和社會事業的發展重點轉向農村，國家財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量主要用于農村，逐步加大政府土地出讓收入用于農村的比重。

財政部數據顯示，２００３年至２００６年，中央財政預算內直接用于“三農”的支出為１１１４２．９億元，年均遞增１５．６％。２００６年全國有近２０個省區市財政用于“三農”支出的增長幅度超過２０％。

有關專家表示，盡管財政支農的力度不斷加大，制度化的農業投入渠道仍不成熟。應當抓住當前經濟發展較快和財政增收較多的時機，繼續鞏固、完善、加強各項支農惠農政策，切實加大對農業的投入，并逐步建立穩定增長機制。

對“三農”的投入是近年來的關注熱點。去年中央“一號文件”提出，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算資金用于農業建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要要高于上年。

此次“一號文件”提出了“三個繼續高于”原則：財政支農投入的增量要繼續高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年。

文件指出，要建立“三農”投入穩定增長機制，積極調整財政支出結構、固定資產投資結構和信貸投放結構。

有關專家指出，從土地出讓金中提取一定比例的資金作為農業建設基金的來源之一，這是增加農業投入的一條現實可行的渠道。目前國家雖然已經對土地出讓金純收益用于農業的比重有所規定，但在實際執行中并沒有得到很好的落實。

有關專家建議，加大農業投入重要的是要完善國家農業投入法律法規體系，硬化農業投入的約束機制。應該建立農業建設發展基金，形成多元化的農業投入格局。

除了財政投入外，文件同時提出，要鼓勵農民和社會力量投資現代農業，充分發揮農民在建設新農村和發展現代農業中的主體作用，引導農民增加生產投入和智力投入，提高科學種田和集約經營水平。

作為農村建設重要資金來源的農村金融也是中國新農村建設的重中之重。中國在２００４年至２００６年連續三個“一號文件”都提出要鼓勵農村金融改革。

今年的“一號文件”也提出，要加快制定農業金融整體改革方案，形成功能齊備的農村金融體系，探索建立多種形式的擔保機制，引導金融機構增加對“三農”的，努力形成商業金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補充、功能齊備的農村金融體系，探索建立多種形式的擔保機制，引導金融機構增加對“三農”的信貸投放。加大支農資金整合力度，抓緊建立支農投資規劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制，完善投入管理辦法，集中用于重點地區、重點項目，提高支農資金使用效益。要注重發揮政府資金的帶動作用，引導農民和社會各方面資金投入農村建設。加快農業投入立法進程，加強執法檢查。

中國發展農村小額貸款 試點多種所有制金融組織

《意見》指出，進一步發揮中國農業銀行、中國農業發展銀行在農村金融中的骨干和支柱作用，繼續深化農村信用社改革，盡快明確縣域內各金融機構新增存款投放當地的比例，引導郵政儲蓄等資金返還農村，大力發展農村小額貸款，在貧困地區先行開展發育農村多種所有制金融組織的試點。

中國增加農村清潔能源投入 鼓勵發展循環生態農業

《意見》指出，鼓勵發展循環農業、生態農業，有條件的地方可加快發展有機農業。繼續推進天然林保護、退耕還林等重大生態工程建設，進一步完善政策、鞏固成果。啟動石漠化綜合治理工程，繼續實施沿海防護林工程。完善森林生態效益補償基金制度，探索建立草原生態補償機制。加快實施退牧還草工程。加強森林草原防火工作。加快長江、黃河上中游和西南石灰巖等地區水土流失治理，啟動坡耕地水土流失綜合整治工程。加強農村環境保護，減少農業面源污染，搞好江河湖海的水污染治理。

編輯：渱唲唲

1.一是對農產品綜合批發市場、專業批發市場、優勢產業規模化基地建設，一年內固定投資自籌資金總額在3000萬元以上，由縣現代農業發展投資有限公司給予一定的參股支持；二是對貸款投資的，當年貼息50%；三是需擔保貸款的，由縣現代農業發展投資有限公司予以擔保，擔保金額由農業項目投資評審委員會審定，重大項目的擔保需報縣委、縣政府審定；四是對從事農產品營銷、冷藏保鮮、連鎖經營、電子商務等現代農業流通業態，年農產品銷售收入達1億元以上，其中銷售本縣農產品占70%以上的，予以適當補助。曾萬明主持召開會議專題研究現代農業發展投融資平臺建設工作 我市將組建現代農業發展投資公司

2009-02-04

綿陽政務網訊：昨（3）日，市委副書記、代市長曾萬明主持召開會議，專題研究現代農業發展投融資平臺建設工作。他要求，立足當前，著眼長遠，考慮可持續發展，積極探索優化機制，推進我市農業產業化快速發展。

市委常委、市紀委書記楚明，副市長邱明君參加會議。

曾萬明指出，發展現代農業，是建設新農村的首要任務和促進農民持續增收的重要基礎。搭建一個現代農業發展的投融資平臺，是貫徹落實市委、市政府提出以投資為主軸、以項目為載體的重要舉措，是推動災后重建的重要抓手，是發展現代農業、建設新農村的助推器，是推進農業產業化快速發展的突破口。因此，我們必須做到認識統一、論證充分、投向明確。組建現代農業發展投資公司，不以盈利為目的，旨在探索建立“以撥改投”的融資機制，用有限的財政資金撬動金融及社會各方面的資金投向現代農業，實現幾何放大效應。

曾萬明要求，要按照市場化配置資源的原則，按照“政府搭臺、整合資源、銀行合作、市場運作”的思路，創新投入機制，改進投入方式，在增加財政對農業投入的同時，引導社會和金融資金向現代農業和農村集聚。相關部門要按照中央有關文件精神，結合綿陽實際，充分論證，精心籌備，細化責任，規范運作，力爭把投資公司做大做強，有效破除現代農業發展的資金瓶頸，最終促進農業穩定發展，農民持續增收。（綿陽日報記者 秦力勇陳瑩瑩）成都市將組建現代農業發展投資公司

2007年02月28日

【瀏覽字號：大 中 小】 來源:四川省經濟信息中心

昨日，市委、市政府印發《關于進一步健全市場化配置資源機制提高城鄉統籌發展水平的意見》。《意見》提出要建立健全農業農村資源的市場化配置機制，多渠道增加對“三農”的投入，實現現代農業發展新突破，進一步提高我市城鄉統籌發展水平，鞏固、發展、完善、提升推進城鄉一體化成果。

根據《意見》，我市將組建市級政策性的現代農業發展投資公司，以搭建農業發展的投融資平臺。現代農業發展投資公司的主要職責是投資促進現代農業發展的重大項目；引導集聚信貸資金和社會資金投入農業產業化；促進各類金融機構開展為農業和農村經濟發展的金融服務等。

我市還將力爭在3—5年內，使全市農村耕地規模經營的比重達到60%以上。《意見》提出，要積極探索完善農村土地承包經營權流轉、實現規模經營的體制機制，探索創新農民“離土離鄉”、“離鄉不離土”的體制機制，促進農民有序向二、三產業轉移和向城鎮集中居住，加快推動土地向規模經營集中。

根據《意見》，為完善小城鎮建設投融資機制，我市還將組建市級小城鎮建設投資公司，以搭建小城鎮建設投融資平臺。

農業投資公司成立將引導資金“下鄉”

本版新聞 正確面對成績單寒假生活巧規劃(01/14)美2009財年一季度赤字達4852億美元(01/14)上海行郵專列明天凌晨停運(01/14)美術類統考成績明天上網可查詢(01/14)早盤窄幅震蕩滬指盤中翻紅(01/14)美國新政府將主動促朝棄核(01/14)多名讀者給艾冬梅介紹工作(01/14)地鐵八寶山站施工 部分路段禁行(01/14)居民養孔雀 城管作“指導”(01/14)本市24所高校新增專業(01/14)

