第一篇：霍山縣經濟開發區成立五周年來的經驗和做法

霍山縣經濟開發區成立五周年來的經驗和做法

——傾力打造發展平臺

精心建設“六大園區”

■發布時間：2007-10-24

五年來，霍山縣經濟開發區在縣委、縣政府的正確領導下，取得了基礎設施建設與招商引資同步發展的良好勢頭。2006年實現工業總產值10億元，同比增長70%，出口創匯4000萬美元，增長25%，實現稅收5422.48萬元(入庫稅金5100萬元)，增長83%，其中：國稅完成3819萬元，增長122.7%；地稅完成1066.52萬元，增長44.1%；契稅完成536.96萬元，增長6%。今年1—4月份，實現稅收收入2183.65萬元，其中：國稅1463.22萬元，增長172%；地稅561.1萬元，增長64.5%；契稅159.33萬元，增長44.8%。開發區正在成為縣域經濟發展的重要增長極。

根據縣委、縣政府要求，2007年開發區建設與發展的主要目標是：按照配套完善啟動區，開工建設拓展區的要求，繼續堅持“三為主、一致力”的方針，遵循“布局集中、產業聚集、土地集約”的原則，新完成基礎設施投入1億元，使啟動區全面完成硬化、亮化、綠化、美化的目標，實現與老城區、新政務區的全面對接，適時啟動2平方公里的拓展區建設；力爭全年新引進入區企業20家、25個項目，新增到位資金8億元，新增投產企業15家、20個項目；實現工業總產值18億元，增長80%，工業增加值6.5億元，增長65%，財政收入1億元，入庫稅金8000萬元，增長70%，出口創匯5000萬美元，增長25%，新增就業崗位5000個。這既是開發區建設與發展的動力，更是壓力，要實現上述目標，必須“傾力打造發展平臺，精心建設‘六大園區’”。

一是堅持走新型工業化道路，建設“實力園區”。在招商引資上，堅持理性招商、務實招商，不斷增加數量、提高質量；在發展理念上，堅持以現代加工制造業和高新技術產業為主，逐步將開發區建成現代制造業和高新技術產業的聚集區；在引進項目上，以引進牽動性強的大項目和現有企業上下游配套項目為主，形成產業集群；在用地控制上，堅持集約、節約利用寶貴土地資源，進一步提高開發區土地利用率和單位面積產出率，對企業不能及時開工建設和長期圈而不用的土地，要堅決依法收回重新招商，切實將開發區建成集約、節約利用土地的示范區；在項目建設上，堅持“五抓”，即線索項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓投產、投產項目抓增資、增資項目抓效益。采取得力措施，重點培育一批骨干企業，力爭實現“123456”目標：即產值超4億元企業1家，超2億元企業2家，超億元企3家，超4000萬元企業4家，超2000萬元企業5家，超500萬元企6家，確保實現工業產值18億元，入庫稅金8000萬元，盡快將開發區真正建成“經濟強區”。

二是切實加大投入力度，建設“活力園區”。繼續廣開財源，多渠道籌措開發區建設資金和中小企業發展資金。要按照“全面配套完善啟動區，開工建設拓展區”的總體要求，爭取拓展區建設進入國家開發銀行扶持“籠子”，確保投入建設資金1億元，以進一步加快基礎設施建設，精心打造發展平臺；要切實加強中小企業信用平臺建設，幫助入區企業解決融資難問題。下大力氣協調與商業銀行關系，幫助企業與其建立良好的銀企合作關系，縣擔保公司在壯大自身規模的同時，要將有限擔保規模向開發區內企業傾斜，為解決企業抵押物不足和辦理抵押他項產權證書成本過高的問題，在規避風險的前提下，可實行企業之間相互聯保，或由安園公司給予擔保，千方百計幫助企業解決制約發展的“瓶頸”問題，以支持企業盡快做大做強，促使開發區更好更快地發展，精心打造“活力園區”。

三是加快推進城市化進程，建設“魅力園區”。要繼續堅持“高起點定位，高水平規劃，高標準建設，高效能管理”的建區原則，將建設生態開發區作為最終目標，充分發揮規劃的龍頭作用，切實加強對項目建設規劃的審核，所有入區項目在開工前必須進行規劃評審，進一步提高入區企業的建設品位和檔次；要按照與老城全面對接的要求，加快在建的經六路、淠河東路、經六路橋、喜鵲河橋、新天河橋等項目建設進度，確保在春節前竣工交付使用，使啟動區全面實現“硬化、綠化、亮化、美化”目標；要健全和完善開發區基礎設施建設項目法人制、招投標制和工程監理制，規范和完善工程建設行為，切實加強工程質量監管，嚴格實行工程竣工驗收決算審計制度，促進開發區基礎設施建設再上新水平，展現開發區無窮的魅力，為企業營造舒適整潔的生產、生活環境。

四是進一步強化效能建設，建設“效率園區”。結合全縣機關效能建設年活動的開展，開發區要充當效能建設的排頭兵，要將“T”型工作機制的各項指標進一步細化、量化。以突出思想教育、創新服務機制、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，全面提高開發區工作人員的服務水平和質量。爭取有條件的部門在開發區設立專門辦事機構或實行委托代理制，將行政審批和服務的窗口前移，以切實提高辦事效率，使開發區管理體制和運行機制有新的突破，促進開發區各項工作再上新臺階，將開發區建成體制創新的先行區，提高工作效能的實驗區。

五是進一步優化發展環境，建設“平安園區”。要緊緊抓住獲得“安徽省首屆投資環境十佳開發區”稱號的契機，進一步加強和改善招商引資服務工作，建立和完善開發區負責人聯系企業制度，加強和改進服務方式，公布服務熱線電話，積極推行服務承諾制、首問責任制和責任追究制；要嚴格執行建設期零收費和生產期寧靜工作日制度；要加強開發區勞務市場管理，按照“深入研究、理順關系、普遍教育、重點打擊”的總體要求，進一步強化對開發區勞務市場管理工作的領導，將失地農民組織起來就業，完善開發區建筑勞務公司運行體制，建立健全開發區勞務市場管理的長效機制，扎實開展創“平安園區”活動，著力營造健康有序的發展環境。

六是統籌發展各項社會事業，建設“和諧園區”。要著力把建設人文和生態環境放在重要位置，把開發區建成人文環境優越、自然環境優美、生態環境和諧的保護環境的示范區；要切實做好被征地農民的拆遷安置工作，將開發區幸福花園安置小區和康居點建設成為全縣建設社會主義新農村的示范點；要深化社區管理體制改革，完善小區管理制度，逐步建立適應開發區發展需要的社區管理新模式；要切實維護好群眾的根本利益，正確處理改革發展與穩定的關系，繼續完善開發區失地農民基本生活保障和農村合作醫療保險工作；加強社區和流動人口計劃生育管理，穩定低生育水平，提高人口素質；統籌做好開發區內優撫、民政、雙擁、教育、衛生等各項工作，為開發區各項社會事業快速、健康和諧發展營造良好的社會環境。

