第一篇：副縣長(zhǎng)楊奎在第二季度消防聯(lián)席會(huì)議上的講話

副縣長(zhǎng)楊奎在第二季度消防聯(lián)席會(huì)議上的講話

今天我們?cè)谶@里召開全縣2007年第二季度消防工作聯(lián)席會(huì)議，主要是回顧總結(jié)前一階段我縣的消防工作情況，進(jìn)一步分析、研究新形勢(shì)下我縣消防工作所面臨的新情況、新問題，安排部署下一階段全縣消防工作。為切實(shí)加強(qiáng)全縣的消防安全工作，杜絕和遏制重、特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性性火災(zāi)事故的發(fā)生，我就如何抓好今年的消防工作講幾點(diǎn)意見。

一、加大對(duì)火災(zāi)隱患的查處和監(jiān)管力度，確保全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除大火災(zāi)隱患，是遏制重、特大火災(zāi)事故發(fā)生，保持全縣火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定的有效途徑，也是社會(huì)消防工作考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照《納雍縣火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求，認(rèn)真查找本區(qū)域、本單位內(nèi)部存在的火災(zāi)隱患，對(duì)存在的火災(zāi)隱患要制定措施，落實(shí)整改期限和責(zé)任人，確保安全。消防部門在督促檢查過程中，對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位和部門，不能保障消防安全的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。在專項(xiàng)整治期間，縣文廣局和報(bào)社要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊等新聞媒體宣傳監(jiān)督作用，對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位和部門要及時(shí)進(jìn)行曝光，對(duì)火災(zāi)隱患單位的整改過程進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道，形成輿論壓力。切實(shí)解決好全縣消防安全工作存在的突出問題，確保全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、各職能部門要齊抓共管，形成合力，深入開展火災(zāi)隱患排查治理工作，共同做好火災(zāi)預(yù)防工作

預(yù)防火災(zāi)，需要相關(guān)職能部門通力配合，督促所轄企、事業(yè)單位認(rèn)真遵守消防法律法規(guī)，堅(jiān)持把預(yù)防和減少火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年我縣要按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，進(jìn)一步完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的消防安全工作運(yùn)行機(jī)制。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真研究解決如何履行職責(zé)，抓好行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作的問題。相關(guān)職能部門要在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)合我縣實(shí)際，將消防安全作為實(shí)施行政許可的基本條件。各部門要及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患，對(duì)公安消防部門報(bào)請(qǐng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或協(xié)調(diào)解決的火災(zāi)隱患，要及時(shí)依法作出決定或協(xié)調(diào)解決。教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、建設(shè)等行政主管部門要在政府的統(tǒng)一組織下，定期或不定期聽取關(guān)于人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所、建筑消防設(shè)施等消防安全專項(xiàng)整治情況報(bào)告，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)防火、滅火、逃生自救等消防安全常識(shí)教育培訓(xùn)，督促整改火災(zāi)隱患，保障消防安全。尤其是安監(jiān)、監(jiān)察、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、建設(shè)、規(guī)劃、公安、民政、扶貧、消防等部門，要成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，深入重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全大檢查。要在開展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所、農(nóng)村50戶以上自然村寨、建筑消防設(shè)施等消防安全專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，加大對(duì)重大節(jié)日和重大活動(dòng)場(chǎng)所消防安全檢查力度。建立政府掛牌督辦、新聞媒體輿論監(jiān)督和執(zhí)法部門督促整改等長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，對(duì)一些“老大難”火災(zāi)隱患，要明確責(zé)任人，制定工作措施，督促落實(shí)整改。對(duì)于公共娛樂場(chǎng)所火災(zāi)隱患、危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所火災(zāi)隱患及建筑工程火災(zāi)隱患等，文化、工商、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、消防等部門要密切配合，督促整改。對(duì)于建筑工程，建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門要嚴(yán)把“審核、施工、驗(yàn)收”關(guān)。未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核的建筑從施工開始，就有可能埋下了火災(zāi)隱患，而且是一個(gè)先天性的隱患，為以后建筑火災(zāi)隱患的整改帶來重重困難。在此我重申：依照消防法律法規(guī)必須經(jīng)過消防部門審核合格而未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核的建筑工程，建設(shè)單位不得發(fā)放施工許可證，未經(jīng)消防驗(yàn)收的建筑工程，房產(chǎn)部門不得發(fā)放房產(chǎn)使用證，建設(shè)單位不得予以備案。不少單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)存在消防設(shè)計(jì)缺陷或消防投資大的工程干脆不經(jīng)消防部門，自己先動(dòng)工，抱著等消防部門過問再找縣領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)的思想，而不是主動(dòng)遵守消防法律法規(guī)，按規(guī)章辦事。工商部門對(duì)化危品、娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)超市等行業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理、年檢必須將消防安全條件作為一個(gè)基本條件，也就是說取得“消防安全檢查意見書”后才能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。沿街門面的消防安全工作也要由工商、衛(wèi)生督促落實(shí)，每個(gè)門面至少要有一幅消防安全警示標(biāo)語和一個(gè)滅火器，這些是基本條件，達(dá)到了職能部門才能辦理相關(guān)證照。去年全區(qū)八縣（市）開展了每月一條街沿街門面消防安全整治活動(dòng)，主要由派出所、安監(jiān)、消防相關(guān)部門負(fù)責(zé)，但我縣開展情況并不理想，相關(guān)職能部門要大力配合。對(duì)嚴(yán)重危及消防安全、又無力整改的單位或場(chǎng)所，要依法采取措施，該停則停，該關(guān)則關(guān)，決不姑息。對(duì)故意久拖未改或拒不整改火災(zāi)隱患，違反消防安全管理或因失職、瀆職行為造成火災(zāi)事故的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過的原則，查明原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、合理整合社會(huì)宣傳資源，創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)手段，拓寬宣傳培訓(xùn)陣地，努力提高全民消防安全素質(zhì)

要積極組織開展消防宣傳教育，切實(shí)提高全民的消防安全素質(zhì)。一是教育行政主管部門要將消防教育列入國(guó)民教育計(jì)劃，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入有關(guān)教育課程。司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、科技行政部門要將消防法規(guī)和消防知識(shí)列入普法、培訓(xùn)和科普工作的重要內(nèi)容。文廣部門要開展消防公益宣傳。公安消防部門要面向單位和社區(qū)、農(nóng)村，開展消防法制和消防安全知識(shí)宣傳教育。二是以消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”為切入點(diǎn)，層層動(dòng)員，全方位推進(jìn)消防知識(shí)的普及。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“四進(jìn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，制定消防宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，確保30％的社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。三是積極依托消防大隊(duì)教育館，進(jìn)一步完善社會(huì)消防分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和重點(diǎn)工種人員的培訓(xùn)。四是利用廣播、電視、報(bào)刊、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等媒體開設(shè)消防科普欄目，經(jīng)常宣傳消防工作。五是大力開展“119青年志愿者在行動(dòng)”活動(dòng)，建立骨干隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)，積極開展宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防、隱患整治等活動(dòng)。六是消防大隊(duì)要加大社會(huì)消防培訓(xùn)力度，依照《消防法》、《貴州省消防條例》的規(guī)定對(duì)企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行培訓(xùn)，保證培訓(xùn)效果，提高預(yù)防火災(zāi)和撲救初起火災(zāi)的能力。

四、認(rèn)真落實(shí)《貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定》的要求，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)消防工作

農(nóng)村消防工作一直我縣消防工作“瓶頸”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要站在維護(hù)廣大群眾最根本利益和全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的高度，牢固樹立 “隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的思想，要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，充分認(rèn)識(shí)消防工作的重要性，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，從講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好消防工作的緊迫感和責(zé)任感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起消防安全責(zé)任人的職責(zé)，高度重視消防安全工作特別是農(nóng)村防火工作，要以農(nóng)村50戶以上大村寨為重點(diǎn)，加強(qiáng)消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查和火災(zāi)處臵預(yù)案的制訂,并組織義務(wù)消防隊(duì)適時(shí)進(jìn)行演練。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各有關(guān)部門要切實(shí)貫徹落實(shí)《貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定》，堅(jiān)持農(nóng)村防火工作標(biāo)本兼治，立足自防自救，全面推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部分片負(fù)責(zé)、包村包寨，制定村規(guī)民約等措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防組織特別是基層消防組織建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制，建立健全農(nóng)村防火安全制度，制定并落實(shí)農(nóng)村消防規(guī)劃，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是今年列為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的20個(gè)村寨，在抓工作的過程中，要將消防工作建設(shè)作為基本條件，確保村民的消防安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將50戶大村寨農(nóng)村防火工作當(dāng)作消防工作的重點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)村防火工作中要求的“三大法寶”（建立義務(wù)消防隊(duì)、開辟防火隔離帶和消防水池、配備消防機(jī)動(dòng)泵）、“五大改造”（房改、寨改、水改、灶改、電改）工作落到實(shí)處。

五、強(qiáng)化監(jiān)督，建立和完善公安派出所消防工作監(jiān)管機(jī)制

消防監(jiān)督工作不僅是法律賦予公安消防部門的神圣職責(zé)，也是賦予公安派出所的神圣使命，建立消防部門與派出所共同負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行消防執(zhí)法層次管理，是緩解消防警力嚴(yán)重不足的重大舉措，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，合理確定預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入比例。公安部門要進(jìn)一步明確、量化公安派出所消防監(jiān)督檢查的職責(zé)和監(jiān)管范圍，積極指導(dǎo)公安派出所開展社區(qū)、農(nóng)村、小酒店、小網(wǎng)吧、小旅社（店）等場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查工作，建立公安派出所與消防部門工作聯(lián)系、消防監(jiān)督指導(dǎo)、火災(zāi)事故調(diào)查協(xié)助制度，規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督行為，認(rèn)真抓好派出所的消防監(jiān)督建章立制工作，全面推進(jìn)公安派出所消防執(zhí)法規(guī)范化、經(jīng)?；椭贫然?/p>

同志們，新形勢(shì)對(duì)消防工作提出了新的更高的要求，我縣當(dāng)前消防工作任務(wù)艱巨而繁重，請(qǐng)同志們對(duì)照年初與縣政府簽定的“消防安全目標(biāo)責(zé)任書”查漏補(bǔ)缺，以扎實(shí)的工作姿態(tài)，切實(shí)把我縣消防工作落到實(shí)處，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境作出最大的貢獻(xiàn)。（2007年6月20日）

在全縣消防聯(lián)席會(huì)議上的講話

張克品

（2009年8月19日）

同志們： 經(jīng)縣人民政府同意，今天召開2009年第二次消防聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的任務(wù)是：通報(bào)上半年消防工作情況，對(duì)下一步消防安全工作進(jìn)行部署。剛才，縣公安局局長(zhǎng)魏虓同志通報(bào)了上半年市政府檢查我縣消防工作存在的問題，縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉勁同志通報(bào)了上半年火災(zāi)接警情況，縣政府辦副主任張駿同志宣讀了《關(guān)嶺自治縣“迎國(guó)慶、保安全、促和諧”消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，我代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了《“迎國(guó)慶、保安全、促和諧”消防安全保衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書》，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書的要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好迎國(guó)慶消防安全保衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感

建國(guó)60周年大慶是我國(guó)政治生活中的一件大事，人民群眾期待，國(guó)際社會(huì)關(guān)注。為此，公安部消防局對(duì)全國(guó)的消防安全保衛(wèi)工作專門作出了部署，省、市對(duì)消防安全保衛(wèi)工作進(jìn)行了具體安排，要求各級(jí)要專門簽訂責(zé)任狀，確?！按笫虏怀?，小事也不出”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以加強(qiáng)消防工作建設(shè)和農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)建設(shè)為總要求，以確保建國(guó)60周年慶典活動(dòng)消防安全和社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)開展消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)工作的極端重要性，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把“迎國(guó)慶、保安全、促和諧”消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前壓倒一切的重大政治任務(wù)，精心策劃，周密部署，嚴(yán)密組織實(shí)施，積極維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)及群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。加大對(duì)新修訂《消防法》及其配套規(guī)定的宣傳貫徹力度，繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患排查整治和專項(xiàng)治理工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)期間消防安全萬無一失。