◇字體：［大 中 小］

發表評論 本版PDF 北青網-法制晚報：饒沛(08/12/26 14:45)

本報訊 北京市農業投資有限公司今天成立，公司將主要投資都市型現代農業等項目。

北京市農業投資有限公司是本市農業投融資平臺建設的基礎與核心，將通過引導資本下鄉，聚集信貸資金和社會資金投入農業領域，促進各類金融機構開展推動農業和農村經濟發展的金融服務。

市農業投資公司設立后，將進一步組建北京農業擔保有限公司，并募集設立北京農業產業投資基金。北京成立政策性農業投資公司

作者： 徐恒杰 李慶國

發布日期：(2008-12-27)

本報訊（記者徐恒杰李慶國）為落實黨中央、國務院擴大內需促進經濟增長政策，北京市探索建立政府對農業投資的新機制，組建創新型農業投融資平臺。12月26日，北京市農業投資有限公司舉行成立揭牌儀式。

揭牌儀式上，北京市農業投資公司分別與中信證券股份有限公司簽署共同發起設立農業產業投資基金的《戰略合作協議》；與北京市大興區人民政府就農村金融綜合改革試驗區的合作事項簽署《戰略合作協議》;與中國農業發展銀行北京市分行、中國農業銀行北京市分行、華夏銀行股份有限公司、北京銀行股份有限公司、北京農村商業銀行五家銀行簽署《銀企合作框架協議》；與北京市兩家農業龍頭企業簽署《投資意向書》。

據悉，北京市農業投資公司設立后，將進一步組建北京農業擔保有限公司，并募集設立北京農業產業投資基金。三家機構共同搭建出的這一農業投融資平臺將體現“政策性資金、法人化管理、市場化運作”的基本理念，發揮“政策集成、資金聚焦、資源整合”的復合功能。北京市農業投資公司是北京市農業投融資平臺建設的基礎與核心。該公司將通過投資都市型現代農業項目，支持農業規模化、集約化發展，引導資本下鄉，聚集信貸資金和社會資金投入農業領域，促進各類金融機構開展為農業和農村經濟發展的金融服務。

雙流現代農業發展投資有限公司 職

責

按照《建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區的實施意見》，雙流現代農業發展投資有限公司在縣委、縣政府的領導下，深入推進城鄉一體化，加快現代農業發展步伐，增加農民收入，全面推進社會主義新農村建設。

1、公司負責編制農業項目規劃，向市農投公司做好推薦工作，指導龍頭企業申報項目，對項目實施單位進行監督。

2、加強與金融部門的合作，加大融資力度，把政府有限的資金用來撬動銀行資金，通過擔保貸款、委托貸款、參股等方式，為龍頭企業注入活力。

3、積極參與拆院并院，土地整理工作，加快社會主義新農村建設。

4、積極探索又好又快地推進發展現代農業路子，在實踐中不斷總結，提高工作水平，學習和借鑒先進單位地區的好作法、好經驗，為我縣“三農”工作再創新局面努力。

5、把公司員工培養成為：政治堅定，思想清晰，目標明確，高效廉潔的一支隊伍。

第二篇：現代農業投資動態

國將建立促進現代農業建設的投入保障機制

新華網北京１月２９日電 新華社２９日受權播發的中央“一號文件”提出，中國將在２００７年加大對“三農”的投入力度，建立促進現代農業建設的投入保障機制。

去年年底中央農村工作會議確定，新農村建設要以發展現代農業為首要任務。這個“一號文件”則專門提出了如何發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見。文件指出，中國將在２００７年不斷開辟新的農業投入渠道，逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。

文件再次確定，中央和縣級以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應高于其財政經常性收入的增長幅度，盡快形成新農村建設穩定的資金來源。各級政府要切實把基礎設施建設和社會事業的發展重點轉向農村，國家財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量主要用于農村，逐步加大政府土地出讓收入用于農村的比重。

財政部數據顯示，２００３年至２００６年，中央財政預算內直接用于“三農”的支出為１１１４２．９億元，年均遞增１５．６％。２００６年全國有近２０個省區市財政用于“三農”支出的增長幅度超過２０％。

有關專家表示，盡管財政支農的力度不斷加大，制度化的農業投入渠道仍不成熟。應當抓住當前經濟發展較快和財政增收較多的時機，繼續鞏固、完善、加強各項支農惠農政策，切實加大對農業的投入，并逐步建立穩定增長機制。

對“三農”的投入是近年來的關注熱點。去年中央“一號文件”提出，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算資金用于農業建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要要高于上年。

此次“一號文件”提出了“三個繼續高于”原則：財政支農投入的增量要繼續高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年。

文件指出，要建立“三農”投入穩定增長機制，積極調整財政支出結構、固定資產投資結構和信貸投放結構。

有關專家指出，從土地出讓金中提取一定比例的資金作為農業建設基金的來源之一，這是增加農業投入的一條現實可行的渠道。目前國家雖然已經對土地出讓金純收益用于農業的比重有所規定，但在實際執行中并沒有得到很好的落實。

有關專家建議，加大農業投入重要的是要完善國家農業投入法律法規體系，硬化農業投入的約束機制。應該建立農業建設發展基金，形成多元化的農業投入格局。

除了財政投入外，文件同時提出，要鼓勵農民和社會力量投資現代農業，充分發揮農民在建設新農村和發展現代農業中的主體作用，引導農民增加生產投入和智力投入，提高科學種田和集約經營水平。作為農村建設重要資金來源的農村金融也是中國新農村建設的重中之重。中國在２００４年至２００６年連續三個“一號文件”都提出要鼓勵農村金融改革。

今年的“一號文件”也提出，要加快制定農業金融整體改革方案，形成功能齊備的農村金融體系，探索建立多種形式的擔保機制，引導金融機構增加對“三農”的，努力形成商業金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補充、功能齊備的農村金融體系，探索建立多種形式的擔保機制，引導金融機構增加對“三農”的信貸投放。加大支農資金整合力度，抓緊建立支農投資規劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制，完善投入管理辦法，集中用于重點地區、重點項目，提高支農資金使用效益。要注重發揮政府資金的帶動作用，引導農民和社會各方面資金投入農村建設。加快農業投入立法進程，加強執法檢查。

中國發展農村小額貸款 試點多種所有制金融組織

《意見》指出，進一步發揮中國農業銀行、中國農業發展銀行在農村金融中的骨干和支柱作用，繼續深化農村信用社改革，盡快明確縣域內各金融機構新增存款投放當地的比例，引導郵政儲蓄等資金返還農

村，大力發展農村小額貸款，在貧困地區先行開展發育農村多種所有制金融組織的試點。

中國增加農村清潔能源投入 鼓勵發展循環生態農業

《意見》指出，鼓勵發展循環農業、生態農業，有條件的地方可加快發展有機農業。繼續推進天然林保護、退耕還林等重大生態工程建設，進一步完善政策、鞏固成果。啟動石漠化綜合治理工程，繼續實施沿海防護林工程。完善森林生態效益補償基金制度，探索建立草原生態補償機制。加快實施退牧還草工程。加強森林草原防火工作。加快長江、黃河上中游和西南石灰巖等地區水土流失治理，啟動坡耕地水土流失綜合整治工程。加強農村環境保護，減少農業面源污染，搞好江河湖海的水污染治理。