春華秋實展新姿———清新縣建縣(區)十八周年發展綜述

2006-06-28 09:29:08

記者劉勤也特約記者豐志毅

6月28日，清新縣度過了十八個春秋，迎來了第十八個生日。就在她的生日即將到來之際，財稅部門給她送上了一份生日大禮———截止6月20日止，清新縣本級財政收入8631萬元，完成預算任務的51.15％，是建縣(區)十八年以來歷史性實現時間過半、任務過半，財政綜合增長率由此在全省67個縣中排到第二位，成為全省山區縣域經濟發展的佼佼者和一顆璀璨的新星。

常言道，女大十八變。

十八年前，清新這個曾被《人民日報》稱為“金三角”的“寒極”之地，由于先天性的“發育”不良，貧窮和落后幾乎成了她的代名詞。如果說，當初她還是一個山村“黃毛丫頭”，人們對她寄予的是一種同情，施舍、關愛和對貧窮的思索。如今，經過十八年的成長和發展，她已然變成一位山區發展新秀，青春煥發，人們投來的目光是一種驚喜，贊嘆和鐘愛，在人們的意識中，“珠三角后花園”已成為清新的一種新的代名詞。一個富裕清新、和諧清新、活力清新、綠色清新的地區形象，使人們強烈地感受到這個年輕的縣是如此充滿魅力，由此而引來了數百萬蜂擁而至的游客，帶旺了當地的第三產業，過百億外來投資金額也源源而入，掀起了當地的開發建設熱潮。

十八年，在歷史的長河中，也許只是滄海一粟。

然而，也就在這轉瞬即逝的十八年中，70萬清新人民在當地縣委、縣政府的正確領導下，高舉發展大旗，不甘落后，勵精圖治，艱苦創業，創造了一個又一個輝煌，書寫了一個又一個奇跡，從而使清新發生了翻天覆地的變化，取得了引人矚目的成就，生產總值從建縣(區)之初的5.2億元，躍升到2005年的51.9億元，增長了近10倍；規模以上工業從無到有，產值從1.6億元，躍升到62億元；固定資產投入從3200萬元，躍升到29.3億元；本級財政收入從600萬元，躍升到1.41億元；農村人均純收入從558元，躍升到3730元。2004年、2005年該縣連續兩年取得了“三個全省第一”，即生產總值增幅和全年接待游客量、旅游營業收入在全省67個縣中排到第一，實現了“雙連冠”目標。并于今年2月份通過了省“創建旅游強縣”。2005年，在清遠市八大主要經濟指標中，該縣取得了六個第一和三個第二的好成績。此外，去年招商引資首次突破100億元，達到104億元，創下建縣(區)以來吸收外資的最高記錄。

一棋對路，贏得滿盤皆活

曾幾何時，清新像其他山區縣一樣，由于經濟基礎薄弱和基礎設施的落后，被列為全省16個特困縣之一。為了擺脫貧困，曾經采取了“以窮治窮”的方法，大打“扶貧牌”，通過上級支持和熱心人士前來扶貧，興建移民新村，興辦扶貧開發區等等，并采取移民安置，異地開發的形式改變經濟發展的被動局面。但始終是治標難治本。政府也想方設法引來了一些投資商發展工業，卻又始終受到政策和交通條件等的限制，只見星星，難見月亮，經濟發展遲遲難以突破“瓶頸”，一道無形的“土坎”橫亙在當地領導和干部群眾面前。

幾年前，市委、市政府審時度勢，強調“思路決定出路”，提出“三化一園”發展戰略，由此，“市場化”的意識打破了人們頭腦中的桎梏，帶來了思想上的一次大解放、政策上的大開放。清新縣委書記肖文在回顧這一段歷程時說，這幾年來，清新的發展正是積極貫徹市委、市政府的“三化一園”發展戰略，認真落實“科學發展觀”，從“五大轉化”和“四個創新”上下功夫。“五大轉化”一是把貧困劣勢轉化為認識優勢；二是把人力資源轉化為人和資源；三是把地緣潛力轉化為地緣優勢；四是把資源潛能轉化為經濟優勢；五是把基礎設施建設轉化為可持續發展優勢。“四大創新”即創新發展思維，變打扶貧牌為打發展牌、招商牌、生態牌，突出發展工業，大力推進“三化一園”戰略；創新發展優勢，就是著力推進特色規模經濟的發展，深化“特色就是潛力，特色就是競爭力”的認識，找準清新的定位；創新發展環境就是打造更加優越、更具特色的創業環境，營造“洼地效應”；創新發展機制，就是突出抓好分配機制和行政機制的改革，將構建和諧清新作為發展壯大清新縣域經濟的強有力保障來抓。

正所謂是“一棋對路，滿盤皆活”。正是有了這種高屋建瓴的發展戰略和思路，清新的經濟發展開始在全市嶄露頭角。2005年，清新縣有六大經濟指標增速居全市第一，同時也實現了“兩個掉頭”：一是糧食作物和經濟作物種植面積的掉頭，糧經比例為49.8:50.2；二是農業產值和工業產值的掉頭，比例為29:71，初步形成了一個實現跨越式發展的基本格局。清新縣委書記肖文告訴記者，如今的清新已從過去人們眼中的“寒極”轉變為外商投資熱土、旅游強縣、山區經濟發展排頭兵。

環境效益引來百鳥爭巢

幾年來，清新的招商引資勢頭強勁，位居全市前列。這主要取決于縣委、縣政府重視軟、硬兩個投資環境的建設。在“軟”環境上，該縣實行以情招商，以商引商，以“專”招商，以“外”招商，以“民”招商，以“游”招商。并在全市各縣市區中，率先成立投資服務中心，為外來投資者提供一流的“一站式”服務，充分營造“洼地”效應。在“硬”環境上，縣委、縣政府更是大手筆運作，按照“融入清遠市區、融入珠三角經濟圈”的要求，以清遠市最具規模的市域集聚區來定位，用辦大園區的理念來加快縣城建設。在行動上變“等”融入為“擠”融入，加快實現縣城與市區的無縫接軌。對縣城進行了大規模的改造，全面鋪開美化、亮化、凈化工程，突出營造“兩個適宜”，即適宜創業發展和生活居住的城市環境，進一步提升縣城的可持續發展和承載能力，極大地提升了縣城的品味。縣城建設規模從原來的16平方公里拓展為29平方公里。基礎設施建設方面，全縣實現了村村通電、通水、通廣播電視，實現了縣通市公路高速化、縣通鎮公路硬底化和行政村通公路，極大地改善了全縣的發展環境，拉近了與周邊地區的距離。在環境保護方面，十分重視環境保護和生態建設，把保護生態環境與建設開發有機結合起來，按照“大規劃小開發”的思路，注意不從整體上破壞生態環境，因地制宜開發不同的項目，著力建設生態工業。同時堅持“有所為有所不為“，堅決把重污染項目拒之門外，并及時進行生態修補和恢復，從而在加速發展的同時，保持了得天獨厚的山清水秀，空氣清新的自然生態環境，實現了生態環境與發展的和諧統一。近幾年來，該縣環境綜合指數均居全省前列。

