第一篇：2018下半年深圳事業單位考試公共基礎知識：公文標題要素中標點符號的用法

2018下半年深圳事業單位考試公共基礎知識：公文標題要素中標點符號的用法

涉及公文知識的題型一般有單選題或公文改錯題目，經常會考到標題中標點符號的用法。這種題目高頻的出錯率，讓許多同學感覺到非常棘手。因為在大家印象中公文標題一般不應該出現標點符號。但是，注意，在某些情況下，標題是可以用標點符號。為了讓大家更好地掌握這部分知識，我們結合題目對這個問題進行分析。

首先，我們先看一道單選題，題目如下：

根據《標點符號用法》國家標準，結合公文實踐中的使用慣例，下列公文標題格式正確的是

A.國務院關于印發《寬帶中國》戰略及實施方案的通知 B.國務院關于公布“通用規范漢字表”的通知

C.國務院關于《全國年節及紀念日放假辦法》(試行)的決定

D.教育部辦公廳關于做好2015年度《人民日報》雜志征訂工作的通知

我們現在對這個題目的選項進行逐項分析：A選項寬帶中國不是一本書或雜志，不能用書名號，對這樣的專屬名詞應該用雙引號即“寬帶中國”;B選項通用漢字規范表是篇名，可以用書名號即《通用規范漢字表》;C選項試行二字是對辦法的注解，應該放在書名號里面即《全國年節及紀念日放假辦法(試行)》;D選項人民日報是一本雜志可以用書名號。

下面，看幾道公文改錯題中標題應用標點符號的錯誤：

一、《關于“北京市實驗二小空氣重污染天氣停課不停學”的請示》，這個標題事由加了雙引號予以強調。一般情況下，標題不需要標點符號，這個例子中事由中無特殊名詞或書籍刊物，所以不需要加任何標點符號，修改成《關于北京市實驗二小空氣重污染天氣停課不停學的請示》。

二、中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》，這個標題的錯誤在于兩個聯合機關中間加了頓號，這種情況只需要在中共中央和國務院之間空一字間距就可以，應修改成中共中央 國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》。

通過上述情況分析，我們可以總結如下，標題中一般不能出現書名號，但是遇到報刊如《人民日報》這樣的雜志、書籍可以用書名號，遇到如“互聯網+”等這樣的專屬名詞、特有名詞可以加雙引號予以強調，遇到法規規劃等的適用時間可以加圓括號比如《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》中的2018年到2022年，遇到兩個機關聯合行文中間不加頓號(只需要中間空一字間距)。

第二篇：標題中標點符號的用法

標題中標點符號的用法

一、標題中標點符號的用法

公文的標題，即一級標題的末尾，一般不加標點符號。公文內部的標題，即二、三級標題的末尾，如果是居中標題，一般也不加標點符號；如果是縮兩格標題，并且標有序號（如1．2．3，第一，第二，第三，），可以加句號。公文內部的段首題，即用公文自然段落的第一個句子所作的標題，其末尾可以加句號；如果不加句號，可以在段首題與其后的公文內容之間空一格。

公文標題的內部，除用書名號和引號外，盡量不用標點符號。例如：七屆全國人大常委會第四次會議通過的一件公文的標題是：《全國人民代表大會常務委員會關于加強民主法制維護安定團結保障改革和建設順利進行的決定》，在“加強民主法制”和“維護安定團結”之后，沒有用頓號。

公文標題中含有兩個以上標題時，一般只用兩個書名號。從外到內，第一個用雙書名號，第二個用單書名號，第三個以后可不再用書名號。例如：關于貫徹《中共中央關于轉發＜中共全國人大常委會黨組關于八屆全國人大常委會立法規劃的請示＞的通知》的意見。這個公文標題內含有3個標題，即：中共中央關于轉發《中共全國人大常委會黨組關于＜八屆全國人大常委會立法規劃＞的請示》的通知、《中共全國人大常委會黨組關于＜八屆全國人大常委會立法規劃＞的請示》、《八屆全國人大常委會立法規劃》，只用兩個書名號。

