第一篇：抓重點項目主要做法和經驗

近年來廣東推進重點項目建設的主要做法

近年來，廣東省委省政府將重點項目建設作為全省擴內需、保增長、惠民生的重要舉措，統一部署、加強領導，落實責任、強化服務，全力推進省重點項目建設工作取得顯著成效。2009年省重點項目共200項完成投資3310億元，投資額比上年翻了一番。2010年省重點項目增加到300項，上半年累計完成投資1676億元，同比增長27.9%，占全社會投資比重由去年同期的24.9%提升到25.9%。推進重點項目建設的主要做法是：

（一）加強組織領導。省政府成立省重點項目工作領導小組，綜合統籌推進省重點項目建設中存在的征地拆遷、項目資本金籌措、跨市項目建設、維穩工作等重大問題。省領導同志分工負責對口聯系各地級以上市行政區域內省重點項目建設工作，督促、協調分布在各市的省重點項目建設情況。落實各地級以上市政府為重點項目征地拆遷第一責任人，確保省重點項目建設中的存在問題得到及時解決。實行重點項目建設進度和用地進度一月一通報制度，及時了解、處置各地重點項目建設過程中的各種問題。

（二）健全管理制度。建立和完善嚴格的“以目標倒逼進度，時間倒逼程序，督查倒逼落實”的抓落實機制，進一步落實重點項目建設工作責任。省政府印發了《加快推進省

1重點項目建設試行辦法》（粵府辦?2009?21號），提高行政審批效率，加快建立省、市、縣三級互動機制，著力解決重點項目建設中的突出問題。省委、省政府批準印發了《省重點項目建設工作責任制度》（粵委辦發電?2009?168號），實行省領導同志對口聯系負責制度、市領導同志負責制度、部門綠色通道制度、工程進度月報制度和督查督辦工作制度，全力推進重點項目建設。省有關部門認真履行部門工作職責，迅速建立綠色通道制度，優化審批流程，優先和加快辦理重點項目報批事項。目前，企業投資重大項目從規劃選址到施工許可前的各環節審批時限之和由原來的310個工作日縮短到目前的195個工作日。

（三）保障建設用地。突出解決好建設用地這一制約項目建設的首要因素。一是將項目用地報批材料和與土地利用總體規劃大綱銜接的說明同步上報，簡化用地報批環節，加快辦理用地手續。二是爭取國家批準先行用地，有力保障了重點項目開工建設用地。三是按照輕重緩急的原則對項目用地需求進行排序，合理安排使用土地利用計劃指標。四是抓住國家出臺新農保政策的有利時機，研究解決省重點項目被征地農民社保問題，力爭從根本上解決制約項目征地拆遷“老大難”問題。

（四）落實建設資金。采用多種渠道積極籌措省重點項目建設資金，切實解決投資項目資本金和建設資金。比如，進一步加強政府和銀行在重點項目領域的合作，2009年省、市共與有關銀行簽訂各項合作協議貸款承諾金額達3.06萬億元。比如，采用多種方式、多種融資工具籌措資金，2009年利用征地拆遷項目貸款解決部省合作鐵路省方資金102億元，建立省級水利資金融資平臺融資70億元統籌用于水利建設項目，通過省級融資平臺發行中期票據100億元用于軌道交通項目建設，建立省市合作機制，通過周邊土地綜合開發，利用綜合效益解決城際軌道交通建設投資，爭取國家代地方發行政府債券109億元用于重點項目和擴大內需中央投資項目配套等。又比如，加大直接融資力度，去年以來共有6家企業申請發行總規模100億元的企業債券，積極推動成立了規模為50億元的中科白云股權投資基金。再比如，積極爭取中央投資，國家四批擴大內需中央投資及中央預算內投資安排我省共61.52億元。還比如，鼓勵支持各地采取BT、BOT等辦法解決項目建設資金問題。

（五）強化項目儲備。立足長遠，加強項目策劃，儲備一批項目，為全省重點項目持續建設奠定基礎。在做好已規劃重點項目的同時，著力謀劃和儲備未來重點項目，特別是全力推進項目前期工作。立足于建設全省現代產業體系，遴選全省現代產業500強項目，包括103個戰略性新興產業項目、100個先進制造業項目、101個現代服務業項目、101個優勢傳統產業項目以及 100個現代農業項目，總投資規模達11945億元，將推動未來幾年廣東重點項目的持續推進。

從近年來廣東重點項目的建設情況看，主要是堅持以

下幾方面原則。一是堅持結構調整。適應廣東經濟社會發展的不同階段要求，突出重點項目的先行性、導向性和帶動性作用，以調整優化結構為立足點和歸宿點，未雨綢繆，突出重點，保資金、保計劃、保征地，合理策劃、儲備、安排、推進重點項目建設。二是堅持政府主導。堅持實行投資帶動戰略，堅持政府主導原則，深入落實責任制度，采取土地指標優先、貸款利息支持、項目安排優先等方面優惠措施，全力支持重點項目加快建設。三是堅持市場導向。在堅持以政府主導的同時，積極引進市場機制，努力實現投資主體多元化，確保項目資金充裕、效益提高。四是堅持統籌兼顧。著力改善經濟社會發展的薄弱環節，統籌考慮產業經濟與社會民生發展，重視處理好項目審批總體進度與節能環保審批前置的關系，協調推進投資硬環境和軟環境建設，兼顧發達地區與欠發達地區的項目安排，確保重點項目建設取得明顯成效。五是堅持改革創新。注意同步推進投資體制改革，落實重大項目風險評估和落實征地拆遷責任機制、項目建設分工負責責任制、創新投融資辦法等，努力營造重點項目建設良好環境。

第二篇：重點項目建設的經驗做法參閱材料(1504)

國內一些地市關于推進重點項目建設的經驗做法

做法一

高安市在推進江西省建筑陶瓷產業基地（下稱基地）項目中，得到了江西省委、省政府的高度肯定，他們的做法是：

一、鍛造精神，創新理念，凝聚重大項目工作動力 每一個重大項目，從招商、立項、實施到竣工投產、達產達標，都是一個艱苦的系統工程，沒有強勁的動力和一股子精神是難以實施好的。為了搞好建陶基地及其跌路專用線等重大項目，我們把項目論證、立項、實施的過程當作凝聚全市上下特別是全體干部齊心協力建設重點項目、發展高安經濟的過程。建陶基地上馬前，我們在全體領導干部中組織了“中部要崛起，高安怎么辦”和“高安實現工業化應從什么產業著手”的討論，在明確建筑陶瓷是當時高安最現實、最擅長的產業選擇后，又組織了包括在廣東佛山建陶界工作的高安人士參加的“建陶基地最佳選址”的征求意見等活動。這些活動有效激發了高安人特別是市鄉兩級干部積極投身基地建設的熱情，并形成了“招引項目不怕冷落，審批項目不怕繁雜，實施項目不怕困難，服務項目不怕瑣碎”的重點項目建設精神。在規劃階段，我們又廣泛征求了各界的意見，經市委主要領導概括提煉為“建設中部最具影響力的建陶產區”的發展目標，“建設一個功能齊全的產業園區、一個建陶陶瓷生產中心、一個產品研發中心、一 個三產服務中心、一批全國知名品牌集聚中心”的“五個一”發展思路和“做產業、成系統、可持續”的發展理念，這為項目的規劃和建設明確了任務，指明了路徑，指引了方向，提供了精神和思想保證。在為高安發展建功立業精神的感召下，各相關部門和干部發揚了愚公移山的精神，特別是基地管委會全體干部更是日夜奔忙在灰塵滾滾的工地，睡在村部大房間的通鋪，常年加班加點，犧牲節假日，以至于一段時間大部分干部累倒病倒。新明珠集團總裁葉德林原有在別處落戶的意向，但最終為高安領導干部凌晨為其項目選地的精神和35天平整XX畝土地的速度所折服，先后做出簽約投資12億元和增資12億元的決策。