二、認(rèn)清形勢(shì)，抓好工作責(zé)任落實(shí)

今年的消防安全工作，從年初開始就進(jìn)入了緊張氣氛。2月1日，福建省長(zhǎng)樂市拉丁酒吧發(fā)生特大火災(zāi)，造成15人死亡；2月9日，中央電視臺(tái)新址北樓發(fā)生火災(zāi)，造成6名消防員受傷，1名消防員死亡。國(guó)家、省、市先后通過召開電視電話會(huì)議、下發(fā)文件緊急部署消防安全工作，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門能按縣人民政府工作年初消防工作部署，吸取其他地區(qū)事故教訓(xùn)，認(rèn)真開展消防安全大檢查，全面排查整改火災(zāi)隱患，進(jìn)一步打牢了消防安全工作基礎(chǔ)。從上半年我縣火災(zāi)形勢(shì)上看，火災(zāi)發(fā)生起數(shù)和因?yàn)?zāi)損失程度都比去年大幅下降，形勢(shì)較為穩(wěn)定。雖然如此，但存在的問題不容我們忽視。

一是單位的消防安全責(zé)任主體意識(shí)不牢固。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位在消防安全管理工作上沒有足夠重視自己的主體地位，消防安全主體意識(shí)不濃，認(rèn)為做好消防工作是政府或消防部門的事情，未能積極落實(shí)消防安全管理措施，誘發(fā)火災(zāi)的因素仍然存在。二是各行業(yè)部門消防安全監(jiān)管意識(shí)淡薄。一些部門忽視消防法律法規(guī)，未能樹立消防安全工作行業(yè)監(jiān)管和齊抓共管的意識(shí)。

三是工作落實(shí)不到位。我們每年都召開了消防安全工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門簽訂了消防安全責(zé)任書，要求各基層單位必須落實(shí)好，但是我們基層的基礎(chǔ)工作卻十分薄弱，重視程度又不夠，對(duì)消防工作應(yīng)付了事的現(xiàn)象還很突出，一談工作都在抓，一查資料都不全。

解決上述三方面的問題，關(guān)鍵是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要從思想上引起重視，認(rèn)真落實(shí)好公安部、監(jiān)察部和國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》，真正把消防安全工作當(dāng)回事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，層層落實(shí)消防安全責(zé)任，不留監(jiān)管死角。各部門要積極履行消防安全行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，教育、衛(wèi)生、文化、工商、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、建設(shè)等部門要對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)防火、滅火、逃生自救等消防安全常識(shí)教育培訓(xùn)，督促管轄單位整改消除火災(zāi)隱患，保障消防安全。建設(shè)、通信部門要加強(qiáng)對(duì)消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通。要督促建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位要切實(shí)履行新修訂《消防法》規(guī)定的職責(zé)，抓建筑工程審核驗(yàn)收備案工作，對(duì)任何單位或場(chǎng)所存在的隱患，要堅(jiān)決依法消除，堅(jiān)決責(zé)令改正、責(zé)令停止使用、停止施工或停產(chǎn)停業(yè)，必要時(shí)實(shí)行政府掛牌督辦，直至隱患徹底整改。教育部門要將消防教育列入中小學(xué)教育計(jì)劃，督促學(xué)校將消防知識(shí)納入有關(guān)教育課程。各部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，履行好各自監(jiān)督職能，互相把好消防安全審核關(guān)，嚴(yán)厲查處未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查或經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查不合格，擅自施工、擅自投入使用、擅自開業(yè)的項(xiàng)目和場(chǎng)所，該停止施工、停止使用、停止?fàn)I業(yè)整改的，要采取有力措施，嚴(yán)格按規(guī)定處理，把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)中，防患于未然。要定期或不定期對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆物品場(chǎng)所、建筑消防設(shè)施等進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令單位立即改正或限期整改，做到“四個(gè)必須”、“三不放過”，即：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，必須依法責(zé)令立即改正或限期整改；對(duì)責(zé)令限期整改的，必須責(zé)成落實(shí)安全防范措施；對(duì)不具備基本安全條件的，必須堅(jiān)決依法責(zé)令停業(yè)整改；對(duì)嚴(yán)重違反消防法規(guī)的，必須依法予以停業(yè)、罰款、拘留。切實(shí)做到：火災(zāi)隱患整改措施不落實(shí)不放過、整改責(zé)任人不落實(shí)不放過、逾期不改未處罰不放過，千方百計(jì)消除致災(zāi)因素，努力改善城鄉(xiāng)防火安全條件。

三、全力抓好近期消防工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效 做好建國(guó)60周年慶祝活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作，是當(dāng)前消防工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好國(guó)慶消防安保工作的極端重要性，細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效。

一要抓好社會(huì)化消防宣傳教育工作。新《消防法》已于今年5月1日正式施行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加強(qiáng)新《消防法》宣傳，改進(jìn)宣傳手段，豐富宣傳載體，多渠道、全方位地推動(dòng)消防法律常識(shí)、防火滅火基本知識(shí)、自救逃生技能在全社會(huì)普及；要設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)，抓好警示教育，要通過設(shè)臵宣傳欄、張貼標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車等形式，突出抓好農(nóng)村消防宣傳，著力提升人民群眾消防安全素質(zhì)和城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力，為全縣消防工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

二要加大社會(huì)單位消防安全監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑等為主要整治對(duì)象的火災(zāi)隱患排查整治工作，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，扎實(shí)做好社會(huì)面上火災(zāi)的防控工作，同時(shí)要進(jìn)一步督促社會(huì)各單位抓好消防安全責(zé)任制落實(shí)，建立完善火災(zāi)責(zé)任事故問責(zé)制，督促社會(huì)單位全面履行消防安全主體責(zé)任。三要加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。由于受經(jīng)濟(jì)狀況、居住條件等因素的制約和影響，我縣農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)建設(shè)仍然薄弱。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合管理力量，明確職責(zé)，完善機(jī)制，確保主管領(lǐng)導(dǎo)、專職管理人員、消防安全檢查、隱患跟蹤整改、考評(píng)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)“五到位”，全面提高農(nóng)村消防安全管理水平。

四要加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各部門要按照“政府負(fù)責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，不欠新賬，快補(bǔ)舊賬，健全設(shè)施，加強(qiáng)管理”的總體要求，加快推進(jìn)消防裝備、消防水源、消防安全疏散通道、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和修訂，及時(shí)開展公共消防基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)工作，確保公共消防設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五要抓好公安派出所消防監(jiān)督管理工作。公安派出所作為公安機(jī)關(guān)的一線執(zhí)法單位，直接擔(dān)負(fù)著城鎮(zhèn)和農(nóng)村的消防監(jiān)督管理職能，對(duì)擴(kuò)大消防監(jiān)督控制面，減少火災(zāi)事故的發(fā)生具有重要作用。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮派出所點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，督促派出所將消防監(jiān)督工作與治安防范工作有機(jī)結(jié)合起來，大力開展街道、社區(qū)、農(nóng)村的消防宣傳教育和消防監(jiān)督檢查，查處消防違法違章行為，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。消防部門要加強(qiáng)對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促其嚴(yán)格落實(shí)派出所“四項(xiàng)制度”，切實(shí)提高公安派出所消防監(jiān)督管理水平。

四、加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，確保救援迅速，損失最低 2009年我國(guó)大事多、喜事多，國(guó)慶即將到來，各地都將舉行隆重盛大的慶祝活動(dòng)。我們消防部門要以高度的政治敏銳性，正確估計(jì)形勢(shì)，認(rèn)真對(duì)待，動(dòng)員一切力量，采取有針對(duì)性的防范措施預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，千方百計(jì)保證消防安全。要謀劃在前，動(dòng)作在前，落實(shí)在前，通過制定周密的檢查方案和計(jì)劃，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)保衛(wèi)目標(biāo)完善滅火預(yù)案和組織實(shí)戰(zhàn)演練，特別要把人員密集場(chǎng)所消防安全工作擺在重中之重的位臵，堅(jiān)決杜絕和遏制群死群傷火災(zāi)事故。縣消防大隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)要充分做好執(zhí)勤備戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)車輛器材的維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)水源、道路等“六熟悉”工作，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)或其它災(zāi)害事故，能夠迅速出動(dòng)，有效處臵。要加強(qiáng)部隊(duì)管理教育，認(rèn)真做好安全防范，嚴(yán)格值班制度，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班和請(qǐng)銷假制度，保持部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

同志們，消防安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要牢固確立“安全無小事、責(zé)任重于泰山”的思想，把消防安全工作擺上重要位臵，列入重要議程，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，了解實(shí)情，堅(jiān)決杜絕形式主義、做表面文章，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮！在消防安全工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

2007-09-17

孟 柏 干

（2007年7月12日下午）

今天，縣防火委召開這次消防安全工作聯(lián)席會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全國(guó)深入開展火災(zāi)隱患排查整治電視電話會(huì)議精神，部署當(dāng)前及下一階段的消防工作。剛才大家聽取了縣消防大隊(duì)關(guān)于我縣今年上半年的火災(zāi)形勢(shì)通報(bào)和縣公安局何其洪副局長(zhǎng)對(duì)下一階段火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的部署，我認(rèn)為通報(bào)客觀、部署周到，我都同意，請(qǐng)各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好全縣下階段消防安全工作，講四點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防安全工作的信心 今年以來，消防安全工作形勢(shì)平穩(wěn)。1—6月，全縣發(fā)生消防火災(zāi)上報(bào)事故15起，直接經(jīng)濟(jì)損失19萬元，幸運(yùn)的是無一起傷亡事故。比上年同期事故29起、無人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降48.3%和74.5%，消防火災(zāi)是安全生產(chǎn)工作中唯一一項(xiàng)下降的安全指標(biāo)，這充分說明了消防安全工作對(duì)頭，措施有力，充分體現(xiàn)了各部門對(duì)消防安全工作的支持和配合，也是做好下半年消防安全工作的 信心之源。

二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的緊迫性 夏季是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，7月以來，紹興市范圍內(nèi)相繼發(fā)生了多起火災(zāi)事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、安全造成了較大傷害和損失。7月2日凌晨，諸暨市草塔鎮(zhèn)發(fā)生了一起4人死亡、4人受傷的較大火災(zāi)，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委書記王永昌等領(lǐng)導(dǎo)相繼作出了重要批示；同日21時(shí)29分，我縣錢清鎮(zhèn)勞動(dòng)村高建祥打卷店內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，雖無人員傷亡，但造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，面上火災(zāi)事故隱患依然普遍存在，重點(diǎn)督辦整改單位在整改工作上進(jìn)度緩慢，部分整改措施也沒有真正有效地落實(shí)。從總體來看，整個(gè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，上半年以來，各類事故實(shí)際死亡人數(shù)已經(jīng)突破國(guó)控指標(biāo)一半，接近省控指標(biāo)一半，市縣相繼出臺(tái)實(shí)施了密集場(chǎng)所消防安全疏散管理規(guī)定、“重大事故隱患整改攻堅(jiān)月”活動(dòng)、2007年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消防安全工作任務(wù)較重。

三、突出重點(diǎn)，下大力氣抓好消防安全隱患的整改

火災(zāi)隱患排查整治是今年消防安全工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是消防安全工作的行之有效的手段之一。下半年，消防安全隱患整改工作要繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)：

一是抓好重大火災(zāi)隱患的整改。今年我縣的虹橋賓館被列為省級(jí)重大火災(zāi)隱患，各職能部門要緊密配合，嚴(yán)格督促虹橋賓館盡快、徹底地整改，必要時(shí)可以采取一些強(qiáng)制性措施，堅(jiān)決消除隱患。

二是抓好家庭工業(yè)等“三合一”場(chǎng)所的整改?！?.2”火災(zāi)事件已經(jīng)給我們敲響了警鐘，要以此為教訓(xùn)，務(wù)必做好排查，整治到位。三是抓好人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患整改。重點(diǎn)是商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店、醫(yī)院、網(wǎng)吧、學(xué)校及幼兒園等，要根據(jù)《紹興市人員密集場(chǎng)所消防安全疏散管理規(guī)定》（紹政發(fā)?2007?34號(hào)文件）和人員密集場(chǎng)所“五化”標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，防止群死群傷等惡性事故發(fā)生。

