第一篇：在市級四大班子聯席會議上的講話

在市級四大班子聯席會議上的講話

中共宜賓市委書記

楊冬生

宜賓市人大常委會主任

（2007年7月19日）

同志們：

剛才，市委、市人大、市政府、市政協分別通報了上半年的工作情況，市級有關領導同志也分別通報了各自聯系的重大建設項目進展情況、信訪包案制工作落實情況、省下達的綜合目標和保證目標任務進展情況，大家進一步溝通了信息，交流了思想，形成了共識。

今年上半年，在省委、省政府的正確領導下，在市級四大班子和全市上下的共同努力下，全市各項工作進展順利，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調推進，經濟社會呈現出持續快速健康發展的良好態勢，跨越發展之勢初見端倪。成績的取得，充分證明我們的四大班子是思想解放、團結務實，是有凝聚力和戰斗力的堅強領導集體。同時也說明，只要我們堅定不移地貫徹落實省委、市委的決策部署，按照既定的目標和思路，一門心思抓發展，齊心協力搞建設，就一定能抓住機遇、贏得主動，就一定能闖出一片天地，干出一番事業，也一定能帶領全市人民在建設美好新宜賓的征途上走得更好、走得更快。下面，我講三點意見，與各位共勉。

一、進一步統一思想，做好表率

去年12月召開的市第三次黨代會，按照中央和省委、省政府的要求，順應全市人民的共同心聲和強烈愿望，提出了建設“經濟興盛、政治清明、文化繁榮、社會和諧、人民幸福”的美好新宜賓的宏偉目標，明確提出了“強工、重農、壯旅、活商、興城、富縣”的經濟發展思路，對全市未來五年的發展作出了安排部署。半年來的實踐證明，市委的戰略決策是符合科學發展觀要求、符合省第九次黨代會精神、符合宜賓實際，指引全市人民團結一致，共同建設美好新宜賓的正確決策，必須堅定不移地抓下去。

市級四大班子是宜賓經濟社會發展的領導核心和中堅力量，肩負著帶領全市523萬各族人民全面推進宜賓科學發展、跨越發展、和諧發展的崇高使命和重大責任。我們的思想是否統一，步調是否一致，直接關系到宜賓的發展大局，直接影響著全市人民的發展信心。因此，四大班子的同志務必進一步增強政治意識、大局意識、發展意識，本著對宜賓發展負責、對全市人民負責的精神，更加自覺地把思想和認識統一到省委、市委的重大決策重大部署上來，更加自覺地把智慧和力量凝聚到實現市第三次黨代會提出的各項任務上來，更加自覺地把工作著眼點和著力點集中到建設美好新宜賓的實踐中來，心無旁騖，全身心地投入到建設美好新宜賓的各項工作中去，切實做到心往一處想，勁往一處使，做思想統一、執行堅決的表率。要帶頭深入基層吃透市情，帶頭深入群眾了解民意，帶頭深入實踐抓好發展，盡心盡力做好教育、宣傳、引導群眾的工作，以市級領導班子的思想、行動大統一，去影響群眾、動員群眾、團結群眾，進一步堅定全市上下緊跟市委搞建設的決心和信心，進一步激發全市上下參與美好新宜賓建設的積極性、主動性和創造性，形成上下同欲求發展、萬眾一心追跨越的生動局面。

二、進一步加強團結，形成合力

四大班子的工作格局是我國政治體制的基本框架，缺一不可。雖然四大班子的工作分工不同、各有側重，但大家的奮斗目標和方向是一致的，那就是富民強市、全面小康。

市委是全市各項事業發展的領導核心，肩負著“統攬全局、協調各方”的重要職責。市人大、市政府、市政協必須自覺而堅定地接受市委的領導，維護市委的權威，堅決貫徹市委的決策和部署，與市委保持一個聲音、一個調子，并依照法律、章程的規定，緊緊圍繞市委的工作中心，定好位、履好職，自覺做到與市委思想同心、目標同向、工作同力。市委要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，不斷改進領導方式，提高領導水平，做到總攬不包攬、指導不插手、協調不代替，積極幫助、支持市人大、市政府、市政協主動履行職責職能，創造性地開展工作，從而最大限度地發揮好四大班子的整體效能。

