第一篇：民事再審申請指南

最高人民法院民事申請再審指南

? ? 來源：最高人民法院

發布時間：2018-01-26 14:56:40 為依法保護當事人正確行使民事申請再審權利，維護人民法院生效判決的穩定性、權威性，依據《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>審判監督程序若干問題的解釋》等有關規定，現就有關事項告知如下：

一、哪些民事案件可以向最高人民法院申請再審？ 當事人對最高人民法院、高級人民法院已經發生法律效力的一審、二審民事判決、裁定、調解書，可以向最高人民法院申請再審。但下列情形不得申請再審：

（一）已經發生法律效力的解除婚姻關系的判決、調解；

（二）當事人將生效判決、調解書確認的債權轉讓，債權受讓人對該判決、調解書不服申請再審的案件；

（三）適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產程序等非訟程序審理的案件；

（四）再審申請被駁回的案件；

（五）再審判決、裁定；

（六）人民檢察院對當事人的申請作出不予提出再審檢察建議或者抗訴決定的案件。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零二條 《最高人民法院關于適用< 中華人民共和國民事訴訟法> 的解釋》第三百八十條、第三百八十二條、第三百八十三條

二、當事人可以對哪些裁定申請再審？

當事人可以對最高人民法院、高級人民法院作出的下列裁定向最高人民法院申請再審：

（一）不予受理的裁定；

（二）駁回起訴的裁定。法條提示： 《最高人民法院關于適用< 中華人民共和國民事訴訟法> 的解釋》第三百八十一條

三、民事申請再審應當在何時提出？

當事人申請再審，應當在判決、裁定、調解書發生法律效力后六個月內提出；有《民事訴訟法》第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項規定情形的，自知道或者應當知道之日起六個月內提出。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零五條

四、再審申請人應當符合哪些條件？ 再審申請人應當符合下列情形之一：

（一）判決、裁定、調解書列明的當事人；

（二）認為原判決、裁定、調解書損害其民事權益，所提出的執行異議被裁定駁回的案外人；

（三）上述當事人或案外人死亡或者終止的，其權利義務承繼者。

五、哪些民事案件可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴

（一）人民法院駁回再審申請的；

（二）人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；

（三）再審判決、裁定有明顯錯誤的。法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條

六、哪些民事案件可以向原作出生效判決和裁定的人民法院提出再審申請？

（一）當事人一方人數眾多（十人以上）；

（二）當事人雙方為公民的案件。法條提示： 《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九九條

七、向最高人民法院申請再審都有哪些方式？

（一）到最高人民法院申訴立案大廳及巡回法庭提交申請再審案件材料；

（二）向最高人民法院郵寄提交申請再審案件材料；

（三）通過最高人民法院訴訟服務網提交申請再審案件材料。

八、民事申請再審應當提交哪些材料？

再審申請人應當提交再審申請書，并按照被申請人及原審其他當事人人數提交再審申請書副本。再審申請書應當載明下列事項：

（一）再審申請人、被申請人及原審其他當事人的基本情況。當事人是自然人的，應列明姓名、性別、出生日期、民族、職業（或工作單位及職務）、住所及有效聯系電話、郵寄地址；當事人是法人或者其他組織的，應列明名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務及有效聯系電話、郵寄地址；

（二）作出判決、裁定、調解書的人民法院名稱，判決、裁定、調解文書案號；

（三）具體的再審請求；

（四）申請再審所依據的法定情形（須列明所依據的民事訴訟法的具體條、款、項）及具體事實、理由；

（五）向最高人民法院申請再審的明確表述；

（六）再審申請人的簽名或者蓋章。

再審申請人除應提交符合規定的再審申請書外，還應當提交以下材料：

（一）再審申請人是自然人的，應提交身份證明復印件；再審申請人是法人或其他組織的，應提交加蓋公章的組織機構代碼證復印件、營業執照復印件、法定代表人或主要負責人身份證明書；

（二）委托他人代為申請，除提交授權委托書外，委托代理人是律師的，應提交律師事務所函原件和律師執業證復印件；委托代理人是基層法律服務工作者的，應提交基層法律服務所函原件和法律服務工作者執業證復印件，以及當事人一方位于本轄區內的證明材料。委托代理人是當事人的近親屬的，應提交代理人身份證明復印件以及與當事人有近親屬關系的證明材料；委托代理人是當事人的工作人員的，應提交代理人身份證明復印件和與當事人有合法勞動人事關系的證明材料；委托代理人是當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民的，應提交代理人身份證明復印件、推薦材料和當事人隸屬于該社區、單位的證明材料；

（三）申請再審的判決、裁定、調解書經核對無誤的復印件；判決、裁定、調解書系二審裁判的，應同時提交一審裁判文書經核對無誤的復印件；

（四）在原審訴訟過程中提交的主要證據復印件；

（五）支持申請再審所依據的法定情形和再審請求的證據材料；

（六）再審申請人有新證據的，應按照被申請人及原審其他當事人人數提交相應份數的新證據。

再審申請人提交再審申請書等材料應使用A4型紙，同時應當附與書面材料內容一致的可編輯的一審、二審裁判文書和再審申請書的電子文本（word文本），并提供所有紙質文件的便攜式格式文本（PDF文本），將上述兩種格式的電子文本刻錄在同一張光盤中，與紙質材料一并提交。再審申請人提交的再審申請書等材料不符合上述要求，或者有人身攻擊等內容，可能引起矛盾激化的，應當補充或改正。

九、涉外民事案件申請再審有沒有特別規定？ 涉外民事案件中的外國當事人向最高人民法院申請再審，申請人為外國人的，應當提交其與原件核對無誤的護照復印件，或能證明其身份信息的其他證件復印件；申請人為外國企業或組織的，應當提交申請人身份證明及代表人身份證明。上述身份證明應當經所在國公證機關公證，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續。

外國人、外國企業或者組織從中華人民共和國領域外寄交或者托交的授權委托書，應當經所在國公證機關公證，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續。外國人、外國企業或者組織的代表人在中華人民共和國境內簽署授權委托書的，應當根據民事訴訟法司法解釋第五百二十五條的規定，在人民法院法官見證下簽署，或根據民事訴訟法司法解釋第五百二十六條的規定提交中華人民共和國公證機構的公證書。