二、高舉龍頭，系統配套，搶抓重大項目招商機遇

建陶基地既是一個單獨的重大項目，也是一個由多個重大項目組成的母項目，其快速建設和成型，得益于做最具吸引力的基地品牌，招最有影響力的知名企業，搞最強服務能力的配套系統，并使三方面相互強化。在打造基地品牌方面，通過扎實有效的工作，獲得了省發改委的立項批復和省經貿委的授牌，中國建材聯合會的中國建筑陶瓷產業基地授牌，中國建筑衛生陶瓷協會和《陶城報》的陶瓷行業新銳榜2011、2011兩個產區第一名。在招商方面，通過派出專門力量服務其資源和生產要素調查論證，順利引進最具影響力的建陶航母新中源，帶來了新明珠、歐雅、恒達、偉達、英皇衛浴潔具等一大 批著名品牌陶瓷企業。在配套方面，立足服務大基地大項目，引進勞動力培訓、產品展貿、現代物流、機械模具、包裝印刷、科技研發等項目30多個，投資3800萬元、占地60畝的中國建陶實訓中心主體工程也已完工，投資5億元的匯誠實業綜合配套服務中心已建成一期?；仄放频乃茉齑龠M了大項目的落戶，大項目的落戶促進了配套項目的建設，趨于完善的配套又反過來提升了基地品牌，促進了招商，形成了良性循環，從而牢牢抓住了新一輪建陶產業轉移的歷史性機遇。

三、超前準備，改進操作，提高重大項目建設效能

高安從XX年3月起在兩年多的時間里建成了一座建筑陶瓷工業城的雛形，其效率一直為業界所稱道，被譽為“高安速度”。之所以能做到這一點，主要是做到了以下三點。一是超前準備。如土地工作就做到了總體規劃修編做在前面，先補耕后占地工作做在前面，征地的思想工作做在前面，各種材料做在前面，為快速申報準備了條件，八景鎮政府在三天內成功引導全體村民簽字征地XX畝，都是事先做好準備工作才創造的奇跡；再如電力建設，將“十一五”期末規劃建設的220千伏瑞州、110千伏城東、新街1號和2號、四個變電站提前開工，并全部提前建成投入使用，占全省當年新建變電站數量的四分之一，電力建設速度甚至超過企業預期。二是并行操作。在基地規劃之初，我們曾預計建陶產業轉移高潮期和剩下的發展高潮期都不會超過一年，如果按照以往招商3個月、論證3個月、環評3個月、征地6個月、平地6個月、建設12個月的速度去辦，再好的發展機遇都會喪失。對此，我們把過去串聯操作的工作，改成并行操作或密切銜接的操作，實行即時溝通和協調，如客商考察與選址結合進行，規劃設計、立項征地的前期工作同時進行，可研和環評結合進行等等，極大地節約了時間，提高了效率。三是統分結合。對同一區域問題或同類問題統一指導，合并處理，對異地異類問題分類指導，分別處理，以提高工作效能。如環境評價，經與省環保局協調溝通，形成了產業歸類、同類打包、依法呈報、快捷審批的工作模式，整個建陶基地做了一個整體的環評，在此基礎上，各個企業的環評就可以相對簡單些、快捷些。

四、傾囊投入，爭取支持，增加重大項目受助力度

重點項目要得到上級的大力支持，不僅要做好材料的“表面文章”，更要做好人財物的前期投入或配套投入等內在功夫，用真實的投入表明我們的誠懇和決心。資金方面，高安2011年可用財力不足3億元，但XX、2011兩年用于建陶基地基礎設施投入就達２億元，光提前建設四個變電站就貼息5000多萬元，建設中國建筑陶瓷實訓中心投入3000多萬元，可以說是勒緊褲帶建基地。物質方面，通過土地入股鐵路專用線49%的股份，基地天然氣公司30%的股份，高安水務40%的股份。人力方面，對口岸作業區、海關、商檢、檢驗檢測等入駐機構除提供土地等支持外，有的還承諾給予人力資源支持。在爭取 建陶基地鐵路專用線與國鐵接軌許可證過程中，我們發改委的同志與鐵道部的領導起初并不熟悉，但由于態度誠懇，鍥而不舍，勤于說服，終于在2011年11月17日獲得了鐵道部頒發的同意接軌的行政許可，付出得到了回報。

五、定時到人，現場落實，保證重大項目實施到位

重大項目都是系統工程，高效實施必須有嚴密的組織管理。為此，我們對重點項目實行了“定責到人、定期到日，周調度、月督查，現場協調、現場落實”的制度。將重大項目的工作用表格進行細分，形成詳細的推進計劃，明確工作標準和重點難點，提出工作措施建議，根據職能和特長將任務落實到單位和人頭，確定具體的完成期限。每周對任務完成情況進行一次調度，每月對全面情況進行一次督查，通報情況，總結經驗，分析問題，研究對策，指導工作。建立領導聯系重大項目制度，定期召開項目推進協調會，不斷強化重大項目建設全市“一盤棋”的大局意識，對項目推進過程中的實際問題，由領導牽頭，現場協調，現場落實，及時解決。如項目實施中通訊線路拆遷與鋪設問題、遭遇冰災后的救助和恢復生產建設問題、項目貸款融資問題等，經過協調都得以解決。

六、全面融入，科學服務，確保重大項目取得成效 我們實行了“一個重大項目、一套專門班子、一批專業人員、一個獎懲制度”的服務機制，重大項目分別由四套班子領導和與項目服務密切的市直部門主要領導掛點幫扶，職能部門 專業人員交織編組，并制定和落實了獎懲制度。重大項目推進領導小組在提供辦理證照、協調處理與地方關系等常規性的服務的同時，還要提供企業招工、融資、處理緊急事態協調等超常規范圍的服務，甚至提供企業中高管人員及其家庭生活排憂解難的溫情服務，更具特色的是，他們有的還積極學習工業園和企業的管理與專業技能，為園區和企業出謀劃策，提供指導督促園區和企業加強建設管理，安全生產，科學生產的服務，提高了服務的督導、智力和管理含量，提升了服務的檔次和效率。如政府的服務組就為企業異地建設原材料基地進行了建言獻策和現場勘查，為企業所采納，受了到企業的高度好評。為了表彰先進，兩年來，每年“七一”和春節前夕，市委、市政府都要評選十個服務企業優秀共產黨員和1—2服務企業先進單位。

做法二

在抓好重點工程（項目）建設中，我區主要通過落實三個機制，集中精力抓突破，著力加快推動大項目建設：

一、落實領導掛鉤聯系機制

全市重點工程（項目）建設事關全局，責任重大，影響深遠。為抓好市落戶我區的28個重點項目建設，年初，區委、區政府制訂了《重點工程（項目）建設工作手冊》，實施重點工程（項目）領導掛鉤負責制和層級責任制，明確了每個項目的責任區領導、責任單位和責任人，以及項目的目標任務，確保每個項目有人抓、有人管、有督促、有落實。一是落實項目建設“一把手”責任制，全區所有項目由區委、區政府主要領導親自抓、負總責；二是區委副書記、政協主席分片負責，做到全力抓、主動抓；三是其它四套班子成員和鎮（街）區直有關單位主要領導掛鉤聯系一個以上的重點建設項目，做到一掛到底，一包到底。通過落實領導干部掛鉤聯系機制，確保了全區所有重點工程項目層層有責任、人人有指標、事事有人干，一級抓一級，層層抓落實。同時，落實了項目建設的征地和房屋征收專門責任人，充實征地和房屋征收攻堅力量，千方百計確保項目建設用地。開辟了項目建設綠色通道，制定出臺相關配套措施，主動靠前一線服務，定期加強督促反饋，確保每項工程的責任落到實處。

