第一篇：(6)愛民固商,簸箕防盜構(gòu)和諧

愛民固商 “簸箕防盜”構(gòu)和諧

———雙鳳派出所“大走訪”開門評警系列 在“開門評警”大走訪系列活動(dòng)中，雙鳳派出所以創(chuàng)新社會管理為手段，切實(shí)做到“問計(jì)于社區(qū)、問計(jì)于基層、問計(jì)于群眾”，在多樣式的廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于社會管理創(chuàng)新的具體意見。在社區(qū)治安防范工作中，雙鳳派出所社區(qū)民警趙金海與管區(qū)商戶針對管區(qū)內(nèi)部分餐館內(nèi)經(jīng)常發(fā)生顧客隨身財(cái)物被盜的現(xiàn)象，一起動(dòng)腦筋、想辦法，因地制宜地開創(chuàng)出“簸箕防盜法”，取得良好效果。

隨著新建小區(qū)及配套措施的逐漸成熟、我所轄區(qū)玫瑰灣、水映長島小區(qū)沿街逐漸形成了以經(jīng)營餐館、酒店為主的“餐飲一條街”，街道兩邊餐館林立，每到吃飯時(shí)間便匯集了大量的車流及人流，各家餐館也常常是高朋滿座、熱鬧非常。但在繁華之下卻有些貪婪的眼睛緊緊地盯著顧客隨身攜帶或放在座椅上的挎包、錢包等，自2011年3月份以來，我所轄區(qū)餐飲一條街上的餐館中連續(xù)發(fā)生多起就餐顧客財(cái)物被盜現(xiàn)象，有時(shí)平均每個(gè)禮拜我所就到接到2起以上報(bào)警。

派出所領(lǐng)導(dǎo)及民警看在眼里急在心里，急的是此類案件如要明崗防范的話有很大難度：第一轄區(qū)餐館太多，根本不可能做到在每個(gè)餐館中都安排警力；第二如果在餐館里安排著裝民警則影響餐館經(jīng)營；第三犯罪分子混雜在就餐顧客之

中，很難發(fā)現(xiàn)。這三類情況不僅給防范帶來了極大的難題，也使打擊工作難以開展。

自全國開展社會管理創(chuàng)新工作、市局開展“六項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)以來，社區(qū)民警趙金海天天沉到餐館，與餐館老板一起研究防范方法。趙金?？吹綆О鼇沓燥埖念櫩椭荒芤窗炎约罕车陌笨缭诒澈螅捶旁谏磉叺牡首由稀＿@樣包包就脫離了主人的視線，給貪婪的小偷可乘之機(jī)?！霸鯓硬拍苁拱幻撾x主人的視線或在主人能控制的范圍內(nèi)呢……”趙金海冥思苦想，一個(gè)念頭突然出現(xiàn)在他的腦海中：如果在每一張桌子下面放置一個(gè)容器，顧客把自己的包包放進(jìn)去，那樣包包就在顧客的腳前目光監(jiān)視范圍之內(nèi)，而且顧客的身子自然就形成了一道保護(hù)的屏障，隔開了那只“貪婪的手”，財(cái)物就好似進(jìn)了保險(xiǎn)柜。在“石屏彝家人”餐館，趙金海發(fā)現(xiàn)餐館裝修、裝飾多以彝族風(fēng)情為主，有很濃的民族風(fēng)情。大廳里擺放的都是四四方方的矮桌，為了得到餐館老板的支持，趙金海試著向餐館老板提出在每張桌子底下放一個(gè)簸箕用于裝包包，這樣既解決了裝包的容器，也與餐館裝修相協(xié)調(diào)，很快得到了餐館老板的支持。2011年10月開始，社區(qū)民警趙金海在“石屏彝家人”試驗(yàn)這種防盜法，經(jīng)過幾個(gè)月的試驗(yàn)，“石屏彝家人”從此再也沒有發(fā)生過顧客財(cái)物丟失的現(xiàn)象。群眾就餐環(huán)境安全了，來餐館的客人漸漸增多，生意蒸蒸日上，客人吃的放心，餐館老板臉上露出了開心的笑

容，而這種防盜防范也被群眾親切的稱作“簸箕防盜法”。

隨著“簸箕防盜法”在“石屏彝家人”餐館的試驗(yàn)成功，目前民警趙金海已著手在我所轄區(qū)部分餐館推廣該項(xiàng)防范措施，相信此舉將迅速扭轉(zhuǎn)困惑我所的餐飲一條街顧客財(cái)物被盜的現(xiàn)象。通過對社會管理創(chuàng)新的深入學(xué)習(xí)，我們深深的意識到，基層派出所要在服務(wù)群眾、在管理上狠下功夫，只有抓住了管理，創(chuàng)新才有針對性，創(chuàng)新的手段也才有實(shí)用性，人民群眾也才能得到最大的實(shí)惠。

第二篇：文 言 固 定 結(jié) 構(gòu)

掌握文言固定結(jié)構(gòu)，對閱讀理解文言文和翻譯文言語句大有裨益。

1．表陳述的固定結(jié)構(gòu)

有所（有……的）；無所（沒有……的）；有以（有用來……的辦法、條件、機(jī)會）；無以（沒有用來……的辦法、條件、機(jī)會）；無從（沒有用來……的辦法，無法）；未嘗（從來沒有）；謂……曰……（對……說、告訴……說、把……叫做……）；以……為……（把……當(dāng)作……；讓……作……）；可以（可以用來，足以用來）；載……載……（一邊……一邊……）；直……耳（只不過……罷了）

①故患有所不避也。（《魚我所欲也》）

②幾無所逃死。（文天祥《<指南錄>后序》）

③袁人大憤，然未有以報(bào)也。（《書博雞者事》）

④軍中無以為樂，請以劍舞。（《鴻門宴》）

⑤家貧，無從致書以觀。（《送東陽馬生序》）

⑥虎視之，龐然大物也，以為神。（柳宗元《黔之驢》）

⑦南取百越之地，以為桂林、象郡。（賈誼《過秦論上》）（把它設(shè)為。）

⑧然得而臘之以為餌。（柳宗元《捕蛇者說》）（把……制成）

⑨臣竊以為其人勇士?！妒酚?廉頗藺相如列傳》（認(rèn)為）

⑩既見復(fù)關(guān)，載笑載言。（《詩經(jīng)》）

2．表感嘆的固定結(jié)構(gòu)

何其（多么）；一何（多么）；何若（多么）

①至于誓天斷發(fā)、泣下沾襟，何其衰也！（《伶官傳序》）

②吏呼一何怒，婦啼一何苦？（《石壕吏》）

③痛定思痛，痛何如哉！（《〈指南錄〉后序》）

3．表判斷的固定結(jié)構(gòu)