十、民事案件再審條件的是什么？

當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審：

（一）有新的證據，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據證明的；

（三）原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的；

（四）原判決、裁定認定事實的主要證據未經質證的；

（五）對審理案件需要的主要證據，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調查收集，人民法院未調查收集的；

（六）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；

（七）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；

（八）無訴訟行為能力人未經法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

（九）違反法律規定，剝奪當事人辯論權利的；

（十）未經傳票傳喚，缺席判決的；

（十一）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；

（十二）據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

（十三）審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條

二〇一八年一月

第二篇：民事、行政案件申請再審舉證指南

民事、行政案件申請再審舉證指南

一、由人民法院作出的已發生法律效力且生效后未滿二年的法律文書。

二、證明申請再審人是合格的申請再審主體的證據及雙方當事人的聯系地址或聯系方式。

三、證明申請再審符合下列情形之一的證據：

（一）證明足以推翻原判決、裁定的“新證據”

“新證據”指：

1、判決后才出現的足以證明原判決、裁定依據的主要證據是偽造或變造的

2、申請再審人在判決生效后獲得了以前不知道的、為對方當事人故意隱瞞的、足以影響對申請再審有利的判決結果的證據

3、申請再審人在判決生效后獲得了其在原訴訟期間客觀上確實無法提供，且該證據足以影響對申請再審人有利的判決結果的證據。

（二）證明原判決、裁定認定事實的主要證據不足的證據。

“主要證據不足”是指：

1、證明當事人主體資格的證據不足；

2、證明案件事實存在或法律關系的證據不足；

3、證明當事人承擔法律責任的證據不足；

4、認定案件主要事實的間接證據不能形成完整的證據鏈。

（三）證明原判決、裁定適用法律確有錯誤的證據。

“適用法律確有錯誤”是指：

1、適用法律、行政法規、地方性法規以及參照部門規章有錯誤，并影響判決結果；

2、適用了錯誤的法律條文并影響判決結果的。

（四）證明人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的證據。

“違反法定程序”是指：

1、審判組織的組成不合法；

2、證據取得不合法或主要證據未經質證；

3、遺漏應當參加訴訟的當事人；

4、參加訴訟的代理人未經合法代理并處分了當事人的訴訟權利；

5、剝奪或限制當事人法定訴訟權利；

6、未按規定送達，即缺席審理并作出對受送達人不利判決；

7、依法應當公開開庭審理而未公開開庭審理；

8、明顯違反受理案件管轄規定；

9、其它嚴重違反法定程序情況。

（五）證明審判人員在審理該案件時，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的證據。

（六）證明原判決、裁定依據的事實被變更或撤銷的證據。

1、以另一判決、裁定為定案依據，而該判決、裁定被依法變更或撤銷的；

2、以仲裁機關作出的裁決為定案依據，而該裁決被依法變更或撤銷的；

3、以國家行政機關的具體行政行為為定案依據，而該行政行為被依法變更或撤銷的。

（七）證明就同一法律事實或同一法律關系出現了兩個以上互相矛盾的生效判決的證據。

（八）證明調解違反自愿原則或調解協議的內容違反法律的證據。

1、簽訂調解協議和簽收調解書是受脅迫的；

2、調解協議的內容違反法律、行政法規禁止性規定或損害國家、集體、第三人的利益。

第三篇：最高法民事再審指南

為依法保護當事人正確行使民事申請再審權利，維護人民法院生效判決的穩定性、權威性，依據《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>審判監督程序若干問題的解釋》等有關規定，現就有關事項告知如下：

一、哪些民事案件可以向最高人民法院申請再審？

當事人對最高人民法院、高級人民法院已經發生法律效力的一審、二審民事判決、裁定、調解書，可以向最高人民法院申請再審。但下列情形不得申請再審：

（一）已經發生法律效力的解除婚姻關系的判決、調解；

（二）當事人將生效判決、調解書確認的債權轉讓，債權受讓人對該判決、調解書不服申請再審的案件；

（三）適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產程序等非訟程序審理的案件；

（四）再審申請被駁回的案件；

（五）再審判決、裁定；

（六）人民檢察院對當事人的申請作出不予提出再審檢察建議或者抗訴決定的案件。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零二條

《最高人民法院關于適用< 中華人民共和國民事訴訟法> 的解釋》第三百八十條、第三百八十二條、第三百八十三條

二、當事人可以對哪些裁定申請再審？

當事人可以對最高人民法院、高級人民法院作出的下列裁定向最高人民法院申請再審：

（一）不予受理的裁定；

（二）駁回起訴的裁定。

法條提示：

《最高人民法院關于適用< 中華人民共和國民事訴訟法> 的解釋》第三百八十一條

三、民事申請再審應當在何時提出？

當事人申請再審，應當在判決、裁定、調解書發生法律效力后六個月內提出；有《民事訴訟法》第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項規定情形的，自知道或者應當知道之日起六個月內提出。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零五條

四、再審申請人應當符合哪些條件？

再審申請人應當符合下列情形之一：

（一）判決、裁定、調解書列明的當事人；

（二）認為原判決、裁定、調解書損害其民事權益，所提出的執行異議被裁定駁回的案外人；

（三）上述當事人或案外人死亡或者終止的，其權利義務承繼者。

五、哪些民事案件可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴

（一）人民法院駁回再審申請的；

（二）人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；

（三）再審判決、裁定有明顯錯誤的。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條

六、哪些民事案件可以向原作出生效判決和裁定的人民法院提出再審申請？

（一）當事人一方人數眾多（十人以上）；

（二）當事人雙方為公民的案件。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九九條

七、向最高人民法院申請再審都有哪些方式？

（一）到最高人民法院申訴立案大廳及巡回法庭提交申請再審案件材料；

（二）向最高人民法院郵寄提交申請再審案件材料；

（三）通過最高人民法院訴訟服務網提交申請再審案件材料。

八、民事申請再審應當提交哪些材料？

再審申請人應當提交再審申請書，并按照被申請人及原審其他當事人人數提交再審申請書副本。再審申請書應當載明下列事項：

（一）再審申請人、被申請人及原審其他當事人的基本情況。當事人是自然人的，應列明姓名、性別、出生日期、民族、職業（或工作單位及職務）、住所及有效聯系電話、郵寄地址；當事人是法人或者其他組織的，應列明名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務及有效聯系電話、郵寄地址；

