第一篇：2005年7月愛民固邊綜述

2005年7月,全國公安邊防部隊部署開展了以?訪貧問苦、訪疾問難、訪外問弱,讓人民群眾對邊防民警看見、敢見、愿見、想見?為主要內容的?三訪四見?活動；

2006年開始,邊防部隊在邊境和口岸地區大力實施以大走訪、民警兼任村官、創建愛民固邊模范村等為主要內容的愛民固邊戰略；

2010年以來,全國公安邊防部隊以維護邊境沿海地區安全穩定為總目標,以深入實施愛民固邊戰略為載體,全面推進維穩、民心、固本、強基、聯動?五大工程?,從點點滴滴關注民生,從一絲一毫共建和諧,邊境地區社會管理呈現了新的局面,公安邊防服務新體系初具雛形。目前,全國已有18個邊境沿海省區、94個地市、307個縣市將愛民固邊戰略納入黨委政府工程,愛民固邊戰略已寫入國家興邊富民?十二五?規劃；

近8年來,從白雪皚皚的北極到春意盎然的南疆,從洶涌澎湃的東海到奇峰峻嶺的西陲,廣大公安邊防官兵用雙腳走遍了祖國邊疆的山山水水,用雙肩托起了黨和國家賦予的職責和使命,用大愛溫暖著邊疆各族人民群眾的心,用忠誠筑起了一道堅不可摧的鋼鐵長城。愛民固邊猶如一股春風,吹遍了祖國邊疆的每一個角落,在邊防轄區形成了?警愛民、民擁警、心連心、共命運?的生動局面。加強管理,確保邊境安全穩定

【維穩工程篇】

公安邊防部隊實施愛民固邊戰略的首要任務,就是維護邊防轄區治安穩定。

提起福建莆田邊防支隊石城邊防派出所轄區村民吳某,方圓數十里幾乎無人不知無人不曉。1999年,原為莆田市秀嶼區電信臨時工的吳某,在一次搶修線路時不慎跌傷,傷愈出院后得知自己的工作已由他人頂替而被電信部門?辭退?。看似正常的崗位變動,卻引起了吳某長達14年的上訪之路。期間,時任石城邊防派出所責任區民警種天時得知后,第一時間來到吳某家走訪,當即遭到吳某的白眼,吃了個閉門羹。但種天時并沒有放棄,而是及時改變工作?策略?,變?訪?字為?情?字,從感情上突破,用實際行動去感化吳某。隨后,他經常邀請吳某參加村里的一些活動并征求他的意見。漸漸地,吳某孤僻、暴躁的性格開始有所改變,對種天時的防備心理漸漸消除。從此,種天時對吳某的走訪變得更勤了,交流也更深了,相處得也更親近了,并與吳某結成了幫扶對子,他協調村委將其列為低保對象,還在附近工廠為他安排了一份保安工作。2012年9月,吳某因過度勞累突發視網膜脫層屈光,現任責任區民警楊建輝親自陪他遠赴廈門手術治療。一次次的真心幫扶,讓吳某開始相信政府是值得信賴的,邊防民警是真心對他好!2013年元旦期間,民警趁熱打鐵,及時協調區法院、鎮政府及村兩委,凝聚化解合力,共同登門做工作。面對民警及政府領導的真情,再想想自己14年來的上訪之路,吳某終于聲淚俱下,說:?要不是邊防民警真心誠意地幫助我,偏執且無休止的上訪真會害了自己一生。?

只有把群眾的困苦放在心上,小事入手解憂愁,才能真正贏得民心,贏取理解和支持。2010年以來,公安邊防部隊把化解社會矛盾作為群眾工作的主線和建設愛民固邊戰略維穩工程的突破口,集中對社會矛盾糾紛和群體性事件苗頭進行專項排查,重點摸排調查邊防涉法涉訴信訪歷史積案,健全完善人民調解組織,提升了矛盾糾紛調處效能。

2012年6月2日,內蒙古自治區錫林郭勒盟額仁淖爾邊防派出所根據草原110報警點提供的情況,啟動由邊防派出所、草原監理所、司法所聯勤聯動的?三所聯調?機制,成功調處了一起6戶牧民近15萬平方米草場地賠償矛盾糾紛。目前,全國邊境地區共有62%的邊境鄉鎮建立了大調解平臺906個、64%的邊境村建立調解組織6999個；黑龍江公安邊防總隊推動建立人民調解組織1131個3500多人,實現了邊防轄區全覆蓋；海南公安邊防總隊推行總隊每半年、支隊每季度、邊防派出所每月治安形勢分析研判機制,推動轄區群體性事件連續2年分別下降3.8%和43.4%；江蘇南通邊防支隊、廣東汕尾邊防支隊發揮愛民固邊優勢,在協助地方黨委政府妥善處置啟東?7〃28?聚集游行事件、?烏坎事件?中發揮了獨特作用。