四是抓好民工集聚和出租房火災(zāi)隱患整改。

對(duì)排查存在的各類火災(zāi)隱患，要逐項(xiàng)立案，落實(shí)整改措施和責(zé)任人。對(duì)存有重大火災(zāi)隱患到期不整改的單位，尤其是“三合一”企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)的要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)存在違法行為的單位或個(gè)人則依法處罰，對(duì)因火災(zāi)隱患久拖不改或消防工作措施落實(shí)不力，釀成火災(zāi)并造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，要堅(jiān)決依法追究主管單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把加強(qiáng)消防安全工作落到實(shí)處

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)席會(huì)議制度。因機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，重新公布紹興縣消防安全委員會(huì)成員單位；定期召開消防工作聯(lián)席會(huì)議，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中遇到的重大問題；月內(nèi)左右組織一次以消防安全為主的安全生產(chǎn)工作會(huì)議；8月份由安委會(huì)和防火委牽頭組織開展一次由各位縣長(zhǎng)帶隊(duì)的全面督查。

二是進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)部門合力。各成員單位要按照防火委工作部署，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，積極配合，形成合力，確保消防安全形勢(shì)穩(wěn)定趨好。同時(shí)，對(duì)本行業(yè)及下屬單位要加強(qiáng)教育和責(zé)任落實(shí)，開展不定期的訪查和督查，保障消防安全管理措施落實(shí)到位。

三是切實(shí)增強(qiáng)基層基礎(chǔ)作用，務(wù)求工作到位。繼續(xù)大力開展消防安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)企事業(yè)單位的消防管理人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推行重點(diǎn)崗位持證上崗制度，提高有關(guān)人員消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。責(zé)任和工作重心要下移到鎮(zhèn)街、村廠，實(shí)行網(wǎng)格化管理。同時(shí)，要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村公共安全協(xié)管員的作用，促進(jìn)一方平安。

四是加大宣傳教育力度，增強(qiáng)消防安全意識(shí)?！皣?guó)人住宿先看客房設(shè)施好差，日本人住宿先看逃生通道”，這個(gè)較為普遍的現(xiàn)象從側(cè)面說明我們公眾的消防安全意識(shí)之薄弱。這就要求我們牢固樹立“消防安全，預(yù)防為主，重在宣傳教育”的觀念，充分利用新聞媒體，廣泛開展“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”等多種形式的消防宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾消防安全意識(shí)，不斷提升防火、滅火和救援能力，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，盡力減少火災(zāi)損失和傷害。

同志們，上半年以來，消防安全形勢(shì)相比同期有所好轉(zhuǎn)，但來不得沾沾自喜，更不能放松警惕。安全穩(wěn)定是一切工作的前提，安全工作不是中心但牽動(dòng)中心，不是大局但影響大局，我們一定要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視，高度警惕，嚴(yán)密排查，嚴(yán)厲整治，竭力保障全縣消防安全。

在第四季度消防工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

來源: 文書科 發(fā)布日期: 2006-12-08

市人民政府副市長(zhǎng) 張 黔

(2006年11月22日)同志們：

今天召開第四季度消防工作聯(lián)席會(huì)議，主要是總結(jié)上一階段消防工作，并對(duì)下一步的火災(zāi)隱患普查整治、冬季防火和社會(huì)消防目標(biāo)考核等工作進(jìn)行安排部署。剛才，市公安局、市安監(jiān)局和市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)同志分別對(duì)相關(guān)工作提出了具體要求，內(nèi)容多，任務(wù)重，請(qǐng)各地各部門認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

今天會(huì)議的一個(gè)重要議題是火災(zāi)隱患普查整治，這是國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)和公安部消防局針對(duì)當(dāng)前消防安全形勢(shì)和突出問題，開展的一次大規(guī)模、深層次、長(zhǎng)效性的工作，也是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要任務(wù)，下面，我就做好這項(xiàng)工作談幾點(diǎn)意見：

一、抓好“三個(gè)強(qiáng)化”，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)?；馂?zāi)隱患普查整治工作既是立足當(dāng)前、結(jié)合實(shí)際、消除火災(zāi)隱患的具體工作，也是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)攬全局、改善社會(huì)安全環(huán)境的宏觀部署。各級(jí)各部門務(wù)必要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感，以對(duì)黨、對(duì)人民和對(duì)消防事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)籌安排，將火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

（二）強(qiáng)化組織。此次普查整治活動(dòng)是一次火災(zāi)隱患整改大會(huì)戰(zhàn)，由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，教育、建設(shè)、安監(jiān)等15個(gè)部門負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的整治工作，改變了過去“消防主抓、部門配合”的工作局面。在這次普查整治活動(dòng)中，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌安排；各相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，精心組織實(shí)施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，確保普查整取得明顯成效。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)。此次普查整治活動(dòng)，涉及部門多、人員廣，有的參加普查整治工作的人員對(duì)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作不熟悉，甚至有一部分人員對(duì)消防監(jiān)督工作一無所知，因此，消防部門要按照市政府的要求，安排專人對(duì)各部門參加普查整治的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要使他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)熟悉相關(guān)消防法律法規(guī)，明確相關(guān)的法律責(zé)任，掌握基本的防火知識(shí)、檢查方法和火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到能夠獨(dú)立發(fā)現(xiàn)、判定和督促整改火災(zāi)隱患的目的。

二、集中“三種力量”，確保工作全面開展

（一）依托各級(jí)黨委政府，確保組織領(lǐng)導(dǎo)有力。在這次活動(dòng)中，各級(jí)黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，督促落實(shí)，解決問題，重點(diǎn)要研究解決消防布局不合理、公共消防設(shè)施不足、重大火災(zāi)隱患久拖不決等問題。當(dāng)前，這些問題在我市還不少，有些本來可以解決的突出問題卻長(zhǎng)期得不到徹底解決，這與領(lǐng)導(dǎo)工作不到位有很大的關(guān)系。所以此次整改活動(dòng)，該由政府研究解決的問題，一定要統(tǒng)籌起來，不得推卸，涉及到消防安全布局和公共消防設(shè)施的問題，要責(zé)成相關(guān)部門迅速落實(shí)，對(duì)重大隱患危及人民群眾安全的，要制定計(jì)劃和目標(biāo)。該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)、該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)。

（二）依托行政主管部門，確保橫向到邊。此次普查整治工作涉及社會(huì)各行各業(yè)，并且由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)單位進(jìn)行檢查，因此，只有充分發(fā)動(dòng)和依托各級(jí)行政主管部門，才能抓好各行業(yè)普查整治工作，才能確保橫向到邊。

（三）依托公安派出所，確?？v向到底。近年來，在公安機(jī)關(guān)消防部門的大力指導(dǎo)下，我市公安派出所已經(jīng)成為全市消防工作的重要監(jiān)督力量。因此派出所開展普查工作的效率和質(zhì)量、依法督促整改火災(zāi)隱患的力度，將直接影響到整個(gè)工作的深度、廣度和完成情況。各地公安消防部門要繼續(xù)加大對(duì)派出所消防業(yè)務(wù)工作的督促指導(dǎo)，使各公安派出所真正發(fā)揮潛力，做到有能力、有動(dòng)力、有魄力搞好普查整治工作，真正確保社會(huì)消防工作縱向到底。

三、抓好“三個(gè)結(jié)合”，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作

（一）抓好火災(zāi)隱患普查整治工作與“立黨為公、執(zhí)政為民”的有機(jī)結(jié)合。各級(jí)黨委、政府在思想上要向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的安全環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧發(fā)展；在行動(dòng)上，要將普查整治工作與“立黨為公、執(zhí)政為民”有機(jī)結(jié)合起來，用嚴(yán)格執(zhí)法的原則改善社會(huì)消防安全條件，用熱情服務(wù)的思想幫助單位整改火災(zāi)隱患、解決實(shí)際問題；在方法上，要認(rèn)真貫徹各種行政審批改革制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)服務(wù)發(fā)展和便民利民措施，將嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)融為一體，在服務(wù)中有效改善社會(huì)消防安全條件，通過執(zhí)法來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)建服務(wù)型政府。

（二）抓好火災(zāi)隱患普查整治工作與冬季防火工作的有機(jī)結(jié)合。目前即將進(jìn)入火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，冬季防火和元旦春節(jié)消防安全保衛(wèi)工作接踵而至。各級(jí)各部門要發(fā)揚(yáng)勇于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、敢打惡仗的精神，突出重點(diǎn)，兼顧一般，在全方位普查整治火災(zāi)隱患的同時(shí)，還要針對(duì)公共娛樂場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、社區(qū)、農(nóng)村等火災(zāi)高發(fā)場(chǎng)所和區(qū)域，針對(duì)節(jié)假日、夜間等重點(diǎn)時(shí)段，通過普查、夜查、復(fù)查、暗訪等方式，采取加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)防死守、嚴(yán)懲嚴(yán)戒等手段，切實(shí)開展好冬季防火工作，確保冬季和“兩節(jié)”的消防安全。

（三）抓好火災(zāi)隱患普查整治工作與消防宣傳教育有機(jī)結(jié)合。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體深入開展宣傳消防法律法規(guī)和消防常識(shí)，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患普查整治的跟蹤報(bào)道，使防火滅火知識(shí)深入人心、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用、督促隱患單位整改火災(zāi)隱患。

同志們，消防安全工作是一件大事、苦事、難事，又是必須干好的事。希望各地各部門以高度的責(zé)任感和使命感，警鐘常鳴，常抓不懈，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，推動(dòng)全市消防工作水平再上臺(tái)階。

謝謝大家！

在2010年市消防工作聯(lián)席會(huì)議

第一次會(huì)議上的講話

鄭 宏

（2010年4月15日）

同志們： 這次市消防工作聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)2009年度全市消防安全責(zé)任制落實(shí)情況及冬季防火工作情況，分析當(dāng)前消防工作面臨的形勢(shì)，研究部署下一階段工作。剛才，大家討論了擬表彰的2009年度全市消防安全工作先進(jìn)單位、個(gè)人名單，2009年度全市“零火災(zāi)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)先進(jìn)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“火災(zāi)零死亡”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)先進(jìn)縣（市區(qū)）名單，以及《2009年度全市消防安全責(zé)任制落實(shí)情況及冬季防火工作情況考評(píng)通報(bào)（草稿）》，發(fā)表了很好的意見和建議，下來要抓好落實(shí)。

過去的一年，按照市委、市政府的總體部署，各級(jí)政府、各有關(guān)部門認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，扎實(shí)工作，全社會(huì)防控火災(zāi)能力進(jìn)一步提升，全市火災(zāi)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定，取得了新的成效。這些成績(jī)來之不易，是各級(jí)政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果，也是與在座各成員單位的辛勤工作分不開的。在此，我代表市政府對(duì)大家表示衷心的感謝！

借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就做好下一階段的消防工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)提高對(duì)消防安全工作的認(rèn)識(shí)。消防工作涉及千家萬戶，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，絲毫馬虎不得。今年以來，全國(guó)相繼發(fā)生“1.7蘭化爆炸”、“1.8漢正街火災(zāi)”、“1.26湖南岳陽長(zhǎng)春花炮廠爆炸”和“2.12湖南懷化溆浦煙花爆竹爆炸”等較大的火災(zāi)事故。我市一季度與去年同期相比，雖然死亡人數(shù)下降了50%，直接財(cái)產(chǎn)損失下降了46.57%，但火災(zāi)起數(shù)上升了22.83%，其中“1.22廣德華珅高科塑業(yè)倉庫”火災(zāi)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失還比較大。這些情況再次給我們敲響了警鐘。水火無情，火災(zāi)事故發(fā)生往往具有突發(fā)性，稍有疏忽就會(huì)帶來嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，始終繃緊消防安全這根弦，保持一種緊迫感，加大日常監(jiān)督檢查力度，盡量防患于未然，全力做好各項(xiàng)消防安全工作。