在公文正文中出現的公文名稱，如果使用全稱，應加書名號。例如：《中華人民共和國憲法》。如果使用簡稱可不加書名號。例如：憲法。如果是草案，使用全稱時，應將“草案”二字用括號括起，置于公文名稱之后、書名號之內，例如：《中華人民共和國公司法（草案）》；使用簡稱時，不加書名號和括號，例如：公司法草案。有時由于公文正文中出現的公文名稱較長，而將制定機關在公文名稱中略去（公文制定機關可以從公文中得知），這時，公文名稱也應加書名號。例如：《關于授權深圳市人民代表大會及其常務委員會和深圳市人民政府分別制定法規和規章在深圳經濟特區實施的決定》，這個公文名稱中的“全國人民代表大會常務委員會”被省略了。

人民代表大會以外的公文標題的內部，也有用逗號的，并在標題末尾用問號等。例如：毛澤東一篇文章的標題：《“友誼”，還是侵略？》在人民代表大會公文中，這種情況是很少見的。

二、呼語中標點符號的用法

講話稿、報告稿等公文中，一般都使用呼語，例如：“各位代表”、“同志們”。在講話稿、報告稿中第一次出現的呼語，要頂格寫，末尾一般加冒號，有時也可以加嘆號。第二次以后出現的呼語，要縮兩格寫，末尾可以用冒號，也可以用嘆號。在段首的呼語，可以用冒號，可以用逗號，也可以用嘆號。較長的呼語，末尾一般用冒號，內部用頓號或逗號。例如：①“委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：”。②彭真在日本國會演說的呼語：“尊敬的坂田道太議長閣下，尊敬的木村睦男議長閣下，尊敬的議員先生們，朋友們：”。

三、主送機關中標點符號的用法

公文（單指印發、而不在會議上口頭報告、講話的公文）一般都有主送機關。公文主送機關的末尾用冒號。涉及多個主送機關，其內部用頓號將其隔開。例如：“全國人大法律委員會、內務司法委員會、財政經濟委員會：”。如果涉及不同的機關，而同一類機關又分為兩個以上的機關，可分別用逗號、頓號將其隔開。例如：“全國人大各專門委員會，全國人大常委會辦公廳、法工委：”。

四、結構層次序數中標點符號的用法

第一層“一、二、三……”，用頓號，例如：“

一、”、“

二、”、“

三、”；第二層“

（一）、（二）、（三）……”，用括號，例如：“

（一）”、“

（二）”、“

（三）”；第三層“1、2、3……”，用小圓實心點，例如：“1．”、“2．”、“3．”；第四層為“（1）、（2）、（3）、”，用括號，例如：“（1）”、“（2）”、“（3）”。在使用括號的層次序數，括號外不再加其他標點符號。

用“首先”、“其次”、“再次”表示順序時，在“首先”、“其次”、“再次”之后分別用逗號。例如：“首先，”、“其次，”、“再次，”。用“第一”、“第二”、“第三”表示順序時，在“第一”、“第二”、“第三”之后分別用逗號。例如：“第一，”、“第二，”、“第三，”。用“一是”、“二是”、“三是”表示順序時，可在“一是”、“二是”、“三是”之后分別用逗號。例如：“一是，”、“二是，”、“三是，”。也可以不用標點符號，直接連接下文。用“甲”、“乙”、“丙”、“丁”表示順序時，在“甲”、“乙”、“丙”、“丁”之后分別用頓號。例如：“甲、”，“乙、”，“丙、”，“丁、”。在“一方面”、“另一方面”之后，可以分別用逗號，也可以不用標點符號，直接連接下文。

五、句號的特殊用法

1．在一些公文的開頭語和其他段落的最后用以提起下文的一句末尾，過去常用冒號，現在可以用句號。例如：“我國人民代表大會制度的優越性還沒有得到充分發揮，這個制度本身也需要在實踐中進一步完善。……為此，全國人大常委會在今后工作中要努力做到以下幾點。”（七屆全國人大常委會向七屆全國人大三次會議的報告）

2．在一個使用分號的句子內部，不可以用句號。如果必須用句號，后面的分號要改用句號。

六、逗號的特殊用法

1．如果在應該用頓號的并列短語的內部還有應用頓號的并列的詞，這時在并列的短語之間用逗號。例如：全國人大代表，設區的市、自治州、省、自治區、直轄市的人大的代表，由下一級人大選舉。