正是有了一流的發展環境，外來投資企業紛至沓來，一大批上億元的工業項目相繼落戶清新，到目前為止，該縣已形成了制鞋、建材、陶瓷、紡織、布轆、電子、食品加工等七大特色支柱產業，其中部分產業已經達到了一定規模。如全縣現有制鞋企業25家，總投資合計14.8億元，全部建成投產后，年總產成品鞋可達4520萬雙，年總產值可達40億元以上，創稅額可達3500萬元以上；又如，布轆企業已發展到230多家，從業人員6200多人，年產值達到3億元，布轆產品占全國同類產品的80％，成為明符其實的“布轆之鄉”。陶瓷企業發展到270多家，年產值達到2.5億元，也形成了較大的規模效應。預計今年全縣規模以上工業產值可達113億元，增長80％；規模以上工業產值可占全縣工業總產值的85％。

也正是有了一流的宜居環境，近年來，清新的房地產業勢如破竹，房地產市場成為拉動當地GDP增長的強勁動力。也正是有了一流的生態環境，該縣目前已形成了“漂流之鄉、溫泉圣地、自然生態”三大品牌和“清新溫礦泉、太和古洞、桃花湖、燕子巖、玄真漂流、飛來峽水利風景區”五大亮點以及“山水生態旅游、農業生態旅游、自駕車旅游、體育旅游和休閑度假”五大熱線。從2003年起，接待游客量和旅游營業收入連續三年居全省各縣首位。其中2005年全縣接待游客429萬人次，旅游營業收入15億元，2006年2月通過了省“創建旅游強縣”達標驗收，成為全省第一個“旅游強縣”。今年力爭全年接待游客突破500萬人次以上，旅游營業收入突破20億元以上。

和諧社會呈現百舸爭流

十八年來，清新縣的歷屆領導都非常重視社會各項事業的協調發展，在發展經濟，增加城鄉居民收入的同時，致力于建設穩定、和諧、文明、進步的社會發展環境。為此，清新縣委、縣政府從長期的實踐中總結出這么一條經驗：一切工作都必須從基層做起。于是，他們把為直接面對群眾的基層干部創造良好的工作條件作為突破口，采取“放權簡政”的改革措施，調動基層干部的積極性、創造性，減少基層群眾負擔，提高政府效率。如：通過推行財政統收統支、縣鎮稅收共享、工作目標責任制等措施，進一步放權讓利，徹底破除基層發展的制度性、政策性障礙，減少基層對上面的依賴性，增強自主權和活力。與此同時，他們大刀闊斧地推進鎮級行政區域調整。鄉鎮總數從原來的23個撤并為9個，撤并比例達60.9％，是全省鄉鎮撤并力度最大的縣。目前，鎮、村新的行政體制已經形成，規模效應越來越凸現，區域活力明顯增強。在推進經濟跨越式發展的過程中，他們堅持“以人為本”，重點做到“四個下移”：一是把信訪工作重心下移。認真貫徹落實新的信訪條例，健全完善縣、鎮、村三級社會矛盾“大調解”機制，堅持開展縣領導、縣直單位領導下基層接訪活動，把各種不穩定因素化解在基層，化解在萌芽狀態。二是把社會治安工作重心下移。重點對問題突出的鎮，由縣派出工作組，集中力量，重點整治，推進“平安清新”建設，給群眾和外來客一個更加安定的環境。三是資源整合工作重心下移。如教育資源整合水平不斷提升。目前，已基本完成小學資源整合任務；基本解決縣城學位緊缺的問題；等級學校創建和教育強鎮工作成效顯著，中心區域辦學層次不斷提高。四是領導班子建設工作重心下移。突出抓好二級班子建設，尤其是結合新形勢、新要求，打造智慧型、實干型、事業型的干部隊伍，使各級班子形成了一種不甘落后、奮發向上、團結協作、干事創業的工作作風和工作氛圍。

十八年來，清新人民靠的正是這種發奮圖強的精神，才創造出一個又一個輝煌。尤其是近年來，全縣各條戰線與時俱進，勇于創新，先進典型層出不窮，各項事業蒸蒸日上，在全國、省、市眾多領域摘金奪銀。如:2005年，該縣在全市率先拿回“全國科普示范縣”的牌匾，繼而又在全國首開先河，奪回首塊省“旅游強縣”金匾。縣供銷社、新華書店、糧食企業的成功改革經驗均得到省、市有關方面的高度評價和肯定。縣政府的信息化工程在推動社會主義新農村建設中的創舉,更是得到國家信息產業部和省政府的關懷和支持。放眼清新，在筆架山下、濱江河畔，千帆競發，百舸爭流，催人奮進。

今年，是第十一個“五年”發展規劃的頭一年，清新縣委、縣政府將其定位為“發展與穩定年”。并確立了發展的三個新目標：一是提出了“發展與穩定年”的目標，努力推進全縣經濟社會從更廣的范圍、更高的層次上實現科學發展、加速發展、和諧發展。二是提出了“一個實現、五個前列”的目標，“一個實現”，即今年要實現GDP增幅全省第一的“三連冠”；“五個前列”，即力爭脫貧奔康走在全省山區縣前列，交通建設走在全省山區縣前列；確保主要經濟指標走在全市前列，構建和諧社會走在全市前列；黨的建設、尤其是班子建設走在全市前列。三是提出了三至五年內經濟總量達全省中上水平的目標。圍繞這“三大目標”，進一步以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持“繼承、創新、提高、發展”的方針，以更大的力度，在更高的層面上狠抓項目的大推進、軟硬環境的大投入和工作機制的大創新，進一步提高全縣經濟社會發展的總量和質量，實現真正意義上的經濟社會超常規發展，努力在建設活力清新、創新清新、和諧清新上取得新的重大進展。

第二篇：法律診所成立五周年來的工作總結

法律診所運行中的經驗總結與不足之完善

哈爾濱理工大學法律診所

回顧法律診所過去的三年，哈爾濱理工大學從無到有，從默默無聞到有一定的社會影響，從在黑暗中不斷摸索到尋求社會自身發展的獨立發展之路，這是十分艱辛的三年，也是十分欣慰的三年。我們見證了診所學生在烈日之下或寒冬之中參加廣場義診，為群眾發放宣傳資料的動人場面，我們經歷了與學生一同會見當事人、調查取證、參與調解與談判、一同出庭的親身體驗，我們也在社區繁雜的工作中磨練了自己堅強的意志，點點滴滴匯集成河成海，今天我們迎來了法律診所成立三周年暨哈爾濱理工大學法律服務中心成立，這標志著法律診所又有了一個新的起點，我們將以更加飽滿的熱情為全校師生服好務，做好事，勤勤懇懇值班，踏踏實實辦案，爭取讓所有需要法律服務的理工師生滿意。