2012年,公安邊防部隊共排查矛盾糾紛6.72萬起,已調處6.6萬起,調處率達98.1%,有力維護了轄區社會穩定。

關注民生,構建和諧警民關系 【民心工程篇】

實施愛民固邊戰略成功的標準,就是要讓邊疆各族人民群眾感到安全滿意。公安邊防官兵以大走訪和關愛幫扶困難群眾為主要抓手,全面推進民心工程,提升群眾安全滿意度,構建和諧穩固的警民關系。2010年以來,全國公安邊防部隊按照公安部的統一部署,先后開展了大走訪?開門評警?、?三訪三評?深化大走訪等走訪活動,不斷拓展聯系群眾的渠道,全方位聆聽群眾的意見建議,認真整改落實群眾反映的突出問題,拉近了官兵與人民群眾的距離。

新年前夕,泉州邊防支隊秀涂邊防派出所民警陳鑒文在走訪中了解到,有外出務工人員在返鄉時不慎將身份證丟失,給乘坐火車等造成了很大的麻煩。考慮到轄區群眾大量在外務工的實際,該所推出了以網絡QQ群為平臺辦理二代身份證的新辦法,沒想到引起了外出務工群眾的高度關注,在短短的一周內就辦理了70多張身份證,同時收到群眾意見和建議210多條。?群眾的滿意是對我們工作的最好肯定。?陳鑒文笑著說。

愛民固邊戰略民心工程實施3年來,全國公安邊防部隊累計走訪群眾2517萬戶8014萬人次、企事業單位135萬家,為群眾做好事、辦實事、解難事108萬件,實現了對轄區實有人口全部走訪一遍和對重點人口、特殊人群、弱勢群體進行反復走訪的目標。2012年,?三訪三評?深化大走訪活動期間,新疆喀什邊防官兵徒步180公里,走訪人跡罕至的布倫木莎區域,協調駐地黨委政府幫助32戶154名群眾解決了生產生活難題；遼寧葫蘆島邊防支隊向轄區走訪對象、停訪息訴信訪人、案件當事人分別發放慰問信、回訪信、情況說明信,分類征求意見建議,群眾滿意率提升到98%以上。

幫助折翼天使們圓夢人生,也是公安邊防官兵推進愛民固邊民心工程所肩負的重大責任。

2000年7月1日清晨,有著?人間仙境?的新疆阿勒泰喀納斯景區,晨風習習,山水嬌秀如畫。這時,景區路邊草叢里卻傳來了一陣微弱的嬰兒啼哭聲,引起了正在樹林里散步的一家飯館老板的注意。老板尋聲找到并抱起這個包裹在襁褓中的嬰兒……他在原地等了一個多小時,也不見有人來。于是,老板將嬰兒抱到了喀納斯邊防派出所。時任該所所長的蒙坎接過氣息微弱的女嬰,吩咐戰士從附近牧民家里買來牛奶煨熱了喂她。此后的幾天,官兵們多方聯系尋找女嬰的父母并輪流值班看護。官兵們打聽了一個星期,一點線索也沒有。最終,一名教師領養了這名女嬰,并給她取了一個寓意吉祥、幸福的名字?窩依扎?。10多年過去了,邊防派出所的官兵換了一茬又一茬,但大家對窩依扎的關愛和資助卻像一場永不停歇的接力賽。2011年9月20日,窩依扎離開了美麗的喀納斯,在新疆公安邊防總隊官兵的護送下,她走進了彩云之南的新家——云南麗江民族孤兒學校,開始了她的全新生活。

2010年以來,全國公安邊防部隊共走訪登記困難兒童23.5萬名、殘疾人34.3萬人,推動邊防轄區2.6萬名弱勢群體納入了社會救助體系。典型示范,助推社會管理創新 【固本工程篇】

近年來,公安邊防部隊以愛民固邊亮點品牌建設為支撐,全面深化固本工程,社會管理長效機制建設取得了明顯進步,涌現出了一大批愛民固邊模范村鎮和民警村官先進典型。

黑龍江虎林市東升村位于完達山麓,是一個以農業為主、觀光旅游和招商引資為輔的小村。曾經的東升村治安狀況復雜,打架斗毆賭博蔚然成風,群眾頗有怨言。2010年,雞西邊防支隊曙光邊防派出所將東升村列為愛民固邊模范村創建對象,選派優秀民警兼任村官,并以警務室為依托,發動群眾建立了符合東升村特點的?組戶聯防?制度,將?警務公開制度?和?群眾評議制度?引進到村務工作中。民警村官還利用入戶走訪的時機開展?法律六進?和?打架算成本?等宣傳教育活動,使村民的法律意識、安全防范意識得到了極大提高。至今,東升村沒有再發生一起打架斗毆事件、無一起賭博案件、無一起刑事案件,曾經的?復雜村?終于完成了由混亂到安穩的嬗變。

公安邊防部隊在探索實踐愛民固邊模范村、鄉鎮、縣市創建活動中,配齊配強駐村民警,模范典型在邊防轄區點、線、面?全面開花?。截至目前,全部隊共創建愛民固邊模范村4777個,其中有1998個村無刑事案件、1850個村無治安案件、2353個村無上訪；創建愛民固邊模范鄉鎮239個、縣市74個、地市3個,有282個創建對象受到省級以上表彰；共有9291名民警兼任10310個行政村的村官,民警村官覆蓋率達到了96%。

