第一篇：2011年報(bào)關(guān)員考試報(bào)關(guān)英語重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料匯總

一、英漢對(duì)照?qǐng)?bào)關(guān)常用單詞、詞組

1.invoice 發(fā)票

2.invoice no.發(fā)票編號(hào)

3.port of shipment 起運(yùn)地

4.port of destination 目的地，到達(dá)地

5.date of shipment 裝船日期，出運(yùn)口岸

6.marks & no.嘜頭

7.commodity code 商品編碼

8.description 品名

9.quantity 數(shù)量

10.price 價(jià)格報(bào)關(guān)員 英語

11.unit price 單價(jià)

12.total amount 總價(jià)

13.net weight 凈重14.gross weight 毛重15.measurement 尺碼

16.packing 包裝

17.sales contract No.售貨合同編號(hào)

18.packing list 裝箱單

19.package No.包裝箱號(hào)碼

20.total packages 包裝總數(shù)

21.case No.箱號(hào)

22.specification 規(guī)格

23.country of origin 生產(chǎn)國別，原產(chǎn)國

24.contract of purchase 訂購合同

二、英漢對(duì)照?qǐng)?bào)關(guān)常用語句

1.Excuse me, are you Mr.Brown from Paris?

請(qǐng)問，您是從巴黎來的布朗先生嗎?

2.I work in the China National Machinery Import and Export Corporation.我在中國機(jī)械進(jìn)出口總公司工作。

3.I have been assigned to negotiate business with you.公司委派我和你們具體洽談業(yè)務(wù)。

4.I‘m the manager of the China Textiles Import and Export Corporation.我是中國紡織品進(jìn)出口總公司的經(jīng)理。

5.You may take a rest today and we‘ll talk about our business tomorrow.今天您先休息休息，業(yè)務(wù)的事明天再談。

6.If there is an opportunity，we‘d like to see your manager.如果有機(jī)會(huì)，我們想見一見你們總經(jīng)理。

7.Our manager would like to invite you to dinner this evening at the Beijing Roast Duck Restaurant.今晚我們經(jīng)理想請(qǐng)你們?nèi)ケ本┛绝喌瓿燥垺?/p>

8.Our company mainly deals in Chinese arts and crafts.我們公司主要經(jīng)營工藝品。

9.You can talk the business over Mr.Wang who is in charge of this line.具體業(yè)務(wù)您可以和主管這項(xiàng)業(yè)務(wù)的王先生洽談。

10.Let‘s hope for good cooperation between us.希望我們能很好的合作。

11.I wish you all brisk business and continued development in our business dealing!

祝大家生意興隆，買賣越做越好!

12.We insist on the principle of equality and mutual benefits, as well as exchange of needed goods.我們堅(jiān)持平等互利，互通有無的原則。

13.We stick to a consistent policy in our foreign trade work.我們的對(duì)外貿(mào)易政策是一貫的。

14.We have adopted the usual international practices in our foreign trade work.我們?cè)谕赓Q(mào)工作中采用了國際上的通用做法。

15.We readjust our price according to the international markets.我們是根據(jù)世界市場的行情來調(diào)整價(jià)格的。

16.May I know what particular line you are interested in this time?

你們這次來主要想談哪方面的生意呀?

17.We are very much interested in your hardware.我們對(duì)你們的小五金很感興趣。

18.This is our inquiry, would you like to have a look?

這是詢價(jià)單，請(qǐng)您看一下。

三、英漢對(duì)照?qǐng)?bào)關(guān)常用縮寫語

1.B/L(Bill of Lading)提單

2.L/C(Letter of Credit)信用證

3.D/P(Documents against Payment)付款交單

4.D/A(Documents against Acceptance)承兌交單

5.T/T(Telegraphic Transfer)電匯

6.CF，C/F(Cost and Freight)成本加運(yùn)費(fèi)價(jià)格

7.C.I.F.(Cost，Insurance and Freight)成本、保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格

8.F.O.B.(Free On Board)裝運(yùn)港船上交貨價(jià)格

9.F.A.Q.(Fair Average Quality)良好平均品質(zhì)

10.FCL(Full Container Load)整箱貨

11.LCL(Less than Container Load)拼箱貨

12.D/D(Demand Draft)即期匯票

一、英漢對(duì)照?qǐng)?bào)關(guān)常用單詞、詞組

1.surface transport charge 地面運(yùn)輸費(fèi)

2.air freight charge 航空運(yùn)費(fèi)

3.actual weight 時(shí)間重量

4.chargeable weight 計(jì)費(fèi)重量

5.airport of departure 始發(fā)站

6.airport of destination 目的站

7.Waybill 運(yùn)單

8.air waybill 航空運(yùn)單

9.date of arrival 到達(dá)日期

10.terms of trade 貿(mào)易方式

11.importer 進(jìn)口商

12.exporter 出口商

13.term of foreign exchange 外匯來源

14.country whence consigned 進(jìn)口國家

15.export license 出口許可證

16.validity of import license 進(jìn)口許可證有效期

17.export license 出口許可證

18.means of transport 運(yùn)輸工具

二、英漢對(duì)照?qǐng)?bào)關(guān)常用語句

1.It is difficult for us sell the goods, as your price is so high.你們的價(jià)格那么高，我們很難以這個(gè)價(jià)格銷售。

2.It would be very difficult for us to push any sales if we buy it at this price.如果按這個(gè)價(jià)格買進(jìn)，我方實(shí)在難以推銷。

3.Our price is reasonable compared with that in the international market.我們的價(jià)格和國際市場的價(jià)格相比還是合理的。

4.Your price is higher than those we got from elsewhere.你們的價(jià)格比我們從別處得到的報(bào)價(jià)要高。

5.Taking the quality into consideration, I think the price is reasonable.從質(zhì)量方面考慮，我認(rèn)為這個(gè)價(jià)格是合理的。

6.Our products are of high quality.我們的產(chǎn)品質(zhì)量好。

7.Our products can stand competition.我們的產(chǎn)品是有競爭力的。

8.I don’t think the end user would accept your price.客戶很難接受你們的價(jià)格。

9.In order to conclude the business, we may make some concessions.為了成交，我們可以作些讓步。

10.We are prepared to make a 2% reduction if your order is big enough.如果你們訂貨數(shù)量大，我們準(zhǔn)備減價(jià)2%。

11.In order to conclude the transaction, we accept your price.為了達(dá)成交易，我們接受你方的價(jià)格。

12.What do your think of your price?

您覺得你們的報(bào)價(jià)怎么樣?

13.Our price is highly competitive.我方價(jià)格極有競爭性。

14.This is our latest price list.這是我們的最新價(jià)格單。

15.I’d like to have your lowest quotation C.I.F.San Francisco.希望你們報(bào)一個(gè)C.I.F.舊金山的最低價(jià)。

16.Can you give us an indication of your price?

請(qǐng)你們先提出一個(gè)估計(jì)價(jià)格吧。

17.The price this commodity is $400 per piece C.I.F.San Francisco.這種產(chǎn)品C.I.F.舊金山的價(jià)格是400美元一臺(tái)。

18.Is this your C.I.F.quotation?

你們的報(bào)價(jià)是成本加運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)的到岸價(jià)嗎?

三、英漢對(duì)照?qǐng)?bào)關(guān)常用縮寫語

1.L/G(Letter of Guarantee)擔(dān)保書，保證書

2.M/T(Metric Ton)公噸

3.N/N(Non-Negotiable, Not Negotiable)非流通的，不可轉(zhuǎn)讓的 4.O.B/L(Ocean Bill of Lading)海運(yùn)提單

5.O.No.(Order Number)定單號(hào)數(shù)

6.S/D(Sight Draft)即期匯票

7.NTB(Non Tariff Barrier)非關(guān)稅避壘

8.T.P.N.D.(Theft, Pilferage and Non-Delivery)偷竊，提貨不著

9.W.W.(Warehouse to Warehouse)倉至倉

10.Yd(s)(Yard(s))碼

11.W/M(Weight or Measurement)重量或體積

12.W.R.(W/R)(War Risk)戰(zhàn)爭險(xiǎn),兵險(xiǎn)

13.M/T(Mail Transfer)信匯

14.S/O(Shipping Order)裝貨單(俗稱下貨紙)

15.G.S.P.(Generalized System of Preferences)普遍優(yōu)惠制度

16.C.C.V.O.(Combined Certificate of Value and Origin)估價(jià)和原產(chǎn)地聯(lián)合證明書

17.A.W.B(Air Way Bill)空運(yùn)提單

18.A/V(Ad Valorem)從價(jià)稅

一、英漢對(duì)照?qǐng)?bào)關(guān)常用單詞詞組

1.at sight 見票即付

2.average clause 海損條款

3.bank draft 銀行條款

4.place of origin 產(chǎn)地

5.port of dispatch 發(fā)貨口岸

6.type of goods 貨物類型

7.partial shipment 分批裝運(yùn)

8.consignor 發(fā)貨人，寄售人

9.certificate of origin 產(chǎn)地證明書

10.inspection certificate 檢驗(yàn)證書

11.ad valorem freight 從價(jià)運(yùn)費(fèi)

12.actual tare 實(shí)際皮重

13.additional order 追加訂單

14.advice of shipment 裝運(yùn)通知，裝船通知

15.air bill of lading 空運(yùn)提單

16.air freight 空運(yùn)費(fèi)

17.amendment of contract 修改合同

18.applicant for the credit 申請(qǐng)開證人

22.barter trade 易貨貿(mào)易

23.bearer 持票人

24.bill drawn payable at a certain time after sight 見票若干日付款的匯票

二、英漢對(duì)照?qǐng)?bào)關(guān)常用語句

1.We hope you will accept D/P payment terms.我們希望你們接受D/P付款方式。

2.We are thinking of payment by D/A

我們準(zhǔn)備用D/A付款方式。

3.We usually accept payment by irrevocable L/C payable against shipping documents.我們采用不可撤銷的信用證，憑裝運(yùn)單據(jù)結(jié)匯付款方式。

4.I wonder if you will accept D/P?

你們能不能接受付款交單。

5.For large orders, we insist on payment by L/C.對(duì)于金額大的訂貨，我們要求開信用證。

6.An irrevocable L/C gives your exports the protection of a banker’s guarantee.不可撤消的信用證給出口商增加了銀行的擔(dān)保。

7.Your L/C must reach us 30 days before delivery.你們一定要在交貨期前30天把信用證開達(dá)我方。

8.The L/C should be opened by the buyer 15 to 20 days before delivery.付款用信用證，在交貨前15天到20天期間由買方開出。

9.We would prefer yo u to pay for imports in RMB.我們希望你們最好用人民幣支付。

10.The L/C remain valid for 15 days from the date of shipment.信用證應(yīng)在裝船后15天內(nèi)有效。

11.I’am afraid your price is quite high.我覺得你們的價(jià)格比較高。

12.I’m afraid we can’t accept your price.我們無法接受你方的還盤。

13.At present the supply of this commodity exceeds the demand.目前這種商品是供過于求。

14.This is our lowest quotation.I’ m afraid we can’ t go any further.這是我方的最低報(bào)價(jià)，不能再讓了。

15.We may accept your price only if you can make an earlier shipment.如果您們答應(yīng)提前交貨，我們可以接受你方的價(jià)格。

16.How many do you intend to order?

這種產(chǎn)品你們想訂多少?

17.We want to order 800 cases.我們想訂800箱。

18.The most we can offer you at present is 500 cases.目前我們最多只能報(bào)500箱。

19.I suggest you buy this product.&nb sp;

我建議你們購買這種商品。

20.The supply position of this product is better.這種商品的供應(yīng)情況好一些。

21.The minimum quantity of an order for the goods is 500 cases.這種產(chǎn)品的起訂量是500箱。

22.What do you think of the terms of payment?

關(guān)于付款條件，你們還有什么意見?

三、英漢對(duì)照?qǐng)?bào)關(guān)常用縮寫語

1.U.L.(Underwriter Laboratories inc.)美國保險(xiǎn)人公會(huì)所設(shè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

2.T/R(Trust Receipt)信托收據(jù)

3.AAR(Against All Risks)投保一切險(xiǎn)

4.ABT(About)大約、關(guān)于

5.A/C(Account)賬目

6.A/O(Accoun Of)入賬

7.ACN(Air Consignmen Note)空運(yùn)的托運(yùn)單

8.ADD(Address)地址

9.AMD(Amend)修改

10.AMT(Amount)金額

11.AP(Additional Prenium)附加費(fèi)

12.AP(Account Paid)付訖

13.A/S(At Sight)見票即付

14.A/W(Actual Weight)實(shí)際重量

15.B/C(Bill for Collection)托收匯票

16.B/D(Bank Draft)銀行匯票

17.B/E(Bill of Entry)進(jìn)口報(bào)關(guān)單;(Bill of Exit)出口報(bào)關(guān)單

18.BE(Bill of Exchange)匯票

19.BHD(Bill Head)空白單據(jù)

20.B/M(Bill of Materials)材料單

21.COD(Cash On Delivery)憑到付款

22.CD(Charge Paid)付訖

23.CY(City)城市

24.DA(Documents Attached)附憑單

25.consignor 發(fā)貨人，寄售人

26.certificate of origin 產(chǎn)地證明書

27.inspection certificate 檢驗(yàn)證書

28.place of origin 產(chǎn)地

29.port of dispatch 發(fā)貨口岸

30.type of goods 貨物類型

31.partial shipment 分批裝運(yùn)

32.accepting bank 承兌銀行

33.accepting house 承兌行

34.ad valorem duty 從價(jià)稅

35.ad valorem freight 從價(jià)運(yùn)費(fèi)

36.actual tare 實(shí)際皮重

外貿(mào)單詞、詞組

(一)外貿(mào)術(shù)語

出口信貸export credit

出口津貼export subsidy

商品傾銷dumping

外匯傾銷exchange dumping

保稅倉庫 bonded warehouse

貿(mào)易順差favorable balance of trade

貿(mào)易逆差 unfavorable balance of trade

進(jìn)口配額制import quotas

自由貿(mào)易區(qū)free trade zone

對(duì)外貿(mào)易值value of foreign trade

國際貿(mào)易值 value of international trade

普遍優(yōu)惠制generalized system of preferences

最惠國待遇most-favored nation treatment(MFNT)

(二)價(jià)格條件

價(jià)格術(shù)語trade term(price term)

運(yùn)費(fèi)freight

碼頭費(fèi) whargage

卸貨費(fèi)landing charges

金額amount

關(guān)稅customs duty

凈價(jià)net price

印花稅stamp duty

擁價(jià)price including commission

港務(wù)費(fèi)port dues

回?fù)韗eturn commission

扣discount，allowance

批發(fā)價(jià)wholesale price

售價(jià)retail price

進(jìn)口許可證import licence

現(xiàn)貨價(jià)格spot price

出口許可證export licence

期貨價(jià)格forward price

現(xiàn)行價(jià)格current price，prevailing price

國際市場價(jià)格world(international)market price

離岸價(jià)格 FOB(free on board)

成本價(jià)運(yùn)費(fèi)價(jià)(離岸加運(yùn)費(fèi)價(jià))C&F/CNF

到岸價(jià)(成本加運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)價(jià))CIF(cost，insurance and freight)

(三)品質(zhì)條件

品質(zhì) quality

規(guī)格specifications

說明description

標(biāo)準(zhǔn)standard type

商品目錄 catalogue

宣傳小冊(cè)pamphlet

貨號(hào) article NO.樣品sample

代表性樣品representative sample

大路貨(良好平均品質(zhì))fair avarge quality

原樣original sample

復(fù)樣duplicate sample

對(duì)等樣品countersample

參考樣品reference sample

封樣sealed sample

公差tolerance

花色(搭配assortment 5%

增減 5%more or less

(四)單位

個(gè)數(shù)number

容積capacity

體積 volume

毛重gross weight

溢短裝條款more or less clause

凈重net weight

毛作凈gross for net

皮重tare

(五)交貨條件

輪船steamship

船charter(the chartered ship)

交貨時(shí)間time of delivery

程租船voyage charter

裝運(yùn)期限time of shipment

定期租船time charter

托運(yùn)人(一般指出口商)shipper，consignor

收貨人consignee

班輪shipping liner

駁船lighter

艙位shipping space

油輪tanker

報(bào)關(guān)/清關(guān)clearance of customs

貨物收據(jù)cargo receipt

提貨to take delivery of goods

空運(yùn)提單airway bill

正本提單original B/L

選擇港(任意港)optional port

選港費(fèi)optional charges

選港費(fèi)由買方負(fù)擔(dān)optional charge to be borne by the Buyers

或 optional charges for Buyers' account

(六)交易磋商、合同簽訂

訂單indent

訂貨、定購book;booking

電復(fù)cable reply

實(shí)盤firm offer

遞盤bid;bidding

遞實(shí)盤bid firm

還盤 counter offer

發(fā)盤(發(fā)價(jià))offer

發(fā)實(shí)盤 offer firm

詢盤(詢價(jià))inquiry;enquiry

指示性價(jià)格 price indication

速復(fù)reply immediately

參考價(jià)reference price

習(xí)慣做法usual practice

交易磋商business negotiation

不受約束without engagement

業(yè)務(wù)洽談 business discussion

限復(fù)subject to reply

限復(fù)到subject to reply reaching here

有效期限time of validity

有效至 valid till 購

貨合同purchase contract

銷售合同 sales contract

購貨確認(rèn)書purchase confirmation

銷售確認(rèn)書sales confirmation

一般交易條件general terms and conditions

以未出售未準(zhǔn)subject to prior sale

需經(jīng)賣方確認(rèn)subject to seller's confirmation

需經(jīng)我方最后確認(rèn)subject to our final confirmation

(七)貿(mào)易方式

拍賣 auction

寄售consignment

招標(biāo)invitation of tender

投標(biāo)submission of tender

一般agent

總代理人general agent

代理協(xié)議agency agreement

累計(jì)傭金accumulative commission

補(bǔ)償貿(mào)易compensation trade

或低償貿(mào)易compesnsating/compensatory trade

來料加工processing on giving materials

來料裝配assembling on provided parts

獨(dú)家經(jīng)營/專營權(quán)exclusive right

獨(dú)家經(jīng)營/包銷/代理協(xié)議exclusivity agreement

獨(dú)家代理sole agency;sole agent;exclusive agency;exclusive agent

(八)商檢仲裁

索賠claim

罰金條款penalty

不可抗力force Majeure

產(chǎn)地證明書certificate of origin

品質(zhì)檢驗(yàn)證書inspection certificate of quanlity

重量檢驗(yàn)證書inspection certificate of weight

商品檢驗(yàn)局commodity inspection bureau(C.B.I.)

品質(zhì)、重量檢驗(yàn)證書inspection certificate

爭議disputes

仲裁arbitration

仲裁庭arbitral tribunal

(九)外匯

外匯foreign exchange

外幣foreign currency

匯率rate of exchange

國際收支balance of payments

直接標(biāo)價(jià)direct quotation

間接標(biāo)價(jià)indirect quotation

買入?yún)R率buying rate

賣出匯率selling rate

金本位制度gold standard

鑄幣平價(jià)mint par

國際貨幣基金international monetary fund

法定貶值devaluation法定升值revaluation

浮動(dòng)匯率floating rate

硬通貨hard currency

軟通貨soft currency

金平價(jià) gold standard

通貨膨脹inflation

固定匯率fixed rate

黃金輸送點(diǎn)gold points

紙幣制度 paper money system

黃金外匯儲(chǔ)備gold and foreign exchange reserve

匯率波動(dòng)的官定上下限official upper and lower limits of fluctuation

海關(guān)常用英語詞匯

報(bào)關(guān)單delcaration form

海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管一般經(jīng)過申報(bào)、查驗(yàn)和放行三個(gè)環(huán)節(jié)。

Three steps-declaration，examination of goods and release of goods，are taken by the Customs to exercise control over general import and export goods.報(bào)關(guān)員the person in charge of the declaration

發(fā)票invoice

提單ocean bill of lading

空運(yùn)提單air way bill

裝箱單packing list

裝貨單shipping order

信用證letter of credit(L/C)

保險(xiǎn)單insurance policy

銷售確認(rèn)書sales confirmation

商檢證commodity inspection certificate

動(dòng)植物檢疫證animal or plant quarantine certificate原產(chǎn)地證certificate of origin

進(jìn)口import

出口export

進(jìn)出口公司import & export corporation(Corp.)

進(jìn)出口許可證import & export licence

進(jìn)料加工processing with imported materials

或來料加工processing with supplied materials

貨物/商品goods(import & exports goods，All import and export goods shall be subject to Customs examination)

貨物cargo

散貨bulk cargo，cargo in bulk

空運(yùn)貨物air cargo

海運(yùn)貨物sea cargo

保稅貨物bonded cargo

商品、物品commodity(commodity inspection)

Merchandise 泛指商品，不特指某一商品

物品Article(smuggled goods and articles，inward and outward goods and articles)

行李物品Luggage

郵遞物品Postal items

包裝packing

重量weight

毛重Gross weight

凈重Net weight

皮重Tare

貨名/品名description of goods

品名與規(guī)格name and specification of commodity貨物型號(hào)/類型

貿(mào)易方式mode(term)of trade

貿(mào)易條件terms and country

貿(mào)易國name of trading country

進(jìn)口日期date of importation

價(jià)值 value

合同總額/價(jià)值Total value of contract

商品價(jià)值Commercial valueDuty-paying value

完稅價(jià)格Duty-paying value

運(yùn)輸工具(船舶、航空器、火車、汽車)means of transport(conveyance)(vessel，aircraft，train，vehicle)

數(shù)量quantity： For example—— The minimum quantity of an order for the goods is 5oo cases.價(jià)格price

單價(jià)Unit price

總價(jià)total price

總價(jià)、總額Total amount

發(fā)貨人consignor

收貨人consignee

托運(yùn)人shipper

承運(yùn)人carrier

通知方notify party

代理人agent

代理agency

裝運(yùn)代理人、發(fā)貨代理人Shipping agent

保險(xiǎn)代理人Insurance agent

裝船，交運(yùn)shipping/shipment

運(yùn)輸單據(jù)Shipping documents

裝船日期，裝運(yùn)期Date of shipment

聯(lián)合運(yùn)輸Combined transport shipment

港到港運(yùn)輸Port to port shipment

運(yùn)費(fèi)freight

運(yùn)費(fèi)Freight charges

航空運(yùn)費(fèi)air freight charge

運(yùn)費(fèi)率Freight rates

雜費(fèi) extras

付款payment

付款方式Terms of payment

即期付款immediate payment

港口port

貨幣currency

商品編碼 H.S.code /commodity code

原產(chǎn)國及生產(chǎn)商country of origin and manufactures

標(biāo)記嘜碼Marks，Marking，Marks & No.，Shipping Marks

根據(jù)as per

交易、合同簽訂英語詞匯

訂單indent

訂貨、定購book;booking

電復(fù)cable reply

實(shí)盤firm offer

遞盤bid;bidding

遞實(shí)盤bid firm

還盤 counter offer

發(fā)盤(發(fā)價(jià))offer

發(fā)實(shí)盤 offer firm

詢盤(詢價(jià))inquiry;enquiry

指示性價(jià)格 price indication

速復(fù)reply immediately

匯票英語詞匯

ABSOLUTE ACCEPTANCE決定承兌

ACCEPTING BANK承兌銀行

ACCEPTING CHARGE 承兌費(fèi)

AT(60)DYAS SIGHT見票(60)天后付款

AFTER SIGHT 見票即付

BILL OF EXCHANGE 匯票

DEMAND BILL 即期匯票

DEMAND DRAFT 匯票(DD)

DOCUMENTARY BILL 押匯匯票

常用國際貿(mào)易英語詞組

第一組： E組(賣方在其所在地點(diǎn)把貨物交給買方)

Ex Works(named place)工廠交貨(指定地點(diǎn))

第二組：F組(賣方須將貨物交至買方指定的承運(yùn)人)

FCA： Free Carrier(named place)貨交承運(yùn)人(指定地點(diǎn))

FAS： Free Alongside Ship(named port of shipment)