（二）作出判決、裁定、調解書的人民法院名稱，判決、裁定、調解文書案號；

（三）具體的再審請求；

（四）申請再審所依據的法定情形（須列明所依據的民事訴訟法的具體條、款、項）及具體事實、理由；

（五）向最高人民法院申請再審的明確表述；

（六）再審申請人的簽名或者蓋章。

再審申請人除應提交符合規定的再審申請書外，還應當提交以下材料：

（一）再審申請人是自然人的，應提交身份證明復印件；再審申請人是法人或其他組織的，應提交加蓋公章的組織機構代碼證復印件、營業執照復印件、法定代表人或主要負責人身份證明書；

（二）委托他人代為申請，除提交授權委托書外，委托代理人是律師的，應提交律師事務所函原件和律師執業證復印件；委托代理人是基層法律服務工作者的，應提交基層法律服務所函原件和法律服務工作者執業證復印件，以及當事人一方位于本轄區內的證明材料。委托代理人是當事人的近親屬的，應提交代理人身份證明復印件以及與當事人有近親屬關系的證明材料；委托代理人是當事人的工作人員的，應提交代理人身份證明復印件和與當事人有合法勞動人事關系的證明材料；委托代理人是當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民的，應提交代理人身份證明復印件、推薦材料和當事人隸屬于該社區、單位的證明材料；

（三）申請再審的判決、裁定、調解書經核對無誤的復印件；判決、裁定、調解書系二審裁判的，應同時提交一審裁判文書經核對無誤的復印件；

（四）在原審訴訟過程中提交的主要證據復印件；

（五）支持申請再審所依據的法定情形和再審請求的證據材料；

（六）再審申請人有新證據的，應按照被申請人及原審其他當事人人數提交相應份數的新證據。

再審申請人提交再審申請書等材料應使用A4型紙，同時應當附與書面材料內容一致的可編輯的一審、二審裁判文書和再審申請書的電子文本（word文本），并提供所有紙質文件的便攜式格式文本（PDF文本），將上述兩種格式的電子文本刻錄在同一張光盤中，與紙質材料一并提交。

再審申請人提交的再審申請書等材料不符合上述要求，或者有人身攻擊等內容，可能引起矛盾激化的，應當補充或改正。

九、涉外民事案件申請再審有沒有特別規定？

涉外民事案件中的外國當事人向最高人民法院申請再審，申請人為外國人的，應當提交其與原件核對無誤的護照復印件，或能證明其身份信息的其他證件復印件；申請人為外國企業或組織的，應當提交申請人身份證明及代表人身份證明。上述身份證明應當經所在國公證機關公證，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續。

外國人、外國企業或者組織從中華人民共和國領域外寄交或者托交的授權委托書，應當經所在國公證機關公證，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續。外國人、外國企業或者組織的代表人在中華人民共和國境內簽署授權委托書的，應當根據民事訴訟法司法解釋第五百二十五條的規定，在人民法院法官見證下簽署，或根據民事訴訟法司法解釋第五百二十六條的規定提交中華人民共和國公證機構的公證書。

十、民事案件再審條件的是什么？

當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審：

（一）有新的證據，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據證明的；

（三）原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的；

（四）原判決、裁定認定事實的主要證據未經質證的；

（五）對審理案件需要的主要證據，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調查收集，人民法院未調查收集的；

（六）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；

（七）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；

（八）無訴訟行為能力人未經法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

（九）違反法律規定，剝奪當事人辯論權利的；

（十）未經傳票傳喚，缺席判決的；

（十一）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；

（十二）據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

（十三）審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條

二〇一八年一月

第四篇：最高院申請再審指南

最高人民法院申請再審指南

再審或申訴案件是所有案件中最棘手最難辦的，向最高人民法院申訴的案件尤其如此。因為見到許多申訴人因為不懂得辦事程序失望而歸，故將本人的從業經驗作一簡要總結，希望給還在申訴路途上的朋友特別是北京外地的朋友一些有益的幫助。要想申請再審，第一步是向法院遞交材料。有許多朋友（包括外地律師）都吃過不少苦頭。本文只簡要介紹到遞交材料這一步，其后的審判程序暫時不作介紹。因為法律規定的言論自由是有限度的，更深入的交流請直接聯系作者。

一、最高人民法院負責申訴、申請再審或接待全國群眾來訪的辦公地點在哪里？

北京市東城區東交民巷27號最高人民法院的本部。

其實最高人民法院負責接待全國來訪、申訴、申請再審的地點在北京市朝陽區小紅門鄉紅寺村40號。其咨詢電話為010-67550300，該電話“對本院正在審理的案件進展情況及來信辦理情況，本電話不作答復”。

1.接待時間

最高人民法院人民來訪接待室的接待時間為每周一、二、四、五的上午8:00-11:30；下午13:30-16:30。當事人填寫的表格已分為紅、黃、藍三種顏色，以區別初訪和再訪。

2.不再對原來的五個省份進行限制，即對全國人民一視同仁，這是一個進步。

3.為律師開辟了“律師專用通道”，律師可以直接進入大廳，免去了普通當事人所需要的排隊程序。這次最高人民法院沒有對本人進行安檢，這也是一個進步。提醒律師同仁注意：1.同過去相比，現在必須提交律師執業證復印件（含年檢頁）；2.你的一舉一動都在監視之下，為保障自身安全，不要散發名片，不要和陌生人說話，更不要主動為他人提供咨詢。3.不要拍照或錄音。