二、落實督查通報機制 為進一步落實重點工程（項目）建設目標管理責任制，我區印發了《關于抓好XX區重點工程（項目）督查工作的通知》，其中包括督查內容、督查時間、督查方法、督查要求，并成立了專門督查領導小組，由區人大、區政協一名領導任正、副組長，從區紀委、四大辦、發改、經貿、統計等部門抽調人員組成。督查組直接對區委、區府負責，實行“五個一”督查制度，即每十天一督查，每月一報表，每季一通報，每半年一小結，年終一總結。督查組組長直接對區委、區政府主要領導負責，實施督查問責制，對每項工程的進度情況以及存在問題定期向區委、區政府作匯報，切實檢驗區四套班子、區直部門和鎮（街）各級領導抓工程項目落實的執行力。通過落實督查通報機制，在抓好項目建設過程中充分體現干部，考察干部，真正讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。在全區范圍內形成敢于碰硬、敢動真格的干部問責制，做到執行不力換位子，績效不高摘帽子，力求責出動力，責出實績。如3月21-22日，我區召開了重點工程（項目）建設督查推進會，通過看資料、看現場、聽匯報和項目督查點評等形式，總結經驗，查找不足，加溫鼓勁，收到了良好的效果。

三、落實獎懲考核機制

我區專門制定了《推進重點工程（項目）建設考核辦法》，在落實抓好我區50項重點項目（其中包括市的28項重點工程項目）中，實施獎懲機制?！掇k法》主要有兩個特點:

（一）是 考核對象全面化。明確規定了考核對象、考核內容、獎勵辦法和考核方式。既包括了重點工程（項目）的掛鉤區領導、鎮（街）或區直單位的責任人，也包括了重點工程（項目）建設督查組成員；

（二）是考核方式科學化。工程（項目）計分主要分為基準分、權重分、獎勵分三部分。其中，工程（項目）完成考核指標100%的，則得基準分，沒有完成考核指標的不給分；按照工程（項目）計劃投資額大小分檔次計算，工程（項目）計劃投資額越大，則權重越大，得分越高；項目計劃投資額越小，則權重越小，得分越低；此外，對全部完成考核指標，且超額完成投資計劃的工程（項目）還實施獎勵分。對工作任務完成好的單位和個人,由區委、區政府進行表彰和獎勵。對因責任不落實、措施不得力、監管不到位而沒有完成考核指標的給予通報批評，并由掛鉤的區領導、責任人向區委、區政府說明原因、提出項目建設的整改措施。對工程（項目）建設期間出現安全生產責任事故、有重大管理或服務失誤、發生嚴重違法違紀等問題的，將參照有關規定對掛鉤的區領導、責任人、督查組成員進行問責。

總之，我區通過落實以上三個機制，以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼辦法、督查倒逼落實，明確工作目標，制定工作計劃，分清工作責任，落實工作措施，形成攻堅破難的合力。特別是加快推進一批條件成熟的項目，跟蹤一個，落實一個，促進項目早投產、早出效益，確保了每項重點工程目標任務的順利完成。

做法三

重點工程是根本、是關鍵，開好局、起好步，重點建設要先行，要當好先鋒。重點建設各有關部門和單位，要進一步強化責任，強化協調，強化氛圍，強化推進，強化落實，使今年各項重點工程建設盡快熱起來、動起來、干起來，努力實現開門紅，為我市增強“三力”、率先崛起當好先鋒。今年重點工程要著重做好：

一是科學決策，深化細化項目規劃。規劃是重點建設的龍頭，也是重點建設的綱。從某種意義上講，有什么樣的規劃，就有什么樣的重點建設項目，規劃的好壞直接影響項目建設的成效。因此，我們必須高起點規劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發展帶中間率先崛起的高度，在總體規劃的指導下，充分發揮規劃委員會和專家的作用，積極引進國際先進規劃的設計理念，認真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見，確保每項工程建設與總體規劃功能結構布局、總體景觀藝術效果的和諧統一。規劃一旦確定，我們必須非常嚴格認真地去執行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。

二是運籌帷幄，扎實推進項目前期。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個項目就能真正的啟動，后期建設也才能順利。前期工作做不好，項目根本無法推進。今年重點建設的前期工作任務很重，必須做實做透項目前期。同時，做好項目前期還要考慮好三個 問題：首先，要依法依規。項目不能憑空想象，要考慮項目必須合法合規。違背規劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做?？紤]需求，就是要既考慮經濟需求，又考慮社會需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項目推進工作有可靠的保證。

三是真抓實干，加快項目建設進度。今年重點建設的任務重、時間緊，抓好工程建設進度至關重要。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下，發揚連續作戰的精神，積極推進前期，抓好開工，加快續建，確保投產。正在做前期工作的項目，必須充分發揮各級政府和相關部門的組織協調作用，市、縣區有關部門要提前介入，主動服務，緊密配合，積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目，要抓緊籌備，倒排進度，盡早開工，絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進展；在建、續建項目，特別是一批經濟社會發展急需的電力、交通、水利和社會發展項目，要加快建設，按期完成，確保投資目標的全面實現。

四是精益求精，嚴把嚴抓項目質量。百年大計，質量為本。各管理單位、監理單位、施工單位要牢固樹立質量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業高度負責的態度，正確處理好建設速度、經濟效益與工程質量的關系，把工程質量管理工作擺在重要位置，加強領導，強化管理，采取有力措施，確保工程質量。一要認真貫徹執行項目的法人責任制、招投標制、工程監理制、工程合同制、竣工驗收制，使重點項目建設管理工作做到程序化、制度化、規范化；二要按照國務院關于工程質量的“二十四條”精神，堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監督、施工企業自檢、建設單位實行監理的質量監控體系；三要加快健全質量保證體系，落實質量保證措施，強化項目現場管理，努力在重點建設領域創出一批精品工程，真正使重點項目成為經濟社會發展中的亮點；四要加強執法力度，完善政府管理和社會監督，把工程質量管理納入法制化軌道。

五是改革創新，強化項目績效管理。對于重點建設工程，無論是基礎性、公益性項目，還是競爭性項目，都必須進行經濟效益的分析，投入產出的預測。能否以較少的投入實現較高的產出，能否在投產后在經濟社會發展中發揮重要作用，是檢驗重點建設成功與否的重要標準。尤其在當前經濟實力和財政投入能力不強，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關當前和長遠發展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》，建立起程序科學、投向合理、運作規范、監管嚴格的政府投資管理體制，進一步提高科學決策和管理水平，確保重點項目的 順利實施和投資效益的發揮。要注重重點建設與城鄉建設、環境建設同步協調，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。要進一步完善重大項目評估制度，對建成投產項目進行綜合考評。同時，積極引進先進的管理方法，提升規范化、科學化管理水平，合理降低管理成本和建設成本，努力提高重點工程建設的效益。

全市上下必須繼續保持昂揚的斗志，團結奮進，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障：

一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設的各項任務，需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設的目標任務，把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設的各項目標任務上來；要廣泛宣傳發動，充分調動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發展的良好氛圍和強大合力；要大力宣傳我市改革開放和現代化建設取得的新成就、新業績，宣傳重點工程建設中做出突出成績的先進集體和先進個人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發斗志，增強戰勝困難的勇氣，堅定加快發展，率先崛起的信心。宣傳發動工作要與市重點工程的推進結合起來，與市委、市政府階段性中心工作結合起來，著力解決好影響重點工程建設順利實施的突出問題。

二要強化組織領導抓保障。對今年各項重點工程建設，各地各部門要進一步加大組織實施力度，層層建立目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，務求抓出實效。對重中之重的重點建設工程，要成立專門的工程建設指揮部，制定周密的工程實施計劃，明確各個階段的工作重點，嚴格工程質量和進度要求。當前，要著重抓好各項工程的開工準備工作，努力為一季度開門紅創造條件。特別是前期拆遷、補償任務量大的城建交通等工程，要靠前準備，提前介入，認真做好宣傳發動和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。