有分工就有協作。四大班子之間、各班子成員之間要堅持分工不分家，把加強協作、增進團結放在首要的位置來抓。大家要像愛護自己的眼睛一樣來維護班子之間、班子內部的團結，把團結作為一種品德來涵養，把團結作為一種友情來珍惜，把團結作為一種能力來鍛煉，秉持公心，坦誠相見，為全市各級領導班子、各級干部作好表率。班子之間、班子成員之間要多換位思考，多交流溝通，互相尊重，互相信任，互相支持，互相補臺；要有容人容事、不計恩怨的雅量，有相互諒解、寬以待人的氣度，有聞過則喜、從善如流的襟懷，善于團結其他同志包括與自己有不同意見的同志一道工作，努力成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同志，生活上互相關心的摯友，進一步把市級領導班子打造成為帶領全市人民勝利前進的堅強領導集體，形成“四大班子一條心、四個輪子一齊轉”的政治格局，凝聚起共同建設美好新宜賓的強大合力。我作為市委主要負責人，一定帶頭執行民主集中制，充分發揮各位班子成員的主觀能動性。帶頭維護領導班子團結。請同志們監督。

三、進一步盯緊目標，狠抓落實

今年上半年，全市的各項目標任務完成情況總體較好，但也還存在一些不盡如人意的地方。如GDP總量還不是很大，省上考核的43個單項目標中也有5項未完成進度，引進外資僅完成目標任務的23.5%，8項惠民行動目標進展較慢。特別是對照省委確定的“一年有新進展”的目標，對比各市州搶抓機遇、你追我趕的強勁發展勢頭，我們還有許多坎要邁，還有許多挑戰要應對。同時，省上對各市州的考核也更加嚴格，最近下發的《四川省人民政府對市（州）人民政府目標管理工作實施辦法》中，在原有一、二、三等獎三個考評等次外，增加了“不達標單位”等次，被省委辦、省政府辦以上單位通報批評3次或3次以上即為“不達標單位”；增加了一票否決項目和目標管理項目；加大了日常檢查和目標管理力度，明確省長是全省目標管理總責任人，增設了以分管常務工作的副省長為召集人的省政府目標管理工作聯席會議制度，等等?？梢哉f，無論是從我們肩負的發展任務，還是從我們面臨的形勢與外部環境看，下半年的工作壓力更大、任務更重，容不得絲毫放松，來不得半點虛假。我們四大班子的同志首先要做到思想上始終清醒，政治上始終堅定，作風上始終務實，增強不進則退、慢進也是退的緊迫感，增強工作的前瞻性、預見性，盡量把可能遇到的困難估計得更充分一些，把應對措施制定得更完善一些，把工作抓得更精細一些，切實做到工作要求只能嚴不能寬，工作標準只能高不能低，工作進度只能快不能慢，這樣才能變被動為主動，變壓力為動力，才能迎難而上，在負重自強中創新求進，實現趕超跨越。在下一階段的工作中，大家要進一步發揚求真務實的良好作風，根據自己分管的工作和承擔的任務，對照目標，算好時間賬、差距賬、任務賬，逐項研究、逐項部署、逐項督查，帶頭抓好落實。要堅持工作重心下移，把工作的著力點放在基層、放在一線，主動沉下去、深下去，對自己負責的工作要做到勤過問、勤指導、勤檢查，集中精力抓發展，全力以赴促跨越，確保全年目標任務的全面完成，努力實現“一年有新進展”。

我相信，只要我們咬住發展主題不放松，堅定發展信心不動搖，牢固樹立跨越發展的雄心壯志，團結一心，眾志成城，扎扎實實、一步一個腳印地向前邁進，不論面對什么艱難險阻，我們都能乘風破浪，不斷開創新局面，美好新宜賓的奮斗目標一定能實現。

第二篇：縣委書記在縣四大班子聯席會議上的講話

縣委書記在縣四大班子聯席會議上的講話

同志們：

經過一周多的努力，我們順利召開了十三屆縣黨代會、十九屆縣人代會、十三屆縣政協會，選舉產生了新一屆縣四大班子領導成員，也標志著我們正式接過了上一屆領導班子的“接力棒“，肩負起奮進“十四五“、推動XX縣社會主義現代化建設的重擔。所以，今天的會議既是一次聯席會，也是一次見面會，更是一次動員會。

