第一篇：下真功夫抓好千萬農民大培訓

下真功夫抓好千萬農民大培訓 增強本領建設社會主義新農村

——在全區“千萬農民大培訓”動員會上的講話

自治區農業廳廳長 張明沛

（2006年3月28日）

同志們: 我們這次會議，主要是總結推廣去冬今春開展的“百萬農民黨員實用技術大培訓”活動的經驗，發揚成績，擴大成果，以更新的姿態，更高的要求，更快的行動開展“千萬農民大培訓”活動，普及科技知識，提高素質，增強本領，扎實推進社會主義新農村建設。剛才我們對在“百萬農民黨員實用技術大培訓”中做出突出成績的單位和個人進行了表彰，希望同志們向他們學習，鼓足干勁，開拓創新，再創佳績。下面，我講三個問題。

一、總結經驗，增強做好千萬大培訓工作的信心和決心 為了貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，推動農村先進性教育活動深入扎實開展，加快我區社會主義新農村建設，自治區先進性教育活動辦公室、自治區黨委組織部、自治區農業廳在全區聯合開展了“百萬農民黨員實用技術大培訓”主題實踐活動。自去年11月16日正式啟動以來，在各級黨委政府的大力支持下，各級農業部門積極推動，有關部門通力配合，培訓活動進展順利，成效顯著。到目前為止，全區共開展主題實踐活動82次，派出各種服務隊、輔導團441個，專家下鄉33839人次，參與活動的 黨員達19330人；組織各種培訓班、講座、教育課等活動13278期，累計培訓131.13萬人次，其中黨員64.22萬人次，自治區直接派出的15個服務隊培訓人數13.51萬人；印發學習、技術資料241萬份，我廳本級直接組織編印發送大培訓教材、農業技術口袋叢書13種52萬冊；開展多種形式的咨詢服務活動，接待群眾80.2萬人次，解決農村、農民生產生活實際困難7.3萬個，贈送良種、化肥等物化技術價值581萬元。這是我區迄今為止規模最大的農民黨員培訓活動，總結這次活動，有五個方面最值得充分肯定和發揚。

一是認識到位抓得準。開展“百萬農民黨員實用技術大培訓”主題實踐活動，是我區貫徹保持黨員先進性，服務“三農”奔小康主題思想的又一重大舉措，是擴大先進性教育成果，在奪取“五大突破，八大亮點”成果的基礎上再創輝煌的基礎工作。各級各有關部門思想高度統一，大家把“百萬農民實用技術大培訓”活動作為參與和推動農村黨員先進性教育的切入點來抓，作為農業系統去冬今春服務“三農”的大事要事和第一位的工作來抓。在活動中始終堅持大培訓與推進第三批先進性教育活動相結合，與推進優勢產業開發相結合，與推進社會主義新農村建設相結合，并根據我區優勢特色產業開發的迫切需要主抓了十項實用技術培訓。抓住了推進農村黨員先進性教育的切入點，抓住了開發我區農業優勢產業的突破點，抓住了“三農”工作的根本點。所以活動一開展就能引起領導的關注，農民的響應，社會的共鳴，這是此項工作得以順利開展并取得顯著成績的首要前提。

二是動作連貫聲勢大。這次活動的參與面、影響面和推動面 之大是少有的。自治區黨委劉奇葆副書記、陳際瓦部長都作了一系列重要指示，自治區先教辦和組織部的領導始終高度關注并多次親臨參與，中央先教辦、組織部多次聽取匯報，多次進行調研和通報。有關媒體作了連續性、大篇幅的報道，影響很大，多方好評。這與各級領導的高度重視分不開，與具體參與人員的扎實工作分不開，與媒體的大力宣傳分不開。在整個培訓過程中，我們共部署了“四大行動”，完成了三大動作。“四大”之一是實施“百隊千人進萬村”技術宣講大行動，二是實施“萬名農技人員返鄉培訓大行動”，三是實施“百萬培訓鬧春耕” 助農增收大行動，四是部署開展“千萬農民科技培訓大行動”。特別是春節返鄉培訓活動，選題適當，內容豐富，形式多樣，參與熱情，事跡感人，佳話頻傳，社會反響很好。

三是方式多樣效率高。活動一開始，我們就提出了多種培訓方式，強調了固定辦班與巡回宣講相結合、課堂講授與現場咨詢相結合、傳授技術與提供實物相結合。在推進過程中，各地不斷探索，積極創新，在采取傳統培訓方法的基礎上創造了八項新模式。一是以專家庫為依托的“菜單式”培訓，二是以區市縣三級服務隊為主體的巡回式培訓，三是以河池等地的農技山歌為代表的娛樂式培訓，四是以授課+資料+咨詢為主要模式的“保姆式”培訓，五是以“農家課堂”為代表的帶動式培訓，六是以攻克難題為目標的會診式培訓，七是以遠程教育為主的網絡式培訓，八是以龍頭企業+基地種植戶的聯動式培訓。這幾種創新模式既有理論歸納，又有成功實例，群眾喜聞樂見，方便易學，大大提高了培訓效果。

四是學用結合收效快。大培訓活動開展期間正值冬種，農民 急需要技術服務。因此，有針對性的緊跟農時抓培訓，是調動農民參與積極性，促進學習生產兩不誤的關鍵所在。自治區土肥站開展的測土配方施肥技術大蓬車宣傳培訓活動、植保部門開展的農區滅鼠技術和秋冬菜病蟲無害化治理技術培訓活動，非常貼近實際，易學易用，深受歡迎。區推廣總站、水果總站等單位在抓面上培訓的同時，重點抓好項目點的培訓工作，在培訓馬鈴薯免耕、食用菌生產和柑桔病蟲無害化防治的同時落實了20多個示范樣板。全區種子系統則建起了70多個現場觀摩點，示范面積5490畝。百色市右江區在扶持移民開發蔬菜基地的同時結合種植跟班培訓，使農民很快掌握了操作技能，移民蔬菜基地也很快建成。通過學用結合的培訓，農技人員既抓項目又抓培訓，農民既學技術又搞開發，真正做到了兩不誤、雙促進。

五是技物結合成效佳。在培訓過程中，各地各單位在向農民黨員贈送技術資料、科技報刊書籍、技術光盤的同時，向農民贈送了大批農用物資，幫助困難黨員和農民群眾解決生產中的實際問題。區直服務隊向全區各地示范農戶贈送優質稻種和玉米良種5萬多公斤、發放竹筒毒餌站10萬多個，還贈送了一批種苗、肥料、誘蟲燈、防蟲板等農用物資和光盤、電腦等培訓或信息工具，解決了農民的實際問題，有效地促進了技物結合，使先進技術能學能用，立竿見影，收效明顯。

通過百萬農民黨員大培訓，帶來了全區第三批先進性教育活動和“三農”工作的新氣象，顯現出五個方面效果：

一是黨員長知識，“先教”更有效。培訓過程中出現了多次會場爆滿，多次連續趕場，多次依依不舍的感人場面，這充分說 明培訓工作的必要和吸引力。二是支部作橋梁，農技好推廣。農村黨員通過學習提高，向心力、凝聚力顯著增強，黨員帶頭，群眾跟進的現象層出不窮，農村黨組織成為農技推廣的新平臺，農民黨員成為農技推廣的“二傳手”，黨組織的政治優勢轉化為科技優勢和經濟優勢。三是農民見實效，生產勁更足。特別是馬鈴薯、食用菌等冬種農物現場培訓，新品種、新農藥、新農資的技物結合培訓，讓農民看得見，摸得著，心動變成行動，種果、種桑、種薯、種菜的多了，種蘑菇、種藥材、種花卉的也多了，搶購良種、良藥、良肥的農民更多了，優勢產業發展的希望更大了。四是農民轉觀念，新村有保障。通過培訓，小富即安變成了富而思進，科技意識取代了傳統意識，集體觀念戰勝了利己主義，這就是社會主義新農村建設的希望之所在。五是干群互交融，樹立新形象。培訓教育了農民，也鍛煉了干部。培訓活動讓農技干部更加貼近農村，貼近農民，做到想農民之所想，急農民之所急，幫農民之所需。事實說明，責任出先進，扎實出典型，艱苦造人才。我們剛才進行了表彰活動，目的就是要大家樹雄心，強信念，鼓干勁，創佳績。

二、深化認識，明確抓好“千萬農民大培訓”的重大意義 “千萬農民大培訓”行動計劃，是我廳提出，并經自治區先進性教育活動辦公室、自治區黨委組織部同意和支持，已列入“十一五”規劃的一項重要決策。按照規劃，每年培訓農民200萬人，其中冬春季培訓100萬人，常年培訓100萬人，連續五年，累計 5 培訓達1000萬人以上。要切實做好這項工作，必須深化認識，明確重大意義，增強工作動力。

（一）開展“千萬農民大培訓”是延續、追蹤、擴展“百萬大培訓”活動成效的重要舉措。經過開展“百萬農民黨員實用技術大培訓”活動，農民增長了知識，開闊了視野，對新技術的興趣更濃厚，需求更強烈，工作積極性更高，我們必須把這一舉措堅持下去。由于百萬大培訓活動是首次開展，時間不長，許多農民得到的知識是初步的，甚至是啟蒙的，如果沒有后續培訓和配套技術跟上，農民在實際操作過程中就有可能出問題。通過百萬大培訓，一些農民根據所掌握的知識技能著手進行了許多新產業開發，我們必須扶上馬，送一程，這樣才能把培訓成果鞏固，才能滿足農民需要，并真正轉化為經濟效益，實現農民增產增收。通過培訓的許多農民黨員和科技示范戶已經有了開發新型優勢產業的愿望和行動，但要盡快形成新的規模產業，必須要有眾多的農民形成共識，才能一呼百應，形成大行動、大局面、大發展。所以，必須一鼓作氣，加大培訓力度，提高整體素質。

