第一篇：張莽局長在2008年度責任目標考核大會上的講話

張莽局長在2008年度責任目標考核大會上的講話

發布日期:2008-11-12 來源:交通綜合信息中心 點擊數:1025

尊敬的考核組各位領導：

首先,我代表包頭市交通局及全體干部職工對自治區交通廳2008年度責任目標考核組的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。真誠的希望考核組的各位領導對我局2008年度責任目標完成情況和其他工作提出寶貴意見、建議和批評，我們一定虛心誠懇接受，扎實有效地加以改進。下面，就我局2008年度責任目標完成情況、領導班子黨風廉政建設情況及2009年總體工作思路匯報如下。

一、2008年度責任目標完成情況

今年以來，我市堅持以科學發展觀為統領，深入學習貫徹全區交通工作會議精神，緊緊抓住發展、廉政、服務三位一體工作主題，按照做好“三個服務”和發展現代交通運輸業的要求，全力加快交通基礎設施建設，進一步整頓和規范交通市場秩序，加強黨風廉政和行業精神文明建設，全面完成了全年各項目標任務。

（一）交通基礎設施建設繼續保持較快發展勢頭。2008年，全市交通固定資產投資任務為確保完成投資7.3億元。截止10月底，共完成投資10.05億元,是年目標的1.3倍,其中：干線公路改造完成投資4.5億元,農村公路完成投資5.12億元,客貨運輸站場完成投資0.73億元。全年在建公路里程1158公里，其中二級以上公路345公里。重點項目進展順利，包頭市達茂旗百靈廟至滿都拉口岸公路、固陽至白云鄂博公路等項目如期完工。農村公路建設步伐加快，計劃內通鄉油（水泥）路完成投資7070萬元，通村公路完成投資7795萬元，計劃外農村公路完成投資3.63億元；新增通瀝青水泥路的鄉（蘇木）3個，新增通公路的行政村42個。5個農村客運站、140個農村候車亭已全部建設完成。

（二）公路養護質量不斷提高。堅持“以人為本、以車為本、關愛生命、保障暢

通”的理念，不斷加大公路養護管理力度，努力提高路網技術狀況，對現有路網中的次差等級公路，危舊橋涵集中進行了改造，加強了公路綠化和標準化養護，保證了公路的安全暢通，公路養護管理水平、養護質量顯著提高，全市公路平均好路率達到80.7%，干線好路率達到82.3%。嚴格查處各種侵占、損害公路路產的違法行為，先后投入治超人員2.1萬人次，檢測車輛9.7萬臺次，查處各類超限運輸車輛4812臺，轉載各類貨物150噸，卸載30噸，車輛超載超限率控制在4%以內，有力地維護了路產路權。

（三）前期工作進展順利。按照“迅速建成一批、加快開工一批、抓緊申報一批、積極儲備一批”的要求，著力抓好項目的可行性研究、勘察設計工作，完成了土右旗大城西黃河大橋、110國道西北門至哈業胡同段公路、包頭市北出口至固陽金山鎮公路等項目可行性研究報告審查、上報工作，編制了國道110國道包頭市城區西北門至哈業胡同段公路改建工程、邊防公路烏珠爾至滿都拉公路、百靈廟至白云鄂博段等項目可研、包頭九原物流園區項目建議書等。

(四)資金管理更加完善。按照自治區交通廳“嚴格遵守財經紀律，規范資金撥付程序，加大內部審計監督力度”的具體要求，進一步健全建設資金管理內控制度，規范建設資金審批、使用、監督的業務流程，規劃控制建設資金管理的關節點，建立全過程資金運作監督體系。嚴格執行建設項目投資計劃，不隨意變更建設項目和調整專項建設資金的用途，不滯留和擠占挪用專項建設資金，對到位的專項建設資金能夠做到嚴格按照撥款程序、工程進度、資金計劃、預算安排及時足額撥付，全年未發生財務違紀問題。

（五）工程質量管理進一步強化。按照自治區交通廳的安排部署，積極開展公路建設質量安全暨推行精細化管理年活動、農村牧區公路建設質量年活動，狠抓質量管理，嚴格質量把關。各項目辦均制定了《工程建設管理辦法》及《工程總體施工組織設計》，監理單位制定了《工程監理實施細則》，各項工程均嚴格執行了“政府監督、企業自檢、工程監理、社會監督”四級質量保證體系。組織市公路工程質量監督站等部門多次深入工程一線進行質量檢測，保證了計劃工程監督覆蓋率100%，已完工工程質量合格率100%、優良率90%。

（六）運輸保障水平明顯提升。進一步加強了“四站一場”、出租車、維修業戶和洗車行等窗口服務單位的整治力度，出租車服務質量得到明顯提升，客運站場、維修業戶、洗車行運營規范化程度得到提高。堅持“安全第一、優質服務、有序組織”的原則，圓滿完成“春運”和黃金周道路旅客運輸工作。前三季度共完成客運量1.04億人次，旅客周轉量50.5億人公里，同比增長23.4 %和21.5%；完成貨運量1.4億噸，貨物周轉量146.46億噸公里，同比增長20%和34.8%。

（七）“科教興交”戰略有效實施。根據自治區交通廳要求，完成外網移植、內網搭建和OA辦公系統應用前期工作。制定了《包頭市交通系統政務信息管理辦法》、《數據中心機房管理制度》、《電子政務網絡管理辦法》等十余項制度。建成盟市級管理平臺2個、旗縣級管理平臺9個、運輸企業平臺33個。客運班車和危貨車輛已全部安裝使用GPS衛星定位系統，8噸以上重型載貨汽車和半掛牽引車GPS安裝使用率達到65%。公路部門實施了氣候預警和信息報告制度。海事部門實現了渡口浮橋GPS遠程監控。我市運政執法信息管理系統已上報交通部西部科技項目管理中心申請立項。

（八）安全和穩定工作不斷強化。認真貫徹落實廳安委會關于加強安全生產工作的指示精神，堅持以預防為主，層層完善安全生產責任體系，明確目標，落實責任，把各項安全生產工作制度落到實處。深入開展安全生產百日督查專項行動，加強對道路運輸、水上交通、公路建設和管養等重點領域的督查整改，確保了無重大安全生產責任事故的發生，管轄水域內無“三無船舶”。在全系統積極排查矛盾糾紛和不穩定因素，采取措施，把矛盾和問題解決在基層，沒發生拖欠農民工工資和阻工、群體性越級上訪等問題。

（九）精神文明建設水平不斷提升。堅持以提高交通干部職工素質為基礎，以創建文明行業為目標，深入開展行業精神文明建設活動。全年申報自治區級文明單位1個，創建市級文明單位1個，命名市級青年文明號3個，旗縣區級青年文明號2個。汶川地震發生后，局系統各級黨組織和全體干部職工以多種方式積極投入到抗震救災工作中，先后捐獻款物和繳納特殊黨費達50余萬元。

二、黨風廉政建設情況

按照常廳長在全區交通工作會議上強調的著力形象建設，強化黨風廉政建設責任制，扎實推進具有交通特色的懲治和預防腐敗體系建設的要求，我局堅持以領導班子為重點，切實加強了黨風廉政建設。

一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”。局黨委班子在交通工作的整體布局和總體思路中，始終將黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，堅持與交通業務工作一起部署，一起落實，一起考核。嚴格執行國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，切實履行好“一崗雙責”，負起了反腐倡廉的責任。

二是積極探索黨風廉政建設長效機制，制度建設進一步強化。認真貫徹執行《干部任用條例》，按程序、高標準、嚴要求地做好領導干部的調整工作。狠抓項目管理、財政管理、接待管理等各項工作，重大工程建設項目的施工、監理、大宗材料及設備采購，全部面向社會公開招標，公平競爭。堅持民主集中制，做到大事常討論、工作常碰頭、思想常交流，保證了集體領導、科學決策。圍繞團結和諧這根主線，自覺服從集體領導，認真執行集體決議，做到了思想上合、職能上分，目標上合、工作上分，重大決策上合、落實責任上分，整體優勢得到了發揮，增強了班子的凝聚力和戰斗力。三是嚴格遵守廉政準則和廉潔自律規定, 切實轉變工作作風。以對工作高度重視的務實作風，牢固樹立群眾觀點，樹立人民利益高于一切的觀念，從大局著眼，從小處著手，以對人民群眾負責的態度做好每一項工作。強化服務觀念，把為基層服務、為群眾服務作為全體干部職工的職責要求，采取服務承諾首問責任制、限時服務、上門服務、延時服務等措施，提高服務效率與質量，方便基層和群眾了解、監督交通工作。認真貫徹落實自治區交通廳交通建設項目“十二公開”規定（試行），結合包頭市交通工作實際，研究制定了《包頭市交通局關于推行交通建設項目“十二公開”規定的實施意見（試行）》，切實加大監督力度，為打造“公開、公平、公正、透明”陽光政務營造了和諧開放的監督環境。在工作中，堅持突出重點，重大事項及時公開。抓住涉及關鍵工作、關鍵環節，突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項，從公開內容和形式上不斷進行改進，做到了及時、公開、透明。堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責、管行業必須管行風的原則強化民主評議行風工作，有效遏制了損害群眾利益行為的發生，進一步鞏固了治理公路“三亂”成果，繼續保持了全市所有公路基本無“三亂”的目標。

