第一篇:黨內監督機制經驗和做法
強化落實監督機制做好“五點”文章
近年來,我縣反腐倡廉建設保持了良好的發展態勢,取得了較好成效,為全縣改革發展穩定作出了積極貢獻。但監督機制內容欠實、宣傳教育氛圍不濃等環節依然薄弱,不進一步強化監督機制,將對下階段反腐倡廉工作帶來新的阻力和困難。
一、要以改革和完善黨內監督機制為著力點,強化監督機制落到實處。強化反腐倡廉職責。加強理論學習,深化反腐倡廉認識,明確工作職責。特別是加強領導干部和黨政機關在反腐倡廉、紀檢監察以及日常工作中,存在弄虛作假和不作為行為的監督力度。這樣才能充分發揮反腐倡廉監督優勢,使各級黨組織對黨政領導干部工作的監督更有實效。完善聯動監督機制。上級組織對下級組織負有領導、指導職責,監督下級行政權力;下級對上級行使建議權,監督上級組織行為;要充分發揮下級組織監督,賦予它們反腐廉政的監督職能,敢于提意見,敢于說真話。健全黨務公開機制。要依據因內容而宜、因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監督的原則,針對不同內容確定公開形式。設置黨務公開電子顯示屏,黨務公開欄,有條件的建起黨務公開網站,依托政務公開欄等形式公開。鄉鎮、街道要設立黨務公開欄、黨務公開意見箱;村一級在村務公開欄里充實黨務公開內容。確立黨代會年會和黨員旁聽制度。推進黨內民主發展,加強黨的制度建設,1打造黨組織和黨員反映意愿、發揮代表作用的制度平臺,暢通黨內上情下傳、下情上達渠道,確保黨員的意見建議及時、順暢、真實地向黨組織反映。進一步強化黨內監督,激發廣大黨員、黨代表參與、監督黨內事務,遏制腐敗現象。推動黨風廉政建設和干部作風建設。在實際工作中,健全黨內民主生活制度,活躍黨內民主氣氛;定期開展黨紀檢查,堅定不移地執行黨的紀律;健全干部定期述職、述廉制度,增強干部自我約束意識。通過保障廣大黨員的批評、檢舉、申訴和控告等權利,努力提高對黨政干部的反腐倡廉工作監督的效率和質量。
二、要以豐富和充實黨外監督機制為結合點,確立黨外監督權威。凝聚行政司法監督力量。充分發揮行政監察職能,積極開展執法監察、廉政監察和效能監察,完善黨政主要領導干部和企事業單位人員經濟責任審計,加強對財政資金和重大投資項目審計;支持檢察院法院依法查辦和預防職務犯罪,強化對刑事訴訟、民事審判活動和行政訴訟的法律監督。健全人大、政協和人民團體監督機制。完善人大制約和監督機制,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益,確保監督權力在陽光下運行;健全組織法制和監督程序規則,保證行政機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。政協要加強民主監督,充分發揮政治協商作用,積極建言獻策,進一步擴大反腐倡廉監督職。各人民團體要發揚積極建言的優良傳統,提出好的建議和看法,在社會上形成一種牢不可破的自覺監督意識,促進反腐倡廉監督工作深入開展。推
動群眾監督工作,建立信息員監督員制度。積極調動社會力量,強化群眾對黨政領導干部反腐倡廉工作的監督。建立群眾信息員監督員制度,聘請一些綜合素質高、責任意識強的社會各方面代表,廣開言路,為推動群眾監督工作獻言獻策。
三、要以建立和健全民主監督舉報機制為關鍵點,擴大監督機制影響力。建立健全舉報制度,自覺接受社會各個方面的監督。通過建立和完善舉報受理制度、激勵制度、保密制度和向舉報人反饋信息制度,用“以案帶案”的方式,鼓勵廣大干部和群眾對黨政領導干部的反腐倡廉工作進行監督,并將干部群眾的正確意見集中整理予以公示,及時發現和揭露反腐倡廉工作中存在的不良行為和不正之風。實行監督舉報制度,開通投訴電話、設立舉報箱,拓寬監督渠道,建立多層次、多部門聯動的網絡監督機制。對涉及權力運行的關鍵環節、重點崗位實行全方位監控,突出抓好優化流程、規范運行,清理行政審批權和執法權。