（二）開展“千萬農民大培訓”是構建農民黨員長效培訓機制，發揮骨干作用的有效途徑。農民黨員的先進性很大程度體現在帶頭致富和帶領致富中，發揮這種先進性的一個重要前提就是黨員本身要掌握過硬的本領，這就要求不斷充實和更新知識。通過培訓，現在廣大農民黨員的責任感和工作熱情被激發起來了，農村黨組織的凝聚力和向心力增強了，接下來就要在推進生產發展中干出讓群眾信服的業績來。我們開展千萬農民大培訓活動，就是要為農民黨員、入黨積極份子和廣大農民提供一個相對穩定的“充電器”，以不斷提高他們的科技文化素質，使普通黨員變成致富力強、帶動力強的“雙強黨員”，農村黨組織成為帶領農村生產發展、社會事業進步的戰斗堡壘。

（三）開展“千萬農民大培訓”是拓寬農技推廣渠道，促進優勢產業開發的重要環節。當前，加快農村經濟社會發展，最重要的就是要加快特色優勢產業開發，形成建設小康社會的產業基礎。在市場經濟條件下，農民生產自主權得到了保障，不管以什么樣的形式組織農民進行產業開發，都必須首先尊重農民的自主權，做好農民的思想工作，才能把政府決策轉變為農民的自覺行動。開展農民培訓，就是動員農民、引導農民、組織農民的有效方式，是指導農業工作的重要抓手。普及農業科技知識，發展農村生產力是每個農技工作者的應盡職責。離開了對農民的培訓，就談不上真正意義上的農技推廣。因此，任何時候、任何條件下，我們都應責無旁貸地抓好農民的技術培訓工作。

（四）開展“千萬農民大培訓”是強基固本，加快推進社會主義新農村建設的基礎工程。按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農村“二十字方針”，結合我區實際，自治區黨委要求突出抓好“五基”建設，即基礎產業、基礎設施、基本素質、基本保障和基層組織建設。“五基”建設是一個整體，強調了生產發展、科技進步和民主政治相互統一，突出了提高農民素質的重要性。生產發展和生活寬裕離不開素質的提高，開發優勢產業，沒有高素質的 農民不行；實現農村勞動力轉移，沒有高素質的農民也不行；推進循環經濟，沒有高素質的農民更不行。要實現鄉風文明、管理民主以及村容整潔都離不開農民素質的提高。農民缺乏科技文化知識，農村的一些傳統陋習就很難得到明顯的改觀，農村陣地就會被一些不健康的甚至邪惡的勢力所占據，要實現鄉風文明和民主管理就更困難，要改變村容村貌也不容易。所以，抓好農民培訓，提高農民素質，是破解“三農”工作眾多疑難問題的關鍵，是推進農村經濟社會發展的一項行之有效的措施，是建設社會主義新農村的題中之義，是構建和諧社會的長遠大計。我們要理直氣壯地抓，扎扎實實地抓，切實抓出成效來。

三、統籌安排，扎實有效地推進“千萬農民大培訓”工作 抓好“千萬農民大培訓”，加快提高農民素質，是建設社會主義新農村第一位的重要工作，要真正抓好，關鍵在于建立有序的長效培訓機制，我們必須努力在制度、體系、內容、隊伍、樣板、環境等方面下足功夫。

（一）周密籌劃，建立完善激勵機制。一要領導重視，精心策劃。開展農技推廣、實施項目工程和建設樣板基地，都要把培訓作為重要內容。重要的農事季節，都要有針對性地搞好培訓工作，特別是冬春突擊培訓要作為一項常態化的活動固定下來。二要落實主管機構，抽調精干力量負責日常工作，長期抓。三要認真做好培訓規劃。要從培訓內容、工作步驟、保障措施等方面做好規劃，制定措施，使培訓工作有章可循。四要建立多渠道的培 訓投入機制。我廳從今年起，每年至少拿出100萬元搞培訓，各業務單位也要結合中心工作加大培訓投入，希望各市縣要爭取各方支持，多渠道解決培訓投入問題。五要建立督查考評機制，從任務分解、活動開展、效果反饋等方面列出評比條件，進行對照督查，綜合考評，對成績顯著的給予表彰。

（二）整合資源，構筑多層培訓網絡。一要整合現有的教學資源，形成骨干培訓體系。把現有的各級黨校、農業院校、農業廣播學校、職業學校和各種涉農技工學校及科研院所結合起來，統籌兼顧，各施所長，分工合作，共同推進培訓工作。二要以基層黨組織和農村合作經濟組織為載體，形成基層培訓體系，大力推廣支部+協會的培訓模式。“十一五”期間在安排專項資金扶持協會建設的同時，要把會員培訓作為一項重要的建設內容，突出抓。三要大力推廣“農家課堂”培訓，形成農民互動培訓體系。要把“農家課堂”作為今后開展農村黨員、農民培訓的主要方式之一，實行部門掛鉤聯動，全力搞好技術支持，跟蹤服務，推動此項工作上新臺階。四要大力推進龍頭企業搞培訓，構建創新社會培訓體系。要通過黨組織和農技部門聯合介入的方式，利用企業的場地、設施和組織形式開展有針對性的培訓工作，為企業和社會培養一批熟練的農民工和黨員骨干隊伍。

（三）多種形式，編發系列培訓教材。要以開發優勢產業和促進農民增收為目標，根據“十一五”期間主推品種、主推技術，組織編印各種不同形式的可行的培訓教材，包括口袋叢書、專項技術資料、宣傳彩頁、技術光盤等。區直單位統編教材由科教處 牽頭負責，各業務處室和站所具體編印，總的要求是內容重點要突出，技術體系要完整，區市教材要對口，文字表達要簡明，標準質量要高要好，同時圖文并茂，一目了然，簡便易行。要大力推廣“一本技術手冊、一張明白紙、一張培訓卡、一張教學光盤和一個好典型”的“五個一”培訓模式，把現代科技手段與農民喜聞樂見的形式結合起來，做到家喻戶曉，深入人心，富有成效。

（四）認真推選，培育培訓骨干隊伍。一是認真篩選技術功底好、語言表達能力強、富有農村培訓經驗的技術骨干，組建區、市、縣三級專家庫，范圍涵蓋農業生產各個行業，讓農民根據需要“點菜單”接受培訓。二是通過各級黨委政府協調，選派農技干部到各種生產基地、農業龍頭企業擔任科技特派員，負責技術培訓，最大限度地發揮農技人員的技術潛能。三是探索鼓勵基層農技干部帶薪返鄉搞培訓抓開發的機制。通過簽訂責任狀，明確開發項目和培訓任務雙重目標，在搞好自身實體建設的同時帶動黨員和群眾共同開發。四是動員農業院校的學生到基地到農村實習搞培訓，幫助他們在基層尋找就業門路，開辟農村新天地。五是利用農村能人骨干現身說法搞培訓，用他們的成功經驗和典型實例培訓帶動農民，促進技術傳遞，擴大培訓效果。

（五）學用結合，打造各種示范現場。大力提倡現場示范，對連片開發的項目在啟動之初應進行全員培訓，現場示范，引導實施。建成的樣板要及時在周邊輻射區選擇一些黨員骨干和科技戶進行參觀培訓，并進行追蹤輔導，抓出示范典型，加快以點帶面。要充分利用各地的農業科研基地和示范園區開展培訓工作，利用示范園區、示范基地的直觀優勢、設施優勢、技術優勢和人才優勢進行田間培訓。各示范場站在建設過程中要把培訓帶動作為重要的功能進行定位，安排必要的教學設施和師資力量，以充分發揮示范場站的帶動作用，把它辦成推廣新品種、新技術、新成果的“田間學校”。

（六）宣傳聯動，營造廣泛參與氛圍。要充分利用廣播、電視、網絡及報刊等新聞媒體和平臺的傳播功能，擴大宣傳面。要開辟培訓專欄或專用頻道，編排適當的內容和節目形式進行宣傳，開展遠程培訓，擴大培訓渠道和覆蓋范圍。要重點搞好宣傳，營造良好氛圍。對培訓中出現的先進集體和先進個人，要充分肯定并及時宣傳，弘揚正氣，發揚光大。要培養樹立一批各方重視培育的典型，專家努力參與的典型，黨員有效帶動的典型，大培訓促進大開發大發展的典型，以擴大影響，壯大聲勢，爭取多方關心支持，廣泛參與，推動全局工作。

同志們，抓農民大培訓是一件得黨心順民意的大好事。我們要利用“百萬農民黨員實用技術大培訓”工作圓滿成功的有利時機，乘勢而上，全面貫徹落實科學發展觀和中央1號文件精神，更加深入扎實地開展千萬農民大培訓工作，加快我區現代農業發展步伐，為建設社會主義新農村作出新貢獻。

第二篇：抓好創業培訓 推動農民創業

抓好創業培訓 推動農民創業

------華安職校2010年農民創業培訓陽光工程培訓

總結

一、農民創業培訓工作基本情況

2010年我校農民創業培訓工作在省、市、縣領導的關心指導下，圍繞農民創業培訓的總體目標要求，結合我縣產業發展及各鄉鎮產業特色，如期開展農民創業培訓工作。在培訓過程中，通過采取各種措施，我校選擇確定一批培訓對象，制訂詳細的培訓方案，組織優秀的教學團隊，選取實用培訓教材，運用多媒體教學手段開展培訓，同時精心組織實施培訓內容，嚴把培訓質量關，關心學員培訓期間的生活，培訓效果受到學員一致好評。順利完成100人培訓任務，其中種植業50人，養殖業50人

