第一篇：對申請人不執(zhí)行行政復(fù)議決定

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對申請人不執(zhí)行行政復(fù)議決定

【相關(guān)法條】

中華人民共和國行政復(fù)議法

第三十三條 申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行終局的行政復(fù)議決定，按照下列規(guī)定分別處理：

(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行;

(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。

【釋義】 本條是關(guān)于對申請人不執(zhí)行行政復(fù)議決定，行政機關(guān)應(yīng)采取措施保證履行的規(guī)定。

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行政復(fù)議決定維護原具體行政行為的，申請人應(yīng)當(dāng)履行原決定的義務(wù)性內(nèi)容;變更的需要履行變更部分或未變更的原決定。撤銷或確認(rèn)違法以及責(zé)令重作具體行政行為的因不涉及到申請人的義務(wù)，不存在申請人應(yīng)當(dāng)為一定行為、履行義務(wù)的問題。

申請人履行行政復(fù)議決定的義務(wù)同樣適用于第三人。

按照我國的法律規(guī)定，行政復(fù)議決定是具體行政行為，因此應(yīng)當(dāng)受到審判機關(guān)的監(jiān)督，所以申請人包括第三人，認(rèn)為復(fù)議決定違反法律規(guī)定或侵害了自己的合法權(quán)益，無論行政復(fù)議決定是維持、變更還是撤銷等均可以向人民法院提起行政訴訟，這是公民、法人的基本權(quán)利的具體體現(xiàn)。對行政復(fù)議決定不服提起訴訟的期限一般為十五日。

行政復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。允許申請人等提起訴訟仍然是一種行政救濟性的程序，也就是當(dāng)事人可以提出異議，尋求法院依法保護的過程。復(fù)議決定在未被依法撤銷之前始終具有效力，申請人必須履行。

申請人如果不能自動履行復(fù)議決定的，行政機關(guān)可以采取兩種方式強制其履行。

第一種方式是由行政機關(guān)強制申請人執(zhí)行，采用這種辦法是依照

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各項具體的法律規(guī)定進(jìn)行的。《外國人出入境管理法》規(guī)定：“處罰由公安機關(guān)執(zhí)行”;治安方面的法律、法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行由公安機關(guān)施行。兵役法規(guī)定縣級人民政府可以強制應(yīng)服兵役有法律規(guī)定未服兵役者履行兵役義務(wù);《公路法》第八十二條規(guī)定交通主管部門可以按規(guī)定拆除違法建筑、設(shè)施;《水污染防治法》則規(guī)定縣級以上政府可以經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉企業(yè)。這類規(guī)定都是法律規(guī)定的行政機關(guān)可以依法強制執(zhí)行的依據(jù)。這種由行政機關(guān)強制執(zhí)行的法律規(guī)定是較少的。

第二種方式是由行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行，這是我國目前強制執(zhí)行的基本制度。人民法院收到申請后，要依照行政訴訟法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，符合法律規(guī)定的，要依法強制執(zhí)行，以維護行政管理秩序;對不符合法律規(guī)定的則駁回申請。

向法院申請強制執(zhí)行的前提條件必須是在法律規(guī)定向人民法院起訴的期限內(nèi)申請人沒有提起訴訟，即申請人放棄就行政復(fù)議決定申請救濟的權(quán)利。如果在申請人并未喪失起訴權(quán)之前即由行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行，一旦由申請人提起訴訟并進(jìn)入法定程序，則會給法院和行政機關(guān)的工作造成不必要的影響。

不論采用哪一種執(zhí)行方式，具體執(zhí)行的行政機關(guān)要根據(jù)復(fù)議決定的結(jié)果來確定。如果是維護了原具體行政行為，就要由作出原具體行政行為的機關(guān)即被申請人來強制執(zhí)行或申請強制執(zhí)行。如果復(fù)議決定

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變更了原具體行政行為，即使是部分變更，也要由復(fù)議機關(guān)來依法強制執(zhí)行或向法院申請強制執(zhí)行，以承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

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復(fù)

議的審

理

和

決

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本

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理

處

罰的種

類

有

哪

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第二篇：申請人應(yīng)怎樣書寫行政復(fù)議申請