二、切實(shí)落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是加強(qiáng)消防安全的根本要求和關(guān)鍵所在。市政府去年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的決定》、《宣城市防火安全委員會(huì)工作規(guī)則》，再次強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府和部門的責(zé)任。各地、各部門的主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把消防安全工作擺在重要位臵，與經(jīng)濟(jì)工作和其他工作一同部署、一同實(shí)施、一同檢查、一同總結(jié)、一同求實(shí)效；要加強(qiáng)當(dāng)?shù)毓蚕涝O(shè)施和單位內(nèi)部消防設(shè)施建設(shè)和管理，提高消防安全保障水平。與此同時(shí)，要逐級(jí)逐層分解落實(shí)消防安全責(zé)任制，推動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)各社會(huì)單位增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)，建立健全消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度，真正做到“自我管理、自我完善、自我提高”，從而促進(jìn)全市“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作責(zé)任體系建設(shè)。各級(jí)防火安全委員會(huì)成員單位在認(rèn)真履行好自身職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)配合，相互支持，相互補(bǔ)臺(tái)，共同做好消防安全工作。

三、切實(shí)抓好火災(zāi)隱患排查整治工作。公安消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等所有成員單位要合力抓好火災(zāi)隱患排查治理。一是抓好人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全檢查。要對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、學(xué)校、醫(yī)院以及大型活動(dòng)場(chǎng)地等人員密集場(chǎng)所，以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位進(jìn)行經(jīng)常普遍檢查，常抓不懈；要嚴(yán)格實(shí)行“錯(cuò)時(shí)工作制”，加大夜查的力度和頻次，堅(jiān)決禁止堵塞、封閉安全出口和疏散通道的現(xiàn)象，對(duì)臵若罔聞?wù)?，要?jiān)決依法查處。對(duì)重大活動(dòng)，要提前介入，掌握情況，督促舉辦方做好消防安全應(yīng)急準(zhǔn)備。二是全力抓好火災(zāi)隱患整治工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要鐵面無私，嚴(yán)肅整治。要逐項(xiàng)定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，全面進(jìn)行整改，確保所有隱患在規(guī)定的期限內(nèi)整改銷案。三是全力抓好消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范消防產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，對(duì)抽樣送檢不合格消防產(chǎn)品，要依法嚴(yán)肅處理，杜絕因使用假冒偽劣消防產(chǎn)品形成新的火災(zāi)隱患。進(jìn)一步落實(shí)公共場(chǎng)所阻燃制品標(biāo)識(shí)管理制度和消防產(chǎn)品身份證管理制度，將其納入消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查內(nèi)容，嚴(yán)格把關(guān)，防止留下先天性火災(zāi)隱患。四是開展打造世博會(huì)環(huán)滬“護(hù)城河”消防安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)。以上海世博會(huì)為契機(jī)，開展消防工作大檢查，確保全市消防安全，為上海世博會(huì)安全、順利進(jìn)行營(yíng)造良好周邊環(huán)境。

四、切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作。消防安全，重在防范。當(dāng)前要著重做好農(nóng)村和春季防火工作。農(nóng)村是消防安全的薄弱地區(qū)。農(nóng)民防范火災(zāi)的知識(shí)能力相對(duì)較弱，農(nóng)村消防設(shè)施相對(duì)缺乏。各地、各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村消防安全工作，將其作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真做好農(nóng)村火災(zāi)防范工作。要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)并消除容易引發(fā)連營(yíng)火災(zāi)的各類隱患；要完善落實(shí)村民聯(lián)防巡查制度，推行治安消防聯(lián)防巡查等行之有效的做法；要加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高基層民警消防工作水平和能力；要制定落實(shí)老弱病殘等弱勢(shì)群體的消防安全保障措施。

春季是火災(zāi)易發(fā)季。市公安消防支隊(duì)要繼續(xù)組織開展好春季防火戰(zhàn)役，并督促各縣市區(qū)消防部門結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)春防工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢開展工作。要組織安監(jiān)、建設(shè)、工商、教育、文化、衛(wèi)生、民政等部門開展春季防火聯(lián)合檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，善始善終打好春季防火戰(zhàn)役。與此同時(shí)，要提前謀劃夏季防火行動(dòng)，爭(zhēng)取工作上的主動(dòng)，落實(shí)好“預(yù)防為主”的方針。

五、切實(shí)做好執(zhí)法和救援演練工作。消防部門要切實(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)一起，督促整改一起，依法處理一起。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、一旦發(fā)生火災(zāi)容易造成群死群傷的，要依法責(zé)令限期整改，并做好整改期間的安全防范工作；對(duì)嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)，存在重大火災(zāi)隱患、不具備基本消防安全條件的單位和場(chǎng)所，要依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用，必要時(shí)要依法對(duì)責(zé)任人實(shí)施行政拘留，堅(jiān)決督促消除隱患，確保安全。

各級(jí)消防部隊(duì)要繼續(xù)修訂完善各級(jí)各類滅火救援預(yù)案，特別是對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下工程等重點(diǎn)單位，要充分考慮到各種可能發(fā)生的情況，使預(yù)案更加科學(xué)、有效、合理、貼近實(shí)戰(zhàn)。要立足實(shí)戰(zhàn)、立足現(xiàn)有裝備，牢固樹立“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步做好救援演練工作。重點(diǎn)場(chǎng)所要反復(fù)演練，反復(fù)熟悉，做到底數(shù)清、情況明，通過演練促進(jìn)人員與裝備的有機(jī)結(jié)合，提高部隊(duì)攻堅(jiān)克難的能力。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，做好車輛裝備維護(hù)保養(yǎng)，規(guī)范官兵生活、工作和訓(xùn)練秩序，加大隊(duì)伍管理力度，確保關(guān)鍵時(shí)刻，部隊(duì)招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

市委常委、副市長(zhǎng) 馬長(zhǎng)青

(2010年11月2日)（根據(jù)錄音整理）

同志們： 今天召開的第三季度消防工作聯(lián)席會(huì)議是個(gè)非常重要的會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了前十個(gè)月各區(qū)（市、縣）完成社會(huì)消防目標(biāo)任務(wù)的情況，對(duì)今冬明春的消防工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

為了開好此次會(huì)議，10月中旬，我們專門到市消防支隊(duì)進(jìn)行了調(diào)研。消防支隊(duì)的同志們精神狀態(tài)非常好，工作抓得緊，責(zé)任心強(qiáng)，國(guó)慶節(jié)也未放假休息。通過調(diào)研，充分認(rèn)識(shí)到搞好消防工作不只是消防部隊(duì)的事，而是各級(jí)黨委、政府的職責(zé)，所以我們有責(zé)任、有義務(wù)履行好職責(zé)，使我市的消防工作更上臺(tái)階、更上水平，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2011年第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)將在我省召開，這是在貴陽舉辦的最大規(guī)模運(yùn)動(dòng)會(huì)，不能有閃失，必須早安排、早謀劃，確保安全。現(xiàn)在，隨著貴陽市城市化的范圍不斷擴(kuò)大，常住人口及流動(dòng)人口大量增加，高層建筑也大量的增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貴陽市現(xiàn)有高層建筑2700多棟，一旦發(fā)生重大火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。這就給全市的消防工作帶來了新的任務(wù)。

為此，我們要從以下四個(gè)方面來抓好消防工作。一是著力抓好制度建設(shè)。法律、法規(guī)是我們抓好消防工作的基本保障，只有不折不扣地抓好法律、法規(guī)的落實(shí)，才能把防控火災(zāi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)打牢。二是著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)包括專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和地方隊(duì)伍建設(shè)。

三是著力抓好措施落實(shí)。有了好的制度和法律、法規(guī)以及隊(duì)伍，還要抓落實(shí)，各項(xiàng)規(guī)定要細(xì)化到單位，責(zé)任到人。

四是著力抓好常態(tài)化管理工作。各項(xiàng)消防工作不能是在檢查時(shí)抓得緊，不檢查就抓得松，要認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化消防管理。

下面，我就如何落實(shí)好消防安全責(zé)任，做好今年的社會(huì)消防工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下消防工作的重要意義

安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求，安全的發(fā)展環(huán)境對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展至關(guān)重要。從剛才的通報(bào)可以看出，今年以來各區(qū)（市、縣）高度重視社會(huì)消防安全工作。一是相應(yīng)成立了消防安全委員會(huì)，并與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、行業(yè)主管單位簽訂了消防工作目標(biāo)責(zé)任書；二是能落實(shí)配套資金，消防攻堅(jiān)裝備配備完整率達(dá)到了100%；三是根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書中的目標(biāo)任務(wù)，各區(qū)（市、縣）均已落實(shí)2010年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算?？傮w上，全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是，隨著社會(huì)公共安全標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高和消防工作職能的拓寬，要求我們必須從全新的角度、更高的層面、更大的范圍來認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下消防工作的重要意義。

一是從維護(hù)公共安全、滿足群眾需求的高度，認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下消防工作的重要性。新的歷史條件下，消防安全已經(jīng)成為公共安全的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)總量快速發(fā)展和人民生活水平快速提高，必將對(duì)公共安全，特別是消防安全提出全新的要求。各級(jí)政府、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消防安全之間的關(guān)系，既要抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要抓消防安全，著力向人民群眾提供良好的消防安全等公共產(chǎn)品。要充分認(rèn)識(shí)到，抓消防工作就是保社會(huì)穩(wěn)定，抓消防工作就是服務(wù)群眾，抓消防工作就是促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓消防工作就是促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

二是從創(chuàng)新社會(huì)管理、拓展消防職能的視角，認(rèn)識(shí)消防工作的重要性。創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制是政府的重要職能。新修訂的《消防法》明確規(guī)定要“加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”，這從法律的層面上把原來的“防火、滅火”拓寬到既要搞好防火滅火工作，又要做好社會(huì)應(yīng)急救援工作。消防部隊(duì)承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)是一種發(fā)展趨勢(shì),也是國(guó)際上通行的一種做法，而且隨著社會(huì)的發(fā)展，消防部隊(duì)承擔(dān)的應(yīng)急救援任務(wù)將越來越多。與國(guó)家的要求和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的消防安全職能還比較滯后。各級(jí)政府、各部門要深刻認(rèn)識(shí)消防工作的顯著變化，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和使命感，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，提高消防水平。

二、多措并舉，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生 ***同志指出：要樹立消防工作最大成績(jī)是提前消除各種隱患、不發(fā)生各類火災(zāi)的理念。這完全符合消防工作規(guī)律，更是嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要繼續(xù)加大火災(zāi)隱患排查整治工作力度,進(jìn)一步落實(shí)重大火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、掛牌督辦等長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加大火災(zāi)隱患依法整治力度,堅(jiān)持“排查與整治相結(jié)合、監(jiān)督與管理相協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制,從規(guī)劃、審批、建設(shè)等源頭抓起,確?；馂?zāi)隱患不加“增量”、減少“存量”。

一要強(qiáng)化消防宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)，遏制“小火亡人”的高發(fā)勢(shì)頭。以推進(jìn)消防宣傳LED顯示屏和“七進(jìn)”工作為起點(diǎn)，提高公民的消防安全意識(shí)和消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力，遏制我市“小火亡人”的高發(fā)勢(shì)頭。從今年的亡人火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，火災(zāi)死亡的8人均為小火亡人，均發(fā)生在居民家中。針對(duì)這一情況，各級(jí)政府和各部門要組織宣傳、新聞出版、廣播電視等部門切實(shí)負(fù)起消防宣傳職責(zé)，要在各區(qū)（市、縣）城區(qū)主要進(jìn)出口通道分別安裝大型消防宣傳專用廣告牌宣傳消防安全知識(shí)，要在各城區(qū)廣場(chǎng)、車站、景點(diǎn)分別安裝預(yù)防火災(zāi)的宣傳警示廣告牌；農(nóng)村、社區(qū)也要分別安裝防火警示牌。同時(shí)繼續(xù)深入開展消防宣傳“七進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)黨校、進(jìn)景區(qū)）活動(dòng)，在媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動(dòng)，努力提高全民的消防安全意識(shí)。各行業(yè)、單位對(duì)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要定期進(jìn)行消防培訓(xùn)，對(duì)新員工必須進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)。要大力推行持證上崗制度，未取得上崗證的，一律不得從事相關(guān)工作。今年的社會(huì)消防責(zé)任目標(biāo)到目前為止，總體完成不好，原因還是重視程度不夠，所以各區(qū)（市、縣）要按照通報(bào)的情況，認(rèn)真梳理，認(rèn)真抓緊落實(shí)、整改。各地要加強(qiáng)宣傳工作，充分利用、協(xié)調(diào)好轄區(qū)內(nèi)的LED屏，高頻率的滾動(dòng)播出消防宣傳標(biāo)語和視頻，使得全社會(huì)都來重視消防工作。