二、培訓工作措施及主要做法

（一）加強領導，健全工作體系，全面落實培訓資源

一是成立了創業培訓工作領導小組。由林校長為農民創業培訓工作組組長、學校副書記為副組長，明確責任目標，多次召開會議，制定培訓工作方案，分解落實每位成員的工作任務和教學團隊成員的教學任務，實行分工負責制，從組織上和制度上保障培訓工作健康有序的開展。二是建立健全了服務體系。組建了創業培訓咨詢團，他們是縣茶葉辦、華安農業局農經站高級農藝師楊志明、趙國鋒縣動物疫病控制站李綠生，華豐鎮畜牧獸醫站黃福忠等，為創業者提供咨詢服務；三是落實了創業培訓師資隊伍，滿足創業培訓教學需求；四是落實了創業培訓場地。添置了專業設備（移動多媒體）一套，為培訓創設良好環境。五是建立班級及學員培訓檔案。免費提供培訓場地、教學設施、培訓教材和學員的住宿等。

（二）、加強宣傳，營造創業環境，激發學員培訓熱情。通過報刊、電視、互聯網等新聞媒體，進行廣泛宣傳；發放宣傳資料、懸掛橫幅標語等，介紹農業創業意義、內容、國家對創業的扶持政策，盡可能做到讓各項扶持創業的優惠政策家喻戶曉。激發學員創業熱情。通過全方位、多渠道的宣傳，廣大農民群眾充分了解黨和政府對農民創業的關心、支持，有效推進創業就業工作。

（三）創新思路，保證培訓質量，提高創業成功率

1、思想認識到位。一是認識到培訓要滿足農民的新要求。和過去相比，農民從事農業生產的方式有了很大變化，從事高效農業的農民，每年脫產學習一段時間，是可能的。同時農村職業培訓要與職業教育相銜接，提高培訓的檔次；二是認識到技術培訓要講實用。過去我們的技術培訓著眼于實用技術，現在，農民有了發展的要求，我們應該在培訓中增加一些內容，不但要培養生產者，還要培養市場營銷者。

2、力抓培訓質量。一是上好第一堂課。在這次培訓中，省農業科教處陳弁副調研員親自上了陽光工程第一堂課：《政策法規》；市、縣農辦領導講授了陽光工程培訓須知；漳州農校副校長曹蕾副教授上了一堂《自立者，天助之》關于農民創業激情、能力培訓的課，增強了學員的創業干勁。縣農業局、畜牧局領導、技術人員介紹我縣的產業發展形勢和產業布局；地方企業家和創業成功人員講解創業經歷和創業成功經驗，通過開展領導干部講政策、科技人員講技術、專業農協講標準、致富能手講經驗的培訓，農民想了解什么就講什么，面對面、手把手地傳授交流，使基礎知識和專業知識結合起來，突出實用技術。二是專家親臨現場指導。縣豐山鎮寨坂村農民學員林桂香充分發揮本地資源優勢，在大力發展養殖基礎上，通過學習、培訓、觀摩，改進和加強養豬場的管理，培訓老師通過深入豬場手把手地教她配制各種豬飼料，幫助她開展口蹄疫、豬瘟、藍耳病等疫病免疫。2010年，養豬場生豬生病發病率僅為9.3%，較培訓前下降了12%；生豬死亡率僅為0.8%，較培訓前下降了6%；出欄生豬480多頭，出欄率96%，較培訓前提高了30%。2010年養殖生豬純收入預計18萬元，同時積極探索發展生態養殖，現在她計劃籌建一個投資56萬元，年出欄生豬1000頭，設備設施齊全、環境治理達標的現代化生態養豬場。三是發揮基地作用。我校結合茶葉種植實際，在集中培訓、理論授課的基礎上，把培訓班辦到農村一線，在哈龍峰茶葉種植基地、日進茶葉種植基地進行技術培訓，切實幫助農民解決生產實際問題。四是觀摩成功范例。如養豬大戶林聰寶，講述他們養豬的經歷和成功感受以及今后的發展思路，使學員們感受到成功并不遙遠而就在我們身邊，大大激發了學員的創業熱情，提高了培訓效果，并帶領學員到林聰寶等養殖場參觀考察，實地感受創業成果，增強學習主動性，堅定學員運用所學知識加快發展的信心，為學員創業搭建平臺。

3、培育特色農業。近年來，豐山鎮越來越多的農民依托“一鄉一特色”，把種養業作為豐山農村經濟的突破口，進一步搞好產業基地建設，如豐山鎮計劃建立養殖8000頭母豬、萬頭生豬養殖基地，農民紛紛走上致富道路；縣農業局與當地鎮政府、村委一起，制定了確實可行的扶持計劃，凸顯特色，采取“一戶帶多戶、多戶帶全村、村村連成片”的方式，使養殖規模不斷壯大，同時，仙都、良村、湖林、高安、馬坑等大力發展茶葉種植，實現規模化發展，走“基地加農戶”、“企業加農戶”等多層次、多環節的模式，使大多農民創業過程中少走彎路，早投資、早見效，見高效，促進了特色農業發展、農民增收，推動了主導產業水平的快速提高，擴大了新優技術的幅射面，成為農民致富增收的新支柱。全縣現有茶園面積15萬畝，茶葉加工戶7000多戶，營銷商600多家，天福集團加盟華安鐵觀音銷售；已建立茶葉示范基地6500畝，生態茶園3萬畝、無公害茶園8萬畝；2010年農民通過茶產業人均收入8000元左右，較之2005年增長42%。

4、優化培訓考核。為進一步提升培訓水平，為能讓學員有更多的發展機會，我校集中50名茶葉種植學員，進行國家職業技能初級評茶員培訓，并進行考核，50名學員通為期20天的培訓，全部通過初級評茶員考核，領到國家初級評茶員證書，為今后生產發展提供良好基礎。

5、注重培訓效應。培訓學員通過培訓后感觸頗深，非常希望得到更多培訓機會，鐘海王向我們談了他培訓的感受：第一，我們在生產中遇到的問題，找到了可以求教的人。我們在參加培訓中把問題反映給老師，讓他們帶著問題來教農民，有針對性地幫助農民，實打實讓科技在我們的生產中發揮重要作用。第二，培訓的專家和老師們能把行業動態告訴我們，能讓我們了解到行業發展信息和最新的科技進展。第三，能夠幫助我們分析市場。我們農民既是生產者又是市場營銷者，本身素質又不高，所以很需要提高市場分析能力。培訓過程中，老師、專家幫助我們分析市場，提高分析能力，增強了我們致富的本領。

（四）真情服務，強化創業指導，為創業者鋪平道路

參加創業培訓學員，經過創業培訓，根據學員對自己的創業構思，由輔導老師進行評價和指導，完成創業培訓計劃書，對學員創辦企業選址，確定的企業項目，予以幫助分析與指導。本次培訓共接收疑難問題45個，主要表現在選址、創業項目、政策咨詢等方面，專家提供服務50人次，“坐診”服務30多人次，基本上對學員反映的問題，得到了解決，為創業者創業鋪平了道路。如茶葉種植行業，經過市場調查和專家評估，我縣有很大的市場和潛力，挑選了50多名學員參加創業培訓，現50名學員已成功創辦了茶園，開展茶葉種植，如新圩鎮少數民族村官畬村農民鐘海王經過創業培訓后，開拓的創業思路，經過與專家論證，他承包了本村山地面積100余畝進行栽種；目前創業培訓畢業學員在年底以前將有100%的學員創業成功。

(五)規范日常管理，正確處理工學矛盾，提升農民創業培訓效果

1、成立班委會。建立班級管理制度，嚴格考勤，加強安全教育和紀律教育，對各位學員在我校的培訓情況及時反饋到市、縣陽光辦，對培訓期間表現好的個人，頒發優秀學員證書，增強了培訓學員在培訓期間的約束力。

2、處理好生產與學習培訓的矛盾。實行“產前產后”培訓，在生產前開展培訓，讓農民掌握更多的生產技術知識，在實踐中更好地得到應用和檢驗；在生產后開展培訓，讓農民帶著問題參加培訓，參與討論，在實踐中遇到的問題能夠得到解決，從而不斷提高發展生產的能力和水平。如華安茶葉生產帶有明顯的季節性，豐山養殖也帶有明顯的時間性，通過培訓時間安排調整，大大提升了培訓效果。

3、認真搞好培訓資料的收集整理，建立好培訓臺帳。嚴格資金管理制度，確保專款專用，充分發揮項目資金的最大效用。(六)建立聯系制度，做好跟蹤服務，提高“售后服務”水平

1、技術專家熱線服務充分發揮我校專業老師、專家的實踐經驗，公布聯系方式，學員可通過電話咨詢，解決生產中的實際問題。如華安農業局農經站高級農藝師楊志明、趙國鋒，黃其寶（縣陽光辦），縣動物疫病控制站李綠生，華豐鎮畜牧獸醫站黃福忠等。

2、專家現場指導服務學員生產中遇到緊急或難以描述的問題，可帶樣本來校咨詢或請專家到現場研究問題并幫助提出解決措施。

3．建立培訓學員訪問卡和跟蹤服務卡。安排農民創業培訓老師、專家到學員家中進行調查，做好跟蹤服務工作。

4．建立了跟蹤服務指導員聯絡制度。即一名教師跟蹤服務幾名創業學員，掌握學員的創業動態，及時收集問題并反饋給專家進行技術指導，如創業過程中碰到的困難、發酵床的養豬技術，無公害茶園種植技術等。一方面加強了參訓學員與學校的聯系，有利于及時準確的收集學員的創業信息，為創業典型提供有效的服務，另一方面也為學校深入農村搭建平臺、為農村建設后備人才培養奠定了基礎。