在理工大學校領導與學院班子的重視之下，哈爾濱理工大學法律診所不斷成長與壯大，我打算從診所實踐教學、區校合作、社會實踐、媒體影響等四個方面加以說明。法律診所從2007年開始籌備，從2009年開始逐步走入正軌，但由于參加人員有限，診所的資料收集工作并不完善，有關的數據統計并不完整，2011年我校修改教學大綱之際，法律診所正式成為了一門選修課程，這標志著法律診所進入了全面發展的階段，隨之診所活動也不斷深入到南崗區的各個社區。三年來法律診所深入到南崗區各個社區開展送法進社區活動，榮市三姓社區、奮斗辦事處各個社區、和興撫順尚都社區、哈西機聯社區、哈西工力所社區、文化辦事處各社區、七政辦事處六個社區等，到處都有哈爾濱理工大學法律診所師生活動的身影。在這期間，法律診所開展的廣場法律義診活動達30余起，參加法律咨詢的學生達800余人次，其中遞交法律咨詢表格的有100份左右。參與社區法律講堂20余次，指導學生代理案件20余起，教師直接當面指導代理案件的學生的次數有80次（每個案件直接指導四次），通過電話郵件等間接方式指導的次數超過500次。學生組織的小組討論近百次，組織開庭前模擬法庭10次，法律診所學生進行法律服務活動直接受益群眾超過萬人。

首先，教學環節方面。2010版教學大綱將法律診所列為一門正式課程，學時為24學時，教學內容包括法律診所的起源于發展、接待當事人的技巧與法律咨詢技巧、法律文書、證據方法與技巧、出庭與辯論技巧、法律實務、談判與調解、法律適用、法律責任與律師執業道德。目前，法律診所的課程僅開設一年，從教學效果來看非常好。這門課程最大的特點是以培養合格律師為主要教學目標的，所以這門課程是以分組討論、模擬審判和實踐參與的方式上課的。這種上課的方式即新奇又與實踐密切相連，因此，教學效果較好。比如，將當事人請到課堂來，讓學生親自接待，然后再分析學生接待中的表現好的地方和不足之處；通過課堂上對學生代理的真實案例的模擬審判，結合實踐中的真實背景資料，從而解決案源不足的問題，讓學生在審判中身臨其境；還通過現場寫起訴狀和判決書的方式，練習學生對理論知識的綜合能力；有，通過每個小組下發討論案例，分組提出代理與辯護策略，然后將各組的策略進行對比，優選出最佳策略；通過學生代理案件中所遇到的普遍性問題，在課堂上通過“大腦風暴”的方式，對學生進行法律實踐能力的培養；在角色模擬中，學習談判、調解的技巧；法律診所課程還可以提升學生的法律責任心與法律職業道德水平。

其次，區校合作方面。2009年哈爾濱理工大學與哈爾濱市南崗區政府簽訂了“互設法學研究實踐基地促進地校合作”的協議，學院以此為契機，結合2010版人才培養方案中增設的診所法律教育課程。從2010年5月21日，哈爾濱理工大學法學院與南崗區委政法委、南崗區綜治辦、南崗區法學會聯合聯合創辦“社區法律診所”，并舉行了揭牌儀式。在儀式上，學生代表與社區代表簽署了“社區法律診所”合作協議，南崗區有12個社區的居民將免費享受“社區法律診所”組成成員的優質法律服務。這種模式之下，由政府搭臺，社區主持，社區法律診所唱戲的基本格局初顯雛形，而兩年來的社區法律診所參與社會管理的活動也初具規模。這以充分的事實證明了地校合作模式的正確性，同時也說明該模式具有的巨大潛力。在社會管理方式上，社區法律診所是一次有益的嘗試。2012年，南崗區政府6月13日下午，我校與南崗區政府創新社會管理機制暨深化社區法律診所工作推進大會在南崗區政府會議室隆重舉行。會議分協議簽署、簽署協議代表發言以及領導講話等三部分進行，南崗區司法局全體工作人員、各社區書記主任、街道鄉鎮主要領導和司法所長以及我校法學院部分教師和法學2011級全體學生等400人參加了此次會議。

會議上，哈爾濱理工大學共與南崗區司法局等簽訂了三項協議。分別為秦亞東院長代表哈爾濱理工大學法學院與南崗區司法局長謝全江簽署法律援助協議，我校學生代表趙桂雪和社區代表叢曉薇簽訂了大學生送法進社區協議，教師代表王睿作為法律援助案件的代理人和當事人簽訂了授權委托書等協議。這些協議的簽署標志著哈爾濱理工大學社區法律診所活動向著縱深方向發展邁上一個新臺階。使“社區法律診所”成為整合推進社區居民矛盾化解、探索大學生就業實踐新模式、深化法學研究地校合作等多項功能于一身的綜合性社區服務機構。是南崗區與哈爾濱理工大學法學院原有的法學研究區校合作基礎上，又開發出的一個新的合作模式。是在原有合作成果上的進一步延伸與探索，更是創新社會管理機制的有益嘗試。

再次，社會實踐方面。在區校合作的大背景下，哈爾濱理工大學法律診所持之以恒地開展送法進社區活動。幾年來，在南崗區政府、相關街道辦事處及12個社區的支持下，通過開展普法宣傳、法律咨詢、訴訟代理等形式為居民提供法律服務，尤其在處理拆遷糾紛等群體性事件中起到了良好的溝通、協調作用，取得了較好的社會效果。2012年我校與南崗區政府創新社會管理機制暨深化社區法律診所工作推進大會又進一步推進了社區法律診所的工作，現在已經有25家社區與哈爾濱理工大學簽訂協議，并在2012開展了大學生送法進社區活動。每周四的下午是法律診所集中到各社區活動的時間，學生甚至犧牲周末的時間，走入社區提供法律服務。我們開展了30多次廣場法律義診活動，參與社區法律講堂20余次，提供法律咨詢300余人次，通過電子郵件、電話方式提供的法律咨詢達500次，從2011年起咨詢均以法律咨詢表的方式記錄下來，目前僅2011到2012年記錄在冊的法律咨詢超過200次。法律診所學生代理的案件20余起，三年來所有法律診所學生進行法律服務活動直接受益群眾達數萬人。