孫金磊是浙江舟山邊防支隊羅家岙邊防派出所的副所長,也是一名社區民警。2010年4月,在衢山鎮鼠浪社區擔任了3年駐島民警的孫金磊,被調整到有4個行政村5000多人的四平社區負責警務區工作。換了新崗位的孫金磊為了盡快進入角色、熟悉情況,對自己作了硬性規定:無論什么情況,每天至少要工作10小時；工作再累,晚上也要到轄區轉一轉。不久,孫金磊推出了符合轄區實際的?網格式管理,組團式服務?活動,牽頭成立了一支由社區民警、教師、醫務工作者、水電修理工、車輛駕駛員、大學生志愿者等職業組成的20多人?青年雷鋒服務隊?,開展以關愛孤寡老人、幫扶困難兒童和?三送下鄉?為主要內容的服務活動,幫助并感動了很多群眾,有群眾還主動要求加入他們的行列一起學雷鋒做好事。短短的3個多月,轄區群眾對孫金磊的態度實現了從最初的?觀望?到最終的?認可?。四平社區黨支部夏書記這樣評價孫金磊:?小孫到四平后不論大事小事,份內份外他都很熱心,他的工作作風扎實,對群眾真心付出,是我們的好民警。?

水乳交融、魚水深情。包括孫金磊在內的羅家岙邊防派出所23名官兵,用?遠島不遠民心,忘我不忘百姓?12個字為責任和信念,在衢山這個小島上豎起了一面光輝的旗幟。2012年5月,國務院、中央軍委命名羅家岙邊防派出所為?執法為民模范邊防派出所?。岱山縣委常委、衢山鎮黨委書記王文輝感言:?羅家岙邊防派出所凝結的親民、為民、愛民精神,是對雷鋒精神的傳承和發揚,是做好新時期群眾工作的‘法寶’。? 打牢基礎,提升邊防服務能力 【強基工程篇】

愛民固邊戰略的深入實施,需要堅強有力的服務能力作支撐。近年來,公安邊防部隊以提高維穩能力和掌控力為關鍵,扎實推進強基工程,不斷提升隊伍素質和整體戰斗力,著力在愛民固邊軟件建設方面下功夫、求突破。

在當今信息社會,隨著網絡的應用和普及,?微博?已成為家喻戶曉的互動工具。福建福州瑯岐邊防派出所借助力量優勢,在新浪網開通了集宣傳、服務、互動為一體的?瑯岐邊防派出所?微博,廣泛收集社情民意,與轄區群眾?微距離?互動,官兵服務群眾真正做到了?零距離?。2012年3月3日,轄區東方學院學生通過警務微博反映瑯岐輪渡的面包車?宰客?、隨意提價現象嚴重,民警第一時間聯系交管部門會商處理,及時發布?建立公交車站以及公交運行線路和時間?等微博信息,迅速被學生網友大量轉載評論,反響很好。4月26日,民警利用警務微博征集瑯岐車管站汽油失竊案的線索,根據網友提供的信息于次日成功搗毀1個盜油團伙,抓獲涉案人員4人。一次次的溝通贏得了民心、積聚了人氣,?瑯岐邊防派出所?微博也從默默無聞到目前擁有19.2萬粉絲關注,成為新形勢下搭建起來的服務群眾聯系群眾溝通群眾的新平臺,并在2013年1月被評為2012年度福建政務微博?新銳獎?。

山東威海邊防支隊港西邊防派出所針對轄區的嚴峻治安形勢,將邊防工作融入到駐地?黃金海岸?經濟開發戰略中,建立了海區治安聯防、海上隱患聯治、海上糾紛聯調的?三聯式?海區警務機制,牽頭漁業辦公室、土地所、人力資源和社會保障所成立?海岸和諧保障隊?,協調榮成市海事、漁政、港監等相關職能部門在港西鎮政府設立?涉海矛盾糾紛調處中心?,構筑了點、線、面相結合的海區治安聯防體系,轄區2萬多畝海區線海上盜竊等各類治安問題明顯下降。2012年6月,該所聯合駐地信訪、勞動、司法等部門成功化解了轄區紋石寶灘房產開發有限公司因拖欠工資引發的群體性勞資糾紛,幫助50名農民工討回被拖欠工資48萬多元。

公安邊防部隊著眼提高愛民固邊服務能力,不斷夯實基礎機制,努力提升執法隊伍特別是民警村官的服務能力和水平。浙江公安邊防總隊把培育民警村官隊伍作為深化愛民固邊戰略的一項基礎性、先導性工作來抓,建立健全民警村官職責、任用、培訓、考核、更替等長效機制,并將培養培訓工作納入公安?大教育、大培訓?體系來謀劃,全省438名民警村官成為推進駐地新農村建設的重要力量。云南公安邊防總隊統一民警村官培訓提綱,采取分批輪訓、派出所基地化培訓和納入地方基層干部培訓等方式,實現了民警村官100%輪訓,有效提升了民警村官整體素質。西藏、天津公安邊防總隊聯合地方組織部門修訂完善《民警兼任村官工作規定》,進一步推動民警村官工作向制度化和規范化發展。