三要強化要素供給抓保障。要千方百計，多管齊下，采取切實有效措施，全力破解土地資金等發展制約，完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重點建設傾斜。按照“集約用地、促進發展，區別對待、確保重點，統籌安排、有機銜接”的原則，有保有壓，應保必保，統籌安排全市建設項目用地計劃和切塊指標，積極盤活存量建設用地，盡量滿足重點建設項目的用地需要。加強重點建設項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導工作，努力拓寬融資渠道，創新融資方式，著力保證重點建設資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優先保證重點建設項目的需要。同時，要正確處理好政府投資調控與市場配置資源的關系，積極探索重點建設實施的新機制，支持民營企業、民間資本參與投資建設，實現市場調節和政府調控的互動互補。

四要強化協調配合抓保障。落實各項重點工程建設，完成全年目標任務，必須充分依靠黨委、政府強有力的領導，充分發揮各級基層組織的戰斗堡壘作用，發揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關部門和全社會的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區進入了新的發展階段，杭湖寧沿線面臨加快發展的歷史機遇，重點建設正處在一個關鍵時期，隨著改革的不斷深入，重點建設的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題，我們一定要適應新形勢，探索新機制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局?？傊e全市之力，既快又好地推進各項重點建設，努力形成大合唱、大推進的氛圍。

五要強化隊伍建設抓保障。會不會抓項目，項目抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次，實質上是對我們各級干部、各級班子領導經濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗?？匆粋€干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些事關當前和長遠利益的大項目。建設一流的工程，必須要有一流的隊伍。所以，我們必須高度重視重點工程的隊伍建設，切實加強業務培訓，要把政治強、業務精、作風硬的優秀干部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關心他們的生活，把重點建設戰線上廣大干部職工的積極性、主動性和創造性保護好、引導好、發揮好，使重點建設成為出業績、出人才、出干部的地方。要結合重點工程建設的實際，強化廉政建設，做到警鐘長鳴。

做法四

重點項目建設之所以能取得這些成績，我認為主要得益于以下幾個方面：

一、以解放思想為先導，以創新求發展

每年都組織開展大規模的思想解放活動，思想解放的角度從省內到省外、從國內到國外，內容從務虛到務實、從學觀念到學思路、學方法不斷延伸，針對性一年比一年強，學習成效也一年比一年好。如通過開展“學南方，促發展”活動，在全區上下形成了“一定階段、一定時期、一定機遇下完全能夠實現超常規跳躍式發展”的共識；通過開展“全區要加快發展，我們怎么辦”的思想解放大討論活動，增強了干部群眾事在人為、奮力趕超的信心和勇氣；今年，針對宏觀調控影響，通過“六個結合”開展“理論讀書促發展、區級干部專題調研找對策”等活動，形成了宏觀調控是良機不是危機，是動力不是阻力的共識。為推進全區經濟社會“新的跨越”，他們組織開展了以“四破四找四增”為主要內容的新一輪思想解放活動：一是破除盲目樂觀、自我滿足思想，找干勁上的差距，增強居安思危的憂患意識；二是破除小農經濟、小富即安思想，找魄力上的差距，增強大干大的創業氣魄；三是破除墨守成規、因循守舊觀念，找方法上的差距，增強突破常規的創新膽識。四是破除畏難發愁、狀態不佳情緒，找信心上的差距，增強拼搏向上的進取精神，以此形成了實現“新的跨越”的共識。

二、領導重視，機構健全，措施得力

一是上級黨委、政府對重點項目重視程度進一步提高。2007年威海市考核辦下發的《目標績效管理考核工作意見》中，將項目建設列在“經濟建設”指標中，占5分，在威海市綜合考核中占3.75%的比重，在2008年《考核工作意見》中則將其作為一個指標單獨考核，賦100分，在綜合考核中占10%的比重。在堅持對項目建設和推進情況進行月推進、月通報的基礎上，有側重地對項目手續辦理情況、現場照片及資金到位證明進行深入細致地考核，并按季度考核打分。二是區委、區政府強化服務，多次召開重點項目推進會、專題會和現場辦公會，通過現場觀摩、聽取匯報等形勢，及時了解項目推進情況，查擺問題，分析原因，最大限度減少阻礙項目建設的因素。三是成立了區重點項目管理辦公室，從機構到人員為重點項目管理工作創造條件。四是充分發揮威海市##區行政服務中心的職能作用，定期到基層走訪，指導企業科學、規范、快速申報立項材料，幫助企業提高項目立項級別，爭取使盡可能多的重點項目擠進省計劃盤子，為項目用地和爭取資金奠定基礎。

三、提前介入，分類推進，工程進度良好

為確保2008年項目建設取得更大更好成效，##區從2007年9月中旬就開始調查摸底，反復論證2008年重點項目，確保了上報的項目和計劃進度安排具有較高的科學性和可操作性。在項目推進過程中，注重分類指導，重點推進，并明確了 “新建項目促開工、續建項目促進度、技改項目促投產、基礎設施項目抓質量、舊村改造項目抓三率（簽約率、拆遷率、回遷率）、便民利民項目抓成效、跟蹤項目抓落地”，搶抓時間促使項目又好又快推進。在年內的各階段性工作也有側重點：即元旦前后抓方案制定、手續完善；春節過后抓復工、開工、招工，新建基礎的基礎設施和其它項目土石方工程全部趕在二月底前開始；二季度工作重點是促進度。截止到2008年9月份魏橋第二工業園、威高骨科材料、金猴服裝、銀興新廠區、怡和聚氨酯軟管、名流搬遷擴產等6個技改項目已投產或部分投產；威海十中、煙墩山小學、橋頭醫院等5個便民項目進展順利，將按計劃投入使用；19個跟蹤落實項目有10個已談成落地，上半年完成投資2.6億元，占計劃的19.7%；舊村改造項目上半年完成投資7億元，共簽訂拆遷協議5362份，占計劃的98.9%，完成拆遷4938戶、61.21萬平方米，分別占計劃的91%和95.7%，開工面積53.9萬平方米，占計劃的54.6%。進入下半年后，工作重點將放在工程收尾、項目竣工投產上，爭取更多的項目盡早形成產出的他創效能力。

四、推進有力，配合到位，項目基礎工作扎實

2008年，重點項目建設繼續實行了區鎮兩級導包保項目責任制。2008年重點項目確定后，所有包項目領導都分別召開專題推進會，安排部署工程計劃，并深入項目單位和施工現場，抓推進，促進度，真正履行了包項目領導的職責。與此同 時，各有關職能部門視項目建設為已任，全力配合，跟蹤服務，使重點項目的各項手續和報批程序不斷規范，基礎工作更加扎實。目前，全區71個重點項目中，立項、環評、用地（用海）、規劃、施工許可五項手續辦理齊全的40個，占總數的56.3%；

做法五

一、正視差距，科學謀劃，增添經濟發展動力

在項目謀劃上，堅持做到“三個圍繞”：一是圍繞“大”字做文章，著力解決缺乏立市強市項目的問題。積極整合資源，在礦山、建材等優勢行業確定龍頭項目，培育經濟增長極，構建戰略支撐點，帶動整個市域經濟發展。二是圍繞“長”字做文章，著力解決產業附加值低的問題。把延長產業鏈條、提高產品附加值作為謀項目、上項目的著力點之一。大力扶持一批深加工項目與傳統產業對接，改變產業生產粗放、產業鏈條短、附加值低的產業現狀。三是圍繞“高”字做文章，著力解決競爭力不強的問題。大力發展高新技術項目，不斷增強企業及產品市場競爭力。