船邊交貨(指定裝運(yùn)港)

FOB： Free On Board(named port of shipment)

船上交貨(指定裝運(yùn)港)

第三組：C組(賣方必須簽定運(yùn)輸合同，但對(duì)貨物滅失或損壞的風(fēng) 險(xiǎn)以及裝船和啟運(yùn)后發(fā)生事件所產(chǎn)生的額外費(fèi)用不承擔(dān)責(zé)任)

CFR： Cost & Freight(named port of destination)

成本加運(yùn)費(fèi)(指定目的港)

CIF： Cost，Insurance and Freight(named port of destination)

成本，保險(xiǎn)加運(yùn)費(fèi)(指定目的港)

CPT： Carriage Paid To(named place of destination)

運(yùn)費(fèi)付至(指定目 的地)

CIP： Carriage and Insurance Paid To(named place of estination)

運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)付至(指定目 的地)

第四組：D組(賣方必須承擔(dān)把貨物交至目的地國家所需的全部費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn))

DAF： Delivered at Frontier(named place)邊境交貨(指定地點(diǎn))

DES： Delivered ex Ship(named port of destination)

船上交 貨(指定目的港)

DEQ： Delivered ex Quay(named place of destination)

碼頭交貨(指定目的地)

DDU： Delivered Duty Unpaid(named place of destination)

未完稅交貨(指定目的地)

DDP： Delivered Duty Paid(named place of destination)

完稅后交貨(指定目的地)

FIRST OF EXCHANGE 匯票正本

TO DISHONOR A BILL 拒付

TO DRAW A BILL 開匯票

TENOR 匯票期限

TIME BILL 遠(yuǎn)期匯票

第二篇：報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)資料

第一章報(bào)關(guān)概述

第一節(jié) 報(bào)關(guān) 一、報(bào)關(guān)概述

報(bào)關(guān):是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、或者運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。

報(bào)關(guān)和通關(guān)的區(qū)別: 共同點(diǎn) 都是對(duì)運(yùn)輸工具,貨物,物品的進(jìn)出境而言.區(qū)別 報(bào)關(guān)僅指辦理進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù) 通關(guān)還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具，貨物，物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管里過程。

二、報(bào)關(guān)的范圍

三、報(bào)關(guān)的分類 按報(bào)關(guān)對(duì)象分為，對(duì)運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)，貨物報(bào)關(guān)，物品報(bào)關(guān) 按報(bào)關(guān)目的分為，進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān) 按報(bào)關(guān)實(shí)施者不同分為，自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)(一)、自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)的區(qū)別：

自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

代理報(bào)關(guān)：接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托找理其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的行為(二)、直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)的的形式和法律責(zé)任

1、直接代理——委托代理行為——法律責(zé)任直接作用于被代理人。

2、間接代理——報(bào)關(guān)企業(yè)受其委托人的委托，以自己的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的行為——法律后果將直接作用于報(bào)關(guān)企業(yè)，由報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的相同的法律后果。四：報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容

（一）、進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容

（二）、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容

（三）、進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容

自用合理數(shù)量：僅對(duì)行李物品而言，“自用”指的是進(jìn)出境旅客本人自用，饋贈(zèng)親友而非為出售或出租。

“紅綠通道”制度：

綠通：攜帶物品的數(shù)量和價(jià)值均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。

紅通：適用攜有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。

第二節(jié)報(bào)關(guān)單位

一、報(bào)關(guān)單位的概念

報(bào)關(guān)單位——指在海關(guān)注冊(cè)登記或已經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。

完成海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，取得報(bào)關(guān)資格是報(bào)關(guān)單位的主要特征之一，還必須是“境內(nèi)法人或組織”，能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，這是報(bào)關(guān)單位的另一個(gè)特征。

二，報(bào)關(guān)單位的類型

分為進(jìn)出口貨物收發(fā)物人和報(bào)關(guān)企業(yè)

（一）、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人

簡單的說，就是有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)關(guān)對(duì)外成交的企業(yè)，依法準(zhǔn)予進(jìn)出口貨物的單位。按現(xiàn)行法律，沒有取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，單位不得進(jìn)出口貨物。但有例外，如學(xué)校接受境外機(jī)構(gòu)贈(zèng)送的教學(xué)設(shè)備等。

（二）、報(bào)關(guān)企業(yè)

分為：專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)

三、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則

（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為準(zhǔn)則

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人只能辦理本單位進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報(bào)關(guān)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，也可申請(qǐng)異地報(bào)關(guān)備案。

（二）專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則

一般只能在注冊(cè)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜。

（三）代理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)規(guī)則

代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)進(jìn)出品貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬，承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜。

四、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任（請(qǐng)見書本）

報(bào)關(guān)單位有下列情形之一者，海關(guān)暫停其報(bào)關(guān)權(quán)（1）違反海關(guān)法和其他有關(guān)法規(guī)，經(jīng)警告無效的；（2）不履行納稅義務(wù)和其他應(yīng)履行義務(wù)的；（3）經(jīng)海關(guān)年審不合格的；

（4）內(nèi)部報(bào)關(guān)員管理制度不健全的；（5）其他原因需要暫停報(bào)關(guān)權(quán)的。

報(bào)關(guān)單位有下列情形之一者，海關(guān)取消其報(bào)關(guān)權(quán)

（1）主管部門已經(jīng)撤消其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或吊銷工商營業(yè)執(zhí)照的；

（2）報(bào)關(guān)單位解體或并入其他單位的，專業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)原有情況發(fā)生變化，已不具備開辦條件的；（3）犯有走私罪的；

（4）有暫停報(bào)關(guān)情形，情節(jié)嚴(yán)重的。第三節(jié)報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人

一、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的概念

報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人——是指經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅監(jiān)管的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人等。

二、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的類型

（一）海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)企業(yè)

（二）從事加工貿(mào)易生為加工的企業(yè)

（三）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人

（四）他報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人 第四節(jié)報(bào)關(guān)員

一、報(bào)關(guān)員的概念

報(bào)關(guān)員——取得報(bào)關(guān)員資格，經(jīng)海關(guān)注冊(cè)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員。

報(bào)關(guān)員只能受雇于一個(gè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企來或報(bào)關(guān)企業(yè)，并代表該企業(yè)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。

二、報(bào)關(guān)員資格

（一）報(bào)關(guān)員資格考試報(bào)名條件 下列人員不得參加考試

1．觸犯刑律受到刑事處罰，刑罰執(zhí)行完畢不滿5年的

2．因在報(bào)關(guān)活動(dòng)加發(fā)生走私或嚴(yán)重韋反海參關(guān)規(guī)定行為，被海關(guān)吊銷報(bào)關(guān)員證不滿5年者

3．因向海關(guān)工作人員行賄構(gòu)成犯罪的

4．考生偽造文件，代考等，3年內(nèi)不得參加考試

5．已持有資格證者冒名代考者，被代考及代考人3年內(nèi)均不得參加資格考試

（四）報(bào)關(guān)員資格證書的失效

1．3年內(nèi)未注冊(cè)成為報(bào)關(guān)員 2．

連續(xù)2年脫離報(bào)關(guān)員崗位的

三、報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（詳見書本）

四、報(bào)關(guān)員的行為規(guī)范

五、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任（詳見書本）

第二章報(bào)關(guān)與海關(guān)監(jiān)管 第一節(jié) 海關(guān)概述

一、海關(guān)的產(chǎn)生和發(fā)展

二、我國海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)

中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)(一)

海關(guān)的性質(zhì)

1.海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)---海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)是國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu) 2.海關(guān)是國家行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)

關(guān)境—指適用于同一海關(guān)法或同一關(guān)稅制度的領(lǐng)域.目前我國的單獨(dú)關(guān)境有香港特別行政區(qū),澳門特別行政區(qū)和臺(tái),澎,金,馬,單獨(dú)關(guān)稅區(qū).關(guān)境可以大于國境。

3.海關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)是國家行政執(zhí)法活動(dòng)。

（二）海關(guān)的任務(wù)

1． 海關(guān)監(jiān)管

2． 海關(guān)征稅—關(guān)稅的征收主體是國家 3． 查緝走私

4． 編制海關(guān)統(tǒng)計(jì) 三 海關(guān)的權(quán)力

（一）、海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)

（1）特定性----只適用在進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域

（2）獨(dú)立性----海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),向海關(guān)總署負(fù)責(zé)

（3）效力先行性----海關(guān)的行政行為一旦做出，就應(yīng)推斷其合法，在沒有被國家有權(quán)機(jī)關(guān)宣布為違法和無效之前，即使管理相對(duì)人認(rèn)為海

沒有被國家有權(quán)機(jī)關(guān)宣布為違法和無效之前，即使管理相對(duì)人認(rèn)為海關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，也應(yīng)該遵守和服從.（4）優(yōu)益性----行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)

（二）、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（1）行政許可權(quán)（2）稅費(fèi)征收權(quán)

（3）行政監(jiān)督檢查權(quán)

①檢查權(quán) ②查驗(yàn)權(quán)

③查驗(yàn)復(fù)制權(quán) ④詢問權(quán)

⑤查詢權(quán)----經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)或授權(quán)的隸屬關(guān)長的批準(zhǔn)查詢涉嫌單位,人員金融,郵政企業(yè)的存款,匯款。

⑥稽查權(quán)

（4）行政強(qiáng)制權(quán)

①扣留權(quán)----有走私嫌疑的運(yùn)輸工具,貨物,物品,和走私犯罪嫌疑人,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)可發(fā)扣留;對(duì)走私犯罪嫌疑人,扣留時(shí)間一不得超過24小時(shí),在特殊情況下可以延長至48小時(shí)。

②滯報(bào),滯納金征收權(quán) ③提取貨樣,施加封志權(quán)

④提取貨物變賣,先行變賣權(quán)----對(duì)進(jìn)境超過3個(gè)月未申報(bào)的,物權(quán)人聲明放棄的,扣留貨物不宜長期存放的

⑤強(qiáng)制抵繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán) ⑥稅收保全

⑦抵繳,變價(jià)換繳罰款權(quán) ⑧連續(xù)追緝權(quán)

⑨其他特殊行政強(qiáng)制--A處罰擔(dān)保 B稅收擔(dān)保 C其他海參關(guān)事務(wù)

（5）行政處罰權(quán)

（6）佩帶和使用武器權(quán)（7）其他行政權(quán)利

3． 海關(guān)行使權(quán)利的基本原則（1）合法原則（2）適當(dāng)原則

（3）依法獨(dú)立行使原則（4）依法受到保護(hù)原則 4．海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督

四，海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)

海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制---垂直領(lǐng)導(dǎo),向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。

海關(guān)的設(shè)關(guān)原則---在對(duì)外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。

（三）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)---海關(guān)部署.直屬海關(guān).隸屬海關(guān)(海關(guān)職能的執(zhí)行單位)。五報(bào)關(guān)與海關(guān)管理

第二節(jié)報(bào)關(guān)管理制度

一報(bào)關(guān)管理制度概述

報(bào)關(guān)管理制度:指海關(guān)依法對(duì)報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)資格審定,批準(zhǔn)及對(duì)報(bào)關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范和有效管理的業(yè)務(wù)制度.報(bào)關(guān)管理制度的作用:

?是完成海關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證

?是維護(hù)國家進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)正常秩序的重要保證 ?是報(bào)關(guān)單位及其報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為準(zhǔn)則 二報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度

報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的范圍:一:進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 二:報(bào)關(guān)企業(yè)(專業(yè)及代理報(bào)關(guān)企業(yè))

報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的條件:固定的場地和服務(wù)的必要設(shè)備,有一定數(shù)額的注冊(cè)資金,一定數(shù)量的報(bào)關(guān)從業(yè)人員。三異地報(bào)關(guān)備案制度

(一)異地報(bào)關(guān)備案制度的概念

異地報(bào)關(guān)備案制度——是已經(jīng)在所在地海關(guān)辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的企

業(yè)，為取得在其他海關(guān)所轄關(guān)區(qū)的報(bào)關(guān)資格，而在有關(guān)主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)備案審批手續(xù)的海關(guān)管理制度.該制度一般適用于自理報(bào)關(guān)單位。(二)異地報(bào)關(guān)備案的范圍和條件：

只適用自理報(bào)關(guān)企業(yè)，代理、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)一般不得開展異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，要辦理異地報(bào)關(guān)布需向所在地海關(guān)申請(qǐng)，報(bào)關(guān)海部署審批。四報(bào)關(guān)單位的海關(guān)年審

（一）報(bào)關(guān)單位海關(guān)年審制度的概念

（二）報(bào)關(guān)單位年審的時(shí)限

⒈ 非外商投資企業(yè)：1月1曰至4月30日

⒉ 外商投資企業(yè)：海關(guān)與相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合年檢，1月1日至5月31日。年檢工作應(yīng)在5月31曰前完成

五報(bào)關(guān)員的注冊(cè)與海關(guān)年審管理制度

（1）年審報(bào)關(guān)企業(yè)的年審是每年的1月1日到4月30號(hào)提交年審資料，5月30號(hào)之前完成年審。

（2）報(bào)關(guān)員年審不合格項(xiàng)的時(shí)間項(xiàng)：領(lǐng)取報(bào)關(guān)員證件之后1年內(nèi)未從事報(bào)關(guān)工作的；未經(jīng)海關(guān)同意逾期1個(gè)月不辦年審的。

（3）遺失報(bào)關(guān)員證15日內(nèi)向海關(guān)遞交情況說明，并登報(bào)聲明作廢。海關(guān)自作廢之日3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)發(fā)，期間不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)

通過年審的，海關(guān)予以延長1年報(bào)關(guān)有效期。

第三章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制

第一節(jié)

對(duì)外貿(mào)易管制概述

對(duì)外貿(mào)易管制：又稱進(jìn)出口貿(mào)易管制，即對(duì)外貿(mào)易的國家管制，是指一國政府從國家宏觀經(jīng)濟(jì)利益，國內(nèi)外政策需要以及為履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)出發(fā)，為對(duì)本國的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效的管理而頒布實(shí)行的各種制度以及所設(shè)立的相應(yīng)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的總稱，簡稱貿(mào)易管制。

分類：一 按管理目的分 ⒈ 進(jìn)口貿(mào)易管制 ⒉ 出口貿(mào)易管制

二 按其管制手段分 1.關(guān)稅措施 2.非關(guān)稅措施

我國則是按管制對(duì)象分為貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制,技術(shù)進(jìn)出口管制和國際貿(mào)易管制。一.對(duì)外貿(mào)易管制

(一)對(duì)外貿(mào)易管制的產(chǎn)生和發(fā)展(二)對(duì)外貿(mào)易管制的目的和特點(diǎn)

目的: 1是為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益

2是為了達(dá)到其國家政治或軍事目的

3是為了實(shí)現(xiàn)其國家職能

特點(diǎn): 1.是一國對(duì)外政策的體現(xiàn)。2.會(huì)因時(shí)國勢而變化。(三)WTO與貿(mào)易管制

宗旨: 通過彼此削減關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘,消除國際貿(mào)易上的歧視待遇,擴(kuò)大服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易,建立可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等,以充分利用世界資源, 擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換,保證充分就業(yè),增加實(shí)際收入和有效需求,提高生活水平。主張利用多邊貿(mào)易談判的方式，解決貿(mào)易爭端，發(fā)達(dá)到削減貿(mào)易管制措施的目的。

ＷＴＯ的五大原則：最惠國待遇原則 國民待遇原則 透明度原則

自由貿(mào)易原則

公平競爭原則

二．對(duì)外貿(mào)易管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

１．

海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段

２．

執(zhí)行貿(mào)易管制政策海關(guān)監(jiān)管方式----“單單相符” “單貨相符” “單

證相符” “證貨相符”

３．

報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件

進(jìn)口貨物應(yīng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之曰起14曰內(nèi)向海關(guān)，出口貨物自貨物到達(dá)海關(guān)監(jiān)管區(qū)，裝貨前24小時(shí)向海關(guān)報(bào)關(guān)。

三．我國對(duì)外貿(mào)易管制的基本架構(gòu)

由于貿(mào)易管制是一種國家管制，其法律淵源不包括地方性法規(guī)，地方性規(guī)章及各民族自治區(qū)的地方條例和單行條例，所以貿(mào)易管制所涉及的法律淵源只限于憲法，法律，行政法規(guī)，部門規(guī)章以及相關(guān)的國際條約。

第二節(jié)

我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度

進(jìn)出口許可:是國家對(duì)進(jìn)出口的一種行政管理程序,既包括準(zhǔn)許

進(jìn)出口的有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理手續(xù)，這種行政管理制度稱為進(jìn)出口許可制度。

一、進(jìn)口管制

(一)禁止進(jìn)口

屬下列情形之一的貨物、技術(shù)國家禁止進(jìn)口： ?危害國家安全或社會(huì)公共利益的 ?為保護(hù)人的生命或者健康，必須禁止進(jìn)口的： ?破壞生態(tài)環(huán)境的：

?根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進(jìn)口的。

1． 禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定

（1）

列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》商品

（2）

國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（3）

其他

2．禁止進(jìn)口技術(shù)管理（《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》）

（二）限制進(jìn)口

１．

限制進(jìn)口貨物管理

“國家規(guī)定有數(shù)量限制的進(jìn)口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制進(jìn)口貨物，實(shí)行許可證件管理；實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，其目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門制定、調(diào)整并公布；屬于關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的貨物，按照配額內(nèi)稅率繳納關(guān)稅，屬于關(guān)稅配額外進(jìn)口的貨物，按照配額外稅率繳納關(guān)稅；實(shí)行配額管理的限制進(jìn)口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國務(wù)院規(guī)定睥職責(zé)劃分進(jìn)行管理。”（1）

進(jìn)口配額限制（分為進(jìn)口配額管理和關(guān)稅配額管理）

——進(jìn)口配額管理是在一定時(shí)期內(nèi)（一般是1年）規(guī)定數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許進(jìn)口，如超出限額則不準(zhǔn)進(jìn)口的措施。

目前采用配額與許可證結(jié)合使用的管制方式 ——關(guān)稅配額管理是指一定時(shí)期內(nèi)（一般是1年），國家對(duì)部分商品的進(jìn)口制定配額優(yōu)惠稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，限額內(nèi)按配額內(nèi)稅率征稅進(jìn)口，限額外按照配額外稅率征稅進(jìn)口。（2）

進(jìn)口非配額限制

——系指在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)國內(nèi)政治、工業(yè)、商業(yè)、軍事、技術(shù)等領(lǐng)域，以及履行我國所加入或締約的有關(guān)國際條約規(guī)定，以經(jīng)國家行政許可關(guān)簽發(fā)許可證件的方式來實(shí)現(xiàn)各類限制的進(jìn)口措施。

2限制進(jìn)口技術(shù)管理

（三）自由進(jìn)口

自由進(jìn)口貨物、技術(shù)不受限制，但基于監(jiān)測進(jìn)口情況需要，國家對(duì)部分屬自由進(jìn)口貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理，對(duì)所有自由進(jìn)口技術(shù)實(shí)行進(jìn)口技術(shù)合同登記管理。

一．

出口管理

（一）禁止出口

屬下列情形之一的貨物、技術(shù)國家禁止出口： ?危害國家安全或社會(huì)公共利益的

?為保護(hù)人的生命或者健康，必須禁止出口的： ?破壞生態(tài)環(huán)境的：

?根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止出口的。

１．

禁止出口貨物管理規(guī)定

（1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》商品（2）關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（3）其他 2．禁止出口技術(shù)管理

（二）限制出口 1．限制出口貨物管理

“國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制出口貨物，實(shí)行許可證件管理；實(shí)行配額管理的限制出口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理”

我國貨物限制出口按照其限制方式劃分為：出口配額限制、出口非配額限制和紡織品配額限制

（1）

出口配額限制——分為：出口配額分配管理、出口配額招標(biāo)管理

——出口配額分配管理指一定時(shí)期內(nèi)（一般1年）規(guī)定數(shù)量總額，采取按需分配的原則，經(jīng)國家批準(zhǔn)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的配額管理措施。

——配額招標(biāo)管理指在一定時(shí)期內(nèi)（一般1年）規(guī)定數(shù)量總額，采取招標(biāo)分配的原則，經(jīng)招標(biāo)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的管理配額措施。

（2）

出口非配額限制

（3）

紡織品出口配額管理是指為履行中國政府與紡織品進(jìn)口設(shè)限國家政府簽定的雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議，我國對(duì)輸往設(shè)限國家協(xié)議項(xiàng)下的紡織品實(shí)行的管理，是一種被動(dòng)性質(zhì)的配額管理，稱為出口紡織品被動(dòng)配額。

２．

限制出口技術(shù)管理 ３．

自由出口

第三節(jié)

其他貿(mào)易管理制度

一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度

（一）進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)管理制度

——進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)指我國境內(nèi)的法人或其他組織，經(jīng)國家批準(zhǔn)所享有的對(duì)外簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同的資格，又稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。

1、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者條件

?有自已的名稱和組織機(jī)構(gòu) ?有明確的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營范圍

?具其經(jīng)營的對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)所必需或者具有必需的進(jìn)出口貨源 ?委托他人辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)定的實(shí)績或者具有必需的進(jìn)出口貨源

?法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

2、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的種類及經(jīng)營范圍

? 隸屬原外經(jīng)貿(mào)部和各省、市、自治區(qū)的專業(yè)外貿(mào)公司：---大宗商品、政府行為的商品及批準(zhǔn)可代理范圍內(nèi)的商品

? 有權(quán)自營進(jìn)出口的生產(chǎn)企業(yè)，包括外商投資及種類內(nèi)資生產(chǎn)型企業(yè)：---僅限本企業(yè)所需技術(shù)、設(shè)備、零件等。

? 對(duì)外經(jīng)營科技產(chǎn)品的科研院所和大專院校：---僅限本單位所需材料、技術(shù)、設(shè)備等

? 從事國際承包工程和勞務(wù)合作的國際合作公司等：---單獨(dú)審批

（二）進(jìn)出口經(jīng)營范圍管理制度

1、經(jīng)營范圍的規(guī)定：（見上）

2、國營貿(mào)易和指定經(jīng)營及其區(qū)別

特點(diǎn)：兩者都是政府授權(quán)一些公司代理苛種產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)，僅國營貿(mào)易可以保留而指定經(jīng)營需取消。

二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度

（一）出入境檢驗(yàn)檢疫制度含義

1、出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍

2、出入檢驗(yàn)檢疫制度的組成：

①進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度——分為：法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公正檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)

②進(jìn)出境動(dòng)物植物檢疫制度 ③國境衛(wèi)生監(jiān)督制度

（二）實(shí)施出入境檢驗(yàn)檢疫的作用

⒈出入境檢驗(yàn)檢疫是國家主權(quán)的體現(xiàn)

⒉是國家維護(hù)根本經(jīng)濟(jì)權(quán)益與安全的重要的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，是保證中國對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行和發(fā)展的需要

⒊出入境動(dòng)植物檢疫對(duì)保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易和保護(hù)人體健康有十分重要的意義

⒋國境衛(wèi)生檢疫對(duì)防止檢疫傳染病的傳播，保護(hù)人體健康是個(gè)十分重要的屏障

三、進(jìn)出口貨物收付匯制度

四、貿(mào)易救濟(jì)措施

保障措施針對(duì)的是公平貿(mào)易條件下的進(jìn)口產(chǎn)品，反傾銷和反補(bǔ)貼措 施針對(duì)的是不公平競爭。

（一）反傾銷措施

傾銷：指一國產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格，將產(chǎn)品出口 到另一國市場的行為。

1、臨時(shí)反傾銷措施

兩種形式：一是征收臨時(shí)反傾銷科；二是要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。

期限4個(gè)月，特殊情況下，可以延長至9個(gè)月

2、最終反傾銷措施

對(duì)終裁決定確定傾銷成立，并由此對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可 以在正常海關(guān)稅費(fèi)之外征收反傾銷稅。海關(guān)自公告之日起執(zhí)行。