者……也（是）；者也（是）；是之謂（這就叫做）；此之謂（就是說這個(gè)）

①陳勝者，陽城人也。（司馬遷《陳涉世家》）

②師者，所以傳道受業(yè)解惑也。（韓愈《師說》）

③城北徐公，齊國之美麗者也。（《戰(zhàn)國策?齊策》）

④是之謂政令行。（《荀子?王霸》）

⑤詩云：“殷鑒不遠(yuǎn)，在夏后氏之世?！贝酥^也。（《孟子?離婁》）

4、表疑問的固定結(jié)構(gòu)

如何（何如）、如……何、若何（何若）、若……何、奈何、奈……何（怎么樣、怎么辦、把……怎么樣、拿……怎么辦）；何消（哪用得著）；何為（什么是；怎么會）；何意（豈料，哪里料到）；何所（所……的是什么）；何以（根據(jù)什么；憑什么）；孰與、與……孰……（與……比較，哪一個(gè)……）；其……其……（是……還是……）；安……乎（怎么……呢）

①取吾璧，不予我城，奈何？（《史記?廉頗藺相如列傳》）譯為“怎么辦”

②吾子取其麋鹿，以閑敝邑，若何？（《崤之戰(zhàn)》）譯為“怎么樣”

③以五十步笑百步，則如何？（《孟子?梁惠王上》）譯為“怎么樣”

④吾欲之南海，何如？（彭端淑《為學(xué)》）譯為“怎么樣”。

⑤以君之力，曾不能損魁父之丘，如太行王屋何？（《列子?愚公移山》）譯為“把……怎么樣”

⑥女行無偏斜，何意致不厚？（《孔雀東南飛》）

⑦公之視廉將軍孰與秦王？（《廉頗藺相如列傳》）

⑧吾與徐公孰美？（《鄒忌諷齊王納諫》）

⑨其夢邪？其傳之非其真邪？（《祭十二郎文》）

5．表反問的固定結(jié)構(gòu)

何……之有（有什么……）；何以……為（做什么）；何……為（做什么）；不亦……乎（不是……嗎）；獨(dú)……耶（難道……嗎）；獨(dú)……哉（難道……嗎）；與其……孰若……（與其……哪如……）；何得（怎么能）

①譬若以肉投餒虎，何功之有哉？（《信陵君竊符救趙》）“何功之有”譯為“有什么用處”。

②君子質(zhì)而已矣，何以文為？（《論語?顏淵》）“何以文為”譯為“要華美干什么呢”。

③如今人方為刀俎，我為魚肉，何辭為？（《鴻門宴》）“何辭為”譯為“要告辭做什么呢”。

④有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎？（《論語?學(xué)而》）“不亦樂乎”譯作“不是很快樂嗎”。

⑤生之者甚少而靡之者甚多，天下財(cái)產(chǎn)何得不蹶？（賈誼《論積貯疏》）

6．表測度的固定結(jié)構(gòu)

得無……乎、得無……耶、無乃……乎（恐怕……吧）；庶幾（或許，可能；差不多）；庶幾……歟（或許……吧）

①覽物之情，得無異乎？（《岳陽樓記》）“得無異乎”譯為“恐怕不同吧”。

②成反復(fù)自念，得無教我獵蟲所耶？（《促織》）“得無教我獵蟲所耶”譯為“恐怕是教我捉蟲的地方吧”。

③師勞力竭，遠(yuǎn)主備之，無乃不可乎？（《崤之戰(zhàn)》）“無乃不可乎”譯為“恐怕不可以吧”。

7．表轉(zhuǎn)折的固定結(jié)構(gòu)

然而（雖然這樣，可是......）；雖然（雖然如此，但……；即使如此）

①然而成敗異變，功業(yè)相反也。（賈誼《過秦論》）

②老者衣帛食肉，黎民不饑不寒，然而不王者，未之有也。（《孟子?梁惠王》）

8．表因果的固定結(jié)構(gòu)

是以（因此）；是故（所以，因此）；以故（所以）；以……故……（因?yàn)椤浴蝗粍t（既然這樣，那么……）

①余是以記之，蓋嘆酈元之簡,而笑李渤之陋也。（蘇軾《石鐘山記》）

②是故無貴無賤，無長無少，道之所存，師之所存也。（韓愈《師說》）

③而適類于予，然則雖辱而愚之，可也。（柳宗元《愚溪詩序》）9．表假設(shè)的固定結(jié)構(gòu)

自非（如果不是；除非是）；否則（如果不……就……）；誠……則……（如果……那么……）；向使（假如，如果）

①重巖迭嶂,隱天蔽日,自非亭午夜分,不見曦月。（酈道元《水經(jīng)注》）

②是進(jìn)亦憂，退亦憂。然則何時(shí)而樂耶？（范仲淹《岳陽樓記》）

10．表被動(dòng)的固定結(jié)構(gòu)

為……所……（被）；見……于……（被）；受……于……（被）

①臣誠恐見欺于王而負(fù)趙。（《史記?廉頗藺相如列傳》）

②有如此之勢，而為秦人積威之所劫。（蘇洵《六國論》）

③吾不能舉全吳之地，十萬之眾，受制于人。（司馬光《赤壁之戰(zhàn)》）“受制于人”譯為“被人控制”。

以上并非文言固定結(jié)構(gòu)的全部，還有一些須要掌握，比如“所以”。

第三篇：構(gòu)建設(shè)和諧校園

構(gòu)建設(shè)和諧校園，爭創(chuàng)優(yōu)秀工會

-----福祿小學(xué)工會創(chuàng)先爭優(yōu)自查報(bào)告

福祿小學(xué)工會認(rèn)真貫徹落實(shí)上級創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，要求全校每位工會成員積極投入到深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作之中。現(xiàn)將自查總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

福祿小學(xué)高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為了盡快落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，學(xué)校工會立即召開全校教職工大會，傳達(dá)了上級召開的創(chuàng)先爭優(yōu)動(dòng)員大會的精神，并就我校深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了初步的安排與部署。會議還結(jié)合我校的實(shí)際，就各年級深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)做好組織準(zhǔn)備工作作了充分地研討和規(guī)劃。為加強(qiáng)此項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，福祿小學(xué)工會迅速成立了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、周密組織部署，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)階段工作

召開動(dòng)員大會，周密部署活動(dòng)內(nèi)容。工會潘主席從深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大意義、總體要求、工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了具體要求：一是全體教師要充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的使命感、責(zé)任感，要以優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，努力促進(jìn)學(xué)校教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；二是工會要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)健康發(fā)展；三是切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要聯(lián)系實(shí)際、突出特色，切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)組織好、開展好，確保學(xué)校工會工作上水平、上臺階；四是大力倡導(dǎo)每位教師就是一面旗幟，扎實(shí)推進(jìn)“三爭三創(chuàng)”、“四帶四爭”活動(dòng)，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的新局面。號召全體教師要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，切實(shí)促進(jìn)學(xué)校教育、教學(xué)、后勤各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)協(xié)調(diào)的發(fā)展，為辦好人民滿意的學(xué)校作出更大貢獻(xiàn)！