最后，媒體影響方面。在南崗區政府、各社區以及法律診所師生共同努力下，社區法律診所取得了豐碩的成果，這也引起了社會的廣泛關注。首先，在中國診所法律教育網站上我們刊登了三期法律診所重大活動的報道，點擊率居前列；在哈爾濱理工大學網站上發布法律診所相關的消息達30多次。此外，法律診所的事跡還被法制網、哈爾濱當地的網站報道和轉載多次。法制日報報道了榮市三性社區法律診所，該診所基本實現了規范化操作，我校學生定期派學生參與社區事務處理。哈爾濱日報報道了我校與南崗區政府創新社會管理機制暨深化社區法律診所工作推進大會，新晚報刊登了我校法律診所在撫順尚都社區進行廣場義診的情況。其次，法律診所代理過的案件也曾被哈爾濱電視臺采訪和報道過。2011年哈西辦事處的朱惠玉老人，其丈夫被王志剛殺害，得知消息后，法律診所對其進行了法律援助，從情法理三個方面提供了法律幫助，當時朱惠玉老人的情緒十分不穩定，并且屢次上訪，因此法律診所對其進行了法律援助。法律診所的學生親自為其代理案件，其間，法律診所從情法理三方面多次與朱惠玉老人進行溝通，取得了良好的效果，最后，她順利獲得了加害方的賠償4萬余元。該案件被《方圓之間》制作成專題片，名字叫《小診所，大作為》，并于2012年11月8日到10日連續三天在哈爾濱新聞綜合頻道播放。社區法律診所成立以來，法學院的學生深入到社區為老百姓提供熱情周到的服務，尤其是一些弱勢群體更是得到了法律診所無私的援助。哈西街道辦事處工力所低保戶徐鵬因其眼疾，喪失工作能力，于2010年5月中旬，得知自己還有一筆補助金未領，于是，原告徐鵬到其原工作單位留守辦了解，所謂未領的工資是其單位原黑龍江省汽車貿易公司曾在2008年發放給徐鵬的一筆解欠補助款，共5481元。已由被告徐航于2008年7月代為領取，有被告徐航簽字的收據為證，此前被告的領取補助款的行為未獲得原告的授權，事后被告也未將領取補助款一事告于原告。原告得知此事后，先后三次要求徐航歸還補助款，均遭到拒絕。哈爾濱理工大學法律診所2011年從社區受理了此案，并指派法律援助志愿者，在校大學生董洪菲、徐婷婷代理此案。案件受理后，法律診所的學生走訪了社區、原單位以及相關證人，獲取了第一手證據資料，與對方當事人調解兩次沒有結果，最后向香坊區法院提出了起訴，此案于2012年3月23日開庭，并取得了勝訴，徐鵬獲賠5400元。隨后，法律診所的學生徐丹丹、劉肖歡再次接受徐鵬的委托請求代理該案的執行工作，經過立案、調查，此案已經順利執行完畢。通過這些代理活動，一些弱勢群體的權利被成功維護，這充分說明了社區法律診所成立的重要意義。南崗區政府積極推進社區法律診所的建設，這在全省乃至全國均走在了前列。下一步，要將社區法律診所的成功經驗介紹給更多的社區，以使更多的群眾受益。香坊區殘疾人揚中德是一級盲人，身體活動十分不便，法律診所接到求助之后為他送去了幫助，為其房產公證的事宜，在殘聯、公證處、所屬單位、政府以及當事人家屬之間幾乎奔波了幾十趟，楊中德十分感激。還有受害人李丹霞在東東浴池拔火罐時，被工作人員燙傷，由于家庭貧困，法律診所由南崗區法律援助中心指派為其提供了法律援助，目前，李丹霞已經順利拿到了侵害方的5500元賠償款，像這樣的例子還有很多。

三、社區法律診所運行中存在的問題

（一）法律援助時代理案件的身份 區校合作后，南崗區政府法律援助中心指派了兩起民事案件給哈爾濱理工大學法律診所代理，通過法律診所的努力，目前兩起案件均以調解方式結案，取得了良好的社會效果。但從指派案件的數量還比較有限，主要原因在于學校法律診所與南崗區法律援助中心規定的制度相左。法律援助中心職能指派南崗區轄區內的律所執行的律師代理。而哈爾濱理工大學法律診所的指導教師共十位，只有一位教師是在南崗區轄區內的律所登記執業的律師。這就造成了《法律援助條例》規定了“國家支持和鼓勵社會團體、事業單位等社會組織利用自身資源為經濟困難的公民提供法律援助”，法律診所的學生因未取得律師資格只能以一般公民的身份辦案，其享有的權利遠不如律師。這無疑降低了需要法律援助者的救助熱情。針對哈爾濱理工大學法律診所的實際情況，可以考慮學生成為法律援助中心的志愿者，從而以此身份承接案件。當然，過于復雜的案件以及訴訟標的較高的案件是不適合沒有任何社會經驗和實際經驗的大學生來代理的。在學生參加社區活動的過程中暴露了社區居民不愿意通過社區的方式來解決問題，這就導致了社區法律診所案源較少。當然，社區中隱含著很多未曾解決的糾紛和難題，它是以一種潛在的方式存在的，關鍵應當做好社區法律診所與居民的銜接工作。法律援助的案件一般要求律師親自出庭，而法律診所則強調學生獨立辦案，這樣便產生了觀念上的沖突。在校方成立法律流動服務隊的形式，是解決學生代理身份的比較好的方式。

（一）社區法律診所的規范化不高

社區法律診所的出現適應了當前社會發展的需要，然而，觀其制度則讓人頗感失望。現實的狀況是社區法律診所在不被人理解的情況下變成了一種時髦的擺設，究其原因，主要是沒有一個健全的制度加以規范，法律診所的參加者對此抱有抵觸心理和懷疑態度，這對社區法律診所的發展是十分不利的。社區法律診所要進一步規范化，比如社區法律診所的功能和職責可以形成比較全面的規范。其他如接診制度、值班制度、來訪登記制度、糾紛預警制度、為重急診處理制度、社區工作者法律服務補助制度、案件跟蹤調查制度等也亟待制定。

（二）社區法律診所的特色不明顯

其實，各個社區的特點均有不同，社區法律診所在規范化的同時，無意建立千篇一律的樣式，而應當考慮到社區自身的特點，建立一種結合當地特色，能夠發揮區域優勢資源的診所類型。如哈爾濱市一些社區開展了心里咨詢方面的法律診所、社區矯正方面的法律診所和農民工法律診所等，便充分考慮了區域的鮮明特點。

（三）法律診所的經費來源不足

隨著診所法律教育在各高校舉辦，經費短缺成為其進一步發展的瓶頸。診所法律教育是一項十分昂貴的教學活動，與傳統教學相比，很難獲得學校教育經費的支持。我國目前的法律診所主要依賴美國福特基金會以及中國法學會診所教育提供的資助，但數額不足以支持法律診所的長期發展。就社區法律診所而言，社區法律將會產生一些必要的花費，學生主要以無償援助的方式參加到社區之中的，但在其接受社區居民的訴訟代理時，可能會產生必要的費用，如復印費、打印費、交通費、電話費和午餐補助費等必要的費用。在當事人符合法律援助條件的時候，代理人可以協助申請法律援助項目的資金，但事實上，很多人并不符合受理法律援助的條件。這樣便造成了必要的費用的缺口。