縣十三屆黨代會確定了全縣今后五年“一條主線、兩大抓手、六個加強“的發展戰略，即：緊緊圍繞民族團結進步和高質量發展，重點抓XX經濟開發區建設，難點抓生態環境治理，全面加強工業經濟、鄉村振興、文旅融合、生態建設、社會民生、黨的建設，努力在全面建設社會主義現代化國家新征程上走在全市、全省前列。站在新的歷史起點上，XX的發展既蘊藏著潛力和機遇，又面臨著困難和挑戰，能不能抓住新機遇，應對新挑戰，實現新發展，是對我們新一屆班子的重大考驗。大家要倍加珍視組織對我們的重托，倍加珍視全縣廣大群眾對我們的期望，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實縣十三屆黨代會精神，始終圍繞全縣發展大局，進一步抬高標桿，確立新的更高目標追求，謀劃更務實更有力的工作舉措，在新時代實現新作為、展現新氣象，交出一份社會主義現代化建設XX新征程的時代答卷！借此機會，我就加強縣四大班子建設，提幾點希望和要求，與大家共勉。

一要堅持旗幟鮮明講政治，做對黨忠誠的表率。習近平總書記強調，旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。我們縣四大班子是推動XX高質量趕超發展的領導團隊，在座的各位都是我縣各項事業的中堅力量，政治頭腦是否清醒、政治立場是否堅定，是衡量能否擔當大任、肩負重托的首要標準。要堅持以黨的政治建設為統領，時刻牢記自己是黨的干部，始終把講政治作為第一遵循、第一標準、第一要求，進一步提高政治站位，強化政治擔當，保持政治忠誠，增強政治定力，嚴守政治規矩，不斷增強“四個意識“、堅定“四個自信“、做到“兩個維護“，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更加堅定地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要牢固樹立“一盤棋“思想，自覺把分管工作置于全縣大局中謀劃推動，緊緊圍繞全縣發展目標任務找定位、找站位、找進位，做到正確認識大局、自覺支持大局、堅決維護大局、主動奉獻大局，不折不扣落實好中央和省、市委決策部署，確保我縣各項工作始終沿著正確方向前進。

二要堅持理論武裝強思想，做知行合一的表率。思想建黨、理論強黨是我們黨不斷取得成功的重要法寶。習近平總書記指出，只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅定才能有政治上堅定。要樹立“本領恐慌“的憂患意識，時刻把學習作為一種習慣、一種品德、一種追求，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話指示批示精神，做到往心里走、往深里走、往實里走，堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。在座的有一部分同志調整到了新崗位，面對的都是陌生的工作和外圍環境，要擠出一切可以利用的時間抓緊學習，及時吃透“上情“，全面理解掌握上級的指示精神；準確把握“下情“，深入實際、深入基層、深入群眾，全面掌握和分析第一手資料，在勤學苦干、多思善悟中盡快成為行家里手，為確保各項決策部署能夠不折不扣落地落實打好打牢基礎。這里特別強調一下，不論到哪個崗位，用心是第一位的，要立足于本職工作，用心觀察，用心思考，用心研究，做好各項工作。

三要堅持履職盡責敢擔當，做奮發作為的表率。干部敢于擔當作為，這既是政治品格，也是從政本分。當前XX縣正處于高質量趕超發展的關鍵時期，推動新舊動能轉換、改善生態環境質量、提升城鄉整體面貌、提高群眾幸福指數等任務繁重艱巨，能否推動各項工作取得扎實成效，是對我們四大班子成員和各級黨員干部的重大考驗，迫切需要我們振奮精神狀態、轉變工作作風、主動擔當作為。我們一定要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，帶頭開展思想作風紀律整頓，帶頭大興“馬上就辦、辦就辦好“之風，帶頭變“要我干“為“我要干“，一級做給一級看，一級帶著一級干，帶動全縣上下形成風清氣正、干事創業的濃厚氛圍，促進各項工作更高標準、更高質量、更高效率開展。具體工作中，我們要始終堅持發展“第一要務“，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，帶頭大抓落實、大干實事，全力以赴抓好XX經濟開放區建設，不遺余力打好產業轉型升級、鄉村振興、生態環境保護、社會治理等硬仗，特別是對包抓的大項目、大任務，既要當“指揮員“又要當“戰斗員“，對標對表上級工作標準、工作要求，勤籌劃、勤調度、勤督導，增強時不我待的緊迫感，保持干就干好的精氣神，推動各項工作在全省、全市爭先進位。