編輯：渱唲唲

1.一是對農產品綜合批發市場、專業批發市場、優勢產業規模化基地建設，一年內固定投資自籌資金總額在3000萬元以上，由縣現代農業發展投資有限公司給予一定的參股支持；二是對貸款投資的，當年貼息50%；三是需擔保貸款的，由縣現代農業發展投資有限公司予以擔保，擔保金額由農業項目投資評審委員會審定，重大項目的擔保需報縣委、縣政府審定；四是對從事農產品營銷、冷藏保鮮、連鎖經營、電子商務等現代農業流通業態，年農產品銷售收入達1億元以上，其中銷售本縣農產品占70%以上的，予以適當補助。

曾萬明主持召開會議專題研究現代農業發展投融資平臺建設工作 我市將組建現代農業發展投資公司2009-02-04

綿陽政務網訊：昨（3）日，市委副書記、代市長曾萬明主持召開會議，專題研究現代農業發展投融資平臺建設工作。他要求，立足當前，著眼長遠，考慮可持續發展，積極探索優化機制，推進我市農業產業化快速發展。

市委常委、市紀委書記楚明，副市長邱明君參加會議。

曾萬明指出，發展現代農業，是建設新農村的首要任務和促進農民持續增收的重要基礎。搭建一個現代農業發展的投融資平臺，是貫徹落實市委、市政府提出以投資為主軸、以項目為載體的重要舉措，是推動災后重建的重要抓手，是發展現代農業、建設新農村的助推器，是推進農業產業化快速發展的突破口。因此，我們必須做到認識統一、論證充分、投向明確。組建現代農業發展投資公司，不以盈利為目的，旨在探索建立“以撥改投”的融資機制，用有限的財政資金撬動金融及社會各方面的資金投向現代農業，實現幾何放大效應。

曾萬明要求，要按照市場化配置資源的原則，按照“政府搭臺、整合資源、銀行合作、市場運作”的思路，創新投入機制，改進投入方式，在增加財政對農業投入的同時，引導社會和金融資金向現代農業和農村集聚。相關部門要按照中央有關文件精神，結合綿陽實際，充分論證，精心籌備，細化責任，規范運作，力爭把投資公司做大做強，有效破除現代農業發展的資金瓶頸，最終促進農業穩定發展，農民持續增收。（綿陽日報記者 秦力勇陳瑩瑩）

成都市將組建現代農業發展投資公司

2007年02月28日【瀏覽字號：大 中 小】 來源:四川省經濟信息中心

昨日，市委、市政府印發《關于進一步健全市場化配置資源機制提高城鄉統籌發展水平的意見》。《意見》提出要建立健全農業農村資源的市場化配置機制，多渠道增加對“三農”的投入，實現現代農業發展新突破，進一步提高我市城鄉統籌發展水平，鞏固、發展、完善、提升推進城鄉一體化成果。

根據《意見》，我市將組建市級政策性的現代農業發展投資公司，以搭建農業發展的投融資平臺。現代農業發展投資公司的主要職責是投資促進現代農業發展的重大項目；引導集聚信貸資金和社會資金投入農業產業化；促進各類金融機構開展為農業和農村經濟發展的金融服務等。

我市還將力爭在3—5年內，使全市農村耕地規模經營的比重達到60%以上。《意見》提出，要積極探索完善農村土地承包經營權流轉、實現規模經營的體制機制，探索創新農民“離土離鄉”、“離鄉不離土”的體制機制，促進農民有序向二、三產業轉移和向城鎮集中居住，加快推動土地向規模經營集中。

根據《意見》，為完善小城鎮建設投融資機制，我市還將組建市級小城鎮建設投資公司，以搭建小城鎮建設投融資平臺。

農業投資公司成立將引導資金“下鄉”

本版新聞 正確面對成績單寒假生活巧規劃(01/14)美2009財年一季度赤字達4852億美元(01/14)上海行郵專列明天凌晨停運(01/14)美術類統考成績明天上網可查詢(01/14)早盤窄幅震蕩滬指盤中翻紅(01/14)美國新政府將主動促朝棄核(01/14)多名讀者給艾冬梅介紹工作(01/14)地鐵八寶山站施工 部分路段禁行(01/14)居民養孔雀 城管作“指導”(01/14)本市24所高校新增專業(01/14)

◇字體：［大 中 小］發表評論 本版PDF 北青網-法制晚報：饒沛(08/12/26 14:45)

本報訊 北京市農業投資有限公司今天成立，公司將主要投資都市型現代農業等項目。

北京市農業投資有限公司是本市農業投融資平臺建設的基礎與核心，將通過引導資本下鄉，聚集信貸資金和社會資金投入農業領域，促進各類金融機構開展推動農業和農村經濟發展的金融服務。

市農業投資公司設立后，將進一步組建北京農業擔保有限公司，并募集設立北京農業產業投資基金。北京成立政策性農業投資公司

作者： 徐恒杰 李慶國發布日期：(2008-12-27)

本報訊（記者徐恒杰李慶國）為落實黨中央、國務院擴大內需促進經濟增長政策，北京市探索建立政府對農業投資的新機制，組建創新型農業投融資平臺。12月26日，北京市農業投資有限公司舉行成立揭牌儀式。

揭牌儀式上，北京市農業投資公司分別與中信證券股份有限公司簽署共同發起設立農業產業投資基金的《戰略合作協議》；與北京市大興區人民政府就農村金融綜合改革試驗區的合作事項簽署《戰略合作協議》;與中國農業發展銀行北京市分行、中國農業銀行北京市分行、華夏銀行股份有限公司、北京銀行股份有限公司、北京農村商業銀行五家銀行簽署《銀企合作框架協議》；與北京市兩家農業龍頭企業簽署《投資意向書》。

據悉，北京市農業投資公司設立后，將進一步組建北京農業擔保有限公司，并募集設立北京農業產業投資基金。三家機構共同搭建出的這一農業投融資平臺將體現“政策性資金、法人化管理、市場化運作”的基本理念，發揮“政策集成、資金聚焦、資源整合”的復合功能。北京市農業投資公司是北京市農業投融資平臺建設的基礎與核心。該公司將通過投資都市型現代農業項目，支持農業規模化、集約化發展，引導資本下鄉，聚集信貸資金和社會資金投入農業領域，促進各類金融機構開展為農業和農村經濟發展的金融服務。

雙流現代農業發展投資有限公司

職責

按照《建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區的實施意見》，雙流現代農業發展投資有限公司在縣委、縣政府的領導下，深入推進城鄉一體化，加快現代農業發展步伐，增加農民收入，全面推進社會主義新農村建設。

1、公司負責編制農業項目規劃，向市農投公司做好推薦工作，指導龍頭企業申報項目，對項目實施單位進行監督。

2、加強與金融部門的合作，加大融資力度，把政府有限的資金用來撬動銀行資金，通過擔保貸款、委托貸款、參股等方式，為龍頭企業注入活力。

3、積極參與拆院并院，土地整理工作，加快社會主義新農村建設。

4、積極探索又好又快地推進發展現代農業路子，在實踐中不斷總結，提高工作水平，學習和借鑒先進單位地區的好作法、好經驗，為我縣“三農”工作再創新局面努力。

5、把公司員工培養成為：政治堅定，思想清晰，目標明確，高效廉潔的一支隊伍。

第三篇：成都市現代農業發展投資指南

《成都市現代農業發展投資指南》（上）

重點產業和區域分布

（一）糧油產業

水稻：主要在邛崍、蒲江、大邑、崇州、彭州、都江堰、金堂、新津等近遠郊區（市）縣建設優質水稻規模化、集約化生產示范基地；主要在彭州、崇州、新都、郫縣等區（市）縣建設規范化、標準化水稻制種基地，打造全省雜交水稻制種中心。