第三篇：經驗和做法(整理)

做法和經驗

1、運用現代科技手段實行高透明度政務公開

運用現代科技手段實行高透明度政務公開，是落實科學發展觀，構建和諧社會、節約型社會，建設公開型、服務型、高效廉潔政府的有效途徑。

如濟源市的政府網站建設。目前濟源市各鄉鎮市直單位都開通了網站，網站已成為政務信息公開的重要渠道。政務公開主要是領導信息、政務動態、部門概況和規劃計劃等政務。信息上網和信息更新及時。在線辦事做到了全面、公開。住房公積金網、濟源質監網、經濟信息網、濟源無線電、濟源工商網等政府部門網站對面向社會公眾，做到了全面、公開。全市各部門網站在頁面布局、欄目規劃、信息檢索、規范域名和ICP備案等方面整體做得好。濟源市政府網站建設，順應了我國政府改革發展趨勢，充分保障了公民知情權、參與權和監督權，對于加強構建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。

如新安縣電子政務工程建設。新安縣電子政務建設采用分層次的系統模型，由縣電子政務信息中心、遠程教育中心和廣電視頻點播中心組成網絡的骨干層，三個中心之間由千兆路由器進行環型互聯，遠程教育中心和廣電有線電視點中心可對安全級別較高的電子政務信息中心進行系統備份和支持。把當前的廣電光纖和遠程教育光纖相互連接起來被三個中心共用，并共租網通的互聯網出口，實現硬件資源、軟件資源、信息資源的共享，減少不必要的重復投資。今后將要建設的所有應用系統均可利用當前統一的網絡資源。全縣所有黨政機關和企事業單位通過互聯的廣電和教育系統的光纖和電子政務信息中心相連，全縣所有學校和遠程教育中心相連，全縣所有的有線電視用戶可與廣電有線電視系統相聯。電子政務用戶在接入方式上，各鄉鎮和黨政機關均利用廣電或教育光纖就近實現光纖接入；人數和業務量比較小、離教育廣電光纖比較遠、經濟財力不足的單位可用寬帶或有線電視網絡接入。

新安縣電子政務建設采用“急用先上”和“投資收益率高先上”的方法，逐步擴大應用，著力建好政府門戶網站群系統、黨委政府自動化辦公系統、以搞好農民培訓為主建設視頻點播系統、完善遠程教育系統、郵件系統等。

新安縣電子政務建設促進了政府工作模式的轉變，塑造出開放、公正、透明、廉潔、高效、服務、節約型政府的良好形象，具有節約建設經費和后期運營成本較低的特點，促進了電子政務、教育和廣電業務的拓展，實現了合作共贏，三網合一的網絡架構符合國家產業政策和資源整合的要求，并能夠滿足電子政務長遠發展的需求，具有先進性、安全性、可靠性、可擴展性和易管理性。

2、轉變觀念創新意識大力發展廣電宣傳事業。

3、搶抓機遇發揮優勢準確定位（欒川旅游）

4、以人為本實現全面協調發展（西峽縣）

5、重視文物保護提升文化底蘊

經驗：

（一）統一思想。由于電子政務技術含量較高、有些領導還不太了解，這是推動電子政務建設的首要問題。今年我縣是省電子政務建設試點縣，為做好這項工作，我們一定要加強宣傳，讓全縣上下做到思想統一，認識一致，把電子政務建設作為促進全縣經濟跨越式發展的重要措施，共同推進電子政務建設。

（二）加強領導。電子政務工程建設是一項復雜的系統工程，今年縣委、縣政府已把它作為建設服務型和公開型政府的重要舉措，納入了今年的主要工作，目前正在全面調研，科學規劃。并準備成立電子政務工作領導小組，充實縣政府辦公室信息中心，強力推進此項工作。希望各單位抽調本單位熟悉電子政務業務的人員，積極和縣政府信息中心聯系，促進電子政務資源整合和信息共享。做好本單位的光纖接入、布線和業務應用軟件的開發工作。

（三）落實建設資金。電子政務建設網絡、開發應用系統、培養人才都需要雄厚的資金作支撐。今年我縣在財政資金緊張情況下，安排600萬專項資金，用于電子政務平臺建設和各項網絡應用的開展。各單位也要安排相應的資金，做好本單位的光纖或寬帶接入、布線、終端設備配置、單位業務應用軟件開發等工作，保證和縣電子政務平臺同步建設，確保電子政務工程能按期投入使用。

（四）做好統籌規劃，防止重復建設。我縣電子政務工程建設，始終堅持“統籌規劃、分布實施、互聯互通、資源共享”的原則，各部門原則上不得單獨建設部門網絡，上下級之間和部門之間的互聯互通，一律由全縣統一的電子政務平臺實現，避免分散建設、重復投資，以利于信息資源的綜合開發和利用。

考察后設想

工業支撐，突出特色

科學規劃，全面發展

政務公開，構建和諧

發展工業強支撐

建設城鎮重科學

繁榮文化顯特色

社會事業高標準

發展旅游深挖掘

發展工業強化支撐 建設城鎮科學規劃 繁榮文化提升品位 政務公開構建和諧 發展旅游實現多贏

第四篇：主要經驗和做法（精選）

農村公路管理養護主要經驗和做法

（一）建章立制，規范管理。為建立科學高效、符合市場經濟要求的公路管理養護機制，我縣通過完善農村公路管理辦法和考核辦法體系，結合養護質量評定標準、技術性規范標準等行政管理規章，使農村公路管理養護實現了規范化和標準化。

（二）深入調查，確保農村公路“有路必養”。對全縣農村公路開展專項調查，對符合列養條件的農村公路，進行了公路等級、里程、車流量核查，然后規則編號、規劃示意圖的繪制，將符合列養條件的農村公路全部行文上報上級主管部門，積極爭取列入正常養護。

（三）改革公路養護生產組織形式和作業方式。將公路日常養護通過競爭方式承包給公路沿線的村民，實行計量支付和合同管理，公路大中修工程實行工程招投標制度。每年根據養護定額對養護生產任務及經費進行分解，并簽訂合同實行承包，每月對養護任務完成情況進行實地考核，根據考核結果進行計量支付，在管理養護上一律實行競爭承包方式，采用個人承包或分段包干的形式，細化量化各項工作指標，即調動了公路沿線群眾養路的積極性，又增加了他們的生活收入。

（四）群專結合，構建鄉鎮養護新模式。為了充分發揮鄉鎮人民政府的作用，我縣在各鄉（鎮）成立了以副鄉（鎮）長任所長，各村村主任為成員的農村公路管理所，實現了“鄉鄉建起管理所，村村都有管理員”，聘用公路沿線農民參與公路養護，認真做好本鄉鎮農村公路養護工作的同時，協調管理本鄉鎮農村公路的路政管理工作。為了克服農民養路工專業技術不強的弊端，我縣采取“農民工日常養護、技術員隨時指導、專業化全程跟蹤”的辦法，工程技術人員帶領農民養路工上路，手把手地教方法、講技術、傳經驗，對所養公路的路線名稱、里程長度、技術狀況、養護經費、公路管理所及人員情況進行講解，使農民群眾知道哪些路屬于專業養護、哪些路要盡養護義務。