三、2009年工作思路

2009年是深入貫徹落實黨的十七大精神，推進交通運輸發展“十一五”規劃的重要一年。全市2009年交通工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，積極推進現代交通運輸業發展，不斷提高“三個服務”的能力和水平，促進交通事業更好更快發展。

(一)進一步加大交通基礎設施建設力度。2009年全市交通基礎設施建設計劃完成投資15億元。重點建設110國道包頭西北門至哈業胡同段公路改建工程、包頭市北出口至固陽縣金山鎮明登公路、包頭東興至鄂爾多斯樹林召二級公路、省道211線固陽至百靈廟公路改建工程、S104線百靈廟至白云鄂博段、土默特右旗大城西田家圪旦黃河公路大橋、土右旗九峰山旅游公路、邊防公路烏珠爾至滿都拉、包頭市沿黃公路土右段、農村客運站項目；爭取開工建設包頭市西南環城高速公路、包頭市烏克忽洞至下濕壕至公山灣公路等項目。

（二）進一步加快農村牧區公路建設。認真落實中央關于“三農”問題系列文件精神,加快農村牧區交通基礎設施建設,優化農村公路路網結構。計劃投資2.85億元，完成達茂旗百靈廟-巴音塔拉通鄉油路改建工程，使全市鄉鎮（蘇木）公路通達率由2008年的98.4%提高到100%；新建通村公路35條366.14公里，使全市通村公路通達率由2008年的90.5%提高到95.8%；建設通村水泥（油）路29條174.5公里，全市通村水泥（油）路通達率由2008年的50%提高到58%。不斷規范農村公路建設管理，制定符合包頭市農村公路建設實際的招投標、質量監督管理、施工監理、交（竣）工驗收等管理制度。

（三）進一步提升道路運輸業發展水平。認真落實國務院關于加快發展服務業的戰略部署，充分發揮道路運輸業的比較優勢，推進道路運輸業實現“運輸安全高效、服務文明誠信、節能減排主導、技術裝備先進、市場規范有序、站運協調發展”的目標。充分發揮我市作為國家級公路運輸樞紐城市對區域經濟及公路運輸的帶動和促進作用，把運輸站場建設放在建立綜合運輸體系和適應城市化發展的大局中統籌考慮，重點做好昆區物流園區、興勝物流中心、沼潭客運站、九原區客運站開工建設的服務工作。加快制定和實施農村牧區道路客運網絡發展規劃，優化一級農村牧區客運網絡，鼓勵發展并逐步開放農村牧區二級客運網絡，有步驟地搞好農村客運站和候車亭建設，實現農村公路客運網絡化，貨運便利化。加快道路運輸業整合，提高運輸的組織化程度，調整運力結構，改善行業裝備，普及節能降耗知識，推進道路運輸節能減排工作。加強和改進運輸市場的監管手段，建立道路運輸經營者和從業人員的質量信譽檔案，做好質量信譽考核工作，全面提升從業人員職業素質。

（四）進一步加大前期工作力度。以科學發展觀為指導，依照發展過程中實現速度與結構、質量、效益相統一，經濟和社會、人口、資源、環境相協調原則，做好交通發展規劃的編制和修編工作。2009年重點抓好公路運輸樞紐總體規劃的最終評審上報工作。積極開展項目前期工作，重點抓好包頭市西南繞城高速公路、包頭市烏克忽洞至下濕壕至公山灣公路、110國道包頭市西北門至協力氣段公路改建工程、九原物流園區、通達工程等項目的前期工作。深入抓好招商引資工作，按照“以開放促發展、以項目換資金、以產權換資金、以存量換增量、以市場換發展”的原則，鼓勵國內外各類企業進入我市公路建設市場，通過有償轉讓、讓利引資、以熱線帶冷線、合理確定收費標準等措施，開辟更廣闊的投資渠道，促進全市公路建設。

（五）進一步強化公路養護管理工作。進一步加大公路養護資金投入，積極爭取各級政府財政預算內資金對農村公路養護的投入，建立穩定可靠的公路養護資金來源渠道。分類強化公路日常養護，國省干線公路重點提高養護規范化、機械化和專業化水平，改進管理方式，完善規章制度，提高養護質量；農村公路養護要認真貫徹落實《農村公路管理養護體制改革方案》，積極探索農村公路養護資金籌措、養護生產運行和質量監管新機制。繼續開展文明樣板路活動和公路綠色通道工程建設，努力營造“暢、潔、綠、美”的公路交通環境。進一步加大治超工作力度，逐步建立治超長效機制，重點打擊繞行縣道的超載車輛，保證超載超限率低于4%。不斷強化質量管理，全面落實工程責任制，重點在創新改進質量管理機制和預防重大質量事故的防范措施上下功夫，確保工程質量合格率、優良率達100％。

（六）進一步加強安全生產工作。繼續加大安全生產重點領域、重點時段、重點環節、重點人員的監管力度，推進道路、水路運輸企業和養護施工單位建立安全生產長效機制。繼續抓好“三關一監督”,確保運輸生產安全，重點強化危貨運輸企業的安全生產主體責任，推進危險貨物專業化運輸。繼續開展科技興安工作，在全市8噸及以上重型載貨車輛和半掛牽引車上推廣安裝和使用GPS衛星定位車載終端系統，在運輸企業建立GPS監控分平臺與指揮中心聯網。

（七）進一步推進“科教興交”戰略的實施。加強科技創新，著力解決交通發展中面臨的實際問題，通過新技術、新材料、新工藝、新裝備的應用，有效降低成本，增強工程的可靠性，提高工作效率。積極推進環境保護和資源節約技術、信息技術創新和應用，提升交通產業。加強教育培訓力度，大力發展適應不同領域、不同崗位、不同需求的職業教育，重點強化行政執法人員、各類專業技術人員的培訓教育，努力培養和造就一支高素質的交通職工隊伍，為交通工作的可持續發展提供人才和智力支持。

（八）進一步加強黨風廉政建設和行業精神文明建設。認真學習貫徹黨的十七大精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，深刻領會和把握科學發展觀的內涵和本質，緊密結合交通改革與發展的實踐，認真思考實現全面、協調、可持續發展的新思路、新途徑，把“五個統籌”的要求落實到各項具體工作中去。以改革創新精神推進交通各級黨組織建設和領導干部隊伍建設，落實科學執政、民主執政、依法執政的要求，建設服務型、節約型交通部門。不斷完善行業精神文明創建長效機制，深入開展文明執法主題活動。開展向交通行業全國道德模范學習活動，發掘落實“三個服務”典型，開展青年文明號、青年崗位能手、巾幗建功標兵、巾幗文明崗的表彰活動。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進具有交通特色的懲治和預防腐敗體系建設。加強行風建設，鞏固治理公路“三亂”成果，切實解決群眾反映強烈的突出問題。認真組織實施《政府信息公開條例》，積極推進交通部門政務公開。以上是我局2008年度責任目標完成情況、領導班子黨風廉政建設情況和2009年的總體工作思路，有不妥之處，請考核組的各位領導批評指正。

第二篇：局長在商務局目標考核會上的講話

同志們：

我參加了市委、市政府召開的全市目標管理工作會議，想必結果大家都已經知道了。市商務局在市政府所屬60個市管和省管部門半年目標考核中排在倒數第四位，而且還因遲報總結材料受到了全市通報批評。我感到震驚、尷尬、如坐針氈。這幾天都輾轉反側，難以入眠。這不是一個簡單的排名問題。這不僅僅事關我們商務局的榮譽、形象與社會評價，更重要的是反映出我們的差距、滯后與存在的深層次問題。這就需要我們以更清醒、更客觀與更務實的態度直面問題、深刻反省，認真總結，做到知恥而后勇。從這個角度講，這次名落孫山反而是一件好事情。如果沒有這個振聾發聵的倒數第四，我們也許對“目標”還會視而不見，漠不關心；也許還會自我感覺良好，自我評價較高。所以，今天專門把大家召集到這里，關起門來把差距講大一點、把問題講透一點、把困難估計充分一點。我主要講三個問題：