2、制定活動(dòng)方案，確定活動(dòng)主題和載體。制定學(xué)校的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)真正落到實(shí)此。提出三點(diǎn)要求：第一、根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)特點(diǎn)，領(lǐng)會活動(dòng)要求，認(rèn)真設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體；第二、通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，挖掘典型，發(fā)揮典型示范作用；第三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要提高思想認(rèn)識、增強(qiáng)責(zé)任意識，要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和創(chuàng)造力；鑒于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的特點(diǎn)，要在活動(dòng)主題和載體的設(shè)計(jì)上注重創(chuàng)新；要注重總結(jié)、提煉經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型；要注意豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效性。最后，工會把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主要內(nèi)容確定為：“圍繞一個(gè)主題，突出三個(gè)重點(diǎn)，爭做四個(gè)表率，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高”。即以“教書育人比貢獻(xiàn)，創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒，辦人民滿意學(xué)?！睘橹黝}，通過深入開展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建先進(jìn)工會、爭當(dāng)優(yōu)秀工會會員活動(dòng)，突出“教育教學(xué)改革、師德師風(fēng)建設(shè)、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量”三個(gè)重點(diǎn)，爭做“教書育人、為人師表、銳意教改、爭創(chuàng)一流業(yè)績”四個(gè)表率，3、加強(qiáng)工會組織建設(shè)。組織全校教師學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神、《工會法》全文、《教師職業(yè)道德》和中央、省、市有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)文件等。從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧校園的高度，深入開展學(xué)習(xí)討論，真正使學(xué)習(xí)起到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的作用，為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證。

4、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。中心學(xué)校緊緊圍繞全面加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)和思想政治教育的目標(biāo)要求，以愛崗敬業(yè)、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，組織全全體教師學(xué)習(xí)了《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、組織開展師德師風(fēng)專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等，引導(dǎo)教師以優(yōu)秀的思想政治素質(zhì)、高尚的道德情操、精深廣博的文化知識影響和引導(dǎo)學(xué)生。

5、注重宣傳，營造氛圍。學(xué)校在校園內(nèi)懸掛橫幅、標(biāo)語，開辟學(xué)習(xí)園地，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。在校園開辟創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)專欄，及時(shí)報(bào)道學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況。

三,存在的問題

1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，理解不夠深刻

一是改造主觀世界的自覺性不強(qiáng)，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)工作忙、問題多、任務(wù)重，對加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠深刻。二是理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，學(xué)習(xí)常常是一種被動(dòng)行為，習(xí)慣于安排學(xué)什么、近期要求學(xué)什么就學(xué)什么，學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏一個(gè)結(jié)合自己實(shí)際情況的全盤、長期的整體規(guī)劃，致使學(xué)習(xí)的成果零散而不成系統(tǒng)。以上原因影響了對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)更深層次的學(xué)習(xí)和理解，造成了對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識和把握不夠深入。

2、工作思路不夠開闊，開拓創(chuàng)新的意識不強(qiáng)

學(xué)校發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇，但由于缺乏銳意進(jìn)取的工作激情，缺乏銳意進(jìn)取的一種精神，缺乏應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度和求實(shí)精神，在很大程度上還局限于原來舊的思維定勢和管理模式，因而在科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)上，把思路轉(zhuǎn)化為部署、把部署轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)、把行動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)效的效率不高。

四、針對問題采取的主要措施

1、進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展的新理念。

通過對創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，使廣大黨員干部教師理論水平有較大的提高，思想觀念有了很大的轉(zhuǎn)變。但是，我們不能滿足現(xiàn)有的成績，要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展理念，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為長期的學(xué)習(xí)任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，真正將科學(xué)發(fā)展觀融入到學(xué)校科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中。

2、深入調(diào)查研究，牢固樹立群眾觀念。

①進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，帶著課題深入開展調(diào)查研究，把聽匯報(bào)與領(lǐng)導(dǎo)干部親自調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來，從群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題制定切實(shí)可行的方案，逐步落實(shí)并加以解決。，由簡到繁，由淺入深，邊整邊改，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。

②牢固樹立改革創(chuàng)新的意識，端正黨風(fēng)，端正學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力，始終保持一種團(tuán)結(jié)向上的精神狀態(tài)，力求解決實(shí)際問題。

③關(guān)心干部，營造良好工作氛圍。在今后的工作中要認(rèn)真開展班子民主生活會，班子成員與干部職工要多交流，推心置腹，交心談心，廣泛聽取職工的意見建議，同時(shí)，多開展健康有益的文娛活動(dòng)，多幫助職工解決實(shí)際困難，多鼓勵(lì)幫助后進(jìn)同志，營造團(tuán)結(jié)向上、勤政務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

4、規(guī)范辦學(xué)，科學(xué)發(fā)展。

進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，走內(nèi)涵發(fā)展之路。加強(qiáng)師德教育，通過開展師德教育活動(dòng)，師德演講，師德報(bào)告，評選師德標(biāo)兵等豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步切實(shí)提高教師師德素養(yǎng)。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)的管理，強(qiáng)化校本教研，通過網(wǎng)上交流、同伴互助、外出學(xué)習(xí)等多種方式促進(jìn)教師專業(yè)成長。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，發(fā)揮環(huán)境育人的功能。以校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)為突破口挖掘?qū)W校文化積淀，創(chuàng)設(shè)典雅育人氛圍。積極開展班級文化建設(shè)，從而提升學(xué)校文化管理的內(nèi)涵。開展豐富多彩的教育活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生的道德教育、文明教育、學(xué)習(xí)習(xí)慣教育，安全教育。強(qiáng)化制度建設(shè)，依法治校，切實(shí)提高辦學(xué)水平。充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)，尋求學(xué)校發(fā)展的突破口，突出辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第四篇：XX邊檢站實(shí)施愛民固邊戰(zhàn)略情況報(bào)告

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM

XX邊檢站實(shí)施愛民固邊戰(zhàn)略情況報(bào)告

市委、市政府：

現(xiàn)將我站近段時(shí)間實(shí)施愛民固邊戰(zhàn)略情況報(bào)告如下,敬請?zhí)岢鲆庖姾团u指正。

一、扎實(shí)開展“實(shí)行愛民固邊戰(zhàn)略，促進(jìn)邊境平安和諧”主題教育

實(shí)行“愛民固邊”戰(zhàn)略，是公安邊防部隊(duì)貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和全國公安廳局長會議精神，維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沿邊沿海地區(qū)社會穩(wěn)定的創(chuàng)新之舉，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安邊防工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。為教育引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清實(shí)行“愛民固邊”戰(zhàn)略的重要意義，激發(fā)官兵投身“愛民固邊”戰(zhàn)略的積極性、創(chuàng)造性，確保部隊(duì)思想上高度穩(wěn)定統(tǒng)一，我站認(rèn)真組織開展了“實(shí)行愛民固邊戰(zhàn)略，促進(jìn)邊境平安和諧”主題教育。2月27日，我站組織召開了主題教育準(zhǔn)備會，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級會議精神，分析教育形勢，結(jié)合教育任務(wù)，對實(shí)施“愛民固邊”戰(zhàn)略進(jìn)行認(rèn)真部署安排。并把領(lǐng)導(dǎo)帶頭備課試講作為專題教育的重點(diǎn)，突出教育的針對性和實(shí)效性，突出對官兵關(guān)心熱點(diǎn)問題的釋疑解惑，達(dá)到教育目的。同時(shí)我們還重點(diǎn)采取領(lǐng)導(dǎo)干部下部隊(duì)講一課，請黨校老師講一課，戰(zhàn)士講一課和來隊(duì)家屬講一課等方式進(jìn)行教育。通過出板報(bào)、墻報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，宣傳“實(shí)行愛民固邊戰(zhàn)略，促進(jìn)邊境平安和諧”主題教育的目的意義，進(jìn)一步深化了官兵對實(shí)行“愛民固邊”戰(zhàn)略，構(gòu)建沿邊沿海地區(qū)安全穩(wěn)定戰(zhàn)略屏障重大精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識，切實(shí)統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，明確了任務(wù)，鼓舞了士氣，為實(shí)行“愛民固邊”戰(zhàn)略提供了強(qiáng)勁精神動(dòng)力和有力思想保障。