4.如果是申請再審，受理窗口只對文件進行形式審查，不作實質內容審查，故對再審材料在形式的要求極為嚴格。

5.對需要準備的文件作一個補充：

(1)《再審申請書》的份數為原裁決書上載明的當事人個數,必須提交原件。例如，如果原裁決書上有四方當事人，由必須提供四份《再審申請書》。

(2)請將證據分類編號，并簡要說明證據形成時間、來源、主要內容或證明目的。可列為表格的形式。

二、去最高人民法院申請再審應當準備哪些材料？

（一）應當準備如下基本文件：

第一部分：

1.一審裁判文書；2.二審裁判文書；3.再審申請書。

請勿必帶上裁判文書的原件供法院核對。

所謂裁判文書，包括民事判決書和民事裁定書，且生效裁判文書的級別必須是省級法院以上。在進門的時候，法警會要求來訪人提供裁判文書，然后才予以放行。但如果裁判文書是由黑龍江、遼寧、內蒙古、河北、河南五省出具的，則法警很可能不予放行。因為最高法院在這幾省派駐了工作組，法院要求來訪人在本省處理。即使這幾省的當事人進到申請大廳，法院也“只登記不予接待”。

所以，請這幾省的當事人要特別注意，不要千里迢迢來到京城，最后卻得到一個不予接待的答復。

當事人需要將一、二審裁判文書按照原審裁判文書排版的樣式，輸入電腦打成Word文檔，連同再審申請書的電子版刻成一張光盤，以便向法院提交。請注意，不要把文件掃描進去編成一個word文檔，因為那樣的文件無法自由剪切和編輯。最高法院的規定是“可以提交再審材料的電子文本”。在實踐中，如果申請人是法人，必須提交電子文本；如果是自然人，一般也會要求交。除非得到法官允許，請不要試圖通過發電子郵件或使用可移動硬盤的方式提交電子文本。之所以這么要求，是為了使法官在出具相關文件時不用打太多的字，可以直接引用當事人的電子文本。

強烈建議當事人遵守規定，將文件的電子版刻成光盤；最好刻兩張，以防所刻的光盤在法官的電腦上讀不出來。

第二部分：

支持申請再審的主要證據。請注意，是主要證據，并非全部證據。請將證據分類編號。

第三部分：

主要是手續文件，包括申請人的身份證明（法人要提供蓋公章的營業執照副本復印件及法定代表人身份證明書，自然人要提供身份證復印件）；如果有代理人需要提供授權委托書。

（二）須規范整理再審材料。

除手續文件外，來訪人宜將再審材料按如下順序編排：①再審申請書；②一審裁判文書；③二審裁判文書；④支持再審的證據目錄及相關證據。⑤光盤。全部文件請用A4紙復印或者打印；要求全部文件上的字跡或圖形清晰可辨；如果原文件上有印章，則要求復印件上也能顯示印章。請仔細檢查每一頁文件，如果文件上有數字或字母或文字不清，請立即修正。

請按“再審被申請人的個數+1”的標準準備向法院遞交的再審材料的套數。即如果再審被申請人只有一個，則需要提交的再審材料為兩套，一套給法院，一套給再審被申請人。如果再審被申請人不只一個，則需要相應增加再審材料的份數。申請人最好自留一套；如果是代理人，則代理人還應當留一套。

三、到了最高人民法院接待室之后的基本辦事程序是什么？

1．填表

進入接待大院之后，能見到左右兩個窗口。所有初次來上訪或申訴的人都可以到右面窗口領取一張表格。上面會要求來訪人填寫一些基本信息：包括來訪人基本信息；因何事申訴；對何裁決不服；要求申訴人用簡要的語言概括案件基本情況和申訴理由。請注意，領表窗口只在接待日的上午8:00~9:30和下午13:30~14:30發放表格；所領取的表格上均蓋有當天日期；交表窗口下班時間一般晚一些。請遵守工作時間的規定，去晚了就領不到表了。

2．交表

表格填好之后，申訴人可到左邊的交表窗口交表。表格分上下兩部分，上面的部分交給法院，下面一截由申訴人保管作為回執。里面的工作人員會根據表格將基本信息輸入法院內部的系統，對申訴人來訪的目的進行基本的分類：主要有民事、刑事、國家賠償、行政、執行等類別，在有些大類下面還按省份分成更小的類別。

3．排隊等叫名

表格上交后，法院會將來訪人填寫的表格分類，將其轉交給負責接訪的法官。一般情況下交完表后，來訪人便可到接待室里面的電子顯示屏里看到自己的名字。接待大院里有左右兩個電子顯示屏，右屏顯示一些與申訴有關法律法規；左屏顯示各類來訪人的排隊情況，例如某一類別初訪多少人，再訪多少人，已談多少人，未談多少人。

法院會通過院內的大廣播通知來訪人，要求進入其辦公區接受談話。

每位來訪人每個月（自每月1日至31 日）只用填一次表就行了，不必重復填寫；所填表格當月有效。重復填也沒用，因為名字已經在電腦系統里了。每位來訪人每個月有三次被叫到名字的機會，如果錯過了，就得等下個月再來。

對省高院的裁決文書申請再審的人數一般不多，來訪人等一兩天就有可能被叫名。其他類別的人比較多，等待的時間就可能長很多。所以，要有足夠的耐心。當然，有些室的接訪法官也會主動給來訪人打電話，簡要告知來訪人應當準備的材料及相關要求，也有可能會與當事人約定一個時間。

當然，也有些特殊人士可以免去排號程序，直接進入法官辦公室。這里講的是一般情況。

4．談話

被叫到名字的人可以持回執條，帶上材料和身份證件到辦公區接受法官談話。

在談話之前要接受嚴格的安檢，法警會檢查包里的每一個角落。來訪人不要帶任何危險品（如刀具、利器、打火機等）。

律師在地方法院的免檢特權在這里不生效。

法官一般會非常嚴肅。首先會詢問來訪人是不是律師；是第幾次來訪。之后一般會要求來訪人用最簡短的語言概括來訪目的、事由及原法律文書的錯誤所在。法官談話對申請人的要求較高，申請人應當做對對案件了然于胸，盡可能使用法言法語；要求申請人對法官的詢問對答如流；要求能夠準確的理解法律和解釋法律。許多申請人歷盡艱辛得見法官，卻因為表達問題，導致達不到預期目的，實在遺憾。