四要堅持牢記宗旨守初心，做勤政為民的表率。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨；人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們縣四大班子要贏得群眾的真心擁戴，就必須始終堅持以人民為中心的發展思想，把群眾對美好生活的向往作為最大的執政責任和追求。要堅持黨的群眾路線，帶頭踐行“一線工作法“，主動深入基層，用腳步丈量民情，用真心傾聽民意，用實干贏得民心，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事、解難事，真正做到一切為了群眾、一切依靠群眾；要堅持把群眾的利益作為最高利益，始終站在群眾的角度作決策、辦事情，跟群眾同甘苦、共患難；要堅持把群眾的困難和問題作為主攻方向，盡心量力發展社會事業，著力保障改善民生，加快推進社會治理現代化，切實讓改革發展成果更多惠及人民群眾。當前，特別是要突出抓好疫情防控工作，堅持把人民群眾的生命健康擺在第一位，從嚴從細落實防控措施，發揮基層黨組織和黨員干部、社區工作者、志愿者作用，加強網格化管理，引導群眾主動配合做好防控工作，突出重點區域、重點人群精準封控、排查檢測，堅持“人““物“同防，筑牢群防群控的嚴密防線，堅決打好這場疫情防控遭遇戰、阻擊戰。

五要堅持全面從嚴不松懈，做管黨治黨的表率。落實全面從嚴治黨要求，是各級黨組織和廣大黨員干部一項長期的重大政治責任。要全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以永遠在路上的執著、沒有完成時的韌勁，縱深推進全面從嚴治黨。要強化落實主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨貫穿到經濟社會發展的各領域，落實到管思想、管工作、管作風、管紀律各環節。扎實推進黨支部建設標準化、黨建工作信息化和“四抓兩整治“，落實“三會一課“、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員制度，統籌加強各領域基層黨建工作。要支持和保障紀檢監察機關從嚴監督執紀問責，持續強化政治監督，貫通日常監督，加強黨內監督，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。要深入落實中央八項規定及其實施細則精神，毫不松懈糾治“四風“，堅決防止形式主義、官僚主義，著力在全縣營造風清氣正、充滿正能量的政治生態，把各級干部隊伍打造成為具備“想干事、敢干事、能干事、干成事“的“四干“優良作風、具有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當“的“四鐵“干部隊伍。

六要堅持清正廉潔樹形象，做干凈干事的表率。清正廉潔，才有做人的底氣、做事的硬氣、做“官“的正氣，才有擔負領導重任的“資格“。我們新當選的縣四大班子，要樹立新形象、錘煉新作風、展現新作為，說到底，就是既要全心干事，又要干凈干事。走上新的崗位，大家既有了更大的干事創業機會，又面臨更大的廉潔從政考驗。希望大家都能自覺處理好公與私的關系，畏權如用火，慎權如履冰，時時自警、處處自省、事事自律，守住做人、處事、用權的底線。要帶頭加強黨性鍛煉和從政道德修養，擰緊思想“總開關“，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，內正其心，外修其行，筑牢拒腐防變的思想道德防線；要帶頭落實中央“八項“規定及其實施細則精神，帶頭落實《準則》和《條例》，帶頭執行廉潔自律各項規定，從嚴要求自己，從嚴要求親屬，從嚴要求身邊工作人員，堂堂正正做人，踏踏實實干事，清清白白從政；要帶頭正確對待和行使手中的權力，慎重對待朋友交往，特別是和企業家朋友的交往，堅持用“親“

“清“引領新型政商關系，真正做到既能干成事、又不出事。

七要堅持同心同德促和諧，做團結協作的表率。團結是班子建設的重要問題，講團結是講政治、顧大局的表現。我們新的四大班子只有搞好團結，才能最大限度地出凝聚力、出戰斗力，出智慧、出成績。因此，我們一定要把增強團結作為班子建設的重要問題，每個班子成員都要襟懷坦蕩、光明磊落，寬容大度、公道正派，像愛護自己的眼睛一樣愛護團結，像珍惜自己的生命一樣珍惜團結。要嚴格執行民主集中制，“三重一大“事項必須由集體研究決定，堅決按照領導班子內部議事和決策機制辦事，決不能個人或少數人說了算。要堅持黨性原則基礎上的團結，大事講原則、小事講風格，遇事多通氣、多交心、多諒解，使班子成員之間成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友。縣四大班子“一把手“作為關鍵中的關鍵，既要切實擔負起班長的職責，又要真正把自己當作班子的平等一員，主動團結各方面同志一道工作，充分調動班子成員的積極性、主動性和創造性，真正做到發揚民主、集思廣益、科學決策，切實把縣四大班子打造成為既充分發揚民主，又有效實現集中的領導集體，帶動各級班子形成思想同心、目標同向、行動同步、團結奮斗的良好局面，凝聚起推動XX經濟社會高質量趕超發展的強大合力。