（二）反補(bǔ)貼措施

補(bǔ)貼：旨政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供財(cái)政捐助，以及

政府對(duì)其收入或價(jià)格的支持，特別是出口補(bǔ)貼。

1、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施

采用發(fā)現(xiàn)金保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的

形式

期限自決定公告規(guī)定之日起，不超過4個(gè)月。

2、最終反補(bǔ)貼措施

海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行，征收反補(bǔ)貼稅。

（三）保障措施

指進(jìn)口國在進(jìn)口激增并對(duì)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或 嚴(yán)重威脅時(shí)，采取的進(jìn)口限制措施。

1、臨時(shí)保障措施

采取增加關(guān)稅的形式，實(shí)施期限不得超過200天，并且計(jì)入保障措施總期限。如事后不能證實(shí)進(jìn)口激增對(duì)國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成損害或損害威脅，則增收的關(guān)稅應(yīng)立即退還。

2、最終保障措施

采取提高關(guān)稅、純粹的數(shù)量限制和關(guān)稅配額形式。

實(shí)施期限一般不超過4年，可以延長，但不得超過8年，其中包括臨時(shí)保障措施期限。

第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范

一．

進(jìn)、出口許可管理。

（一）進(jìn)、出口許可證管理的含義

我國許可證實(shí)行目錄管理和分級(jí)發(fā)證制度。

發(fā)證等級(jí)分為：國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門配額許可證事務(wù)局及其各特派員辦事處、授權(quán)各省級(jí)發(fā)證機(jī)構(gòu)。１．

進(jìn)口許可證管理：

（1）配額管理（限制數(shù)量）——A配額機(jī)電產(chǎn)品

B配額一般商品。

（2）非配額管理（限制種類）——許可證管理

2． 出口許可管理：

（1）配額管理（限制數(shù)量）——A配額許可證管理B招標(biāo)

管理a出口配額招標(biāo)管理（即有償招標(biāo)）b出口配額無償招標(biāo)管理C出口配額有償使用管理。

（2）非配額管理（限制種類）——許可證管理。

（二）《中華人民共和國進(jìn)口許可證》

1、適用范圍

（1）

列入進(jìn)口計(jì)可證管理商品范圍的，（2）

進(jìn)口許可證管理的貿(mào)易類別范圍

無須提供進(jìn)口許可證的貿(mào)易類別（光盤生產(chǎn)線除外）： ① 加工貿(mào)易項(xiàng)下用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的進(jìn)口料件。② 暫時(shí)進(jìn)口貨物 ③ 無代價(jià)抵償貨物

④ 外商獨(dú)資企業(yè)進(jìn)口的投資設(shè)備（汽車）

⑤ 保稅區(qū)、出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)口的貨物 ⑥ 其他

2、報(bào)關(guān)規(guī)范

做到“證貨相符”、“單證相符” 原則實(shí)行“一批一證”

對(duì)不能一次清關(guān)的，可以實(shí)行“非一批一證”，備注欄注明“非一批一證”字樣，有效期內(nèi)，最多使用是12次）

（三）《中華人民共和國出口許可證》

1、適用范圍

（1）

列入出口許可證管理商品范圍的（2）

出口許可證管理的貿(mào)易類別范圍

2、報(bào)關(guān)規(guī)范

二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理

（一）自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的含義

——是我國貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理制度中的主體管理部分，國家基于對(duì)這尖貨物的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督需要而實(shí)行的一種在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律批準(zhǔn)，具有自動(dòng)登記性質(zhì)的許可管理。

（二）《中華人民共和國自動(dòng)進(jìn)口許可證》

1、適用范圍

（1）列入《自動(dòng)許可證》管理商品范圍的（2）《自動(dòng)許可證》管理的貿(mào)易類別范圍

——加工貿(mào)易項(xiàng)下用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的進(jìn)口料件。（原油除外）——加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備 ——貨樣廣告品

——暫時(shí)進(jìn)口貨物

——無代價(jià)抵償貨物

——外商獨(dú)資企業(yè)進(jìn)口的投資設(shè)備（舊設(shè)備除外）

——其他

2、報(bào)關(guān)規(guī)范

?外商投資企業(yè)進(jìn)口列入《自動(dòng)許可管理目錄》管理商品所申領(lǐng)的《自動(dòng)許可證》實(shí)行“非一證一批”管理，但累計(jì)使用不超過6次；

?其他企業(yè)進(jìn)口列入《自動(dòng)許可管理目錄》（目錄2）管理的機(jī)電產(chǎn)品所申領(lǐng)的《自動(dòng)許可證》原則上實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)確實(shí)不能一次清關(guān)的，可實(shí)行“非一批一證”，在有效期內(nèi)最多使用6次；

?其他情況實(shí)行“一批一證”管理。

（三）、《重要工業(yè)品自動(dòng)進(jìn)口許可證明》

1、適用下列貿(mào)易方式：一般貿(mào)易進(jìn)口、利用國外政府和金融機(jī)構(gòu)貸款進(jìn)口、寄售進(jìn)口、租賃進(jìn)口、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口、國際招標(biāo)進(jìn)口、勞務(wù)補(bǔ)償進(jìn)口、捐贈(zèng)進(jìn)口、邊境小額貿(mào)易進(jìn)口、外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品進(jìn)口、加工貿(mào)易進(jìn)口原油

2、報(bào)關(guān)規(guī)范

《重要工業(yè)品證明》實(shí)行,”一批一證”管理.三． 機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理

（一）、禁止進(jìn)口——列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第二批）的舊機(jī)電產(chǎn)品

（二）、限制進(jìn)口—— A配額管理--列入《配額產(chǎn)品目錄》商品

B非配額管理（許可證管理）--光盤生產(chǎn)設(shè)備 C特定管理--列入《特定產(chǎn)品目錄》商品

（三）、自動(dòng)進(jìn)口許可管理 列入《自動(dòng)許可管理目錄》的機(jī)電產(chǎn)品（屬于可以進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品，需要在證件的相應(yīng)欄上填“舊品”，進(jìn)口時(shí)需交驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》）

四． 進(jìn)口廢物管理

國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物，對(duì)進(jìn)口可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制管理。

可用作原料使用的廢物——到國家環(huán)保總局申請(qǐng)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》——報(bào)關(guān)時(shí)需交驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的《入境貨物通關(guān)單》——國家規(guī)定實(shí)行“非一批一證”

一律不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。五． 瀕危物種進(jìn)出口管理

（一）瀕危物種進(jìn)出口管理的含義

（二）《中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書》是海關(guān)驗(yàn)放該類貨物的重要依據(jù)。

適用于列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》，屬我國自主管理的野生動(dòng)植物不論以何種方式進(jìn)出口，均須事先申領(lǐng)《非公約證明》，并向海關(guān)提交《非公約證明》正本。實(shí)行“一批一證”制度。

（三）《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書》

適用列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中屬《瀕危野生動(dòng)植物種國

際貿(mào)易公約》是海關(guān)驗(yàn)放該類貨物的重要依據(jù)。不論以何種方式進(jìn)出口，均須事先申領(lǐng)《公約證明》其中出口應(yīng)向海關(guān)遞交《公約證明》的副本聯(lián)，進(jìn)口應(yīng)遞交《公約證明》的正本聯(lián)。并實(shí)行“一批一證”制度。

（四）〈〈非〈進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄〉物種證明〉〉

對(duì)海關(guān)無法認(rèn)定的物種，由瀕危物種進(jìn)出口辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并 出具〈〈非〈進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄〉物種證明〉〉

報(bào)關(guān)單位憑以辦理通關(guān)手續(xù)。按時(shí)效分為：“當(dāng)年使用” “一次性使用”

六．進(jìn)出口藥品管理

我國對(duì)進(jìn)出口藥品管理是我國進(jìn)出口許可管理制度的重要組成，屬于國家限制進(jìn)出口管理范疇，實(shí)行分類和目錄管理。

1、《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”

2、《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”

七、出入境檢驗(yàn)檢疫管理

（一）出入境檢驗(yàn)檢疫管理的含義

（二）《中華人民共和國檢驗(yàn)檢疫入境貨物通關(guān)單》—“一批一證”

（三）《中華人民共和國檢驗(yàn)檢疫出境貨物通關(guān)單》—“一批一證” 八．紡織品出口配額管理

《紡織品出口許可證》——“一批一證”。九．黃金及制品進(jìn)出口管理

（二）《黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證》

適用出口管理的黃金條、粉、錠等，（三）《中國人民銀行授權(quán)書》

適用進(jìn)口管理的黃金條、粉、錠等，當(dāng)年有效，跨年作廢。

十、其他進(jìn)出口管理

（一）音像制品進(jìn)口管理

（二）民用爆破器材進(jìn)出口管理

（三）核出口管制

（四）化工品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理

（五）進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明

（六）出口文物管理

火漆印——“A”指文物經(jīng)營單位的外銷文物 “B”指私人攜帶出境文物 “C”指依法批準(zhǔn)的超限文物。

（七）獸藥進(jìn)口管理

（八）無線電設(shè)備進(jìn)口管理

（九）進(jìn)出境現(xiàn)鈔管理

外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出鏡僅限在北京、上海、福州、廣州、深

圳口岸報(bào)關(guān)

第四章報(bào)關(guān)程序

第一節(jié)報(bào)關(guān)程序概述

一概述(一)概念

1．報(bào)關(guān)程序的含義

報(bào)關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人、運(yùn)輸負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)、出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。2．報(bào)關(guān)程序的構(gòu)成

海關(guān)規(guī)定進(jìn)出境貨物經(jīng)過審單、查驗(yàn)、征稅、放行4個(gè)海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)即完成通關(guān)。與之相適應(yīng)，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按程序辦理相對(duì)應(yīng)的進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等手續(xù)。

報(bào)關(guān)程序按時(shí)間先后可以分為3個(gè)階段：前期階段、進(jìn)出境階段、后繼階段。

（二）分類 1．前期階段

前期階段是指根據(jù)海關(guān)對(duì)保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物等的監(jiān)管要求，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在貨物進(jìn)出境以前，向海關(guān)辦理上述擬進(jìn)口貨物合同、許可等的備案手續(xù)的過程。①

對(duì)保稅加工貨物：

進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理加工貿(mào)易合同的備案申請(qǐng)、加工貿(mào)易手冊(cè)的申領(lǐng)等手續(xù)。

②

特定減免稅貨物：

應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)的減免稅備案登記、貨物減免稅的申請(qǐng)、減免稅證明的申領(lǐng)手續(xù)。③

暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：

暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物中的展覽品實(shí)際進(jìn)境以前，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理舉辦展覽會(huì)的備案申請(qǐng)手續(xù)。

2．進(jìn)出境階段

進(jìn)出境階段是指海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管制度，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在進(jìn)口貨物進(jìn)境時(shí)、出口貨物出境時(shí)，向海關(guān)辦理進(jìn)、提取或裝運(yùn)貨物手續(xù)的過程。

①

進(jìn)出口申報(bào)： 進(jìn)出口申報(bào)是指或其代理人，向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，提請(qǐng)海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)。

進(jìn)出口申報(bào)的具體手續(xù)應(yīng)當(dāng)由報(bào)關(guān)員辦理。

②

配合查驗(yàn)：

配合查驗(yàn)是指申報(bào)進(jìn)出口的貨物經(jīng)海關(guān)決定查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，者辦理進(jìn)出口申報(bào)具體手續(xù)的報(bào)關(guān)員應(yīng)到達(dá)查驗(yàn)現(xiàn)場，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，并負(fù)責(zé)按照海關(guān)的要求搬移、開拆或重封被查驗(yàn)貨物的工作環(huán)節(jié)。

③ 繳納稅費(fèi)：

繳納稅費(fèi)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)發(fā)出的稅費(fèi)繳納通知后，以支票、本票、匯票、現(xiàn)金的形式，向海關(guān)指定的銀行辦理稅費(fèi)款項(xiàng)的繳納手續(xù)，由銀行將稅費(fèi)款項(xiàng)繳入海關(guān)專門帳戶的工作程序。

④ 提取或裝運(yùn)貨物：

提取或裝運(yùn)貨物是指提取進(jìn)口貨物或裝運(yùn)出口貨物

提取貨物是指進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人，在辦理了進(jìn)口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手續(xù)，海關(guān)決定放行后，持憑海關(guān)加蓋“放行章”的進(jìn)口提貨憑證（在無紙通關(guān)方式中，也可持憑海關(guān)通過計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書）提取進(jìn)口貨物的工作程序。裝運(yùn)貨物是指出口貨物的發(fā)貨人或其代理人，在辦理了出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手續(xù)，海關(guān)決定放行后,持憑海關(guān)加蓋“放行章”的出口裝貨憑證（在無紙通關(guān)方式中，也可持憑海關(guān)通過計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書）通知港區(qū)、機(jī)場、車站及其他有關(guān)單位裝運(yùn)出口貨物的工作程序。

3．后繼階段

后繼階段是指根據(jù)海關(guān)對(duì)保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物等的監(jiān)管要求，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在貨物進(jìn)出境儲(chǔ)存、加工、裝配、使用后，在規(guī)定的期限內(nèi)，按照規(guī)定的要求，向海關(guān)辦理上述擬進(jìn)口貨物核銷、銷案、申請(qǐng)解除監(jiān)管的手續(xù)的過程。①

保稅加工貨物：

進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理保稅加工貨物登記手冊(cè)的核銷、銀行擔(dān)保金臺(tái)帳的銷帳等手續(xù)。

②

特定減免稅貨物：

進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管期滿，或者在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)出售、轉(zhuǎn)讓、退運(yùn)、放棄特定減免稅貨物后，向海關(guān)申請(qǐng)辦理解除海關(guān)監(jiān)管的手續(xù)。

③

暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：

進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限內(nèi)，或者在經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)延長暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限到期后，向海關(guān)申請(qǐng)辦理復(fù)運(yùn)出境或進(jìn)境、或正式進(jìn)出口銷案等手續(xù)。

（三）適用范圍

1．前期階段適用范圍

前期報(bào)關(guān)階段適用于保稅儲(chǔ)存進(jìn)境貨物、保稅加工進(jìn)境貨物、特定減免稅進(jìn)口貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物、暫準(zhǔn)出口貨物。

2．后繼階段適用范圍

后繼階段適用于前期階段中經(jīng)過備案、申領(lǐng)登記手冊(cè)或減免稅證明的貨物 3．進(jìn)出境階段適用范圍。

進(jìn)出境階段適用所有的進(jìn)出境貨物。從申報(bào)進(jìn)出境貨物的性質(zhì)來看，主要有以下幾 大類。

①

一般進(jìn)出口貨物 ②

保稅進(jìn)出口貨物 ③

特定減免稅進(jìn)口貨物 ④

暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物 ⑤

其他進(jìn)出境貨物 二電子報(bào)關(guān)

（一）概念 1．電子報(bào)關(guān)

電子報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人通過微機(jī)或終端，利用現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向海關(guān)傳送規(guī)定格式的報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，并根據(jù)海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)反饋的審核及處理結(jié)果辦理海關(guān)手續(xù)的申報(bào)方式。

2．電子報(bào)關(guān)的法律地位

采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式是法定申報(bào)的兩種基本方式。在一般情況下，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)履行這兩項(xiàng)義務(wù)，即進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人先向海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單，接收到海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送的“接受申報(bào)”電子報(bào)文后，憑以打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，隨附有關(guān)單證，向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單證進(jìn)行申報(bào)。

3．電子報(bào)關(guān)的申報(bào)方式

①

電子報(bào)關(guān)的申報(bào)方式類型

A．終端申報(bào)方式 B．EDI申報(bào)方式 C．網(wǎng)上申報(bào)方式

②

電子報(bào)關(guān)3種方式的比較

A．終端申報(bào)方式 B．EDI申報(bào)方式 C．網(wǎng)上申報(bào)方式

（二）電子通關(guān)系統(tǒng)

1．海關(guān)H883／EDI通關(guān)系統(tǒng) 2．海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng) 3．中國電子口岸系統(tǒng)

4．電子口岸已海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)的關(guān)系 第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物

一概述 一概念

1．一般進(jìn)出口貨物的含義

一般進(jìn)出口貨物是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。2．一般進(jìn)出口貨物與一般貿(mào)易貨物的區(qū)別

二特征

1．進(jìn)出口時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)

“進(jìn)出境環(huán)節(jié)”是指進(jìn)口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以前，出口貨物已向海關(guān)申報(bào)尚未裝運(yùn)離境時(shí)，處于海關(guān)監(jiān)管之下的狀態(tài)。在這一環(huán)節(jié)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的 發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向海關(guān)繳納關(guān)稅、海關(guān)代征稅、規(guī)費(fèi)及其他費(fèi)用。

2．進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件

貨物進(jìn)出口受國家法律、法規(guī)管制的，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相關(guān)的進(jìn)出口許可證件。3．海關(guān)放行

海關(guān)征收了全額的稅費(fèi)，審核了相關(guān)的進(jìn)出口許可證件以后，按規(guī)定簽印放行。這時(shí)，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人才能辦理提取進(jìn)口貨物或者裝運(yùn)出口貨物的手續(xù)。對(duì)一般進(jìn)出口貨物來說，海關(guān)放行即意味著海關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦結(jié)，貨物可以在關(guān)境內(nèi)自由流通或運(yùn)往境外。

三范圍

1．一般進(jìn)出口貨物范圍

一般進(jìn)出口貨物適用于除特定減免稅貨物以外的實(shí)際進(jìn)出口貨物。2．一般進(jìn)出口貨物適用的具體貨物

①

一般貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物（不包括享受特定減免稅的）； ②

易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、寄售代銷貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物； ③

承包工程項(xiàng)目進(jìn)出口貨物； ④

邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物；

⑤

外國駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品； ⑥

外國旅游者小批量訂貨出口的商品； ⑦

隨展覽品進(jìn)出境的小賣品； ⑧

租賃進(jìn)出口貨物；

租賃貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物適用海關(guān)一般進(jìn)出口監(jiān)管制度，即在進(jìn)出境環(huán)節(jié)提交進(jìn)出口許可證件，按進(jìn)口完稅價(jià)格一次性或按租金分期繳納進(jìn)出口稅費(fèi)。租賃貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物實(shí)際進(jìn)出口后，海關(guān)對(duì)貨物一次性進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。

⑨

進(jìn)出口貨樣廣告品（不包括暫時(shí)進(jìn)出口的貨樣廣告品）；

⑩

以保稅、展覽及其他特殊使用目的等方式進(jìn)出境后，因故改變性質(zhì)，或者改變使用目的轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出口的貨物。?

免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物

A．外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物；

B．外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料、消耗性物品； C．我國在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物。

（四）報(bào)關(guān)要點(diǎn)

1．熟悉國家有關(guān)進(jìn)出口管理的法律、法規(guī)規(guī)章，掌握國家禁止和限制進(jìn)、出口的貨物、物品、技術(shù)范圍；

2．屬于配額和許可證管理的，或自動(dòng)許可管理的貨物都要向海關(guān)提交許可證件； 3．屬于出入境檢驗(yàn)檢疫范圍的貨物，應(yīng)當(dāng)先辦理報(bào)檢手續(xù)，后辦理報(bào)關(guān)手續(xù)； 4．對(duì)于國家已經(jīng)宣布采取反傾銷措施的貨物，報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明和原廠商發(fā)票；

5．對(duì)于國家宣布采取臨時(shí)保障措施的貨物，對(duì)海關(guān)總署公告宣布已經(jīng)達(dá)到配額總量或國別限量的，該貨物報(bào)關(guān)進(jìn)口時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)增加繳納特別關(guān)稅；

6．我國出口貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交國家外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件； 7．外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其經(jīng)營范圍進(jìn)口本企業(yè)自用的設(shè)備、材料和其他物品，出口 自產(chǎn)產(chǎn)品；

8．租賃貿(mào)易進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)填寫兩份報(bào)關(guān)單，一份按貨物的實(shí)際價(jià)值填寫，作為海關(guān)的統(tǒng)計(jì)專用，一份按貨物的實(shí)際支付租金填寫，作為海關(guān)征收關(guān)稅專用。

二程序

一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序由4個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，即：進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。

（一）進(jìn)出口申報(bào) 1．申報(bào)地點(diǎn)

在一般情況下，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物的進(jìn)境地向海關(guān)申報(bào)；出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物的出境地向海關(guān)申請(qǐng)。

當(dāng)進(jìn)出口貨物申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在設(shè)有海關(guān)的貨物指運(yùn)地申報(bào)，出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在設(shè)有海關(guān)的貨物啟運(yùn)地申報(bào)經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式進(jìn)出境的貨物，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的規(guī)定定期向指定的海關(guān)申報(bào)以保稅、展覽、及其他特殊使用目的等方式進(jìn)境后，因故改變性質(zhì)，或者改變使用目的轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的貨物，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)貨物的主管海關(guān)申報(bào)。

2．申報(bào)期限

進(jìn)口貨物的申報(bào)期限為自裝運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)。申報(bào)期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延至法定節(jié)假日或休息日后的第一個(gè)工作日。

出口貨物的申報(bào)期限為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。

進(jìn)口貨物的收貨人未按規(guī)定期限向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)按《海關(guān)法》的規(guī)定征收滯報(bào)金。

進(jìn)口貨物自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過3個(gè)月仍未向海關(guān)申報(bào)的，貨物由海關(guān)按照《海關(guān)法》的規(guī)定提取變賣處理。對(duì)屬于不宜長期保存的貨物，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理。

3．申報(bào)單證

A． 基本單證：基本單證是指進(jìn)出口貨物的貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)，主要有進(jìn)口提貨單據(jù)，出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。

B． 特殊單證：特殊單證主要是指進(jìn)出口許可證件、國家外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件、加工貿(mào)易登記手冊(cè)、減免稅證明、外匯收付匯核銷單證、擔(dān)保文書等。

C． 預(yù)備單證：預(yù)備單證主要是指貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明書、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等。

D． 報(bào)關(guān)單：報(bào)關(guān)單是由報(bào)關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定格式填制的申報(bào)單。

報(bào)關(guān)單是主要單證，而基本單證、特殊單證、預(yù)備單證（需要時(shí)提交）是隨附單證。

準(zhǔn)備申報(bào)單證的基本原則是：基本單證、特殊單證、預(yù)備單證必須齊全、有效、合法，報(bào)關(guān)單填制必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

4．申報(bào)前看貨取樣

我國海關(guān)法規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人可以在申報(bào)前向海關(guān)要求查看貨物或者提取貨樣。

5．申報(bào)方式

在一般情況下，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人按先后順序，先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。在某些邊遠(yuǎn)地區(qū)，海關(guān)沒有配備電子通關(guān)系統(tǒng) 的，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人可以單獨(dú)以紙質(zhì)報(bào)告單形式向海關(guān)申報(bào)。在實(shí)行無紙通關(guān)項(xiàng)目的海關(guān)，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人也可以單獨(dú)以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)。

6．電子報(bào)關(guān)

A．終端錄入方式： B．委托EDI方式： C．自行EDI方式： D．網(wǎng)上申報(bào)方式： 7．提交報(bào)關(guān)單及隨附單證 進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人完成電子申報(bào)后，在計(jì)算機(jī)上打印紙質(zhì)報(bào)告單，隨附必需的申報(bào)單證，提交給指定的海關(guān)，由海關(guān)審核，確定是否進(jìn)行查驗(yàn)，并開具稅費(fèi)繳納書。

在采用電子和打印紙質(zhì)報(bào)告單申報(bào)的一般情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。

8．修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)

海關(guān)接受申報(bào)以后，報(bào)關(guān)單及隨附單證的內(nèi)容不得修改，申報(bào)也不得撤銷。但是有以下正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意，可以修改申報(bào)內(nèi)容或者撤銷申報(bào)后重新申報(bào)：。

A．由于計(jì)算機(jī)技術(shù)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)的錯(cuò)誤；

B．海關(guān)放行出口貨物后，由于配載、裝運(yùn)等原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)時(shí)；

C．報(bào)關(guān)員或者專業(yè)預(yù)錄入企業(yè)人員在計(jì)算機(jī)操作或書寫上的失誤造成非涉及國家貿(mào)易管制政策、稅費(fèi)征收、海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等內(nèi)容的差錯(cuò)； D．海關(guān)在商品歸類、商品估價(jià)后認(rèn)為需修改申報(bào)內(nèi)容的。