談話時，有些法官會有選擇性的記錄一些雙方談話的內容，在其內部的工作平臺上形成處理意見。

5．等待法院立案審查處理結果

就民商事案件而言，對不服省高院二審判決、裁定、調解，不服省高院再審改判的案件，法院會根據情形作出如下兩種處理：

第一種情況，經法院審查，如果全部材料形式合格，且符合法律規定的申請再審條件的，法院會考慮予以立案，接訪法官會將案件報請審判長（或分管庭長）批準，立案編號轉立案二庭其他合議庭審查。請注意，這與省級高院由告申庭負責再審立案審查是不同的。法官收取當事人的材料后，會要求當事人填寫一張收取材料的清單。該清單一式三份，其中一份交予申請人。如果法官收取材料了，則申請人算是完成了申請再審的第一步。

第二種情況，經法院審查，認為符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條規定的法定事由之一，但材料不符合法院要求，法官有可能給申請人一份《最高人民法院申請再審須知》，則法院會將材料退回申請人，要求補正。如

果出現法官拒收材料的情況，則申請人的大麻煩就來了。申請人很可能需要再次經過漫長的排隊程序才能得見法官；還可能因為法官認為申請人申請再審理由不能成立，申請人的名字再也不會進入法院的電腦排隊系統。

四、為什么申請再審的材料被拒收？

在實踐中，接訪法官對當事人材料的審查不僅僅限于形式上，還會涉及到內容。法官會對案件形成一個基本判斷。法官經常會以當事人提交的材料不合格為由拒收申請人的材料：如復印件不清晰；判決書最后一頁的法院公章沒有復印上；某一頁數字不清；授權委托書上只有當事人的公章而沒有法人代表的簽字（或名章）；法定代表人身份證明書上沒有公章；律師代理的沒有交律師事務所函；刻的光盤讀不出來……其他的理由有：經初步審查，原審判決沒有大問題；法院辦案人太少，要求改判的太多；申請人無法流利的回答法官的詢問……

五、再審申請書的應當怎么寫？

（一）對格式的基本要求。

有許多來訪人（包括外地律師）按照教科書或其所在省的傳統樣式寫再審申請書，到了最高法院卻被認定為不合格。

如下是一份再審申請書的參考格式：

再審申請書（居中，黑體+B小三號）

（以下正文均為四號仿宋體；行距25磅。）

再審申請人（一審原告、反訴被告，二審上訴人）：XX公司，住所地XX省XX市XX區XX路XX號。（此處應當準確列明再審申請人原審訴訟地位。）法定代表人：XXX 職務：XXX

電話： 郵編：

再審被申請人（一審被告、反訴原告，二審上訴人）：XX公司，住所地XX省XX市XX區XX路XX號。

法定代表人:XXX 職務：XX

電話： 郵編：（必須寫明電話，以便法院通知對方。）

再審申請人因不服XX省人民法院院于XXXX年X月XX日作出的（XXXX）民一終字第XX號民事判決書，特向貴院提出申訴。（此處應注明原審判文書的案號。）

再審事由：

XX省人民法院（XXXX）民一終字第XX號民事判決認定事實的基本證據缺乏證據支持，且適用法律錯誤，現依據《中華人民共和國民事訴訟法》第179條第XX款之規定，請求再審。（必須列明是依據民事訴訟法第179條每幾款的規定。）

再審請求：

1．撤銷XX省人民法法院(XXX)民一終字第XX號民事判決第XX項；（可以要求撤銷全部判決，也可要求撤銷判決中的某一項或幾項。）

2．依法改判，支持再審申請人在提出的下列全部（或部分）訴訟請求，即要求再審被申請人向再審申請人立即支付XX款XX元及XX款利息XXXX元；（必須寫清再審的具體明確的訴訟請求；許多申請人疏忽這一點。）

3．本案一、二審及再審訴訟費用全部由再審被申請人承擔。

事實與理由：

……

此致

最高人民法院

再審申請人：

法定代表人：

年 月 日

（二）對內容的基本要求。

首先，應當用準確、精煉的語言描述案件基本事實及原審法院判決；其次，應當鮮明指出原審判決的錯誤及相應的法律依據。第三，對于原審判決的錯誤要進入鞭辟入理的理論分析。原審判決是專業法官造就的，他不會犯輕易犯錯誤。因此，對于原審判決的錯誤應當準確定性。其錯誤是在程序上，還是在采信證據、認定事實或是適用法律方面，都應當準確的表述出來。當然，這一部分最能衡量律師的業務水平。

下列寫法是不應當有的：1.描述案情時拖泥帶水，不能準確表達出案件各方當事人及其訴訟地位，不能陳述基本案情；2.喊冤叫屈，使用太多感情色彩強烈的詞匯。法律是講證據講理性的，過分使用哭訴的詞匯無助于法律職業人士去理解案情，反而會增加他們閱讀的困難。3.篇幅過長。個人建議申請人在寫作時將主要觀點列在段首并用粗體字標明，全部內容最好不要超過5頁。

六、當事人是否需要聘請專業的律師？

是的。這是一個專業人士玩的游戲。如果經濟條件允許，建議當事人聘請專業律師。第一，律師可以編制出符合法院要求的整套再審材料。第二，律師與法官同屬于法律職業共同體，在使用法律術語進行交流時不存在理解上的障礙，更加容易溝通；第三，律師具備相應的專業素質與職業道德；第四，律師解放了當事人的時間，為當事人承受委屈。

應當聘請什么樣的律師呢？第一，忠誠有良知，能為民請命，不唯利是圖。第二，具備較好的專業水準。他看了當事人的案件以后，能夠找到一個更有說服力的法律依據或理論依據。

七、申請再審時應當具備的心態是什么？

1．作好打持久戰的準備。

2．依法上訪，不要試圖通過違法手段達到目的。比如，申請再審應當在生效法律文書作出之日起兩年內提出；過期則很可能不受理，即便受理了，其請求也會被駁回。又如，不要越級上訪。有些申請人往往覺得，地方上解決不了的事，就直接上北京；到了北京自然會得到一個更有威懾力的命令。因此，他們便越級上訪。但是，中央的司法資源是如此的有限，遠不足以滿足來自全國各地的正義需求。