“雙低”油菜：主要在溫江、崇州、雙流、新津、大邑、邛崍、蒲江等近遠郊區（市）縣發展“雙低”油菜規模化、標準化生產基地和制種基地；在溫江區建設處于國內先進水平的油菜科技研發平臺。

主要在上述區域發展國標一、二、三級精制、免淘、袋裝優質米系列產品和以優質米為原料的方便食品加工，稻谷的綜合利用加工，“雙低”油菜籽色拉油、精制調和油系列產品加工，以及紅薯、馬鈴薯深加工。

（二）畜禽產業

生豬：在近遠郊無規定動物疫病區（市）縣建設成都市優質生豬生產出口基地；主要在大邑、邛崍、雙流等縣（市）建設純外血優良種豬繁育基地。以邛崍、蒲江、大邑、崇州等縣（市）為中心，建立生豬精深加工和豬鬃、豬皮、豬血、腸衣等副產物加工產業集群，打造“川豬”屠宰加工出口基地。

小家禽畜：主要在雙流、新津、崇州、彭州、郫縣、青白江等區（市）縣建設肉雞生產基地；在雙流、彭州、邛崍、崇州、新津、蒲江、大邑等縣（市）建設水禽生產基地；在大邑、雙流、彭州、新都、金堂等區（市）縣建設禽蛋生產基地；主要在新津、蒲江、大邑等縣建立兔養殖基地。主要在崇州、大邑、新津、新都、彭州、雙流等區（市）縣建設小家禽畜良種繁育基地，打造全省小家禽畜種源基地。主要在崇州、新津、雙流、彭州、大邑等縣（市）發展禽肉、禽蛋、兔肉精深加工和羽絨、兔皮等副產物加工。

牛羊：主要在金堂、邛崍等縣（市）發展奶源基地，在遠郊區丘陵山區發展肉牛、肉羊生產基地。

（三）蔬菜（食用菌）產業

蔬菜：主要在雙流、彭州、郫縣、新都、新津等區（市）縣建設常年性、高標準的城市蔬菜基地；在彭州、都江堰、蒲江、郫縣、金堂等區（市）縣建設優質外銷蔬菜基地；在龍門山脈、龍泉山脈一帶發展反季節蔬菜基地；在邛崍、崇州、蒲江、大邑等縣（市）建設秋淡蔬菜生產基地；在龍泉山脈丘陵地區建設二荊條辣椒標準化生產基地；在彭州、溫江等區（市）建設優質大蒜基地；在大邑、龍泉驛、青白江等縣（區）建設標準化榨菜基地。主要在新都、都江堰、郫縣、大邑、龍泉驛等區（市）縣發展泡菜、脫水蔬菜、速凍菜、蔬菜汁和蔬菜休閑系列食品等精深加工和蔬菜儲藏、保鮮；在彭州、龍泉驛、雙流等區（市）縣建設蔬菜現代營銷體系。

食用菌：主要以金堂縣為核心，建設木腐菌生產基地和加工企業集群；以大邑縣為核心，建設草腐菌生產基地和加工企業集群；在郫縣、雙流等地建設珍稀食用菌生產基地和加工企業集群。打造西部最大的食用菌生產加工基地。

（四）花卉產業

主要在錦江、溫江、郫縣等縣（區）發展鮮切花、盆花、觀葉植物，在溫江、郫縣、都江堰等區（市）縣發展綠化苗木和川派盆景，在彭州等區（市）縣發展蘭花、牡丹等特色花卉。主要在錦江、溫江等地建設花卉苗木現代營銷體系。

（五）水果產業

柑桔：主要在龍泉山丘陵地區的金堂、新津和蒲江的五面山、長丘山地區建設優質柑桔生產基地。獼猴桃：主要在龍門山脈的都江堰、邛崍、彭州、蒲江等縣（市）建設優質獼猴桃生產基地。

伏季水果：主要在龍泉驛、雙流、青白江、金堂等縣（區）建設水蜜桃、枇杷、早熟梨等伏季水果生產基地。冬草莓：主要在雙流縣建設冬草莓生產基地。

主要在龍泉驛、雙流、金堂等地發展果汁、飲料、罐頭、果酒等水果的精深加工，采后處理及貯藏保鮮，以及水果現代營銷體系。

（六）茶桑產業

茶葉：主要在龍門山、長秋山一帶的蒲江、邛崍、都江堰、崇州、大邑等縣（市）的丘陵山區建立名優茶葉出口基地和特色茶葉基地；以蒲江縣、邛崍市為中心，發展名優茶加工和茶葉副產物提取產業；以蒲江縣、都江堰市為中心，打造茶葉觀光旅游、茶文化和茶葉交易基地。

蠶桑：主要在金堂、邛崍、大邑等縣（市）建設規模化、標準化蠶桑基地，發展蠶絲精深加工和副產物提取產業。

（七）水產產業

主要在都江堰、彭州、大邑、邛崍等縣（市）建設冷水魚規模化、標準化養殖基地；在新津、雙流、崇州、蒲江等縣（市）建設名優水產品基地；主要在雙流、新津、都江堰、邛崍、大邑等縣（市）發展水產品精深加工與出口養殖基地；主要在新津、龍泉驛、雙流、成華等縣（區）建設水產品現代營銷體系；在彭州市建設鱘魚及魚籽醬加工基地；以成華、溫江、郫縣等縣（區）為依托建設都市休閑觀光漁業產業帶。

（八）林竹、中藥材產業

林竹：主要在邛崍、大邑、彭州、崇州、蒲江、雙流、金堂、青白江等區（市）縣發展工業原料林基地，在邛崍、大邑、崇州、蒲江等縣（市）發展材用竹基地，主要在雙流、都江堰、崇州等縣（市）發展筍用竹基地。中藥材：主要在彭州、都江堰、大邑、崇州等縣（市）發展川芎、郁金、黃連、黃柏等規模化、標準化種植基地和中藥材良種繁育基地，發展川芎加工和有效成分提取，開發郁金產品等。

（九）農產品加工業

主要在近遠郊區（市）縣發展以本市生產的農產品為主要原料的農產品加工業，重點發展農副產品精深加工。鼓勵社會資金投資農產品加工產業。支持現有農產品加工企業進行技改，引進利用先進加工技術和先進加工機械設備，擴大生產能力。支持農產品加工企業加大技術創新，鼓勵企業與科研院校合作，建立技術研發中心，增強自主創新能力。發展農產品加工園區，支持農產品精深加工企業向工業集中發展區和重點鎮工業點集中，逐步形成企業集群集約發展。支持農產品加工企業開展“村企合作”，發展“一村一品”，建設加工專業農產品原料基地。支持農產品加工企業創建品牌。

（十）農產品物流業

主要在龍泉驛區、雙流縣建立成都市農產品綜合批發市場，在近遠郊區（市）縣農產品生產集中區域建設農產品專業批發市場和產地批發市場。發展農產品第三方物流，農產品流通企業和農村流通合作組織。依托主要農產品市場和流通企業，建設農產品電子交易商務平臺。

（十一）生物質產業

主要在金堂、雙流、崇州、大邑、邛崍、彭州、溫江、新都等區（市）縣發展以農作物秸稈、菌渣、植物殘體、畜禽糞便等廢棄物為原料加工轉化進行生物基產品、生物燃料和生物能源生產的生物質產業，發展農業循環經濟。