二要堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。一是要狠抓公眾聚集場(chǎng)所的消防安全整治。這類場(chǎng)所是群死群傷惡性火災(zāi)事故的高發(fā)場(chǎng)所，也是消防安全工作的重中之重。各區(qū)（市、縣）和有關(guān)部門要結(jié)合城鎮(zhèn)改造、農(nóng)村危房改造和校舍安居工程，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地、高層和地下建筑、商住樓、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村50戶以上村寨等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。要經(jīng)常組織專項(xiàng)檢查，對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或改變使用性質(zhì)。二是要加強(qiáng)對(duì)小賓館、小飯店、小網(wǎng)吧等消防安全基礎(chǔ)薄弱場(chǎng)所的防火工作。各區(qū)（市、縣）要落實(shí)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的消防安全責(zé)任，提高這些場(chǎng)所的管理水平。三是要加強(qiáng)重大活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作。對(duì)于大型群眾性文化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要制訂周密的消防保衛(wèi)方案，嚴(yán)密排查火災(zāi)隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保重大活動(dòng)萬無一失。

三要深入開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。可以說，抓住了單位就抓住了重特大火災(zāi)防控的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題。要結(jié)合全市開展的重點(diǎn)領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治工作，以推進(jìn)社會(huì)單位的“四個(gè)能力”建設(shè)為起點(diǎn)，構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”。各單位要不斷提高社會(huì)單位消除和整改火災(zāi)隱患的能力、撲救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、宣傳教育培訓(xùn)的能力。普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求，普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。

四要重視加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防工作。我市農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部消防管理滯后的問題非常突出。從火災(zāi)情況來看，大多數(shù)亡人火災(zāi)發(fā)生在農(nóng)村和居民家庭。要發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和公安派出所的作用，搞好消防宣傳教育，加強(qiáng)消防安全檢查，防止小場(chǎng)所發(fā)生大火災(zāi)。要發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)保安員和志愿者的作用，組建專兼職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等基本滅火力量，配備必要的消防器材裝備，確保發(fā)生火災(zāi)能及時(shí)處臵，防止小火釀成大災(zāi)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立齊抓共管的消防工作新格局 各級(jí)政府、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，努力形成齊抓共管的消防工作新格局。關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任，把完成全市社會(huì)消防目標(biāo)任務(wù)列入各級(jí)政府履行公共管理職能的重要議程抓緊抓好。2010年10月20日至22日，市政府成立了4個(gè)督查組對(duì)區(qū)（市、縣）完成2010年社會(huì)消防安全目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，從督查的情況來看，形勢(shì)不容樂觀。所以，在這里我還要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，要落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)（市、縣）政府、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。各級(jí)政府要落實(shí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全委員會(huì)或消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決消防工作中的重大問題。第二，要落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各區(qū)（市、縣）要及時(shí)組織編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂。云巖區(qū)政府應(yīng)高度重視云巖區(qū)消防大隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)工作，盡快拿出方案，解決這個(gè)問題。同時(shí)，全市綜合訓(xùn)練基地的建設(shè)也要納入議事日程，盡快落實(shí)，使我市的消防部隊(duì)能夠按照當(dāng)前復(fù)雜的火災(zāi)形勢(shì)開展有針對(duì)性的訓(xùn)練工作。

第三，要落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各區(qū)（市、縣）要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容，組織考評(píng)驗(yàn)收并將消防工作任務(wù)列為重要督查內(nèi)容。

第四，要落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。市、區(qū)各級(jí)安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游等行業(yè)和部門，要按照各自的職責(zé)，突出重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)部位，對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要堅(jiān)決依法進(jìn)行整改，拒不整改火災(zāi)隱患或者存在消防違法行為的，要堅(jiān)決依法查處。

第五，要提升消防裝備建設(shè)水平。消防裝備建設(shè)水平是衡量消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平的重要尺度。市、區(qū)兩級(jí)都要結(jié)合地區(qū)實(shí)際,劃分區(qū)域等級(jí),確定裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和要求；注意抓典型推動(dòng)全面,結(jié)合實(shí)際,先易后難,逐步推開。第六，要著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。要按照胡錦濤總書記對(duì)消防部隊(duì)提出的“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”三句話總要求搞好隊(duì)伍建設(shè)，緊密聯(lián)系隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作的實(shí)際，著力打牢官兵執(zhí)法為民的思想根基，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法程序、提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象。

第七，要對(duì)照檢查，確保目標(biāo)完成。各區(qū)（市、縣）和有關(guān)部門要針對(duì)市政府督查反映出來的問題，從講政治、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民群眾根本利益的高度，認(rèn)真對(duì)照社會(huì)消防工作目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，梳理還沒有解決和未徹底解決的問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，做好做實(shí)省政府12月份對(duì)我市全年社會(huì)消防工作目標(biāo)進(jìn)行考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備。年終市政府將根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核。

當(dāng)前已進(jìn)入冬季，用火、用電、用油、用氣量大增，歷來是火災(zāi)的多發(fā)期，也是重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故的高發(fā)期。特別是隨著元旦、春節(jié)臨近，各種集會(huì)慶?；顒?dòng)頻繁，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素增多。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)，加大火災(zāi)隱患排查整治工作督導(dǎo)檢查的力度，突出抓好消防安全重點(diǎn)單位和農(nóng)村火災(zāi)防控工作,嚴(yán)厲打擊消防違法行為,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患,確保不發(fā)生大的火災(zāi)事故，確保全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，積極推動(dòng)我市消防工作再上新水平，為貴陽市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

在全縣冬季防火工作會(huì)議暨年度第四次消防聯(lián)席會(huì)議上的講話

在全縣廣泛開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，我縣召開這次會(huì)議傳達(dá)貫徹落實(shí)省政府在中山市召開廣東省落實(shí)消防責(zé)任制試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨冬季防火工作會(huì)議精神，12月5日市政府也組

織召開了冬季防火工作會(huì)議暨年度第四次消防聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)上級(jí)部署，在我縣結(jié)合具體情況推廣中山市落實(shí)消防責(zé)任制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究部署冬季防火工作，非常及時(shí)，意義重大。按照李容根副省長(zhǎng)認(rèn)為，值得各地學(xué)習(xí)借鑒的中山市的做法和經(jīng)驗(yàn)，最主要就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極探索做好消防安全工作的有效途徑，對(duì)社會(huì)實(shí)施有效的消防安全責(zé)任管理。剛才，縣公安消防大隊(duì)陳小偉大隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了全縣火災(zāi)形勢(shì)，部署了全縣冬季防火工作，講得很好，我都同意。我相信，這次會(huì)議對(duì)進(jìn)一步落實(shí)我縣消防安全責(zé)任制、遏制重特大火災(zāi)事故必將起到重大的推動(dòng)作用。希望各地、各部門認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)我縣消防安全工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感緊迫感

今年以來，全縣各級(jí)政府緊緊圍繞“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，公安、消防和各職能部門積極主動(dòng)，協(xié)同配合，持續(xù)推進(jìn)“一暢兩會(huì)”、建筑消防設(shè)施、“城中村”和公共娛樂場(chǎng)所消防安全各項(xiàng)專項(xiàng)整治，大力加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展消防宣傳教育，較好地控制了各類火災(zāi)事故。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣火災(zāi)形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-11月火災(zāi)起數(shù)和火災(zāi)損失與去年同期相比均有所上升。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期，“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略正在全面實(shí)施，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程深入發(fā)展，消防工作將面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和壓力；全縣公共消防能力建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況還沒有根本改變，究其原因，主要是一些部門和單位的消防責(zé)任制不落實(shí)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，消防安全管理不到位，排查整改火災(zāi)隱患不深入。

消防工作作為政府管理社會(huì)的重要方面，與改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關(guān)。當(dāng)前，全縣上下正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，政策性強(qiáng)，覆蓋面廣，要求很高。抓好消防安全工作、構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的消防工作責(zé)任機(jī)制，對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、對(duì)各級(jí)政府履行執(zhí)政為民職責(zé)，具有十分重要的意義。各部門一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣消防安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照消防法律法規(guī)的要求和縣委、縣政府的部署，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，真正做到守土有責(zé)、確保一方平安。要切實(shí)把消防安全擺到議事日程上來，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃部署，各相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起消防安全責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)涉及城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施和消防裝備、消防力量建設(shè)及社會(huì)消防教育培訓(xùn)、重大火災(zāi)隱患整治等問題，要親自部署、親自過問、定期分析、協(xié)調(diào)解決。我縣要及時(shí)成立消防安全委員會(huì)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、議事和協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力解決影響和制約本地區(qū)消防工作的體制性、機(jī)制性、保障性問題。要把“防”和“消”的責(zé)任層層分解到各部門和基層，及時(shí)建立健全考評(píng)機(jī)制，修訂完善本地區(qū)消防安全責(zé)任制考核辦法和實(shí)施細(xì)則，把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市和平安地區(qū)等考評(píng)范圍，加強(qiáng)督促檢查，每年定期考評(píng)。

二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力提高全社會(huì)公共消防安全管理水平

科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。各部門要自覺深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，按照新修訂通過《消防法》規(guī)定的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門消防工作的差距和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)統(tǒng)籌，全面推進(jìn)，力爭(zhēng)在以下四個(gè)方面取得明顯成效。

（一）完善機(jī)制，加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。我縣要加快學(xué)習(xí)貫徹中山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的步伐，學(xué)習(xí)中山市“三分三定”（分部門、分區(qū)域、分重點(diǎn)，定人、定崗、定量）的消防監(jiān)管模式，既抓住消防安全重點(diǎn)單位，實(shí)行定期監(jiān)管；又對(duì)城市社區(qū)、農(nóng)村和其他非重點(diǎn)單位實(shí)行不定期指導(dǎo)，防止失控漏管，最大限度地加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的消防監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要參照中山模式，明確職能分工，密切配合協(xié)作，形成監(jiān)管合力。建設(shè)、教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育、工商、質(zhì)檢、安全監(jiān)管等部門要落實(shí)依法監(jiān)管的責(zé)任，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，將消防安全納入業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，共同把好消防安全監(jiān)管關(guān)。所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，不管是國(guó)有企業(yè)、私人企業(yè)，還是外資、合資單位和個(gè)體戶，都要遵守國(guó)家消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺履行消防安全主體責(zé)任，按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，保證消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。近年來，在“小檔口、小作坊、小娛樂場(chǎng)所”消防專項(xiàng)整治中，各地摸索了一些做法，取得了一定的效果。但總體來看，“三小”場(chǎng)所生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)與人員住宿混雜等問題仍未根本解決，需要各級(jí)政府加強(qiáng)制度建設(shè)，綜合治理。各鎮(zhèn)政府和公安派出所要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)“三小”場(chǎng)所的監(jiān)管和檢查，防止三小場(chǎng)所發(fā)生大火災(zāi)。各地還要注意研究本地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中出現(xiàn)的消防安全問題，支持公安消防部門的執(zhí)法工作，該嚴(yán)格的必須把好安全關(guān)，該放寬的必須做好服務(wù)工作，不能把降低消防安全“門檻”作為本地區(qū)招商引資的優(yōu)惠條件，不能干預(yù)公安消防部門的正常監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。