3．理解。必須具如下精神：即能夠去愛而不渴求被愛，去理解而不渴求被理解，去原諒而不渴求被原諒。因為只有去愛，才會被愛；去給予，才會得到。做到這一點，來訪人許多想不通的問題便能想通了。

比如，法院為什么要安檢？因為法院是社會矛盾最集中最深刻的地方，而法律并不能全部解決當事人所遇到的問題；很多當事人來到法院，是帶著憤滿、傷心、悲痛的情緒來的，也是帶著對終級正義的最后一絲希望而來的，當其正面訴求無法滿足時，很可能出現非正常的舉動，這種情況下，一些當事人的人身危害性遠會高于正常人。

又如，為什么最高法院對于材料要求如此嚴格？法律每作出一個結論都需要證據。證據上的瑕疵會導致無法認定某些應當被認定的事實。

再如，為什么必須寫明再審被申請人的電話號碼和通信地址？當事人應盡可能為法官提供方便，讓法官很辛苦的尋找再審被申請人的電話顯然無助于實現再審申請人的利益。

4．理性。法院是講法的地方，來訪人想達到其任何一個目的，必須具備兩個前提條件，一是有事實基礎，即有證據；二是有法律依據。

沒有法律依據和政策依據的訴求，肯定不會被支持。比如，有些文革受害者主張數百萬人民幣的國家賠償。還有，法律并不能解決全部矛盾和問題；尤其是我國法制不完善，對于現實生活中的許多領域，法律還沒有準備好。

申請人來到法院，是希望有一個更高的權力，能夠下達對另一方的有強制力的命令，改變自己原本力量弱小的格局；是希望增進自己的利益，減損另一方的利益。司法程序一旦啟動，所有人都必須按照設定的程序往下走。法官會非常謹慎，不會輕易啟動一個司法程序。他不愿的打破已經存在的社會穩定。申請人要想使法院啟動對自己有利的法律程序，必須提供足夠的法律理由。

理性還要求申請人能夠盡可能客觀的陳述案件事實，盡量避免情緒。也許申請人覺得自己或親人最不公最委屈最可憐，等他來到大院一看，原來這個地球上還有那么多更冤枉更可憐的人。法官天天見到這么多的上訪人，個個都叫喊不公，他的同情心和憐憫之心自然比平常人更容易免疫。既然來到法院，就讓法律來作一個最后的了斷吧。申請人還應當盡可能取得法官的理解與信任；任何因言詞和行為而導致對立都必然無助于實現申請人的利益。

八、如果立案了，審判中應當注意哪些問題？

第五篇：最高人民法院申請再審指南

最高人民法院申請再審指南

再審或申訴案件是所有案件中最棘手最難辦的，向最高人民法院申訴的案件尤其如此。因為見到許多申訴人因為不懂得辦事程序失望而歸，故將本人的從業經驗作一簡要總結，希望給還在申訴路途上的朋友特別是北京外地的朋友一些有益的幫助。要想申請再審，第一步是向法院遞交材料。有許多朋友（包括外地律師）都吃過不少苦頭。本文只簡要介紹到遞交材料這一步，其后的審判程序暫時不作介紹。因為法律規定的言論自由是有限度的，更深入的交流請直接聯系作者。

一、最高人民法院負責申訴、申請再審或接待全國群眾來訪的辦公地點在哪里？

許多外地來的朋友直奔北京市東城區東交民巷27號最高人民法院的本部。其實最高人民法院負責接待全國來訪、申訴、申請再審的地點在北京市豐臺區幸福路18號的一個小院里。地點非常不顯眼。可以坐地鐵到北京南站，然后打一電動車（一般價格為5元），多數師傅一聽就知道。

二、最高人民法院接待室的工作時間是什么？

上午8：00~11：30，下午13：30~16：30；周三、六、日不接待。

三、去最高人民法院申請再審應當準備哪些材料？

（一）應當準備如下基本文件：

第一部分：

1.一審裁判文書；2.二審裁判文書；3.再審申請書。

請勿必帶上裁判文書的原件供法院核對。

所謂裁判文書，包括民事判決書和民事裁定書，且生效裁判文書的級別必須是省級法院以上。在進門的時候，法警會要求來訪人提供裁判文書，然后才予以放行。但如果裁判文書是由黑龍江、遼寧、內蒙古、河北、河南五省出具的，則法警很可能不予放行。因為最高法院在這幾省派駐了工作組，法院要求來訪人在本省處理。即使這幾省的當事人進到申請大廳，法院也“只登記不予接待”。所以，請這幾省的當事人要特別注意，不要千里迢迢來到京城，最后卻得到一個不予接待的答復。

當事人需要將一、二審裁判文書按照原審裁判文書排版的樣式，輸入電腦打成Word文檔，連同再審申請書的電子版刻成一張光盤，以便向法院提交。請注意，不要把文件掃描進去編成一個word文檔，因為那樣的文件無法自由剪切和編輯。最高法院的規定是“可以提交再審材料的電子文本”。在實踐中，如果申請人是法人，必須提交電子文本；如果是自然人，一般也會要求交。除非得到法官允許，請不要試圖通過發電子郵件或使用可移動硬盤的方式提交電子文本。之所以這么要求，是為了使法官在出具相關文件時不用打太多的字，可以直接引用當事人的電子文本。

強烈建議當事人遵守規定，將文件的電子版刻成光盤；最好刻兩張，以防所刻的光盤在法官的電腦上讀不出來。

第二部分：

支持申請再審的主要證據。請注意，是主要證據，并非全部證據。請將證據分類編號。

第三部分：

主要是手續文件，包括申請人的身份證明（法人要提供蓋公章的營業執照副本復印件及法定代表人身份證明書，自然人要提供身份證復印件）；如果有代理人需要提供授權委托書。

（二）須規范整理再審材料。

除手續文件外，來訪人宜將再審材料按如下順序編排：①再審申請書；②一審裁判文書；③二審裁判文書；④支持再審的證據目錄及相關證據。⑤光盤。全部文件請用A4紙復印或者打印；要求全部文件上的字跡或圖形清晰可辨；如果原文件上有印章，則要求復印件上也能顯示印章。請仔細檢查每一頁文件，如果文件上有數字或字母或文字不清，請立即修正。