四、要以改進和夯實干部監督考評機制為著眼點,營造監督機制清風氛圍。建立黨政領導干部監督責任機制考核體系。重點完善黨政領導成員貫徹落實黨風廉政建設責任制、建立健全懲治和預防腐敗體系、加強領導干部作風建設、貫徹執行黨和國家黨風廉政法規制度等四個方面的考核內容。進一步改進干部考察方式方法。召開黨政班子會議聽取匯報、開展民主評議、與黨政領導班子成員約談、召開座談會聽取各方面的意見、查閱有關文件資料、進行實地抽查、反饋意見等。擴大反腐倡廉監督考評范圍。
真正把反腐倡廉的監督責任機制考核尺度交給群眾,把考評的內容范圍擴展至干部的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”,使群眾對黨政領導干部擁有真正的監督權和考評權,從而實現全面的考評和監督。
五、要以推進和強化新聞輿論監督機制為切入點,提升監督機制實效。倡導新聞言論自由。充分發揮電視、報刊、廣播、網絡、多媒體等輿論陣地作用,倡導言論自由,廣開言路,為推進反腐倡廉工作提供輿論支持和信息反饋。支持信息透明公開。鼓勵新聞媒體和記者現場監督、調查暗訪,把考察干部的內容范圍擴展至“工作圈”以外的“生活圈”和“社交圈”,支持信息透明公開,更好地發揮新聞輿論監督作用。務實情況及時反饋。將相關信息通過新聞渠道及時向社會公布,讓群眾明確反腐倡廉監督流程,在社會各方面夯實監督成果,保障監督機制健康運行。
第二篇:工商總局完善黨內監督機制經驗和做法
國家工商行政管理總局 完善黨內監督機制情況的報告
中央紀委法規室:
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》(以下簡稱《條例》)自2003年12月頒布實施以來,國家工商行政管理總局(以下簡稱總局)認真貫徹落實,嚴格執行《條例》有關規定,并結合工商行政管理工作實際,積極探索創新,形成了一些經驗和做法。根據《關于報送完善黨內監督機制經驗和做法的通知》(中紀辦?2011?156號)要求,現將有關情況報告如下:
一、嚴格執行民主集中制,不斷提高民主決策水平總局黨組高度重視民主決策,2007年4月在《國家工商行政管理總局工作規則》的基礎上重新修訂了《國家工商行政管理總局會議制度》(工商辦字?2007?91號)。明確總局黨組會、局務會傳達學習黨中央、國務院重要會議精神、決
-1- 定和文件,黨中央、國務院領導重要批示、指示,討論提出貫徹實施意見等職責。規定:凡總局政策法規、職能配置、機構編制、人事任免、發展規劃、工作計劃、財務預決算等重大事項,都由黨組會、局務會討論決定。
總局黨組始終嚴格執行民主集中制,堅持集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定。黨組會上,黨組書記帶頭執行民主集中制,嚴格按照法定權限和程序履行職責,虛心聽取其他黨組成員意見建議,必要時還專門聽取相關司局長的意見和建議;黨組成員積極參與決策,在會上充分發表個人意見,會后按照集體的決定和分工切實履行職責。凡提交黨組會、局務會審議的事項都要經過深入調查研究,進行必要性、可行性和合法性論證;涉及相關部門的,均要事前充分協商;涉及地方的還事前聽取意見;必要時還直接上網征求社會公眾意見。
二、堅持領導干部民主生活會制度,按照規定開好民主生活會