（七）初顯培訓效果，涌現了一批創業典型。例一：

農民創業培訓為他指明了路

——記畬族農民創業培訓典型：鐘海王

在政府“興茶富農”的政策下，華安農民紛紛種植鐵觀音茶，鐘海王即是其中之一。鐘海王，現年42歲，華安新圩鎮官畬村農民。因為所處村落正是華安主要產茶區，又是個少數民族聚居區，生產生活較之周邊地區相對落后，周圍很多人都通過種植鐵觀音發家致富，鐘海王及村民不由心動，也開始了鐵觀音種植，一步步將鐵觀音茶葉做成遠近聞名的名牌，當選為村長、村主任后，他將鐵觀音廠交給家人打理，率領支部一班人和廣大黨員帶領全村群眾共同發展致富，科學種茶讓農民們致富的道路越走越寬。2010年，國家陽光工程華安縣勞動力轉移培訓有一個創業培訓項目在華安職業技術學校舉行。鐘海王知道后，積極參與，在培訓中獲益良多，掌握了一定的茶葉栽培加工知識，歸去后對鐵觀音種植模式加以調整，改進栽培管理技術，提高茶葉科技含量：一是春茶，實施 “溫室大棚”栽培技術，該技術使春茶提早15～20天開采，由于早上市，價格高出一倍以上，具有明顯的經濟效益。二是改進施肥技術，以增施有機肥為主，配合使用硫酸鉀復合肥及茶葉專用肥，比常規施肥技術增產15%以上；三是改進修剪技術，修剪時間由原來的秋冬茶后改為夏茶后修剪，既提高了冬春茶產量又減少夏暑低檔茶的積壓。效果十分明顯，真正成為一名依靠農民創業培訓，改進鐵觀音種植闖出一條發家致富路的典型帶頭人。通過創業培訓，茶葉種植的學員們掌握了創業技巧，增強了創業信心。涌現出了一大批創業典型。例二：

農民創業培訓為他點亮了燈

---記華安職校農民創業（養殖）培訓班學員林聰寶典型事跡

“前幾年，我們村的養殖戶總是控制不了一些豬病，可今年，華安職校農民創業（養殖）培訓辦進了村，畜牧獸醫專家定期傳經送寶，我們的養殖技術一天比一天高，生豬長的一天比一天好，也更堅定了我們再投資創業的信心了。”華安縣豐山鎮寨坂村農民林聰寶掩飾不住內心的喜悅，“不瞞你說，原先我養豬年純收入也就十幾萬元，今年收入預計可增加了近十萬多元，有的戶增加的更多，這都是沾了農民創業培訓的光。同時也計劃在投資幾十萬進行再創業。”這是2010年11月5日在豐山鎮寨坂村召開的華安縣陽光工程農民創業（養殖）培訓現場會上，筆者聽到的農民林聰寶說的心里話。學員林聰寶是該村的居民，初中文化，40歲，全家4口人，是典型的養殖能手，為解決就業門路，選準養豬行業，積極報名參加陽光工程農民創業（養殖）科學養豬培訓。培訓時認真聽講，刻苦鉆研，遇到聽不懂的及時向老師提問，平時自覺學習，獨立思考，并主動幫助和帶領周圍群眾共同學習應用，所學知識自覺用于生產實踐，培訓后他家的仔豬科學養殖技術得到了提高。通過這次培訓，使他對養豬加大了興趣，提高了科技養豬的意識，學一行，干一行，愛一行，最終走出了一條就業門路。目前存欄母豬20頭，商品豬500頭，年產生豬1000頭，收入160多萬元，純收入達25萬余元。經過陽光工程農民創業（養殖）培訓，現在，他已計劃投資80多萬元擴建擴大養豬場規模。

三、存在的問題與政策建議

在今年的農民創業培訓工作中，通過對學員的走訪調查，我們現階段的農民創業培訓還不盡如人意，存在以下不足：

1．農民創業培訓工作后續政策跟進不及時，影響了農民創業的積極性和實效性。

2．在確定培訓內容上，應將創業項目的技術與創業技巧緊密結合。

3、建議上級領導定期組織創業培訓教師外出學習，提高教師的培訓水平。

四、今后的工作設想與安排

1、及時總結經驗，推介成功典型，搞好宣傳報道和信息上報工作，形成濃厚的農民創業氛圍。

2、在總結經驗基礎上，實現了兩個轉變：第一是培訓的著眼點實現從個體培訓到群體培訓的轉變。從三個方面來進行對農民群體的培訓。一是實用技術培訓，以傳統農業為主；二是創業培訓，就是培訓農村經紀人、種養大戶、農民專業組織領辦人，幫助他們拓寬視野、提高能力；三是新型農民培訓，就是對農民進行專業技能培訓，幫助他們盡快掌握就業本領，順利實現就業，并能小創業；第二個轉變是培訓主體實現了從單一到綜合的轉變。努力整合各種農業教育資源，把單一的農業部門進行的培訓，轉變為農業科技部門、職業學校、農村專業合作社、種養大戶等社會力量參加的培訓體系。組織一個農民講師團，讓他們常年活躍在農村。這個講師團有農業科技人員，還有農村這幾年發展起來的種養大戶，讓身邊人來講身邊事，農民更容易接受。

總之，隨著現代農業發展的不斷推進，中國迫切需要培養大批有較高生產技能、較強創業意識、一定管理能力的現代農業經營者。開展農民創業培訓，培育創業型的現代專業農民，是社會主義新農村建設的重要基礎，是統籌城鄉經濟社會發展的必然要求，也是促進傳統農業向現代農業轉變，增強農業農村經濟活力和農民增收的關鍵所在。

華安職業技術學校

2010年12月

第三篇：抓好農民健身活動促進精神文明建設

抓好農民健身活動促進精神文明建設

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許市鎮地處岳陽市西北郊，轄１０行政村、１個居委會，總面積９２平方公里，總人口３．２萬人。多年來，鎮黨委、政府把群眾性體育活動作為農村小康建設的一項重要內容來抓，廣泛發動群眾參加健身，積極舉辦比賽活動，精心打造傳統精品項目，有力地促進了社會主義新農村建設，全鎮正逐漸形成娛樂身心、陶冶情操、遵紀守法、互助友愛的文明鄉風。２００４年１０月，被評為“全國億萬農民健身活動先進鄉鎮”，鎮負責人應邀出席在江西宜春舉行的全國第五屆農民運動會，受到國家副主席曾慶紅的接見。

一、積極舉辦活動，擴大參與層面。隨著廣大農民生活水平提高，農閑時間增多，群眾的健身要求、體育活動熱情越來越高，特別是實施聯產承包責任以來，農民生產活動較為分散，一些地方賭博迷信風氣有所滋長，少數群眾國家觀念、集體觀念有所下降，大力發展農村體育，豐富農村文化生活，增強農民身心健康，占領農村思想文化陣地，顯得十分重要。如何抓好這項工作，鎮黨委、政府認為，開展經常性群眾體育活動，組織舉辦一些比賽，盡可能發動和吸引更多的農民群眾自覺參與，是促進農村體育工作的關鍵。為此，在全鎮組建了１４支農民籃球隊、９支龍獅隊、５支乒乓球隊、１個老年門球協會和１個象棋協會，定期舉辦活動。自１９９６年以來，鎮里每年都舉辦一次農民運動會，每年參加比賽的運動員達５００人以上，參與觀看的群眾達３０００人次。為了增強操作性、趣味性，貼近農民生產生活，我們還組織農民群眾舉辦拋秧、釣魚、爬山等比賽活動。今年元月８日，我們爭取市體育局領導的關心和指導，在黃金村舉辦了全市首個村級農民運動會，比挑擔、掀石磙、拔河、抵力等，并舉行了龍獅表演。由于組織嚴謹，選項新奇，整場活動隆重熱烈熱鬧，妙趣橫生，深受村民歡迎和好評。通過多年來的群眾性體育活動，全鎮的社會風氣有了明顯的好轉，農民的生活質量有了一定的提高。群眾的國家觀念、集體觀念增強了，極度自私少了，遵紀守法的多了，違法犯罪的少了；鄰居和睦的多了，損人利己的少了。無論是防汛搶險，還是興修水利，一聲令下，群眾召之即來。雖然周邊地區是“法輪功”重災區，但我鎮沒有一人感染邪教。同時，我鎮也一直保持著“無毒鄉鎮”的榮譽。

二、結合民間習俗，打造精品項目。我鎮有玩龍舞獅的傳統，此風興于清末，盛于民國，代代相襲，已成為濃厚的鄉俗。無論逢年過節、婚喪娶嫁，還是落成慶典，鄉里人好熱鬧，圖吉祥，都要借玩龍舞獅來助興。近些年來，這種習俗日趨興盛。在群眾自發組織的基礎上，鎮黨委、政府著力就這些民間傳統的優勢體育項目，加大扶持力度，在資產添置、演技培訓、信息提供上給予了大力的幫助。十多年來，鎮里先后在黃金村、涼亭村、鋪子嘴村等六個村組建了專業龍獅隊，先后共投入資金５萬多元，用于道具服裝制作和資產添置。為了提供龍獅隊的演技，鎮里出資了５０００多元，選送兩名隊員到中南大學參加全國舞龍舞獅教練培訓班。每年鎮里都舉辦一次龍獅表演大比賽。現在，全鎮已有專業龍獅隊９支，隊員２４０多名。黃金村龍獅隊由于多年的刻苦訓練和演出，現已能表演“俯、仰、躺、翻、滾、飛”、“龍舟競渡、龍船沖浪、龍門闖宮”等１０８種高難度動作，演技精湛，令人嘆服，因而獲得“湖南省