警地共建,夯實愛民固邊根基 【聯動工程篇】

2010年10月22日,國務院召開全國興邊富民行動10年總結暨經驗交流會,首次明確要求扎實推進愛民固邊模范村(社區)、鄉鎮、縣市創建活動。2011年6月5日,國務院辦公廳印發《興邊富民行動規劃(2011——2015年)》,明確提出:扎實推進愛民固邊模范村(社區)、鄉鎮、縣市創建,探索建立邊疆內地、軍地、警民、各民族間團結和境內外友好共建機制；以民族團結進步先進集體和愛民固邊模范村(社區)為基地,以民族團結進步和愛民固邊先進個人為榜樣,鞏固擴大民族團結進步和愛民固邊先進典型的影響力和號召力,構筑邊境地區民族團結、邊防鞏固的屏障。這標志著公安邊防部隊實施了6年的愛民固邊戰略正式進入國家級戰略層面。

近年來,全國公安邊防部隊以愛民固邊戰略上升為國家級工程為契機,結合愛民固邊大走訪活動,著力實施聯動工程,推進創新合力管邊治邊機制,贏得了黨委政府的更大信任和支持,愛民固邊戰略的社會影響力進一步擴大。

2012年末,新疆阿勒泰邊防支隊主動向阿勒泰地委、行署匯報愛民固邊戰略情況,征求黨委政府的意見、建議。12月31日,阿勒泰地區召開地委擴大會議,將愛民固邊戰略寫入政府工作報告,納入2013年社會經濟發展總體規劃。

2013年1月5日至9日,內蒙古巴彥淖爾市召開第三屆人民代表大會第一次會議,市人民政府在《2013年政府工作報告》中將?創新社會管理,強化基層基礎,建成1個機動大隊、4個邊防派出所、1個邊防檢查站營房和2個愛民固邊警務工作站?作為2013年一項重點工作內容加以強調,并經全體會議代表審議通過。這是巴彥淖爾市政府推進愛民固邊戰略一次性投入資金最多、政策力度最大、關注程度最高的重大舉措。

2013年初,云南省社管綜治辦、教育廳、民委、民政廳、文化廳、衛生廳、扶貧辦、邊防總隊8部門聯合下發《云南省聯創共建愛民固邊模范村實施意見》,在全省25個邊境縣部署開展聯創共建愛民固邊模范村活動,通過整合相關部門資源,全面推進邊境村寨經濟建設、政治建設、文化建設、平安建設、社會建設,把愛民固邊模范村建設成為維護民族團結和邊防鞏固的堅強堡壘。目前,全國已有18個邊境沿海省區、94個地市、307個縣市將愛民固邊戰略納入黨委政府工程。福建省委省政府、省軍區聯合下發《關于加強新形勢下海防工作的實施意見》,將愛民固邊戰略和警官兼任村官工作納入省委、省政府總體規劃；廣東省綜治委將愛民固邊戰略全面納入地方經濟社會發展規劃、納入地方黨政領導干部績效考核范疇；西藏自治區黨委政府出臺《關于進一步加強邊境地區發展穩定工作的意見》,將愛民固邊戰略納入加強邊境地區發展穩定工作規劃。許多邊境地州、縣市也都制定出臺了深化愛民固邊戰略的意見,為愛民固邊工作深入開展提供了強有力的政策支持和組織保障。

第二篇：XX邊檢站實施愛民固邊戰略情況報告

文 章來源 蓮

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XX邊檢站實施愛民固邊戰略情況報告

市委、市政府：

現將我站近段時間實施愛民固邊戰略情況報告如下,敬請提出意見和批評指正。

一、扎實開展“實行愛民固邊戰略，促進邊境平安和諧”主題教育

實行“愛民固邊”戰略，是公安邊防部隊貫徹落實黨的十六屆五中全會和全國公安廳局長會議精神，維護重要戰略機遇期沿邊沿海地區社會穩定的創新之舉，是當前和今后一個時期公安邊防工作的一項中心任務。為教育引導官兵充分認清實行“愛民固邊”戰略的重要意義，激發官兵投身“愛民固邊”戰略的積極性、創造性，確保部隊思想上高度穩定統一，我站認真組織開展了“實行愛民固邊戰略，促進邊境平安和諧”主題教育。2月27日，我站組織召開了主題教育準備會，認真學習上級會議精神，分析教育形勢，結合教育任務，對實施“愛民固邊”戰略進行認真部署安排。并把領導帶頭備課試講作為專題教育的重點，突出教育的針對性和實效性，突出對官兵關心熱點問題的釋疑解惑，達到教育目的。同時我們還重點采取領導干部下部隊講一課，請黨校老師講一課，戰士講一課和來隊家屬講一課等方式進行教育。通過出板報、墻報、懸掛橫幅標語等形式，宣傳“實行愛民固邊戰略，促進邊境平安和諧”主題教育的目的意義，進一步深化了官兵對實行“愛民固邊”戰略，構建沿邊沿海地區安全穩定戰略屏障重大精神實質的認識，切實統一了思想，凝聚了力量，明確了任務，鼓舞了士氣，為實行“愛民固邊”戰略提供了強勁精神動力和有力思想保障。