最后，希望履新的同志盡快熟悉情況，進入角色，做好工作交接，加強聯系溝通，確保工作不斷檔，責任不缺位。同志們，我相信在黨中央和省委、市委的堅強領導下，只要我們不忘初心、牢記使命，精誠團結、同心同力，就一定能夠接好歷史的“接力棒“，一定能夠交出滿意的“新答卷“，一定能夠開創XX更加輝煌、更加美好的明天。

第三篇：在四大班子聯席會議暨中心組學習擴大會議上的講話

在四大班子聯席會議暨中心組學習擴大會議上的講話 今天，召開縣委中心組學習（擴大）暨四大班子聯席會議，主要任務是集中組織學習《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》，討論全縣“十二五”規劃綱要。由于內容非常重要、非常必要，決定將參會范圍擴大到了各鄉鎮黨政一把手和縣直、駐臨各單位主要領導。

剛才，縣發改局李成強同志結合解讀國辦《意見》，對全縣“十二五”規劃編制情況進行了說明，5位領導同志作了發言，都結合臨洮實際，講的非常好，聽了很受啟發。對于全縣“十二五”規劃綱要，大家提了很多有建設性的意見建議，下來后政府和發改部門要充分吸納，進一步完善。下面，我就進一步深入學習貫徹國辦《意見》，編制全縣“十二五”規劃，講四個方面的意見。

一、要進一步深入學習《意見》精神，切實提高各級干部貫徹落實《意見》精神的能力和水平

國辦《意見》是新中國成立以來，國家出臺的專門支持甘肅經濟社會發展的第一個政策性文件，《意見》內容豐富，涵蓋面廣?？梢哉f，每條政策措施中都蘊含著重大發展機遇，字里行間都包含著重大發展項目。我認為，學習貫徹國辦《意見》，起碼有三個大的方面需要我們全面理解和把握。一是必須把握《意見》明確支持的重點發展領域。國辦《意見》著眼于解決當前及今后影響和制約甘肅發展的兩個方面的突出問題，從10個方面明確了47條支持甘肅破解難題、加快發展的重點措施，這10個方面都涵蓋了事關定西包括臨洮發展的重點難點問題。這些支持重點針對性很強，需要全縣上下認真研究，準確把握，更需要我們有針對性地做好工作。二是要準確領會、全面把握《意見》出臺的許多含金量極高的宏觀政策。如“強化農村基礎設施建設”、“加強生態建設和環境建設”、“突出發展特色優勢產業”、“大力發展循環經濟”、“加快建設旱作節水農業示范區”、“大力發展草食畜牧業”、“擴大中等職業教育規模”、“重點建設農村衛生服務體系和城市社區衛生服務體系”、“加大公共文化設施建設投入”、“加強就業和社會保障”等等，這些方面的政策含金量都很高，爭取支持的空間非常大，蘊藏著很多發展機遇和重大項目。三是要緊扣《意見》確定的一批與臨洮當前和今后發展密切相關的重點支持項目。如《意見》提出“加大定西等貧困地區扶貧開發力度”、“支持以定西為主的馬鈴薯貿工農一體化示范區建設”、“大力發展定西馬鈴薯產業”、“支持定西特色農副產品加工循環經濟基地建設”、“實施渭河、涇河、洮河等中小河流綜合治理”、“積極開展臨洮至渭源高速公路前期工作”、“加快引洮供水工程”、“推進臨洮體育訓練基地建設”等等，這些政策直接與定西發展、與臨洮發展相關，是我們必須全力做好的工作?？傊?，在學習貫徹中，全縣上下必須緊扣這三個大的方面，把學習貫徹國辦《意見》作為當前和今后一個時期的重要政治任務，組織各級干部深入學習研究?？h上四大班子領導和各鄉鎮、各單位主