（二）重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作。近年來，我縣認(rèn)真實(shí)施重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦制度，取得了明顯成效。要堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，既要集中抓好重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治，采取切實(shí)有效措施，優(yōu)化消防安全環(huán)境；又要統(tǒng)籌兼顧整個(gè)社會(huì)面的火災(zāi)防控工作，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全局，切實(shí)預(yù)防和減少火災(zāi)事故。要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)政府掛牌督辦火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)的整改督辦責(zé)任制，2009年底，省政府要組織檢查驗(yàn)收。對(duì)達(dá)到整治要求的地區(qū)，予以全省通報(bào)、摘牌銷案；未完成整治任務(wù)的，對(duì)其督辦人和責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé)，并通報(bào)全省。

（三）加大投入，加快推進(jìn)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。當(dāng)前，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍是我縣消防工作的主要矛盾之一。城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)的問題，國(guó)家的法律法規(guī)有明確規(guī)定，省政府《消防工作“十一五”規(guī)劃》等文件也提出了明確要求，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。年底前，市政府要組織開展一次公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)情況普查活動(dòng)，因此，要抓緊編制完善城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，盡快還清“欠賬”問題，確保公共消防設(shè)施建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照國(guó)務(wù)院要求，消防部隊(duì)要成為地方應(yīng)急管理的重要組成部分，成為綜合性的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，抓緊淘汰更新已滿服役年限或不能擔(dān)負(fù)執(zhí)勤滅火任務(wù)的消防車。按照“常規(guī)裝備保質(zhì)、特種裝備增量”的要求，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援車等消防裝備的配備，配齊、配強(qiáng)一線戰(zhàn)斗員個(gè)人防護(hù)裝備。同時(shí)，要采取省、市、縣共同出資的方式，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為我縣消防部隊(duì)配備特種車輛裝備器材，努力適應(yīng)消防部隊(duì)參加滅火和搶險(xiǎn)救援工作任務(wù)的需要。

（四）多策并舉，全面構(gòu)建群防群治網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣防控火災(zāi)事故的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重。國(guó)務(wù)院提出，要充分發(fā)揮公安消防隊(duì)作為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)力量的骨干作用，大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。通過這些年的努力，我縣已有初步成立和擬建的兼職消防隊(duì)3個(gè)、專職隊(duì)員36名，社會(huì)自防自救能力有了較大提高，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。今年10月份，省政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《廣東省專職消防隊(duì)建設(shè)規(guī)定》，為我縣多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展提供了政策保障。因此，要切實(shí)按照“現(xiàn)役為主、多種力量、多策并舉、綜合治理”的思路，繼續(xù)建設(shè)好公安現(xiàn)役消防隊(duì)伍，因地制宜發(fā)展其他多種形式的消防隊(duì)伍，特別是抓好合同制消防員隊(duì)伍建設(shè)。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，必須按時(shí)完成，不能打折扣、搞變通。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)專（兼）職消防隊(duì)建設(shè)，積極發(fā)展消防保安員力量和志愿（義務(wù)）消防組織，扶持和加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)，力爭(zhēng)兩年時(shí)間使專（兼）職消防力量覆蓋到建制鎮(zhèn)，義務(wù)消防隊(duì)覆蓋到城市社區(qū)、農(nóng)村，保安消防員覆蓋到消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所。要按照《廣東省專職消防隊(duì)建設(shè)規(guī)定》要求，建好隊(duì)伍、管好隊(duì)伍、用好隊(duì)伍，開展群眾性的消防訓(xùn)練活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮專兼職消防隊(duì)伍在城市社區(qū)、農(nóng)村和社會(huì)單位中的消防宣傳培訓(xùn)、安全巡查和初起火災(zāi)撲救作用，有效預(yù)防和控制各類火災(zāi)，做到工作落實(shí)在基層，隱患消滅在基層。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好冬季防火工作 冬季歷來是火災(zāi)多發(fā)期和重特大火災(zāi)高發(fā)期。經(jīng)省政府同意，省公安廳已專門印發(fā)了冬季防火工作方案。各地區(qū)、各部門、各單位要圍繞冬季防火工作的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體的工作方案，進(jìn)一步做好各項(xiàng)消防安全工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）突出抓好宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾消防安全意識(shí)。過去發(fā)生的許多重特大火災(zāi)，包括深圳“9〃20”火災(zāi)事故都反映出，單位的消防安全責(zé)任不落實(shí)，職工群眾的消防安全意識(shí)淡薄、逃生自救常識(shí)匱乏等問題，仍然是引發(fā)火災(zāi)和造成重大人員傷亡的主要原因。各地、各部門和各單位要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》，已于10月28日十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過，將于2009年5月1日起施行。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把宣傳普及、貫徹實(shí)施國(guó)家《消防法》作為政府消防工作的中心任務(wù)，組織全社會(huì)廣泛、深入地學(xué)習(xí)《消防法》，遵守《消防法》，落實(shí)《消防法》，切實(shí)預(yù)防和減少火災(zāi)危害，維護(hù)好公共安全。要結(jié)合冬季火災(zāi)特點(diǎn)和“119消防宣傳月”活動(dòng)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大宣傳的密度和頻率，跟蹤隱患整改，剖析火災(zāi)案例，教育警示群眾。新聞、出版、廣播等有關(guān)部門要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，認(rèn)真履行消防宣傳教育的責(zé)任和義務(wù)。公安局、教育局、共青團(tuán)等11個(gè)部門要按照上級(jí)要求，認(rèn)真組織實(shí)施“消防志愿者行動(dòng)”，發(fā)揮消防志愿服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入街道、社區(qū)、農(nóng)村和社會(huì)單位開展公益宣傳行動(dòng)，引導(dǎo)廣大公民關(guān)注消防安全、參與消防工作。要運(yùn)用“五進(jìn)”載體，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、家庭開展消防宣傳活動(dòng)，尤其要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和“三小”場(chǎng)所從業(yè)人員以及婦女兒童、外來務(wù)工人員等群體的消防宣傳。冬防期間，各地要組織各部門、各單位開展一次滅火演練和逃生演練。要積極抓好社會(huì)單位責(zé)任人、管理人以及從業(yè)人員的消防培訓(xùn)，讓他們懂得火災(zāi)預(yù)防的重要性，掌握基本的防火常識(shí)，提高消防安全意識(shí)和自防自救能力。

（二）突出抓好隱患整治，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故。隱患排查整治是冬季防火工作的關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合正在開展的公共娛樂場(chǎng)所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“一暢兩會(huì)”、建筑消防設(shè)施和“城中村”消防專項(xiàng)整治成果，以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三小”場(chǎng)所為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展消防安全檢查“回頭看”。元旦、春節(jié)等節(jié)日前，各地要分別組織消防安全大檢查。對(duì)存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、輿論和必要的行政手段，排查一家、整治一家、驗(yàn)收一家。對(duì)限期整改的隱患單位，要督促落實(shí)安全防范措施。對(duì)逾期不整改或整改不合格的，要采取斷然措施，該罰的要罰，該停的要停，該關(guān)的要關(guān)，絕不能遺患成災(zāi)。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全、本地區(qū)難于整改的重大火災(zāi)隱患，要上報(bào)縣政府實(shí)施掛牌督辦。在依法整治隱患過程中，要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，積極推廣實(shí)用的消防安全技術(shù)防范手段。比如針對(duì)“三小”場(chǎng)所，就要推廣使用簡(jiǎn)易水噴淋、獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警等技術(shù)產(chǎn)品，這些裝臵花錢少、見效快，能夠做到早期報(bào)警、早期控火和快速逃生，預(yù)防小場(chǎng)所發(fā)生大事故。

（三）突出抓好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高滅火救援水平。今年以來，不管是抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、抗洪搶險(xiǎn)，還是參與“5〃12”抗震救災(zāi)，在快速反應(yīng)、組織指揮、應(yīng)急保障等方面，有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們總結(jié)和思考，這其中也包括了消防應(yīng)急救援準(zhǔn)備內(nèi)容。各級(jí)政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見》要求，認(rèn)真做好消防救生等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好滅火救援的技術(shù)、物資、生活和社會(huì)聯(lián)勤應(yīng)急保障工作。冬防期間，可適時(shí)組織聯(lián)合滅火救援演習(xí)，提高多部門應(yīng)急處臵水平。對(duì)元旦、春節(jié)等節(jié)日期間的大型活動(dòng)，一定要嚴(yán)格審批條件，制訂周密的滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和消防安全防范措施。公安消防大隊(duì)要從思想、組織、措施、保障等方面全力做好滅火救援和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季滅火救援技術(shù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，認(rèn)真組織實(shí)施多部門、跨區(qū)域滅火救援實(shí)地演練。要牢固樹立“救人第一”的思想，確保一旦發(fā)生火災(zāi)和其他災(zāi)害事故，能夠快速反應(yīng)、及時(shí)處臵，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（四）突出抓好檢查督導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位。各地、各部門要牢固樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，建立健全冬季防火工作責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)做起，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)檢查一級(jí)，逐級(jí)抓好落實(shí)，將冬防工作責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社會(huì)單位，認(rèn)真排查、全力整治消防安全隱患。在工作中，要注意防止和克服以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件貫徹文件的做法，采取強(qiáng)有力措施，深入基層一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)，真正使冬季防火工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。冬防期間，省、市政府將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)各地冬季防火、公共消防設(shè)施建設(shè)和消防安全隱患整治工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，我縣要做好迎接上級(jí)督查的工作準(zhǔn)備。對(duì)冬季防火工作落實(shí)好的，要通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)部署不力、工作不落實(shí)的，要通報(bào)批評(píng)。縣政府也要組織有關(guān)部門成立督導(dǎo)組，自上而下對(duì)本地區(qū)消防工作開展督促檢查，落實(shí)防火措施，保障消防安全。

同志們，做好消防工作是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。我們一定要牢記消防安全“責(zé)任重于泰山”，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，集中精力、扎實(shí)工作，為保障公共消防安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在2010年全市社會(huì)消防工作暨第二季度消防工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

來源:admin 作者:admin

發(fā)布時(shí)間:2010-4-20 16:45:02 點(diǎn)擊數(shù):784

赤水市人民政府辦公室

二〇一〇年四月十四日 在2010年全市社會(huì)消防工作暨第二季度消防工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

市人民政府副市長(zhǎng)

汪洪林（2010年4月13日）

同志們：

今天，市人民政府召開2010年全市社會(huì)消防工作暨第二季度消防工作聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2009年消防工作，分析研究新形勢(shì)下消防工作面臨的新情況、新問題，安排部署今年工作。剛才，市消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)簡(jiǎn)作強(qiáng)通報(bào)了2009年全市消防工作情況，教導(dǎo)員張燁安排部署了消防安全重點(diǎn)單位消防工作“九化”建設(shè)活動(dòng)，市公安局副局長(zhǎng)羅小松安排部署了今年的社會(huì)消防工作，會(huì)議還表彰了2009年度消防工作先進(jìn)單位，簽訂了責(zé)任狀。希望同志們按照前面領(lǐng)導(dǎo)的講話和安排部署意見，扎實(shí)抓好今年的社會(huì)消防工作。

去年，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各行業(yè)、各消防安全重點(diǎn)單位認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制，取得了較好效果。但仍有少數(shù)單位在主動(dòng)落實(shí)消防工作責(zé)任制上做的還不夠，對(duì)消防工作還停留在會(huì)議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā)、口頭強(qiáng)調(diào)上，還存在不行動(dòng)、少行動(dòng)、緩行動(dòng)現(xiàn)象。今年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)全面勝利的關(guān)鍵之年和政府“執(zhí)行力”建設(shè)之年，做好今年消防工作意義重大。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和使命感