二、搶抓機遇，擴大開放，鉚足項目建設后勁

堅持把擴大開放，招商引資作為聚攏項目、推進項目建設的重要途徑，通過招商引資，借助外力引進項目，不斷充實項目庫，增強項目建設后勁。一是招商活動引項目。成立了由市委、市政府主要領導親自掛帥的招商引資工作領導小組，組建了5支專業招商隊伍，強力推進全民招商、專業招商、登門招商、委托招商、以商招商等活動。二是技術合作聯項目。加強與大專院校、科研院所的溝通聯系，通過技術合作，不僅提升了產業檔次，而且關聯出一大批合作項目。三是打造優勢促項目。為確保引資項目順利落戶，在招商引資過程中，早行動、早動手，按照規劃要求，積極協調存量土地，提前為投資商做好前期工作，用實際行動打動外商，讓外商深切感觸到招商引資的力度和決心。

三、強化領導，破解瓶頸，加快項目建設步伐

搞好項目建設，關鍵是領導，重點在破解難題抓落實。在推進項目建設中加強管理，強化“三個突出”，狠抓項目落實，確保了項目順利建設。一是突出跟蹤服務。成立項目建設工作領導小組，實行小組辦公室具體領導、協調“三辦一中心”（即：招商辦、重點項目辦、優化環境辦公室和企業服務中心）和六個產業辦公室的協調聯動工作機制，每個產業辦公室都配備專業人員，具體幫助項目業主協調土地、水電、手續審批等事宜。重大項目成立專門班子，組織專門力量，明確“主帥”，成立“作戰部”。二是突出督促指導。建立了重點項目建設例會、調度、現場辦公等制度，定期召開調度會或現場會，督促進度，指導工作。同時，對重點項目實行特事特辦、急事急辦，保證重點項目建設如期投產達效。今年以來，共組織項目調度會、項目觀摩會、現場辦公會20余次，及時協調解決大小問題30多項，大大加快了項目建設進程。三是突出解難攻堅。針對土地瓶頸，實施“騰籠換鳥”工程，積極盤活存量土地，合理調整土地規劃，在今年土地調控政策日趨嚴峻的情況下，通過努力工作，爭取項目建設用地。針對資金瓶頸，一方面，加強項目信息發布，激活民間資金。另一方面，組織舉辦了由各金融機構 和重點企業參加的銀、政、企對接活動，對企業項目資金問題起到了積極促進作用。

四、優化環境，聚集要素，搭建項目建設平臺

堅持把優化環境作為項目建設的重要保障，著力為項目建設搭建良好的發展平臺。一是提升城市品位，解決承載和吸附能力不足問題。城市化水平直接影響著項目建設的發展水平。以“完善城市功能，打造宜居城市”為目標，高標準編制了城市發展總體規劃，大力開展新區拓展工程、道路暢通工程、市政設施完善工程、城市優居和舊城改造工程、環境美化工程等工程建設，全面提升城市的規劃、建設和管理水平。二是建設工業園區，解決項目集中度低的問題。按照“專業立園、規模強園、特色興園”的發展思路，規劃了金百家、金馬嶺、恒利、留村四個工業園區，為適應產業發展需要，又規劃了玉米化工、機械通用零部件、韓國工業園三個專業園區和礦產品洗選、沙河城再生造紙兩個工業集中區。三是優化發展軟環境，排除干擾項目的行為。進一步修訂完善了《關于進一步優化經濟發展環境的若干規定》等文件。對全市重點項目實行“雙零服務制度”，即零干擾施工、零干擾生產。對廣大企業反映的影響環境的案件做到了早查處、早反饋，加大打擊力度，公開曝光破壞環境和不講信用的反面典型，營造了尊商、重商、親商的良好輿論氛圍。

做法六

第一，抓進度，比干勁。在建項目要突出“快”，在保證質量和安全的前提下，搶時間、爭速度，加快建設進度；簽約項目要突出“實”，提高簽約項目履約率、外資到位率，推進協議項目落實；前期項目要突出“早”，抓緊完善項目建議書、可研報告、環境評價等各項手續，認真做好項目選址、用地、資金等配套條件的落實；謀劃項目要突出“優”，謀劃一批對推進社會建設、生態環保、改善民生作用顯著的重大項目，優化重大項目儲備。

第二，抓要素，強支撐。強化政策支撐，探索實行要素供給差異化政策機制，集中優質要素向大項目好項目傾斜；強化土地供應，通過重點項目進基地、進園區提高土地集約化利用水平；做好占補平衡工作，研究破解重點項目建設土地制約的辦法措施；強化資金支持，為企業和金融機構牽線搭橋，鼓勵企業通過上市、發行債券等方式募集更多資金；強化設施配套，做到項目與水電路氣訊等設施“同步規劃、同步設計、同步建設、同步使用”；強化市場開拓，幫助企業開拓市場。

第三，抓服務，優環境。下好“先手棋”，進一步取消和下放行政審批事項，簡化審批程序，優化審批流程；構建“助推器”，認真落實重點項目“綠色通道”制度；打破“天花板”，抓好國家和省有關政策的落實，鼓勵民間資本進入交通、能源、水利、生態、醫療等領域。第四，抓制度，重創新。實行領導分包機制，各設區市、省直管縣要選擇一批產業和項目實行領導分包制，省有關部門要加強與國家對口部委的跑辦爭??；完善項目遴選機制，堅持遴選項目向產業項目傾斜，向戰略性新興產業和服務業項目傾斜；實施動態調整機制，建立項目退出和增補機制，進一步完善督導考核機制。

做法七

市鎮聯動“一盤棋”創新推進項目“落地”

受到土地資源、規劃等影響，重點項目“落地難”成為近年來遇到的一大難題。中山市發改局作為中山市重點項目建設的主管部門，認識到要發揮重點項目的帶動作用，必須廣納各方智慧，尤其是善于借用鎮區政府的力量，才能事半功倍。為此，中山市發改局在推進重點項目建設過程中，既要求項目單位、主管部門遵守全市性的重點項目管理制度，又積極引導各鎮區創新推進重點項目建設的方式方法。

如南頭實行“項目推進周報制”倒逼總投資逾百億的26個項目加快建設。該鎮梳理出涉及11個部門的69項事項已辦結12項，制定《加快推進工業類增資擴產項目落地職責分工表》，由相關責任部門每周填報項目落地推進進度及進展情況。如項目推進乏力，責任部門需向鎮主要領導說明原因，并由黨政辦跟蹤督辦，以提高工作效率，推動項目盡早落地。西區按項目類型、投資額度、建設性質、項目建設情況創新性地編制了重點項目信息庫，將重點項目作為該區“五聯系”工作制度（聯系項目、企業、社區、學校、困難人員）的重要內容來抓，每個區領導班子成員負責跟蹤協調2至3個項目，領導分管的部門作為工作的重心，實行責任到人、層層跟蹤，全過程推進和服務好重點項目建設，同時，引入項目考核制度，制定《西區重點項目考核辦法》，為確保區辦事處跟蹤服務重點項目建設提 供了制度保障。

據了解，為了推動市鎮聯動，中山市發改局從四個方面推進重點項目落地：加強組織保障，通過充實市重點項目聯席會議力量，指導鎮區、相關部門成立相應領導機構，落實專責領導、人員跟進重點項目建設；建立重點項目臺賬制，每月由鎮區或項目單位將項目當月投資完成情況及工程進度報送中山市重點辦，中山市重點辦對項目進展情況、存在問題及意見建議等形成報告，上報中山市委、市政府；做好規劃調整和用地保障，加強市級統籌，加快對省市重點項目與可供應土地銜接配對，推動項目盡快落地，同時積極建議鎮區及國土部門加快重點開發區域土地整備工作，盤活存量土地資源，優先保障重點項目建設；完善重點項目管理制度，抓緊出臺《市重點項目投資管理辦法》，建立重點項目計劃年中調整機制，在確保重點項目投資總量不變的前提下，將確實不能開工建設的項目調出計劃，另選已具備開工條件的前期預備項目調入。同時，修改完善重點項目考核辦法，從項目引進數量、前期工作、落地情況等方面進行綜合考核。加強與中山市委、市府督辦部門的溝通協調，對有關單位工作措施落實、項目建設完成等情況進行督促檢查。