二、切實將維護口岸安全穩定作為中心任務，狠抓落實

堅持以“愛民固邊”戰略為統攬，立足于邊防檢查主業，緊緊圍繞安全工作管隊伍，突出基層基礎抓建設，注重執勤績效強素質三個方面，狠抓維護口岸安全穩定各項工作的落實。一是狠抓崗位練兵，全力打造高素質檢查員隊伍。我們以“愛民固邊”戰略主題教育、“執法為民”教育為載體，主要采取了集中教育與隨機教育相結合、經常性思想工作與經常性查擺驗收相結合、加大對外宣傳和學習借鑒相結合的辦法，組織檢查人員重點學習了《人民警察法》、《邊防檢查行政處罰、復議與訴訟》、《中國人民解放軍預防犯罪暫行規定》等法律法規，增強了檢查員隊伍正確的法治觀、權力觀、民主觀、人權觀和程序觀。進一步制定和完善了《圖們邊防檢查站業務培訓工作計劃》，加強對檢查人員業務培訓。明確了業務理論、朝語、機算機為培訓重點項目，堅持理論知識與典型案例講解相結合、座談研討和幫扶工作相結合、舉辦專題講座與到友鄰單位實地觀摩學習相結合、集中上大課與開設小課堂相結合、朝漢族檢查員搭配進行“一幫一”幫學相結合培訓方式，進行強化培訓，極大提高了人員業務素質，提[文秘知音:www.tmdps.cn]升了邊防檢查水平。二是強化隊伍管理機制建設。我們在加強管理、執行制度、規范秩序等方面，著眼于上級要求、實際需求和群眾渴求，對檢查崗位嚴格執行“兩嚴”（嚴格執法，嚴密組織）；“三規”（規范檢查，規范管理，規范服務）；“四保”（保證不發生漏控、錯控和失控的問題、保證不發生持偽假證件及偷引渡人員混出混入問題，保證不發生影響較大的執勤事故和差錯，保證不發生執法犯法職務犯罪的問題）措施，實現了口岸安全穩定。針對檢查員隊伍具有對外行使權利的實際，我們制定了勤務工作“六不準”和“四報告”制度，并進一步整合了執法監督組織、內容和程序，成立了執法監督領導小組，從海關、檢驗檢疫等地方單位及群眾聘請了“評警聯系戶”，公開了三級投訴電話，設立了舉報箱，實行警務公開和舉報獎勵制度，杜絕了違法違紀和投訴等問題。同時我們嚴格依據《出入境邊防檢查行政處罰程序規定》和《出入境邊防檢查行政處罰實施辦法》，對檢查工作中遇到的行政處罰案件，制定了逐級請示報告制度和領導復查制度，建立審批手續，做到一案一處理。進一步完善了6項執法監督機制、層級監督機制、定期督導制度和“五不準”制度，設立了法制員，保證了執法目標具體化，執法責任明晰化，執法行為規范化，杜絕了執法不公、不嚴和不明等問題的發生。三是加大口岸犯罪防范和控制力度。為確保國境橋梁及警戒目標安全，我站進一步完善了《圖們邊防檢查站國境橋哨兵執勤中可能遇到的情況及處置方法》，對可能發生的不法分子強行接近哨兵等25種執勤情況進行了情況想定，制定了處置方法，并定期進行了處突演練。建立了《出入境邊防檢查勤務規范》示范片，并以此為藍本，重點規范驗證、驗訖章管理等業務基礎工作，最大限度降低執勤差錯率。堅持專群結合，認真抓好“兩會”和治安治理專項行動期間口岸控制和管理工作，進一步加大執勤力度，科學布防哨位警力，增加巡邏密度，并利用查驗發現出的問題，努力獲取非法越境流向、動態的信息和證據，及時揭露和通報，依法打處。同時我們制定了與海關、口岸其他聯檢單位定期聯席會制度，通過召開聯席會，進一步研究決定加強口岸建設、維護口岸穩定的有效措施。