一、形勢喜人，形勢逼人，商務工作任重道遠

二、臥薪嘗膽，奮發圖強，力爭全面完成目標任務

第一、破滿爭先，找出差距，務必用目標指導和推動工作

客觀地講，今年上半年，經過全局同志的努力打拼，商務得到長足發展，多項重點工作多次得到省廳及市上的充分肯定與積極評價。但是，橫向比較，我們更應該看到商務仍存在較大差距與諸多不足。

三是從商務與市內相關部門工作狀態來看，我們存在差距。這次排名的情況就說明了我們在工作機制、工作方式、工作態度、工作作風、工作實績等方面與其他排名*前的部門還有差距。是不是這次目標考核欠公平、欠公正？是不是市上給我們定的目標太高，硬性指標太多？是不是我們上報指標完成情況時保守了一點，統計口徑窄了一點？我看，這些都不應該成為理由而只是為落后找的借口。內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因發揮作用。面對落后，我們更應該在主觀上查找和分析原因，我們更應該在自己身上、本科室身上查找和分析原因。這才是唯一正確的態度，這才能從根本上解決和最終解決問題。

總之，我們沒有任何理由可以安于現狀！沒有任何資本可以坐享其成！更沒有任何條件可以放慢發展腳步！我們必須認真研究學習袁本樸書記和市長在全市目標管理工作會上的講話精神，增強緊迫感、危機感與責任感，圍繞目標找差距，圍繞目標找重點，圍繞目標添措施，圍繞目標抓落實，圍繞目標抓督查，緊緊盯住省級目標、市級目標、局機關目標不放松，用目標引導工作，用目標推動工作，用目標檢驗工作，才能使工作不偏離方向，才能把上半年的欠帳徹底補回來！

第二、充滿激情，甘于奉獻，務必扎扎實實抓好每項工作的落實

干好我們事業的重要前提是什么？概括起來就是：以激情作動力，以奉獻作支撐，以行動抓落實！

同時，人還得有點奉獻精神。政府不是一個抽象的概念，而是由若干職能部門組成的具體的組織。政府的權力來自于人民也只能用于人民。“人民政府”中的“人民”二字就是對這一問題的最好注解。從這個角度講，商務人的一舉一動、一言一行都事關人民群眾對政府的評價。正所謂“街亭雖小，干系重大”。同時，“群眾是我們的衣食父母”。我們花的每一個銅板都是納稅人的錢，就是那些看似普通的建筑工人、搬運工人、農民工等勞動者都是不普通的納稅人。從這個角度講，我們作為人民群眾的一名“打工仔”，又有什么理由不努力工作、不努力奉獻呢？捫心自問，我們究竟做出了多大成就，究竟奉獻了多少激情？有沒有把上班當成下班，把工作當成負擔,把目標當成擺設的現象和問題發生?最近我也在想，這次市級部門里我們的排名是倒數第四，我們的各類津貼補貼是不是倒數第四？事實上，在我們身邊也不乏配得上“奉獻”二字的同志。但是，從整體而言，從更高的標準和要求而言，我們離這兩個字的要求還差得很遠。同志們，奉獻是一種精神，是一種境界。在商務處于發展的關鍵階段和關鍵時期，更需要我們用奉獻去推動我們的工作在落后中奮起，必須得拿出“一沐三握發,一飯三吐哺”的敬業精神，以“人一之我十之”的勁頭，該加班的就要加班，務必緊緊咬住每項工作不放松，把工作做得更扎實、更有效。

第三、強化執行、嚴格考核，務必緊緊抓住重點工作不放松

我之所以要強調執行力的問題，是因為我們的目標考核制度不是沒有，而是沒有引起足夠的重視，執行不力！全面推行目標管理工作，執行是重點！如果把局長該做的事交給科長做，科長該做的事交給科員做，自己該做的事推給別人做等，這些表現都是不在其位的表現。有領導說：“不在其位，就請讓位！”執行力的強弱，直接關系到目標管理工作能否順利推進，直接關系到我們的商務工作能否取得新的突破。袁書記在全市目標管理工作會上說，“執行就是能力，落實就是水平。”這次后山鎮就被抓了個典型。對這件事進行處理后，省委非常支持市委、市政府的決心。張書記對此批示：“這種抓工作的指導思想、精神狀態和工作方法都值得稱贊。這樣抓下去，不僅可以促進防災、救災工作，而且還可以從根本上調動各級干部的積極性，推動各項工作的全面發展。”我們的同志要善于總結經驗教訓，不要認為事不關己，高高掛起，布置下來的事就得認真對待，認真執行，認真落實。世界上怕就怕“認真”二字！同時，在工作中必須注意突出重點統籌兼顧，特別注意抓好商務部今年確定的各項重點工程的完成。

在執行過程中，還必須要嚴格考核、堅決逗硬。在科室內部，必須明確崗位工作職責，量化崗位工作目標，落實崗位工作要求。同時，即講分工又講合作，即講感情更要講原則。對無故未完成工作任務，產生不良后果的同志要嚴肅紀律，嚴格獎懲。用書記的話來說就是該亮紅燈亮紅燈，該亮綠燈亮綠燈。用袁本樸書記的話來說就是獎要獎得眼紅，罰要罰得心痛！不然我們的制度就只能流于形式，成為一紙空文。同時要敢爭一流，各科室要敢于在省廳對口處室爭取名列前茅。

三、轉變觀念，理清思路，加強機關建設

如何大力推進內外貿一體化進程，使國內外市場有機銜接，使國內市場流通和對外經貿工作比翼齊飛是我們的歷史使命。新的使命、新的責任，促使我們必須有新的轉變才能適應新的要求。概括起來，就是圍繞建設“效能型機關、學習型機關、創新型機關、和諧型機關”，做到“四個轉變”。

第一、提高認識，改進作風，向效能型機關轉變

其實，群眾對我們的要求并不苛刻。很多時候，一個微笑、一句問候、一杯清茶就能使群眾和我們的心貼得更近。在座各位都可以審視一下自己在對待群眾來信來訪時的態度，是不是真的做到了這三個“一”字。當前，各級正在全力打造服務型政府、節約型政府和效能型政府。其中，提供優質服務是最基本的要求。我認為最起碼應該做到“三聲”、“三一樣”：即來有迎聲、問有答聲、走有送聲；群眾、企業一樣歡迎，忙時、閑時一樣耐心，表揚、批評一樣誠懇。

剛才說的是提高認識、轉變觀念的問題，下面我再說一下改進作風的問題。上次開華廳長來我局調研的時候說過，我們的同志精神狀態很好，請大家繼續保持這種朝氣蓬勃、奮發有為的精神面貌。但是，這只是建設高效、務實的效能型機關的一部分。我還想問一問大家，有沒有上班期間溜號，玩電腦游戲，到處串門一聊就是大半天的現象？有沒有遲來早走，違反規定打麻將的現象等問題發生？如果有，我要特別提個醒，“在不在崗、在不在狀態、在不在行”，猶如一面三棱鏡，折射出機關人員的思想、作風與素質，也最能體現機關效能的高與低。目前，市里加大了對機關工作作風和工作狀態明察暗訪，現場整治的力度，就是要根治種種“機關病”,就是要進一步樹立政府機關在群眾中的形象。我不相信更不希望商務局在這次市里的效能檢查中榜上有名。針對上述問題，局機關已經制定了《市商務局行政效能監察實施細則》、《市商務局行政效能監察工作方案》，即將全面實施崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、考勤制度、績效考核等制度。用制度來管事管人。

機關效能關乎機關的形象，關乎機關整個工作的運轉，關乎與廣大人民群眾的血肉聯系。加強機關效能建設，是改變當前機關管理中系列存在問題的需要，是建設高素質干部隊伍的需要，是切實為人民群眾提供優質服務的需要。快馬還需加鞭，好鋼還需鍛造，璞玉還需打磨，無論從機關的性質和任務，還是從當前的形勢和要求來看，開展機關效能建設都具有十分重要的意義。