（十二）休閑觀光農業

主要在城郊區發展以花卉、果樹種植和城市生態屏障體系建設等為載體，集觀光、勞動實踐、趣味活動為一體的都市休閑觀光農業；主要在近遠郊平原地區發展以優質特色農產品基地等為載體的鄉村旅游觀光農業；主要在丘陵山區結合退耕還林、天然林保護和優質特色茶葉、水果基地建設，發展生態旅游休閑農業。

《成都市現代農業發展投資指南》（下）

投資扶持政策

（一）鼓勵規模化標準化基地建設

1、對帶動農戶參與，按照《成都市標準化農產品示范基地建設規范》及相關農業標準新建的規模化標準化生產、制種、良種繁育基地，根據業主申請，可執行成委辦〔2005〕37號文關于土地規模經營的獎勵政策，或對業主投入基地內道路、水利等主要基礎設施建設部分給予30％-40%的補助。

2、對農產品規模化標準化基地建設項目，投資在500萬元以上的，根據業主意愿，可按投資總額的10％-30%予以參股扶持（撤股時間合同約定，下同），屬于設施農業的項目，除可予以參股扶持外，另予以基地建設流動資金貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息（擔保、委托、貼息均不超過三年，擔保、委托后不再貼息，下同）。

3、對新型農村集體經濟組織、農村專合組織新建規模化標準化的基地，除予以基礎設施建設投入部分的補助外，可視規模，另予以總投資40%以內3-5年期貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息扶持，對林竹產業基地期限可延長至8年。

（二）鼓勵發展農產品加工，培育壯大龍頭企業

1、對農產品加工企業（使用本地勞動力占使用勞動力總數的70%以上，常年使用本市生產的原料占所需原料的70%以上，下同）技術改造、擴大投資的項目，一年內固定資產投資（不含土地，下同）在1000萬元以上，屬自籌資金的，根據業主意愿，可按固定資產投資總額的10％-20%予以參股扶持；項目需貸款的，視項目情況予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息；對市上規劃培育的全省同行業最大規模龍頭企業和做大做強型龍頭企業的項目，可根據業主意愿按20％-30%予以參股扶持，或優先予以貸款擔保、委托貸款或貼息；內被確立為市級以上重點項目的，優先予以參股扶持、貸款擔保、委托貸款或貼息。

2、對企業有自營出口權，內出口本市農產品額達到500萬美元的，有技改擴建項目，按做大做強型龍頭企業的項目對待；內出口本市農產品額在100萬美元以上，對其出口檢驗檢疫費用的50%予以補助。

3、對在上述重點產業和區域新投資農產品加工，固定資產投資在3000萬元以上的項目（高科技型、農產品精深加工項目，投資在1000萬元以上），屬自籌資金投資的，根據業主意愿，可按自有資金投入部分的10％-20%予以參股扶持；項目需貸款的，視項目情況予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息；內被確立為市級以上重點項目的，優先予以參股扶持或貸款擔保、委托貸款或貼息。

4、對投資規模在3000萬元以上，且畝平投資強度達到80萬元以上的農業產業化項目建設用地，由區（市）縣按照土地利用總體規劃和城市（鎮）規劃的要求優先解決；投資規模在億元以上的農業產業化項目建設用地，由市國土資源局優先解決用地指標。

5、農業產業化項目從建成投產起，按企業繳納的增值稅和所得稅地方實得部分，前3年可由同級財政部門通過技改項目形式全額予以扶持，后2年可減半予以扶持。

6、省級以上龍頭企業（含省級）按國家有關稅收政策予以所得稅優惠，可提取一定比例的資金建立發展農業產業化風險基金或科技開發專用資金，作為對企業和基地生產風險的補償；市級以上（含市級）重點龍頭企業發生的經營性損失，經稅務部門審核批準，可在稅前列支。

（三）鼓勵農產品加工園區建設和產業集群培育

1、對市上確定重點支持的現代農業示范園區和農產品加工園區引進項目，按項目實際完成投資額的2％-5%采取以獎代補的形式對園區基礎設施建設進行補助。

2、對進入現代農業示范園區和農產品加工園區的農產品加工企業，優先執行前述鼓勵發展農產品加工投資扶持政策。

3、對農產品精深加工、副產物加工利用等延長產業鏈條，推動產業集群集約發展的項目，按做大做強型龍頭企業的項目對待。

（四）鼓勵發展農產品現代物流業

1、對農產品綜合批發市嘗專業批發市場建設，一年內固定資產投資在3000萬元以上，屬自籌資金的，根據業主意愿，可按固定資產投資總額的10％-20%予以參股扶持；項目需貸款的，視項目情況予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

2、對從事農產品運銷、連鎖經營以及電子商務等現代農業流通業態企業，年銷售農產品收入達1億元以上，其中銷售本市農產品占70%以上，予以部分或全額貸款貼息或予以流動資金貸款擔保、委托貸款。

3、對具備條件的農村流通合作組織開展農商對接項目，給予10萬元-100萬元的補助扶持。

（五）鼓勵企業重組整合，做大做強龍頭企業

1、對企業通過新投入資金，以收購、參股、租賃等形式進行企業重組、整合組建企業集團的，根據業主意愿，視項目情況，可按項目投資總額的20％-30%予以參股扶持；項目需要貸款的，優先予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

2、對同行業企業通過重組、聯合或確立共同品牌，組建企業集團的，可按常年所需農產品收購資金的30％-50%予以有償資金扶持；有投資新項目的，根據業主意愿，視項目情況，可按項目投資總額的20％-30%予以參股扶持；需要貸款的，優先予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

3、對按照政府的規劃和引導組建在省內、國內具有較強競爭力的大型企業集團，以及對我市現代農業發展具有重大推動作用的企業，經雙方商定，可由市現代農業發展投資有限公司注入資金進行直接投資。

（六）鼓勵科技創新

1、對進行新品種新技術研發平臺建設，品種資源保護與開發，與科研院校合作，自主創新和專利新產品新技術開發及推廣應用的項目，根據業主意愿，視項目情況，可按實際投資額的30％-50%予以參股扶持；對獲得市級以上科研成果，并對我市現代農業發展有重大推動作用的，可按項目投資額的20％-50%予以補助。

2、對規模化標準化基地建設中，引進推廣新品種、新技術，促進農民增收效果顯著的，予以新技術、新品種引進推廣費用30％-50%的補助。

（七）扶持品牌創建

1、對新獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”的，一次性獎勵50萬元；對新獲得“國家免檢產品”的，一次性獎勵20萬元；對新獲得“證明商標”、“地理標識產品”的，一次性獎勵20萬元；對新獲得“四川名牌產品”、“四川省著名商標”的，一次性獎勵5萬元。對新獲得無公害農產品認證、綠色食品認證、有機食品認證、中國良好農業規范認證（GAP）的，分別一次性獎勵2萬元、3萬元、4萬元、4萬元。

2、對我市大宗農產品的品牌和加工制品品牌（加工企業常年使用本市生產的原料占所需原料的70%以上），在中央級主要新聞媒體上進行連續廣告宣傳的，經核定后予以10％-20%的廣告費用補助。

（八）鼓勵發展生物質產業

對新建生物質產業企業和發展農業循環經濟的項目，屬自籌資金的，根據業主意愿，可按固定資產投資總額的10％-30%予以參股扶持；項目需貸款的，視項目情況予以擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

（九）鼓勵發展休閑觀光農業

對依托農業生產（含水產、林竹業）發展休閑觀光農業，一年內固定資產投資在500萬元以上的項目，根據業主意愿，可視項目情況予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