三、積極提供便民利民服務、心系群眾

我們對照實施愛民固邊的戰略意義，切實把行動的成果體現到“愛民”中來，采取多種形式維護群眾利益，加深警民關系。一方面不斷深化官兵“立警為公，執法為民”的意識，全力打造口岸通關環境的“零距離”服務平臺。進一步完善和抓好落實“三訪四見”活動公開承諾、執法為民十項措施、忌語忌行規定和執勤能手評比規定，積極履行服務承諾，堅持人性化執法、感情化服務。統一規范了臺內、臺外檢查員、執勤人員的坐姿、站姿、接還證件手勢和執勤用語。在驗證窗口，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；在執勤現場，做到“請”字開頭，“謝”字結尾，并真心做到“四有”、“四快”。即問有所答、老有所優、困有所幫、殘有所助；證件檢查放行速度快、發現問題處理快、接受任務部署快、重大情況反映快。加大對出入境老、弱、病、殘、孕旅客的扶攜、幫助力度，優先為特殊人群服務；堅持業務咨詢“首問負責制”和辦理時限承諾制，保證出入境人員疑難問題得到第一時間解決，出入境不拖放一分鐘。同時我站還成立了由檢查員和勤務中隊官兵組織的現場執法為民服務隊，每天為出入境邊民搬運行李物品、引導填卡和解答咨詢，并專設了勤務服務電話和服務車，對聯系不到親屬的朝方入境邊民服務到家，期間共做好事達140余件。另一方面，積極扶助地方弱勢群體，為社會減輕負擔壓力。我站及站各部門分別與新華街道建立了10戶“幫扶”對子，設立了扶貧助學獎勵資金，捐助3名貧困學生上學，開展了“愛心獻功臣”活動，為新華街新安社區84歲的老紅軍李亞東等6名老革命、軍烈屬進行慰問扶助。我們定期為這些地方困難群體開展義務勞動、扶助生產、送醫送藥和捐資送物等活動，共做好事達60余件，捐資捐物累計達4000余元。期間，我站執勤人員在上勤過程中，發現一名醉酒老人臥軌熟睡，及時將老人叫醒，并通知其家人將其接走，避免了一起人員傷亡事故。我們時時刻刻的服務行為，得到了出入境旅客和駐地群眾的一致好評。

四、積極宣傳邊境管理法規和愛民固邊戰略，營造合力治邊大氛圍

3月伊始，我站便積極組織開展了以“敞開窗口樹形象”為主題的邊防政策宣傳教育月活動，為出入境旅客、邊民印制了5000張宣傳單，制作了警民聯系卡。堅持把集中宣傳和每天宣傳有機結合起來，成立了宣傳教育活動領導小組，由站領導親自到現場統一指揮現場宣傳，認真講解愛民固邊戰略實施意義和相關邊防法規政策。同時指派2名檢查員利用每天9時至10時出入境旅客高峰時段發放宣傳單，解答咨詢，截止目前共發放宣傳單2000余份，解答咨詢50余人次。我們還在執勤一科現場張貼大型宣傳標語、懸掛了宣傳條幅，制作了法律法規宣傳欄，并派出相關人員“走出去”到外貿單位及經常出入境的邊民家進行送法到家。正是諸多有效的形式，不僅加強了與海關等聯檢單位間的協調配合，同時也進一步加強了出入境旅客和過境邊民對邊防檢查政策和法規的認識，增強了旅客參與、配合邊防檢查工作的積極性，為共同維護口岸安全穩定起到了積極的推動作用。同時我站加大對報刊雜志、互聯網等媒體宣傳報道力度，認真組織，在新聞策劃上下功夫，抓精品、打牌子，我站實施愛民固邊戰略好的做法和措施，已分別在新華網、國門時報和北方法制報等媒體進行了報道，從而進一步擴大了影響面，有力促進了各項工作開展。

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第三篇：創建愛民固邊動員大會上的講話

創建“愛民固邊模范鄉”動員大會上的講話 同志們：

今天，我們召開創建“愛民固邊模范鄉”動員大會，主要目的是學習貫徹烏恰縣關于創建“愛民固邊模范縣”動員大會的精神，按照上級統一部署，對鐵列克鄉開展此活動進行安排部署。剛才，向大家宣讀了《創建“愛民固邊模范鄉”實施方案》，希望同志們統一思想，積極參與，投入到此項活動中來。下面，我就開展好這項活動，著重講一下三點：

一、統一思想認識，切實增強創建“愛民固邊模范鄉”活動的責任感和使命感

實施愛民固邊戰略不僅是“三個代表”重要思想的體現，是貫徹落實科學發展觀、構建社會和諧社會的具體措施，也是公安邊防部隊貫徹新時期軍隊建設思想的重要舉措，更是新形勢下貫徹落實中央新疆工作座談會建設的有力抓手。面對大建設、大開放、大發展重大歷史機遇，全鄉各族干部群眾一定要牢牢抓住創建活動的有利時機，緊密結合我鄉“創先爭優”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，堅定不移地推進愛民固邊戰略，統一思想，深刻理解開展創建“愛民固邊模范鄉”活動的重要意義，強化措施，扎實推進創建工作的深入開展，確保創建工作取得新成效，為推進鐵列克鄉經濟社會跨越式發展和長治久安而努力奮斗。

二、明確活動載體，扎實推進創建愛民固邊模范鄉活動

深入開展

深入開展創建愛民固邊模范鄉活動，要充分借鑒和運用學習縣委的有效成果，有計劃、有步驟地向前推進，結合我鄉實際，準確把握活動的總體要求和主題，以《實施方案》提出五個要求和各個階段的重點工作為有效載體，結合鐵列克鄉實際及自身特點，推出一系列不同主題的特色組織活動，希望在座的各位在下一步的具體實施過程中，主動參與，積極發揮作用，大力協助創建領導小組搞好此次活動的創建工作。

三、加強組織領導，確保創建活動落到實處。

創建“愛民固邊模范鄉”活動，是對“興邊富民”行動、平安鐵列克創建、推進民生工程建設、開展雙擁共建活動、鞏固基層政權建設”的有機結合。在座的各位一定要高度重視，積極參與，扎實推進。為確保活動的順利開展，鄉里成立了領導小組，負責整個活動各階段工作的具體實施。