做法八

為充分調動全市領導小組和相關鄉鎮（街道）、職能部門服務重大（重點）項目的積極性，切實推進全市重大（重點）項目建設，汝州市重點項目辦以“項目建設年”活動為指導，多策并舉，推進項目建設。

一、按進度分類推進項目建設。市重點項目辦對篩選確定的91個市重大（重點）項目根據項目序時進度，實行分類推進。對已簽約項目，協調項目首席服務官和職能部門對項目進行選址，盡快讓項目落地。對已落地項目，協調土地、規劃、環保等部門按照并聯審批程序辦理各項手續，盡快讓項目開工建設。對手續齊全，具備開工條件項目，協調首席服務官和項目所在地鄉鎮、街道，做好項目開工前的土地收儲、圍墻圈建等“最后一公里”工作。對已開工建設項目，配合市委、市政府督查室進行跟蹤服務，督導問效。重點項目辦積極協調相關單位及時了解項目進度，解決項目建設中的問題，為項目建設創造良好的外部環境，推進項目建設早建成早收益。

二、多手段適時推進項目建設。利用手機短信平臺、微信公眾帳號、《汝州市重大（重點）項目建設動態》、會議紀要等多種手段，常態化適時推進項目建設。一是短信平臺適時溝通。市重點項目辦設三個群手機短信平臺，分別為：項目首席服務官短信平臺、聯審聯批短信平臺和鄉鎮街道分管領導短信平臺；利用三個短信平臺適時對全市項目建設投資進度、形象 進度、手續辦理等情況進行通報。二是微信查閱適時關注。主要面對項目方、并聯審批單位以及關注項目建設的各層人士，設立信息查詢、信息發布、便民服務等相關內容，適時公布項目建設進度情況、項目審批流程、項目服務指南等，形成項目建設年人人關注項目建設的良好氛圍。三是《動態》信息適時通報。突出反映重大（重點）項目建設工作動態，總結交流成功經驗和做法，為領導及時掌握項目動態，提供信息支持，以便更加有效的指導和推進項目建設，掀起項目建設高潮。四是會議紀要強力推進。會議紀要記錄項目建設推進會議內容、研究解決項目建設過程中存在的問題、解決問題所采取的措施等，強力推進項目建設。

三、整合資源加大督導力度。發改委內部充分挖潛人力資源，優化組合，為項目建設督導提供人才支撐。一是調配優秀骨干充實到重點項目辦，落實重大（重點）項目督導責任制，形成人人抓項目的常態機制。二是建立內部聯動機制，合力督導項目建設。重點項目辦牽頭，聯合固定資產投資科、執法大隊等相關業務科室，對項目建設進行檢查督導，跟蹤問效，合力推進。另外，重點項目辦會同市委、市政府督查室建立項目建設巡回督導機制，對重大（重點）項目形象進度聯合督導，與項目責任人進行座談，了解情況，對項目進展快、項目責任人評價好、鄉鎮街道服務工作突出的，及時上報市領導小組，實時進行通報表揚。

四、常態化例會解難題。市重大項目建設推進例會可定期不定期召開，也可召開專題會議，在會議召開前重點項目辦要將項目建設進度、投資完成、手續辦理、外部環境、下步擬采取措施等事項進行梳理、篩選，在征求相關領導小組意見后，確定推進例會議題。通過例會推進，著力破解難題，各職能部門協調聯動，相互支持，密切配合，及時化解項目建設中存在的矛盾，協調解決制約項目建設的關鍵性問題，為項目建設提供有力保障。

五、落實考評通報制度。實行嚴格的項目建設考評制度，按照《汝州市三大主體工作中服務重大項目建設考核實施辦法》要求，每月對重大（重點）項目建設形象進度進行現場摸底，月底進行匯總通報；上、下半年分別組織一次專項考核，適情給予通報表彰。同時，利用《汝州市重大（重點）項目建設動態》、報紙專刊、網絡媒體等信息平臺，通報各單位項目建設投資進度完成情況、經驗做法、突出成績、工作亮點等，對先進的表彰表揚，對落后的批評曝光。通過落實考評通報制度，調動各領導小組和項目所在地鄉鎮、街道服務項目的積極性，持續掀起項目建設年活動高潮。

做法九

一是2014年4月和10月分別召開了重點項目與金融機構資金對接會，累計簽約金額712.4億元，為111家重點項目單位解決了建設資金不足的問題。我們會同人行武漢分行，對2014年兩次銀企對接會已簽約項目貸款落實情況進行了調查匯總分析，全年簽約貸款到位率近6成。二是切實做好重點項目用地保障。與省國土廳聯合對省重點項目用地需求進行了摸底分析，根據重點項目供地實際情況，創新思路，將重點建設項目的用地計劃分年初和年中兩批下達。年初確定155個優先保障項目，年中確定了38個優先保障項目，已以鄂土資發【2014】712號和鄂土資發【2014】1314號文聯合下達土地利用指標2203.3公頃，比去年有所增加。三是積極協調解決項目存在的困難和問題。今年一季度，通過調查摸底，共有129個項目單位反映建設過程中存在規劃、審批核準、園區配套、桿線遷移、線路走向交叉跨越等一些困難和問題，經梳理分析，對于其中13個屬于省級層面的問題，我們與項目負責人及時取得聯系，詳細了解相關情況，協調委內有關處室和有關省直部門，對這些問題逐一做了回復和解決。

做法十

2013年，沈陽市按照全市農村經濟發展重點項目建設的總體安排，以“雙進雙解”、“百日攻堅”活動為載體，進一步加大對縣域重大項目的推進力度，并且實現了新突破。

一、落實責任制，推進市級農業重大項目實現預定目標 制定政策措施，通過固定資產投資補貼等方式，支持重大項目加快建設，政策效應明顯。截至目前,16個重點項目已全部開復工，已完成投資67.4億元，為年計劃101.2%。其中，沈北新區雙匯肉類綜合加工項目完成年計劃331.8%、中紡糧油深加工項目完成年計劃229.2%，新民市沈陽方馳農業生產資料有限公司農業產業化二期項目完成年計劃108.6%，法庫縣正大集團法庫農業產業化項目完成年計劃314%。

二、強化調度服務，對口幫扶項目全部實現開（復）工 每個市級重點項目由一名市管后備干部實行“一對一”幫扶，研究制定幫扶方案，明確工作要求，細化日程安排，并深入到項目建設地點，實地開展現場幫扶，深入了解項目開工和建設建站情況。截止目前，“一對一”實地幫扶活動100多人次，收集整理土地、資金等重點問題25個，并及時溝通有關部門協調解決問題。

三、充分發揮縣域經濟推進組平臺作用，推進縣域重大項目加快建設

為幫助涉農區縣（市）加快推進重大項目建設，針對項目

建設中存在的問題，組織召開縣域經濟推進組調度會，協調發改、交通、建設、規劃、金融等部門，在項目安排、指標利用等方面向縣域傾斜，推進協調解決了多個制約縣域經濟發展和重大項目建設的瓶頸問題，促進項目加快建設。按照“周調度、月報告”工作制度，強化對縣域投資3000萬元以上項目和投資10億元以上項目的調度力度，推進縣域項目順利建設。截止目前，縣域172個市級重點項目開（復）工率100%，完成投資880.7億元?？h域投資3000萬元以上重大項目開（復）工1253個，總投資9483.9億元。其中，一市三縣投資3000萬元以上重大項目開（復）工373個，總投資1665.8億元；投資10億元以上重大項目開（復）工294個，總投資7090.8億元；新建項目85個，完成投資419.1億元；續建項目149個，完成投資760.9億元。其中，一市三縣投資10億元以上重大項目開（復）工59個，總投資1143.6億元。