第二、學無止境、只爭朝夕，向學習型機關轉變

商務工作線長、面廣、量大，幾乎無所不包，無所不及。它從流通的角度切入生產、消費領域。經濟運行的每個環節都涉及到商務工作，對我們的工作挑戰相當大，對我們的素質要求也非常高。要迎接好這個挑戰，我們要努力做到“三個必須”：一是必須成為“多面手”。是否有同志認為自己工作多年，經驗豐富，僅憑以前的經驗就能干好現在的工作？如果有，這種認識是片面的，狹隘的。當今商務工作的復雜性、艱巨性、長期性以及內外貿一體化的大趨勢，要求我們不能僅僅停留在各自所涉及的領域，還需要對經濟、貿易、法律、外語、WTO事務等方面的知識均有所涉獵；二是我們必須率先進入學習狀態。當今社會的競爭是學習能力的競爭，不學習要落后，學習慢了也要落后。現在各地各部門都在不斷強化學習型機關的建設。我們作為一個全新的部門，面對日趨復雜的國內國際形勢，更應該率先把學習作為一種生活態度，讓學習成為一種習慣；三是必須確立終身學習、全員學習的理念。在學習的問題上沒有年齡限制。老同志要遇到新問題，新同志也要遇到老問題。袁書記在調研的時候說：“我們開省委全委會的時候，甘道明副書記到我們小組來討論，他說書記還在刻苦鉆研外語，我就想不通，我說我們當個市委書記一天到晚都忙得八只腳不沾地，他當省委書記，你看中央政治局常委不斷到來，那么忙，他哪里有時間學外語呢？我后來是親眼看見，我們晚上考察一個旅游點回來，他就把耳機戴起來開始學英語了。”書記63歲了，在百忙之中還在不斷堅持學習英語，我們更沒有任何借口可講，更應該做到“無時不學、無事不學、無處不學”，努力營造一個你追我趕的學習氛圍。

第三、解放思想、突破桎梏，向創新型機關轉變

我們回頭看近代發生的三次產業革命，從以蒸汽機為代表的動力機器的產生，到機械化和半自動化設備的普及，再到以生產自動化為標志引發的新興知識密集型產業的出現，直至今天以信息產業為主導的高科技產業集群的迅速發展，歸根結蒂其推動力就是兩個字：“創新”！

商務局剛成立一年多，大家都是從原來的外經貿局、經貿委等單位匯聚到這里來的。商務工作按照傳統意義上的外貿、外資、外經、內貿來劃分，大家在各自領域內工作多年，對傳統的工作都很熟悉。但在內外貿一體化的大背景下，如何打破內貿人員只盯內貿，外貿人員只管外貿的分割局面，如何利用境內外兩種資源，搞好兩個市場的銜接，還缺乏有力措施。按照市委、市政府提出的“工業強市”、“以港興市”的發展戰略的要求，我們在打造滇黔渝接合部商貿物流中心，構建現代物流樞紐的工作中，還顯得步履維艱，知之不多。在這種形勢之下，如果我們使用傳統的工作方法，將難以推動商務工作的發展。

這就要求我們必須創新工作思路，跳出內貿看內貿，跳出外經看外經，跳出商務看商務，突破傳統思維模式，在創新中全力營造敢于超越、敢于開拓、銳意進取的良好氛圍。比如這次“美酒醉寶島”活動，將我們的酒推出去，便是促進內外貿一體化的一次嘗試，一次創新。希望機關各科室要結合崗位工作實際，緊扣工作目標，圍繞工作思路、工作機制、工作舉措、工作實效等方面積極創新，使每個科室都成為創新的舞臺，每個崗位都成為創新的陣地，以進一步釋放機關全體同志的主觀能動性和創造性，為商務的發展增添后勁與活力，為商務的大踏步前進積極建言獻策。

第四、群策群力、精誠協作，向和諧型機關轉變

和諧機關是指人與人之間和睦相處、部門與部門之間相互配合、人與單位之間相互依存、單位與外部環境融洽聯通的一個團隊，和諧機關的內部有一個政令暢通、人和氣順、運轉有序、蓬勃發展的良好氛圍。構建和諧型機關，關鍵在于“和”。提倡“和”，并不是要一團和氣、隨波逐流；更不是迎合低級趣味，沆瀣一氣，而是在共同目標下的存異求同，是民主與集中的結合，是共性與個性的結合。只有讓“不同”充分發表意見，才會給“和”以更大的空間。孔子說，“君子和而不同”。的確，每個人都有各自的學識素養、理想情操和價值取向，所以人與人之間的“不同”是必然的，有差別就會有矛盾，但我們所提倡的“和”，并不是要回避矛盾、掩蓋矛盾，而是要使不同的看法、觀點能夠在適當的場合得到充分表達，在取得理解和尊重的基礎上相通相容，從而集思廣益，使我們的每一項決策都更符合客觀實際。同一單位里，各科室要樹立全局一盤棋的思想，樹立分工與合作相結合的觀念，相互支持，團結協調，共同推進全局任務的圓滿完成。

以上是我對我們商務工作發展方向和目標管理工作的一些意見，話有些重。請各個科室結合各自實際情況認真討論，中層干部要帶起頭來，你們是商務局的中堅力量。最后，用一句話與在座各位共勉：“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦關終歸楚。苦心人，天不負，臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳！”希望我們的目標管理和機關建設工作能夠通過這次會議，使大家真正從思想上解決問題，群策群力，加快構建全新的商務工作體系，全面完成各項目標任務。

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第三篇：局長在團支部換屆大會上講話

同志們：

根據《選舉辦法》規定，通過縣局機關團支部換屆選舉會議，選舉產生了新一屆的支部委員。可以說，經過全體團員的共同努力，新一屆的團支部集體正式成立了，這既是我們縣公安局團員同志們的一件政治生活中的大事，也是全體團員的一件喜事、盛事。我們在團結、友好、民主的氣氛中，選舉產生出了新一屆的機關團支部委員，這標志著我局的局黨建工作更加的走向規范化、正規化。借此機會，我代表縣公安局全體人員向當選的機關團支部成員表示熱烈地祝賀！可以說，這次大會，既是機關團支部的換屆大會，也是與時俱進、繼往開來、開拓創新、不斷推動黨建工作再上新臺階的動員會。下面，我講三個方面的問題：

一、求真務實，開拓創新，努力打造具有凝聚力和戰斗力的黨團組織

我們新成立的機關團支部肩負著做好新形勢下縣局團支部工作的重要責任，寄托著全體黨員和團員的殷切厚望，希望機關團支部的全體成員開拓進取，團結、廉潔、務實、高效，不斷提升我局機關黨建工作的新水平。

一是要加強學習，加強自身修養。要帶頭認真學習《團章》以及有關各種條例，切實維護團員權利，保證團員的各項權利落到實處。同時，要組織團員深入學習相關業務知識，明確自己的權利和義務，在不斷提高自身政治素質的同時，不斷提高駕馭本職工作的業務能

力，在實際工作中多考慮怎么辦，堅決不說不能辦，切實做到政治素質高、業務素質硬，始終做到以《團章》及工作準則的要求來約束自己，要以黨員的標準來嚴格要求自己。

二是要與時俱進，勇于創新。縣公安局是全縣執法部門的一個窗口，面對公安局工作的新形勢、新任務，必須用銳意改革的精神大力推進黨的建設，不斷創新組織形式和活動方式。要緊密聯系公安工作實際，建立起切實可行的黨建工作獎懲和激勵機制，科學制定黨建工作考核目標，并納入機關團委規范化管理標準體系，并列入評先豎優的重要依據。要配合黨支部一起，以開展各種黨建活動為載體，找準黨建和公安工作的結合點，堅持開展豐富多彩的黨建活動，以活動促黨建，以黨建促進我局的工作，使公安系統廣大黨員以及團員始終保持飽滿的政治熱情、最佳的工作狀態，使黨團組織始終保持很強的凝聚力、向心力、戰斗力和創造力，積極團結帶領全體公安干部職工按照縣局黨組的部署，圓滿完成各項工作任務。

三是要團結協作，努力拚搏。俗話說“人心齊，泰山移”。只有團結的班子才有戰斗力。機關團支部及各位團員要精誠團結，相互補臺。進一步樹立大局意識和“一盤棋”思想，認真貫徹民主集中制的原則，進一步增強和發揮機關團支部的戰斗堡壘作用，相互尊重、相互理解、相互支持，密切配合，在團結中增強合力，在團結中增強戰斗力，在團結中提升影響力。

二、強化措施，落實責任，努力開創縣局黨建工作新局面

實踐證明，搞好黨的建設，關鍵在于加強領導。機關團支部一定要引起高度重視，認真履行工作職責，緊密配合黨支部的工作，強化督查指導，以促進黨建工作再上新臺階。

一是要轉變觀念，改進工作方法。緊緊圍繞“爭第一、創一流”的奮斗目標，把公安黨建工作與隊伍建設、行風建設、廉政建設等緊密結合起來，科學地制定黨建工作考核目標，把黨建工作融入到內部管理和優質服務的方方面面，通過黨建工作，促使我局管理更加科學、更加規范。

二是要落實責任，層層分解任務。要制定有效措施，將公安局的管理要求和任務目標，層層分解，逐項落實責任，形成團委、團支部一級抓一級，一級帶一級，敢于叫響“向我看齊”的口號，努力營造上下齊抓共管的良好氛圍。要進一步建立健全黨建工作責任制，確保各項黨建任務落到實處。要加強對黨建工作管理體制、協調機制、組織形式和活動方式的研究，提出切實可行的工作思路、措施和辦法，爭取黨建工作每年都有新的突破。