此外，這次活動時間長、規模大、任務重、要求高。領導小組要發揮作用，確保活動不流于形式，真正落到實處。

同志們，創建愛民固邊模范鄉活動，是正確處理經濟發展與社會大局穩定、人民安居樂業之間的重要環節，廣大干部群眾要深入貫徹落實，以高度的責任感和使命感，積極投身創建活動中去，努力提升全鄉領導干部的整體形象，真正實現鐵列克鄉經濟、社會、政治、文化的和諧發展。

第四篇：掃黃打非固邊方案

XXXXXX學校“掃黃打非.固邊2015”

專項行動工作實施方案

（初中部）

XXXXXX學校 2015年4月23日

XXXXXX學校“掃黃打非.固邊2015”

專項行動工作實施方案

為進一步凈化校園文化環境，掃除淫穢、色情、暴力等文化垃圾，自覺抵制“三非”不良信息，反分裂、反破壞、反滲透，維護民族團結和國家安全，為我校未成年人思想道德建設提供良好的教育資源。根據 《灃東新城教育局關于印發2015年灃東新城教育系統“掃黃打非”專項行動實施方案的通知》和《灃東新城教育系統開展“掃黃打非.固邊2015”專項行動工作方案》，結合我校實際，特制訂本工作實施方案。

一、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，以凈化校園內外部環境為宗旨，以強化日常監管為基礎，逐步建立“掃黃打非”長效機制，堅持打防并舉、綜合治理的方針，開展“掃黃打非”工作，為師生創造良好的學習環境和文化環境。

二、工作目標

自覺履行教體系統職責，認真做好配合，做到“掃黃打非.固邊2015”專項行動工作有落實、有措施、有人抓、有成效。通過開展各種形式的宣傳教育活動，切實提高廣大師生對“掃黃打非.固邊2015”專項行動工作的認識，自覺抵制“三非”（非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網絡傳播），進一步打擊涉暴涉恐音視頻和反動宣傳品，切實維護校園環境的和諧穩定，為我校學生創造一個良好的學習環境。

三、組織機構

XXXXXX學校成立“掃黃打非”工作領導小組。

組 長： XXX

副組長：XXX

成 員：XXX

四、主要任務

1、全面查堵政治性非法出版物。切實將封堵政治性非法出版物作為第一任務，貫穿于全年工作始終。重點查繳封堵妄評黨的十八大和十八屆三中全會會議、編造黨內斗爭謠言、炒作政治體制改革、鼓吹“藏獨”、“蒙獨”、“疆獨”挑撥民族關系反動等政治性非法出版物。

2、深入開展網上“掃黃打非”。校園網站管理員、計算機教室管理員要加強對教育網站、校園論壇等的監管，層層落實責任制，堅決關閉、屏蔽載有政治性非法出版物、傳播“三非”、傳播分裂民族和國家的不良信息和網站等。密切關注網上輿情信息動態，嚴密封堵各種謠言或蠱惑、污蔑、負面影響的網上信息，排查安全隱患。

3、加強對校園門戶網站、貼吧、QQ群、博客、微博、微信等信息平臺的管理。

4、組織專業技術人員對校園網絡進行改造，加裝過濾軟件和防護網，過濾阻擋不良信息進入校園。

五、方法步驟

學校“掃黃打非.固邊”工作活動從2015年4月下旬出至2015年9月下旬，按以下四個階段進行：

（一）動員部署（2014年4月下旬）

學校“掃黃打非”工作領導小組要結合實際制定“掃黃打非.固邊2015”工作活動方案，召開專門會議做好動員部署，確保此項活動扎實有效開展。

（二）健全機制（2014年5月上旬）

學校成立機構，完善制度，明確責任，細化工作。

（三）扎實推進（2014年5月中旬至9月上旬）

按照活動方案規定的目標任務、方法步驟，廣泛開展宣傳，充分發揮機構作用，動員師生開展監督舉報，推進“掃黃打非.固邊2015”工作深入開展。

（四）檢查考核（2014年9月中旬）

學校對各班、各部門開展“掃黃打非”工作開展情況進行檢查考核，考核結果納入考評。

五、工作要求

1、強化宣傳教育。“掃黃打非.固邊2015”專項行動工作是凈化未成年人成長環境的重要途徑，是推進未成年人思想道德建設的重要舉措，也是維護民族團結，國家統一的重要措施。各班要細化目標任務，明確管理責任，強化整治措施，通過多種方式、多角度、全方位地開展宣傳教育活動，積極營造“掃黃打非.固邊2015”的輿論環境。