請按“再審被申請人的個數+1”的標準準備向法院遞交的再審材料的套數。即如果再審被申請人只有一個，則需要提交的再審材料為兩套，一套給法院，一套給再審被申請人。如果再審被申請人不只一個，則需要相應增加再審材料的份數。申請人最好自留一套；如果是代理人，則代理人還應當留一套。

四、到了最高人民法院接待室之后的基本辦事程序是什么？

1．填表

進入接待大院之后，能見到左右兩個窗口。所有初次來上訪或申訴的人都可以到右面窗口領取一張表格。上面會要求來訪人填寫一些基本信息：包括來訪人基本信息；因何事申訴；對何裁決不服；要求申訴人用簡要的語言概括案件基本情況和申訴理由。請注意，領表窗口只在接待日的上午8:00~9:30和下午13:30~14:30發放表格；所領取的表格上均蓋有當天日期；交表窗口下班時間一般晚一些。請遵守工作時間的規定，去晚了就領不到表了。

2．交表

表格填好之后，申訴人可到左邊的交表窗口交表。表格分上下兩部分，上面的部分交給法院，下面一截由申訴人保管作為回執。里面的工作人員會根據表格將基本信息輸入法院內部的系統，對申訴人來訪的目的進行基本的分類：主要有民事、刑事、國家賠償、行政、執行等類別，在有些大類下面還按省份分成更小的類別。

3．排隊等叫名

表格上交后，法院會將來訪人填寫的表格分類，將其轉交給負責接訪的法官。一般情況下交完表后，來訪人便可到接待室里面的電子顯示屏里看到自己的名字。接待大院里有左右兩個電子顯示屏，右屏顯示一些與申訴有關法律法規；左屏顯示各類來訪人的排隊情況，例如某一類別初訪多少人，再訪多少人，已談多少人，未談多少人。

法院會通過院內的大廣播通知來訪人，要求進入其辦公區接受談話。

每位來訪人每個月（自每月1日至31 日）只用填一次表就行了，不必重復填寫；所填表格當月有效。重復填也沒用，因為名字已經在電腦系統里了。

每位來訪人每個月有三次被叫到名字的機會，如果錯過了，就得等下個月再來。

對省高院的裁決文書申請再審的人數一般不多，來訪人等一兩天就有可能被叫名。其他類別的人比較多，等待的時間就可能長很多。所以，要有足夠的耐心。當然，有些室的接訪法官也會主動給來訪人打電話，簡要告知來訪人應當準備的材料及相關要求，也有可能會與當事人約定一個時間。

當然，也有些特殊人士可以免去排號程序，直接進入法官辦公室。這里講的是一般情況。

4．談話

被叫到名字的人可以持回執條，帶上材料和身份證件到辦公區接受法官談話。

在談話之前要接受嚴格的安檢，法警會檢查包里的每一個角落。來訪人不要帶任何危險品（如刀具、利器、打火機等）。

律師在地方法院的免檢特權在這里不生效。

法官一般會非常嚴肅。首先會詢問來訪人是不是律師；是第幾次來訪。之后一般會要求來訪人用最簡短的語言概括來訪目的、事由及原法律文書的錯誤所在。法官談話對申請人的要求較高，申請人應當做對對案件了然于胸，盡可能使用法言法語；要求申請人對法官的詢問對答如流；要求能夠準確的理解法律和解釋法律。許多申請人歷盡艱辛得見法官，卻因為表達問題，導致達不到預期目的，實在遺憾。

談話時，有些法官會有選擇性的記錄一些雙方談話的內容，在其內部的工作平臺上形成處理意見。

5．等待法院立案審查處理結果

就民商事案件而言，對不服省高院二審判決、裁定、調解，不服省高院再審改判的案件，法院會根據情形作出如下兩種處理：

第一種情況，經法院審查，如果全部材料形式合格，且符合法律規定的申請再審條件的，法院會考慮予以立案，接訪法官會將案件報請審判長（或分管庭長）批準，立案編號轉立案二庭其他合議庭審查。請注意，這與省級高院由告申庭負責再審立案審查是不同的。法官收取當事人的材料后，會要求當事人填寫一張收取材料的清單。該清單一式三份，其中一份交予申請人。如果法官收取材料了，則申請人算是完成了申請再審的第一步。

第二種情況，經法院審查，認為符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條規定的法定事由之一，但材料不符合法院要求，法官有可能給申請人一份《最高人民法院申請再審須知》，則法院會將材料退回申請人，要求補正。如果出現法官拒收材料的情況，則申請人的大麻煩就來了。申請人很可能需要再次經過漫長的排隊程序才能得見法官；還可能因為法官認為申請人申請再審理由不能成立，申請人的名字再也不會進入法院的電腦排隊系統。

五、為什么申請再審的材料被拒收？

在實踐中，接訪法官對當事人材料的審查不僅僅限于形式上，還會涉及到內容。法官會對案件形成一個基本判斷。法官經常會以當事人提交的材料不合格為由拒收申請人的材料：如復印件不清晰；判決書最后一頁的法院公章沒有復印上；某一頁數字不清；授權委托書上只有當事人的公章而沒有法人代表的簽字（或名章）；法定代表人身份證明書上沒有公章；律師代理的沒有交律師事務所函；刻的光盤讀不出來……其他的理由有：經初步審查，原審判決沒有大問題；法院辦案人太少，要求改判的太多；申請人無法流利的回答法官的詢問……