二、切實(shí)將維護(hù)口岸安全穩(wěn)定作為中心任務(wù)，狠抓落實(shí)

堅(jiān)持以“愛民固邊”戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，立足于邊防檢查主業(yè)，緊緊圍繞安全工作管隊(duì)伍，突出基層基礎(chǔ)抓建設(shè)，注重執(zhí)勤績效強(qiáng)素質(zhì)三個(gè)方面，狠抓維護(hù)口岸安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是狠抓崗位練兵，全力打造高素質(zhì)檢查員隊(duì)伍。我們以“愛民固邊”戰(zhàn)略主題教育、“執(zhí)法為民”教育為載體，主要采取了集中教育與隨機(jī)教育相結(jié)合、經(jīng)常性思想工作與經(jīng)常性查擺驗(yàn)收相結(jié)合、加大對外宣傳和學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合的辦法，組織檢查人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《人民警察法》、《邊防檢查行政處罰、復(fù)議與訴訟》、《中國人民解放軍預(yù)防犯罪暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，增強(qiáng)了檢查員隊(duì)伍正確的法治觀、權(quán)力觀、民主觀、人權(quán)觀和程序觀。進(jìn)一步制定和完善了《圖們邊防檢查站業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計(jì)劃》，加強(qiáng)對檢查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。明確了業(yè)務(wù)理論、朝語、機(jī)算機(jī)為培訓(xùn)重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持理論知識與典型案例講解相結(jié)合、座談研討和幫扶工作相結(jié)合、舉辦專題講座與到友鄰單位實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中上大課與開設(shè)小課堂相結(jié)合、朝漢族檢查員搭配進(jìn)行“一幫一”幫學(xué)相結(jié)合培訓(xùn)方式，進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，極大提高了人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提[文秘知音:www.tmdps.cn]升了邊防檢查水平。二是強(qiáng)化隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)。我們在加強(qiáng)管理、執(zhí)行制度、規(guī)范秩序等方面，著眼于上級要求、實(shí)際需求和群眾渴求，對檢查崗位嚴(yán)格執(zhí)行“兩嚴(yán)”（嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)密組織）；“三規(guī)”（規(guī)范檢查，規(guī)范管理，規(guī)范服務(wù)）；“四?！保ūＷC不發(fā)生漏控、錯(cuò)控和失控的問題、保證不發(fā)生持偽假證件及偷引渡人員混出混入問題，保證不發(fā)生影響較大的執(zhí)勤事故和差錯(cuò)，保證不發(fā)生執(zhí)法犯法職務(wù)犯罪的問題）措施，實(shí)現(xiàn)了口岸安全穩(wěn)定。針對檢查員隊(duì)伍具有對外行使權(quán)利的實(shí)際，我們制定了勤務(wù)工作“六不準(zhǔn)”和“四報(bào)告”制度，并進(jìn)一步整合了執(zhí)法監(jiān)督組織、內(nèi)容和程序，成立了執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，從海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等地方單位及群眾聘請了“評警聯(lián)系戶”，公開了三級投訴電話，設(shè)立了舉報(bào)箱，實(shí)行警務(wù)公開和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，杜絕了違法違紀(jì)和投訴等問題。同時(shí)我們嚴(yán)格依據(jù)《出入境邊防檢查行政處罰程序規(guī)定》和《出入境邊防檢查行政處罰實(shí)施辦法》，對檢查工作中遇到的行政處罰案件，制定了逐級請示報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查制度，建立審批手續(xù)，做到一案一處理。進(jìn)一步完善了6項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、層級監(jiān)督機(jī)制、定期督導(dǎo)制度和“五不準(zhǔn)”制度，設(shè)立了法制員，保證了執(zhí)法目標(biāo)具體化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法行為規(guī)范化，杜絕了執(zhí)法不公、不嚴(yán)和不明等問題的發(fā)生。三是加大口岸犯罪防范和控制力度。為確保國境橋梁及警戒目標(biāo)安全，我站進(jìn)一步完善了《圖們邊防檢查站國境橋哨兵執(zhí)勤中可能遇到的情況及處置方法》，對可能發(fā)生的不法分子強(qiáng)行接近哨兵等25種執(zhí)勤情況進(jìn)行了情況想定，制定了處置方法，并定期進(jìn)行了處突演練。建立了《出入境邊防檢查勤務(wù)規(guī)范》示范片，并以此為藍(lán)本，重點(diǎn)規(guī)范驗(yàn)證、驗(yàn)訖章管理等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，最大限度降低執(zhí)勤差錯(cuò)率。堅(jiān)持專群結(jié)合，認(rèn)真抓好“兩會”和治安治理專項(xiàng)行動(dòng)期間口岸控制和管理工作，進(jìn)一步加大執(zhí)勤力度，科學(xué)布防哨位警力，增加巡邏密度，并利用查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)出的問題，努力獲取非法越境流向、動(dòng)態(tài)的信息和證據(jù)，及時(shí)揭露和通報(bào)，依法打處。同時(shí)我們制定了與海關(guān)、口岸其他聯(lián)檢單位定期聯(lián)席會制度，通過召開聯(lián)席會，進(jìn)一步研究決定加強(qiáng)口岸建設(shè)、維護(hù)口岸穩(wěn)定的有效措施。