2、注重標本兼治。教務處要加強對師生購買、使用教材及教輔讀物的督查，引導學生閱讀一些思想性、知識性、趣味性相統一的優秀圖書，遠離非法出版物。

3、及時上報信息。各班、各處室要對開展系列活動進行宣傳，并及時總結。學校于9月20日前安排報送專項行動總結至教育局1309室（南門）。

XXXXXX學校 2015年4月23日

第五篇：河北省公安邊防總隊實施愛民固邊戰略積極參與社會主義新農村建設

河北省公安邊防總隊實施愛民固邊戰略積極參與社會主義新農村建設

2007-09-29

河北公安邊防總隊堅持把實施愛民固邊戰略貫穿到新農村建設中去，積極推動所在地的經濟和社會發展。他們的主要做法：

一、堅持以維護沿海地區農村治安穩定為前提，為社會主義新農村建設保駕護航

一是抓機制。深入沿海一線治安復雜地區進行調查研究，制定了服務保障沿海地區經濟社會發展的十項工作措施，重點突出群體性事件的排查、預警和處置工作，為社會主義新農村建設提供安全的發展空間。相繼開展了一系列針對非法務工，黑惡勢力在轄區漁港碼頭欺行霸市，個別漁民阻礙曹妃甸港建設等行為的專項斗爭，取得良好效果。

二是抓基礎。總隊投入1300萬元加強邊防派出所基礎設施、信息化、執勤裝備建設，并按照基層略高于機關的標準為干警發放福利補貼。大力實施社區和農村警務戰略，使警務工作前移，變被動接警為主動發現警情。目前，全省共劃定64個警務區，建立36個警務室，配備80名警務區民警，同時還建立了民警駐村、走訪群眾、法制教育、調解糾紛等工作制度，初步實現了近距離打擊犯罪、零距離服務群眾、第一時間化解矛盾糾紛，為新農村建設提供穩定的發展環境。通過警務改革，轄區治安形勢得到明顯好轉，各類案件發案率同比下降了30.6%。

三是抓試點。通過創建無重大群體性事件、無長期上訪問題、無惡性案件、無失學兒童為目標的“愛民固邊模范村”試點活動，推動社會主義新農村建設。重點做了五方面工作：增強群眾安全感，維穩治亂；探索民警任村官，鞏固基層政權；更新執法理念，增進警民感情；深入普法教育，提升群眾法律意識；整治不良習氣，樹立文明新貌。

二、堅持以興邊富民為目標，為社會主義新農村建設添磚加瓦

一是積極幫助農民開辟增收渠道。緊緊抓住邊防大隊長進縣（市）公安局黨委班子、派出所領導進駐地村（鎮）黨支部班子的有利契機，因地制宜地幫助農民群眾謀求切實可行的致富門路，并積極協調相關部門提供支持，確保各項致富計劃落到實處。唐山南堡、浪窩口邊防派出所、秦皇島西河南邊防派出所主動當起了“紅娘”，幫助駐地農民聯系外出務工，協助養殖戶辦理小額貸款等，為農村經濟發展創造了新的機遇。

二是傾情實施關愛無助兒童工程。各支隊按照“邊防部隊搭臺，社會共同參與”的思路，努力解決轄區無助兒童的成長、教育等難題，初步實現了無助兒童“有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有人管”的目標。3月份，總隊拿出10萬元專款建立了“邊防警察愛心幫困基金”，并在秦皇島、唐山、滄州同時舉行了“河北邊防警察愛心幫困基金”啟動儀式，為24名無助兒童每人發放500元幫困基金。

三是深入開展“三訪四見”活動。今年，總隊繼續深入開展以“訪貧問苦、訪疾問難、訪外（外來人員）問弱（弱勢群體）” 和讓人民群眾能夠“看見、敢見、愿見、想見”邊防官兵為主要內容的“三訪四見”活動，先后安排20余名大隊以上領導、60余名機關干部分赴一線走訪，各支隊對轄區內的貧困戶、外來務工農民等進行經常走訪和回訪，幫助解決生產生活中的實際困難。目前已經對6萬余戶、17萬余人完成了走訪。

三、堅持以倡導社會主義新風尚為保證，為社會主義新農村建設增添動力

一是積極開展法制宣傳活動。唐山邊防支隊組織開展了“爭創和諧模范漁港”和“法律六送”活動；秦皇島邊防支隊在各所建立了流動書庫，開設了法律維權咨詢站；滄州邊防支隊把宣傳教育內容匯編成小故事，印制成小冊子，提煉成短信息，廣泛宣傳法律法規、安全防范和愛民固邊常識。

二是積極開展“送技術、送文化、送知識、送教育”的“四送”活動。積極與地方黨委、政府協調，開展“四送”活動，通過捐贈各種圖書和知識手冊、發放宣傳單、現場授課、擔任校外輔導員、設立農村活動中心、月光劇場、燈光籃球場等多種有效形式，推動鄉村文化教育建設，提高廣大農民的素質。

三是積極開展倡導社會主義新風尚宣傳活動。幫助所駐地鄉村清除垃圾、平整道路、安裝照明設施、建設文體場所，把群眾的“堵心事”變成“舒心事”，把轄區的“堵心路”變成“愛民路”。廣泛開展“提高素質、促進文明”宣傳活動，積極組織“愛民固邊模范家庭”、“十佳鄰里”、“十佳村民”等評選活動，在轄區推動形成了尊老愛幼、禮讓寬容的人際關系和理性平和、積極向上的健康心態。