三是要加強督查，確保工作實效。在實際工作中，不能把加強黨的建設工作停留在以會議落實會議、以文件落實文件上，要切實把工作任務落到實處。機關團委要定期組織力量深入各團支部督促檢查黨建工作，及時掌握工作動態，通過總結經驗，排找差距，鼓勵先進，督促后進，以提升黨建工作新水平。

三、充分相應并且發揮黨員、團員的先鋒模范作用，努力推動公安局各項工作的又好又快發展

團支部的各位成員要以黨員的高標準、嚴要求來規范自己，像黨員看齊，保持與黨員的先進性高度一致。除了保持指導思想和理論的先進性方面，更重要的是黨員行為的先進性。公安機關作為全縣的一個安全執法窗口，時刻面臨著社會各界的監督，在優化全縣秩序穩定發展環境中起著舉足輕重的作用。我們公安工作人員，尤其是黨員和團員同志的一言一行始終代表著我們黨和政府的形象，這就要求全體黨員團員一定要時刻牢記自己的政治身份，在日常生活和工作中，以黨員的標準嚴格要求自己，事事處處為人楷模，做各項工作的“排頭兵”、“領頭雁”。

一是要做遵章守紀的榜樣。公安局的管理只能加強，不能放松，在座的全體團員要充分發揮模范帶頭作用，率先垂范地遵守各項管理制度，切實做到令行禁止。要恪守“四大紀律、八項要求”、嚴格遵守公安人員的各項規定，違反者，堅決給予處分。要帶頭參加各項集體活動，各盡其能，充分彰顯公安團員的風采。

二是要做愛崗敬業的楷模。公安工作千頭萬緒，在人員少、任務重的情況下，這就需要我們全體黨員和團員要胸覽全局，心系發展，以飽滿的精神狀態，積極的工作態度，扎實的工作作風，嚴格的工作標準，經得起各種誘惑和考驗，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，以優質、高效的服務完成黨團組織賦予的各項工作任務。三是要做廉潔奉公的表率。要自覺遵守國家的法律法令，模范地執行各項紀率、規定。特別是黨員和團員領導干部要正確利用手中的權力，做到為政清廉。作為公安人員，我們要始終牢記手中的權力是

黨和人民賦予的，決不能使權利私有化，把權力作為謀取私利的手段，要堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”現象，要做到警鐘常鳴。明確權力能使人高尚，也能使人墮落；能成就一個人，也能毀掉一個人。要深知廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人，真正牢記“兩個務必”，做到講黨性、重品行、作表率。

同志們，本次機關團支部的換屆，為我局黨建工作進一步奠定了良好的組織基礎。讓我們在市局和縣委、縣政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，團結奮斗，真抓實干，與時俱進，開拓創新，為開創我縣公安工作新局面而努力奮斗！

謝謝大家!

第四篇：目標責任考核

關于目標責任考核指標體系設定科學化的分析報告

實施目標責任考核，是評價鑒別領導班子和領導干部工作實績優劣行之有效的手段，也是近年來省、市委為深入貫徹落實科學發展觀，抓工作落實的一項重大舉措。增強目標責任考核的科學性，必須以擴大民主為取向，在考核的主要環節納入民意評價，努力提升考核結果的公信度和滿意度。近期，我們對近年來我市在目標責任考核指標體系設定科學化方面進行了總結分析和調研，并就如何進一步改進和完善我市目標考核民意評價機制作了一些思考。

一、我市目標責任考核指標確定的特點和成效

1、考核指標圍繞全市中心工作進行確定。在目標責任考核指標設定中，我們主要根據省委、省政府下達我市的目標任務，結合我市經濟社會發展的總體目標，依據市委工作要點、市政府工作報告和市委、市政府的有關部署，以及各區縣自身特點、市直各部門的職能和工作要點，圍繞全市中心工作進行確定。既確保省委、省政府下達我市的目標任務全面納入，又突顯市委、市政府中心工作的實現。對經濟指標突出了生產總值、財政收入等指標，主要從調整分值所占的權重上得以體現，強調了工作的重點。在社會事業指標中，結合省上下達的“民生八大工程”內容，將市委、市政府確定的為民辦實事的采煤沉陷區治理工程和棚戶區改造工程納入民生工程之中，變為“民生十大工程”，使市委、市政府的決策通過考核指標的引領，得以實現。

2、確定考核指標采取上下左右結合的形式反復論證。在目標責任考核指標確定中，被考核單位圍繞全市中心工作，結合自身特點和工作要點，按區縣、黨群系統、政府部門三個類別分別向市委督查室、市政府督辦室報送考核指標。市委督查室和市政府督辦室根據各自職能，對各區縣和市直各部門的考核指標進行初步審核；隨后，送市直業務對口部門，結合省上下達我市的目標任務、我市重點工作以及各區縣、市直各部門的職能和特點對考核指標進一步審核；復審以后，各指標審核部門將考核指標報市考核辦，匯總后先后提交市政府常務會、市目標責任考核領導小組會審查后，最后報請市委常委會研究確定，并以市委、市政府正式文件下發。這樣既突出了省上下達的目標任務和市上確定的重點工作，又兼顧了各區縣和市直部門的實際情況。

3、單位和領導干部個人的考核指標同時制定，共同考核。市考核領導小組制定下達各區縣和市直部門領導班子考核指標時，同時下達領導干部個人考核指標。敦促各區縣、部門建立負責領導、承辦科室和具體人員“三位一體”的工作責任制，將目標任務細化分解到人到崗，使各級領導班子和領導干部擁有明確的奮斗目標。領導干部個人的目標任務制定，以領導班子目標任務和個人崗位職責為基準，經班子和市級分管領導同意，作為年終考核依據。年終考核時，領導干部目標任務中，工作任務占75分，思想政治素質占7分，組織領導、綜合協調和工作能力占8分，工作作風占5分，廉潔自律占5分。這樣，年終考核結果就能夠充分體現領導干部德、能、勤、績、廉等各方面的實際情況。在實施目標責任考核時，將班子和領導干部的考核同時安排，同時進行。在考核過程中，目標任務的考核不僅考核單位目標指標的完成情況，同時也要考核領導干部個人指標完成情況。

4、在目標責任考核指標設定上，增加了對目標任務完成的評分標準項。明確評分標準的主要目的是為了客觀準確地評價難以量化的目標任務。評分標準由被考核單位提出后，經相關業務職能部門審核后報市考核辦。它對各項工作每個階段完成的評價要點做了明確規定，尤其是對于難以量化的指標任務從實際出發提出了明確的時限、進度、標準、質量等具體要求。年終考核時，考核組將依據評分標準對各項目標責任考核指標進行認真核查，并根據評分標準逐項予以打分。充分做到能夠量化的指標客觀公正的反映得分，不能量化的指標最大限度的反映真實情況，使考核結果能夠科學真實地反映各項目標任務的完成效果。

二、目標責任考核指標確定中存在的突出問題

目標責任考核指標確定時，既要做到科學合理、恰當可行，又要體現出讓被考核單位“跳起來摘桃子”的要求，結合實際工作，我們認為還存在以下幾個問題需要研究解決。

1、指標量化的科學性不易把握。一是存在低報指標任務的現象。一些單位為了保證自己能夠輕松地完成年

度目標任務，有意壓低上報指標，審核機關并不能完全掌握每個被考核單位所有工作的實際情況，因此，指標制定有時難以反映客觀實際。二是上級下達的個別指標簡單的逐年加碼，缺乏充分的科學論證。有的指標甚至完全不切合基層實際，即使付出再大努力，也無法完成。如我市的節能降耗指標，因產業結構布局以及原基數較低等原因，使發展與資源環境指標矛盾劇烈。三是超額完成工作任務和創新工作的加分在實際工作中不好把握。

2、指標評價標準還不夠精確。在確定目標責任考核指標制定過程中，大都只明確指標任務完成的數量和驗收標準，對完成這項工作所進行的投入和代價以及工作完成時限要求卻缺乏具體明確的規定。另外相同工作任務由多個單位承擔的，無法界定各自在完成工作過程中的效能。定性指標的量化賦分更是憑印象、憑感覺操作，彈性比較大。

3、考核分類還不夠科學細致。雖然在目標責任考核指標的設定上，對被考核單位按照區縣、黨群系統和政府部門分為三個類別，但由于各區縣在區域發展特點和市直各部門的工作特點差異較大，這就造成了在目標指標設置上出現一刀切的情況。