（五）加強資金監管，完善資金申請、撥付、使用等各個環節的管理。定期對農村公路管理養護資金使用情況進行監督檢查，確保資金的使用效率和安全，我縣在資金管理上，嚴格執行《施甸縣農村公路管理養護辦法》，公路管理段每月向縣交通運輸局上報當月完成的工作量，再由縣交通運輸局審核后上報市交通運輸局審批，實現了資金申請、撥付、使用的規范化。在資金使用上，不違規、不挪用、不占用，實行統一規劃、統一安排、統一檢查、統一考核。

（六）路政管理工作經驗和做法：

1、在主要縣道出入口設置“路政為你服務”公示牌，上面標有監督舉報電話，實行24小時值班制度，制作了便民服務卡，其內容為大隊所有人員的姓名及電話，以及辦公室電話，以便第一時間知道公路沿線情況。

2、愛路護路、人人有責。在縣、鄉、村道路點多面廣的困難面前，對于巡查不到位的線路，大隊都與客運司機有聯系，如出現問題，司機將及時與大隊聯系。

3、上路巡查的路政人員必須身著制服、穿反光背心、佩戴執法證、以40KM/小時的時速前進并開啟警燈，有效的對公路紅線控制區內的違法行為起到震懾力。

4、我們經常與保山路政支隊施甸大隊在發生重要或復雜案情時形成聯動的有效機制。

第五篇：政治交接做法和經驗

農工黨貴陽市委開展政治交接學習教育活動做法和經驗：

創新方法

注重實效

推動政治交接學習教育活動深入開展

2009年3月 2008年8月，按照農工黨貴州省委、中共貴陽市委統戰部關于開展以堅持走中國特色社會主義發展道路為主題的政治交接學習教育活動的安排和部署，農工黨貴陽市迅速實施、全面開展，到2009年1月，比較圓滿地完成了動員摸底、學習教育、查找差距和不足、總結和制定改進措施四個階段工作。在開展政治交接學習教育活動過程中措施得力，成效顯著。現將主要體會匯報如下：

一、活動措施有力。

1、精心組織領導，積極安排部署。為學教活動的深入開展奠定了思想基礎，提供就組織、制度保障。

農工黨貴陽市委高度重視，統一思想認識，于2008年8月15日成立了：孫袁主委任組長，副主委任副組長，市委常委為成員的“政治交接學習教育活動”領導小組，同時設立領導小組辦公室，由專職副主委兼任辦公室主任，負責指導和檢查全市各級農工黨組織學習教育活動的開展。市委通過深入基層調研，充分醞釀討論后制定了“政治交接學習教育活動”方案，并分階段制定了有較強針對性和可操作性的實施計劃，8月22日，市委召開了“政治交接學習教育活動”動員大會，對全市組織開展“政治交接學習教育活動”進行全面部署，廣泛動員。

2、把握學習內容，提高理論素養。實現了提高黨員政治理論水平的 學習教育目標。

認真選擇學習重點，著重加強了：①對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等中國特色社會主義理論體系的深刻學習；②對多黨合作的歷史和理論的深入學習。③對農工黨黨史、章程和優良傳統的全面教育。④對形勢政策和基本國情、省情、市情教育學習。

還對提高農工黨各級組織領導班子政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題的能力進行了培訓。

3、創新活動模式，靈活多樣開展。采取農工黨市委制定專題培訓計劃、基層支部擬訂學習方案的模式，實現了集中培訓與自主學習相結合，多層面、多層次、多渠道進行學習教育。（1）多方式、多形式開展學習教育活動。

①組織集中學習。我們召開了3次主委會議，組織市委班子成員進行集中學習；開設了1期人大代表、政協委員、參政議政骨干“形勢政策和基本國情、省情、市情”教育學培訓班；開展了1次黨員中的人大代表、政協委員“政治理論”專題學習會；舉辦了1期新黨員“黨史、黨章和多黨合作理論”培訓班，1次“科學發展觀和生態文明城市建設”專題學習講座等等。

②為方便黨員隨時自我學習，編印了《農工黨貴陽市委政治交接學習教育活動黨員讀本》。還要求黨員尤其是黨員骨干加強自我學習，寫讀書筆記、學習心得。

③成功舉行“政治交接學習教育活動”理論知識搶答比賽，各基 層支部踴躍參加，展示主題學習教育活動成果。

④舉辦“政治交接學習教育活動”征文活動，匯編出版1期《貴陽農工》“學教活動”專刊，進行評比交流，檢驗學習教育的成效。⑤利用“中秋節”、“老年節”等召開老領導、老黨員、骨干黨員、各界別黨員參加的“學教活動”主題座談學習會3次。

⑥市委機關、基層支部結合實際開展活動：召開機關干部學習會20次；四醫支部組織黨員到息烽集中營進行革命傳統教育活動等等，各基層支部共開展形式多樣的活動45次。

（2）充分利用了“一報一欄一刊”的宣傳、學習、交流作用。一是編輯政治交接學習教育活動專題簡報。共發專題簡報23期，有10期被貴陽市委統戰部采用，其中《農工黨貴陽市委多形式抓好理論學習》、《農工黨貴陽市委舉行知識競賽展示主題學習教育活動成果》被中共中央統戰部采用。二是收集整理“政治交接學習教育活動”資料制作了學習教育專欄。共制作了5期學習教育專欄，極大地促進廣大黨員交流學習。三是利用《貴陽農工》刊物，廣泛宣傳學教活動，并及時總結和推廣好的做法和經驗。2008年共編輯出版《貴陽農工》5期。

（3）開展“基層組織建設年”活動。

以政治交接學習教育活動為載體，在基層支部中開展“自我完善，自我加強，自我進步”的組織建設年活動。如南明支部通過深入學習，及時調整、充實支委班子，很快扭轉了黨員積極性不高、支部活動開展不正常的局面，全體支部黨員熱情高漲，支部工作更加積極開展。（4）開展“雙崗創優”活動。

促使廣大黨員既要敬崗愛業，在本職崗位創一流；也要熱愛黨派事業，在黨派崗位上爭做履行章程模范者，爭創“雙崗”先進。

（5）開展“基層走訪”活動。

市委領導班子開展對黨員中的人大代表、政協委員以及黨員骨干及其所在單位為走訪對象的“基層走訪”活動。關心關注黨員的成長和要求，爭取其單位及主管部門領導對本黨黨員開展黨務工作和參加黨派活動的理解和支持。