2．主語部分較長，在主語部分和謂語部分之間用逗號。例如：全國人民代表大會、省級人民代表大會、設區的市級人民代表大會、縣級人民代表大會、鄉級人民代表大會，都是國家權力機關。

3．句子的特殊成分，常常用逗號把它與別的成分隔開。例如：全國人民代表大會，我國的最高國家權力機關，行使修改憲法的職權。

4．在用“以及”、“和”連接的句子中，在“以及”、“和”之前可以用逗號。例如：①目前，縣級人大常委會普遍設有辦公室、代表聯絡室、法制室，以及財經、教科文衛、農業、城建等工作委員會。②人民也一定要能夠自由地去支持政府，和有一切機會去影響政府的政策。

（毛澤東語）

5．在×××說（指示、規定）之后，如果原文獨立引用別人的話或文件的內容，用冒號。例如：憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”如果將別人的話或文件的內容，用自己的話進行表述，用逗號。例如：憲法規定，國家的一切權力屬于人民。

6．在一個中心詞置后的句子中，修飾這個中心詞的、意思相對獨立的短語之間，過去常用頓號，現在也可以用逗號。例如：社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能，按勞分配的原則。

七、破折號的特殊用法

破折號的作用同括號的作用相近，都是表示文中的注釋部分。通常比較重要的注釋部分用破折號，比較不重要的注釋部分，沒有它也不影響句子意思的完整的，用括號。

第三篇：關于文章標題中標點符號的用法

關于文章標題中標點符號的用法

湖北巴東 胡其林

標題是文章的眼睛，它要求簡潔明了、新穎別致、醒目奪人。一個好的文章標題往往能達到先聲奪人的藝術效果。近日在閱讀時，我發現一些著作和報刊雜志上文章的標題大量使用標點符號，便生疑竇。究竟文章標題中能不能用標點？有沒有一個使用的標準呢？

為此，我查閱了《中華人民共和國國家標準標點符號用法》及《編寫教材常用的標點符號的用法》相關資料，結果都未找到科學的依據和標準。我又在教材、課本、作品、教輔等資料中去尋求規律，結果各種不同著作中的文章標題形式也不一樣。既然標點符號在文章中有表形功能(語法功能)，又有表意功能，那么它在標題中也應如此。因此我認為，文章標題中運用標點符號是可以的，但要根據寫作表意的需要。

在教學中，我廣泛查閱教材、讀本、各種文學作品及著作文章的標題，甚至近些年高考中學生擬的作文題目，發現下列幾種情形的文章標題中可以使用標點符號：

1.若標題中涉及兩個或兩個以上事物或現象，且之間表示承接、層進和并列關系時，中間可用間隔號(?)如：

《畫蛋?練功》 《樹木?森林?氣候》 《籬笆?女人?狗 》 《合力?動力?凝聚力》 《 崇高?質樸?創造》——長影的藝術追求

2.由疑問句構成的標題或小標題后面可用問號。如：

《人的正確思想是從哪里來的？》 《覓渡，覓渡，渡何處？》 《“友誼”，還是侵略？》《海棠依舊？綠肥紅瘦？》 《豈能以好惡辨親疏？》

3.在文藝評論、文學鑒賞或讀后感式的文章標題中，可在副標題中用標點來解釋說明對象。如：

一篇八十八字的名作——《讀孟嘗君傳》賞析

名文未必無訛——也談《讀孟嘗君傳》

4.在報刊雜志上，新聞標題中標點符號運用比較復雜，以下幾種情況一般要用標點：

①、需要強調的專名、簡稱一般要加引號。如：“非典”、“一國兩制”、“臺獨”、“禽流感”、“三個代表”、“三觀教育”“SARS病毒”等等。

②在表示節日、紀念日和重大歷史事件及突發事件時，若標題用數字表示，則要求用引號。如：“11?9”事件、“11?21”空難、“七七事變”、“一二?九”詩歌朗誦會等。