三、積極提供便民利民服務(wù)、心系群眾

我們對照實(shí)施愛民固邊的戰(zhàn)略意義，切實(shí)把行動(dòng)的成果體現(xiàn)到“愛民”中來，采取多種形式維護(hù)群眾利益，加深警民關(guān)系。一方面不斷深化官兵“立警為公，執(zhí)法為民”的意識，全力打造口岸通關(guān)環(huán)境的“零距離”服務(wù)平臺。進(jìn)一步完善和抓好落實(shí)“三訪四見”活動(dòng)公開承諾、執(zhí)法為民十項(xiàng)措施、忌語忌行規(guī)定和執(zhí)勤能手評比規(guī)定，積極履行服務(wù)承諾，堅(jiān)持人性化執(zhí)法、感情化服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范了臺內(nèi)、臺外檢查員、執(zhí)勤人員的坐姿、站姿、接還證件手勢和執(zhí)勤用語。在驗(yàn)證窗口，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；在執(zhí)勤現(xiàn)場，做到“請”字開頭，“謝”字結(jié)尾，并真心做到“四有”、“四快”。即問有所答、老有所優(yōu)、困有所幫、殘有所助；證件檢查放行速度快、發(fā)現(xiàn)問題處理快、接受任務(wù)部署快、重大情況反映快。加大對出入境老、弱、病、殘、孕旅客的扶攜、幫助力度，優(yōu)先為特殊人群服務(wù)；堅(jiān)持業(yè)務(wù)咨詢“首問負(fù)責(zé)制”和辦理時(shí)限承諾制，保證出入境人員疑難問題得到第一時(shí)間解決，出入境不拖放一分鐘。同時(shí)我站還成立了由檢查員和勤務(wù)中隊(duì)官兵組織的現(xiàn)場執(zhí)法為民服務(wù)隊(duì)，每天為出入境邊民搬運(yùn)行李物品、引導(dǎo)填卡和解答咨詢，并專設(shè)了勤務(wù)服務(wù)電話和服務(wù)車，對聯(lián)系不到親屬的朝方入境邊民服務(wù)到家，期間共做好事達(dá)140余件。另一方面，積極扶助地方弱勢群體，為社會減輕負(fù)擔(dān)壓力。我站及站各部門分別與新華街道建立了10戶“幫扶”對子，設(shè)立了扶貧助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)資金，捐助3名貧困學(xué)生上學(xué)，開展了“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，為新華街新安社區(qū)84歲的老紅軍李亞東等6名老革命、軍烈屬進(jìn)行慰問扶助。我們定期為這些地方困難群體開展義務(wù)勞動(dòng)、扶助生產(chǎn)、送醫(yī)送藥和捐資送物等活動(dòng)，共做好事達(dá)60余件，捐資捐物累計(jì)達(dá)4000余元。期間，我站執(zhí)勤人員在上勤過程中，發(fā)現(xiàn)一名醉酒老人臥軌熟睡，及時(shí)將老人叫醒，并通知其家人將其接走，避免了一起人員傷亡事故。我們時(shí)時(shí)刻刻的服務(wù)行為，得到了出入境旅客和駐地群眾的一致好評。

四、積極宣傳邊境管理法規(guī)和愛民固邊戰(zhàn)略，營造合力治邊大氛圍

3月伊始，我站便積極組織開展了以“敞開窗口樹形象”為主題的邊防政策宣傳教育月活動(dòng)，為出入境旅客、邊民印制了5000張宣傳單，制作了警民聯(lián)系卡。堅(jiān)持把集中宣傳和每天宣傳有機(jī)結(jié)合起來，成立了宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由站領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場統(tǒng)一指揮現(xiàn)場宣傳，認(rèn)真講解愛民固邊戰(zhàn)略實(shí)施意義和相關(guān)邊防法規(guī)政策。同時(shí)指派2名檢查員利用每天9時(shí)至10時(shí)出入境旅客高峰時(shí)段發(fā)放宣傳單，解答咨詢，截止目前共發(fā)放宣傳單2000余份，解答咨詢50余人次。我們還在執(zhí)勤一科現(xiàn)場張貼大型宣傳標(biāo)語、懸掛了宣傳條幅，制作了法律法規(guī)宣傳欄，并派出相關(guān)人員“走出去”到外貿(mào)單位及經(jīng)常出入境的邊民家進(jìn)行送法到家。正是諸多有效的形式，不僅加強(qiáng)了與海關(guān)等聯(lián)檢單位間的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)了出入境旅客和過境邊民對邊防檢查政策和法規(guī)的認(rèn)識，增強(qiáng)了旅客參與、配合邊防檢查工作的積極性，為共同維護(hù)口岸安全穩(wěn)定起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)我站加大對報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳報(bào)道力度，認(rèn)真組織，在新聞策劃上下功夫，抓精品、打牌子，我站實(shí)施愛民固邊戰(zhàn)略好的做法和措施，已分別在新華網(wǎng)、國門時(shí)報(bào)和北方法制報(bào)等媒體進(jìn)行了報(bào)道，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了影響面，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM

第五篇：2005年7月愛民固邊綜述

2005年7月,全國公安邊防部隊(duì)部署開展了以?訪貧問苦、訪疾問難、訪外問弱,讓人民群眾對邊防民警看見、敢見、愿見、想見?為主要內(nèi)容的?三訪四見?活動(dòng)；

2006年開始,邊防部隊(duì)在邊境和口岸地區(qū)大力實(shí)施以大走訪、民警兼任村官、創(chuàng)建愛民固邊模范村等為主要內(nèi)容的愛民固邊戰(zhàn)略；

2010年以來,全國公安邊防部隊(duì)以維護(hù)邊境沿海地區(qū)安全穩(wěn)定為總目標(biāo),以深入實(shí)施愛民固邊戰(zhàn)略為載體,全面推進(jìn)維穩(wěn)、民心、固本、強(qiáng)基、聯(lián)動(dòng)?五大工程?,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴關(guān)注民生,從一絲一毫共建和諧,邊境地區(qū)社會管理呈現(xiàn)了新的局面,公安邊防服務(wù)新體系初具雛形。目前,全國已有18個(gè)邊境沿海省區(qū)、94個(gè)地市、307個(gè)縣市將愛民固邊戰(zhàn)略納入黨委政府工程,愛民固邊戰(zhàn)略已寫入國家興邊富民?十二五?規(guī)劃；

近8年來,從白雪皚皚的北極到春意盎然的南疆,從洶涌澎湃的東海到奇峰峻嶺的西陲,廣大公安邊防官兵用雙腳走遍了祖國邊疆的山山水水,用雙肩托起了黨和國家賦予的職責(zé)和使命,用大愛溫暖著邊疆各族人民群眾的心,用忠誠筑起了一道堅(jiān)不可摧的鋼鐵長城。愛民固邊猶如一股春風(fēng),吹遍了祖國邊疆的每一個(gè)角落,在邊防轄區(qū)形成了?警愛民、民擁警、心連心、共命運(yùn)?的生動(dòng)局面。加強(qiáng)管理,確保邊境安全穩(wěn)定