（十）扶持農業服務體系建設

對企業、其他組織或個人投資農業服務體系建設的，視項目情況，按固定資產投入部分的20％-40%予以補助。

（十一）市上將制定相關扶持政策，建立保險費補貼、農業再保險等農業保險發展模式，扶持現代農業發展（具體辦法另行規定）

第四篇：福建省創業投資協會動態

賀圣美加入福建省創業投資協會

熱烈祝賀廈門圣美營銷策劃有限公司（以下簡稱“圣美”），正式加入福建省創業投資協會。

日前，圣美品牌營銷策劃首席合伙人、總經理、資深品牌營銷策劃專家繆星先生和圣美品牌營銷機構高級合伙人、策略總監、資深品牌營銷顧問劉勤女士受邀參加《福建省創業投資協會成立大會暨2012年福建省創業投資項目對接會》。

福建省創業投資協會是創業投資機構、投資管理機構、咨詢服務企業及創業投資相關的金融證券機構，學術研究機構，創業企業等相關機構和個人自愿參加的非營利性、專業性的社會團體。

協會宣傳貫徹國家有關創業投資政策法規，研究創業投資領域中的重大理論和實際問題，培訓創業投資行業專門人才，加強創業投資行業規范和企業自律管理，保護創業投資者的合法權益，構建創業投資企業與政府主管部門之間、創業投資企業之間以及創業投資資本與項目之間聯系交流合作的橋梁與紐帶。

圣美品牌營銷機構是一家以策略、創意為核心驅動的綜合品牌規劃、營銷策劃、產品上市推廣、廣告創意、商業設計、影視制作、媒介代理、網絡傳播等服務的綜合性品牌營銷策劃咨詢機構，在廈門、深圳均設有辦公室，經營范圍涵蓋“咨詢、投資、獵頭”三個領域。榮獲中國商業聯合會和中國策劃協會聯合頒發的“最具影響力行業十大策劃師”，以及糖煙酒周刊評選的“中國食品行業最具營銷力智業機構”等榮譽稱號。

圣美的此番加入，是希望通過協會這個平臺，加強各行各業之間的相互學習和經驗交流，發揮圣美“閩派營銷領頭羊”的實力優勢，為各企業提供專業的分析和見解，與各企業齊步向前，共同發展。圣美更希望，以此作為契機，全面展現實戰型品牌營銷專家的實力，再創新篇章！

第五篇：財政部財政投資評審動態

財政投資評審動態

第 一 期（總第116期）

財政部投資評審中心 2011年1月28日

編者按：1月20日，張少春副部長在《評審中心2010年工作總結》上作了重要批示：

總結和工作要點都看了，我都同意。去年中心的工作取得了很大的成績。領導班子講正氣、講團結、促和諧，辦事公道穩妥，中心干部職工的精神風貌有很大改觀，對此應當充分肯定。在新的一年里，希望再接再厲，抓好中心思想作風和業務建設，力促各方面工作再上新臺階。

評審中心2010年工作總結

2010年，在部黨組和分管部領導的正確領導和關懷下，在部內有關司局的大力支持下，評審中心領導班子帶領廣大干部職工，齊心協力、扎實工作，較好地完成了部領導和各業務司局交辦的各項任務。同時，評審中心著力研究職能定位和財政評審工作發展方向的問題，著力推進隊伍建設和內 部制度建設，著力倡導樹立良好風氣,推動工作邁上了一個新的臺階。

2010年，評審中心工作的主要特點是堅持“兩手抓、兩促進”，即一手抓制度建設、思想政治工作和干部隊伍建設，促進樹立良好風氣、建設和諧中心；一手抓評審業務工作規范，促進評審業務向縱深發展。

一、狠抓五項內部建設，促進穩定、和諧發展

（一）積極推動機構建設，深入研究職能定位問題。2010年，評審中心領導班子將職能定位問題作為推動財政評審工作和部評審中心進一步發展的突破口，深入開展了《關于明確評審中心職能定位促進財政評審事業健康發展的報告》課題的調研和研究工作。新的領導班子，通過與中心廣大干部職工和部分省級評審中心主任的充分溝通，明確認識到制約財政投資評審工作和部評審中心發展的瓶頸，是財政投資評審機構的職能定位和財政評審工作的發展方向問題，這是部評審中心迫切需要解決的關鍵問題。為此中心領導班子將此項工作作為部評審中心今年的重點工作內容。通過召開部分省市評審中心主任座談會，赴河北、北京等省市評審中心進行深度調研，以及對全國財政系統省級評審機構性質、職責、工作模式等情況進行摸底等方式，全面掌握了全國財政評審工作和評審隊伍的總體發展狀況、各地財政評 審工作的經驗成效及發展理念。通過到國家發改委評審中心、部農發辦評審中心、國防科工委評審中心進行調研，了解此類單位的職能定位和發展思路，理清并確定了下一步推進財政評審工作和部評審中心發展的思路，形成了《關于明確評審中心職能定位促進財政評審事業健康發展的報告》的課題報告并上報分管部領導。

（二）加強干部隊伍建設，大力推進中層干部選拔工作。2010年，評審中心領導班子堅持把解決中層干部選拔的遺留問題作為干部隊伍建設的重中之重，通過廣泛開展談心活動，統一廣大干部職工的思想認識，制定相關辦法及方案，平穩地解決了中層干部選拔的遺留問題，通過著手建立干部職工晉升的長效機制，切實加強了中心干部隊伍建設。一是中心領導班子講團結講正氣，堅持公開公平公正，注重傾聽民意，在廣泛聽取群眾意見的基礎上，統一認識，起草了解決中層干部選拔遺留問題的方案，報部領導和人教司批準同意后在中心組織實施，使嚴重影響中心隊伍建設的中層干部選拔遺留問題最終找到了較為穩妥的解決辦法。二是著手建立干部職工晉升的長效機制。面對部評審中心人才晉升資源有限的困難情況，中心領導班子確定建立“管理崗位”和“技術崗位”晉升雙渠道，組織工作小組，研究制定了中層干部選拔任用和技術崗位競聘上崗的方案及制度辦法（征求意見 稿），目前上述方案及制度辦法還在廣泛征求意見、修改進程當中。三是解決中心的混編問題。中心領導班子高度重視部分經費自理編制的轉編問題，在分管部領導和人教司的全力支持和幫助下，完成將部評審中心15個經費自理編制改為財政補助事業編制的工作，解決了部中心三年來內部人員兩種編制共存的問題，穩定了隊伍的“軍心”、鼓舞了廣大干部職工的士氣，為推動部中心機構建設和促進財政評審工作健康發展創造了條件、奠定了基礎。

（三）加強組織建設，認真完成中心黨委各項工作。一是認真完成部評審中心黨委的換屆選舉工作。根據部 機關黨委的要求，在機關黨委的支持下，中心領導班子認真 組織完成了黨委換屆選舉工作，選舉產生了新的黨委會和黨支部，加強了組織建設，為充分發揮基層黨組織的作用打下良好的基礎。二是以中心黨委為核心并充分發揮各黨支部的作用，積極組織黨員參加黨委及支部開展的各項活動，組織開展了創先爭優活動，深入學習沈浩同志先進事跡活動和“薪火相傳”主題教育，以及講黨性、重品行、做表率活動，增強黨員意識，促進黨員發揮模范作用。三是積極組織開展各項政治學習活動,傳達貫徹十七屆中央紀委五次全會精神和全國財政反腐倡廉建設工作會議精神,集中學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,學習《中國共產黨第十 七屆五中全會會議公報》等精神,認真學習《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》等等。四是著力健全黨務公開制度，落實和保障黨員知情權、參與權和監督權，通過在中心內網開辟專欄豐富黨務公開形式，營造中心黨內民主環境。五是積極組織開展各項集體活動。中心領導積極組織帶領中心干部職工參加部工會組織的籃球賽、踢毽子比賽、中央機關干部職工運動會、“環湖走”等活動，努力提升廣大干部職工的集體榮譽感，不斷增強大家的凝聚力。