③若采用正副大小標題，正標題并列詞語或短語間一般不用標點，用空格表示，副標題前可用破折號。如：

生生不息 其命維新——訪學者任繼愈

小政府 大市場——海南省體制改革需要進一步完善

團結向前 繁榮文藝——祝中國文學藝術聯合會第五次代表大會開幕

5.標題中引用成語、術語、歇后語、詩句及名人名言時要用引號強調突出。如：

“語文學習的外延和生活相等”——淺談大語文觀教學的前景

“一個人可以被打敗，但絕不可以被打垮”——讀《老人與海》有感

6.標題中有特定含義的詞語要用引號表明。如：《論“費而潑賴”應該緩行》《“拿來”主義》。《今日“包身工”大揭秘》 《說“后生可畏”》《“回聲”的啟示》

7.標題中可用逗號或破折號來表明層次或關系。如：

《走好，21世紀 》 《別了，司徒雷登》(倒裝強調)《山歌，大山的靈魂 》 《大堰河，我的保姆》 《祖國啊，我親愛的祖國》(主謂停頓)《面朝大海，春暖花開 》 《數學——撬起來的杠桿 》 《錢學森——中國人的驕傲》 《寫作“三部曲”——多讀、多積、多寫》

8.標題中有書名或篇名時，需用標點。如：《寬容》序言 《吶喊》自序 《黃花岡七十二烈士事略》序 曹雪芹與《紅樓夢》等。

9.標點符號是一種無聲的語言。在高考話題作文擬題時，可以用標點作題目或輔以標點符號達到簡潔、醒目、新穎的藝術效果。但在文章中要把標點符號的內涵闡釋清楚，不能讓人產生歧義和誤解。如：

《！？?》——車禍發生之后 題目中的三種標點與文章的三組鏡頭：“車禍發生剎那場景觸目驚心”“人們袖手旁觀發人深省”“呼喚公德意識任重道遠”相

呼應。題目可謂簡潔、醒目，又能引發人們無限聯想和沉思。

《沙塵暴??》這個題目中的省略號既代表沙塵暴的形狀，又深刻地提示了治沙的艱巨與任重道遠。

總之，標點符號種類多，用法靈活。在文章標題中，我們要根據表達需要來準確運用這種無聲的語言，不要為出奇而畫蛇添足，從而使題目產生歧義。

第四篇：公文標題中標點符號的運用

公文標題中標點符號的運用

標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。發文要用中括號“[ ]”而不能用圓括號“（）”，另外發文應標全稱，不能簡寫，例如〔2006〕不能簡寫為〔06〕。

公文寫作中“公文結構層次順序數的標注”是否要標點符號？

直接舉例：中文數字如“

一、”后面加“、”；“

（一）”和 ① 圓圈里的阿拉伯數字1后面不用標點；阿拉伯數字后面分兩種情況，黨委文件用小圓點如“1.”，政府文件后加頓號如“

1、”。另外，正文中“一是二是”這種不用加

公文標題中除法規、（）名稱加屬名號外，一般不用標點符號。

一般慣例,政府文件日期為大寫數字,如“一九九九年十月一日”;黨委文件日期為小寫數字,如“1999年10月1日”

《國家行政機關公文處理辦法》規定：“標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號”。結合本人在公文處理中的實際，頓號、書名號、括號和引號是公文標題中出現比較頻繁的，有時候不好避免，下面舉例談談公文標題中標點符號的處理，希望引起各位同仁的重視。

一、頓號

因為它主要用在并列的詞或并列的較短的詞組中間，所以就公文標題而言，可以用“和”來代替，或者可以區別不同的情形進行變通處理：

（一）頓號改“和”