每年的民主生活會,總局黨組均嚴格按照中央有關要求,高度重視,規范操作,精心組織,務求實效。每次民主生活會召開之前,黨組成員都認真學習有關文件,統一思想,提高認識。黨組成員之間、黨組成員與分管單位負責同志之間,廣泛開展談心、交心活動,進行批評與自我批評,溝通思想,增進理解。黨組通過下基層調研、檢查工作等多種形
-2- 式多方征求意見,直接聽取地方工商局對總局黨組的意見和建議,認真進行對照檢查。黨組每位成員都密切聯系個人思想、學習和工作作風實際,以及征求到的意見和建議,按照民主生活會的主題,認真撰寫發言提綱,有針對性地提出整改措施,明確整改重點。每次會議都嚴格按照程序邀請上級領導機關派員參加會議并給予指導。機關各司局、直屬單位也按照黨組要求開好民主生活會。
三、嚴格遵守黨和國家干部制度,按規定選拔使用領導干部
堅持民主化、科學化、規范化建設方向,進一步提高干部選拔任用制度化建設水平。在總結借鑒好的經驗做法的基礎上,總局黨組于2010年研究制定了《總局司處級領導干部選拔任用工作暫行辦法》(工商黨字?2010?32號),使選人用人有充分依據、干部努力有正確方向。加強干部交流輪崗工作,研究制定了《國家工商行政管理總局機關干部交流暫行辦法》(工商人字?2009?39號),確立了總局機關干部交流輪崗的基本制度,通過加大干部交流輪崗力度,進一步優化了司處級領導班子結構,增強了機關活力,促進了干部隊伍建設。
堅持干部監督工作聯席會議制度,嚴把干部質量關。總局黨組于2003年制定了干部監督工作聯席會議制度暫行辦法,2005年再次對暫行辦法進行了修改完善,正式印發《國
-3- 家工商行政管理總局干部監督工作聯席會議制度》(工商黨字?2005?15號)。聯席會議下設辦公室,成員由駐總局紀檢組監察局、人事司、機關黨委等單位負責同志組成。聯席會議把干部監督作為工作重點。干部競爭上崗筆試、面試、閱卷、登分主動邀請紀檢監察部門參與現場監督;競爭上崗報名資格審查、確定筆試面試人選、確定考察人選、形成擬任人選公示名單、確定擬任人選等重點環節,提交干部監督工作聯席會議討論。對廉潔自律方面存在問題的干部,實行一票否決。聯席會議制度的建立和實施,有利于全面加強干部監督工作,對于把好干部選拔任用關、促進干部廉潔自律,建立健全科學的干部管理監督機制,形成干部監督管理的合力,逐步實現干部監督工作的科學化和規范化起到了重要作用。
實行任職公示、任職試用期制度,充分發揮民主監督的作用。每次干部選拔配備工作開始時,均設立意見箱和舉報電話,自覺接受群眾監督。將擬提拔人選名單在全局機關和直屬單位進行公示,廣泛聽取意見。對每一封舉報信和每一個舉報電話都嚴肅認真對待,本著對組織、對干部高度負責的態度,及時從多種渠道進行調查核實,防止和減少用人上的失察失誤。根據中組部有關文件精神,對通過競爭上崗等選拔任用的司處級領導干部全面實行了試用期制度,進一步加強了民主監督,完善了干部任職程序,健全了干部任用制
-4- 度。
開展新任職司處級干部廉政談話。按照總局黨組要求,從2009年開始,先后對200余名新任職的司處級干部進行任職集體廉政談話。針對每次參加人員不同的崗位職責要求,談話的方式方法和側重點有所不同,采取學習傳達中央有關文件、組織到監獄等警示教育基地進行警示教育、觀看廉政教育光盤、運用正反面鮮活案例交流工作體會、進行黨風廉政規定測試等不同方式,收到了很好的效果。在總結廉政談話的基礎上,于2010年出臺了《國家工商行政管理總局機關司處級干部任職廉政談話制度》,對任職廉政談話的基本原則、談話方式、實施步驟、責任分工等做了明確規定,進一步強化了對新任職司處級干部的教育和監督。同時對參加競爭上崗由于各種原因未提任的干部,逐一與他們談話,做好思想工作,鼓勵他們積極工作、不斷進步。
四、進一步落實黨風廉政建設責任制,不斷完善述職述廉制度