要領導一定要認真學習，悉心研究。通過學習，真正找準國家政策與臨洮發展實際的結合點，找到項目銜接爭取的突破口，切實把這一千載難逢的發展機遇抓好。

二、要始終突出項目建設這個核心，切實制定、落實好“十二五”規劃

貫徹落實國辦《意見》，核心是要把《意見》的政策精神具體細化量化落實到項目上。編制“十二五”規劃，也要始終緊扣項目這一核心。各級各部門一定要深入調研，全面吃透各方面的縣情，務求把解決當前制約臨洮發展和事關臨洮未來發展的各方面的重點項目，盡最大可能地羅列篩選出來，并要盡最大可能地爭取進入國家和省上的規劃和項目盤子。當前，重點要做好以下三方面的工作：一是要完善規劃。剛才，發改部門作了匯報，全縣目前初步確定的項目盤子是800多個億，但剔除蘭州至天水城際鐵路、紅旗核電站這兩個投資分別是250億元和200億元的項目，其余項目投資僅僅為400多個億，與隴西縣的600多個億的盤子有明顯的差距。政府和發改部門要以國辦《意見》為依據，抓緊修改完善“十二五”總體規劃和各個專項規劃，特別是再精心研究論證一批新的重點項目，爭取全縣“十二五’期間項目規劃盤子在剔除蘭州至天水城際鐵路、紅旗核電站這兩個項目后能達到七八百個億。二是要做好前期。目前，全縣論證的項目有很大一部分只是一個項目名稱和投資額度，沒有具體的項目規劃等前期資料，無法向上銜接爭取?？h上分管領導和各相關部門要抓緊開展項目規劃編制、咨詢論證等前期工作，確保項目的立項報告、可行性研究、規劃設計等前期工作扎實充分，為今后爭取項目打好基礎。三是要抓好建設。對于今年的重點項目，聯系領導要督促加快建設進度，確保全面完成建設任務，并要及早謀劃好明年計劃重點實施的項目。

三、要真抓實干，重點突破，全力推動各項重點工作上新臺階

基礎設施建設、農業結構調整、城鎮建設、工業園區建設、民生保障、環境優化是事關臨洮長遠發展的重頭工作。當前和今后一個時期，必須以此為著力點和突破口，全力提升臨洮經濟社會發展的質量和水平。

一是要強化基礎。貫徹落實國辦《意見》，爭取基礎設施建設項目，改善城鄉道路、水利、生態、城鎮基礎設施條件是第一位的工作，是項目建設的重點?！笆晃濉逼陂g，由于各方面的原因，全縣爭取的農村通達工程項目較少，目前仍有許多通村道路還是土路，城鄉道路建設落在了全市后面。國辦《意見》的出臺，為我們實施基礎設施追趕戰略，對基礎設施建設進行補課提供了難得的機遇。交通、發改等相關部門和各鄉鎮一定要主動作為，以農村道路、水利建設、生態建設為重點，精心謀劃論證一批通鄉通村公路硬化油化、山坪區灌溉設施改擴建和新建等城鄉基礎設施建設項目，力爭應建的農村道路和水利等項目盡可能多的列入國家、省市的“十二五”規劃。

二是要調整結構。經濟結構不合理，二、三產業發展遲緩是制約臨洮經濟發展的瓶頸問題之一。必須大力發展工業經濟，大幅度提高工業經濟比重，不斷優化經濟內部結構。同時，臨洮是一個農業大縣，推進結構調整，必須從農業領域入手，以設施農牧業發展、基礎母畜擴群、苗木繁育為重點，率先推進農業結構戰略性調整，著力打造洮河百里綠色蔬菜瓜果長廊，東北部以馬鈴薯種植為主的旱作農業和設施牧業發展基地，以及南部苗木繁育基地。要進一步調整工作思路和布局，在重點抓好水川區特別是南部鄉鎮結構調整的同時，更加關注山區的建設和發展，更加關注山區的結構調整，特別是要在新技術、新品種引進試驗、示范上下功夫，推動山、坪、川區結構調整向更高層次邁進。農業、畜牧、林業部門要認真研究國辦《意見》中關于扶持馬鈴薯、中醫藥、旱作農業等產業發展的政策論述，積極謀劃論證一批特色產業開發項目。只要能夠爭取實施到一批好項目，臨洮的特色產業開發必將呈現新的局面。