4、指標體系分值權重過于均衡，難以突出重點工作。有些業務部門為了提高對自身業務工作的重視，千方百計要求將自己的工作納入目標責任考核，使得指標越來越細，內容越來越繁雜，分值越來越分散，導致市委、市政府部署的重點工作權重不夠突出。

三、確保目標責任考核指標設定科學化的對策和建議

1、進一步完善考核指標制定的方式方法，既要從實際出發，又要與時俱進。第一，考核指標的制定要符合全市經濟社會發展目標和各項工作的實際特點，既不降低標準、減輕難度，也不隨意拔高、脫離實際，必須是經過艱苦努力能夠實現的。制定符合經濟社會發展規律的目標考核指標，必須堅持與時俱進的思想，充分體現“跳起來摘桃子”的精神，在指標增長幅度等方面要遵循科學發展的原則，克服和防止受利益驅動等浮躁因素的影響出現避重就輕、避難就易、避實就虛和人為壓低指標的現象。第二，在目標責任考核指標的設定方面，要進一步調動被考核單位的能動性。各區縣、各部門在制定目標考核指標時，一定要結合我市經濟社會發展的總體目標，依據市委工作要點、市政府工作報告和市委、市政府的有關部署，科學合理設置考核指標，市委督查室、市政府督辦室要嚴格把關，會同業務職能部門逐項論證審核，使考核指標圍繞市委、市政府中心工作既貼合基層被考核單位的實際，又加大基層被考核單位的能動性，同時也杜絕出現上級一制定下級就無法完成的考核指標。第三，不斷完善目標責任考核超額完成指標任務和創新工作加分標準。建議對區縣和市直部門超額完成的工作任務量要放在全市經濟社會發展的大平臺上進行綜合比較，用被考核單位超額完成的任務量除以全市該項工作完成的任務量得出該項工作的超額完成系數。再用各被考核單位的超額任務與該項工作的超額完成系數進行比較，高于超額系數的加相應的分數，低于超額系數的則不加分甚至視情況減去相應的分數。對于創新工作，要根據市委、市政府貫徹落實黨的十七大精神的部署，突出各項工作的新思路、新目標，把創新工作貫穿于目標責任考核的全過程。并建立對創新工作衡量和加分的標準，由相應的業務職能部門對被考核單位單項業務的創新工作衡量后予以打分并報市考核辦，目標責任考核時在被考核單位總分中給予加分。

2、科學設置考核指標的評價標準。考核指標的評價標準是實施考核工作的關鍵環節，在設置中既要對完成目標任務的質量進行評價，也要對完成該項工作的投入成本、時限進度等因素評價標準進行設定。對于那些為了完成某項工作付出的代價遠大于獲得效果的目標任務，即使在工作任務量上完成了目標責任考核指標規定的工作，在實際判定上也應該不予加分，代價過大以及造成不良影響的還應該予以扣分。如對被考核單位的某項單項工作而言，本應兩個月完成的工作卻用全年的時間去進行，因而，設置該項工作評分標準時賦分就不能過高。所以在目標責任考核指標的設定方面就要健全指標完成的評價內容，從各個方面對指標任務的完成進行科學的評價，使得考核指標的設定既要體現發展的規模和速度，還要體現發展的質量和結構；既要體現產出效益和效率，還要體現投入成本和代價。

3、進一步加大對被考核單位分類的力度，增強目標考核的可比性和針對性。就各區縣目標責任考核指

標的制定來說，對于以現代農業發展為特點的區縣，在考核指標的設定上就應當突出現代農業方面的指標任務，同時結合該區縣的特點，制定符合實際、便于考核的目標責任考核指標；對于以工業經濟發展為特點的區縣，目標責任考核就應該引導其進一步加大工業經濟建設的步伐。對于市直部門考核指標的制定也同樣應依據其特點和工作實際，堅持區別對待，分類設定。比如政法部門的工作相對比較單一且專業性很強，相互之間具有一定的可比性，但它們與經濟發展、社會建設等方面的部門就無從比較。所以我們建議在目標責任考核指標的設定上要充分考慮各區縣、市直各部門之間的差異性和區域發展的重點等實際情況，根據不同區縣和市直部門的功能定位和發展要求，對各區縣、市直各部門的考核指標體系，在保持與省上的考核指標體系原則一致的基礎上，進一步進行分類與區分，以增強考核的針對性。

4、建立保持相對穩定的目標責任考核指標體系。在一定范圍和一定時間內保持相對穩定，就是要保障考核指標發揮長期的指導作用，突出重點工作。突出重點工作就是要選擇全局性、關鍵性的工作作為目標，體現抓大事、辦實事、重實效的要求，緊緊圍繞市委、市政府當前一個階段的中心工作和重點工作，突出重點目標的時效性和權威性，在重點工作修正、引導和監督方面，集中有效資源保證重點工作任務的完成。同時考核指標的制定又要具有一定的前瞻性，根據時代發展的需要，對考核指標內容和要求進行適時地調整和補充，持續保持發展的動力，推動全市經濟社會又好又快發展。

總之，目標責任考核指標的科學制定是否符合科學發展觀的要求，是否符合客觀實際，都會對經濟社會發展、利益趨向產生較大影響。如何使得目標責任考核指標的設定更加科學合理、與時俱進，保障目標責任考核工作順利開展，發揮更大的能動作用，還需要我們各級考核機關不斷地探索和完善，使目標責任考核工作上水平上臺階，為促進地域經濟社會進一步發展貢獻力量

第五篇：關于目標責任考核

目標責任 考核自查報告

一年來，在上級領導正確帶領下，我們堅持以十八屆三中、四中全會精神為指導，用科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞《2014年學校目標責任》，調動職工積極性和創造性，以建設國家級示范校為契機，秉承和踐行“高端引領，內涵發展，多元辦學”理念，不斷深化教育教學改革，加強領導，強化管理，努力提高辦學水平，不斷開創工作新局面，圓滿完成了目標任務，現對照學校2014年目標責任書，匯報如下：

一、認真學習貫徹《省廳直屬單位目標責任暨領導干部考核試行辦法》，結合實際，制定學校2014目標責任考核任務書

接工信廳下達我校2014目標責任考核任務后，學校領導高度重視，及時召開專題會議，成立了以校長為組長、各分管副校長和處室負責人為成員的目標任務考核領導小組，將示范校建設、教育教學、招生就業、勞動培訓、后勤服務、基礎建設、開源節流、領導班子建設、黨風廉政建設等作為重點考核項目，并將任務逐條細化到部門，責任落實到人。做到了工作有計劃、有安排、有檢查、有考核。形成校長親自抓，分管副校長分頭抓，部門領導具體抓，領導帶頭，全員參與，齊抓共管的局面。同時，將考核納入ISO9000質量管理體系，和教職工考核掛鉤，并作為中干目標責任考核的重點內容。

二、重點工作

（一）按期完成示范校建設任務，順利通過示范校中期驗收

1.成立機構，加強組織領導

自確立我校為第三批國家級示范校建設單位以來，校領導高度重視，思想統一，按照要求，首先成立了示范校建設工作領導小組和項目建設領導小組，制定示范校建設實施方案和任務推進表，具體任務、完成時間、責任領導、方法措施，考核驗收標準等進行細化分解，實施過程監控，每日檢查，每周例會，每月召開匯報會，及時進行溝通，實行項目建設消號制度，完成一項，消號一項，保證建設的進度和質量。

2、建章立制，規范操作。先后制定了《項目實施管理辦法》、《專項資金管理實施細則》和《項目資金使用實施細則》等一系列制度，嚴格專項資金的管理和使用，嚴格立項、報批、審核等環節，完善層層把關，實行“一支筆”審批制度，做到手續不全、內容不實、程序不到、不符合要求不批，切實做到專款專用。

3.形成全員參與，人人有責的共識 一是學校召開示范校建設啟動儀式，就示范校建設的重大意義、目標任務、具體措施在全校教職工大會上進行宣講并提出要求；二是將實施方案通過橫幅、展板、專題園地、校園網、示范校工作建設展室等不同形式進行廣泛宣傳。三是校長與建設辦公室主任、各項目建設小組組長分別簽訂目標責任書，使示范校建設成為人人參與工程。4.加強溝通交流，學習借鑒先進經驗

在建設中，學校先后組織校領導、中層干部和各項目組成員分期分批參加各級各類示范校建設培訓會議，到各行業協會、省內外多家企業、示范校建設院校調研，并接待洛南縣、周至縣職教中心、陜西汽車集團公司技工學校、陜西興平化工技校等兄弟院校來校參觀考察，通過學習交流，相互取長補短，達到共同促進。