當公文標題中是兩個詞或兩個詞組并列時，可以將頓號改為“和”。

例1：關于商請安排玉米、小麥出口計劃的函

例2：××省人民政府批轉省勞動廳、財政廳關于建立企業職工基本養老保險省級調劑金制度意見的通知

上述兩例中的頓號都可以用“和”置換。

（二）刪除頓號

當并列的詞或詞組各自的字面意義明晰，不會被誤認作一個詞或詞組時，可直接將它們之間的頓號刪去。

例3：××省人事廳關于貫徹省委、省政府鼓勵、扶持、引導個體私營經濟進一步加快發展政策有關問題的通知

此例中“省委、省政府”之間的頓號可以用“和”代替，也可以直接刪除，“鼓勵、扶持、引導”之間的頓號則用刪除的辦法解決。同理，例

1、例2兩個標題也可以考慮采用直接刪除頓號的辦法解決。因為直接刪除頓號后，“省委省政府”、“鼓勵扶持引導”、“玉米小麥”、“勞動廳財政廳”的意思還是明白無誤的。這里，會不會導致誤解，是區別運用辦法(一)和辦法(二)的關鍵。也就是說，當這些并列的詞或詞組之間的頓號被刪除后，有導致誤解的可能時，就不能一刪了之，而要采用辦法(一)，或另想他法。

（三）“等”而言之

當批轉或轉發的文件是多個部門聯合發文時，則應當考慮簡化部門名稱。

例4：××省人民政府批轉省計委、教委、人事廳、勞動廳、編辦、物價局關于做好1999年大中專院校畢業生就業工作意見的通知

這類標題一是需要解決頓號的問題，二是需要解決因羅列所有部門名稱致使公文標題過長的問題。用“牽頭部門的名稱＋等×(部門的個數)部門”的辦法，就可以同時解決上述兩個問題。例4可改成“××省人民政府批轉省計委等6部門關于做好1999年大中專院校畢業生就業工作意見的通知”。從此例可以看出，這個辦法之所以能夠成立，原因在于其后被批轉 方案的標題下，這些聯合行文的部門還會被一一羅列出來，受文者仍然會從中知道這個文件所有的作者。

（四）概而言之

當一個公文標題中同時并列出現兩個以上的詞或詞組，且它們的意義相近或相關，而又不能用“和”來解決頓號的問題時，可以考慮用一個能夠代表這些詞或詞組共同意義的詞或詞組來置換。

例5：××省人民政府印發《鼓勵外商投資的優惠政策》、《擴大橫向聯合的優惠政策 》和《臺胞投資優惠政策》的通知

這個標題中的書名號、頓號都應刪除。但是，當去掉書名號、將頓號改為“和”之后，標題中卻出現了“印發??政策”的搭配錯誤。對這類標題，如果用概括的辦法解決，可改成“××省人民政府印發關于招商引資三個政策性文件的通知”，則可以解決這些問題。

按照這個思路，例3也可以做類似的修改。因為不論是“鼓勵”政策，還是“扶持”，抑或“引導”，目的只有一個，就是要通過政策環境促進個體私營經濟的發展，所以，例3可改為“××省人事廳關于貫徹省委省政府促進個體私營經濟快速發展政策有關問題的通知 ”。

(五)改變角度

當用常規的辦法不能避開頓號時，可以嘗試改變標題的擬寫角度。

例6：××省人民政府關于××師范大學與××教育學院合并辦學、××財經學院與××經濟管理干部學院合并辦學有關問題的通知

如果選取“合并”事宜這個角度撰寫這個標題，恐怕很難避開這個頓號。這樣一來刪除頓號行不通，使用其他并列連詞也不行。但是，如果變換一下角度，選取“組建”新校的角度，就可以解決頓號的問題。因為這兩組院校的合并撤銷原學校建制，分別組建新的××師范大學和新的××財經學院，故可將這個標題改寫成“××省人民政府關于組建新的××師范大學和××財經學院有關問題的通知”，這樣改是符合文件主題的。如此經過角度的變換，頓號的問題也便迎刃而解。

(六)增補成份

對于兩個具有同樣成份的專有名詞或特定詞組，一般不宜省略其中的共同成份，以免制 造不必要的麻煩。

例7：關于鹿王、鄂爾多斯羊絨集團在××國開展加工貿易的函

“鹿王”、“鄂爾多斯”是兩個相互獨立的羊絨集團公司，即使在公文標題中也應當使用兩個集團公司的全稱。并且，當使用全稱后，頓號的問題也可順利得到解決。即“關于鹿王羊絨集團(和)鄂爾多斯羊絨集團在××國開展加工貿易的函”。其中的“和” 可要可不要。