【維穩(wěn)工程篇】

公安邊防部隊(duì)實(shí)施愛民固邊戰(zhàn)略的首要任務(wù),就是維護(hù)邊防轄區(qū)治安穩(wěn)定。

提起福建莆田邊防支隊(duì)石城邊防派出所轄區(qū)村民吳某,方圓數(shù)十里幾乎無人不知無人不曉。1999年,原為莆田市秀嶼區(qū)電信臨時(shí)工的吳某,在一次搶修線路時(shí)不慎跌傷,傷愈出院后得知自己的工作已由他人頂替而被電信部門?辭退??？此普５膷徫蛔儎?dòng),卻引起了吳某長達(dá)14年的上訪之路。期間,時(shí)任石城邊防派出所責(zé)任區(qū)民警種天時(shí)得知后,第一時(shí)間來到吳某家走訪,當(dāng)即遭到吳某的白眼,吃了個(gè)閉門羹。但種天時(shí)并沒有放棄,而是及時(shí)改變工作?策略?,變?訪?字為?情?字,從感情上突破,用實(shí)際行動(dòng)去感化吳某。隨后,他經(jīng)常邀請吳某參加村里的一些活動(dòng)并征求他的意見。漸漸地,吳某孤僻、暴躁的性格開始有所改變,對種天時(shí)的防備心理漸漸消除。從此,種天時(shí)對吳某的走訪變得更勤了,交流也更深了,相處得也更親近了,并與吳某結(jié)成了幫扶對子,他協(xié)調(diào)村委將其列為低保對象,還在附近工廠為他安排了一份保安工作。2012年9月,吳某因過度勞累突發(fā)視網(wǎng)膜脫層屈光,現(xiàn)任責(zé)任區(qū)民警楊建輝親自陪他遠(yuǎn)赴廈門手術(shù)治療。一次次的真心幫扶,讓吳某開始相信政府是值得信賴的,邊防民警是真心對他好!2013年元旦期間,民警趁熱打鐵,及時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)法院、鎮(zhèn)政府及村兩委,凝聚化解合力,共同登門做工作。面對民警及政府領(lǐng)導(dǎo)的真情,再想想自己14年來的上訪之路,吳某終于聲淚俱下,說:?要不是邊防民警真心誠意地幫助我,偏執(zhí)且無休止的上訪真會害了自己一生。?

只有把群眾的困苦放在心上,小事入手解憂愁,才能真正贏得民心,贏取理解和支持。2010年以來,公安邊防部隊(duì)把化解社會矛盾作為群眾工作的主線和建設(shè)愛民固邊戰(zhàn)略維穩(wěn)工程的突破口,集中對社會矛盾糾紛和群體性事件苗頭進(jìn)行專項(xiàng)排查,重點(diǎn)摸排調(diào)查邊防涉法涉訴信訪歷史積案,健全完善人民調(diào)解組織,提升了矛盾糾紛調(diào)處效能。

2012年6月2日,內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟額仁淖爾邊防派出所根據(jù)草原110報(bào)警點(diǎn)提供的情況,啟動(dòng)由邊防派出所、草原監(jiān)理所、司法所聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的?三所聯(lián)調(diào)?機(jī)制,成功調(diào)處了一起6戶牧民近15萬平方米草場地賠償矛盾糾紛。目前,全國邊境地區(qū)共有62%的邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了大調(diào)解平臺906個(gè)、64%的邊境村建立調(diào)解組織6999個(gè)；黑龍江公安邊防總隊(duì)推動(dòng)建立人民調(diào)解組織1131個(gè)3500多人,實(shí)現(xiàn)了邊防轄區(qū)全覆蓋；海南公安邊防總隊(duì)推行總隊(duì)每半年、支隊(duì)每季度、邊防派出所每月治安形勢分析研判機(jī)制,推動(dòng)轄區(qū)群體性事件連續(xù)2年分別下降3.8%和43.4%；江蘇南通邊防支隊(duì)、廣東汕尾邊防支隊(duì)發(fā)揮愛民固邊優(yōu)勢,在協(xié)助地方黨委政府妥善處置啟東?7〃28?聚集游行事件、?烏坎事件?中發(fā)揮了獨(dú)特作用。

2012年,公安邊防部隊(duì)共排查矛盾糾紛6.72萬起,已調(diào)處6.6萬起,調(diào)處率達(dá)98.1%,有力維護(hù)了轄區(qū)社會穩(wěn)定。

關(guān)注民生,構(gòu)建和諧警民關(guān)系 【民心工程篇】

實(shí)施愛民固邊戰(zhàn)略成功的標(biāo)準(zhǔn),就是要讓邊疆各族人民群眾感到安全滿意。公安邊防官兵以大走訪和關(guān)愛幫扶困難群眾為主要抓手,全面推進(jìn)民心工程,提升群眾安全滿意度,構(gòu)建和諧穩(wěn)固的警民關(guān)系。2010年以來,全國公安邊防部隊(duì)按照公安部的統(tǒng)一部署,先后開展了大走訪?開門評警?、?三訪三評?深化大走訪等走訪活動(dòng),不斷拓展聯(lián)系群眾的渠道,全方位聆聽群眾的意見建議,認(rèn)真整改落實(shí)群眾反映的突出問題,拉近了官兵與人民群眾的距離。

新年前夕,泉州邊防支隊(duì)秀涂邊防派出所民警陳鑒文在走訪中了解到,有外出務(wù)工人員在返鄉(xiāng)時(shí)不慎將身份證丟失,給乘坐火車等造成了很大的麻煩?？紤]到轄區(qū)群眾大量在外務(wù)工的實(shí)際,該所推出了以網(wǎng)絡(luò)QQ群為平臺辦理二代身份證的新辦法,沒想到引起了外出務(wù)工群眾的高度關(guān)注,在短短的一周內(nèi)就辦理了70多張身份證,同時(shí)收到群眾意見和建議210多條。?群眾的滿意是對我們工作的最好肯定。?陳鑒文笑著說。

愛民固邊戰(zhàn)略民心工程實(shí)施3年來,全國公安邊防部隊(duì)累計(jì)走訪群眾2517萬戶8014萬人次、企事業(yè)單位135萬家,為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事108萬件,實(shí)現(xiàn)了對轄區(qū)實(shí)有人口全部走訪一遍和對重點(diǎn)人口、特殊人群、弱勢群體進(jìn)行反復(fù)走訪的目標(biāo)。2012年,?三訪三評?深化大走訪活動(dòng)期間,新疆喀什邊防官兵徒步180公里,走訪人跡罕至的布倫木莎區(qū)域,協(xié)調(diào)駐地黨委政府幫助32戶154名群眾解決了生產(chǎn)生活難題；遼寧葫蘆島邊防支隊(duì)向轄區(qū)走訪對象、停訪息訴信訪人、案件當(dāng)事人分別發(fā)放慰問信、回訪信、情況說明信,分類征求意見建議,群眾滿意率提升到98%以上。