（四）加強思想作風建設，努力樹立中心良好風氣。2010年，中心新一屆黨委積極承擔起推動中心風氣建設的職責，在樹立良好風氣、加強思想作風建設方面做出了較大的努力。一是廣泛開展談心活動，主動搭建領導與群眾之間最直接的溝通平臺。中心領導班子成員特別是“一把手”帶頭多次與中心干部職工進行誠懇地談心、交流，傾聽群眾心聲、交流認識、查擺問題，了解、關心干部職工的實際問題，掌握廣大干部職工的思想動態，增進相互間的了解和信任，提高思想工作的針對性和實效性。二是加強思想政治教育工作，中心黨委書記以講黨課的方式，與全體干部職工進行推心置腹的交流溝通，開展釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心的工作，較好地糾正了一些人的消極思維方式，提高了認 識、凝聚了力量，為樹立良好風氣營造了氛圍。三是積極促進各黨支部開展讀書、參觀等學習實踐活動，不斷激發大家的學習熱情，努力營造良好的學習氛圍，豐富中心內網等宣傳和學習載體的內容，為滿足廣大黨員干部的精神文化需要積極創造條件。

（五）加強制度建設，促進內部管理和業務工作水平不斷提高。

2010年，部評審中心在制度建設方面做出較大的努力，通過建章立制、完善制度，全力倡導規范管理、規范工作的方向，積極營造一個干事創業的良好氛圍。一是強化內部管理制度方面的建設，一年之中先后制定或修訂出臺了《投資評審中心工作規則》、《投資評審中心財務管理辦法》等4項中心內部管理制度，較好地規范了中心內部基礎管理工作，促進了中心內部管理水平的提高。二是大力加強內部業務制度建設，2010年，部評審中心以規范業務制度為核心，著手構建評審業務制度框架體系。通過對已有的業務制度進行分類清理并分析存在的問題,將現有業務制度分為可繼續執行的制度、需修訂的制度和應廢止的制度，起草、修改、上報或印發了若干業務制度辦法。三是針對中心業務現狀及今后業務發展的方向，確定對“評審業務規范”和“評審機構管理辦法”等專題開展調研，目前，有兩項專題調研已進入收尾 階段。開展專題調研有效地調動了廣大干部職工積極參與的熱情，為構建中心的評審業務制度框架體系奠定了良好的基礎。

二、扎實工作、注重質量，圓滿完成全年各項工作任務 2010年中心共完成預決算項目評審、重大科技專項評審及各類專項資金核查共涉及資金589.31億元。其中評審預算項目12個,送審投資120億元,審減投資8.67億元,審減率為7.2%,評審決算項目13個,送審投資42.32億元,審減不合理資金2.02億元，審減率4.7% ；完成專項核查項目10個，涉及資金50.44億元；科技重大專項評審項目708個,總投資達376.55億元，調減不合理預算申報資金80.36億元，調減率21.3%。項目評審的結論為部內有關司局安排項目預算和批復項目決算提供了可靠依據，為財政管理的科學化、精細化提供了重要技術支撐。主要成效是：

（一）開展項目預、決算評審和專項核查，倒逼項目單位加強管理，促進項目建設管理水平不斷提高。

一是通過項目預、決算評審，發現項目建設中存在的一系列問題，倒逼項目單位規范項目管理，提高項目建設管理水平。二是通過項目預、決算評審，為合理審核預算、批復竣工財務決算提供了依據及合理化建議，為有效地控制和節約財政資金發揮了服務作用。三是通過對部分國務院部委 2010年項目支出預算的專項核查，發現了普遍存在的項目初步設計概算論證不充分，建設規模及資金控制不嚴等問題，在評審報告中據實向有關司局反映情況，為預算的下達提供依據。

（二）高質量完成科技重大專項2010年預算評審，促進科研項目預算編制的科學化、精細化。

一是圓滿完成了專項三個批次708個項目（2010年、2011年立項）的預算評審。評審的總投資達376.55億元，審定296.19億元,調減不合理預算申報資金80.36億元，調減率21.3%。評審中及時發現虛列預算、重復申報、預算編報方式不合理等問題，評審結論成為教科文司安排預算和撥款、有關部門專項管理辦公室與承擔單位簽訂任務合同的依據，有效地擠出了科研項目預算編制中的水分。二是當好有關司局重大專項預算管理的參謀。利用預算評審掌握的數據和了解的行業信息，全面總結重大專項“十一五”期間立項和預算編報的特點，分析其存在的問題，并提出針對性建議。同時積極配合教科文司研究重大專項有關制度并提出修改意見。三是加強制度建設，在完善重大科技專項評審規范上狠抓了以下三項工作：

1、梳理重大專項預算評審流程。進一步明確前期準備、專家評審、專業復核和稽核、報告撰寫、反饋意見復審等各個環節工作內容以及參與人員的工作職責，使專項預算評審流程更加規范；

2、建立了重大專項稽核工作規范，明確合作機構、稽核組、項目負責人及處室負責人的稽核任務；

3、建立評審組織規范，明確行業專家和和財務評審人員工作內容和工作要求。四是創新評審方法。研究并運用了經費科目比例分析法、項目查重法、設備查重法、對比分析法等評審方法，提高了評審效率和評審結論的科學性、權威性。

（三）高效完成財政部2011年部門預算項目支出預算評審任務，做實做細做準我部部門預算項目支出預算。

2010年，評審中心首次承擔了我部2011年部門預算項目支出的評審任務，對我部50個單位申報的227個項目、申報預算總額248139.66萬元進行了評審。在辦公廳領導的高度重視支持下，中心全力以赴投入到此項工作中，在評審中以滿足部門預算公開和審計整改需要為目標，從規范項目申報文本、細化項目支出內容著手進行，取得了顯著成效：一是從嚴從緊、項目支出規模明顯減少，評審建議預算與申報預算相比減少9283.9萬元，為中央國家機關實現項目支出預算零增長的目標做出了表率；二是整合壓縮、項目個數大幅削減，將我部項目由原申報的227個整合為70個；三是規范申報文本、筑牢預算編制工作基礎，細化編制依據，預算可執行性明顯增強，預算安排更加科學合理。通過我們的評審，做實、做 細、做準了我部的部門預算項目支出預算，較好地發揮了項目支出預算評審促進預算管理的作用，得到了部領導的充分肯定。

（四）繼續做好世界銀行貸款項目專用賬戶的日常管理工作，加大力度清收世行貸款不良資產。

一是承接國際司委托管理的世界銀行貸(贈)款項目17個專用賬戶，審核辦理資金支付605萬美元，向世界銀行申請回補資金542萬美元，辦理提款報賬450份，申請回補25份。同時辦理了世行項目的出國考察、出國培訓等相關業務，辦理了26個出國團組的業務。二是配合審計署對12個世行貸（贈）款項目進行延伸審計，順利通過審計工作。三是完成對光大銀行第三期清收費用1800萬元的審核工作，同時對光大銀行2007年7月1日至2008年11月30日期間發生的清收費用進行核查，掌握了光大銀行的清收進展及存在的問題，得到了國際司的肯定和光大銀行的認同。四是清收工作取得新進展,完成了對廣州萬寶中博發展公司所欠亞行貸款全部本息的回收工作,共收回人民幣2048萬元,繼續催收世行貸款國營農場商業化項目工作，收回江蘇維桑項目欠款160萬元人民幣。