由于進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人的申報(bào)錯(cuò)誤構(gòu)成違反海關(guān)法的，海關(guān)可以對(duì)進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人進(jìn)行處罰。對(duì)其中違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人接受海關(guān)處罰后，可以申請(qǐng)修改申報(bào)內(nèi)容或者撤銷申報(bào)后重新申報(bào)。對(duì)其中構(gòu)成走私，海關(guān)作出沒收貨物處罰的，不允許修改申報(bào)內(nèi)容或者撤銷申報(bào)后重新申報(bào)。

二配合查驗(yàn) 1．海關(guān)查驗(yàn)

海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)根據(jù)海關(guān)法確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地、貨物狀況等是否與報(bào)關(guān)單上已申報(bào)的內(nèi)容相符，對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。

海關(guān)通過查驗(yàn)，核實(shí)有無偽報(bào)、瞞報(bào)、申報(bào)不實(shí)等走私、違規(guī)行為。同時(shí)也為海關(guān)的征稅、統(tǒng)計(jì)、后繼管理提供可靠的資料。

海關(guān)查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觥?．查驗(yàn)地點(diǎn)

查驗(yàn)一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行。對(duì)進(jìn)出口大宗散貨、危險(xiǎn)品、鮮活商品、洛駁運(yùn)輸?shù)呢浳铮?jīng)貨物的收、發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng)，海關(guān)也可同意在裝卸作業(yè)的現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)。在特殊情況下，經(jīng)貨物的收、發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng)，海關(guān)可派員到海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外的地方查驗(yàn)貨物。

3．查驗(yàn)時(shí)間

當(dāng)海關(guān)決定查驗(yàn)時(shí)，即將查驗(yàn)的決定以書面通知的形式通知進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人，約定查驗(yàn)的時(shí)間。查驗(yàn)時(shí)間一般約定在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)。但是在一些進(jìn)出口業(yè)務(wù)繁忙的口岸，海關(guān)也可應(yīng)進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人的要求，在海 關(guān)正常工作時(shí)間以外安排查驗(yàn)作業(yè)。

4．查驗(yàn)方式

海關(guān)查驗(yàn)的方式一般分為3種：

① 徹底查驗(yàn)，即對(duì)貨物逐件開箱、開包查驗(yàn)。對(duì)貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量、原產(chǎn)地、貨物狀況等逐一與申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)。

② 抽查，即按一定的比例，對(duì)貨物有選擇的開箱、開包查驗(yàn)。③ 外形查驗(yàn)，即對(duì)貨物的包裝、嘜頭等進(jìn)行核查、核驗(yàn)。

海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以依法對(duì)已經(jīng)完成查驗(yàn)的貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，即第二次查驗(yàn)。海關(guān)復(fù)驗(yàn)時(shí)，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人仍然應(yīng)當(dāng)?shù)綀觥?/p>

5．徑行開驗(yàn)

開驗(yàn)是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人不在場的情況下，自行開拆貨物進(jìn)行查驗(yàn)。海關(guān)行使“徑行開驗(yàn)”的權(quán)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知貨物存放場所的管理人員或其他見證人到場，并由其在海關(guān)的查驗(yàn)記錄上簽字。

6．查驗(yàn)通知

進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)的查驗(yàn)通知后，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)的查驗(yàn)部門辦理確定查驗(yàn)的具體地點(diǎn)和具體時(shí)間的手續(xù)。

7．配合查驗(yàn)

海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯浜虾ｊP(guān)查驗(yàn),，并負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆或重封貨物的包裝。

配合是陪同查驗(yàn)的報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)了解和熟悉所申報(bào)貨物的情況，并回答海關(guān)的詢問，提供海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)所需要的單證或其他資料。

8．確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果

查驗(yàn)完畢后，海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的關(guān)員應(yīng)當(dāng)填寫《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單》一式兩份。配合海關(guān)查驗(yàn)的報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)注意閱讀查驗(yàn)記錄是否如實(shí)反映查驗(yàn)情況。特別注意以下情況的記錄是否符合實(shí)際：

① 開箱的具體情況；

② 貨物殘損情況及造成殘損的原因； ③ 提取貨樣的情況； ④ 查驗(yàn)結(jié)論。

配合查驗(yàn)的報(bào)關(guān)員審閱查驗(yàn)記錄準(zhǔn)確清楚的，亦即簽字確認(rèn)。

海關(guān)在查驗(yàn)中如需要提取貨樣作進(jìn)一步檢驗(yàn)化驗(yàn)或鑒定的，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人開具《取樣清單》，并履行相應(yīng)手續(xù)。

9．貨物損壞賠償

在查驗(yàn)過程中，或者證實(shí)海關(guān)在徑行查驗(yàn)過程中，因?yàn)楹ｊP(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。海關(guān)賠償?shù)姆秶鷥H限于在實(shí)施查驗(yàn)過程中，由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失的金額根據(jù)被損壞貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費(fèi)確定。

以下情況不屬于海關(guān)賠償范圍：

①

進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失；

②

易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效；

③

海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損； ④

在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞； ⑤

由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失。

進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗(yàn)時(shí)對(duì)貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的，海關(guān)不負(fù)賠償?shù)呢?zé)任。

10．申請(qǐng)海關(guān)賠償?shù)某绦?① 被查貨物損壞的認(rèn)定

當(dāng)證實(shí)由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查貨物損壞時(shí)，配合查驗(yàn)的報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)要求海關(guān)出具由海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員和配合查驗(yàn)的報(bào)關(guān)員雙方簽字的《海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書》。《海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書》是海關(guān)賠償?shù)闹饕罁?jù)。

海關(guān)徑行查驗(yàn)造成貨物損壞的，在場的貨物存放場所的保管人員或者其他見證人應(yīng)當(dāng)與海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員共同在《海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書》上簽字。② 被查貨物損壞的賠償

進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人收到《海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書》后，可與海關(guān)共同協(xié)商確定貨物受損程度。如有必要，可憑公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明來確定貨物受損程度。

貨物受損程度確定以后，以海關(guān)審查確定的完稅價(jià)格為基數(shù)，確定實(shí)際的賠償金額。如商定以修理費(fèi)用來計(jì)算賠償金的，則按被損貨物的實(shí)際修理費(fèi)用確定賠償金額。賠償金額一律以人民幣計(jì)算。

進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人對(duì)賠償金額有異議時(shí)，可向法院起訴，由法院裁定或判決賠償金額。

賠償金額確定以后,海關(guān)向進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人發(fā)出《海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知書》。自收到通知書之日起3個(gè)月內(nèi)憑以向海關(guān)領(lǐng)取賠償。逾期要求賠償?shù)模ｊP(guān)不予受理。

三交納稅費(fèi)

1．繳納稅費(fèi)的方式

① 憑繳款書和收費(fèi)票據(jù)繳納稅費(fèi)： ② 網(wǎng)上繳稅和付費(fèi)：

四提取或裝運(yùn)貨物 1．海關(guān)監(jiān)管貨物

①海關(guān)監(jiān)管貨物的含義：海關(guān)監(jiān)管貨物是指已進(jìn)境尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)口貨物和已向海關(guān)申報(bào)尚未出境的出口貨物

海關(guān)監(jiān)管貨物主要出于兩種狀態(tài)：一是進(jìn)境貨物尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)和出境貨物已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)但尚未裝運(yùn)出口，仍存放在海關(guān)監(jiān)管場所的；二是進(jìn)境貨物已辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)，但認(rèn)處在海關(guān)監(jiān)管之下，需納入海關(guān)后繼管理的，如保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物等。

②海關(guān)監(jiān)管貨物的處置：海關(guān)監(jiān)管貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)志、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

2．海關(guān)放行

① 海關(guān)放行的含義：海關(guān)放行是指海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)、審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證、查驗(yàn)貨物、征收稅費(fèi)或接受擔(dān)保以后，對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管決定，允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié)。

② 結(jié)關(guān)的含義：結(jié)關(guān)是“辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”的簡稱，是指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理完進(jìn)出口貨物通關(guān)的所有手續(xù)，履行了法律規(guī)定的與進(jìn)出口有關(guān)的 義務(wù)，有關(guān)貨物一旦辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，海關(guān)就不再進(jìn)行監(jiān)管。

③ 海關(guān)放行的形式：海關(guān)在進(jìn)口貨物提貨憑證或者出口貨物裝貨憑證上簽蓋“海關(guān)放行章”，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人簽收進(jìn)口提貨憑證和出口裝貨憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運(yùn)到運(yùn)輸工具上離境。

在試行“無紙通關(guān)”申報(bào)方式的海關(guān)，海關(guān)作出放行決定時(shí)，通過計(jì)算機(jī)將“海關(guān)放行”報(bào)文發(fā)送給進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人和海關(guān)監(jiān)管貨物保管人。進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人從計(jì)算機(jī)上自行打印海關(guān)通知放行的憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運(yùn)到運(yùn)輸工具上離境。

④ 海關(guān)放行和結(jié)關(guān)：對(duì)于一般進(jìn)出口貨物，放行時(shí)進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人已經(jīng)辦理了所有申報(bào)、納稅手續(xù)。因此，海關(guān)放行即等于結(jié)關(guān)。但是對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物等，海關(guān)在一定期限內(nèi)還需進(jìn)行后繼管理。因?yàn)樵擃愗浳锏氖铡l(fā)貨人或其代理人并未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，所以此時(shí)海關(guān)對(duì)于該類貨物的放行不等于結(jié)關(guān)。

3．提取貨物

進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人簽收海關(guān)加蓋“海關(guān)放行章”戳記的進(jìn)口提貨憑證，這些憑證根據(jù)運(yùn)輸工具的不同，名稱也不一樣，一般有提單、運(yùn)單、提貨單等，憑以到貨物進(jìn)境地的港區(qū)、機(jī)場、車站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉庫提取進(jìn)口貨物。

4．裝運(yùn)貨物

出口貨物的發(fā)貨人或其代理人簽收海關(guān)加蓋“海關(guān)放行章”戳記的出口提貨憑證，這些憑證一般有運(yùn)單、裝貨單、場站收據(jù)等，憑以到貨物出境地的港區(qū)、機(jī)場、車站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉庫辦理將貨物裝運(yùn)上運(yùn)輸工具運(yùn)離關(guān)境的手續(xù)。

5．申請(qǐng)簽發(fā)證明 ①

進(jìn)口付匯證明

對(duì)需要在銀行或國家外匯管理部門辦理進(jìn)口付匯核銷的進(jìn)口貨物，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（付匯證明聯(lián)）》。海關(guān)經(jīng)審核，對(duì)符合條件的，即在《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》上簽名，加蓋“海關(guān)驗(yàn)訖章”，作為進(jìn)口付匯證明聯(lián)簽發(fā)給報(bào)關(guān)員。同時(shí)，通過海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)向銀行或國家外匯管理部門發(fā)送證明聯(lián)電子數(shù)據(jù)。

②

出口收匯證明

對(duì)需要在銀行或國家外匯管理部門辦理出口收匯核銷的口出貨物，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)《出口貨物報(bào)關(guān)單（收匯證明聯(lián)）》。海關(guān)經(jīng)審核，對(duì)符合條件的，即在《出口貨物報(bào)關(guān)單》上簽名，加蓋“海關(guān)驗(yàn)訖章”，作為出口收匯證明聯(lián)簽發(fā)給報(bào)關(guān)員。同時(shí)，通過海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)向銀行或國家外匯管理部門發(fā)送證明聯(lián)電子數(shù)據(jù)。

③

出口收匯核銷單

對(duì)需要辦理出口收匯核銷的出口貨物，報(bào)關(guān)員還應(yīng)當(dāng)在申報(bào)時(shí)向海關(guān)提交由國家外匯管理部門核發(fā)的《出口收匯核銷單》。海關(guān)放行貨物后，由海關(guān)關(guān)員在《出口收匯核銷單》上簽字，加蓋海關(guān)單證章。出口貨物發(fā)貨人憑《出口貨物報(bào)關(guān)單（收匯證明聯(lián)）》和《出口收匯核銷單》辦理出口收匯核銷手續(xù)。

④

出口退稅證明

對(duì)需要在國家稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理出口退稅的出口貨物，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)《出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅證明聯(lián)）》。海關(guān)經(jīng)審核，對(duì)符合條件的，即在《出口貨物報(bào)關(guān)單》上簽名，加蓋“海關(guān)驗(yàn)訖章”，作為出口退稅證明聯(lián)簽發(fā)給報(bào)關(guān)員。同時(shí)，通過海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)向國家稅務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)送證明聯(lián)電子數(shù)據(jù)

⑤

進(jìn)口貨物證明書

對(duì)進(jìn)口汽車、摩托車等，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)《進(jìn)口貨物證明書》，進(jìn)口貨物 收貨人憑以向國家交通管理部門辦理汽車、摩托車的牌照申領(lǐng)手續(xù)

海關(guān)放行汽車、摩托車后，向報(bào)關(guān)員簽發(fā)《進(jìn)口貨物證明書》。同時(shí)，將《進(jìn)口貨物證明書》上的內(nèi)容通過計(jì)算機(jī)發(fā)送給海關(guān)總署，再傳輸給國家交通管理部門。

第三節(jié)保稅貨物

一概述

（一）含義、特性、分類 1．含義

保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。

2．特性

“海關(guān)批準(zhǔn)、是監(jiān)管貨物、應(yīng)復(fù)運(yùn)出境“ ① 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)

明確規(guī)定，保稅貨物必須“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)”。任何貨物，即使已經(jīng)具備有保稅條件的貨物，不經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)，也不能成為保稅貨物。

批準(zhǔn)進(jìn)境貨物暫不納稅，予以保稅，這正是法律賦予海關(guān)的權(quán)利之一

海關(guān)批準(zhǔn)報(bào)稅的范圍很大，包括批準(zhǔn)成立保稅倉庫、保稅工廠、保稅集團(tuán)；海關(guān)接受加工貿(mào)易合同備案，包括接受來料加工合同備案、進(jìn)料加工合同備案和外商投資企業(yè)加工貿(mào)易合同備案，核發(fā)《登記手冊(cè)》，實(shí)際上就是在行使批準(zhǔn)保稅的權(quán)利；保稅區(qū)和出口加工區(qū)是由國務(wù)院審批的，但是具體批準(zhǔn)這些區(qū)域的某些進(jìn)口貨物的保稅，仍是海關(guān)的權(quán)利，也屬于這一范圍。

② 是監(jiān)管貨物

《海關(guān)法》指出，保稅貨物是“未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境”的貨物，《海關(guān)法》還把保稅貨物歸納在海關(guān)的監(jiān)管貨物項(xiàng)下，明確規(guī)定保稅貨物是海關(guān)的監(jiān)管貨物。

因?yàn)楸６愗浳锸呛ｊP(guān)的監(jiān)管貨物，所以保稅貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)志、移作他用或者進(jìn)行其他處置。海關(guān)對(duì)保稅貨物施加的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。人民法院判決、裁定或者有關(guān)行政執(zhí)法部門決定處理保稅貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。當(dāng)保稅貨物失去保稅條件時(shí)，海關(guān)者有權(quán)依法對(duì)該報(bào)稅貨物做出處理。

保稅貨物中有很大一部分產(chǎn)權(quán)并不轉(zhuǎn)移，進(jìn)境后仍屬于境外廠商，但是這并不意味著保稅貨物的所有人不經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)就可以將報(bào)稅貨物擅自處理。

③ 應(yīng)復(fù)運(yùn)出境

根據(jù)《海關(guān)法》對(duì)保稅貨物所作的含義，保稅貨物的最終流向應(yīng)當(dāng)是復(fù)運(yùn)出境，因此，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅進(jìn)境后的貨物，一旦決定不復(fù)運(yùn)出境，那么從決定不復(fù)運(yùn)出境之日起，就改變了保稅貨物的特性，就不再是保稅貨物，就應(yīng)當(dāng)按照留在境內(nèi)的實(shí)際性質(zhì)辦理相應(yīng)的進(jìn)口手續(xù)。

3．分類

按照《海關(guān)法》對(duì)保稅貨物含義的表述，保稅貨物可以劃分為儲(chǔ)存出境和加工生產(chǎn)兩大類，以及準(zhǔn)予緩稅類。

① 儲(chǔ)存出境類保稅貨物

儲(chǔ)存出境類保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅進(jìn)境暫時(shí)存放后再復(fù)運(yùn)出境的貨物。儲(chǔ)存出境類保稅貨物。A．國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，主要是轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物

所謂轉(zhuǎn)口貿(mào)易，是指在國際貿(mào)易中，不是由出口國與最終進(jìn)口國直接進(jìn)行交易，而是通過第3國進(jìn)行的貿(mào)易。

B．供應(yīng)國際運(yùn)輸工具的貨物

供應(yīng)給國際運(yùn)輸工具，包括國際運(yùn)輸船舶、航空器，所需要的燃料、物料、備件和國際運(yùn)輸工具服務(wù)人員所需要的飲料、食品、煙酒等，按國際慣例是可以免稅的。

C．免稅品

經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立在對(duì)外開放的機(jī)場、港口、車站和邊境口岸的隔離區(qū)內(nèi)以及進(jìn)出境運(yùn)輸工具上的免稅品商店，從境外進(jìn)口，進(jìn)入海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管倉庫后，供應(yīng)給已經(jīng)辦完出境手續(xù)即將離境旅客或境外來華尚未辦理入境手續(xù)的旅客的免稅商品，帶有儲(chǔ)存出境類性質(zhì)，也可以納入儲(chǔ)存出境類保稅貨物的范圍。

② 加工生產(chǎn)類保稅貨物

加工生產(chǎn)類保稅貨物是指專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料（簡稱料件）以及用這些料件生產(chǎn)的成品、半成品。

加工生產(chǎn)類保稅貨物包括：

A．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的來料加工進(jìn)口的料件，以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、半成品。

B．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的進(jìn)料加工進(jìn)口的料件，以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、半成品。

C．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同進(jìn)口的料件，以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、半成品。

③ 準(zhǔn)予緩稅類保稅貨物

準(zhǔn)予緩稅類保稅貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，緩辦納稅手續(xù)進(jìn)境，最終辦理進(jìn)口納稅或免稅手續(xù)而不復(fù)運(yùn)出境的貨物。

準(zhǔn)予緩稅類保稅貨物包括： A．外國商品境內(nèi)維修用零部件

這種零配件（不包括進(jìn)口耐用消費(fèi)品維修用零部件）如果用于保修期內(nèi)維修，可以免稅；如果用于保修期外維修，則要征稅。在進(jìn)口時(shí)，海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入保稅倉庫，緩辦納稅手續(xù)，等維修使用時(shí)辦理進(jìn)口納稅或免稅手續(xù)。

B．外匯免稅商品

從境外進(jìn)口后，進(jìn)入海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)管倉庫，然后由國家批準(zhǔn)的外匯免稅商店銷售給我國各類出國勞務(wù)人員的外匯免稅商店。

上述3大類保稅貨物，除加工貿(mào)易貨物視不同情況可存放保稅倉庫后再提取加工生產(chǎn)，也可直接發(fā)往保稅工廠、保稅集團(tuán)或加工貿(mào)易加工廠加工生產(chǎn)外，其他都必須存入保稅倉庫。保稅貨物在保稅倉庫存放一段時(shí)間后，將流向各個(gè)方面：有的復(fù)運(yùn)出境，有的被發(fā)往保稅工廠、保稅集團(tuán)或加工廠，有的轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口貨物投入國內(nèi)市場，有的則通運(yùn)境外。

保稅貨物如果按照海關(guān)監(jiān)管的形式來分，也可以分為3個(gè)大類：加工貿(mào)易保稅貨物、倉儲(chǔ)保稅貨物、區(qū)域保稅貨物。

（二）報(bào)關(guān)程序 1．備案申請(qǐng)保稅

經(jīng)國家批準(zhǔn)的保稅區(qū)域，包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)從境外運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物，已經(jīng)整體批準(zhǔn)保稅，備案階段與報(bào)關(guān)階段和并，省略了按照每一個(gè)合同或每一批貨物備案申請(qǐng)報(bào)稅的環(huán)節(jié)。經(jīng)國家批準(zhǔn)的保稅倉庫，在每一批貨物進(jìn)境入庫之前必須按照每一批貨物為單位進(jìn)入備案申請(qǐng)報(bào)稅的環(huán)節(jié)：倉庫經(jīng)營人向主管海關(guān)提出保稅申請(qǐng)，主管海關(guān)審核后批準(zhǔn)保稅，倉庫經(jīng)營人憑海關(guān)批準(zhǔn)報(bào)稅的單證辦理申報(bào)貨物進(jìn)境入庫手續(xù)。

加工貿(mào)易進(jìn)口料件，包括來料加工、進(jìn)料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團(tuán)進(jìn)口料件，則必須按照每一個(gè)合同為單位進(jìn)入備案申請(qǐng)報(bào)稅階段。加工貿(mào)易進(jìn)口料件備案批準(zhǔn)報(bào)稅階段的具體環(huán)節(jié)是：企業(yè)合同備案、海關(guān)批準(zhǔn)保稅、設(shè)立或不設(shè)立銀行臺(tái)帳、海關(guān)核發(fā)《手冊(cè)》。

2．進(jìn)出境報(bào)關(guān)

所有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅的貨物，包括區(qū)域保稅貨物、倉儲(chǔ)保稅貨物和加工貿(mào)易經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物，在進(jìn)出境時(shí)都必須和其他貨物一樣進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段；與一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)階段不同的是，保稅貨物暫緩納稅，不進(jìn)入納稅環(huán)節(jié)，但應(yīng)當(dāng)收取監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。

進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段的具體環(huán)節(jié)是：申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納或免納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、提取貨物或裝運(yùn)貨物。

3．報(bào)核申請(qǐng)結(jié)案

報(bào)核申請(qǐng)結(jié)案階段的具體環(huán)節(jié)是：企業(yè)報(bào)核、海關(guān)受理、實(shí)施核銷、結(jié)關(guān)銷案。所有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅的貨物，包括區(qū)域保稅貨物、倉儲(chǔ)保稅貨物和加工貿(mào)易經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物，都必須按規(guī)定由保稅貨物的經(jīng)營人向主管海關(guān)報(bào)核，海關(guān)受理報(bào)核后進(jìn)行核銷，核銷后視不同情況，分別予以結(jié)關(guān)銷案：

① 區(qū)域保稅貨物因?yàn)闆]有規(guī)定具體的保稅期限，所以最終的結(jié)案應(yīng)當(dāng)以進(jìn)區(qū)貨物最終全部出境或出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)為結(jié)案標(biāo)志。本期核銷該批報(bào)稅貨物沒有全部出境或出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，則不能結(jié)案，結(jié)轉(zhuǎn)到下期繼續(xù)監(jiān)管，直到能夠結(jié)案。

② 倉儲(chǔ)保稅貨物應(yīng)當(dāng)以該貨物在規(guī)定的保稅期限內(nèi)最終全部出境或出庫辦結(jié)海關(guān)手續(xù)為結(jié)案標(biāo)志。每月報(bào)核一次。本期核銷該批報(bào)稅貨物沒有全部出境或出庫辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，則不能結(jié)案，結(jié)轉(zhuǎn)到下期繼續(xù)監(jiān)管，直到能夠結(jié)案或者到期變賣處理。

③ 加工貿(mào)易經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物應(yīng)當(dāng)以該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下產(chǎn)品在規(guī)定期限內(nèi)全部出口或者部分出口，不出口部分全部得到合法處理為結(jié)案標(biāo)志。海關(guān)受理報(bào)核后，在規(guī)定的核銷期限內(nèi)實(shí)施核銷，對(duì)不設(shè)立臺(tái)帳的，予以結(jié)案；對(duì)設(shè)立臺(tái)帳的，應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行撤銷臺(tái)帳，然后結(jié)案。