民間傳統玩龍舞獅精英賽最佳表演獎”、“湖南省第三屆農民運動會比賽全能第二名”。該龍獅隊每年都要在岳陽、長沙、武漢參加各類慶典活動表演８０多場次，創收達３０多萬元。許市龍獅有由弱到強，由俗變雅，已成為宣傳許市的名片和展示許市農民精神風貌的精品，他們精彩的表演已成為鄉民們賞玩的一道精神大餐。

三、加大投入力度，提供經費保證。辦體育，最關鍵也最困難的是投入問題，尤其在鄉鎮，財政非常拮據。鎮黨委、政府統一思想，端正認識，既算財政預算的小帳，更重社會效益的大帳。多年來，鎮里每年就本級財政至少拿出６萬元以上用于體育事業。一方面用于每年一屆的農民運動會的開支，另一方面用于體育設施的改造和健身器材的添置。與此同時，我們還十分重視向上爭取資金，用于改善鎮屬３所中學、９所村小學的體育設施。鎮教育系統每年爭取上級主管部門體育設施的改造資金都在１０萬元以上。特別是我們利用許市龍獅的品牌效應，先后爭取市、區政府和市體育局領導的重視，先后爭取資金６萬多元用于對各龍獅專業隊的獎勵和扶持。由于有了必要經費的保證，各村和有關部門抓體育、辦活動的積極性有了很大的提高，一個“農村奔小康，身心先健康”的現代觀念正在日益深入人心，一個“人人參與健身，家家充滿歡樂”的良好氛圍正在逐漸形成。

在過去的實踐中，我們做了一些工作，也取得了一些效果。但我們也還存在很多不足，尤其是感到還力不從心。如何做好農村體育工作，更好地服務于社會主義新農村建設，我們有如下幾點體會：

一是思想認識要提高。要在各級領導中特別是基層干部中克服“農村體育可有可無，農民健身可抓可不抓”的偏見。事實上，抓好農村體育工作，能夠活躍農民文化生活，凈化社會風氣，提高農民精神面貌，服務農村經濟發展，對實現新農村建設中的“鄉風文明”的目標意義重大。

二是活動開展要經常。抓好農村體育工作，必須以活動為載體。一個鄉鎮，每年都應該舉辦一場具備一定規模的農民運動會，讓作為主體的真正的農民參加。有條件的村也應開展一些活動。只有活動開展得經常，農村體育才有生命力。

三是運動項目要貼近實際。在農村體育工作中，要堅持因地制宜，因人制宜，分類指導和務求實效的原則。要結合農民生產生活，選擇一些為農民群眾喜聞樂見的健身項目。要針對老中青各個年齡階段，山區湖區不同地區的特點來組織活動。既要有“陽春白雪”，更需要“下里巴人”。

四是基礎設施要改善。當前農村體育館較少，連基本的健身器材也很匱乏，而鄉鎮財政捉襟見肘。因此，我們非常希望上級政府能夠加大投入，堅持量力而行，盡力而為，合理規劃，分步實施，逐步改善農村體育設施，為農民健身提供較好的場所。

（岳陽君山區許市鎮）

第四篇：如何抓好新時期的農民教育

如何抓好新時期的農民教育

湖北省三農研究會調研組

2012年第2期 ——社會建設

新時期農民教育要不要抓？怎樣破解農民教育難題？帶著這個問題，省三農研究會調研組，深入宜都市村組山寨、社區農戶、工地和企業進行了專項調研。

新時期為什么要抓農民教育

1、建設小康社會的需要

宜都，一個位于長江與清江交匯處的山區縣級市，連續7年榮獲湖北省縣域經濟發展先進縣市稱號。2010年全市實現地區生產總值184.2億元，財政收入14.76億元，地方預算收入9億元，城鎮居民人均可支配收入14190元。全市農民人均純收入7721元，大大高于全省、全國平均水平，城鄉居民收入差距比為1.83：1，統籌城鄉發展取得顯著成效。

追問這個市經濟社會發展取得長足進步背后的真正原因，最終都與一個字分不開——人，教育人、培育人、激勵人。富裕起來的宜都還能大步向前嗎？是小富即安，還是富而思進、加快步伐奔小康，是擺在宜都人面前的新課題。

2、建設新農村的需要

新時期的農民思想狀況如何，所思所盼是什么，還存在哪些與新農村建設要求不相符的問題？宜都市組織專班深入全市10個村，5000個農戶，發放問卷5000份，開展了詳細調查研究。

通過調查和問卷分析，不僅了解到廣大農民群眾對國家惠農政策比較關注、對村鎮基礎設施建設比較關心、對科技培訓熱切期望、對鄉風文明普遍向往、對社會保障寄予厚望、對組建農村經濟合作組織表示歡迎等積極信號外，也發現一些不良現象和風氣存在。一是不贍養老人。對孩子寵愛有加，對老人卻視為負擔。二是鄰里糾紛時有發生。為了一些雞毛蒜皮的小事，往往鬧得臉紅脖子粗，老死不相往來。三是集體公益難做。一些地方村集體公益事業發展舉步維艱，群眾缺乏參與熱情。四是不能正確處理國家、集體、個人三者之間利益。不愿犧牲一點小利，有的甚至要求瓜分集體資產。五是村里要出錢才能組織集體活動。有的村凡是群眾參與集體活動，哪怕是正常的選舉大會、村民大會，甚至黨員代表會議都要發錢發物。六是陳規陋習抬頭。垃圾亂倒、柴草亂堆、污水亂排、糞土亂堆、畜禽亂跑，婚喪喜事大操大辦、盲目消費攀比等。七是一些農民的信仰出現危機。特別是一些偏遠地區和邊緣地帶的村落，封建迷信盛行。上述問題與新農村建設要求格格不入。

3、建設現代農業的需要

宜都大力發展現代農業，堅持用工業化的理念謀劃農業，提高農業整體效益。采取板塊示范、基地輻射、龍頭帶動、投入引導方式，加快優質柑桔、優質糧油、高效茶葉、生豬標準化養殖加工、優質高效農產品五大現代化示范區建設步伐。在紅花套工業園建設農副產品加工百億產業集群。該市大力引進扶持培育市級以上農業產業化龍頭企業64家。“天峽鱘業”、“土老憨”成為“中國馳名商標”，兩企業為全國知名農業企業。農產品擁有四個之最：全球鱘魚品種最多、規模最大的人工生產繁育基地，全國最大的宜紅功夫茶生產基地，全國柑桔標準化生產示范基地，中部最大的波爾山羊繁育基地。傳統的種植、養殖方式已經不能滿足現代農業生產發展的需要，培養造就新型農民已迫在眉睫。

4、推進農村城鎮化的需要

近幾年，宜都市委、市政府在縣域經濟發展中，始終堅持以科學發展觀為指導，統籌兼顧，率先在全省編制完成《統籌城鄉發展規劃綱要》，積極推進城鎮與鄉村互動、工業與農業互促、強縣與富民同步。創新三農投入機制，每年直接用于統籌城鄉建設的資金達到50億元。實現鄉鄉通一級路、村村通水泥路、戶戶通晴雨路，村村通客車；全市飲水安全覆蓋面達到100%；村莊環境整治率達到95%。在全省率先完成城鄉電網改造；在全省率先開展城鄉綜合便民服務體系建設，鄉級全部建立了便民服務中心，100%的村設立了便民服務室；投資15億元建成五大現代農業示范區；積極推行“公司+農業合作經濟組織+農戶”的經營模式，引導培育農業經濟合作組織105個，帶動農民年增收1.58億元。農業工業化，農村城鎮化，農民像市民，已不再是遙不可及的夢想。

新時期農民教育抓什么

宜都對農民教育的內容因村而定，一村一法。緊緊圍繞推進新農村建設最需要解決的實際問題，采用群眾喜聞樂見的方式，確定教育主題，設計教育方案。

1、開展感恩教育，引導農民富而思源，知恩圖報

近年來，少數群眾對公益事業不熱心、不參與、不支持，傳統美德丟失，拜金主義抬頭，極少數人甚至找一些不正當的理由鬧事，影響社會和諧。針對這些現象，2010年宜都市將枝城鎮余家橋村確定為市級聯系點，開展“我學習、我感恩、我奉獻”主題教育。活動分五個方面進行。

“歷史對比宣傳”。主要是組織村民集中上感恩教育課，觀看感恩教育電影，印發《惠農政策宣傳手冊》；以支部為單位組織黨員學習國內形勢和黨的惠農政策；舉行感恩事跡報告會，請身邊典型介紹事跡。進行新舊算賬對比，用事實、事跡對群眾進行感化。通過開展歷史與現實對比宣傳，讓村民切身感受到發生的巨大變化，進而比責任、比品行、比激情、比創造、比奉獻。

“思源思進討論”。主要是召開黨員、致富帶頭人、先進典型、老干部代表座談會，撰寫學習體會，開展思源思進交流。使干部群眾認識到今天的幸福生活是黨的領導、社會主義制度和基層組織的不懈努力，進而堅定對黨的信任，對社會主義的信心，對村組干部的理解和支持。