消防工作關(guān)系民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?！靶列量嗫鄮资?，一把火又回到解放前”，這是對(duì)消防工作重要性的真實(shí)寫照。當(dāng)前，我市消防安全形勢(shì)不容樂觀，一是公共消防設(shè)施和消防裝備薄弱，高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所、城市老居民區(qū)、古鎮(zhèn)老街等火災(zāi)高危場(chǎng)所數(shù)量增多，尤其是一些商場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所，疏散通道不暢、違章裝修等問題十分突出，極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會(huì)消防安全意識(shí)還比較淡薄，基層消防安全制度、措施落實(shí)不夠。一些單位盲目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，重效益、輕安全，內(nèi)部消防安全責(zé)任落實(shí)不到位，設(shè)備故障不檢修，缺乏安全防范能力；一些單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位，工作不扎實(shí)，干部職工的消防意識(shí)不高，心存僥幸，麻痹大意，存有諸多人為隱患；部分群眾消防安全意識(shí)差，抵御火災(zāi)的自防自救能力不強(qiáng)。因此，各部門、各單位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必要樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，高度重視消防工作，居安思危、未雨綢繆、精心謀劃、狠抓落實(shí)。做到思想再提高、認(rèn)識(shí)再加強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)再嚴(yán)格、措施再強(qiáng)化，認(rèn)真排查各類火災(zāi)事故隱患，全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，努力把我市的消防安全工作提高到一個(gè)新的水平。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好2010年消防工作

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各地、各部門要按照新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》要求，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，盡快落實(shí)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局，真正做到思想上高度重視、領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)強(qiáng)有力、職責(zé)上更加明確、措施上扎實(shí)有效、落實(shí)上成效明顯，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的消防安全責(zé)任體系。要加強(qiáng)以法律責(zé)任為核心的消防安全責(zé)任制建設(shè)，推動(dòng)各地、各部門和其他組織嚴(yán)格依法履行消防管理職責(zé)，從更大程度、更寬領(lǐng)域、更深層次上落實(shí)好消防工作責(zé)任制，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、城鄉(xiāng)一體、良性互動(dòng)”的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，努力實(shí)現(xiàn)消防工作責(zé)任鏈建設(shè)、新農(nóng)村消防安全建設(shè)、防火和滅火救援工作社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制“三大推進(jìn)”，全面提升公共消防安全水平。

（二）強(qiáng)化部門責(zé)任

一是各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要依法將消防工作與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)，加強(qiáng)行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防監(jiān)督管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。安全監(jiān)管、文體廣電旅游、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等具有行政審批執(zhí)法職能的部門，必須依法履行消防工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。公安、消防部門要進(jìn)一步明確消防監(jiān)督分級(jí)管理責(zé)任，尤其是要進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督工作，延伸消防觸角，消除管理盲區(qū)。二是安全監(jiān)管、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科教、工商、文體廣電旅游、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)監(jiān)等行政職能部門要認(rèn)真組織分析本轄區(qū)、本部門、本單位的消防安全形勢(shì)，有針對(duì)性地采取措施，做好部署督辦；要嚴(yán)格按照責(zé)任書上的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步分解細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，把各項(xiàng)安排部署和責(zé)任制落實(shí)到位；要將消防工作納入本部門、本轄區(qū)、本單位目標(biāo)考核范疇，健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確消防工作任務(wù)，定期研究消防問題，落實(shí)解決消防難題。三是要建立健全消防工作信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，安全監(jiān)管、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科教、工商、文體廣電旅游、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化消防管理職責(zé)，完善行政審批的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)前臵程序。

（三）強(qiáng)化社會(huì)單位責(zé)任

各地、各部門要結(jié)合新《中華人民共和國(guó)消防法》的宣傳貫徹工作，建立完善規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的消防安全管理體系，督促指導(dǎo)社會(huì)單位全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，健全消防安全管理制度，明確消防安全管理機(jī)構(gòu)和人員，建立消防安全管理檔案，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，真正做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、法律責(zé)任自負(fù)。要以開展消防安全重點(diǎn)單位消防工作“九化”建設(shè)活動(dòng)為載體，采取試點(diǎn)推動(dòng)的方式，在社會(huì)單位開展提高消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育 “四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)各單位的消防安全主體責(zé)任，全面提高社會(huì)單位防范火災(zāi)能力。要嚴(yán)格規(guī)范單位日常消防管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保達(dá)到“通道出口暢通無阻、火源電源徹底管死、違規(guī)留宿堅(jiān)決杜絕、消防設(shè)施完整好用”的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究

消防安全責(zé)任重于泰山。對(duì)于人命關(guān)天的大事，我們必須采取超常的措施加以推進(jìn)。在這方面，我們寧聽罵聲，不要聽哭聲。我們既要注重事前防范，更要注重日常落實(shí)，切實(shí)做到防患于未然。各地、各部門、各單位要廣泛開展消防監(jiān)督檢查活動(dòng)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把消防安全的責(zé)任、措施落實(shí)到基層和具體人員。要嚴(yán)格責(zé)任倒查和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不依法履行消防安全職責(zé)、不依法落實(shí)消防安全責(zé)任、不及時(shí)消除火災(zāi)隱患，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，追究行政、法律責(zé)任，絕不姑息遷就，做到事故原因不查清不放過，事故責(zé)任不嚴(yán)肅處理不放過，絕不能搞“下不為例”。

（五）強(qiáng)化救援保障

1、進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。一要繼續(xù)擴(kuò)大崗位練兵戰(zhàn)果，加強(qiáng)訓(xùn)練，修訂完善預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)技術(shù)研究，充分做好打大仗、打硬仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要結(jié)合我市實(shí)際，突出撲救高層地下建筑、?；贰⑻烊粴?、古鎮(zhèn)老街等高危性火災(zāi)特點(diǎn)，開展針對(duì)性的滅火戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，提高戰(zhàn)斗員的熟練作業(yè)和個(gè)人防護(hù)能力，提高指揮員的獨(dú)立作戰(zhàn)和臨機(jī)處臵能力，真正把消防部隊(duì)建設(shè)成為一支具備現(xiàn)代科技素質(zhì)、訓(xùn)練有素、作風(fēng)頑強(qiáng)、敢打必勝的多功能戰(zhàn)斗隊(duì)伍。二要加強(qiáng)消防裝備和專勤結(jié)合的消防隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展消防安保、專兼職消防隊(duì)等多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2010年遵義市消防工作實(shí)施意見的通知》（遵府辦發(fā)?2010?16號(hào)）精神，我市確定官渡鎮(zhèn)組建不少于10名合同制消防員的專職消防隊(duì)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立以政府公

第二篇：在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見，決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路

。我們希望通過這樣一種制度化的形式，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字，即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn)：一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級(jí)行基于這兩方面的情況，對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格，投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在，導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津，這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強(qiáng)烈，尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中，我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長(zhǎng)找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項(xiàng)目，對(duì)求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展，長(zhǎng)此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子，對(duì)金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。

當(dāng)前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題。

最近召開的市委擴(kuò)大會(huì)，明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求，特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問題，這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題，認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過程中的新型政銀企關(guān)系問題。需要說明的是，在今天這樣的形勢(shì)和體制下，研究與金融有關(guān)的問題，不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門，要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開放前后，政府與金融部門的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型，二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型，三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說，在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期，政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，而因此次活動(dòng)的安排助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用，這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。

為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向，是政府的一份工作責(zé)任，這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn)：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識(shí)，以

第三篇：在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見，決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字，即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。

前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn)：一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級(jí)行基于這兩方面的情況，對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格，投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在，導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津，這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強(qiáng)烈，尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中，我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長(zhǎng)找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項(xiàng)目，對(duì)求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展，長(zhǎng)此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子，對(duì)金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。

當(dāng)前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題。

最近召開的市委擴(kuò)大會(huì)，明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求，特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問題，這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題，認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過程中的新型政銀企關(guān)系問題。需要說明的是，在今天這樣的形勢(shì)和體制下，研究與金融有關(guān)的問題，不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門，要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開放前后，政府與金融部門的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型，二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型，三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說，在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期，政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，而因此次活動(dòng)的安排助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用，這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。

為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向，是政府的一份工作責(zé)任，這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn)：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識(shí)，以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提，提出信貸要求，對(duì)歷史上造成的呆壞帳和有問題的貸款，采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度，誠(chéng)懇務(wù)實(shí)，主動(dòng)靈活地與金融部門共商解決辦法，尤其要在扭虧和盤活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二，要求金融部門高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，萬不可以采取省事無事的不負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)待地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。我們反對(duì)那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔(dān)一份責(zé)任的說法和做法；我們反對(duì)不經(jīng)過雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂，采取過激行動(dòng)，不顧社會(huì)效果，同時(shí)也不利于雙方利益的做法；我們反對(duì)那種改制后不予轉(zhuǎn)貸，也不給予新的支持等直接阻礙改革進(jìn)程的做法；我們反對(duì)那種對(duì)一些企業(yè)提出的任何項(xiàng)目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求，都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法；我們也反對(duì)一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識(shí)不在本地集中投放的做法，我們還反對(duì)金融單位不積極向上爭(zhēng)取，遇問題一味向上推的做法。第三，要求各相關(guān)部門一定要拿出認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此，市政府指定計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)收集信息，充分論證，有理有據(jù)有說服力地提出資金投放的需求，供金融部門篩選確認(rèn)，要以換位思考、為他人著想的態(tài)度，把資金需求是否合理推敲到位，從而保證所推薦承貸項(xiàng)目的可靠性、可行性和成功率。

市政府組織這樣的活動(dòng)，決不是為了新聞炒作造～，不是為了標(biāo)新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，也不是一般性的徒具形式的會(huì)議安排，而是希望取得實(shí)實(shí)在在成效的一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要求各相關(guān)部門活動(dòng)之后務(wù)必狠抓跟蹤落實(shí)，三個(gè)負(fù)責(zé)推薦介紹的綜合部門要高度負(fù)責(zé)，每月一次向政府報(bào)送工作進(jìn)程信息。市政府牽頭每季一次召開銀企聯(lián)席會(huì)，每次會(huì)議首要議題是回顧上次推薦承貸項(xiàng)目的落實(shí)情況，要做到有理需求及時(shí)落實(shí)，無理需求給個(gè)說法，不求全部到位，只求盡到責(zé)任，不圖盡如人意，只求無愧于心。一年到底，將此項(xiàng)工作納入考核。采取這些措施的目的是為了提高活動(dòng)的務(wù)實(shí)程度，帶來盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動(dòng)，搞與不搞不一樣，認(rèn)真搞了會(huì)取得應(yīng)有的成效。

第四篇：在全市聯(lián)席會(huì)議上的講話

在全市聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

剛才亞雄同志總結(jié)了前段我市信訪維穩(wěn)工作，指出了目前存在的問題，并就做好當(dāng)前和下階段的信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了一次再動(dòng)員、再部署，針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，希望各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)識(shí)再提高

當(dāng)前，舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)完美謝幕，北京殘奧會(huì)即將召開，緊接著國(guó)家還將舉行改革開放三十周年慶典等系列重大活動(dòng)。從8月29日到9月6日，殘奧會(huì)圣火將在我國(guó)11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的11個(gè)傳遞城市進(jìn)行為期9天的傳遞活動(dòng)，我省長(zhǎng)沙的傳遞活動(dòng)將于8月31日舉行，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。奧運(yùn)會(huì)期間，新疆阿克蘇地區(qū)庫車縣連續(xù)發(fā)生了17起爆炸事件，這些實(shí)際上都是由國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力策劃的有目的、有計(jì)劃的破壞活動(dòng)，奧運(yùn)安保工作任務(wù)仍然十分艱巨。面臨嚴(yán)峻的安保維穩(wěn)形勢(shì)，8月11日，省委、省政府召開了全省奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作緊急電視電話會(huì)議，省委常委、省政法委書記李江同志提出五點(diǎn)要求：一要始終繃緊奧運(yùn)期間安保維穩(wěn)工作這根主弦；二要把防范暴力恐怖襲擊和極端事件作為奧運(yùn)安保的重中之重；三要進(jìn)一步做好矛盾糾紛、涉穩(wěn)隱患排查工作，做好對(duì)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控；四要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、人員密集場(chǎng)所、涉外人員的安保工作；五要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)和民警的自身防范。全市各級(jí)各部門一定要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹好省委“8.11”電視電話會(huì)議精神，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性，打好這場(chǎng)奧運(yùn)安保維穩(wěn)仗。要發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲，堅(jiān)決防止和克服松懈思想，繼續(xù)保持好的做法和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈地做好下一階段的奧運(yùn)安保工作。