（三）報(bào)關(guān)要點(diǎn) 1．批準(zhǔn)保稅

一般進(jìn)出口貨物，海關(guān)通常沒有批準(zhǔn)權(quán)，只有憑證審核驗(yàn)放權(quán)。保稅貨物，海關(guān)不僅有審核權(quán)，還有批準(zhǔn)權(quán)。進(jìn)境貨物可否保稅，要由海關(guān)依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策來決定。貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能保稅進(jìn)境，這是保稅監(jiān)管的一個(gè)十分明顯的特征。

海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口貨物保稅的原則由3條： ① 合法經(jīng)營 ② 復(fù)運(yùn)出境 ③ 可以監(jiān)管

公共性保稅倉庫由直屬海關(guān)受理，報(bào)海關(guān)總署審批；備料型保稅倉庫由直屬海關(guān)審批，報(bào)海關(guān)總署備案；專用型保稅倉庫由隸屬海關(guān)受理，報(bào)直屬海關(guān)審批。

2．納稅暫緩

保稅貨物是推遲了辦理納稅手續(xù)的時(shí)間，是緩辦納稅手續(xù)。

準(zhǔn)予保稅的貨物在進(jìn)口時(shí)是不納稅的。但是，準(zhǔn)予保稅的貨物在進(jìn)境報(bào)關(guān)時(shí)依然有一個(gè)繳納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的問題。根據(jù)國家的規(guī)定，海關(guān)對(duì)準(zhǔn)予保稅進(jìn)口的的貨物有權(quán)按照《海關(guān)對(duì)進(jìn)口減稅、免稅和保稅貨物征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的辦法》征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。

保稅貨物加納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的公式是：計(jì)費(fèi)基數(shù)乘以費(fèi)率。

保稅貨物加納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的計(jì)費(fèi)基數(shù)是準(zhǔn)予保稅的貨物進(jìn)口關(guān)稅的完稅價(jià)格。費(fèi)率有以下5種：

① 零

A．外商投資企業(yè)經(jīng)營的保稅貨物（暫不收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)）；

B．進(jìn)口后保稅儲(chǔ)存不足90天，未經(jīng)加工即復(fù)運(yùn)出口的國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。② 千分之一

A．來料加工金首飾、裘皮、高檔服裝、機(jī)織毛衣和毛衣片、塑料玩具所進(jìn)口的料件； B．進(jìn)口后保稅儲(chǔ)存供應(yīng)給國際運(yùn)輸工具的燃料、物料、備品； C．進(jìn)口后保稅儲(chǔ)存90天以上（含90天），未經(jīng)加工即復(fù)運(yùn)出口的國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。③ 千分之一點(diǎn)五

加工貿(mào)易準(zhǔn)予保稅的專為裝配出口機(jī)電產(chǎn)品而進(jìn)口的料件。④ 百分之一點(diǎn)五

進(jìn)口后保稅儲(chǔ)存作免稅品銷售的貨物；

進(jìn)口后保稅儲(chǔ)存作免稅外匯商品銷售的貨物。⑤ 千分之三

其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物，主要是指加工貿(mào)易準(zhǔn)予保稅的專為生產(chǎn)出口非機(jī)電產(chǎn)品而進(jìn)口的料件、準(zhǔn)予保稅的外國商品維修用的零部件、其他準(zhǔn)予保稅的貨物；

監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的納費(fèi)人是保稅貨物的收貨人或其代理人。納費(fèi)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)簽發(fā)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)繳納證之日起15天內(nèi)向海關(guān)如數(shù)繳納。逾期不繳的，海關(guān)除依法追繳外，還要自到期之日起至繳清之日止，按日征收手續(xù)費(fèi)總額的1‰的滯納金。滯納金的起征點(diǎn)為人民幣10元，10元以下的免征。

已納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的保稅貨物，經(jīng)批準(zhǔn)改變保稅形式，不改變監(jiān)管手續(xù)費(fèi)費(fèi)率的，不重復(fù)繳納；改變監(jiān)管手續(xù)費(fèi)費(fèi)率，費(fèi)率提高的，對(duì)不足部分應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳，費(fèi)率降低的對(duì)已征收的超出部分不予退還。

已納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的保稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境，并繳納進(jìn)口稅的，監(jiān)管手續(xù)費(fèi)不予退還。

3．監(jiān)管延伸

海關(guān)對(duì)保稅貨物監(jiān)管的期限包括兩部分，一部分是進(jìn)境貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的期限；一部分是保稅貨物所有人向海關(guān)申請(qǐng)核銷的期限。① 準(zhǔn)予保稅的期限

準(zhǔn)予保稅的期限是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配的時(shí)間限制。起點(diǎn)是批準(zhǔn)保稅之日，終點(diǎn)是準(zhǔn)予保稅期限的最后一天。

準(zhǔn)予保稅的期限按保稅的形式可以分為區(qū)域保稅期限、倉儲(chǔ)保稅期限和加工貿(mào)易保稅期限3種：

A．區(qū)域保稅期限

根據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)，我國海關(guān)對(duì)區(qū)域保稅的期限沒有作具體的規(guī)定，只籠統(tǒng)的規(guī)定為從進(jìn)境進(jìn)區(qū)起，到出境或出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止。

保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)加工返回保稅區(qū)的期限，規(guī)定最長為半年，情況特殊需要延長的，可以申請(qǐng)延長一次，延長的最長期限是半年。

出口加工區(qū)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)加工返回出口加工區(qū)的期限，規(guī)定最長為半年，不得延期。B．倉儲(chǔ)保稅期限

倉儲(chǔ)保稅期限就是貨物保稅期限，規(guī)定從進(jìn)境入庫到出庫出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，最長為1年，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以延長，延長的最長期限是1年。

C．加工貿(mào)易保稅期限

進(jìn)料非對(duì)口、進(jìn)口一般料件，保稅期限最長是1年，可以申請(qǐng)兩次延長，延長的最長期限是半年。

進(jìn)料對(duì)口和來料加工、進(jìn)口一般料件，保稅期限按照出口交貨期限，但最長不得超過一年，可以兩次申請(qǐng)延長，延長的期限最長不超過半年。

不管什么加工貿(mào)易合同，凡進(jìn)口棉花、食糖、植物油、天然橡膠、羊毛的，其保稅期限為半年，沒有延長期。

不管什么加工貿(mào)易合同，進(jìn)口原糖生產(chǎn)食糖出口，其保稅期限為3個(gè)月。

海關(guān)準(zhǔn)予保稅的期限，實(shí)際上也是海關(guān)準(zhǔn)予緩辦進(jìn)口納稅手續(xù)的期限，因此這個(gè)期限的最后一天就是保稅貨物應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境或辦理正式進(jìn)口手續(xù)的日期，如果超過這個(gè)日期3個(gè)月仍未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，海關(guān)有權(quán)依據(jù)《海關(guān)法》第三十條，將有關(guān)貨物提取變賣處理，所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)貨物收貨人或所有人申請(qǐng)，予以發(fā)還；其中屬于國家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還。逾期無人申請(qǐng)或者不予發(fā)還的，上繳國庫。

② 申請(qǐng)核銷的期限

申請(qǐng)核銷的期限是指保稅貨物的經(jīng)營人向海關(guān)申請(qǐng)核銷的最后日期。包括區(qū)域保稅報(bào)核期限、倉儲(chǔ)保稅報(bào)核期限和加工貿(mào)易保稅報(bào)核期限。

A．區(qū)域保稅報(bào)核期限

區(qū)域報(bào)稅的申請(qǐng)核銷是以區(qū)內(nèi)企業(yè)為責(zé)任人，每半年一次，即每年的6月底和12月底前向海關(guān)報(bào)核半年的本企業(yè)所有保稅貨物的進(jìn)、出、存情況。

B．倉儲(chǔ)保稅報(bào)核期限

倉儲(chǔ)保稅的申請(qǐng)核銷是以為保稅倉庫的經(jīng)營人為責(zé)任人，每月一次，規(guī)定每月的5日前向海關(guān)報(bào)核上一個(gè)月的所有保稅貨物的進(jìn)、出、存情況。

C．加工貿(mào)易保稅報(bào)核期限

以加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》為報(bào)核單位，按照海關(guān)批準(zhǔn)的保稅期限到期后1個(gè)月內(nèi)或最后一批成品出運(yùn)后1個(gè)月內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。

4．核銷結(jié)關(guān)

一般進(jìn)出口貨物是放行結(jié)關(guān)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人向海關(guān)申報(bào)后，由海關(guān)審單、查驗(yàn)、征稅、放行，然后提取貨物或裝運(yùn)貨物。在此，海關(guān)的放行，就是一般進(jìn)出口貨物結(jié)關(guān)的標(biāo)志。

核銷是保稅貨物監(jiān)管最后一個(gè)環(huán)節(jié)。核銷才是保稅貨物結(jié)關(guān)的標(biāo)志。所以核銷是保稅監(jiān)管區(qū)別于海關(guān)一般進(jìn)出口貨物監(jiān)管的又一個(gè)重要的特征

二加工貿(mào)易貨物

加工貿(mào)易俗稱“兩頭在外”的貿(mào)易，即料件從境外進(jìn)口在境內(nèi)加工裝配后成品運(yùn)到境外的貿(mào)易。

加工貿(mào)易有來料加工和進(jìn)料加工之分

來料加工——由境外企業(yè)免費(fèi)提供料件,委托我方加工,成品由外商銷售,我方收取工繳費(fèi)的一種貿(mào)易方式。進(jìn)料加工——是指境內(nèi)企業(yè)用現(xiàn)匯從境外購買料件進(jìn)口生產(chǎn)成品銷往境外的貿(mào)易。進(jìn)料加工又有進(jìn)料對(duì)口和進(jìn)料非對(duì)口之分。進(jìn)料對(duì)口是指經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)備案時(shí)，既有進(jìn)口合同，又有出口合同，而且進(jìn)出口合同是對(duì)應(yīng)的，數(shù)量上是平衡的；進(jìn)料非對(duì)口合同是指經(jīng)營企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品對(duì)外簽訂了料件進(jìn)口合同，在向海關(guān)備案時(shí)尚未簽訂出口合同。

外商投資企業(yè)的來料加工和進(jìn)料加工統(tǒng)稱為外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同。保稅工廠是指由海關(guān)批準(zhǔn)的專門從事保稅加工的工廠或企業(yè)。

保稅集團(tuán)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由一個(gè)具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)牽頭，在同一關(guān)區(qū)內(nèi)，同行業(yè)若干個(gè)加工企業(yè)聯(lián)合對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行多層次、多工序連續(xù)加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。

來料加工、進(jìn)料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團(tuán)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序具有同一性。基本程序是合同備案，進(jìn)出口報(bào)關(guān)，報(bào)核結(jié)案。分述如下：

（一）合同備案 1．合同備案的含義

加工貿(mào)易合同備案——是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。

海關(guān)受理備案的加工貿(mào)易合同必須合法有效。加工貿(mào)易合同是否合法有效的標(biāo)志主要是：外經(jīng)貿(mào)主管部門合同審批是否通過，以及合同所涉及的加工貿(mào)易進(jìn)出口國家管制商品是否獲得許可。

海關(guān)受理備案的主要內(nèi)容是根據(jù)國家規(guī)定批準(zhǔn)進(jìn)口料件全部或部分保稅或“先征后退”，并把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為《登記手冊(cè)》內(nèi)容或作必要的登記，然后核發(fā)《登記手冊(cè)》或其他準(zhǔn)予備案的憑證。

2．合同備案的步驟

①

報(bào)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批合同，領(lǐng)取批準(zhǔn)證件；

②

需要領(lǐng)取許可證件的向有關(guān)主管部門領(lǐng)取許可證件； ③

將合同內(nèi)容預(yù)錄入計(jì)算機(jī)；

④

由海關(guān)審核、批準(zhǔn)保稅后，需要開設(shè)臺(tái)帳的領(lǐng)取臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單； ⑤

到銀行開設(shè)臺(tái)帳，領(lǐng)取臺(tái)帳登記通知單；

⑥

到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》或其他準(zhǔn)予備案憑證。3．合同備案的企業(yè)

國家規(guī)定開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)的所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)又可能是同一個(gè)企業(yè)，也可能不是同一個(gè)企業(yè)。

加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)——是指負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)，包括外商投資企業(yè)。

加工企業(yè)——是指接受經(jīng)營單位委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工或裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)。

4．合同備案的內(nèi)容 ① 應(yīng)當(dāng)提供的單證

A．外經(jīng)貿(mào)主管部門按照權(quán)限簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

B．加工貿(mào)易合同或合同副本；

C． “加工合同備案申請(qǐng)表”（4份）及“企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表”； D．屬于加工貿(mào)易國家管制商品的需交驗(yàn)主管部門的許可證件； E．產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程；

F．為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料（進(jìn)料非對(duì)口除外）； G．其他需要的單證。② 單證要求

A．外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》應(yīng)加蓋該部門加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專用章，并且隨附《進(jìn)口料件申請(qǐng)備案清單》和《出口制成品及對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件消耗備案清單》。B．《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》的有效期為一年，超出有效期的應(yīng)由外經(jīng)貿(mào)主管部門重新核發(fā)。

C．加工貿(mào)易合同條款應(yīng)齊全，應(yīng)加蓋企業(yè)公章。

D．企業(yè)向海關(guān)提交的備案申請(qǐng)表分別是：“加工合同備案申請(qǐng)表”，“進(jìn)口料件備案申請(qǐng)表”，“加工出口成品備案申請(qǐng)表”，“單耗備案申請(qǐng)表”，“企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表”。這些表格須由經(jīng)營單位加蓋企業(yè)公章，加工企業(yè)和經(jīng)營單位不一致的，加工企業(yè)也應(yīng)在上述表格上蓋章。

E．產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程應(yīng)反映產(chǎn)品的整個(gè)加工過程以及使用進(jìn)口料件的工序，化工產(chǎn)品還應(yīng)提供化學(xué)反應(yīng)方程式。工藝流程應(yīng)由生產(chǎn)廠家提供。

F．為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料應(yīng)包括服裝排料圖、化工產(chǎn)品配方、電子線路圖以及實(shí)樣、圖表、說明書等資料。

G．外貿(mào)企業(yè)委托國內(nèi)加工企業(yè)加工，所提供的國內(nèi)加工的承攬合同必須規(guī)定外貿(mào)企業(yè)不是將保稅貨物出售給加工企業(yè)而是委托加工，承攬合同和加工企業(yè)保函中必須有遵守海關(guān)規(guī)定的條文。③ 備案商品

A．不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易的商品

目前不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易的商品有3大類，包括： a．國家明令禁止進(jìn)出口的商品；

b．用于拆解、翻新的廢舊汽車、摩托車及其主要部件；

c．為種植、養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進(jìn)口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。B．需要提供許可證的加工貿(mào)易進(jìn)口商品，包括： a．進(jìn)出口易制毒化學(xué)品；

b．進(jìn)出口能夠制造化學(xué)武器的化學(xué)品； c．消耗臭氧層物質(zhì)。

C．需要提供其他許可證件的加工貿(mào)易進(jìn)出口商品，包括：

a．進(jìn)口關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品，提供原國家計(jì)委及授權(quán)機(jī)關(guān)的《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證（B）》（包括小麥、玉米、稻谷、大米、豆油、棕櫚油、菜籽油、糖、羊毛、羊毛條、棉花）；

b．進(jìn)口天然橡膠，提供原國家計(jì)委及授權(quán)機(jī)關(guān)的《天然橡膠進(jìn)口配額證（B）》； c．進(jìn)口原油，提供國家經(jīng)貿(mào)委配額證；

d．進(jìn)口音像制品、印刷品，提供新聞出版總署印刷復(fù)制司的批準(zhǔn)文件；

e．進(jìn)出口地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品，提供國家測繪局的批準(zhǔn)文件和樣品或樣圖；

f．進(jìn)出口汽車、摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目的零部件、成套散件，提供國家計(jì)委的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

g．進(jìn)出口黃金，提供中國人民銀行或授權(quán)分行的批準(zhǔn)文件；

h．進(jìn)口工業(yè)再生廢料，提供國家環(huán)境保護(hù)總局的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》。④ 備案準(zhǔn)予保稅的額度

對(duì)進(jìn)口料件批準(zhǔn)全部保稅、部分保稅或不予保稅。

海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口料件保稅的額度大體可以分為以下幾種：

a．

準(zhǔn)予備案的來料加工合同、進(jìn)料對(duì)口合同、保稅工廠進(jìn)口合同、保稅集團(tuán)進(jìn)口合同，不論是中資企業(yè)還是外資企業(yè)，全額保稅

b．

中資企業(yè)進(jìn)料非對(duì)口合同根據(jù)進(jìn)口料件的種類分別按比例保稅和征稅，即15種商品按95％保稅、5％征稅，其余商品按85％保稅、15％征稅。

c．

外商投資企業(yè)進(jìn)料非對(duì)口合同，按企業(yè)合同章程所規(guī)定的內(nèi)外銷比例征稅或保稅。

d．

消耗性物料一般不予保稅

所謂消耗性物料——是指加工貿(mào)易合同項(xiàng)下進(jìn)口完全不物化在出口產(chǎn)品中或不隨著產(chǎn)品出口的，而在加工出口產(chǎn)品過程中消耗掉的物品。加工貿(mào)易進(jìn)口的消耗性物料除燃料、磨料、觸媒劑、催化劑、洗滌劑可以根據(jù)不同情況予以保稅外，其他的都不能保稅，進(jìn)口時(shí)應(yīng)當(dāng)照章征稅。

e．

試車材料照章征稅

試車材料是指企業(yè)為調(diào)試設(shè)備、培訓(xùn)員工等進(jìn)口的材料，不屬于報(bào)稅的范圍，在進(jìn)口時(shí)應(yīng)當(dāng)照章征稅。

⑤ 備案中的銀行保證金臺(tái)帳制度

所有的加工貿(mào)易合同，包括來料加工合同、進(jìn)料加工合同、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團(tuán)的加工貿(mào)易合同，都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)帳制度的規(guī)定辦理，或不設(shè)臺(tái)帳，或設(shè)臺(tái)帳不付保證金，即“空轉(zhuǎn)”；或設(shè)臺(tái)帳并付保證金，即“實(shí)轉(zhuǎn)”

加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度的核心內(nèi)容是對(duì)企業(yè)和商品實(shí)行分類管理，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)口的開展加工貿(mào)易的部分料件，銀行要按料件的進(jìn)口額度征收保證金

海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)置A、B、C、D4類管理措施。適用A類管理的企業(yè)，又是從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)，或者年進(jìn)出口總額3千萬美元（自營生產(chǎn)企業(yè)出口額1千萬美元）及以上，或者年加工出口額1千萬美元以上的企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)由海關(guān)批準(zhǔn)，不實(shí)行臺(tái)帳制度

分類管理的具體內(nèi)容如下：

a．任何企業(yè)都不得開展列入禁止類商品的加工貿(mào)易 b．適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易

c．適用A類管理企業(yè)設(shè)臺(tái)帳，無論限制類還是允許類商品都不需付保證金

d．適用B類管理企業(yè)設(shè)臺(tái)帳，限制類商品按進(jìn)口料件應(yīng)征稅款的50％付保證金，允許類商品不付保證金

e．適用C類管理企業(yè)設(shè)臺(tái)帳，無論限制類還是允許類商品都要按進(jìn)口料件應(yīng)征稅款付保證金

國家還規(guī)定對(duì)列明的78種客供輔料，即一般出口合同中訂明的由境外廠商提供的輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在1萬美元以下的，適用A、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)帳，因此也不必向銀行交付保證金。適用A、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)出口金額在5千美元以下的列明的78種客供輔料不僅可以不設(shè)臺(tái)帳，還可以不申領(lǐng)《登記手冊(cè)》，但必須憑出口合同向主管海關(guān)備案

⑥ 備案中其他要注意的事項(xiàng)

合同備案的商品名稱、計(jì)量單位、商品價(jià)格、商品歸類、進(jìn)出口岸、成品單耗等內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定 5．合同備案的憑證

海關(guān)受理并批準(zhǔn)合同備案后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》或其他準(zhǔn)予備案的憑證

①．加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》

駐員監(jiān)管保稅工廠合同、適用A、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)金額不超過1萬美元的合同，不必開設(shè)臺(tái)帳。在準(zhǔn)予備案后，由企業(yè)直接向受理合同備案的主管海關(guān)領(lǐng)取海關(guān)簽章的加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》

適用C類管理的加工貿(mào)易企業(yè)合同以及適用A、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)和不駐員監(jiān)管保稅工廠金額超過1萬美元的合同，由企業(yè)憑銀行簽發(fā)的《銀行保證金臺(tái)帳登記通知單》，到合同備案的主管海關(guān)領(lǐng)取海關(guān)簽章的加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》

②．加工貿(mào)易分冊(cè) a．分冊(cè)的含義

加工貿(mào)易分冊(cè)是指海關(guān)在企業(yè)多口岸報(bào)關(guān)周轉(zhuǎn)困難的情況下，由企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，在加工貿(mào)易登記手冊(cè)即總冊(cè)的基礎(chǔ)上，將總冊(cè)的部分內(nèi)容重新登記備案，核發(fā)的載有該部分內(nèi)容、有獨(dú)立編號(hào)的另一本《登記手冊(cè)》。

b．分冊(cè)的種類

加工貿(mào)易分冊(cè)可分為直接報(bào)關(guān)分冊(cè)（F字母開頭）和深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊(cè)（G字母開頭）直接報(bào)關(guān)分冊(cè)包括本地直接報(bào)關(guān)分冊(cè)和異地直接報(bào)關(guān)分冊(cè)，用于企業(yè)本地或異地直接報(bào)關(guān)進(jìn)出口

深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊(cè)包括本地深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊(cè)和異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口分冊(cè)，本地深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊(cè)用于企業(yè)本地深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)進(jìn)出口，異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口分冊(cè)用于企業(yè)異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)進(jìn)出口。

c．分冊(cè)的申領(lǐng)

確需使用分冊(cè)的企業(yè)可以持海關(guān)核發(fā)的總冊(cè)、《加工貿(mào)易分冊(cè)申請(qǐng)表》、已預(yù)錄入的《加工貿(mào)易分冊(cè)呈報(bào)表》和其他海關(guān)需要的單證申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后領(lǐng)取有分冊(cè)編號(hào)的海關(guān)簽章的加工貿(mào)易分冊(cè)。

d．分冊(cè)的使用

分冊(cè)有效期必須在總冊(cè)有效期之內(nèi)。

分冊(cè)的經(jīng)營單位、加工單位、商品序號(hào)、品名、規(guī)格、計(jì)量單位、單價(jià)、幣制等必須與總冊(cè)對(duì)應(yīng)項(xiàng)一致

分冊(cè)的進(jìn)出口商品必須在總冊(cè)審批的商品范圍內(nèi)，商品數(shù)量必須在總冊(cè)備案的對(duì)應(yīng)商品數(shù)量范圍內(nèi)。

總冊(cè)和分冊(cè)可以分開使用。一本分冊(cè)只能在一個(gè)口岸報(bào)關(guān)。異地報(bào)關(guān)分冊(cè)的口岸必須在總冊(cè)審批口岸范圍之內(nèi)，深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊(cè)可超出總冊(cè)規(guī)定口岸范圍。異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口分冊(cè)備案內(nèi)容只包括出口成品或半成品部分，不包括進(jìn)口料件部分，只用于異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口。

為了簡化手續(xù)，對(duì)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的屬于國家規(guī)定的78種列明輔料金額不超過5千美元的合同，除適用C類管理加工貿(mào)易企業(yè)外可以不申領(lǐng)《登記手冊(cè)》，直接憑出口合同向主管海關(guān)備案。

③．加工貿(mào)易續(xù)冊(cè) a．繼冊(cè)的含義

加工貿(mào)易繼冊(cè)是指加工貿(mào)易手冊(cè)因報(bào)關(guān)次數(shù)頻繁造成手冊(cè)進(jìn)出口登記欄不夠使用，在原手冊(cè)進(jìn)出口登記欄用盡或即將用盡的情況下，由企業(yè)申請(qǐng)，主管海關(guān)核發(fā)的與原手冊(cè)同號(hào)并與原手冊(cè)裝訂在一起使用的不獨(dú)立的手冊(cè) 繼冊(cè)的實(shí)質(zhì)是原手冊(cè)的加厚 b．繼冊(cè)的申領(lǐng)和使用