三是要建好城鎮。雖然臨洮縣在舊城改造和小城鎮建設方面起步相對較早，但由于規劃不到位以及盲目拆遷建設，導致城市和小城鎮建設沒有有序推進。特別是小城鎮建設由于資金不到位，拆遷完成后不能及時進行建設，道路開挖后不能及時鋪油硬化，成為了“半拉子”工程，臟亂差的問題非常嚴重，嚴重影響了縣城和小城鎮形象。為了加強對城鎮建設和管理的組織領導，縣委、縣政府決定成立城鎮建設和管理工作協調領導小組，專門負責城鎮規劃、建設、管理等方面工作的組織協調和督促落實。要切實加強規劃的執行力度，今后所有的城建項目都要嚴格按照總體規劃和區域控制性詳規的要求合理擺布，都要提交縣城鎮建設和管理工作協調領導小組或政府常務會議討論決定，未上會討論決定的城建項目，一律不得開工建設。小城鎮建設項目也要嚴格執行這一規定。在小城鎮建設中，要注重解決形象品位低的問題，堅持科學規劃、分步實施、量力而行，推動小城鎮積極穩步建設。要高度重視工程質量，不論是每修一條路，還是每建一個小區，都要嚴把工程質量關，做好高起點規劃、高標準建設，切實杜絕因工程質量把關不嚴造成“今天建、明天拆”的現象，避免重復投資和資源浪費。

四是要做大工業?？h上提出打造工業強縣的目標，符合臨洮實際。雖然目前臨洮的工業基礎還比較薄弱，短期內還不能完全實現這一目標，但經過今后一個時期的努力是可以實現的。要把發展工業經濟作為經濟工作的重中之重來全力推進，力爭在“十二五”期間將工業這個蛋糕做大，在此基礎上經過一個時間的努力爭取將工業這個蛋糕做強。在全市貫徹落實國辦《意見》動員大會上，許市長明確要求臨洮縣要按照“三園（中鋪循環經濟產業園區、洮陽工業園區、王家大莊現代物流園區、）一中心（康家崖物流集散中心）”的布局推進園區建設。相關部門一定要盡快行動，及早編制完善各項規劃，論證上報相關項目，全力推進各項工作。要全面加快中鋪循環經濟產業園區建設進度，探索建立園區基礎設施建設多元化投資機制，積極引進戰略投資者投資園區基礎設施建設，積極引進優勢項目入駐發展，提升園區經濟總量。要切實抓好臨洮經濟開發區清理整頓工作，督促現有企業加快建設進度，盡快達產達標，對久拖不建的項目依法進行清理。

臨鋁公司是臨洮工業的龍頭，要扶持其及早啟動實施產能置換項目，盡快做大做強。要大力發展農畜產品精深加工業，特別是要研究制定具體的扶持引導政策，扶持馬鈴薯系列淀粉加工企業達產達標。

五是要振興教育。教育是經濟社會發展的基礎，關乎一個地區的長遠發展。臨洮是一個傳統文化大縣，但由于各方面的原因，近年來教育事業出現了嚴重滑坡，同安定和隴西相比，差距已拉得很大?？h政府和教育等有關部門一定要給予高度關注，全面實施追趕戰略，振興臨洮教育。要拿出切實具體的工作方案，有效解決教育發展中存在的突出問題，重振臨洮教育雄風，給全縣人民一個滿意的交待。

六是要優化環境。宣傳、廣電等部門要立足于在全縣上下營造心齊、氣順、勁足的干事創業氛圍，有針對性地組織開展一系列富有聲勢的宣傳活動，深入宣傳中央、省、市的政策方針和縣委、縣政府的工作決策部署，切實把廣大干部群眾的思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來。全縣各級領導干部特別是縣四大班子領導干部要帶頭增強敬業精神和責任意識，把全部心思用在謀發展、干實事上，不要把心思用在琢磨人、琢磨領導上，要把主要精力用在推進工作、改善民生上，形成加快發展的合力。

四、要切實加強干部作風整治，推動機關干部作風進一步好轉

這里，我重點給縣上四大班子領導提一點要求：縣四大班子領導要帶頭發揚求真務實、雷厲風行、真抓實干的優良作風，凡是決定了的事一定要靠實責任，一抓到底，務求實效。會后，縣上四大班子分管領導負責組織，從零開始，抽出時間分口重新謀劃項目，就“十二五”期間要重點爭取的項目分部門一個部門一個部門的討論研究，在7月底前把重點爭取的項目底子搞清楚，各口的項目底子摸清楚以后，由縣政府再組織召開相關會議，對“十二五”的發展思路、目標任務、工作重點、推進措施以及重點爭取的項目再研究、再完善。要堅持大小項目齊抓，既要論證一批投資上億元的項目，也要重點論證一批小項目，做好大小項目相互配套。為了學習借鑒市內有關縣區主要是安定區和隴西縣的工作經驗，縣上決定于7月10日左右組派兩個考察團和兩個考察小組，專程到安定、隴西等縣區學習考察。由縣人大、縣政協主要領導帶隊，帶領相關部門負責人和鄉鎮黨委書記組成馬鈴薯產業、設施農牧業考察團，利用兩天時間到安定、隴西進行考察學習；由縣上四大班子分管領導帶隊，帶領城建、交通等部門的負責人和各鄉鎮鄉鎮長組成城鎮建設、農村道路建設考察團，到安定、隴西等縣區進行考察學習；由政府縣長石琳同志帶領相關單位負責人組成“十二五”規劃編制考察小組，到市上、隴西進行考察學習；由縣上分管領導和相關部門負責人組成自來水工作考察小組，到市自來水公司進行考察學習。縣發改局要主動加強與各鄉鎮、各單位和市內各縣區的溝通交流，了解情況，取長補短，推動“十二五”規劃工作有效推進。