5.精心組織，狠抓落實，確保示范校建設中期驗收順利通過。

在示范校建設過程中，示范校建設辦公室認真履行職責，積極開展工作，保持與項目小組負責人的溝通，定期召開示范校建設工作推進會，對各項目小組的建設進度、推進情況進行檢查、通報，發現問題及時糾正并幫助解決。總結階段性工作并對下一階段的建設工作進行部署，使項目建設工作做到有序推進，全面發展。

2014年6月學校接受了專家組的檢查驗收，并得到專家組的一致好評，實現時間過半、任務過半、資金過半，對我校的示范校建設工作，領導重視，全員參與，組織嚴密、措施有力，成效明顯給予充分的肯定，中期驗收結果為小組第一名。

（二）全年超額完成600名招生任務。

在2014年招生形勢異常嚴峻的情況下，學校統籌安排，實行“三定”招生策略，通過全校教職員工的共同努力，全年完成招生711人，主要措施：

1、定招生方案，明確獎懲措施。結合校情、社情，在總結工作、廣泛征求并聽取教職工意見的基礎上，召開有關會議，幾上幾下反復討論，最后經教職工大會討論通過并形成《2014年學校招生工作方案》，印發全校貫徹執行；

2、定任務，實行全員招生。動員全員參與招生工作，要求教職工充分利用寒暑假招生。規定學校中層以上干部每人年完成招生5人，一般教職工年完成招生3人，招辦人員每人年完成招生20人。對完成任務好的獎勵，對未完成任務的做出相應處罰。

3、定片區。根據教職工的屬地關系自選招生片區到鎮（鄉），并鼓勵教職工承包偏遠片區；劃定漢中十縣一區為11個大片區，中層干部每人承包一個大片區，為招生片區負責人，指定一名招就辦人員為大片區聯絡人，配合片區負責人做好該片區的宣傳、組織、資料準備和服務工作。按照一般教職工、中層以上干部、招生人員的順序每人選定一個片區，教職工共同參與其中，形成領導、職工、招生人員“三位一體”全員參與，人人有責的招生工作格局。

為確保此項工作的順利開展并取得成效，在總結去年招生工作的基礎上，年初配備了招就辦副主任，同時，從各部門抽調有招生經驗且人脈關系廣泛的人員充實到招生隊伍，使招就辦由原來的7人擴大到12人，并從財力上給予保證。

（三）完成綜合樓、職工宿舍樓建設，改善了師生生活條件。

為了保證工程質量并按期完成，校領導對此高度重視，學校成立了基建辦公室并抽調專人負責此項工作，并多次召開專題工作會議并形成會議紀要，對工程的招投標、設計圖紙的審定、工程質量和進度、施工隊資質以及經費的使用等問題提出明確的要求，嚴格執行國家相關政策，嚴格執行學校《大宗物資采購和基建工程招投標管理辦法》，充分發揮校紀委的監督作用，配合監理單位對工程過程實施有效的監督，并隨時接受檢查驗收工作。從而，保證了綜合樓、職工宿舍樓的工程質量，并于2014年6月按期交工并完成兩棟樓的竣工驗收，保證了38戶購房職工的順利入駐。同時，學校積極籌措資金，利用太陽能等新型材料，采用先進技術，使用地暖方式采暖，保證一日三次師生的熱水供應，師生員工生活條件有了較大改善。

（四）校容校貌不斷改善，對外形象顯著提高。

按照科學規劃，精心設計，注重品味，突出特色的原則，通過加強綠化、硬化、亮化、凈化、序化、美化等“六化”建設，努力建設富有教育意義和鮮明特色的校容校貌。

1.新建學校大門。2014年學校投資50余萬元對原校大門進行新建。

2.整理校園內外部環境，平整硬化路面，抬高路基，疏通排水道。

3.拆除危房；于11月底前完成原澡堂、職工食堂、庫房和舊家屬樓的拆除工作，并對拆除周圍的留用房屋進行翻新改造。

4.美化校園；對影響觀瞻的空中管線進行改造并重新布局；在實訓樓樓梯過道、教室內和教室外走廊、校園醒目位置懸掛橫幅、標語等；購植花草樹木并掛牌明責；給校園綠化修枝剪葉、松土澆水；組織學生勞動，及時清除校園垃圾和花園雜草等；使愛校、建校、興校變為師生的自覺行動，校園文化理念更加深入人心。使破舊雜亂的校園面貌告別歷史，干凈整潔的新校園展現面前。

5、修繕更新學校圍墻400余米。

（五）通過各部門不懈努力，學校開源節流、多措并舉，全年創收742.83萬元。

2014年，學校繼續實行廣開財源，緊縮開支，多元辦學。首先，內部創收，各處室全年增收132.83萬元，其中培訓處通過退役士兵培訓、ATA培訓、大學生見習等對外培訓，創收50萬元；順意機械廠通過生產加工創收22.83萬元；招就辦通過冠名班、定向委培等方式，創收30萬元；其他創收30余萬元；加強與上級部門溝通，爭取到政府專項、扶持資金600萬元，其中主管部門下撥的設備維修款15萬元，安防技改項目50萬元，離退休醫療費15萬元；人社廳基礎能力建設資金1000萬元（已到賬600萬元），財政廳預算項目資金30萬元。總務處通過節水、節電、節煤及減低辦公消耗用品年節支10萬元。為緩解學校經費短缺，促進學校發展做出了積極貢獻。

（六）各項管理制度健全完善，學生管理和后勤服務等各項工作有序有效，建立突發事件應急處理機制，確保學校不發生重大安全責任事故。

1、學校相繼修訂完善以規范用車、接待、會議管理、財務管理、干部管理、大宗物資采購、助學金管理辦法、學校突發事件應急預案等各種制度，并貫穿于教學全過程。校辦公室每天進行質量管理檢查，每月進行工作考核，每年開展質量管理體系內審工作；做到了制度健全，管理規范，用制度管事管人。

2、加強班主任隊伍建設和學生管理工作。學校有計劃地組織班主任外出培訓學習，并每年利用寒暑假組織班主任培訓，嚴格班主任考核制度，堅持每周一召開班主任會和升旗儀式及國旗下演講，堅持班級衛生、學生出勤、違紀情況的檢查評比制度；注重學生日常行為規范的養成教育，積極發揮學生社團作用，校園課外活動豐富多彩。

3、重視學生安全教育，落實安全管理責任制。日常工作中嚴格執行《學校突發事件緊急預案》、《學校安全工作管理辦法》、《學校食堂食品衛生管理辦法》等規章制度。繼續實行學校封閉式管理，嚴格進出車輛、人員和學生出門證檢查；并嚴格執行請消假制度；每年開展2次師生消防安全教育和消防演練；堅持班主任早晚兩次點名制度；貫徹落實學校24小時校領導、中干和學保處老師三級值班和班主任及學保處老師日常教育、代課老師課堂教育、下廠實習老師安全生產教育的三級學生安全教育制度；主管校長與學保處處長，學保處處長與班主任，班主任與學生，層層簽訂安全責任書，責任到人，一級對一級負責，層層抓落實。

通過以上工作，一年中學校未發生重大責任安全事故，保證了正常的教學秩序。

4、加強食堂管理。總務處加大對食堂管理的力度，定期召開學生代表會，及時收集并聽取學生意見和建議，組織學生對食堂飯菜質量進行評比，同時，加強對食品衛生及飯菜質量的監管，發現問題，及時糾正，食堂伙食較過去有很大改觀，師生基本滿意，全年未出現食品安全事故。

三、領導班子建設

一年來，我們以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入貫徹中央八項規定精神，以“為民務實清廉”為主題，著力解決“四風”方面存在的突出問題，不斷加強領導班子的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，通過學習教育、查找問題、對照檢查和整改落實，使領導班子的理論素養、工作作風、群眾觀念有了很大提高和轉變。重點做了以下幾項工作：

1、強化理論學習，堅持學習制度

建設勤奮學習的領導班子，是促進單位發展的關鍵 一是完善中心組每周一學習制度，堅持集中學習與自學相結合，學理論與討論問題相結合，重點學習了黨的十八屆三中、四中全會精神，總書記系列講話，黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編，關于加快發展現代職業教育的決定等資料，在學習中尋找應對危機之策，破解發展難題之舉、推動改革創新之道。二是把“深化改革，強化管理，多元辦學”貫穿于工作的始終，并結合學習，堅持心得筆記，撰寫體會文章。三是要求領導干部牢固樹立終身學習的思想，重視加強學習、帶頭勤奮學習，努力使班子成員成為學習型、知識型、創新型、實干型的領導班子，在廣大教職工中發揮表率作用。

2、轉變作風

求真務實

堅持校領導班子成員每周一上午集體下基層檢查指導工作，要求分管領導每天深入分管部門，每周參加所在部門教職工大會，每月聽課1——2次，每學期參加1次學生座談會，及時掌握教學信息，了解師生所思所想，幫助解決師生提出的各種問題，大興為民務實、聯系群眾之風，推進作風轉變，以良好的作風推動各項工作落實。