六、再審申請書的應當怎么寫？

（一）對格式的基本要求。

有許多來訪人（包括外地律師）按照教科書或其所在省的傳統樣式寫再審申請書，到了最高法院卻被認定為不合格。

如下是一份再審申請書的參考格式：

再審申請書（居中，黑體+B小三號）

（以下正文均為四號仿宋體；行距25磅。）

再審申請人（一審原告、反訴被告，二審上訴人）：XX公司，住所地XX省XX市XX區XX路XX號。（此處應當準確列明再審申請人原審訴訟地位。）

法定代表人：XXX 職務：XXX

電話： 郵編：

再審被申請人（一審被告、反訴原告，二審上訴人）：XX公司，住所地XX省XX市XX區XX路XX號。

法定代表人:XXX 職務：XX

電話： 郵編：（必須寫明電話，以便法院通知對方。）

再審申請人因不服XX省人民法院院于XXXX年X月XX日作出的（XXXX）民一終字第XX號民事判決書，特向貴院提出申訴。（此處應注明原審判文書的案號。）

再審事由：

XX省人民法院（XXXX）民一終字第XX號民事判決認定事實的基本證據缺乏證據支持，且適用法律錯誤，現依據《中華人民共和國民事訴訟法》第179條第XX款之規定，請求再審。（必須列明是依據民事訴訟法第179條每幾款的規定。）

再審請求：

1．撤銷XX省人民法法院(XXX)民一終字第XX號民事判決第XX項；（可以要求撤銷全部判決，也可要求撤銷判決中的某一項或幾項。）

2．依法改判，支持再審申請人在提出的下列全部（或部分）訴訟請求，即要求再審被申請人向再審申請人立即支付XX款XX元及XX款利息XXXX元；（必須寫清再審的具體明確的訴訟請求；許多申請人疏忽這一點。）

3．本案一、二審及再審訴訟費用全部由再審被申請人承擔。

事實與理由：

……

此致

最高人民法院

再審申請人：

法定代表人：

年 月 日

（二）對內容的基本要求。

首先，應當用準確、精煉的語言描述案件基本事實及原審法院判決；其次，應當鮮明指出原審判決的錯誤及相應的法律依據。第三，對于原審判決的錯誤要進入鞭辟入理的理論分析。原審判決是專業法官造就的，他不會犯輕易犯錯誤。因此，對于原審判決的錯誤應當準確定性。其錯誤是在程序上，還是在采信證據、認定事實或是適用法律方面，都應當準確的表述出來。當然，這一部分最能衡量律師的業務水平。

下列寫法是不應當有的：1.描述案情時拖泥帶水，不能準確表達出案件各方當事人及其訴訟地位，不能陳述基本案情；2.喊冤叫屈，使用太多感情色彩強烈的詞匯。法律是講證據講理性的，過分使用哭訴的詞匯無助于法律職業人士去理解案情，反而會增加他們閱讀的困難。3.篇幅過長。個人建議申請人在寫作時將主要觀點列在段首并用粗體字標明，全部內容最好不要超過5頁。

七、當事人是否需要聘請專業的律師？

是的。這是一個專業人士玩的游戲。如果經濟條件允許，建議當事人聘請專業律師。第一，律師可以編制出符合法院要求的整套再審材料。第二，律師與法官同屬于法律職業共同體，在使用法律術語進行交流時不存在理解上的障礙，更加容易溝通；第三，律師具備相應的專業素質與職業道德；第四，律師解放了當事人的時間，為當事人承受委屈。

應當聘請什么樣的律師呢？第一，忠誠有良知，能為民請命，不唯利是圖。第二，具備較好的專業水準。他看了當事人的案件以后，能夠找到一個更有說服力的法律依據或理論依據。

八、申請再審時應當具備的心態是什么？

1．作好打持久戰的準備。

2．依法上訪，不要試圖通過違法手段達到目的。比如，申請再審應當在生效法律文書作出之日起兩年內提出；過期則很可能不受理，即便受理了，其請求也會被駁回。又如，不要越級上訪。有些申請人往往覺得，地方上解決不了的事，就直接上北京；到了北京自然會得到一個更有威懾力的命令。因此，他們便越級上訪。但是，中央的司法資源是如此的有限，遠不足以滿足來自全國各地的正義需求。

3．理解。必須具如下精神：即能夠去愛而不渴求被愛，去理解而不渴求被理解，去原諒而不渴求被原諒。因為只有去愛，才會被愛；去給予，才會得到。做到這一點，來訪人許多想不通的問題便能想通了。

比如，法院為什么要安檢？因為法院是社會矛盾最集中最深刻的地方，而法律并不能全部解決當事人所遇到的問題；很多當事人來到法院，是帶著憤滿、傷心、悲痛的情緒來的，也是帶著對終級正義的最后一絲希望而來的，當其正面訴求無法滿足時，很可能出現非正常的舉動，這種情況下，一些當事人的人身危害性遠會高于正常人。

又如，為什么最高法院對于材料要求如此嚴格？法律每作出一個結論都需要證據。證據上的瑕疵會導致無法認定某些應當被認定的事實。

再如，為什么必須寫明再審被申請人的電話號碼和通信地址？當事人應盡可能為法官提供方便，讓法官很辛苦的尋找再審被申請人的電話顯然無助于實現再審申請人的利益。

4．理性。法院是講法的地方，來訪人想達到其任何一個目的，必須具備兩個前提條件，一是有事實基礎，即有證據；二是有法律依據。

沒有法律依據和政策依據的訴求，肯定不會被支持。比如，有些文革受害者主張數百萬人民幣的國家賠償。還有，法律并不能解決全部矛盾和問題；尤其是我國法制不完善，對于現實生活中的許多領域，法律還沒有準備好。

申請人來到法院，是希望有一個更高的權力，能夠下達對另一方的有強制力的命令，改變自己原本力量弱小的格局；是希望增進自己的利益，減損另一方的利益。司法程序一旦啟動，所有人都必須按照設定的程序往下走。法官會非常謹慎，不會輕易啟動一個司法程序。他不愿的打破已經存在的社會穩定。申請人要想使法院啟動對自己有利的法律程序，必須提供足夠的法律理由。

理性還要求申請人能夠盡可能客觀的陳述案件事實，盡量避免情緒。也許申請人覺得自己或親人最不公最委屈最可憐，等他來到大院一看，原來這個地球上還有那么多更冤枉更可憐的人。法官天天見到這么多的上訪人，個個都叫喊不公，他的同情心和憐憫之心自然比平常人更容易免疫。既然來到法院，就讓法律來作一個最后的了斷吧。申請人還應當盡可能取得法官的理解與信任；任何因言詞和行為而導致對立都必然無助于實現申請人的利益。

九、如果立案了，審判中應當注意哪些問題？

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