申請人應(yīng)怎樣書寫行政復(fù)議申請?《行政復(fù)議法》第11條規(guī)定：申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。本條是關(guān)于行政復(fù)議申請形式的規(guī)定。復(fù)議申請形式，是指公民、法人或者其他組織表達(dá)其復(fù)議意愿和要求的具體表現(xiàn)形式，包括書面申請和口頭申請兩種基本形式。

書面申請是指公民、法人或者其他組織通過向行政復(fù)議機關(guān)遞交申請文書的形式，表達(dá)其申請對被申請人具體行政行為不服，并提請行政復(fù)議的意愿和要求。公民、法人或者其他組織遞交的申請文書，叫做行政復(fù)議申請書。行政復(fù)議申請書包括以下幾項基本內(nèi)容：

(1)申請人的基本情況，包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等；如果是法人或者其他組織，則應(yīng)包括名稱、地址、法定代表人的姓名；被申請人的名稱、地點及其法定代表人的姓名、職務(wù)。

(2)申請復(fù)議的請求，也就是申請人通過復(fù)議要達(dá)到的目的。這是復(fù)議申請書的核心部分。

(3)申請復(fù)議的主要事實、理由及其相關(guān)的法律依據(jù)。

(4)時間：包括具體行政行為作出的時間、申請人知道具體行政行為的時間和提出復(fù)議申請的時間。

具體格式如下：

行政復(fù)議申請書

申請人：。

地址：。

法定代表人(法定代理人、委托代理人)：。被申請人：。

地址：。

法定代表人(法定代理人、委托代理人)：。

申請事由：。

申請人因不服被申請人號行政決定書，提出行政復(fù)議。

事實與理由：。

基于以上事實與理由，根據(jù)《行政復(fù)議法》第條提出行政復(fù)議。申請具體要求：

一、。

二、。

此致

(復(fù)議機關(guān))：

申請人年月日

第三篇：拱北海關(guān)行政復(fù)議申請人,第三人須知

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拱北海關(guān)行政復(fù)議申請人，第三人須知

第一條 申請人、第三人有權(quán)委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。委托代理人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。

申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報告海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)。

第二條 申請人認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，有權(quán)依據(jù)《行政復(fù)議法》第七條的規(guī)定，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時一并提出對該規(guī)定的審查申請。

申請人在對具體行政行為提起行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，有權(quán)在海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定前提出。

第三條 申請人提交的行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，應(yīng)當(dāng)在收到補正通知之日起10日內(nèi)向海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提交需

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要補正的材料。

申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為其放棄行政復(fù)議申請。申請人有權(quán)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)重新提出行政復(fù)議申請。

第四條 申請人以傳真、電子郵件方式遞交行政復(fù)議申請書、證明材料的，應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議申請受理通知書》之日起10日內(nèi)提交有關(guān)材料的原件。

第五條 在行政復(fù)議期間，申請人有權(quán)申請海關(guān)具體行政行為停止執(zhí)行。

第六條 申請人、第三人認(rèn)為行政復(fù)議合議人員或者案件審理人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理行政復(fù)議案件的，有權(quán)申請合議人員或者案件審理人員回避，同時說明理由。

第七條 行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，申請人、第三人有權(quán)委托國家認(rèn)可的鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請行政復(fù)議機構(gòu)委托國家認(rèn)可的鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費用由申請人、第三人承擔(dān)。

第八條 申請人、第三人有權(quán)查閱被申請人提出的書面答復(fù)、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個人隱私以外的作出具

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體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

申請人、第三人查閱時，應(yīng)當(dāng)出示身份證件，可以摘抄查閱材料的內(nèi)容，不得涂改、毀損、拆換、取走、增添查閱的材料。

第九條 申請人、第三人無法在舉行聽證時當(dāng)場提交有關(guān)證據(jù)的，有權(quán)申請聽證主持人根據(jù)具體情況限定時間事后提交并且另行進(jìn)行調(diào)查、質(zhì)證或者再次進(jìn)行聽證;申請人、第三人提出的證據(jù)無法當(dāng)場質(zhì)證的，有權(quán)申請聽證主持人當(dāng)場宣布事后進(jìn)行調(diào)查、質(zhì)證或者再次進(jìn)行聽證。

申請人、第三人在聽證后的舉證未經(jīng)質(zhì)證或者未經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)重新調(diào)查認(rèn)可的，不得作為作出行政復(fù)議決定的證據(jù)。