申領(lǐng)繼冊(cè)的前提是原手冊(cè)進(jìn)出口登記欄已用盡或即將用盡。對(duì)于手冊(cè)進(jìn)出口已平的，企業(yè)應(yīng)重新辦理新手冊(cè)，不得申請(qǐng)領(lǐng)取繼冊(cè)。

企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)繼冊(cè)時(shí)應(yīng)提交“繼冊(cè)申請(qǐng)報(bào)告”和原《登記手冊(cè)》。已申領(lǐng)過繼冊(cè)的要在“繼冊(cè)申請(qǐng)報(bào)告”中寫明已辦繼冊(cè)的數(shù)量。

領(lǐng)取繼冊(cè)后，應(yīng)當(dāng)把繼冊(cè)與原手冊(cè)裝訂在一起，進(jìn)出口報(bào)關(guān)時(shí)繼冊(cè)必須與原手冊(cè)一起使用。

④．其他準(zhǔn)予備案的憑證

口合同備案準(zhǔn)予保稅后，憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號(hào)直接進(jìn)入進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序。

6．合同備案的變更 ① 合同變更的范圍

已經(jīng)海關(guān)登記備案的加工貿(mào)易合同，其品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單損耗、商品編碼等發(fā)生變化的，須向主管海關(guān)辦理合同備案變更手續(xù)，開設(shè)臺(tái)賬的合同還須變更臺(tái)帳。其中加工期限的變更成為合同延期。

② 合同變更的審批

合同變更應(yīng)在合同有效期內(nèi)報(bào)外經(jīng)貿(mào)原審批部門批準(zhǔn)。為簡化合同變更手續(xù)，對(duì)貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變，合同變更的金額小于1萬美元（含1萬美元）和合同延長不超過3個(gè)月的合同，企業(yè)可直接到海關(guān)和中國銀行辦理變更手續(xù)，不需再經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門重新審批。

③

合同變更的臺(tái)帳 A：金額變更后

原備案在1萬美元及以下，變更后進(jìn)口金額超1萬美金的A、B類企業(yè)合同，需重新開設(shè)臺(tái)帳。

B類管理的企業(yè)合同金額變更后，進(jìn)口料件涉及限制類商品的，由銀行加收相應(yīng)的保證金。

B：管理類別變更后

因企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”的，應(yīng)對(duì)原備案合同交付臺(tái)賬保證金。經(jīng)主管海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可只對(duì)原合同未出口部分收取臺(tái)賬保證金。

管理類別調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同，經(jīng)主管海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，允許交付全額臺(tái)賬保證金合繼續(xù)執(zhí)行，但不得再變更和延期。

對(duì)允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的，已備案的合同不再交付臺(tái)賬保證金。對(duì)原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類的，已備案合同，按國家即時(shí)發(fā)布的規(guī)定辦理。

7．異地加工貿(mào)易合同備案

開展民地加工貿(mào)易應(yīng)在加工企業(yè)所在地設(shè)立臺(tái)賬，由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。

9．加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備備案

不作價(jià)設(shè)備——是指與加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)開展加工貿(mào)易的境外廠商在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下以免費(fèi)即不需境內(nèi)經(jīng)營企業(yè)付匯、也不需用加工費(fèi)扣付或出口產(chǎn)品減價(jià)等方式償還而提供給境內(nèi)經(jīng)營企業(yè)的加工生產(chǎn)所必需的設(shè)備。

不作價(jià)設(shè)備可免費(fèi)進(jìn)口，監(jiān)管期5年，到期退運(yùn)，不退運(yùn)的辦理留在境內(nèi)的相應(yīng)手續(xù)。

(二)進(jìn)出口報(bào)關(guān)

1．加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)的一般規(guī)則

與一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的區(qū)別

基本要求是報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)必須與備案數(shù)據(jù)完全一致，只要在某一方面不一致，報(bào)關(guān)就不能通過。

加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)的一般程序

加工貿(mào)易貨物申報(bào)必須有加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》或其他準(zhǔn)予合同備案的憑證。

①來料，進(jìn)料加工進(jìn)口料件除易制毒化學(xué)品，能夠制造化學(xué)武器的化工品，成品油以外均可以在報(bào)關(guān)進(jìn)口時(shí)免交驗(yàn)進(jìn)口許可證。

②來料，進(jìn)料加工出口商品，屬于國家規(guī)定應(yīng)交驗(yàn)出口許可證的，在出口報(bào)關(guān)時(shí)必須交驗(yàn)出口許可證。

2．加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物的報(bào)關(guān)

深加工結(jié)轉(zhuǎn)——指加工貿(mào)易企業(yè)加工生產(chǎn)的成品、半成品不直接出口，而是結(jié)轉(zhuǎn)給下一家加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行再加工后出口的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

未經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得直接結(jié)轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)出企業(yè)憑下述單證向轉(zhuǎn)出地海關(guān)保稅部門提出深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)： ①外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)批準(zhǔn)文件。

②企業(yè)自行填寫的一式4聯(lián)的《海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表》。③《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》。④結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)間的購銷合同。

3．加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)要點(diǎn)

（三）合同報(bào)核

1．報(bào)核的含義 2．報(bào)核的時(shí)間

企業(yè)應(yīng)在最后一批成品出口后1個(gè)月內(nèi)或合同到期后1個(gè)月內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。3．報(bào)核的單證

① 企業(yè)合同核銷表（預(yù)錄入）；

② 加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》，包括分冊(cè)、續(xù)冊(cè)；

③進(jìn)出口報(bào)關(guān)單（按《登記手冊(cè)》的記錄順序編列）； ④核銷核算表；

⑤申請(qǐng)內(nèi)銷的應(yīng)有外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的《內(nèi)銷批準(zhǔn)證》； ⑥其他海關(guān)需要的資料。4．報(bào)核的步驟

5．特殊情況的報(bào)核 6．報(bào)核要點(diǎn)

（1）余料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品。（2）處理

變賣：超出合同核銷期限仍不主動(dòng)向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)核手續(xù)的，海關(guān)可以根據(jù)《海關(guān)法》的有關(guān)條文直接提取變賣。

退運(yùn)：因故申請(qǐng)將余料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等退運(yùn)出境的，應(yīng)持《登記手冊(cè)》等向口岸海關(guān)辦理出口手續(xù)，并將有關(guān)單證交海關(guān)核銷。

補(bǔ)稅：申請(qǐng)風(fēng)銷節(jié)余料件、邊角料或內(nèi)銷節(jié)余料件生產(chǎn)的制成品、殘次品和副產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定辦理進(jìn)口補(bǔ)稅手續(xù)。

放棄：因故無法內(nèi)銷或退運(yùn)欲放棄的余料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品，由企業(yè)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核定，有使用價(jià)值的，按規(guī)定變賣，企業(yè)憑放棄該批貨物的申請(qǐng)和海

關(guān)提取變賣的有關(guān)單證辦理核銷手續(xù)。

直接核銷：余料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等，由海關(guān)根據(jù)貨物的實(shí)際狀況核定有無使用價(jià)值，無使用價(jià)值的，由企業(yè)自行處理，海關(guān)可直接核銷。

銷毀：保稅貨物按規(guī)定須進(jìn)行銷毀的，如涉及環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公共安全等，由企業(yè)負(fù)責(zé)銷毀，必要時(shí)海關(guān)可以派員監(jiān)督。

結(jié)轉(zhuǎn)出口：將節(jié)余料件轉(zhuǎn)至另一個(gè)加工貿(mào)易合同使用的，限同一經(jīng)營單位，同一加工工廠，同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式。

（3）內(nèi)銷報(bào)關(guān)

加工貿(mào)易貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的應(yīng)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，加工貿(mào)易企業(yè)憑《加工貿(mào)易保稅料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》辦理內(nèi)銷料件正式進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅和緩稅利息。

如內(nèi)銷金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下進(jìn)口料件總額的3%以下，且總值在人發(fā)幣1W以下的，可免交許可證，其他情況需交驗(yàn)許可證。

（4）受災(zāi)保稅貨物報(bào)關(guān)

7．加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備的報(bào)核

海關(guān)對(duì)不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期限為5年。

（1）監(jiān)管期限未滿、企業(yè)申請(qǐng)解除監(jiān)管并留在境內(nèi)不作價(jià)設(shè)備，須補(bǔ)繳進(jìn)口稅，提供機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證和《檢驗(yàn)檢疫證書》；

（2）監(jiān)管期已滿、不退運(yùn)留在境內(nèi)的，企業(yè)需向海關(guān)提出申請(qǐng)，①留在本企業(yè)繼續(xù)作加工貿(mào)易生產(chǎn)設(shè)備的，免提供機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證和《檢驗(yàn)檢疫證書》，免繳進(jìn)口稅。

②轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用或不再開展加工貿(mào)易的，則須提供機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證和《檢驗(yàn)檢疫證書》免繳進(jìn)口稅。

三保稅倉庫貨物 一保稅倉庫概述 1．保稅倉庫含義

保稅倉庫可分為三大類

① 存放供來料加工、進(jìn)料加工復(fù)出口的貨物； ② 暫時(shí)存放后再復(fù)運(yùn)出口的貨物；

③ 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)緩辦納稅手續(xù)進(jìn)境的貨物。2．保稅倉庫類型

① 公共型保稅倉庫——由海關(guān)部署批準(zhǔn)設(shè)立在中國境內(nèi)的專門存放產(chǎn)權(quán)屬境外廠商的貨物的保稅倉庫。由于貨物產(chǎn)權(quán)屬境外廠商，所以貨物不是專用的，出庫的流向不是單一的。

② 備料型保稅倉庫——是加工貿(mào)易企業(yè)自用的專門存放加工貿(mào)易貨物，特別是加工貿(mào)易料件的保稅倉庫。

③ 專用型保稅倉庫——指專門存放外國商品維修、免稅品商店、外匯免稅商店、國際運(yùn)輸工具供應(yīng)等專門業(yè)務(wù)需要從境外進(jìn)口的貨物的何稅倉庫。

3．保稅倉庫設(shè)立

① 設(shè)立保稅倉庫的條件 ② 設(shè)立保稅倉庫的申請(qǐng) ④

設(shè)立保稅倉庫的審批

? 公共型保稅倉庫，由直屬海關(guān)審核后，報(bào)海關(guān)部署審批；

? 備料型保稅倉庫，由直屬海關(guān)審核批準(zhǔn)后，報(bào)海關(guān)部署備案； ? 專用型保稅倉庫，由直屬海關(guān)審核批準(zhǔn)。

二報(bào)關(guān)程序

1．進(jìn)庫報(bào)關(guān)階段

除能夠制造化學(xué)武器裝備化工品和易制毒化學(xué)品外免領(lǐng)許可證；

貨物在保稅倉庫所在地以外口岸入境時(shí)，保稅倉庫經(jīng)理人及其代理人應(yīng)按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸程序辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。

2．出庫報(bào)關(guān)階段 ? 出口報(bào)關(guān) ? 進(jìn)口報(bào)關(guān)

（三）報(bào)關(guān)要點(diǎn)

1．保稅倉庫所存放貨物的期限為1年，因特殊情況需要延長的，應(yīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)延期，延長的期限最長不得超過1年。

2．保稅倉庫所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、提取、交付、調(diào)換、抵押、轉(zhuǎn)讓或移作他用。

3．貨物在倉庫儲(chǔ)存期間發(fā)生短少或滅失，除不可抗力外，短少或滅失部分由保稅倉庫經(jīng)營單位承擔(dān)繳納稅款責(zé)任，并由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

4．貨物進(jìn)口時(shí)已明確為一般貿(mào)易進(jìn)口的貨物，不允許存入保稅倉庫。

5．保稅倉庫經(jīng)營單位不得對(duì)所存貨物進(jìn)行加工，如對(duì)貨物進(jìn)行改變包裝、加刷嘜碼等整理工作，應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)核準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行。

6．保稅倉庫進(jìn)口供自已使用設(shè)備均不屬保稅貨物，進(jìn)口時(shí)按一般貿(mào)易辦理進(jìn)口手續(xù)并繳納進(jìn)口稅款。

7．保稅倉庫經(jīng)理人應(yīng)在每月5日前列表，并隨附有關(guān)單證向主管海關(guān)申報(bào)上一月的進(jìn)出存情況，由主管海關(guān)核銷。

8．保稅倉庫必須獨(dú)立設(shè)置，專庫專用，保稅貨物不得與非保稅貨物混放。

四保稅區(qū)和出口加工區(qū)貨物

我國的區(qū)域保稅主要有保稅區(qū)保稅和出口加工區(qū)保稅兩種類型。一保稅區(qū)貨物 1．保稅區(qū)概述

保稅區(qū)——指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的具有保稅加工、儲(chǔ)運(yùn)、轉(zhuǎn)口功能的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。

保稅區(qū)有以下免稅優(yōu)惠：

? 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅。? 區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及所需的維修零件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施所需的物資、設(shè)備免稅。

? 保稅區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及所需的維修零配件，免稅。

2．報(bào)關(guān)程序 ? 進(jìn)出境報(bào)關(guān)

進(jìn)出境報(bào)關(guān)采用報(bào)關(guān)制和備案制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，即保稅區(qū)與境外之間或其他理之間進(jìn)出境貨物屬自用的，采取報(bào)關(guān)制；屬非自用的，包括加工出口、轉(zhuǎn)口和倉儲(chǔ)，采用備案制，進(jìn)入備案程序。

? 進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)

①

保稅進(jìn)口料件以及用保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品進(jìn)出區(qū)

進(jìn)區(qū)，報(bào)出口

出區(qū)，報(bào)進(jìn)口

A出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)市場的，進(jìn)入一般進(jìn)口報(bào)關(guān)程序。B出區(qū)用于加工貿(mào)易的，進(jìn)入保稅貨物報(bào)關(guān)程序。

C出區(qū)給可以享受特定減免稅的企業(yè)使用的，進(jìn)入特定減免稅貨物報(bào)關(guān)程序。②

進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工

外發(fā)加工是指加工貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)由其他企業(yè)代為加工的業(yè)務(wù)。

A進(jìn)區(qū)——憑外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷，不進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序，不填寫進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，不繳納稅費(fèi)。

B出區(qū)——須由區(qū)外加工企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理備案手續(xù)，進(jìn)入加工貿(mào)易合同備案程序，包括臺(tái)帳程序，加工期限最長半年，情況特殊，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)還可以延長，延長的最長期限是半年；備案后進(jìn)入加工貿(mào)易貨物出區(qū)報(bào)關(guān)程序。

③

設(shè)備進(jìn)出區(qū)

A進(jìn)區(qū)——不管是施工還是投資，均以設(shè)備清單向保稅區(qū)海關(guān)備案，不進(jìn)入報(bào)關(guān)程序，不繳納出口稅，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單，設(shè)備系從國外進(jìn)口已征進(jìn)口稅的，不退進(jìn)口稅，不退出口稅。

B出區(qū)——設(shè)備退出區(qū)外，也不進(jìn)入報(bào)關(guān)程序，由保稅區(qū)海關(guān)任設(shè)備清單核銷結(jié)案。3．報(bào)關(guān)要點(diǎn)

（1）保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額的商品、易制毒化學(xué)品、能夠制造化學(xué)武器的化工品以及廢紙等國家規(guī)定的特殊貨物外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理，不須提供許可證件。

（2）國家明令禁止進(jìn)出口的貨物不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易，易制毒化學(xué)品、能夠制造化學(xué)武器的化工品要許可證，生產(chǎn)激光磁盤要音像主管部門批件等，但不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度，不收保證金，料件全額保稅。

（3）從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)。出口退稅按規(guī)定，貨物必須實(shí)際報(bào)關(guān)離境后才能辦理。

（4）保稅區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貨物可以在區(qū)內(nèi)倉庫或區(qū)內(nèi)其他場地進(jìn)行分級(jí)、刷貼標(biāo)志等簡單加工。

二出口加工區(qū)貨物 1．出口加工區(qū)概述

——是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的專門從事保稅加工的由海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。

出口加工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)全部返銷出口。出口加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物，海關(guān)按照對(duì)進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按制成品征稅。

屬許可管理的商品，應(yīng)向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證。主要功能是加工貿(mào)易，以及為區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易服務(wù)的儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)。與保稅區(qū)相比功能較為單一。

出口加工區(qū)自用的從境外進(jìn)口的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，除交通車輛和生活用品外，一般都不得可以享受特定減免稅的優(yōu)惠。

區(qū)外境內(nèi)物資進(jìn)入出口加工區(qū)按正式出口報(bào)關(guān)，可以退出口稅。2．報(bào)關(guān)程序

出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)出境貨物前，應(yīng)向出口加工區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子賬冊(cè)，包括加工貿(mào)易電子賬冊(cè)和企業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)。

（1）出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出貨物的報(bào)關(guān)

出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物報(bào)關(guān)實(shí)行備案制，由貨主或代理人向海關(guān)備

案。

對(duì)于跨關(guān)區(qū)的進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，一般按轉(zhuǎn)關(guān)辦理，但有例外 a：出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)跨關(guān)區(qū)進(jìn)口車輛、郵遞物品、個(gè)人隨身攜帶物品 b：從保稅區(qū)或保稅倉庫提取的出口加工貨物進(jìn)區(qū) c：出區(qū)在異地口岸拼箱出口貨物

②對(duì)同一關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，一般按直通式報(bào)關(guān)。（2）出口加工區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間貨物報(bào)關(guān) ① 出口加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外貨物的報(bào)關(guān)。② 境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入出口加工區(qū)貨物的報(bào)關(guān)。3．報(bào)關(guān)要點(diǎn)

（1）加工區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除易制毒化學(xué)品、能夠制造化學(xué)武器的化工品、實(shí)行出口被動(dòng)配額管理的商品及國家別有規(guī)定的商品須申領(lǐng)相應(yīng)的許可證件外，不實(shí)行出口配額、許可證管理。國家禁止進(jìn)出口的貨物，不得進(jìn)出加工區(qū)。

（2）出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度，不征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)不核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊(cè)，使用電子賬冊(cè)管理，實(shí)行備案電子賬冊(cè)的滾動(dòng)累加、核扣，每半年核銷一次。

（3）對(duì)加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物，按進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，進(jìn)入一般進(jìn)口報(bào)關(guān)程序，如屬許可證件管理的，出具有效進(jìn)口許可證件，繳納進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅。（4）其出口退稅，除法律、法規(guī)加有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：

從區(qū)外境內(nèi)進(jìn)入加工區(qū)的供來使用的國產(chǎn)的機(jī)器、設(shè)備、元器件等，按照對(duì)出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口退稅聯(lián)。

（5）從出口加工區(qū)區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物，須經(jīng)區(qū)內(nèi)企事業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工后，方可運(yùn)出境外。區(qū)內(nèi)從事倉儲(chǔ)服務(wù)的企事業(yè)，其倉儲(chǔ)的目的是為區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易服務(wù)，因此不得將從境外進(jìn)口的倉儲(chǔ)的原材料、零部件提供給區(qū)外企業(yè)。

（6）出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測試、檢驗(yàn)和展示活動(dòng)。

出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，須運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行維修、測試或檢驗(yàn)時(shí)，區(qū)內(nèi)企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《出口加工區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外維修查驗(yàn)聯(lián)系單》，向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記、查驗(yàn)后，方可將機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品運(yùn)往區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)。

區(qū)內(nèi)企業(yè)將模具 運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)留存模具所生產(chǎn)產(chǎn)品的樣品，以務(wù)海關(guān)對(duì)運(yùn)回區(qū)內(nèi)的模具進(jìn)行核查。

運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。

運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，應(yīng)自運(yùn)出之日起兩個(gè)月內(nèi)過回加工區(qū)，申請(qǐng)延期以1次為限，延長期不得超過1個(gè)月。

運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運(yùn)回區(qū)內(nèi)時(shí)，要以海關(guān)能辨認(rèn)其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換的新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運(yùn)回區(qū)內(nèi)。

第四節(jié) 特定減免稅貨物

一概述

（一）概念

1．特定減免稅貨物的含義

——特定減免稅貨物是指海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免進(jìn)境使用于特定地區(qū)、特定企事業(yè)、特定用途的貨物。

2．進(jìn)口特定減免稅貨物的法律責(zé)任

（二）特性

1．特定條件下減免稅 2．不豁免進(jìn)口許可證件 3．特定的海關(guān)監(jiān)管期限

（1）船舶、飛機(jī)、建筑材料（包括鋼材、木材、膠合板、人造板、玻璃等），海關(guān)監(jiān)管年限是8年；

（2）機(jī)動(dòng)車輛（特種車輛）、家用電器，海關(guān)監(jiān)管年限是6年；（3）機(jī)器設(shè)備、其他設(shè)備、材料，海關(guān)監(jiān)管年限是5年。4．超越特定的適用范圍應(yīng)當(dāng)補(bǔ)稅 5．擅自出售牟利屬于走私行為

（三）范圍

1．特定減免稅貨物適用范圍

對(duì)特定減免稅貨物，行政法規(guī)在地區(qū)、企業(yè)、用途、貨物品種方面都有詳細(xì)的規(guī)定。

2．特定減免稅適用的具體范圍和貨物（1）

特定地區(qū)的進(jìn)口貨物

① 保稅區(qū)進(jìn)口用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物資；

②出口加工區(qū)進(jìn)口用于其他設(shè)施建設(shè)的物資，出口加工區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品，以及出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備和其他企業(yè)自用物資； ③邊民互市貿(mào)易中規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口的商品。

（2）

特定企業(yè)的進(jìn)出口貨物

外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口的生產(chǎn)、管理設(shè)備。

（3）特定用途的進(jìn)出口貨物 ① 國內(nèi)投資項(xiàng)目 ②利用外資項(xiàng)目

③科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校按照國家減免稅政策進(jìn)口直接用于科研或教學(xué)的貨物

④根據(jù)國家減免稅政策進(jìn)口的殘疾人專用品和專用設(shè)備，民政部和殘疾人組織所屬企業(yè)進(jìn)口的專用儀器、機(jī)器設(shè)備，以及殘疾人企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品

（四）報(bào)關(guān)要點(diǎn)

1．特定減免稅貨物涉及報(bào)關(guān)程序的三個(gè)階段 2．特定減免稅貨物不豁免進(jìn)口許可證，但是：

① 對(duì)外資企業(yè)和香港、澳門、臺(tái)灣及華僑的投資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備可以豁免進(jìn)口許可證；

② 外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的也可以豁免；

3．外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用機(jī)器設(shè)備在填制報(bào)關(guān)單的上“貿(mào)易方式”欄目時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別填寫“合資合作設(shè)備”或“外資設(shè)備物品”；在投資總額外用自有資金進(jìn)口的自用機(jī)器設(shè)備，則應(yīng)填寫“一般貿(mào)易”。

4．特定減免稅進(jìn)口設(shè)備可以在兩個(gè)享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn) 5．出口加工區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等應(yīng)當(dāng)填制《出口加工區(qū)備案清單》；但保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等則仍填制《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》。

二程序

（一）減免稅申請(qǐng)

1．特定地區(qū)減免稅貨物進(jìn)口申請(qǐng)

（1）保稅區(qū)特定減免稅貨物進(jìn)口備案登記（2）出口加工區(qū)特定減免稅貨物進(jìn)口備案登記（3）特定減免稅貨物進(jìn)口申 2．特定企業(yè)減免稅貨物進(jìn)口申請(qǐng)（1）特定減免稅備案登記

特定企業(yè)主要是指外商投資企業(yè)。外商投資企業(yè)向企業(yè)主管海關(guān)辦理減免稅備案登記，提交外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)合同、章程等，海關(guān)審核后準(zhǔn)予備案的，即簽發(fā)《外商投資企業(yè)征免稅登記手冊(cè)》，企業(yè)憑以辦理貨物減免稅申請(qǐng)手續(xù)。