做法十一

（一）在體制機制上求實效，以最優的機制強保障 一是與時俱進，優化體制。相繼出臺了《關于進一步完善東鄉經濟開發區機制體制的若干意見》和《重點工業企業掛點幫扶辦法》等一系列文件，對重點工業項目實行縣領導掛點幫扶機制，為工業項目建設提供最優的機制保障。

二是高位推動，強化調度。成立責任更明確的項目建設推進機構，由市長親自擔任項目建設的總指揮長，由常務副市長具體負責工業項目建設推進工作。市長親自調度項目建設，不定期對項目建設進展情況進行巡查，力促項目建設早見成效。常務副市長定期對工業項目建設進行調度，全力促進項目建設快速推進。

三是層層落實，明確責任。繼續實行市領導以招商引資和掛重點企業為主要內容的“一招五掛”責任制，進一步明確項目建設責任，細化任務，層層落實，做到事有人做、責有人負。

（二）在項目服務上想辦法，以最好的服務促建設 一是明確服務職責。全面落實 “三幫一督”服務機制，由項目掛點領導負責協調調度，項目牽頭部門負總責，相關單位主要領導參與，積極為重點工業項目幫協調發展、幫辦證照、幫企業維權，督促企業趕進度、樹形象，確保項目更快落地、更快動工、更快投產。

二是強化服務保障。不斷完善道路硬化、綠化、亮化設施，推進工業污水處理廠和配套污水管網建設，為工業項目建設的推進提供優質的基礎設施配套。

三是落實服務舉措。市領導經常和企業家溝通交流，通報我市經濟社會發展形勢，幫助企業家解決發展中的困難。同時，著力在細節上提升服務質量。

（三）在督促推進上抓落實，以最嚴的要求趕進度 一是實行項目建設倒推法。按照項目建設的竣工時間節點要求，倒推每一時間階段的建設進度，以10天為一個時間階段，科學制定項目建設進度計劃，并對進度情況進行督查，確保項目建設按照進度要求快速推進。

二是實行項目建設跟蹤法。明確要求項目建設掛點市領導、責任單位、園區分管領導和一般干部必須經常對所負責的項目建設進行跟蹤促進問效，推行項目建設跟蹤促進機制，有效改變原來局部存在的重引進輕服務、重開工輕建設、重調度輕跟蹤的不好現象。

三是實行項目建設日督法。每天上午均安排專門人員到重點工業項目工地現場進行實地督查，重點督查現場機器、施工人員和項目建設進度等情況，同時現場協調解決企業施工中的困難，全力促進項目建設進度。

第三篇：(材料參考)重點項目推進做法

(材料參考)重點項目推進做法

一是加大開工力度，確保盡快全面開工。***年全市重點項目要繼續堅持以集中開工為突破口，加大開工力度，以開工促前期，以開工促建設；進一步細化***年項目開工時間表，督促項目責任單位做好開工準備，促使新開工項目提前開工，確保***年一季度開工率達70%，上半年實現全面開工的目標。

二是實施領導掛聯，落實項目推進責任。繼續實行重大項目市級領導掛聯制度，不定期聽取項目進展情況，研究推進措施，落實項目推進責任，現場解決突出矛盾和具體問題，督促責任單位強力推進重點項目建設。

三是加強督查督辦，推進項目加快提速。對開工項目實行專項督查，對未按時開工和宣布開工后無明顯進展的項目進行重點督查，針對問題，“一企一策”；對在建項目實行“按月通報、季度評比、年終考核”全程跟蹤式督查，實地查看財務支付憑證，鎖定完成投資額度，現場核實項目形象進度，對項目責任單位嚴格督查，逗硬考核，扎實推進重點項目工程進展。

四是優化服務能力，強化項目要素保障。對市級重點項目建設全過程跟蹤，實行“保姆式”服務，優先保障重點項目用地，資金等需求，尤其是新開工項目用水、用電、用氣等施工需求，確保開工項目按時開工有實質進展；發改、住建、規劃、審計、國土等部門要按照職能職責對重點項目提供全程服務，優質服務，特事特辦。繼續將優質資源配置到項目上去、優良服務傾斜至項目上去，優秀人才充實至項目一線上去，為項目加快建設提供有力保障。

五是加大儲備力度，增強項目投資后勁。加強項目儲備是投資持續增長的保證和前提。各級各部門要高度重視項目儲備工作，主動研究政策、研究市場、研究項目，超前謀劃、科學論證，特別是要加強重大產業項目的儲備和包裝，做深做實前期工作，加大招商引資力度，推動儲備項目落地開工，為投資增長和可持續發展增強后勁。

六是積極向上爭取，搶抓經濟發展機遇。深入研究政策，把準國家投向和重點，掌握好向上申報項目時間節點和要求，同時拓寬向上爭取的渠道，積極與上級主管部門對接、溝通，廣泛利用各種資源，堅持多方式全方位爭取，力爭更多的項目納入國家和省計劃的“盤子”；做好項目前期策劃包裝工作，提前做好項目立項審批、核準或備案工作，突出項目的載體作用，迎接中央和省級資金支持；對中央和省已下達投資計劃的項目，要落實領導責任，加快項目推進，盡快開工建設和按期竣工，確保通過國家和省的驗收，以優質高效的項目工作贏得中央和省的長期支持。

七是實施動態管理，及時調整重點項目。按照重點項目的動態管理原則，在***年前三季度，每季度末對重點項目計劃進行調整，把因政策、市場、建設條件發生變化無法實施的項目調出市重計劃，并按“項目個數不少，投資力度不減”的原則，用建設條件成熟的、等量投資額度的項目替換，保證重點項目投資力度不減，確保投資目標全面完成。

第四篇：信用社優質服務搶抓客戶經驗做法

細分客戶拓市場 優質服務促發展 耒陽聯社水東江信用 谷華林

信用社優質服務搶抓客戶經驗做法

客戶是農村信用社的“衣食父母”。在過去農村信用社“一家獨大”的金融買方市場時代，我們沒有充分體會到這一點，但現在，日益激烈的金融市場競爭使我們看到了危機，開始培植自己的客戶群，積極拓展市場。那么農村信用社當前如何拓展市場、搶抓客戶，是擺在我們面前的一個重要課題。下面我向大家匯報一下我們耒陽水東江信用社的基本情況及做法，不足之處，懇請大家批評指正。

一、耒陽聯社水東江信用社基本情況

耒陽聯社水東江信用社位于耒陽市城鄉結合部—水東江辦

事處，現有員工12人，我于今年7月調任水東江信用社主任，半年來，全社員工共同努力，奮勇拼搏，積極搶抓客戶、拓展市場，信用社呈穩定和諧發展的良好態勢。截止2011年。，召開干部員工、村支兩委聯誼座談會，贏得支持信任。目前水東江辦事處由我社代發工資補助月平金額30余萬元，發卡70多張。三是積極申報“金融知識下鄉服務站”，充分發揮地緣優勢，溝通城鄉，服務群眾。我社充分利用周末及各種節假日，通過擺設柜臺，向群眾發放信貸知識手冊、征信知識宣傳冊等共計3000于份。