第十條 申請人、第三人負(fù)有積極配合海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)調(diào)查取證的義務(wù)。

第十一條 申請人有權(quán)在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請。

申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思

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表示的除外。

第十二條 申請人對海關(guān)行使法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，在海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定之前，有權(quán)和被申請人在自愿、合法基礎(chǔ)上達(dá)成和解。

申請人和被申請人達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議。和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由和達(dá)成和解的結(jié)果，并且由申請人和被申請人簽字或者蓋章。

第十三條 經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)準(zhǔn)許和解的，申請人應(yīng)當(dāng)履行和解協(xié)議。

第十四條 經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)準(zhǔn)許和解并且終止行政復(fù)議的，申請人不得以同一事實和理由再次申請行政復(fù)議。但是，申請人提出證據(jù)證明和解違反自愿原則或者和解內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的強制性規(guī)定的除外。

第十五條 調(diào)解期間申請人明確提出不進(jìn)行調(diào)解的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。終止調(diào)解后，申請人有權(quán)再次請求海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)主持調(diào)解。

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第十六條 申請人和被申請人提交書面和解協(xié)議，有權(quán)要求海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)按照和解協(xié)議內(nèi)容制作《行政復(fù)議調(diào)解書》。

第十七條 申請人認(rèn)為被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、行政復(fù)議調(diào)解書的，有權(quán)申請海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人履行。

第十八條 申請人在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)履行海關(guān)制發(fā)的《行政復(fù)議決定書》或者《行政復(fù)議調(diào)解書》。

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復(fù)

議的審

理

和

決

定

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理

處

罰的種

類

有

哪

些

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為什么行政復(fù)議機構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)時要堅持有錯必糾 http://s.yingle.com/w/xz/623169.html

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第四篇：試論執(zhí)行申請人的舉證責(zé)任

所謂申請人舉證責(zé)任，是指在執(zhí)行程序中，申請人應(yīng)當(dāng)向人民法院提供被執(zhí)行人下落、財產(chǎn)狀況和有履行能力的證據(jù)或證據(jù)線索。民事訴訟法雖然沒有明確規(guī)定執(zhí)行程序中申請人必須向人民法院舉證，但也沒有明確禁止，鑒于目前全國上下解決“執(zhí)行難”的吁聲愈來愈高以及涉及法院“執(zhí)行難”上訪愈來愈多的問題。筆者認(rèn)為執(zhí)行程序中申請人舉證責(zé)任對這上述現(xiàn)象的解決具有一定的緩解作用，同時減輕了法院的工作壓力，執(zhí)行程序中能夠適用申請人舉證責(zé)任有以下理由：

1、民事訴訟法第六十四條明確規(guī)定：“當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。”即誰主張、誰舉證的原則。當(dāng)事人舉證責(zé)任貫穿于整個民事訴訟中。人民法院受理案件后到執(zhí)行完畢前，分為審判程序和執(zhí)行程序，很顯然，當(dāng)事人舉證責(zé)任能適用于審判程序中，也當(dāng)然可以適用執(zhí)行程序中。

2、根據(jù)民事訴訟法第六十四條的規(guī)定，當(dāng)事人舉證責(zé)任有兩層含義，一層是指民事訴訟中，主張權(quán)利的當(dāng)事人對自己提出的主張應(yīng)提供證據(jù)，另一層是指當(dāng)事人對其主張?zhí)峁┎怀鲎C據(jù)，就要承擔(dān)對自己不利的法律后果。申請人依據(jù)生效的法律文書申請執(zhí)行，實現(xiàn)自己的民事權(quán)利，而申請人民事權(quán)利的實現(xiàn)又是以被執(zhí)行人有履行能力為前提。因此，當(dāng)申請人向人民法院申請執(zhí)行時，其主張就是被執(zhí)行人有履行能力能夠保證自己權(quán)利的實現(xiàn)，申請人就應(yīng)當(dāng)向法院提供被執(zhí)行人有履行能力或證據(jù)線索，否則就可能承擔(dān)自己民事權(quán)利不能完全實現(xiàn)的法律后果。