（2）特定減免稅申請(qǐng)

外資企業(yè)在進(jìn)口特定減免稅機(jī)器設(shè)備等貨物以前，向主管海關(guān)提交《外商投資企業(yè)征免稅登記手冊(cè)》、發(fā)票、裝箱單等，并提交申請(qǐng)進(jìn)口貨物的有關(guān)數(shù)據(jù)輸入海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后簽發(fā)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。

3．特定用途減免稅申請(qǐng) 4．《進(jìn)出口貨物征免稅證明》的使用

《進(jìn)出口貨物征免稅證明》的胡效期6個(gè)月。

《進(jìn)出口貨物征免稅證明》實(shí)行“一證一批”，即一份征免稅證明上的貨物只能在一個(gè)進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口。如分兩個(gè)口岸或分兩次進(jìn)口，則應(yīng)分別申領(lǐng)征免稅證明。

（二）進(jìn)出口階段

1.特定減免稅貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)階段

2.特定減免稅貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù) 填制特定減免稅貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)單時(shí)，報(bào)關(guān)員應(yīng)特別注意報(bào)關(guān)單上“備案號(hào)”欄目填寫《進(jìn)出口貨物征免稅證明》上的12位長編號(hào)。

（三）申請(qǐng)解除監(jiān)管

1．監(jiān)管期滿申請(qǐng)解除監(jiān)管 2．監(jiān)管期內(nèi)申請(qǐng)解除監(jiān)管

主要是為了在國內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓、放棄或退運(yùn)境外。① 國內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓的折舊價(jià)格征稅后解除監(jiān)管； 退運(yùn)，憑出口報(bào)關(guān)單辦理核銷；

放棄，則在拍賣后款項(xiàng)上繳國庫后簽發(fā)收據(jù)，企業(yè)憑以辦理解除監(jiān)管； 轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)事先辦理《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。3．企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)特定減免稅貨物的處理

經(jīng)主管海關(guān)同意并按規(guī)定補(bǔ)繳稅款后，憑稅款繳納證簽發(fā)解除監(jiān)管證明。

4．保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅進(jìn)口貨物未滿海關(guān)監(jiān)管年限，申請(qǐng)?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，應(yīng)按規(guī)定照章補(bǔ)稅。其中涉及國家實(shí)行許可證件管理的商品還需要向海關(guān)提交有效的許可證件。

第五節(jié)

暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物

一、概述 一概念

1．暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的含義

——指為了特定的目的暫時(shí)進(jìn)口或暫時(shí)出口，有條件免納進(jìn)出口稅并豁免進(jìn)出口許可證，在特定的期限內(nèi)除因使用中正常的損耗外按原狀復(fù)運(yùn)出口或進(jìn)口的貨物。暫時(shí)進(jìn)出口貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物。

2．暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物與暫時(shí)進(jìn)出口貨物的區(qū)別

兩者僅為分類方便而寫，本質(zhì)上并無區(qū)別。

只是暫時(shí)進(jìn)出口貨物不包括有關(guān)展覽品、集裝箱、旅游者個(gè)人用品等暫時(shí)進(jìn)口貨物，此類貨物海關(guān)另有規(guī)定，要求向海關(guān)提供擔(dān)保，金額為應(yīng)繳納的進(jìn)口稅費(fèi)，不收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。

3．ATA單證冊(cè)制度

（1）ATA單證冊(cè)的含義（2）ATA單證冊(cè)的格式（3）ATA單證冊(cè)的系統(tǒng)

《ATA單證冊(cè)》是國際統(tǒng)一通用的海關(guān)申報(bào)單證，是暫時(shí)進(jìn)出口貨物在各締約國之間自由通行的通行征。

中國國際商會(huì)是我國ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。①ATA單證冊(cè)的正常使用

持證人向出證協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，繳納一定的手續(xù)費(fèi)，——按出證協(xié)會(huì)的規(guī)定提供擔(dān)保——出證協(xié)會(huì)審核后簽發(fā)《ATA單證冊(cè)》——持證人憑《ATA單證冊(cè)》將貨物在出口國暫時(shí)出口，又暫時(shí)進(jìn)口到進(jìn)口國，進(jìn)口國海關(guān)經(jīng)查驗(yàn)簽章放行——貨物完成暫時(shí)進(jìn)口的特定使用目的后，——復(fù)運(yùn)出口，又復(fù)運(yùn)進(jìn)口到原出口國——持證人將使用過的，經(jīng)各海關(guān)簽注的《ATA單證冊(cè)》交還給原出證協(xié)會(huì)。

②ATA單證冊(cè)的未正常使用

有兩種情況：一是貨物未在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出口，產(chǎn)生了暫時(shí)進(jìn)口國海關(guān)對(duì)貨物征稅的問題； 二是《ATA單證冊(cè)》持證人未遵守暫時(shí)進(jìn)口國海關(guān)有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生了暫時(shí)進(jìn)口國海關(guān)對(duì)持證人罰款的問題。

索賠過程：暫時(shí)進(jìn)口國擔(dān)保協(xié)會(huì)代持證人墊付稅款、罰款等款項(xiàng)后——向暫時(shí)出口國擔(dān)保協(xié)會(huì)進(jìn)行追償——暫時(shí)出口國擔(dān)保協(xié)會(huì)墊付款項(xiàng)后，——向持證人追償，持證人償付款項(xiàng)后，進(jìn)程結(jié)束。

（二）特征

1．有條件（指提供擔(dān)保，繳納至少與進(jìn)口稅費(fèi)相同的保證金、用于海關(guān)認(rèn)可的特定的使用目的、在規(guī)定期限內(nèi)除因使用中正常損耗外按原狀將貨物復(fù)運(yùn)出境或進(jìn)境）暫時(shí)免予繳納稅費(fèi)，一旦改變了使用目的、超過了規(guī)定的期限仍未復(fù)運(yùn)出境或進(jìn)境、或非正常地改變了貨物的形狀，海關(guān)即對(duì)貨物補(bǔ)征進(jìn)出口稅費(fèi)，并視是否違反海關(guān)法規(guī)、規(guī)章，可能對(duì)進(jìn)出口人做出相應(yīng)的處罰。

2．豁免進(jìn)出口許可證件——只要按照暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的海關(guān)法規(guī)、規(guī)章辦理進(jìn)出境手續(xù)，可以免予提交進(jìn)出口許可證。

3．特定的進(jìn)出境目的

4．規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境

我國海關(guān)規(guī)定——暫時(shí)進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)出境，可以申請(qǐng)延期 5．按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)

（三）范圍 進(jìn)出口展覽品

進(jìn)口展覽品主要包括：供展覽用的貨物、設(shè)備、幻燈、錄像、說明書、廣告、供分發(fā)的食品、飲料（不含酒精，且明顯小于最小商業(yè)零售包裝，或確實(shí)是在展出中消耗掉的）。

以下物品雖在展覽活動(dòng)中使用，但不是展覽品：

A：展覽會(huì)期間出售的小賣品，歸入一般進(jìn)出口貨物；

B：會(huì)展期間使用的含酒精飲料、煙葉制品、燃料，雖不是一般進(jìn)出口貨物，但海關(guān)對(duì)這些商品一律征稅。出口展覽品主要包括

——同上、但與展覽有關(guān)的小賣品、展覽品，屬于出口許可征管理的，應(yīng)提交許可證。

③ 展覽品的暫時(shí)進(jìn)出境規(guī)定期限

進(jìn)出境展覽品自出境、進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境、出境，需要延長的應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，延長期限不得超過6個(gè)月。

進(jìn)出境修理物品

自修理貨品運(yùn)出境或運(yùn)進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)出境，經(jīng)批準(zhǔn)延長期限不得超過6個(gè)月。

3．進(jìn)出境集裝箱箱體

集裝箱箱體作為貨物進(jìn)出口是一次性的，而在通常情況下，是作為運(yùn)輸設(shè)備暫時(shí)進(jìn)出境的。暫時(shí)進(jìn)境的集裝箱應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期，但累計(jì)不得超過6個(gè)月。

4．暫時(shí)進(jìn)出口貨物

暫時(shí)進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)在6個(gè)朋內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，經(jīng)營承包批準(zhǔn)可以延期，但延長期不超過6個(gè)月。

5．ATA單證冊(cè)

適用范圍：在我國，使用《ATA單證冊(cè)》的范圍僅限于展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。

國際公約規(guī)定：締約方的出證協(xié)會(huì)不應(yīng)簽發(fā)自簽發(fā)之日起有效期超過1年的ATA單證冊(cè)。因此，ATA單證冊(cè)有效期最長是1年。

在我國，ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物暫時(shí)進(jìn)出口期限為自貨物進(jìn)出境之日起6個(gè)月，超過6個(gè)月的，需經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)。如超過1年的，需經(jīng)海關(guān)部署批準(zhǔn)。

（四）報(bào)關(guān)要點(diǎn) 二程序

（一）進(jìn)出口展覽品

1.在境內(nèi)舉辦展覽會(huì)的報(bào)批備案手 2.展覽品進(jìn)境申報(bào) 3.展覽品出境申報(bào)

4.《ATA單證冊(cè)》項(xiàng)下展覽品進(jìn)出境申報(bào) 5.進(jìn)出境展覽品核銷結(jié)關(guān)（1）復(fù)運(yùn)進(jìn)出境

（2）轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口——辦理進(jìn)口申報(bào)、納稅手續(xù)，屬許可證管理的，提交許可證件。

（1）

展覽品放棄或贈(zèng)送——放棄：有接受單的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)、納

稅手續(xù)。

贈(zèng)送：受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)輸進(jìn)口手續(xù)，海關(guān)根據(jù)進(jìn)口禮品的規(guī)定辦理。

（4）展覽品毀壞、丟失、被竊——除不可抗力可減免征稅，毀壞的據(jù)程度估價(jià)征稅，丟失、被竊的按同類貨物征收關(guān)稅。

（5）《ATA單證冊(cè)》項(xiàng)下展覽品的核銷結(jié)關(guān)

（二）進(jìn)出境修理物品 1．進(jìn)出境申報(bào)

(1)原出口貨物進(jìn)境申報(bào)

應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口報(bào)關(guān)單、維修合同或協(xié)議、原出口報(bào)關(guān)單及發(fā)票等，并提供擔(dān)保。

(2)原進(jìn)口貨物出境申報(bào)

分為兩種：保修期內(nèi)和保修期外

應(yīng)向海關(guān)提交出口報(bào)關(guān)單、保修協(xié)議、售后服務(wù)合同（保修期內(nèi)）、原進(jìn)口報(bào)關(guān)單及發(fā)票等。

2．復(fù)運(yùn)進(jìn)出境申報(bào)

（1）原出口貨物復(fù)運(yùn)出境申報(bào)

（2）原進(jìn)口貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境申報(bào) 分為兩種：保修期內(nèi)和保修期外

A．保修期內(nèi)：向海關(guān)提交進(jìn)口報(bào)關(guān)單、原出口報(bào)關(guān)單等。

B．保修期外：向海關(guān)提交進(jìn)口報(bào)關(guān)單、原出口報(bào)關(guān)單等，同時(shí)申報(bào)修理費(fèi)和材料費(fèi)，海關(guān)以修理費(fèi)和材料費(fèi)以及貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用估定完稅價(jià)格、海關(guān)代征稅。

3．進(jìn)出境修理物品核銷結(jié)關(guān)

（三）進(jìn)出境集裝箱箱體 1．集裝箱進(jìn)境申報(bào)

（1）集裝箱箱體暫時(shí)（租借）進(jìn)境申報(bào)

無論是裝貨箱還是空箱，集裝箱進(jìn)口經(jīng)營單位或其代理人都應(yīng)當(dāng)單獨(dú)填寫進(jìn)口報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)進(jìn)境，并提供但保證在3個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。

（2）集裝箱箱體進(jìn)口申報(bào)

進(jìn)口的集裝箱應(yīng)與所裝貨物分開申報(bào)，并繳納關(guān)稅和海關(guān)代征稅。（4）進(jìn)口集裝箱的注冊(cè)登記

海關(guān)在集裝箱適當(dāng)部位刷貼“中國海關(guān)”標(biāo)志，再次進(jìn)出口時(shí)，可憑以免辦有關(guān)手續(xù)。

2．集裝箱出境申報(bào)

暫時(shí)進(jìn)境的集裝箱箱體應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，可向海關(guān)申請(qǐng)延期。累計(jì)時(shí)間超過6個(gè)月仍不能復(fù)運(yùn)出境的，集裝箱進(jìn)口經(jīng)營單位或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理申報(bào)、納稅手續(xù)。

3．集裝箱箱體的核銷結(jié)關(guān)

（四）暫時(shí)進(jìn)出口貨物

1．進(jìn)出境申報(bào)

暫時(shí)進(jìn)口貨物進(jìn)境時(shí)應(yīng)向海關(guān)提供擔(dān)保，繳納相當(dāng)于稅費(fèi)總額的保證金。

暫時(shí)出口貨物如屬許可證管理的，第批貨物價(jià)值在人民幣3萬元及以下的，不需向海關(guān)提交許可證。

2．復(fù)運(yùn)進(jìn)出境核銷結(jié)關(guān)

暫時(shí)進(jìn)出口貨物的暫時(shí)進(jìn)出境期限是6個(gè)月，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可延期，最多不能超過6個(gè)月。

第五節(jié)

其他進(jìn)出境貨物

一過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物 一過境貨物

1．過境貨物的含義

是指從境外啟運(yùn)，通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。2．過境貨物的范圍

（1）簽有進(jìn)境協(xié)議的按協(xié)議辦

（2）未簽協(xié)議的，由國家經(jīng)貿(mào)、運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。（3）下列貨物禁止過境：

① 來自或運(yùn)往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū) ② 武器，軍需品

③毒品及其他法律、法規(guī)禁止過境的貨物

3．過境貨物的經(jīng)營人、承運(yùn)人的定義及承運(yùn)條件

應(yīng)有海關(guān)讓可的加封條件或裝置，運(yùn)輸經(jīng)營人應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)關(guān)封的完整，任何人不得擅自開啟或損毀，經(jīng)營人應(yīng)向海關(guān)主管部門辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)。

4．過境貨物的監(jiān)管目的及報(bào)關(guān)手續(xù)（1）過境貨物的監(jiān)管目的（2）過境貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)——填制《過境貨物報(bào)關(guān)單》---海關(guān)在提運(yùn)單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”，單證制作關(guān)封交給經(jīng)營人---出境地—單證關(guān)封及提運(yùn)單交出口地海關(guān)---放行。

5．海關(guān)對(duì)過境貨物的特殊要求（1）過境貨物逾期未報(bào)或未出境

過境貨物自進(jìn)境之日起3月未向海關(guān)申報(bào)的，提取變賣，貨款按規(guī)定處理

逾期未出境的，海關(guān)規(guī)定過境貨物6個(gè)月之內(nèi)應(yīng)運(yùn)出境，經(jīng)同意可延期3個(gè)月。如無特殊情況仍不能出境留在境內(nèi)的，按《海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》罰款。

（2）過境貨物境內(nèi)暫存和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定

應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管下存入海關(guān)指定或同意的倉庫——應(yīng)按照運(yùn)輸主管部門規(guī)定的路線運(yùn)輸——海關(guān)需派員押運(yùn)的，經(jīng)營人應(yīng)免費(fèi)提供交通工具和執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)的便利。

（二）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物 1．轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的定義

指貨物由境外啟運(yùn)，通過我國增人設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具，而不通過境內(nèi)陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。

2．轉(zhuǎn)運(yùn)貨物與過境貨物的區(qū)別 3．轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的條件

4．轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)及報(bào)關(guān)規(guī)則

轉(zhuǎn)運(yùn)貨物必須在3個(gè)月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運(yùn)出境，否則海關(guān)將按規(guī)定提取變

賣。

（三）通運(yùn)貨物 1．通運(yùn)貨物的定義

指由境外啟運(yùn)，由船舶、航空器載運(yùn)進(jìn)境并由原運(yùn)輸工具載運(yùn)出境的貨物。2．通運(yùn)貨物與過境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的區(qū)別 3．通運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)

注：過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的區(qū)別

①過境貨物需通過陸路運(yùn)輸運(yùn)往境外，而轉(zhuǎn)運(yùn)貨物則不需通過陸路運(yùn)輸運(yùn)往境外； ②轉(zhuǎn)運(yùn)貨物需在海關(guān)設(shè)立的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具；③通運(yùn)貨物是由原運(yùn)輸工具運(yùn)往境外，而過境貨物必須通過陸路運(yùn)輸運(yùn)往境

外；

④通運(yùn)貨物是由原運(yùn)輸工具運(yùn)往境外，而轉(zhuǎn)運(yùn)貨物則換裝運(yùn)輸工具繼續(xù)運(yùn)往境外。

二、快件貨物

（一）快件貨物的概述 1．進(jìn)出境快件的含義

進(jìn)出境快件是指快件人在特定時(shí)間內(nèi)，以快速的商業(yè)運(yùn)輸方式承運(yùn)進(jìn)出境的貨物、物品。

2．快件貨物的分類

A類：準(zhǔn)以免稅的無商業(yè)價(jià)值的文件、資料、單證等。B類：

（1）進(jìn)口關(guān)稅稅額不足10元的貨物；

（2）《個(gè)人物品的限值和免稅額的通知》規(guī)定限值和免稅范圍內(nèi)的個(gè)人自用品；

（3）《海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨樣、廣告品監(jiān)管辦法》規(guī)定可以免稅和免除其他監(jiān)管條件，且價(jià)值在人民幣400元以內(nèi)的貨樣、廣告品。

C類：海關(guān)現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定限值但不超過人民幣5000元的應(yīng)稅物品。D類：指前3種以外的快件貨物。

3．快件貨物中下列物品海關(guān)分別按照有關(guān)規(guī)定驗(yàn)放 4．快件運(yùn)營人的備案審批

（二）快件貨物的報(bào)關(guān)程序 1．進(jìn)口快件報(bào)關(guān)程序

2．出口快件報(bào)關(guān)程序及時(shí)效 3．快件貨物的申報(bào)時(shí)效

進(jìn)境快件：應(yīng)自運(yùn)輸工具進(jìn)境24小時(shí)內(nèi)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)； 出境快件：應(yīng)在運(yùn)輸工具出境前4小時(shí)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

三、無代價(jià)抵償貨物 無代價(jià)抵償貨物的含義

指進(jìn)口貨物在征稅或免稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有殘損、短少或品質(zhì)不良，而由境外承運(yùn)人、發(fā)貨人或保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的同類貨物。

（二）無代價(jià)抵償進(jìn)口貨物的基本特征

1．無代價(jià)抵償貨物是執(zhí)行合同過程中發(fā)生的損害賠償

2．海關(guān)對(duì)原申報(bào)進(jìn)口的貨物已經(jīng)放行 3．抵償貨物是對(duì)損害部分進(jìn)行賠償

（三）無代價(jià)抵償貨物的報(bào)關(guān)程序

1．對(duì)于不屬于國家限制進(jìn)口的商品的無代價(jià)抵償貨物的報(bào)關(guān)程序

須提供已退運(yùn)證明、原進(jìn)口報(bào)關(guān)單、出口報(bào)關(guān)單、稅款繳納憑證等，無法提供相應(yīng)的出口證明，則海關(guān)應(yīng)按一般貿(mào)易貨物辦理。

2．對(duì)于屬于國家限制進(jìn)口商品的無代價(jià)抵償貨物的報(bào)關(guān)程序

①與原進(jìn)口的貨物在品名、數(shù)量、價(jià)值、及貿(mào)易性質(zhì)等方面完全一致的，可在原進(jìn)口貨物退運(yùn)的情況下，免領(lǐng)有關(guān)進(jìn)口許可證放行。

②如原進(jìn)口貨物未退運(yùn)出境，或無法提供相應(yīng)證明的，則應(yīng)補(bǔ)辦相關(guān)進(jìn)口許可證。

（四）無代價(jià)抵償進(jìn)口貨物的征免稅界限

1．如原進(jìn)口貨物短少，而短少部分已征稅，或原進(jìn)口貨物因質(zhì)量原因已經(jīng)退運(yùn)出境或放棄交由海關(guān)處理，原征稅款未退還的，所進(jìn)的無代價(jià)抵償貨物可免稅進(jìn)口。

2．如原進(jìn)口貨物不退運(yùn)出境，又未放棄交由海關(guān)，則進(jìn)口的貨物可以免稅進(jìn)口，而留在境內(nèi)的貨物視其殘損程序，及殘留價(jià)值部分予以補(bǔ)稅。

（五）無代價(jià)抵償?shù)某Ｒ娦问?/p>

（六）無代價(jià)抵償進(jìn)口貨物在申報(bào)時(shí)應(yīng)提供的單證

四、溢卸或誤卸、放棄貨物和超期未報(bào)貨物

（一）溢卸或誤卸貨物 1．溢卸、誤卸貨物的含義

進(jìn)口溢卸貨物是指未列入進(jìn)口載貨清單、運(yùn)單的貨物，或者多于進(jìn)口載貨清單、提單或運(yùn)單所列數(shù)量的貨物（合同溢短裝條款規(guī)定的比例不屬溢卸）。

誤卸貨物是指將指運(yùn)境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港卸下的貨物。2．進(jìn)口溢卸、誤卸貨物的報(bào)關(guān)程序

（二）進(jìn)口放棄貨物 1．進(jìn)口放棄貨物的含義

指進(jìn)口貨物的收發(fā)貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取變賣處理的貨物。2．放棄貨物的主要形式 進(jìn)口放棄貨物的處理原則

（三）超期未報(bào)關(guān)貨物 1．超期未報(bào)關(guān)貨物的含義

指收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起，超過3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的進(jìn)口貨物。2．超期未報(bào)關(guān)貨物的處理

①超過14日內(nèi)未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報(bào)金； ②超過3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的按規(guī)定處理。3．超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣價(jià)款的處理規(guī)定 4．其他超期未報(bào)關(guān)貨物的處理

五、退運(yùn)貨物和退關(guān)貨物

（一）退運(yùn)貨物 1．一般退運(yùn)貨物

44（1）

退運(yùn)進(jìn)出口貨物的定義

退運(yùn)進(jìn)出口貨物是指貨物因質(zhì)量不良或交貨時(shí)間延誤等原因，被國內(nèi)外買方拒收退運(yùn)或因錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)造成的溢裝、漏卸而退運(yùn)的貨物。

原出口貨物退運(yùn)進(jìn)口，經(jīng)海關(guān)核實(shí)后不予征收進(jìn)口稅款，但原出口時(shí)已征的出口稅不予退還。

原進(jìn)口貨物退運(yùn)出口時(shí)，經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可以免征出口稅，但已征的進(jìn)口關(guān)稅，不退。2．直接退運(yùn)貨物

（1）直接退運(yùn)貨物的定義：

指進(jìn)口貨物進(jìn)境后向海關(guān)申報(bào)，但由于特殊原因無法繼續(xù)辦理進(jìn)口手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)將貨物全部退運(yùn)境外的貨物。

申請(qǐng)直接退運(yùn)一般應(yīng)在載運(yùn)該批貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起或自運(yùn)輸工具卸貨之日起3個(gè)月內(nèi)，由貨物所有人或代理人向進(jìn)境地海關(guān)提出正式書面申請(qǐng)，并填寫《直接退運(yùn)貨物審批表》。

（二）退關(guān)貨物 1．退關(guān)貨物的含義

退關(guān)貨物又稱出口退關(guān)貨物，它是指出口貨物在向海關(guān)申報(bào)出口后被海關(guān)放行，因故未能裝上輸運(yùn)輸工具，發(fā)貨物單位請(qǐng)求將貨物退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的貨物。

2．出口退關(guān)貨物的報(bào)關(guān)程序

出口貨物的發(fā)貨人及代理人應(yīng)在得知貨物未培育上運(yùn)輸工具，并決定不再出口之日起3天內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)退關(guān)。已繳納的出口稅，可以在繳納稅款之日起1年內(nèi)，提出書面申請(qǐng)，向海關(guān)申請(qǐng)退稅。