為進一步落實黨風廉政建設責任制,加強干部隊伍建設,結合工商系統干部雙重管理體制實際,建立了省、自治區、直轄市工商行政管理局主要領導干部向總局黨組進行述職述廉匯報制度。省、自治區、直轄市工商行政管理局主要領導的述職述廉匯報一般安排在每年年中召開的全國工商行政管理局長會議上進行。通過述職述廉匯報,有力地促進
-5- 了省、區、市工商機關自身廉政建設,進一步加強了省級工商機關之間在抓思想政治建設、作風建設和黨風廉政建設等方面的工作交流。
按照總局黨組提出的總局機關黨風廉政建設要走在工商行政管理系統前面的要求,建立了總局機關各司局和直屬單位主要負責人述職述廉匯報制度。時間一般安排在每年年中召開的全國工商行政管理局長會議之前,集中兩天進行。幾年的實踐證明,推行述職述廉制度,有助于總局黨組進一步了解各單位貫徹落實“五個四”和“五個更加”要求,認真履行職責,推進職能轉變,加強市場監管,服務科學發展等方面的情況;進一步了解各單位主要負責同志作為黨風廉政建設“第一責任人”,在落實黨風廉政建設責任制,抓好班子、帶好隊伍、改進作風等方面,采取了什么具體措施,取得了哪些成效,有什么好做法和經驗;提供了各單位的橫向交流平臺,溝通情況、交流經驗、推動工作;有利于各單位進一步總結成績、查找不足,強化措施、完善制度,更好地將履行職能與黨風廉政建設結合起來。
五、積極創造條件,充分發揮派駐紀檢組的監督作用 總局黨組認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》和中央紀委《關于中央紀委派駐紀檢組履行監督職責的意見》(中紀發?2006?8號),積極創造條件,充分發揮派駐紀檢組的監督作用。近年來,中央紀委駐總局紀檢組積極協助總
-6- 局黨組建立健全規范黨組及其成員正確履行職責和行使權力、加強自我約束和互相監督的有關措施和制度;紀檢組組長參加總局黨組會議和有關行政領導會議,副組長列席總局黨組會議和有關行政領導會議,對領導班子執行議事規則的情況進行監督,對有關問題負責任地提出意見或建議;總局建立了干部監督聯席會議制度,紀檢組副組長擔任總局干部監督聯席會議成員,對總局干部選拔任用工作進行認真監督;按照有關規定,黨組會討論人事問題之前,駐總局紀檢組監察局以書面形式對擬選拔任用干部人選出具廉政意見,對新任局級領導干部,進行任職廉政談話;駐總局紀檢組監察局積極協助黨組及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制,紀檢組長與總局領導班子成員,就反腐倡廉有關工作能經常交換意見,紀檢組長參加、副組長列席黨組成員述職述廉會議、民主生活會,并及時向中央紀委報告有關情況。
六、尊重黨員主體地位,發揮黨員監督作用
總局黨組高度重視《中國共產黨黨員權利保障條例》和《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》等黨內法規、規定的貫徹落實,研究制訂了貫徹落實的意見和措施,以落實總局機關黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點,發揮黨員主體作用,拓寬黨員意見表達渠道,鼓勵黨員講真話、說實情,積極營造黨內民主討論、民主監督的良好環境,充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。