3、從現(xiàn)有法律條款依據(jù)上講，民事訴訟法雖沒有明文規(guī)定執(zhí)行程序中申請人必須舉證，但還是有與此相關(guān)的類似規(guī)定。民事訴訟法第二百三十條規(guī)定：“人民法院采取本法第二百一十八條、第二百一十九條、第二百二十條規(guī)定的執(zhí)行措施后，被執(zhí)行人仍不能償還債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行義務(wù)，債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。從本條中可以看出，申請人向人民法院舉證被執(zhí)行人有履行能力的過程，以此可以印證執(zhí)行程序中是可以適用申請人舉證責(zé)任的。

4、可以防止當(dāng)事人無理纏訴。在執(zhí)行實務(wù)中，很多案件因被執(zhí)行人確無履行能力或暫無履行能力，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)裁定中止或終結(jié)執(zhí)行，但是人民法院中止或終結(jié)執(zhí)行后，一些申請人不理解也不懂法，一味地?zé)o理纏訴，四處上訪，影響社會穩(wěn)定。通過適用申請人舉證責(zé)任，使申請人自始至終參與執(zhí)行活動，對被執(zhí)行人履行能力有實事求是的了解，同時對其也是進(jìn)行法律宣傳教育的過程，若案件應(yīng)當(dāng)依照法律裁定終結(jié)或中止執(zhí)行，可以把申請人對法院和被執(zhí)行人的抵觸情緒降到最低限度，申請人容易理解和接受，減少無理纏訴、上訪，維護社會的和諧穩(wěn)定。

5、提高執(zhí)行效率的實際需要。目前，司法資源力量不足，經(jīng)費相當(dāng)短缺，僅憑法院的單身力量，執(zhí)行成千上萬件民事案件尚顯力量薄弱，當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛大部分是以雙方各種形式的交往和接觸為前提，雙方在交往和接觸中，彼此比較了解，實行申請人舉證，減輕了法院的工作壓力，減少了當(dāng)事人光動嘴，執(zhí)行干警跑斷腿的現(xiàn)象。有利于人民法院提高執(zhí)行效率。

前文所講申請人適用舉證責(zé)任。那么執(zhí)行程序中要求申請人舉證，舉的是哪些證據(jù)，又是如何舉證呢？筆者認(rèn)為舉證一是證據(jù)線索，包括被執(zhí)行人的下落、財產(chǎn)線索、到期債權(quán)等；另一類是實物證據(jù)，包括被執(zhí)行人可供執(zhí)行的動產(chǎn)、不動產(chǎn)狀況，需要執(zhí)行的標(biāo)的物數(shù)量及所在地等。從實踐上來看，法院要求當(dāng)事人提供證據(jù)線索多一些。

為了全面查清被執(zhí)行人的履行能力，單靠申請人舉證還是不夠的，應(yīng)將這一方法與其他措施結(jié)合使用。一是堅持申請人舉證與被執(zhí)行人申報財產(chǎn)相結(jié)合。執(zhí)行中，人民法院一方面要求被執(zhí)行人主動申報可供執(zhí)行財產(chǎn)，另一方面要求申請人提供被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)，或有履行能力的證據(jù)。若雙方對彼此提供的證據(jù)有異議，執(zhí)行法官也可組織雙方當(dāng)事人質(zhì)證，或舉行執(zhí)行聽證，這樣便于及時、準(zhǔn)確查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況。二是堅持申請人舉證與人民法院調(diào)查取證相結(jié)合。人民法院除要求申請人舉證外，也應(yīng)主動調(diào)查取證，對申請人舉證的真實性及其客觀原因不能收集的證據(jù)及被執(zhí)行人有履行能力的證據(jù)進(jìn)行客觀、公正地查明。

當(dāng)然，人民法院在執(zhí)行中應(yīng)具體問題具體對待，具體案件具體分析，要求申請人舉證不能按一刀切，不能申請人不舉證，就不予執(zhí)行。人民法院應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)申請人正確舉證，不能把道聽途說、捕風(fēng)捉影的信息作為證據(jù)使用。

第五篇：執(zhí)行董事決定

（企業(yè)名稱）

執(zhí)行董事決定（參考格式）

執(zhí)行董事

（人名）于

年 月 日在（地點），作出如下決定：

1、同意解聘 經(jīng)理職務(wù)；

2、同意聘任 為經(jīng)理。執(zhí)行董事簽字：

年 月 日