第五節(jié)

轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物

一、含義及范圍

（一）含義

指進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下,從一海關(guān)運(yùn)至另一海關(guān)辦理某項(xiàng)海關(guān)手續(xù)的行為。

（二）商品范圍

1．一般進(jìn)口商品經(jīng)主管海關(guān)和進(jìn)境地海關(guān)同意并備案后均可以辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。2．屬于《限制轉(zhuǎn)關(guān)物品清單》

（1）廢物類：除廢紙外，一律不得轉(zhuǎn)關(guān)辦理進(jìn)出口；

（2）化工類：包括監(jiān)控化學(xué)品、可作為化學(xué)武器的化學(xué)品、化學(xué)武器關(guān)鍵前體、化學(xué)武器原料、易制毒化學(xué)品等；

（3）汽車類部分進(jìn)出口貨物（包括成套散件和二類底盤）

二、種類、方式及條件

（一）種類

1．進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸 2．出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸 2．境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸

（二）方式

1．轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收、發(fā)貨人或其代理人可采取以下3種方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)（1）提前報(bào)關(guān)方式——提前發(fā)送電子數(shù)據(jù)并生成《進(jìn)出品轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》，傳送

至海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場后，辦理進(jìn)口或出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的方式。

（2）直轉(zhuǎn)方式——在進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)以直接填報(bào)《轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》的方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。（3）中轉(zhuǎn)方式——收、發(fā)貨人或代理人向指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)出口

報(bào)關(guān)手續(xù)后，由境內(nèi)承運(yùn)人或代理人統(tǒng)一向進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口或出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

1． 三種轉(zhuǎn)關(guān)方式的異同點(diǎn)

（1）按有關(guān)規(guī)定，收發(fā)貨人或代理人可據(jù)實(shí)際情況任選一切工作種進(jìn)行操作；（2）提前報(bào)關(guān)方式與直接報(bào)關(guān)方式區(qū)別：前者必須先向指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)申報(bào)，面后者可直接向進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)直接申請(qǐng)；

（3）中轉(zhuǎn)方式與提前報(bào)關(guān)、直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)的區(qū)別：中轉(zhuǎn)貨物必須換裝境境內(nèi)運(yùn)輸工具，而提前報(bào)磁或直接轉(zhuǎn)關(guān)方式無需換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具。3．轉(zhuǎn)關(guān)方式的適用

具有全程提運(yùn)單，須換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的進(jìn)出口中轉(zhuǎn)貨物應(yīng)采用中轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；其他進(jìn)出轉(zhuǎn)關(guān)、出口轉(zhuǎn)關(guān)及境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)的貨物可采用提前或直轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

（三）轉(zhuǎn)關(guān)條件

1．轉(zhuǎn)關(guān)貨物的指運(yùn)地或啟運(yùn)地應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場所； 2．轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)由已在海關(guān)注冊(cè)登記的承運(yùn)人承運(yùn)。

（四）轉(zhuǎn)關(guān)貨物當(dāng)事人的義務(wù)

三、報(bào)關(guān)要點(diǎn)

（一）進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的申報(bào)期限

1．中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)和直轉(zhuǎn)貨物的申報(bào)期限——運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起14日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)運(yùn)抵指運(yùn)地海關(guān)之日起14內(nèi)，向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。逾期的收取滯報(bào)金。

2．提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)和中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的申報(bào)期限——進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)向，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，逾期的指運(yùn)地海關(guān)撤消提前報(bào)關(guān)的電子數(shù)據(jù)；出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗(yàn)放等手續(xù)，超過期限的，啟運(yùn)地海關(guān)撤銷提前報(bào)關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物稅率和匯率的適用

1．進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)按貨物到達(dá)指運(yùn)地海關(guān)之日的稅率和匯率征稅；

2．提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，其適用的稅率和匯率是指運(yùn)地海關(guān)接收到進(jìn)境地海關(guān)傳輸?shù)霓D(zhuǎn)關(guān)放行信息之日的稅率和匯率；

3．如果貨物運(yùn)輸途中稅率和匯率發(fā)生重大調(diào)整，以轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)抵指運(yùn)地海關(guān)之日的稅率和匯率計(jì)算。

（三）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報(bào)的法律效力問題

（四）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸報(bào)關(guān)單證填制要求

四、報(bào)關(guān)程序

（一）進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)

1．進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物提前報(bào)關(guān)方式的報(bào)關(guān)程序 2．進(jìn)口貨物直接轉(zhuǎn)關(guān)的報(bào)關(guān)程序 3．進(jìn)境中轉(zhuǎn)貨物的報(bào)關(guān)程序

（二）出口轉(zhuǎn)關(guān)

1．出口非中轉(zhuǎn)貨物的報(bào)關(guān)程序

2．出口中轉(zhuǎn)貨物的報(bào)關(guān)程序

第八節(jié)

與報(bào)關(guān)程序相關(guān)的海關(guān)事務(wù)

一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保

（一）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的含義

——在確定貨物歸類、估價(jià)和提供有效報(bào)關(guān)單證或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，收發(fā)貨人要求放行貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在提供與其依法應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保后放行。

（二）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍

1．通常在下列情況下，可適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍

① 海關(guān)歸類或估價(jià)不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)出口手續(xù)，收發(fā)貨人要求先放行貨物的；

② 出口貨物不能在報(bào)關(guān)時(shí)交驗(yàn)有關(guān)單證（如發(fā)票、合同、裝箱單等），而貨物已運(yùn)抵 口岸，亟待提取或發(fā)運(yùn)，收發(fā)貨人要求海關(guān)先放行貨物，后補(bǔ)交有關(guān)單證的；

③ 正在向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)，而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或發(fā)運(yùn)，收發(fā)貨人要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)的； ④ 應(yīng)征稅貨物，收發(fā)貨人要求緩繳稅款的；

⑤ 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物（包括ATA單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物）；

⑥ 經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)未放行的貨物暫時(shí)存放海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外場所的； ⑦ 進(jìn)口保稅貨物；

⑧ 特殊情況，向海關(guān)申請(qǐng)，將海關(guān)未放行的貨物暫時(shí)存放海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外場所的； ⑨ 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有違法嫌疑，但依法不予以沒收的進(jìn)出口貨物，當(dāng)事人請(qǐng)求先予放行貨物的；

⑩ 法律、行政法規(guī)對(duì)履行海關(guān)義務(wù)的擔(dān)保另有規(guī)定的。2．其他特殊情況下?lián)５?/p>

① 進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及

其他財(cái)產(chǎn)跡象的；

② 申請(qǐng)扣留或者放行有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑的進(jìn)出口貨物的；

③ 進(jìn)口經(jīng)初步裁定傾銷、補(bǔ)貼成立，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門公告決定要求提供擔(dān)保的產(chǎn)品的；

④ 有違法嫌疑，但無法扣留或不便扣留的；

⑤ 受海關(guān)行政處罰的境內(nèi)沒有永久住所的當(dāng)事人，對(duì)海關(guān)的處罰決定不服的或者在離境前不能繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的。3．具有下列情況的不得擔(dān)保放行

① 國家對(duì)進(jìn)出境貨物有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的； ② 法律、行政法規(guī)規(guī)定不得接受擔(dān)保的其他情形。

（三）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的要點(diǎn) 1．擔(dān)保的主要方式

（1）人民幣、可自由兌換的貨幣的擔(dān)保

（2）匯票、本票、支票、債券、存單的擔(dān)保

a．匯票——指由出票人簽發(fā)的委托付款人在見票時(shí)或在指定日期，無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。分為銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票兩種。

b．本票是由出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時(shí)無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。

c．支票是指出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)，在見票時(shí)，無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。

d．債券是指依照法定程序發(fā)行的，約定在一定期限還本付息的有價(jià)證券。e．存單是指儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)發(fā)給存款人的證明其債權(quán)的單據(jù)。

f．此外，本項(xiàng)可擔(dān)保的權(quán)利還包括外幣支付憑證、外幣有價(jià)證券等。（3）銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函

a．保函，即法律上的保證，屬于人的擔(dān)保范疇。保函不是以具體的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保，而是以保證人的信譽(yù)和不特定的財(cái)產(chǎn)為他人的債務(wù)提供擔(dān)保；保證人必須是第三人；保證人應(yīng)當(dāng)具有清償債務(wù)的能力

根據(jù)《中國人民銀行法》的規(guī)定，中國人民銀行作為中央銀行，不能為任何單位和個(gè)提供擔(dān)保，故不屬于擔(dān)保銀行的范疇

b．對(duì)于ATA單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)口的貨物，可由擔(dān)保協(xié)會(huì)這一特殊的第三方作為擔(dān)保人，為展品等暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物提供保函方式的擔(dān)保 2．擔(dān)保的期限

暫時(shí)進(jìn)出口貨物征收保證金的期限為6個(gè)月，到期若仍未能出境的，須事先申請(qǐng)延期，延期最長為6個(gè)月。延長期滿后，除經(jīng)海關(guān)總署特準(zhǔn)外，不再予以延長。在延長期間，自第七個(gè)月起，每月按1∕48征收進(jìn)口稅款；其他貨物的擔(dān)保期限根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況確定

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含義

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們利用自己的知識(shí)，用腦力勞動(dòng)所創(chuàng)造的智力成果而依法享有的一種權(quán)利，因此又稱智力成果權(quán)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有無形性、專有性、地域性、時(shí)間性和可復(fù)制性的特定。世界貿(mào)易組織關(guān)于《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》將與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍定為：

1．著作權(quán) 2．商標(biāo)權(quán) 3．地理標(biāo)志權(quán)

4．工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán) 5．專利權(quán)

6．集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán) 7．未披露過的信息專有權(quán)

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍

我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的適用界定為：與進(jìn)出境貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)。并規(guī)定，侵犯受法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物，禁止進(jìn)出口。

（三）申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)

1．備案申請(qǐng)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的權(quán)利人或其代理人向海關(guān)總署提出。權(quán)利人在中國境內(nèi)未設(shè)有營業(yè)場所或辦事機(jī)構(gòu)的，應(yīng)委托其在境內(nèi)的代理人提出備案申請(qǐng)。如共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人中任何一個(gè)權(quán)利人已向海關(guān)總署提出備案申請(qǐng)后，其他權(quán)利人無須再提出申請(qǐng) 2．提交備案申請(qǐng)書及附送文件 3．備案批準(zhǔn)及簽發(fā)證書

海關(guān)總署批準(zhǔn)備案申請(qǐng)，將向權(quán)利人頒發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書》，——向其頒發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書》的副本。在權(quán)利人提出采取保護(hù)措施的申請(qǐng)時(shí)，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書》的副本與正本具有同等法律效力。對(duì)不接受備案申請(qǐng)的，海關(guān)總署將書面通知權(quán)利人并申明理由

4．備案的注銷

有下列情況之一時(shí)，海關(guān)總署將注銷備案：

①

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)被宣布失效的； ②

權(quán)利人轉(zhuǎn)讓其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

③

備案權(quán)利人放棄其知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的；

④

因權(quán)利人或其代理人備案有誤，或未能在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案變更手續(xù)使海關(guān)保護(hù)出現(xiàn)重大失誤的；

⑤

權(quán)利人或其代理人未能按照規(guī)定繳納、支付費(fèi)用的； ⑥

應(yīng)予注銷備案的其他情況。

（四）申請(qǐng)采取保護(hù)措施 1．保護(hù)措施的申請(qǐng)

事先未在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人或其代理人向海關(guān)申請(qǐng)采取保護(hù)措施的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)總署辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。2．請(qǐng)求扣留侵權(quán)嫌疑貨物的保護(hù)

有關(guān)權(quán)利人或代理人應(yīng)在請(qǐng)求海關(guān)采取的保護(hù)措施中明確提出請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的請(qǐng)求，并向海關(guān)提交與進(jìn)口貨物完稅或者出口貨物離岸價(jià)格等值的擔(dān)保金。

3．撤消保護(hù)措施的申請(qǐng)

備案權(quán)利人要求撤回其采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施申請(qǐng)的，應(yīng)在海關(guān)作出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的決定前向海關(guān)提交書面申請(qǐng)。

三海關(guān)行政裁定

（一）含義

——是對(duì)海關(guān)法律的適用問題做出具有約束力的解釋，從而保證海關(guān)法律制度實(shí)施的可預(yù)見性、統(tǒng)一性、透明性，發(fā)便利對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者辦理海關(guān)手續(xù)，方便合法進(jìn)出口，提高通關(guān)效率，是十分重要的海關(guān)法律制度。

（二）適用

1．進(jìn)出口商品的歸類；

2．進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定；

3．禁止進(jìn)出口措施和許可證件的適用； 4．其他海關(guān)事務(wù)。

（三）程序 1．申請(qǐng)人

——應(yīng)當(dāng)是在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營單位。2．申請(qǐng)

① 對(duì)象——是具體的行為，而不是假設(shè)的進(jìn)出口行為或其他事務(wù)； ② 時(shí)間——應(yīng)在貨物擬進(jìn)出口的3個(gè)月前；

③ 形式要求—— 一份申請(qǐng)只應(yīng)包含一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)。多項(xiàng)事務(wù)應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)提出； ④ 接受單位——由海關(guān)部署或各直屬海關(guān)接受申請(qǐng)書； ⑤ 申請(qǐng)書——按照海關(guān)要求填寫； ⑥ 申請(qǐng)資料及樣品的提交； ⑦ 商業(yè)秘密的保護(hù)。

3．受理

（1）

初審（2）

受理 4．審查

5．申請(qǐng)的撤回和終止審查 6．審查決定

1．行政裁定的法律效力

海關(guān)做出的行政裁定與海關(guān)規(guī)章有同等效力，自公布之日共和國關(guān)境統(tǒng)一適用。

進(jìn)口或出口相同情形的貨物，應(yīng)當(dāng)適用相同的行政裁定。8．行政裁定的撤銷和失效 9．異議審查

四、海關(guān)行政復(fù)議

（一）含義和特征

1．海關(guān)行政復(fù)議的含義

海關(guān)行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為進(jìn)行審查，并作出決定的活動(dòng)。

2．海關(guān)行政復(fù)議的特征

（1）海關(guān)行政復(fù)議的申請(qǐng)人是公民、法人或者其他組織。（2）海關(guān)行政復(fù)議的被申請(qǐng)人是做出具體行政行為的海關(guān)。

① 在海關(guān)行政法律關(guān)系中，海關(guān)作為行政主體，不是復(fù)議申請(qǐng)人；

② 在海關(guān)行政復(fù)議中，公民、法人、或其他組織不服的是海關(guān)及其工作人員做出的具體行政行為，而不是其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施的具體行政行為；

③ 海關(guān)工作人員是以海關(guān)的名義實(shí)施具體行政行為的，代表的是海關(guān)，行政復(fù)議的被申請(qǐng)人也不應(yīng)是海關(guān)工作人員，面只能是海關(guān)。

（3）海關(guān)的行政復(fù)議是因公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)具體行政行為侵犯權(quán)益而提起的。

（4）海關(guān)行政復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)是海關(guān)。2．海關(guān)行政復(fù)議的作用

① 維護(hù)和監(jiān)管海關(guān)依法行使職權(quán)，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)暮ｊP(guān)具體行政行為

② 保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益 4．海關(guān)行政復(fù)議的基本原則（1）合法原則（2）公正原則（3）公開原則（4）及時(shí)原則（5）便民原則

（6）有錯(cuò)必糾原則

（二）適用范圍

1．根據(jù)《行政復(fù)議法》、《辦法》和有關(guān)海關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，公民、法人或組織對(duì)下列具體海關(guān)行政行為不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議；

（1）海關(guān)行政處罰（2）行政強(qiáng)制措施（3）其他行政行為

第三篇：2009年報(bào)關(guān)員考試報(bào)關(guān)英語精選復(fù)習(xí)資料

報(bào)關(guān)員網(wǎng)絡(luò)視頻免費(fèi)試聽 http://edu.21cn.com/kcnet750/

1.foreign trade(外貿(mào))contract(合同)invoice(發(fā)票)

2.bill of lading(提單)L/C(信用證)buyer(買方)

3.import(出口)export(進(jìn)口)corporation(公司)

4.textile(紡織品)telephone(電話)manager(經(jīng)理)

5.message(文電)order(條款)trouble(麻煩)

6.minute(分鐘)agree(同意)machinery(機(jī)械)

7.sales(銷售)receive(收到)cable(電報(bào))

8.customer(顧客)accept(接受)choice(選擇)

9.industrial(工業(yè)的)product(產(chǎn)品)terms(條款)

10.important(重要)sign(簽字)each(每一個(gè))

11.business(業(yè)務(wù))start(開始)wait(等待)

12.sure(肯定)service(服務(wù))rest(休息)

13.fair(交易會(huì))spend(花費(fèi))certainly(當(dāng)然)14.goods(貨物)display(展示)commodity(商品)

15.silk(絲綢)garment(服裝)sample(樣品)

16.sell(賣出)market(市場)world(世界)

17.example(例子)of course(當(dāng)然)popular(流行的)

18.policy(政策)visit(拜訪)relation(關(guān)系)

19.past(過去的)fact(事實(shí))benefit(利益)

20.commercial(商業(yè)的)cooperate(合作)future(未來)

21.specification(規(guī)格)price(價(jià)格)

22.FOB(離岸價(jià))CIF(到岸價(jià))

23.inspection(檢驗(yàn))test(檢測)report(報(bào)告)

24.certificate(證書)stamp(印章)health(健康)

25.quality(品質(zhì))weight(重量)quantity(數(shù)量)

26.wrong(錯(cuò)誤的)colour(顏色)date(日期)

27.shipment(裝船)answer(回答)delivery(交貨)

28.size(尺碼)percent(百分之)toy(玩具)

29.packing(包裝)carton(紙箱)kilogram(公斤)

30.net weight(凈重)confirmation(確認(rèn))agent(代理人)

第四篇：2010報(bào)關(guān)員考試報(bào)關(guān)英語輔導(dǎo)：外貿(mào)價(jià)格術(shù)語

報(bào)關(guān)員網(wǎng)絡(luò)視頻免費(fèi)試聽 http://edu.21cn.com/kcnet750/

價(jià)格術(shù)語trade term(price term)

運(yùn)費(fèi)freight

單價(jià) price

碼頭費(fèi)wharfage

總值 total value

卸貨費(fèi)landing charges

金額 amount

關(guān)稅customs duty

凈價(jià) net price報(bào)關(guān)員培訓(xùn)

印花稅stamp duty

含傭價(jià)price including commission

港口稅port dues

回傭return commission

裝運(yùn)港port of shipment

折扣discount，allowance

卸貨港port of discharge

批發(fā)價(jià) wholesale price

目的港port of destination

零售價(jià) retail price

進(jìn)口許口證import licence

現(xiàn)貨價(jià)格spot price

出口許口證export licence

期貨價(jià)格forward price

現(xiàn)行價(jià)格(時(shí)價(jià))current price

國際市場價(jià)格 world(International)Market price

離岸價(jià)(船上交貨價(jià))FOB-free on board

成本加運(yùn)費(fèi)價(jià)(離岸加運(yùn)費(fèi)價(jià))C&F-cost and freight

到岸價(jià)(成本加運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)價(jià))CIF-cost，insurance and freight

第五篇：認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)和報(bào)關(guān)員

近年來，報(bào)關(guān)這個(gè)行業(yè)越來越受到大家的關(guān)注，因此掀起了一場考報(bào)關(guān)員資格證的熱潮。這與我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是密不可分的，簡單的來說就是，我們和外國公司需要相互來往，相互貿(mào)易，互惠共贏。而我們的報(bào)關(guān)員就好比是他們交往的紐帶，連接兩頭，使貿(mào)易展開，進(jìn)而發(fā)展下去。盡管大家熱衷報(bào)關(guān)員的考試，可是對(duì)報(bào)關(guān)這門行業(yè)了解的并不透徹。下面我們一起來認(rèn)識(shí)一下報(bào)關(guān)行業(yè)和報(bào)關(guān)員。

報(bào)關(guān)員是這樣定義的：

報(bào)關(guān)員是指通過全國報(bào)關(guān)員資格考試，依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)

資格，并在海關(guān)注冊(cè)登記，代表所屬企業(yè)（單位）向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等通關(guān)手續(xù)，并依此為職業(yè)的人員。報(bào)關(guān)員不是自由職業(yè)者，只能受雇于一個(gè)依法向海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)貨物收發(fā)貨人或者企業(yè)，并代表該企業(yè)向海關(guān)辦理業(yè)務(wù)。我國海關(guān)法律規(guī)定禁止報(bào)關(guān)員非法接受他人委托從事業(yè)務(wù)。報(bào)關(guān)員必須具備一定的學(xué)識(shí)水平和實(shí)際業(yè)務(wù)能力，必須熟悉與貨物進(jìn)有關(guān)的法律、對(duì)易、商品，必須精通海關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章并具備辦理業(yè)務(wù)的技能。

報(bào)關(guān)員的執(zhí)業(yè)任務(wù)：

1．按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號(hào)、實(shí)際成交價(jià)格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等報(bào)關(guān)單有關(guān)項(xiàng)目，并辦理填制報(bào)關(guān)單、提交報(bào)關(guān)單證等與申報(bào)有關(guān)的事宜；

2.申請(qǐng)辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅事宜；

3.申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易合同備案（變更）、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核準(zhǔn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅監(jiān)管等事宜；

4.申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜；

5.協(xié)助海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)、結(jié)關(guān)等事宜；

6.應(yīng)當(dāng)由報(bào)關(guān)員辦理的其他報(bào)關(guān)事宜。

報(bào)關(guān)員的考試內(nèi)容及科目：

考試主要測試考生從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)必備的知識(shí)和技能，考試內(nèi)容包括報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)、報(bào)關(guān)專業(yè)技能、報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)以及與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章。

一共包含以下三大部分內(nèi)容：.報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)：包括報(bào)關(guān)概述、報(bào)關(guān)與海關(guān)管理、報(bào)關(guān)與貿(mào)易管制等;.報(bào)關(guān)專業(yè)技能：包括報(bào)關(guān)程序、進(jìn)出口商品歸類、進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算與繳納、報(bào)關(guān)單證填制等;.報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)：包括國際貿(mào)易知識(shí)、世界貿(mào)易組織、英語知識(shí)、報(bào)關(guān)工作相關(guān)法律法規(guī)等。

報(bào)關(guān)員考試報(bào)考的條件：

（一）報(bào)名參加考試的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1．具有中華人民共和國國籍；

2．年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

3．具有大學(xué)專科畢業(yè)及以上學(xué)歷。

普通高等學(xué)校2012年、2013年應(yīng)屆畢業(yè)生可以報(bào)名參加考試。

西部地區(qū)（內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)）考生報(bào)名條件放寬至高中畢業(yè)及同等學(xué)歷。

報(bào)考所需材料：

1.身份證和學(xué)歷證原件及復(fù)印件

2.報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一報(bào)名表（須彩色打印）

3.準(zhǔn)考證主證（網(wǎng)上下載，并附相片）

報(bào)名時(shí)間：

網(wǎng)上預(yù)報(bào)名時(shí)間：一般在5月底-6月中旬

2012年考試報(bào)名時(shí)間：6月5日-6月30日；現(xiàn)場確認(rèn)報(bào)名期限為6月20日至7月5日。

現(xiàn)場確認(rèn)報(bào)名期限：一般在6月中旬-7月初。請(qǐng)注意，各考區(qū)現(xiàn)場確認(rèn)報(bào)名期限可能有所不同，具體安排見各考區(qū)公告。

上網(wǎng)打印準(zhǔn)考證副證時(shí)間：約考試前1個(gè)月，具體時(shí)間請(qǐng)留意網(wǎng)站通告。

考試時(shí)間：

報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試每年舉行一次。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)總署決定，可以進(jìn)行調(diào)整。海關(guān)總署在考試3個(gè)月前對(duì)外公告考試事宜。

2012年考試時(shí)間：2012年11月4日(星期日)，具體起訖時(shí)間將標(biāo)示在準(zhǔn)考證副證上。