幫助折翼天使們圓夢人生,也是公安邊防官兵推進(jìn)愛民固邊民心工程所肩負(fù)的重大責(zé)任。

2000年7月1日清晨,有著?人間仙境?的新疆阿勒泰喀納斯景區(qū),晨風(fēng)習(xí)習(xí),山水嬌秀如畫。這時(shí),景區(qū)路邊草叢里卻傳來了一陣微弱的嬰兒啼哭聲,引起了正在樹林里散步的一家飯館老板的注意。老板尋聲找到并抱起這個(gè)包裹在襁褓中的嬰兒……他在原地等了一個(gè)多小時(shí),也不見有人來。于是,老板將嬰兒抱到了喀納斯邊防派出所。時(shí)任該所所長的蒙坎接過氣息微弱的女嬰,吩咐戰(zhàn)士從附近牧民家里買來牛奶煨熱了喂她。此后的幾天,官兵們多方聯(lián)系尋找女嬰的父母并輪流值班看護(hù)。官兵們打聽了一個(gè)星期,一點(diǎn)線索也沒有。最終,一名教師領(lǐng)養(yǎng)了這名女嬰,并給她取了一個(gè)寓意吉祥、幸福的名字?窩依扎?。10多年過去了,邊防派出所的官兵換了一茬又一茬,但大家對窩依扎的關(guān)愛和資助卻像一場永不停歇的接力賽。2011年9月20日,窩依扎離開了美麗的喀納斯,在新疆公安邊防總隊(duì)官兵的護(hù)送下,她走進(jìn)了彩云之南的新家——云南麗江民族孤兒學(xué)校,開始了她的全新生活。

2010年以來,全國公安邊防部隊(duì)共走訪登記困難兒童23.5萬名、殘疾人34.3萬人,推動(dòng)邊防轄區(qū)2.6萬名弱勢群體納入了社會救助體系。典型示范,助推社會管理創(chuàng)新 【固本工程篇】

近年來,公安邊防部隊(duì)以愛民固邊亮點(diǎn)品牌建設(shè)為支撐,全面深化固本工程,社會管理長效機(jī)制建設(shè)取得了明顯進(jìn)步,涌現(xiàn)出了一大批愛民固邊模范村鎮(zhèn)和民警村官先進(jìn)典型。

黑龍江虎林市東升村位于完達(dá)山麓,是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主、觀光旅游和招商引資為輔的小村。曾經(jīng)的東升村治安狀況復(fù)雜,打架斗毆賭博蔚然成風(fēng),群眾頗有怨言。2010年,雞西邊防支隊(duì)曙光邊防派出所將東升村列為愛民固邊模范村創(chuàng)建對象,選派優(yōu)秀民警兼任村官,并以警務(wù)室為依托,發(fā)動(dòng)群眾建立了符合東升村特點(diǎn)的?組戶聯(lián)防?制度,將?警務(wù)公開制度?和?群眾評議制度?引進(jìn)到村務(wù)工作中。民警村官還利用入戶走訪的時(shí)機(jī)開展?法律六進(jìn)?和?打架算成本?等宣傳教育活動(dòng),使村民的法律意識、安全防范意識得到了極大提高。至今,東升村沒有再發(fā)生一起打架斗毆事件、無一起賭博案件、無一起刑事案件,曾經(jīng)的?復(fù)雜村?終于完成了由混亂到安穩(wěn)的嬗變。

公安邊防部隊(duì)在探索實(shí)踐愛民固邊模范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市創(chuàng)建活動(dòng)中,配齊配強(qiáng)駐村民警,模范典型在邊防轄區(qū)點(diǎn)、線、面?全面開花?。截至目前,全部隊(duì)共創(chuàng)建愛民固邊模范村4777個(gè),其中有1998個(gè)村無刑事案件、1850個(gè)村無治安案件、2353個(gè)村無上訪；創(chuàng)建愛民固邊模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)239個(gè)、縣市74個(gè)、地市3個(gè),有282個(gè)創(chuàng)建對象受到省級以上表彰；共有9291名民警兼任10310個(gè)行政村的村官,民警村官覆蓋率達(dá)到了96%。

孫金磊是浙江舟山邊防支隊(duì)羅家岙邊防派出所的副所長,也是一名社區(qū)民警。2010年4月,在衢山鎮(zhèn)鼠浪社區(qū)擔(dān)任了3年駐島民警的孫金磊,被調(diào)整到有4個(gè)行政村5000多人的四平社區(qū)負(fù)責(zé)警務(wù)區(qū)工作。換了新崗位的孫金磊為了盡快進(jìn)入角色、熟悉情況,對自己作了硬性規(guī)定:無論什么情況,每天至少要工作10小時(shí)；工作再累,晚上也要到轄區(qū)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。不久,孫金磊推出了符合轄區(qū)實(shí)際的?網(wǎng)格式管理,組團(tuán)式服務(wù)?活動(dòng),牽頭成立了一支由社區(qū)民警、教師、醫(yī)務(wù)工作者、水電修理工、車輛駕駛員、大學(xué)生志愿者等職業(yè)組成的20多人?青年雷鋒服務(wù)隊(duì)?,開展以關(guān)愛孤寡老人、幫扶困難兒童和?三送下鄉(xiāng)?為主要內(nèi)容的服務(wù)活動(dòng),幫助并感動(dòng)了很多群眾,有群眾還主動(dòng)要求加入他們的行列一起學(xué)雷鋒做好事。短短的3個(gè)多月,轄區(qū)群眾對孫金磊的態(tài)度實(shí)現(xiàn)了從最初的?觀望?到最終的?認(rèn)可?。四平社區(qū)黨支部夏書記這樣評價(jià)孫金磊:?小孫到四平后不論大事小事,份內(nèi)份外他都很熱心,他的工作作風(fēng)扎實(shí),對群眾真心付出,是我們的好民警。?

水乳交融、魚水深情。包括孫金磊在內(nèi)的羅家岙邊防派出所23名官兵,用?遠(yuǎn)島不遠(yuǎn)民心,忘我不忘百姓?12個(gè)字為責(zé)任和信念,在衢山這個(gè)小島上豎起了一面光輝的旗幟。2012年5月,國務(wù)院、中央軍委命名羅家岙邊防派出所為?執(zhí)法為民模范邊防派出所?。岱山縣委常委、衢山鎮(zhèn)黨委書記王文輝感言:?羅家岙邊防派出所凝結(jié)的親民、為民、愛民精神,是對雷鋒精神的傳承和發(fā)揚(yáng),是做好新時(shí)期群眾工作的‘法寶’。? 打牢基礎(chǔ),提升邊防服務(wù)能力 【強(qiáng)基工程篇】

愛民固邊戰(zhàn)略的深入實(shí)施,需要堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)能力作支撐。近年來,公安邊防部隊(duì)以提高維穩(wěn)能力和掌控力為關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)基工程,不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力,著力在愛民固邊軟件建設(shè)方面下功夫、求突破。

在當(dāng)今信息社會,隨著網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和普及,?微博?已成為家喻戶曉的互動(dòng)工具。福建福州瑯岐邊防派出所借助力量優(yōu)勢,在新浪網(wǎng)開通了集宣傳、服務(wù)、互動(dòng)為一體的?瑯岐邊防派出所?微博,廣泛收集社情民意,與轄區(qū)群眾?微距離?互動(dòng),官兵服務(wù)群眾真正做到了?零距離?。2012年3月3日,轄區(qū)東方學(xué)院學(xué)生通過警務(wù)微博反映瑯岐輪渡的面包車?宰客?、隨意提價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重,民警第一時(shí)間聯(lián)系交管部門會商處理,及時(shí)發(fā)布?建立公交車站以及公交運(yùn)行線路和時(shí)間?等微博信息,迅速被學(xué)生網(wǎng)友大量轉(zhuǎn)載評論,反響很好。4月26日,民警利用警務(wù)微博征集瑯岐車管站汽油失竊案的線索,根據(jù)網(wǎng)友提供的信息于次日成功搗毀1個(gè)盜油團(tuán)伙,抓獲涉案人員4人。一次次的溝通贏得了民心、積聚了人氣,?瑯岐邊防派出所?微博也從默默無聞到目前擁有19.2萬粉絲關(guān)注,成為新形勢下搭建起來的服務(wù)群眾聯(lián)系群眾溝通群眾的新平臺,并在2013年1月被評為2012福建政務(wù)微博?新銳獎(jiǎng)?。