-7- 廣泛開展黨員座談會、黨員談心、設立黨員意見箱等活動,緊緊圍繞黨和國家工作大局,特別是基層黨組織的中心任務,認真聽取黨員意見并接受監督,從思想、政治、作風、工作等多方面查找存在的問題,不斷完善貫徹落實中央決策部署和總局黨組各項要求的思路措施。凡是黨員提出的意見和建議,無論是發展方向上的、觀念和制度方面的,還是機關自身建設中的,總局黨組都高度重視,認真梳理,切實研究解決辦法和措施。對黨員反映的黨組織和黨員干部有關問題,本著對組織負責,對同志負責的態度,認真分析,仔細研究,依法依紀進行處理,做到件件有著落、事事有回音。
2011年8月8日
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第三篇:經驗和做法(整理)
做法和經驗
1、運用現代科技手段實行高透明度政務公開
運用現代科技手段實行高透明度政務公開,是落實科學發展觀,構建和諧社會、節約型社會,建設公開型、服務型、高效廉潔政府的有效途徑。
如濟源市的政府網站建設。目前濟源市各鄉鎮市直單位都開通了網站,網站已成為政務信息公開的重要渠道。政務公開主要是領導信息、政務動態、部門概況和規劃計劃等政務。信息上網和信息更新及時。在線辦事做到了全面、公開。住房公積金網、濟源質監網、經濟信息網、濟源無線電、濟源工商網等政府部門網站對面向社會公眾,做到了全面、公開。全市各部門網站在頁面布局、欄目規劃、信息檢索、規范域名和ICP備案等方面整體做得好。濟源市政府網站建設,順應了我國政府改革發展趨勢,充分保障了公民知情權、參與權和監督權,對于加強構建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。
如新安縣電子政務工程建設。新安縣電子政務建設采用分層次的系統模型,由縣電子政務信息中心、遠程教育中心和廣電視頻點播中心組成網絡的骨干層,三個中心之間由千兆路由器進行環型互聯,遠程教育中心和廣電有線電視點中心可對安全級別較高的電子政務信息中心進行系統備份和支持。把當前的廣電光纖和遠程教育光纖相互連接起來被三個中心共用,并共租網通的互聯網出口,實現硬件資源、軟件資源、信息資源的共享,減少不必要的重復投資。今后將要建設的所有應用系統均可利用當前統一的網絡資源。全縣所有黨政機關和企事業單位通過互聯的廣電和教育系統的光纖和電子政務信息中心相連,全縣所有學校和遠程教育中心相連,全縣所有的有線電視用戶可與廣電有線電視系統相聯。電子政務用戶在接入方式上,各鄉鎮和黨政機關均利用廣電或教育光纖就近實現光纖接入;人數和業務量比較小、離教育廣電光纖比較遠、經濟財力不足的單位可用寬帶或有線電視網絡接入。
新安縣電子政務建設采用“急用先上”和“投資收益率高先上”的方法,逐步擴大應用,著力建好政府門戶網站群系統、黨委政府自動化辦公系統、以搞好農民培訓為主建設視頻點播系統、完善遠程教育系統、郵件系統等。
新安縣電子政務建設促進了政府工作模式的轉變,塑造出開放、公正、透明、廉潔、高效、服務、節約型政府的良好形象,具有節約建設經費和后期運營成本較低的特點,促進了電子政務、教育和廣電業務的拓展,實現了合作共贏,三網合一的網絡架構符合國家產業政策和資源整合的要求,并能夠滿足電子政務長遠發展的需求,具有先進性、安全性、可靠性、可擴展性和易管理性。
2、轉變觀念創新意識大力發展廣電宣傳事業。
3、搶抓機遇發揮優勢準確定位(欒川旅游)
4、以人為本實現全面協調發展(西峽縣)
5、重視文物保護提升文化底蘊
經驗:
(一)統一思想。由于電子政務技術含量較高、有些領導還不太了解,這是推動電子政務建設的首要問題。今年我縣是省電子政務建設試點縣,為做好這項工作,我們一定要加強宣傳,讓全縣上下做到思想統一,認識一致,把電子政務建設作為促進全縣經濟跨越式發展的重要措施,共同推進電子政務建設。