“發展成果展示”。主要采取辦黑板報、公開欄、文化墻的方式，將教育方案、村級計劃、村莊整治規劃、主要惠農政策、相關科技知識、主要成就等進行公示宣傳，讓群眾參政議政，切身感受一個個看得見摸得著的成果、一件件溫馨可親的實事、一幅幅鼓舞人心的藍圖，使村民對未來的發展充滿信心。

“內省感恩認識”。主要發動黨員聯系實際暢談感恩行動計劃，制定行動措施，帶動村民將感恩認知內化于心，外化于形。讓村民發自內心地知黨恩、揚正氣、樹新風，一門心思謀發家致富，構建和睦家庭，促進鄰里和諧，建設優美村莊。

“感恩行動評比”。主要開展敬老孝親、好媳婦、好丈夫、創業能手、熱心公益等感恩人物評選活動。通過群眾推選，民主評議的辦法，推出先進典型，為群眾樹立身邊的好榜樣、好標桿。

通過一年的主題教育，該村村風民風得到好轉，一心一意謀發展的氛圍逐步形成。2010年，被鎮黨委表彰為綜治維穩信訪工作先進單位，被宜昌市命名為“衛生村”。

2、開展文明教育，引導農民樹立新風，健康生活

如果說生產發展是新農村的軀干，那么鄉風文明就是新農村的靈魂。宜都大力實施創新農民靈魂教育工程，開展了一系列主題教育。

“爭做十佳好村民、建設和諧新農村”主題教育，以開展評選“十佳村民”（艱苦創業勤奮人、科技致富帶頭人、遵紀守法規矩人、公益活動熱心人、民事調處公道人、移風易俗開明人、庭院整潔體面人、尊老愛幼賢惠人、知書達理文化人、誠實守信實在人）為主要內容，每一種人都給一個明確的“畫像”。如：“移風易俗開明人”的標準是思想進步方向明、家庭和睦鄰里親、新事新辦不落伍、移風易俗面貌新；“尊老愛幼賢惠人”的標準是尊老愛幼好品行、家庭和睦禮如賓、為人賢惠大家贊、文明花開喜盈門；“知書達理文化人”的標準是農家書屋翰墨香、千冊好書家中藏、全家人人愛學習、知書達理美名揚等。年末嚴格按標準組織評選表彰。

“學、評、創”主題教育，以舉辦黨的理論培訓班、實用技術培訓班等，培育新型農民；以開展“好公婆、好媳婦、好孝子、好鄰里，思想進步戶、環境衛生戶、勤勞致富戶、文明守法戶”為標準的“四好四戶”評選，引導教育農民；以加強村“兩委班子”建設，壯大村集體經濟實力，開展文明新村創建，強化社會治安綜合治理，打造“富裕新村、文明新村、和諧新村、法治新村”，一個個鮮活身邊人，一件件生活瑣碎事，在村民中引起強烈反響。

“培育新農民，共建美家園”主題教育，重點開展富民、育民、潤民、惠民四大行動，極具創意地開展“鄉村新風人物訪談”、“舞到山鄉”活動，推行“干部懇談月會”、成立“道德評議例會”、建立“紅白理事協會”，成效突出。通過現身說法，樸素語言、瑣碎事例、創業經歷等，引導村民建設生活富裕、人心思上、團結融洽、環境優美、鄉風淳樸的文明新村。

“做庭院整潔體面人，創健康生活衛生戶，建綠色環保生態村”主題教育，陸城街辦事處太保湖村通過組織村民民主討論制定村規民約，集體研究制定村2010-2012年基礎設施建設規劃、制定太保湖環境衛生檢查標準、“健康生活衛生戶”、“庭院整潔體面人”評選標準等，使村硬軟實力建設有章可循。該村村規民約共二十九條，經群眾代表大會討論通過后予以實施。對“健康生活衛生戶”、“庭院整潔體面人”評選，分別列出勤勞致富、遵紀守法、講究衛生、學習科技、家庭和睦、尊老重教等標準，每一條標準都有詳細內容，方便操作。年終組織考核專班，對獲獎的村民小組、農戶張榜通報、表彰獎勵。該村現為湖北省“綠色生態文明村”，正在積極創建全國“綠色生態文明村”。

3、開展科技教育，引導農民追求知識，科技致富

從傳統農業向現代農業轉型，產業要升級，技術要換代，離不開科技。相信科學、依靠科學、學習科學、運用科學，這是宜都抓農民教育，提高農民素質的一項重要內容。在枝城鎮九道河村開展的“培育新農民，共建美家園” 主題教育中，一項重要內容就是“富民行動”。該行動緊緊圍繞村冬棗、柑橘兩大重點產業，成立農民技術隊伍，建立示范基地，網羅一批土專家、技術能人和營銷能手，常年無償向村民傳授種植管理技術，手把手進行現場指導，隨時解答群眾疑惑，幫助解決管理、銷售中遇到的各種難題。在推廣農業技術的同時，還圍繞村產業結構調整，組織村民開展“精讀一書、研學一技、發展一業”的活動。

4、開展法制教育，引導農民敬畏法律，依法依規

在抓農民法制教育上，宜都市一方面加大普法宣傳力度，將送法律與文化、科技、衛生“三下鄉”活動捆綁起來，開展“四下鄉”活動。抽調精通法律專業知識的工作人員組成普法講師團，在全市巡回開展法制講座。免費將1.2萬冊常用法律法規書籍充實到鎮圖書室和農家書屋，供群眾學習查閱。在每個鄉鎮（處）建一個法律輔導站和一支法律宣傳骨干隊，每個行政村（社區）建立一個法制學校，全市共設立鄉鎮法制教育輔導站10個，村組（社區）法制學校151個。每個村每季度開展一次法制宣傳教育活動，每個村（居）民小組有一套法律知識書籍和一個中心學法戶，每個居民戶中有一名法律明白人。對外出務工人員集中地設立法律咨詢聯絡點，方便外出農民工的法律需求。在外出人員較多的村、社區設立法律援助信息員，開展法律咨詢，免費發放法律援助聯系卡，同時普及相關法律知識，方便困難群眾及時獲得法律援助。形成自上而下、分級負責、專兼結合、整體推進的普法依法治理網絡。

另一方面開展民主法治村創建活動。在全市全面開展村務公開民主管理示范單位創建活動，全面實行“四民主”、“兩公開”。推行村聘法律顧問新機制，依法維護集體和村民的合法權益，及時調處糾紛，將矛盾消除在萌芽狀態。

新時期農民教育怎么抓

1、抓住生命線，農民教育與新農村建設同步推進

毛澤東同志曾經指出：嚴重的問題在于教育農民。這句話至今仍有現實意義。政治工作是一切經濟工作的生命線。宜都在開展農民教育中，始終把農民教育放在新農村建設的全局中去整體謀劃，統籌安排。將農村思想政治工作與加強社會管理創新，發展現代農業同步推進；將農民思想文化素質提升視為經濟社會又好又快發展的最強動力。

農民群眾幸福感的內核是精神文化生活。宜都市舍得花錢、舍得投入給我們印象深刻。如每年投入200余萬元，用于農村“三室一場”（村圖書室、廣播室、電教室，文體活動場所）陣地建設。累計投資219萬元，用于10個鄉鎮文化站維修改造。投資127萬元，建成74個農家書屋，率先在全省實現農家書屋全覆蓋。每年投入1500萬元，完善基層文化網絡建設。年投入52萬元，用于送戲、送電影下鄉活動，年終考核后按電影每場補助150元，戲每臺補助2000元標準直接補給文化、廣電部門。實現了先進文化產品與基層農民群眾的無縫對接。

2、增強生命力，“一村一法”讓農民教育日久彌新

檢驗一項教育活動是否具有持久生命力，就是看農民群眾愿不愿接受、受不受農民群眾歡迎、農民群眾樂不樂意參與、有沒有效果、能不能長期開展下去。宜都在抓農民教育過程中，始終堅持“貼近時代、貼近農村、貼近農民、貼近生活”，實行一村一法，不搞一刀切，不用一種模式。

宜都在每一個市直聯系點，都強調必須要先摸清村情、民情，摸準農民群眾的所思、所困、所盼、所愿、所求，然后緊緊圍繞全市實現跨越式發展的戰略布局，找準切入點。在交通不便、信息閉塞、思想保守的地方，重點開展崇尚科學、遠離迷信主題教育；在經濟發展、生活寬裕，但精神文化生活相對貧乏的地方，重點開展培育先進文化、塑造農民風采主題教育；在矛盾糾紛突出、歪風邪氣盛行、集體觀念淡漠、村容村貌臟亂的地方，重點開展“學、評、創”活動；在小富即安、富而忘本的地方，重點開展感恩教育、飲水思源。

雖然每個點的教育主題不同，內容也有差異，但每一個主題都是一項系統工程，實施方案力爭成為一個典型范例，可以復制推廣。

3、培育生力軍，使農民教育隊伍形成合力

開展農民教育，既要有一支專業隊伍，還要有一支支來自農民群眾身邊的各方面先進分子組成的群眾隊伍，形成教育合力。

宜都在開展農民教育的過程中，培育、鍛造出三支隊伍：一支是工作經驗豐富、深為群眾熟悉、樂做善做群眾工作的高素質黨團干部隊伍；一支是農民文藝宣傳隊伍、科技服務隊伍、企業家隊伍；一支是每年評選出的方方面面先鋒模范人物的示范隊伍。他們既是教育者，又是受教者，成為農民教育的堅實主體，為新時期農民教育和新農村建設注入了持久活力，是宜都實現跨越式發展，持久進步的力量源泉。■