（6）開展調查問卷活動。

制作了涉及思想建設、組織建設、領導班子建設、參政議政、機關工作等的調查問卷80份，了解廣大黨員對市委工作的認可度和滿意度，收集黨員對做好黨派工作的新思路、新方法，進一步增強市委的向心力、凝聚力。

（7）開展“三談”活動。

農工市委制定了班子成員聯系基層支部制度。以開展各級組織談話方式加強彼此溝通，先后開展了主委與班子成員分別談心；班子成員到所聯系的基層支部與基層班子談心；市委主要領導分別邀約骨干黨員談心。

4、圍繞重要契機，學習運用結合。充分利用各種重要契機來抓好學習教育活動，不斷掀起學習教育活動的高潮。

（1）以隆重紀念“五一”口號60周年活動為契機，召開座談會，加深對中國共產黨領導下的多黨合作政黨制度的認識，繼承和發揚農 工黨老一輩同中國共產黨肝膽相照、榮辱與共的優良傳統。

（2）抓住奧運會的成功舉辦、神州七號太空行走等重要事件舉行“改革開放30年，數身邊變化”暢談會。充分認識社會主義制度的巨大優越性，更加堅定走中國特色社會主義道路的決心。

（3）把積極參加貴陽市統一戰線“三百生態文明工程” 作為有效載體，檢驗學教活動成效。農工黨貴陽市委16名黨員（其中專家14名、非公經濟人士2名）積極投身“三百生態文明工程”中，分別幫扶15個村進行生態文明村建設，積極開展社會服務工作，忠實踐行學教活動。

（4）與學習十七屆三中全會精神，學習實踐科學發展觀相結合。強調用科學理論指導工作，科學地開展政治交接學習教育活動，推動學習教育的深入開展。

二、活動成效明顯。

1、思想建設上達到深刻認識。達到每個黨員思想有了高度，認識有了深度，學習有了廣度，工作有了力度。

2、自身建設得到加強。全程貫穿“自身建設和健康發展”這條主線，切實加強我市各級組織的自身建設，基層組織建設取得成效。如：對云巖支部、烏當支部、南明支部支委班子進行調整充實，為基層組織帶來了新的活力；嚴格組織發展程序，全年共發展新黨員33名，發展率為6.28%。其中醫藥衛生24人，文化教育界2人，政府機關3人，企業界4人，高級職稱5人、中級職稱21人。

3、農工貴陽市委工作得到切實推動。（1）參政議政方面。進一步完善調研工作機制，緊緊圍繞中共貴陽市委提出的中心任務開展專題調研，208年撰寫了《貴陽市農村飲用水衛生狀況調查及建議》、《貴陽市鄉、村衛生隊伍建設現狀及對策》、《貴陽市老年人生活現狀調查及建議》三份調研報告。一年來提交提案、建議36份（集體提案15份，個人提案21份），社情民意12份，為市委、市政府決策提供參考。

（2）社會服務工作方面。結合實施“三百生態文明工程”，專門設計制作了“生態文明”的宣傳年歷20000份，積極進行“生態文明城市建設”理念的大力宣傳，為生態文明城市建設做貢獻。發揮黨派優勢和特長，全年共組織醫藥專家到農村義診16次、義務體檢10次，建立健康檔案2234份，為鄉村醫師業務培訓12次。

（3）創新工作機制，建立完善市委工作制度，推動工作開展。實行“市委領導包點，支部主委落實”的工作機制；建立健全了領導聯系基層責任制度；集體領導和分工負責制度、議事制度、談心會制度、述職和民主測評制度、后備干部隊伍建設和黨員教育培訓以及修訂和完善機關內部的相關制度，同時大力推進機關工作的制度化、規范化、程序化，著力加強機關干部“四種能力”的培訓，努力建設和諧機關。

（4）各基層支部工作活動呈現新特色：

云巖支部著力提高參政黨意識，立足本區，發揮參政議政作用，去年形成高質量的調研文章并獲得云巖區統戰部一等獎。為學教活動的開展注入了實質性的內容。烏當支部、白云支部、市政支部、機關支部等在理論學習上創新方法，堅持集中學習與自學相結合，專題輔導與討論相結合；利用黨派特色、資源，有計劃、有重點地開展社會服務，檢驗學教活動成效。婦幼支部、一醫支部準確把握位置，服從、服務大局，密切民主黨派與基層中共黨組織的關系，營造了多黨合作共事的和諧氛圍。三醫支部、五醫支部、肺醫支部充分發黨員的個人優勢和專業特長，以每個成員工作的亮點構筑成組織整體的光環。

此外工程支部、小河小組支部的“一周一自學，一月一交流”，疾控支部、衛校支部的“主動工作，積極作為”等等，使農工貴陽市委基層工作活動開展形成異彩紛呈的態勢。

通過此次活動，農工黨貴陽市委形成了對中共中央一系列治國理政重大戰略思想的統一認識，形成了認真貫徹落實中共中央兩個5號文件精神的氛圍，進一步加強了堅持走中國特色社會主義政治發展道路的堅定信念，進一步發揚了老一輩領導人優良傳統和高尚風范的精神。由于農工黨貴陽市委在此項活動中成績突出，獲得“中國農工民主黨政治交接學習教育活動先進市級組織”的光榮稱號。

三、制定改進措施、建立長效機制

回顧本階段的學教活動，經過認真查找分析，我們認為存在兩個主要的不足：一是基層組織之間的學教活動開展不均衡，存在較大差距； 二是部分黨員由于本職工作的壓力比較大，參加活動的精力和時間受到一定的限。針對存在的問題，農工黨貴陽市委及基層組織進行了反復討論，形成了以下改進措施：

1、針對基層支部之間的學習教育活動開展不均衡，存在較大差距的問題，首先市委將在《貴陽農工》上開辟專版，刊登各基層支部活動的總結、好的工作方法和活動形式以及體會文章，以供各基層組織和廣大黨員交流。其次，市委班子成員深入活動開展比較薄弱的支部，了解存在的困難，解決不利于基層組織開展工作的實際問題，為支部今后更好地開展工作創造條件。

2、針對部分黨員由于本職工作壓力比較大，參加活動的精力和時間受到一定的限制問題，認為解決的關鍵是要建立政治交接學習教育活動的長效機制。

政治交接不是一朝一夕的活動，而是民主黨派的一項長期工作。盡管我們對這一階段的工作進行了總結，但是政治交接學習活動并沒有結束，市委將在今后的工作中，致力于建立健全“政治交接”的長效機制，與我們的參政議政、自身建設、服務社會等日常工作結合起來，讓廣大黨員不斷體會政治交接學習教育活動的深刻內涵，以鞏固全體黨員堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的信念，繼承和發揚我黨老一輩領導人優良傳統和高尚風范，進一步堅定接受中國共產黨領導的自覺性，增強全體黨員堅持走中國特色社會主義政治發展道路的決心和信念，致力于維護和促進社會科學發展、和諧發展。