(二)加強領導。電子政務工程建設是一項復雜的系統工程,今年縣委、縣政府已把它作為建設服務型和公開型政府的重要舉措,納入了今年的主要工作,目前正在全面調研,科學規劃。并準備成立電子政務工作領導小組,充實縣政府辦公室信息中心,強力推進此項工作。希望各單位抽調本單位熟悉電子政務業務的人員,積極和縣政府信息中心聯系,促進電子政務資源整合和信息共享。做好本單位的光纖接入、布線和業務應用軟件的開發工作。
(三)落實建設資金。電子政務建設網絡、開發應用系統、培養人才都需要雄厚的資金作支撐。今年我縣在財政資金緊張情況下,安排600萬專項資金,用于電子政務平臺建設和各項網絡應用的開展。各單位也要安排相應的資金,做好本單位的光纖或寬帶接入、布線、終端設備配置、單位業務應用軟件開發等工作,保證和縣電子政務平臺同步建設,確保電子政務工程能按期投入使用。
(四)做好統籌規劃,防止重復建設。我縣電子政務工程建設,始終堅持“統籌規劃、分布實施、互聯互通、資源共享”的原則,各部門原則上不得單獨建設部門網絡,上下級之間和部門之間的互聯互通,一律由全縣統一的電子政務平臺實現,避免分散建設、重復投資,以利于信息資源的綜合開發和利用。
考察后設想
工業支撐,突出特色
科學規劃,全面發展
政務公開,構建和諧
發展工業強支撐
建設城鎮重科學
繁榮文化顯特色
社會事業高標準
發展旅游深挖掘
發展工業強化支撐 建設城鎮科學規劃 繁榮文化提升品位 政務公開構建和諧 發展旅游實現多贏
第四篇:做法經驗
1、加強領導,廣泛動員。經研究,成立了以黨委委書記張振中為組長的保持黨的純潔性學習教育活動領導小組,具體負責保持黨的純潔性學習教育活動的各項工作。對領導小組進行任務分工,明確責任人、工作職責。定期召開主題教育實踐活動領導小組例會。例會的主要任務是各組匯報本周工作開展情況、存在問題及下周工作計劃和想法、學習上級文件或相關工作要求、部署縣主題教育實踐活動相關工作、議定主題教育實踐活動有關事項等。領導小組多次開會專題研究保持黨的純潔性學習教育活動,周密部署此項工作,為保持黨的純潔性學習教育活動順利開展提供了組織保證。
2、創新形式,精心組織。一是集中學習與分散自學相結合,解決時間緊的問題。分散學習自由靈活,機動性強,可自行掌握;集中學習,交流心得,破解難點、疑點,達到事半功倍的學習效果。二是把領導干部上黨課作為開展主題教育、筑牢黨員干部拒腐防變思想防線的重要手段,要求黨委班子成員精心備課、生動宣講。三是開展“保持黨的純潔性,迎接黨的十八大”主題教育實踐活動知識測試,通過對《黨章》、《廉政準則》、《關于實行黨風廉政責任制的規定》、創先爭優、廉政風險防控、“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動內容等知識的測試,進一步促進黨員干部認識到保持黨的純潔性的重要意義。
3、加強宣傳,造濃氛圍。活動期間,我鎮利用宣傳單、公告欄等陣地,通過召開會議、印發學習資料等形式,加強對教育實踐活動的宣傳引導,擴大教育實踐活動的覆蓋面和影響力,讓廣大黨員干部人人皆知、個個參與;及時總結、宣傳、推廣好的經驗做法;大力宣傳和培植先進典型,為教育實踐活動營造濃厚的輿論氛圍。
一要認真開展“六查六看”,通過召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、走訪服務對象等形式,廣泛聽取群眾意見和建議,認真查擺存在的問題和差距,為整改落實奠定基礎;
二要開好民主生活會和組織生活會。按照“六查六看”的要求,認真開展黨性分析和對照檢查,嚴肅進行批評和自我批評,做到“聽取意見不怕刺,敞開思想不護短,相互批評不畏難”,不斷增強戰斗堡壘作用;
三要舉行公開承諾活動,對照目標要求,聯系個人思想、作風、工作、生活等實際,開展純潔性公開承諾并進行公示,接受群眾監督;