公文標題中遇到頓號的機率相對較高，但只要嚴格執行《國家行政機關公文處理辦法》的有關規定，積極開動腦筋，主動研究摸索，這個問題還是可以找到解決辦法的。

二、書名號

根據《國家行政機關公文處理辦法》關于“公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號”的規定，凡法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例以及國務院部門規章、地方政府規章的名稱在公文標題中出現時，應加書名號；凡被批轉(轉發、印發)的請示、報告以及方案、意見、規定、決定等文件的名稱在公文標題中出現時，不加書名號，例如：“×××省人民政府批轉××部門關于開展農村費改稅試點工作報告的通知”、“×××部印發關于進一步發展邊境貿易的補充規定的通知”、“×××省人民政府辦公廳轉發×××部門關于科學獎勵制度改革方案的通知”、“×××省人民政府辦公廳轉發

×××部門關于當前調整農業生產結構若干意見的通知”等等。但是，也有一些特殊情況，比如“內蒙古自治區人民政府辦公廳關于做好《內蒙古自治區志·政府志》組稿工作的通知”，其中的“《內蒙古自治區志·政府志》”就得使用書名號。

三、括號

文件標題中遇到括號的情況雖然不多，但有些情況卻值得注意。

例1：國務院關于提請審議《中華人民共和國商標法》(草案)的議案

首先可以肯定的是，這個標題中使用書名號和括號都是必要的，問題在于書名號和括號二者的位置關系需要商榷。我認為，“(草案)”是“中華人民共和國商標法”的注腳，即提請審議的這個“商標法”在嚴格意義上說還不是成文“法”，而是一個“草案”，“(草案)”作為“商標法”的注腳不但必須標注在標題中，而且由于這里的“(草案)”是屬于“ 商標法”的一部分應該放在書名號之內，寫成“《中華人民共和國商標法(草案)》”。

同理，“關于印發《×××省鼓勵招商引資出口創匯獎勵辦法》(試行)的通知”、“關于審查修改《×××省名牌農畜產品認定辦法》(征求意見稿)的通知”等標題中，由于“(試行)”與“獎勵辦法”、“(征求意見稿)”與“認定辦法”各為一個整體，應當分別將括號以及括號內的文字置于書名號之內，寫成“關于印發《×××省鼓勵招商引資出口創匯獎勵辦法(試行)》的通知”、“關于審查修改《×××省名牌農畜產品認定辦法(征求意見稿)》的通知”。

例2：×××關于頒發《高等學校學生守則》、《中等專業學校學生守則》(試行草案)的通知

此例中的問題是：其一，“(試行草案)”屬于守則的一部分，應置于書名號內；其二，兩個《學生守則》都是“試行草案”，應當分別加注“(試行草案)”。另外，在標題中出現頓號也是一個不大不小的錯誤。筆者認為，這個標題可以考慮兩種處理方法：一是寫成“× ××關于頒發《高等學校學生守則(試行草案)》和《中等專業學校學生守則(試行草案)》的通知”；二是寫成“×××關于頒發高等學校和中等專業學校兩個學生守則試行草案的通知 ”。第二種寫法既避免了標點符號的使用問題，又避免了書名號與括號的關系問題，可謂一舉兩得。例3：×××省人民政府關于做好農村(牧區)居民點規劃的通知

與上述兩例相比，此例中使用括號純屬畫蛇添足。因為“牧區”是相對獨立的概念，可與“農村”并列存在，不必用括號括起來。

例4：×××省人民政府關于做好旗縣(市、區)土地利用規劃的通知

此例中的“(市、區)”完全可以刪除。因為使用“(市、區)”的本意雖然是想明確表達“旗縣也包括旗縣級的市、區”這樣一個意思，但是，孰不知我們所說的旗縣，一般應指旗縣級行政區劃，因此，沒有必要再加一個括號來特別注明。如果非要刻意追求完全的話，那么不妨將這個標題寫成“關于做好旗縣級土地利用規劃的通知”也比加一個括號好些。