（二）、“地毯式”收集信息，爭取優質客戶。“客戶是我們生存與發展之本?！币恢币詠恚疑缛w員工把“尋找優質客戶、培育優質客戶、爭取優質客戶”作為工作重心，變“坐等客戶”為“主動出擊”，將轄區內市場商戶按街道分圍四個街段，每條街道由信用社1名內勤和一名外勤負責進行 “地毯式”的調查走訪，詳盡收集客戶信息并逐戶建立檔案，隨時捕捉存款信息，哪里有存款信息，員工就跟向哪里。得知貴重金屬冶煉廠月平流動資金500萬元以上，我社立即上門拜訪，積極攻關，攬回存款1200萬元；轄內6個磚廠流動資金實力雄厚，我社與之召開聯誼會，攬回存款1200萬元；轄內新置樓盤，我社主動聯系為其實施按揭購房業務，攬回存款1100萬元。同時我社員工采取親連友，友聯友的方法廣泛聯系客戶搜集信息。如：員工譚某，在春節回老家過年，聽家人說她一同學在廣州掙了錢，該員工及時將此信息報告我社，我社迅速安排人員聯系該客戶并給對方提供相關優質服務，一次攬儲300萬元。

（三）、“保姆式”服務品牌，拓展市場業務。

“為客戶提供保姆式的品牌服務，與客戶共興共贏。”是我社的經營宗旨和不懈追求。在市場競爭日趨激烈的今天，我社全體員工樹立“服務制勝”理念，以服務作為立社之本，一是逢年過節發送祝福短信，客戶生日贈送鮮花和紀念品并定期走訪；二是采用“走出柜臺、請到家”模式，徹底改變以前放貸門難進、臉難看、款難貸的“三難”狀態，為客戶提供一站式服務。三是與客戶進行交流，提供有關信息及政策、法律等方面的服務，以真心、真情感動客戶、服務客戶，建立 “信合服務，優質到家”的優質的服務形象。如：匡某從事“中華鱉”養殖，在經營過程中遇到了困難，通過我社多方面的幫助及200萬收入質押貸款資金的注入，他的經營規模不斷擴大，而同時他又將平時的經營流動資金存入我社；四是加大小額信貸投入，扶持農村青年創業。近年來我社共計發放農村青年創業小額貸款41筆，共計236萬元，支持當地80多個青年創業。另外我社全體人員不管業務多忙，都不厭其煩的為客戶提供政策咨詢，辦理相關業務及兌換零幣，服務態度得到客戶的高度贊譽和信任。各位客戶在解決了自己的困難的同時發動自己身邊有活動資金的親朋好友存款到我社，使我社存款凈增兩百萬。如：楊某，通過我社貸款辦置磚廠脫貧致富后，不僅把自己的富余資金存入我社還主動說服自己的客戶存款120萬元到我社。

（四）、“項目式”考核管理，提升運行效益?！耙幏洞俟芾?，管理出效益。”要想提升信用社運行效益，規范管理是關鍵。

第五篇：經驗和做法(整理)

做法和經驗

1、運用現代科技手段實行高透明度政務公開

運用現代科技手段實行高透明度政務公開，是落實科學發展觀，構建和諧社會、節約型社會，建設公開型、服務型、高效廉潔政府的有效途徑。

如濟源市的政府網站建設。目前濟源市各鄉鎮市直單位都開通了網站，網站已成為政務信息公開的重要渠道。政務公開主要是領導信息、政務動態、部門概況和規劃計劃等政務。信息上網和信息更新及時。在線辦事做到了全面、公開。住房公積金網、濟源質監網、經濟信息網、濟源無線電、濟源工商網等政府部門網站對面向社會公眾，做到了全面、公開。全市各部門網站在頁面布局、欄目規劃、信息檢索、規范域名和ICP備案等方面整體做得好。濟源市政府網站建設，順應了我國政府改革發展趨勢，充分保障了公民知情權、參與權和監督權，對于加強構建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。

如新安縣電子政務工程建設。新安縣電子政務建設采用分層次的系統模型，由縣電子政務信息中心、遠程教育中心和廣電視頻點播中心組成網絡的骨干層，三個中心之間由千兆路由器進行環型互聯，遠程教育中心和廣電有線電視點中心可對安全級別較高的電子政務信息中心進行系統備份和支持。把當前的廣電光纖和遠程教育光纖相互連接起來被三個中心共用，并共租網通的互聯網出口，實現硬件資源、軟件資源、信息資源的共享，減少不必要的重復投資。今后將要建設的所有應用系統均可利用當前統一的網絡資源。全縣所有黨政機關和企事業單位通過互聯的廣電和教育系統的光纖和電子政務信息中心相連，全縣所有學校和遠程教育中心相連，全縣所有的有線電視用戶可與廣電有線電視系統相聯。電子政務用戶在接入方式上，各鄉鎮和黨政機關均利用廣電或教育光纖就近實現光纖接入；人數和業務量比較小、離教育廣電光纖比較遠、經濟財力不足的單位可用寬帶或有線電視網絡接入。

新安縣電子政務建設采用“急用先上”和“投資收益率高先上”的方法，逐步擴大應用，著力建好政府門戶網站群系統、黨委政府自動化辦公系統、以搞好農民培訓為主建設視頻點播系統、完善遠程教育系統、郵件系統等。

新安縣電子政務建設促進了政府工作模式的轉變，塑造出開放、公正、透明、廉潔、高效、服務、節約型政府的良好形象，具有節約建設經費和后期運營成本較低的特點，促進了電子政務、教育和廣電業務的拓展，實現了合作共贏，三網合一的網絡架構符合國家產業政策和資源整合的要求，并能夠滿足電子政務長遠發展的需求，具有先進性、安全性、可靠性、可擴展性和易管理性。

2、轉變觀念創新意識大力發展廣電宣傳事業。

3、搶抓機遇發揮優勢準確定位（欒川旅游）

4、以人為本實現全面協調發展（西峽縣）

5、重視文物保護提升文化底蘊

經驗：

（一）統一思想。由于電子政務技術含量較高、有些領導還不太了解，這是推動電子政務建設的首要問題。今年我縣是省電子政務建設試點縣，為做好這項工作，我們一定要加強宣傳，讓全縣上下做到思想統一，認識一致，把電子政務建設作為促進全縣經濟跨越式發展的重要措施，共同推進電子政務建設。

（二）加強領導。電子政務工程建設是一項復雜的系統工程，今年縣委、縣政府已把它作為建設服務型和公開型政府的重要舉措，納入了今年的主要工作，目前正在全面調研，科學規劃。并準備成立電子政務工作領導小組，充實縣政府辦公室信息中心，強力推進此項工作。希望各單位抽調本單位熟悉電子政務業務的人員，積極和縣政府信息中心聯系，促進電子政務資源整合和信息共享。做好本單位的光纖接入、布線和業務應用軟件的開發工作。

（三）落實建設資金。電子政務建設網絡、開發應用系統、培養人才都需要雄厚的資金作支撐。今年我縣在財政資金緊張情況下，安排600萬專項資金，用于電子政務平臺建設和各項網絡應用的開展。各單位也要安排相應的資金，做好本單位的光纖或寬帶接入、布線、終端設備配置、單位業務應用軟件開發等工作，保證和縣電子政務平臺同步建設，確保電子政務工程能按期投入使用。

（四）做好統籌規劃，防止重復建設。我縣電子政務工程建設，始終堅持“統籌規劃、分布實施、互聯互通、資源共享”的原則，各部門原則上不得單獨建設部門網絡，上下級之間和部門之間的互聯互通，一律由全縣統一的電子政務平臺實現，避免分散建設、重復投資，以利于信息資源的綜合開發和利用。

考察后設想

工業支撐，突出特色

科學規劃，全面發展

政務公開，構建和諧

發展工業強支撐

建設城鎮重科學

繁榮文化顯特色

社會事業高標準

發展旅游深挖掘

發展工業強化支撐 建設城鎮科學規劃 繁榮文化提升品位 政務公開構建和諧 發展旅游實現多贏