四要深入開展談心活動,交流思想、傳遞經驗,坦誠相見、增進團結、形成共識;
五要撰寫分析檢查報告。在廣泛征求意見和建議、認真開好專題民主生活會和組織生活會的基礎上,剖析問題根源,明確努力方向,推動工作提升。
六、把個人自學與撰寫心得和家書相結合。撰寫文章是促進自學的好辦法,園區要求每位黨員在加強學習的同時,撰寫心得體會文章,要求黨員領導干部給親人寫家書。黨員的心得體會表達出園區黨員對黨的忠誠和堅定的共產主義信念,;黨員領導干部的家書,字里行間更是流露出對黨的忠誠,對純潔性教育的認識,對親人的關愛和工作上的共勉。
第五篇:主要經驗和做法(精選)
農村公路管理養護主要經驗和做法
(一)建章立制,規范管理。為建立科學高效、符合市場經濟要求的公路管理養護機制,我縣通過完善農村公路管理辦法和考核辦法體系,結合養護質量評定標準、技術性規范標準等行政管理規章,使農村公路管理養護實現了規范化和標準化。
(二)深入調查,確保農村公路“有路必養”。對全縣農村公路開展專項調查,對符合列養條件的農村公路,進行了公路等級、里程、車流量核查,然后規則編號、規劃示意圖的繪制,將符合列養條件的農村公路全部行文上報上級主管部門,積極爭取列入正常養護。
(三)改革公路養護生產組織形式和作業方式。將公路日常養護通過競爭方式承包給公路沿線的村民,實行計量支付和合同管理,公路大中修工程實行工程招投標制度。每年根據養護定額對養護生產任務及經費進行分解,并簽訂合同實行承包,每月對養護任務完成情況進行實地考核,根據考核結果進行計量支付,在管理養護上一律實行競爭承包方式,采用個人承包或分段包干的形式,細化量化各項工作指標,即調動了公路沿線群眾養路的積極性,又增加了他們的生活收入。
(四)群專結合,構建鄉鎮養護新模式。為了充分發揮鄉鎮人民政府的作用,我縣在各鄉(鎮)成立了以副鄉(鎮)長任所長,各村村主任為成員的農村公路管理所,實現了“鄉鄉建起管理所,村村都有管理員”,聘用公路沿線農民參與公路養護,認真做好本鄉鎮農村公路養護工作的同時,協調管理本鄉鎮農村公路的路政管理工作。為了克服農民養路工專業技術不強的弊端,我縣采取“農民工日常養護、技術員隨時指導、專業化全程跟蹤”的辦法,工程技術人員帶領農民養路工上路,手把手地教方法、講技術、傳經驗,對所養公路的路線名稱、里程長度、技術狀況、養護經費、公路管理所及人員情況進行講解,使農民群眾知道哪些路屬于專業養護、哪些路要盡養護義務。
(五)加強資金監管,完善資金申請、撥付、使用等各個環節的管理。定期對農村公路管理養護資金使用情況進行監督檢查,確保資金的使用效率和安全,我縣在資金管理上,嚴格執行《施甸縣農村公路管理養護辦法》,公路管理段每月向縣交通運輸局上報當月完成的工作量,再由縣交通運輸局審核后上報市交通運輸局審批,實現了資金申請、撥付、使用的規范化。在資金使用上,不違規、不挪用、不占用,實行統一規劃、統一安排、統一檢查、統一考核。
(六)路政管理工作經驗和做法:
1、在主要縣道出入口設置“路政為你服務”公示牌,上面標有監督舉報電話,實行24小時值班制度,制作了便民服務卡,其內容為大隊所有人員的姓名及電話,以及辦公室電話,以便第一時間知道公路沿線情況。
2、愛路護路、人人有責。在縣、鄉、村道路點多面廣的困難面前,對于巡查不到位的線路,大隊都與客運司機有聯系,如出現問題,司機將及時與大隊聯系。
3、上路巡查的路政人員必須身著制服、穿反光背心、佩戴執法證、以40KM/小時的時速前進并開啟警燈,有效的對公路紅線控制區內的違法行為起到震懾力。
4、我們經常與保山路政支隊施甸大隊在發生重要或復雜案情時形成聯動的有效機制。