四、引號

正如有些書名號、括號在標題中必須使用一樣，有時引號也是不得不用的。例1：關于開展“兩基”達標驗收工作的通知

例2：關于實施“綠色證書工程”的報告“兩基”有特定的內涵，是對基本實現九年義務教育、基本掃除青壯年文盲工作的高度概括，屬于特指，必須加注引號，以起到強調、提示的作用；“綠色證書工程”則是根據農村家庭技術員培訓工作的內容和特點進行的形象化概括，內容豐富，因此也必須使用引號。與此類似的情況也并不少見，比如“863”計劃、“三·八”婦女節、“七·七”事變、“ 一控雙達標”、“雙增雙提”、“兩個確保”等等。使用引號的原因一般是為了對一個特殊 的概念或縮略語進行標注，以使讀者明白這個詞語具有特殊意義。但是，在公文標題中使用引號也要慎重，因為引號在標題中要比其它標點符號更顯眼，如果可能，還是以盡量少用或不用為宜。

總之，因為公文標題一般是一個句子，不需要做特別的停頓；因為公文標題不能帶有強烈的主觀感情色彩，無需借助標點符號來表達；因為公文標題處在一個十分顯眼的位置，使用標點總給人一種不夠整齊美觀的感覺。所以非特殊和必要，盡量遵守規定，不使用標點符號。

第五篇：人民代表大會公文中一些標點符號的用法

人民代表大會公文中一些

標點符號的用法

一、標題中標點符號的用法

公文的標題，即一級標題的末尾，一般不加標點符號。公文內部的標題，即二、三級標題的末尾，如果是居中標題，一般也不加標點符號；如果是縮兩格標題，并且標有序號（如１．２．３，第一，第二，第三，），可以加句號。公文內部的段首題，即用公文自然段落的第一個句子所作的標題，其末尾可以加句號；如果不加句號，可以在段首題與其后的公文內容之間空一格。

公文標題的內部，除用書名號和引號外，盡量不用標點符號。例如：七屆全國人大常委會第四次會議通過的一件公文的標題是：《全國人民代表大會常務委員會關于加強民主法制維護安定團結保障改革和建設順利進行的決定》，在“加強民主法制”和“維護安定團結”之后，沒有用頓號。

公文標題中含有兩個以上標題時，一般只用兩個書名號。從外到內，第一個用雙書名號，第二個用單書名號，第三個以后可不再用書名號。例如：關于貫徹《中共中央關于轉發＜中共全國人大常委會黨組關于八屆全國人大常委會立法規劃的請示＞的通知》的意見。這個公文標題內含有３個標題，即：中共中央關于轉發《中共全國人大常委會黨組關于＜八屆全國人大常委會立法規劃＞的請示》的通知、《中共全國人大常委會黨組關于＜八屆全國人大常委會立法規劃＞的請示》、《八屆全國人大常委會立法規劃》，只用兩個書名號。

在公文正文中出現的公文名稱，如果使用全稱，應加書名號。例如：《中華人民共和國憲法》。如果使用簡稱可不加書名號。例如：憲法。如果是草案，使用全稱時，應將“草案”二字用括號括起，置于公文名稱之后、書名號之內，例如：《中華人民共和國公司法（草案）》；使用簡稱時，不加書名號和括號，例如：公司法草案。有時由于公文正文中出現的公文名稱較長，而將制定機關在公文名稱中略去（公文制定機關可以從公文中得知），這時，公文名稱也應加書名號。例如：《關于授權深圳市人民代表大會及其常務委員會和深圳市人民政府分別制定法規和規章在深圳經濟特區實施的決定》，這個公文名稱中的“全國人民代表大會常務委員會”被省略了。

人民代表大會以外的公文標題的內部，也有用逗號的，并在標題末尾用問號等。例如：毛澤東一篇文章的標題：《“友誼”，還是侵略？》在人民代表大會公文中，這種情況是很少見的。

二、呼語中標點符號的用法

講話稿、報告稿等公文中，一般都使用呼語，例如：“各位代表”、“同志們”。在講話稿、報告稿中第一次出現的呼語，要頂格寫，末尾一般加冒號，有時也可以加嘆號。第二次以后出現的呼語，要縮兩格寫，末尾可以用冒號，也可以用嘆號。在段首的呼語，可以用冒號，可以用逗號，也可以用嘆號。較長的呼語，末尾一般用冒號，內部用頓號或逗號。例如：①“委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：”。②彭真在日本國會演說的呼語：“尊敬的坂田道太議長閣下，尊敬的木村睦男議長閣下，尊敬的議員先生們，朋友們：”。