3、增強素質，開拓創新

一是組織校領導分期分批參加上級組織的各種培訓學習，增強開拓創新能力，豐富知識，開闊視野。二是強化干部執行力。以中干學習培訓為切入點，每年利用寒暑假組織教職工培訓并形成制度，通過培訓，增強凝聚力，提高執行力。其次，圍繞目標責任考核，細化任務，明確責任，加強督查，嚴肅考核，確保學校重大決策、重點工作取得實效。三是帶頭堅持艱苦奮斗。通過開展創建國家級節能型公共機構示范單位，貫徹中央八項規定精神，在全校師生中倡導節約用電、用水，低碳出行，綠色環保理念。把減少召開會議次數，嚴格接待標準，減少公務用車，降低辦公能耗，嚴格出差審批等作為領導干部帶頭保持艱苦奮斗的有效措施，要求領導干部要帶頭厲行節約，嚴禁鋪張浪費，繼續弘揚艱苦奮斗的優良傳統，把有限的資金和資源用在學校發展、改善教職工生活、優化美化校園環境上。

4、建設廉潔自律的領導班子

校領導班子黨風廉政建設工作始終堅持警鐘長鳴，始終把“不斷提高領導水平和執政水平，不斷增強拒腐防變能力”作為黨風廉政建設的重點，把班子的思想政治建設，干部廉潔自律作為黨風廉政建設的重中之重。在工作中，嚴格按照規定的職責范圍、議事規則、決策程序辦事，堅持決策、規范運作，帶頭執行黨風廉政各項規定，要求別人做的，自己帶頭做好，要求別人不做的，自己堅決不做，處處嚴于律己。把廉政教育作為領導干部必修課加以安排，列入中心組學習重點內容。把反腐倡廉工作貫穿于學校工作的全過程。貫徹落實黨風廉政建設責任制，建立學校監督體系，有效實施黨內監督及群眾監督，對涉及學校人、財、物的重大事項并實施過程管控和有效監督，實行辦事“三公開”原則，堅持“一支筆”審批，使權力受到監督和制約，確保領導干部執政為民，不以權謀私。堅持民主集中制；實行校務公開；帶頭搞好領導班子團結，提高團隊執行力。每半年召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，公開接受群眾監督。有力地推動和促進了學校的黨風廉政建設和反腐敗工作，維護了學校穩定和諧。

5、建設團結協作的領導班子

一是貫徹民主集中制，實施校務公開，落實各種會議制度，重大事項集體討論決定，真正做到發揚民主，集思廣益，科學決策。

二是正確處理分工和合作的關系。每位班子成員能按照分工切實履行自己的職責，支持校長行使職權，又關心全局工作，互相支持，互相配合，做到分工不分家。

三是嚴以律己，寬以待人。模范遵守黨紀國法和校紀校規。

四是顧全大局，令行禁止。通過不斷加強對各級領導干部的紀律教育，增強組織紀律性，切實做到了顧全大局、令行禁止。

四、黨風廉政建設

根據省廳黨風廉政建設工作安排和“一崗雙責” 的要求，對黨風廉政建設目標進行層層分解，并逐級簽訂黨風廉政建設責任書，結合黨的群眾路線教育實踐活動，認真查找梳理本單位在作風建設方面存在的不足和差距，研究制定了具體的措施和辦法，以進一步貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定為切入點，在加強黨員干部思想教育的同時，充分發揮紀委的監督作用，對學校重點部門、重要崗位及關鍵環節實施有效的檢查監督，修訂完善各項規章制度，建立完善防腐體系，在邊學邊改中收到一定實效。

1、學校將黨風廉政建設責任制落實納入目標管理考核,建立了黨、政領導正職與副職、主管校長與處室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，做到一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設責任管理體系。校領導班子成員在教學活動中，認真貫徹執行黨和國家的方針政策、正確應對復雜的社會交往，正確處理單位之間人脈關系，規范自己的從業行為，嚴格遵守廉潔自律七項要求，自覺加強黨性鍛煉和黨性修養。

2、開展多種形式的教育活動。

（1）節日重點教育，認真落實中央和省廳關于厲行節約的各項要求，按照簡樸、節約、務實的原則安排好節假日期間的各項活動，大力倡導勤儉節約、文明過節的理念，堅決反對各種奢侈浪費行為。校領導都能夠嚴格遵守和執行《廉政準則》各項規定要求，自覺抵制不良風氣，沒有收受現金(禮金)、有價證券和支持憑證(購物卡)及土特產情況，沒有公款吃喝、高消費娛樂活動行為，沒有公款旅游，切實營造了歡樂、祥和、廉潔、文明的節日氛圍。

（2）、日常教育。在反腐倡廉教育活動中

根據“為民、務實、清廉”總要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展“制作一期主題宣傳展板；由黨委副書記上一堂廉政黨課；組織全體黨員干部到北川、映秀地震遺址參觀學習，接受抗震救災精神教育，并每人寫一篇心得體會，；組織全校師生觀看《周總理的四個晝夜》、《永遠的焦裕祿》，對黨員干部進行密切聯系群眾，實事求是的教育，組織全體教職工觀看警示教育片《小官大貪》，用鮮活的案例對黨員干部進行廉政教育，要求中層以上干部每人上交一篇觀后感，并向廳紀檢監察室推薦優秀觀后感3篇。針對學校前期個別領導和職工出現以權謀私的犯罪行為，邀請漢中市紀檢委案件審理室溫主任來校作預防職務犯罪專題報告一場，按照廳紀檢監察室的要求，完成學校兩起案例剖析材料2篇，校紀委逢節日即給每位中層以上干部發廉政寄語短信一條的活動，對廣大黨員干部貫徹落實黨風廉政建設起到了積極的教育、警示作用。

3、強化督查，建立健全長效機制

認真履行審計監督職責。在修建學校大門、綜合樓、住宅樓等基建工程及大宗物資采購中，學校成立基建辦公室，校紀委全程參與監督，嚴格按照國家和學校招投標制度，實行比質、比價，競爭擇優，做到公開、透明、規范；嚴格執行目標責任考核，對學校基建辦公室、人事財務處、國家助學金管理部門、招生就業辦公室、培訓處、總務處實施重點教育和監察。有效地促進了黨風廉政建設工作的落實。

建章立制。結合中央八項規定和黨的群眾路線教育實踐活動要求，重新修訂了《學校會議制度》，《學校公車管理使用辦法》、《關于對外接待標準的補充規定》、《學校大宗物資采購、工程招投標管理辦法》、《學校中層干部選拔任用實施辦法》等10余個管理制度規定。

截止目前，全年無群眾反映、組織未發現學校黨員干部中有違法違紀的現象發生，學校黨風廉政建設收到實效。

五、存在的問題

1、招生人數減少。

2、專業設置不盡合理。

3、資金來源單一，創收渠道少。

4、校企合作工作需進一步加強。

5、進一步加強中干隊伍建設，改善結構不合理現象。

六、改進措施

1、學校生源。是影響學校生存與發展的首要問題，已引起校領導和全校教職工的高度重視，近年來，通過不斷強化工作，采取一系列措施，收到一定成效，隨著國家《加快發展現代職業教育決定》的出臺，技工教育將迎來又一個春天，學校對此再加大工作力度，同時，積極申請設立技師學院，通過多種措施，招生難的問題將得到緩解。

2、我們在做大做強機械加工等傳統優勢專業，積極開辦幼兒教育、水電維修、電工電子等新型專業的基礎上。教學督導室通過畢業生回訪、企業和市場調研，結合職業教育發展方向和學校教育資源，作出策劃方案交學校有關會議討論，并加快籌備開辦汽車駕駛與維修專業的步伐，通過不斷完善和調整，使專業趨于合理，滿足學生要求。

3、積極開源節流，增收節支。進一步修訂完善有關制度，支持鼓勵教職工多渠道創收，通過辦好工廠，加強各種培訓工作，深化節能減排措施，加強與上級、地方政府的溝通與聯系，積極爭取政府的政策支持；進一步拓展聯合辦學。

4、加強校企合作方法與模式的探索，進一步增強學校服務企業的功能。深化校企合作、頂崗實習和訂單式培養模式，建立完善相關制度，總結工作，查找問題，持續改進，真正實現教學與生產，理論與實習，學生與員工的無縫對接，傾其心力，為企業、社會培養更多的合格技術工人。

5、進一步加強干部隊伍建設，貫徹落實學校《中層干部選拔任用實施辦法》，加強后備干部的選拔培養工作。建立科學規范、結構合理、風清氣正、德才兼備的用人機制和中干隊伍。