調研組組長：鄧道坤

成 員： 劉宗發 梁均貴 張玲 王長鏡

張 鴻 侯春煜

第五篇：在美好鄉村建設中造福千萬農民

在美好鄉村建設中造福千萬農民

——駐村蹲點的調查與思考

《 光明日報 》（2014年01月21日11 版）

調查人：張寶順（中共安徽省委書記、省人大常委會主任）

我們常有這樣一種感受，每當工作遇到困惑的時候，到基層走走看看，便會眼前一亮，群眾早就開始探索和創造了。我們要始終堅持問政于民、問計于民、問需于民，拜人民為師，向人民學習，從基層的鮮活經驗中啟迪思路，在群眾的豐富實踐里汲取營養，集中人民的智慧力量去建設美好鄉村。黨的十八屆三中全會對農村發展、農村改革作出了重要部署，我們要結合實際，全面貫徹，持之以恒，切實做到一張藍圖不改變、咬定目標不放松、強力推進不懈怠，不斷開創美好鄉村建設的新局面。

安徽是農業大省、農村人口大省，農村和農民的小康，關系到全面建成小康社會的全局。2012年9月，安徽省委、省政府按照中央關于新農村建設的“五句話”總要求，作出了建設美好鄉村的重大決策，目的就是著眼更高目標，全面提升廣大農民的生活水平和幸福指數。2013年10月12日至14日，我來到宿州市蕭縣白土鎮費村駐村調研，與農民同吃同住同勞動，向群眾問計問需問民生，對美好鄉村建設有了更加真切的認識，對如何在新的起點上推進美好鄉村建設有了新的思考。

現狀：今日鄉村換新顏

開展美好鄉村建設一年多來，全省各地、各部門按照省委、省政府的部署，科學謀劃，精心實施，有序推進，取得了階段性成效。各地以中心村建設為龍頭，共規劃建設586個重點示范村，一批環境優美、設施配套、產業興旺的美好鄉村基本建成，起到了良好的示范帶動作用；以改善農村人居環境為突破口，大力推進垃圾和污水處理，近萬個自然村開展了環境整治，農村臟亂差狀況得到初步改觀；以興業富民為目標，深入實施“一村一品”工程，加快發展現代農業，村級集體經濟得到恢復和發展。干部群眾普遍反映，開展美好鄉村建設以來，農村路寬了、水清了、村莊漂亮了、產業提升了，面貌發生了很大變化，農民得到了真正實惠。

這次我駐村蹲點的費村就是美好鄉村建設的一個縮影。費村地處皖北山區，下轄3個自然村、8個村民小組、4880人，總面積近26平方公里。“荒山禿嶺和尚頭，倒流河水到處流，沿岸沖走河灘地，十年九澇不保收”，曾是費村真實而無奈的寫照。10月12日下午，我來到這里看到的卻是一幅優美的田園畫卷：一灣清澈的河流穿村而過，一幢幢漂亮的小樓錯落有致，一條條平坦的道路四通八達。村莊規劃井然有序，村容村貌干凈整潔，鄉親們臉上洋溢著幸福的微笑。我住的農戶家是個兩層小樓，男主人郭春雷在皖北煤電集團祁東礦上班，妻子在村蔬菜基地管理大棚蔬菜，一雙兒女在中學讀書。郭春雷給我算了一筆賬：他一年工資5萬元、妻子工資19000元，另外還有農業收入2300元、各種惠農補貼388元，總收入7萬多元，生活水平比過去大大提高。

在駐村的3天里，我先后走訪了十幾家農戶，召開了鄉鎮干部、村干部和村民代表座談會，面對面了解村情民意。大家向我介紹，村里從改善農村生產生活條件入手，從農民最期盼的地方做起，辦了很多好事實事，全村80%的人家住上樓房，水泥路、自來水、有線電視等實現戶戶通。特別是針對農村環境問題，以村莊建設、環境整治為抓手，聘請專人清掃收運垃圾，投資興建雨污分流管道，對垃圾和污水實行集中處理，徹底改變了“垃圾靠風刮、污水靠蒸發，家里現代化、屋外臟亂差”的現象。同時，村里以“五好文明家庭”“六好媳婦”等評選表彰為抓手，引導村民參與文明創建，營造了家庭和睦、鄰里和諧的良好風尚。我走訪了“六好媳婦”孫秀云家和“五好文明家庭”陳世昌家，看到了文明和諧鄉風美的喜人圖景。鄉親們都稱贊，美好鄉村建設帶來了往常想都不敢想的巨大變化，確實是惠及廣大農民的最大民生工程。

期盼：攜手共建好家園

在和費村鄉親們的朝夕相處中，目睹農村的發展變化，傾聽基層的愿望心聲，更加真切地了解到鄉親們對美好鄉村建設的熱切期盼，也讓我強烈地感受到，推進美好鄉村建設，只有把工作的著力點和群眾的期盼點緊密結合起來，把好事辦實、把實事辦好，才能贏得群眾的衷心擁護。

⒈期盼完善基礎設施

穿村而過的倒流河是費村的母親河，也是當地唯一一條河流。由于上下游水位落差大，1966年在河上修建了一座水閘。這座費村大閘使用至今，當年刻下的“共產黨萬歲”標語清晰可見，但其水利功能早已退化，閘上大橋也成了危橋。村黨總支書記陳明華說，村民一直想重修大閘，但力不從心，申報水利項目好多次，也都沒有成功。與費村一樣，許多農村的基礎設施都比較薄弱，特別是在山區、庫區，已有的基礎設施年久失修，服務功能嚴重老化，抵御災害能力較差，保障水平明顯下降。同時，由于自然環境惡劣，農民居住分散，新建基礎設施存在線長、面廣、成本高、難度大等問題，這些都給群眾生產生活帶來了不便。2011年秋天，我到大別山區的霍山縣農村蹲點調研，當時有不少村民向我反映使用小水電的苦惱：“一到高峰時段，電力就不足，空調、冰箱只能當擺設，看春晚也只能看個縮小版，屏幕只顯示一半……”經過了解，我發現，全省不少山區都存在電力不足、電壓不穩的情況。在深入調查研究的基礎上，省委、省政府下決心從根本上解決了全省6個山區縣、36個鄉鎮、60萬人口的小水電自供電網問題，鄉親們再也不用為用電鬧心。2012年5月，我到同是大別山區的岳西縣訪貧問苦，馬石村的管山村民組坐落在大山深處，90多戶群眾只有一條砂石路與外界相連，陡峭難行。鄉親們說，山里資源豐富，但苦于交通不便，商販不愿上山收購，只能靠背扛肩挑運到山下賣，還有個小伙子在城里談了對象，姑娘來了一看山路如此艱難，扭頭就回去了。在大山深處，一條路對農民群眾真是重要。后來通過協調，在多方努力下，修好了一條長8.5公里的水泥路。目前，全省已興起了新一輪交通建設的熱潮，從中可以看出，大力加強基礎設施建設，不斷改善生產生活條件，是農民群眾的迫切愿望，也是美好鄉村建設的重要抓手。

⒉期盼拓寬致富門路

費村黨總支書記陳明華告訴我，如今全村人均純收入已近萬元，其中農業收入2600元，務工收入7000多元。村民致富主要靠兩條腿走路：一條是部分農民在家種植大棚蔬菜，另一條是多數農民外出打工經商。10月13日下午，我來到村民張德俠管理的集體蔬菜大棚，與鄉親們共同栽培黃瓜秧苗。有村民告訴我：“一畝園（產值）能頂十畝田。”這種嫁接的水果黃瓜生長期為10個月，畝產可達3萬多斤，市場價能賣5、6萬元，效益非常可觀。目前費村集體流轉400畝土地種植大棚蔬菜，村集體年收入近200萬元。在此基礎上，村里筑巢引鳳，引入一家企業投資興建現代觀光農業示范園及農家樂旅游項目，發展前景不錯。但是，當地大棚蔬菜尚未形成規模效應，帶動農民奔小康還有不小差距，鄉親們非常渴望找到更多更好的辦法，進一步拓寬致富途徑，早日過上小康生活。

⒊期盼扶持全民創業

費村村民孫善勝是農村的能工巧匠，他帶著40多人的建筑隊活躍在十里八鄉。如火如荼的美好鄉村建設給他們提供了廣闊舞臺，他們攬的活更多了，錢也更好掙了，除非天寒地凍，一年都不停工。如今，他們的建筑隊已經注冊成立公司，走上了正規化發展的路子。在和孫善勝交流時，我希望他以創業帶動就業，在全民創業中帶領更多農村青年發家致富。農村像他這樣的能人還有不少，有的發展勢頭不錯，有的卻面臨一些困難。在村民座談會上，就有一些群眾表示，想創業但創業難，特別是融資難、用地難等問題較為突出，公平公正的市場環境還未真正形成。我們必須不斷完善、認真落實相關政策措施，營造良好的創業環境，鼓勵和支持他們放飛夢想、干成事業，為美好鄉村建設增添活力、增強后勁。

⒋期盼繁榮鄉村文化

豐富農民群眾的文化生活，既是美好鄉村建設的重要內容，也是農村精神文明建設的有效形式。在費村蹲點期間，每天晚飯后都能看到，不少農村婦女在村里的廣場上伴著歡快的音樂跳起廣場舞。鄉親們說，這兩年，廣場舞等活動在農村像城里一樣流行，豐富了農民的文化生活。但從幾次調研情況來看，目前農村文化建設還存在一些不足。比如，在文化設施方面，很多農村只有集中興建的農家書屋、農民活動室、籃球場等少數幾種設施，而且缺乏有效管理和維護，實際使用效率不高。在文化活動方面，農民娛樂主要是看電視，送戲下鄉、送電影下鄉等活動非常有限，扎根農村的文化活動更是非常稀缺。在文化隊伍方面，缺乏本土文化人才，只能靠城里的文化下鄉，遠水解不了近渴。這些都造成農村文化生活總體比較貧乏，廣大農民都希望能有更加豐富多彩、更加貼近農村實際的文化生活。