三、主送機關中標點符號的用法

公文（單指印發、而不在會議上口頭報告、講話的公文）一般都有主送機關。公文主送機關的末尾用冒號。涉及多個主送機關，其內部用頓號將其隔開。例如：“全國人大法律委員會、內務司法委員會、財政經濟委員會：”。如果涉及不同的機關，而同一類機關又分為兩個以上的機關，可分別用逗號、頓號將其隔開。例如：“全國人大各專門委員會，全國人大常委會辦公廳、法工委：”。

四、結構層次序數中標點符號的用法

第一層“一、二、三??”，用頓號，例如：“

一、”、“

二、”、“

三、”；第二層“

（一）、（二）、（三）??”，用括號，例如：“

（一）”、“

（二）”、“

（三）”；第三層“１、２、３??”，用小圓實心點，例如：“１．”、“２．”、“３．”；第四層為“（１）、（２）、（３）、”，用括號，例如：“（１）”、“（２）”、“（３）”。在使用括號的層次序數，括號外不再加其他標點符號。

用“首先”、“其次”、“再次”表示順序時，在“首先”、“其次”、“再次”之后分別用逗號。例如：“首先，”、“其次，”、“再次，”。用“第一”、“第二”、“第三”表示順序時，在“第一”、“第二”、“第三”之后分別用逗號。例如：“第一，”、“第二，”、“第三，”。用“一是”、“二是”、“三是”表示順序時，可在“一是”、“二是”、“三是”之后分別用逗號。例如：“一是，”、“二是，”、“三是，”。也可以不用標點符號，直接連接下文。用“甲”、“乙”、“丙”、“丁”表示順序時，在“甲”、“乙”、“丙”、“丁”之后分別用頓號。例如：“甲、”，“乙、”，“丙、”，“丁、”。在“一方面”、“另一方面”之后，可以分別用逗號，也可以不用標點符號，直接連接下文。

五、句號的特殊用法

１．在一些公文的開頭語和其他段落的最后用以提起下文的一句末尾，過去常用冒號，現在可以用句號。例如：“我國人民代表大會制度的優越性還沒有得到充分發揮，這個制度本身也需要在實踐中進一步完善。??為此，全國人大常委會在今后工作中要努力做到以下幾點。”（七屆全國人大常委會向七屆全國人大三次會議的報告）

２．在一個使用分號的句子內部，不可以用句號。如果必須用句號，后面的分號要改用句號。

六、逗號的特殊用法

１．如果在應該用頓號的并列短語的內部還有應用頓號的并列的詞，這時在并列的短語之間用逗號。例如：全國人大代表，設區的市、自治州、省、自治區、直轄市的人大的代表，由下一級人大選舉。

２．主語部分較長，在主語部分和謂語部分之間用逗號。例如：全國人民代表大會、省級人民代表大會、設區的市級人民代表大會、縣級人民代表大會、鄉級人民代表大會，都是國家權力機關。

３．句子的特殊成分，常常用逗號把它與別的成分隔開。例如：全國人民代表大會，我國的最高國家權力機關，行使修改憲法的職權。

４．在用“以及”、“和”連接的句子中，在“以及”、“和”之前可以用逗號。例如：①目前，縣級人大常委會普遍設有辦公室、代表聯絡室、法制室，以及財經、教科文衛、農業、城建等工作委員會。②人民也一定要能夠自由地去支持政府，和有一切機會去影響政府的政策。（毛澤東語）

５．在×××說（指示、規定）之后，如果原文獨立引用別人的話或文件的內容，用冒號。例如：憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”如果將別人的話或文件的內容，用自己的話進行表述，用逗號。例如：憲法規定，國家的一切權力屬于人民。

６．在一個中心詞置后的句子中，修飾這個中心詞的、意思相對獨立的短語之間，過去常用頓號，現在也可以用逗號。例如：社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能，按勞分配的原則。

七、破折號的特殊用法

破折號的作用同括號的作用相近，都是表示文中的注釋部分。通常比較重要的注釋部分用破折號，比較不重要的注釋部分，沒有它也不影響句子意思的完整的，用括號。