（五）精心組織舉辦“全國財政投資評審業務培訓班”，取得了良好的培訓效果。

在部領導支持下，評審中心2010年與部干教中心成功舉 辦了“全國財政投資評審業務培訓班”。培訓中既有理論層次高、宏觀性強的課程，也有借鑒意義和實務性非常強的課程，培訓課程的適用度與參與度比往年進一步增強。培訓總體效果良好，學員反響很好。部干教中心在《2010年全國財政投資評審業務培訓班綜合質量評估反饋報告》中反映：“評估問卷反饋顯示培訓班總體質量較高。在培訓準備、培訓過程、培訓學習效果三個方面學員都給予了較高評價。培訓目標明確，培訓內容具有很強的針對性、時效性、實用性，課程設置科學合理，教師具有較高的專業素質和授課水平，組織管理到位，后勤保障完善”。

（六）提高《財政投資評審動態》的質量，較好地發揮對財政評審工作的宣傳作用。

為進一步促進財政系統對財政評審工作的認識，2010年加大了《財政投資評審動態》的宣傳力度，狠抓了《財政投資評審動態》的質量和稿源，在選題、立意、結構、語言和信息收集等方面都下了較大的功夫，并制定出臺了“關于強化《財政投資評審動態》稿源保障的意見”。2010年共編輯印發了20期《財政投資評審動態》，創歷年之最。其中有幾期介紹全國地方評審機構情況及一些省級評審中心經驗做法的《財政投資評審動態》影響較大、反響強烈，獲得了部內有關方面和地方的好評。

（七）清理了以前的付費并基本償還了所欠付費。由于2008年部分項目和2009年全年項目評審中心都沒有付費，中心遺留下列的未付費項目和事項很多。中心從今年4月份開始，即組織有關處室對未付費項目進行全面清理和分類。對于2009年及以前共計1820.66萬元應付未付評審費，按照先易后難的辦法，對未付費項目逐步進行付費，目前，除西格二線項目因資料不全等原因外，還有253.27萬元尚未支付,其余已經全部支付完畢。(八)及時完成了固定資產的清查工作。

為了摸清中心的“家底”，確切地掌握中心的固定資產狀況，今年中心組織專人對本單位的資產狀況進行清查，共清理固定資產1932件，價值3064.63萬元;需要報廢的資產433件,價值114.65萬元,現已將資產清查情況上報部辦公廳,辦公廳已批復同意。

(九)圓滿完成了組團赴德、法兩國的考察。

根據財政部2010年外事計劃，克服客觀上的一些困難，組團赴德國、法國對其政府投資項目的有關監管情況進行了學習和考察，期間與有關部門進行了座談和交流，圓滿完成考察并已形成考察報告。

三、積極開展創先爭優活動，切實取得階段性的成效 部評審中心黨委按照部黨組和機關黨委的部署，緊緊圍 繞財政中心工作開展創先爭優活動，不斷推動創先爭優活動深入、扎實地開展，中心黨委以“規范管理、加強隊伍建設、充分發揮財政評審在財政管理中的作用”為主題，以“樹立良好風氣、構建和諧文化”為載體”；以“建設團結協作、求真務實的領導班子”、“打造崇尚學習、作風過硬、業務能力強的黨員隊伍”、“樹立黨群干群關系密切的良好形象”、“健全崗位職責清晰、工作運行順暢的制度和機制”和“努力拓寬評審業務、提高工作質量、再創工作佳績”為創先目標；確立了在活動總體要求的把握上重在“一個堅持”、在活動的組織領導上健全“兩個機制”、在活動的安排部署上實行“三個結合”、在推進活動深入開展的措施上做好“四項工作”、在領導班子作用發揮上堅持“五個帶頭”、在活動具體實踐上開展“六個一”的具體保障措施。通過組織豐富多彩的主題黨日活動、全面公開的“三重承諾”、緊貼業務工作的專題調研、領導與群眾的談心交流、支部讀書活動等多種方式，激發廣大黨員立足本職崗位積極創先爭優，取得了起步扎實、開局良好、進展順利的階段性成效。

（一）開展的主要活動是：

1、豐富多彩的主題黨日活動。評審中心黨委以“七一”主題黨日活動為契機，組織中心全體同志于“七一”前夕赴北京市房山區平西抗日戰爭紀念館、平西抗日烈士陵園進行參觀，開展了以“緬懷先烈、薪火相傳； 繼承傳統、創先爭優”為主題的黨日活動。在這期間，各支部也積極組織開展了黨日活動，如第一黨支部組織黨員干部前往北京鐵路局動車基地參觀學習，親身體驗我國近年來鐵路建設取得的巨大成就；第三黨支部組織參觀航天城，親身感受中國航天事業的技術進步和航天英雄們特別能吃苦、能戰斗、能攻關、能奉獻的載人航天精神。

2、全面公開的“三重承諾”。評審中心黨委于“七一”前夕組織完成了三個層次的“公開承諾”。評審中心黨委、各黨支部和黨員個人緊緊圍繞中心工作和本職工作，堅持按照“五個好”、“五帶頭”為努力方向，結合中心的創先目標提出各自的“創先爭優”目標和措施,并先后在支部會上、全體大會上做出公開承諾。評審中心黨委、黨支部和黨員個人的公開承諾書均刊登在評審中心內網的“創先爭優”活動專欄上。

3、開展了緊貼業務工作的專題調研。按照中心黨委的承諾，緊緊圍繞“完善工作機制和工作內容”等活動載體，中心領導班子研究確定了“評審業務流程和規范”、“評審業務中介機構選用辦法和付費辦法”等四個方面的專題調研，通過開展專題調研，較好地調動了廣大黨員干部的參與熱情和工作積極性，促進了評審工作的規范和評審工作水平的進一步提高，促進了創先爭優活動與評審業務工作的緊密結合。

4、支部開展讀書活動，營造良好的學習氛圍。根據《投資評審中心黨委創先爭優活動承諾書》中“六個一”的具體保障措施，中心 各支部積極組織開展讀書活動。如第二黨支部組織開展“四個一讀書”活動，以此推動團隊學習、全員學習活動，促使大家互相學習、共同提高，營造出愛讀書、讀好書的良好氛圍，真正實現學習、工作兩促進。

（二）取得的成效主要有：

1、提升了創先爭優的意識。

2、促進了業務水平的提高。

3、增強了崇尚學習的氛圍。

2010年，部評審中心在新一屆領導班子的帶領下，積累的問題得到部分解決，存在的不良風氣得到改善，隊伍建設切實得到加強，各項工作水平得到一定提高，廣大干部職工思想認識逐步統一，單位的凝聚力得到增強，業務工作穩步發展，評審業務范圍有所突破，評審方式不斷創新，財政評審工作在推進財政科學化、精細化管理中的作用得到了更多領導、司局的重視、理解和支持。但實際工作中還面臨著一些問題，還存在著一些需要規范和改進的地方，如“十二五”時期財政評審工作的發展方向仍需明確，財政評審工作的法制化進程和評審業務的規范化工作還有待逐步推進，全國財政評審系統各地工作發展的不平衡、不統一問題還有待解決，部評審中心機構性質仍滯后于地方，評審質量和效率還有待進一步提高，干部職工發展的空間切實需要拓展等等。新的一年里，部評審中心將在部黨組和分管部領導的正確領導下，繼續堅持加強制度建設和隊伍建設，與全國各級財政評審機構共同努力，為全面推動財政投資評審工作健康規范的發展，為不斷提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性，做出更積極的貢獻、發揮更大的作用。

報：部領導

送：部內各司局、各事業單位

發：各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），及所屬財政投資評審中心（160份）