路徑：統籌打好組合拳

通過走訪調研，我深切感受到，開展美好鄉村建設，群眾是歡迎的，路子是對頭的，讓我進一步堅定了推進這項工作的信心和決心。同時，也讓我更加清醒地認識到，美好鄉村建設仍然任重道遠，特別是還面臨不少困難和問題，歸納起來主要有：農民群眾的積極性還沒有充分調動起來，主體作用發揮還不夠好；一些地方領導精力和財力投入還不夠到位，工作進展還很不平衡；一些村莊規劃做得比較粗糙，鄉村特色不明顯；資金、土地等要素制約較為突出，長效建設機制還沒有形成，等等，必須高度重視，認真加以解決。結合蹲點調研的所見所聞所思，我覺得當前推進美好鄉村建設，關鍵是打好組合拳，以推進美麗鄉村試點省建設為契機，以統籌城鄉經濟社會發展為方略，以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，以村莊建設、環境整治和農田整理為突破口，協調推進產業發展和社會管理，將廣大鄉村打造成為宜居宜業宜游的農民幸福生活美好家園。工作中，必須強化以下幾個重點：

第一，要把中心村規劃建設作為龍頭工程，著力引導人口集聚。

當前，農村人口和社會結構正在發生深刻變化，傳統自然村落的集聚是大勢所趨，中心村將是未來農村人口的主要載體。推進美好鄉村建設，必須把中心村規劃建設作為重中之重。按照我省城鎮化率可能達到的最高值65%來計算，未來鄉村常住人口大約有2300萬人，以每個中心村平均1000人計算，全省總共需要建設15000個左右中心村。這樣，從2013年開始，每年重點培育1500個左右中心村，經過10年左右的努力，美好鄉村建設就可以覆蓋到全省所有鄉村。在中心村建設模式上，現階段應當主要以改建、擴建為主，并優先選擇鄉鎮政府駐地村、特色產業村、交通干道沿線村、重點景區周邊村、歷史文化名村以及城市規劃區外的遠郊村進行規劃建設，但不能用行政手段強行推進村莊合并，搞大拆大建。在一些有條件的地方，可以依托土地整治整村推進、塌陷區治理、行蓄洪區搬遷、扶貧遷建等重大項目的實施，新建一批中心村。在中心村建設內容上，要堅持高起點規劃、高標準建設，整體推進基礎設施建設和公共服務配套，著力打造一批功能完備、設施齊全、環境優美的新型農村社區。目前，我省有20多萬個自然村，今后仍將有一定數量的農民生活在一般自然村。因此，在著力培育建設中心村的同時，必須兼顧一般自然村的治理。由于一般自然村普遍規模較小、布局分散，而且空心化趨勢明顯，應以環境整治為主，不宜做較大規模投入，以免造成新的浪費。

第二，要把鄉村環境整治作為主攻方向，著力建設生態家園。

優美的環境是美好鄉村建設的最直觀體現。從調研情況來看，我省還有不少農村臟亂差的問題較為突出，農村環境整治是美好鄉村建設的重點，也是難點，必須作為主攻方向，采取切實可行的舉措，有序、持續改善農村人居環境。這其中，首要的就是解決農村垃圾污水問題，因為垃圾隨意傾倒、污水隨意排放，不僅嚴重影響了村容村貌，而且會對群眾健康造成很大損害。費村正是由于做到了垃圾污水集中統一處理，才使環境變得那么優美。所以，我們要把解決好垃圾污水處理問題，作為衡量美好鄉村建設的一條重要標準，加大資金投入，完善衛生設施，建立“戶分類、村收集、鎮運轉、縣處理”等不同類型的農村垃圾處理模式，選擇符合各地實際的低成本、高效率污水處理模式，做到無害化處理。同時，找準區域性突出環境問題，以沿河、沿路、沿景區環境為重點，大力推進整鄉整鎮、跨區連片環境綜合整治，并統籌結合采煤塌陷區治理、濕地修復保護、地質災害防治、小流域綜合治理等工作，全面提高鄉村生態涵養功能，美化鄉村田園景觀。農村環境整治，短期見效容易，長期保持很難，很重要的一個原因就是環境衛生管護力量薄弱。破解這一難題，首先應將農村環境衛生管護費用納入財政預算，逐步形成以村集體和農民自籌為主、政府補貼為輔的籌措機制。其次要加強農村保潔員隊伍建設，鼓勵有條件的鄉鎮推動衛生保潔向農村延伸覆蓋，支持規模較大、基礎較好的農村社區發展農村物業，積極探索用“花錢買服務”等市場辦法，解決好農村環境衛生的長效管護問題。

第三，要把興業富民作為根本目標，著力發展農村經濟。

農業農村的發展，產業是根基，富民是核心，否則村莊建設得再美也會缺乏生機，甚至會成為新一輪空心村。因此，建設美好鄉村，必須把農村產業發展、農民就業增收和村莊整治建設有機結合起來，把農業內部挖潛和拓展外部空間有機結合起來，多渠道培育新的經濟增長點，形成“村美人富”的良好局面。現在，“一村一品”已經成為我省現代農業發展的新亮點，既促進了農業結構優化，又提升了農業整體效益。下一步，我們要按照黨的十八屆三中全會要求，結合各類現代農業示范區建設，加快培育新型農業經營主體，積極發展多種形式規模經營，著力擴大“一村一品”專業鄉、專業村覆蓋面，推動特色農業加快發展。支持龍頭企業和農民專業合作組織發展是建設現代農業的重要方向，這方面的重點是調整優化農業產業化資金投向，扶持一批帶動力強的企業和合作組織，促進他們與農戶建立完善利益聯結機制，從而更好地讓農民分享農業增值收益，更有力地帶動農民增收致富。近年來，我省鄉村旅游發展步伐加快，已占到全省旅游業的半壁江山，成為農民增收的重要渠道，應當進一步加強規劃引導，以做大做強鄉村旅游品牌為方向，推動鄉村旅游規范化、特色化、精品化發展。從全省情況看，“大包干”之后，各地集體經濟普遍薄弱，難以為村內公共事業提供必要的保障，這就要求我們認真研究新形勢下發展農村集體經濟的政策措施，通過統一經營新增耕地、盤活集體建設用地、發展集體物業等方式，不斷壯大農村集體經濟實力。

第四，要把管理創新作為重要保障，著力營造和諧環境。

文明和諧鄉風美是美好鄉村建設的內在要求和更高目標。隨著我省工業化、城鎮化的快速推進，村莊撤并和新建步伐加快，以血緣和宗族為紐帶的傳統鄉村社會結構和治理結構受到較大沖擊，農民生產生活方式發生重大變革，迫切需要因勢利導，加強和創新農村社會管理。總體上，應圍繞提升農村基本公共服務，探索新型農村社區建設模式，完善村民自治組織設臵，加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設，不斷提高農民自我管理、自我服務、自我發展的水平。我省是勞務輸出大省，農村留守老人、留守婦女、留守兒童的問題較為突出，必須創新工作方式方法，動員社會各方面力量，給留守群體更多關心關愛，幫助他們解決實際困難，促進農村社會和諧穩定。鄉土文化是鄉村社會的靈魂，要把鄉村特色文化傳承作為美好鄉村建設的重要內容，結合文化強省建設，有效發掘、保護和開發農村優秀文化資源，進一步弘揚具有安徽特色的傳統農耕文化、山水文化和民俗文化。近年來，農村賭博、紅白喜事大操大辦、封建迷信等風氣有所蔓延，應當有針對性地開展農村精神文明創建活動，教育引導農民破除陳規陋習，積極倡導健康文明的生活方式，大力培育鄉村文明新風，使美好鄉村建設成為農民群眾的自覺行動。

第五，要把尊重農民意愿作為基本原則，著力發揮主體作用。美好鄉村建設涉及農民每家每戶的切身利益，必須以對群眾高度負責的態度，始終把握正確的工作導向，充分發揮農民的主體作用，確保健康順利推進。自部署開展美好鄉村建設之初，我們就要求把尊重農民意愿貫穿于工作的各個方面、各個環節，重大事項必須充分征求群眾意見，真正讓農民自己做主、讓群眾打心里感到美。從一年多的實踐來看，總體上情況不錯，但也有些地方貪大求洋、不顧條件蠻干，出現了搞整齊劃

一、裸墻穿衣、屋頂戴帽等問題，面子雖然好看卻不實用，老百姓難以接受。對此，我們及時進行了糾正，要求絕不能代農民決策，堅決杜絕強迫征用農民土地、強迫農民上樓、強迫拆遷農民房屋等錯誤做法。并進一步強調，美好鄉村建設指標只是指導性的，不是硬性要求，具體建設數量、建設周期由各地自行申報；考核的重點在群眾滿意度上，而不是重在催進度、搞評比。美好鄉村建設本來是為老百姓辦好事，如果出力不討好、群眾不領情，那就是執政水平不高的表現。因此，必須牢固樹立正確的政績觀和發展觀，堅持一切從實際出發，尊重農村建設規律，統籌考慮區域實際差異，切實從農民最期盼、最需要的地方做起，努力打造一批一村一景、各具魅力、群眾贊許的美好村莊。