山東威海邊防支隊(duì)港西邊防派出所針對轄區(qū)的嚴(yán)峻治安形勢,將邊防工作融入到駐地?黃金海岸?經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略中,建立了海區(qū)治安聯(lián)防、海上隱患聯(lián)治、海上糾紛聯(lián)調(diào)的?三聯(lián)式?海區(qū)警務(wù)機(jī)制,牽頭漁業(yè)辦公室、土地所、人力資源和社會保障所成立?海岸和諧保障隊(duì)?,協(xié)調(diào)榮成市海事、漁政、港監(jiān)等相關(guān)職能部門在港西鎮(zhèn)政府設(shè)立?涉海矛盾糾紛調(diào)處中心?,構(gòu)筑了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的海區(qū)治安聯(lián)防體系,轄區(qū)2萬多畝海區(qū)線海上盜竊等各類治安問題明顯下降。2012年6月,該所聯(lián)合駐地信訪、勞動(dòng)、司法等部門成功化解了轄區(qū)紋石寶灘房產(chǎn)開發(fā)有限公司因拖欠工資引發(fā)的群體性勞資糾紛,幫助50名農(nóng)民工討回被拖欠工資48萬多元。

公安邊防部隊(duì)著眼提高愛民固邊服務(wù)能力,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)機(jī)制,努力提升執(zhí)法隊(duì)伍特別是民警村官的服務(wù)能力和水平。浙江公安邊防總隊(duì)把培育民警村官隊(duì)伍作為深化愛民固邊戰(zhàn)略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作來抓,建立健全民警村官職責(zé)、任用、培訓(xùn)、考核、更替等長效機(jī)制,并將培養(yǎng)培訓(xùn)工作納入公安?大教育、大培訓(xùn)?體系來謀劃,全省438名民警村官成為推進(jìn)駐地新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。云南公安邊防總隊(duì)統(tǒng)一民警村官培訓(xùn)提綱,采取分批輪訓(xùn)、派出所基地化培訓(xùn)和納入地方基層干部培訓(xùn)等方式,實(shí)現(xiàn)了民警村官100%輪訓(xùn),有效提升了民警村官整體素質(zhì)。西藏、天津公安邊防總隊(duì)聯(lián)合地方組織部門修訂完善《民警兼任村官工作規(guī)定》,進(jìn)一步推動(dòng)民警村官工作向制度化和規(guī)范化發(fā)展。

警地共建,夯實(shí)愛民固邊根基 【聯(lián)動(dòng)工程篇】

2010年10月22日,國務(wù)院召開全國興邊富民行動(dòng)10年總結(jié)暨經(jīng)驗(yàn)交流會,首次明確要求扎實(shí)推進(jìn)愛民固邊模范村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市創(chuàng)建活動(dòng)。2011年6月5日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《興邊富民行動(dòng)規(guī)劃(2011——2015年)》,明確提出:扎實(shí)推進(jìn)愛民固邊模范村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市創(chuàng)建,探索建立邊疆內(nèi)地、軍地、警民、各民族間團(tuán)結(jié)和境內(nèi)外友好共建機(jī)制；以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和愛民固邊模范村(社區(qū))為基地,以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和愛民固邊先進(jìn)個(gè)人為榜樣,鞏固擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和愛民固邊先進(jìn)典型的影響力和號召力,構(gòu)筑邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固的屏障。這標(biāo)志著公安邊防部隊(duì)實(shí)施了6年的愛民固邊戰(zhàn)略正式進(jìn)入國家級戰(zhàn)略層面。

近年來,全國公安邊防部隊(duì)以愛民固邊戰(zhàn)略上升為國家級工程為契機(jī),結(jié)合愛民固邊大走訪活動(dòng),著力實(shí)施聯(lián)動(dòng)工程,推進(jìn)創(chuàng)新合力管邊治邊機(jī)制,贏得了黨委政府的更大信任和支持,愛民固邊戰(zhàn)略的社會影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

2012年末,新疆阿勒泰邊防支隊(duì)主動(dòng)向阿勒泰地委、行署匯報(bào)愛民固邊戰(zhàn)略情況,征求黨委政府的意見、建議。12月31日,阿勒泰地區(qū)召開地委擴(kuò)大會議,將愛民固邊戰(zhàn)略寫入政府工作報(bào)告,納入2013年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。

2013年1月5日至9日,內(nèi)蒙古巴彥淖爾市召開第三屆人民代表大會第一次會議,市人民政府在《2013年政府工作報(bào)告》中將?創(chuàng)新社會管理,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),建成1個(gè)機(jī)動(dòng)大隊(duì)、4個(gè)邊防派出所、1個(gè)邊防檢查站營房和2個(gè)愛民固邊警務(wù)工作站?作為2013年一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào),并經(jīng)全體會議代表審議通過。這是巴彥淖爾市政府推進(jìn)愛民固邊戰(zhàn)略一次性投入資金最多、政策力度最大、關(guān)注程度最高的重大舉措。

2013年初,云南省社管綜治辦、教育廳、民委、民政廳、文化廳、衛(wèi)生廳、扶貧辦、邊防總隊(duì)8部門聯(lián)合下發(fā)《云南省聯(lián)創(chuàng)共建愛民固邊模范村實(shí)施意見》,在全省25個(gè)邊境縣部署開展聯(lián)創(chuàng)共建愛民固邊模范村活動(dòng),通過整合相關(guān)部門資源,全面推進(jìn)邊境村寨經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、社會建設(shè),把愛民固邊模范村建設(shè)成為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊防鞏固的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。目前,全國已有18個(gè)邊境沿海省區(qū)、94個(gè)地市、307個(gè)縣市將愛民固邊戰(zhàn)略納入黨委政府工程。福建省委省政府、省軍區(qū)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下海防工作的實(shí)施意見》,將愛民固邊戰(zhàn)略和警官兼任村官工作納入省委、省政府總體規(guī)劃；廣東省綜治委將愛民固邊戰(zhàn)略全面納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范疇；西藏自治區(qū)黨委政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)邊境地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》,將愛民固邊戰(zhàn)略納入加強(qiáng)邊境地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定工作規(guī)劃。許多邊境地州、縣市也都制定出臺了深化愛民固邊戰(zhàn)略的意見,為愛民固邊工作深入開展提供了強(qiáng)有力的政策支持和組織保障。