從我市的實(shí)際情況看，社會(huì)局面保持基本穩(wěn)定。今年以來，我市信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作都取得了較好成績(jī)，在常德市工作目標(biāo)管理考核中的成績(jī)也名列前茅。大接訪活動(dòng)期間，我們還積極處臵了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，處理了一批信訪突出問題和群體性事件，上級(jí)交辦的16件重點(diǎn)信訪事項(xiàng)已基本辦結(jié)，如陳臘生、劉佑棟、雷光輝、血防院退休職工等信訪問題已息訪罷訴，七里湖移民反映的問題、靈泉山林糾紛問題等已得到有效化解和穩(wěn)控，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的穩(wěn)定環(huán)境。

今年以來，我市在各項(xiàng)工作全面提速，工作量大幅增加的情況下，社會(huì)能保持基本穩(wěn)定，非常不容易。上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17.6億元，同比增長(zhǎng)14.3%，增速比去年同期高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比常德市平均水平高1.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值5.6億元，增長(zhǎng)37.6%，增速超出年初指標(biāo)12.6個(gè)百分點(diǎn)，超過常德市平均水平16個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資5.9億元，增長(zhǎng)91%，增速比去年同期高38.4個(gè)百分點(diǎn)，增速在常德各區(qū)縣排名第二；完成財(cái)政一般預(yù)算收入9161萬元，增長(zhǎng)13%，增速在常德各區(qū)縣排名攀升至第五。這些指標(biāo)，基本上都超過了年初預(yù)定的目標(biāo)，在各區(qū)縣中位臵明顯提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，城市建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。能取得這樣好的成績(jī)，與和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是分不開的。沒有穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。因此從某種意義上講，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，穩(wěn)定也是生產(chǎn)力。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到信訪維穩(wěn)工作的重要性，特別是在奧運(yùn)期間的特殊重要性，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

二、責(zé)任再落實(shí)

責(zé)任不落實(shí)，再好的決策、再周密的部署，再有力的措施也會(huì)成為一紙空文。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保當(dāng)前和奧運(yùn)期間各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí)到位。

一是要堅(jiān)持“黨委、政府負(fù)總責(zé)”的原則。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。各級(jí)各部門一定要深刻理解和領(lǐng)會(huì)總書記的講話精神，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，自覺承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任。一把手要負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自動(dòng)員部署，親自落實(shí)穩(wěn)控，親自協(xié)調(diào)解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，集中時(shí)間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他班子成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，高度重視，積極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制。

二是要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要全面擔(dān)負(fù)起穩(wěn)控責(zé)任，看好自己的門，管好自己的事，切實(shí)做到“守土有責(zé)”。要細(xì)化分解任務(wù)，層層落

中，房管部門經(jīng)常上門進(jìn)行耐心細(xì)致地政策宣傳解釋和說服勸導(dǎo)工作，但劉佑棟及其家屬仍然偏執(zhí)地堅(jiān)持自己的想法，致使補(bǔ)償安臵商談協(xié)調(diào)一直陷入僵局，難以達(dá)成一致意見。我了解這一情況后，親自到劉佑棟家中登門探訪。在與劉佑棟及其家人交談后，我考慮到他一直上訪，工作受到影響，生活比較困難，給予他適當(dāng)困難救助，幫助他解決一些實(shí)際問題。同時(shí)，對(duì)他提出的不合理訴求，堅(jiān)決予以回絕，并曉之以理，動(dòng)之以情，耐心細(xì)致地進(jìn)行思想疏導(dǎo)，減少了抵觸，增加了信任，降低了其不合理的過高要求，接受了處理意見，使一個(gè)多年的信訪問題得到徹底化解?；饷懿皇怯芍?dāng)事人漫天要價(jià)，既要遵守大政策，又要對(duì)合理訴求采取靈活多樣的手段化解，同時(shí)還要做到“一手抓化解、一手抓打擊”。公安部門要采取措施，對(duì)違法鬧訪的人和事要收集證據(jù)，掌握信息，待時(shí)機(jī)成熟后依法打擊。

三是抓重點(diǎn)防控。下階段，對(duì)可能引發(fā)信訪問題的不穩(wěn)定因素和有可能到省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)對(duì)象，要進(jìn)一步全面深入地摸底排查，對(duì)苗頭性、傾向性信息進(jìn)行廣泛地收集整理，逐一登記造冊(cè)；各基層單位也要相應(yīng)成立工作臺(tái)帳，做到情況清楚，底子明白。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)信訪穩(wěn)控對(duì)象實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，各包保單位每天下午5點(diǎn)前要向聯(lián)席辦、穩(wěn)定辦報(bào)告其動(dòng)態(tài)，對(duì)突發(fā)性事件及時(shí)報(bào)告；要充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)作用，落實(shí)專門監(jiān)控人員，隨時(shí)掌控動(dòng)態(tài)，做到嚴(yán)看死守，確保信訪穩(wěn)控對(duì)象24小時(shí)不失控；對(duì)駐京辦要求重點(diǎn)穩(wěn)控的趙有富、晏子等有可能進(jìn)京上訪的對(duì)象，要及時(shí)做好了矛盾的化解工作，促其息訪，把人員牢牢穩(wěn)控在津市。同時(shí)，還要做好各類突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)實(shí)

戰(zhàn)演練，提高處臵能力。

同志們，確保奧運(yùn)期間絕對(duì)安全穩(wěn)定，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局勢(shì)、處理復(fù)雜問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和水平的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，是黨中央、省委和常德市委交給我們的一次重要的政治任務(wù)。做好當(dāng)前和奧運(yùn)期間維穩(wěn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大、要求高，各級(jí)各部門一定要按照中央、省和常德市的部署，增強(qiáng)主動(dòng)性，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗。我們要在今后的工作中進(jìn)一步探索創(chuàng)新實(shí)踐，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使大接訪好的經(jīng)驗(yàn)得以發(fā)揚(yáng)、好的成果得到鞏固。全市各級(jí)各部門一定要堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，全力打贏奧運(yùn)安保維穩(wěn)仗，使我市的信訪維穩(wěn)工作再上新臺(tái)階、穩(wěn)定和諧再上新水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境！

第五篇：在金融聯(lián)席會(huì)議上的講話

在金融聯(lián)席會(huì)議上的講話

蘇平

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2011年，在縣委縣政府和相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和殷切關(guān)懷下，我支行認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣金融工作會(huì)議精神，緊密圍繞人民銀行工作發(fā)展要求，結(jié)合自身實(shí)際，以堅(jiān)定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機(jī)遇為目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)。我支行堅(jiān)持從嚴(yán)治行、科技興行，加大市場(chǎng)拓展力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，促使2011年全行各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2011年經(jīng)營(yíng)情況

截止目前，我支行總收入387.73萬元。其中公司業(yè)務(wù)收入253.99萬元，信貸業(yè)務(wù)收入133.13萬元，個(gè)人業(yè)務(wù)收入0.61萬元。全行小額貸款累計(jì)發(fā)放560筆，2948.9萬元,余額1928.46萬元，年末逾期控制在0.1%；商務(wù)貸款發(fā)放1筆，40萬元；公司業(yè)務(wù)余額1.21億元，個(gè)人存款余額540萬元。

（一）、信貸業(yè)務(wù)發(fā)展情況

今年我支行在發(fā)展信貸業(yè)務(wù)方面，緊緊圍繞“保證質(zhì)量、創(chuàng)新款種、加快發(fā)展”的發(fā)展主題，認(rèn)真貫徹總行“規(guī)范起步、審慎經(jīng)營(yíng)、積極營(yíng)銷、穩(wěn)健發(fā)展”的十六字方針，長(zhǎng)期致力于服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)方針，狠抓業(yè)務(wù)發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來開

拓市場(chǎng)，增強(qiáng)郵政儲(chǔ)蓄銀行各類款種的知名度。在小額貸款方面，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，豐富宣傳手段，不斷鞏固“好借好還”小額貸款的市場(chǎng)地位，不斷拉攏社會(huì)各條線的信貸客戶，為小額貸款的穩(wěn)健發(fā)展打下了無比堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在創(chuàng)新款種方面，我支行于今年10月開辦了小企業(yè)貸款和個(gè)人商務(wù)貸款，經(jīng)過大力宣傳后，取得了良好的社會(huì)反響，讓特定客戶產(chǎn)生了濃厚興趣。10月底，支行順利下放了一筆40萬元的個(gè)人商務(wù)貸款，為該款種在我縣轄內(nèi)生根發(fā)芽取得了良好的開局。如今，我支行貸款款種在不斷的完善和豐富，這將進(jìn)一步促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。并將以農(nóng)村信用體系建設(shè)為平臺(tái)，積極響應(yīng)縣政府金融辦和人民銀行號(hào)召，安排專人隨同參加農(nóng)村信用體系建設(shè)宣傳，走村入戶，把我行各類金融產(chǎn)品散播至全縣各領(lǐng)域。

（二）、公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況

截止目前，支行公司存款余額為1.21億元，公司賬戶達(dá)到34戶。支行高度重視公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，曾多次召開針對(duì)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的專題會(huì)議，極力號(hào)召全體員工為公司業(yè)務(wù)發(fā)展出謀劃策，牽線搭橋，努力排除業(yè)務(wù)發(fā)展的畏難情緒，統(tǒng)一思想，加大營(yíng)銷工作，做好溝通，建立與政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的合作關(guān)系，主動(dòng)與政府相關(guān)部門取得聯(lián)系，獲取幫助，使公司業(yè)務(wù)能夠持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（三）、個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展情況

今年9月23日，我支行新網(wǎng)點(diǎn)正式開業(yè)，并正式開設(shè)了個(gè)人儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。截止目前，支行個(gè)人業(yè)務(wù)存款余額已突破500萬元，各類附加業(yè)務(wù)也得到了廣大老百姓的支持。新址開業(yè)后我支行將進(jìn)一步完善郵政儲(chǔ)蓄銀行新的服務(wù)職能，充分依托和發(fā)揮郵政儲(chǔ)蓄銀行自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，積極開展代理各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)設(shè)計(jì)的符合農(nóng)村居民投資特點(diǎn)的低風(fēng)險(xiǎn)、固定收益類產(chǎn)品，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，支持平武縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與全縣人民共同進(jìn)步。

二、重點(diǎn)業(yè)務(wù)推進(jìn)情況

（一）、消滅金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況

根據(jù)上 級(jí)要求，我行在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的協(xié)助下，分別在2010年10月、11月完成了對(duì)舊堡、木座、泗耳三個(gè)金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛牌和電話POS的安裝，今年10月10日，我行成立了中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行平武縣木座藏族鄉(xiāng)支行，該支行在組建過程中，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府以及當(dāng)?shù)匕傩盏拇罅χС?，這將極大的方便郵儲(chǔ)銀行在當(dāng)?shù)貥淞⑵放菩蜗?，建立健全與政府、監(jiān)管部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村金融體系建設(shè)，積極支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務(wù)工作，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)不足等問題。

（二）、創(chuàng)富大賽工作開展情況

按照《關(guān)于開展2011年中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行創(chuàng)富大賽（綿陽賽區(qū)）活動(dòng)的通知》郵銀綿發(fā)[2011]368號(hào)文件精神，我支行積極響應(yīng)市分行號(hào)召，極力向社會(huì)各界傳達(dá)我行為農(nóng)戶、商戶、小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)富理想而提供金融支持的積極態(tài)度和有效舉措，體現(xiàn)我行在實(shí)踐國(guó)家“富民”政策上的社會(huì)責(zé)任感，樹立普惠于民的良好社會(huì)形象，努力推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。經(jīng)過大力宣傳，共有5戶客戶報(bào)名，通過細(xì)心篩選，平通鎮(zhèn)牛飛村羌秀文化旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目被推薦至市分行進(jìn)行評(píng)選，目前已順利通過初賽。

今后，我行將以創(chuàng)富大賽活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“著力塑造我行“普之城鄉(xiāng)、惠之于民”的大型零售商業(yè)銀行的品牌形象”這一核心任務(wù)，堅(jiān)持以小額貸款為依托，積極開拓誠(chéng)實(shí)守信的信用文化和智慧創(chuàng)新的致富實(shí)踐之路。