第四篇：縣委書記在縣四大班子聯席會議上的講話

縣委書記周子強在縣四大班子聯席會議上的講話

同志們：

在新班子剛剛到位，全年工作進入攻堅沖刺階段的關鍵時刻，我們召開縣四大班子聯席會議，其主要任務是，分析目前工作面臨的形勢，研究部署當前急需抓好的幾項工作，確保新老班子的順利交接和各項工作的正常開展，為全面完成全年各項目標任務，實現“十二五”良好開局奠定堅實基礎。前面，郝縣長對當前要急需做好的工作作了詳細的安排部署，我完全同意。下面，我講兩個方面的意見：

一、準確把握當前工作面臨的形勢

近年來，在市委、市政府的堅強領導和親切關懷下，在全縣各級領導干部的艱苦奮斗和不懈努力下，我縣各項工作都取得了長足發展，特別是今年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實省委區域發展戰略和市委總體發展思路，搶抓國家深入實施西部大開發戰略、支持甘肅經濟社會發展、建設關中-天水經濟區等重大機遇，以富民強縣為目標，緊緊圍繞發展與和諧兩大主題，全力實施資源轉化、項目帶動和城鎮化推進三大戰略；實現交通建設、工業發展、城鎮建設、新農村建設四大突破，突出特色農業、文化旅游、生態建設、社會建設、改善民生五大重點，強化組織、資金、資源、環境、機制、作風六項保障，全縣整體工作呈現出“特色凸顯、亮點頻現、重點突破、跨越發展”的良好態勢，得到了市委、市政府的充分肯定。

一是針對災后重建的繁重任務，采取“五個超常規”的工作措施，著力化解征地拆遷等難題，完成了城南新區、城北新區、石堡工業園區、后川壩金礦等災后重建和重點項目建設征地2000多畝，房屋拆遷100多戶，確保了災后重建任務的總體完成。

二是針對舊城拆遷改造難題，適時啟動了城南“兩路三街”449戶的拆遷改造建設工作，目前已完成了80%的拆遷任務，徹底解決了新老城區之間的“腸梗阻”問題，大大提振了干部群眾的斗志，提升了縣委、政府的公信力。

三是針對新農村建設工作，進一步完善工作思路，全面推進“五化”配套，深入開展“六進農家”活動，著力打造了稍峪杜河、馬元沙水等一批新農村精品示范點，有效提升新農村建設層次和水平。

四是針對產業結構單一的問題，大力發展馬鈴薯、半夏等農業特色產業，全力推進大橋金礦、后川壩金礦等重點工業項目，積極培育文化旅游產業，使全縣產業結構不斷優化，質量效益不斷提升。

五是針對全縣環境不優的問題，以創建省級文明衛生縣城為目標，以全面整治臟亂差為重點，深入開展“美在西和行動”，全面推進文明長廊建設，全縣城鄉環境衛生面貌和群眾精神面貌煥然一新。

六是針對經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題，采取領導包案、領導接訪、干部下訪等行之有效的措施，有效緩解了一批重大疑難信訪遺留問題，確保了社會大局的和諧穩定。

目前，全縣各項工作呈現出有序推進、科學發展的良好態勢。特別是通過縣鄉換屆，縣鄉兩級領導班子結構更加合理，整體素質大幅提高，活力明顯增強，為實現全縣經濟社會跨越式發展提供了堅強的組織保證。但是，我們也必須清醒地看到，目前我們新一屆班子面臨著三大嚴峻考驗，一是維護穩定的壓力很大。今年以來，全縣非正常上訪案件和惡性社會治安案件高發，對全縣經濟社會發展和對外形象造成嚴重影響，如何有效解決這些突出問題，確保社會大局和諧穩定成為我們新一屆領導班子面臨的最大考驗。二是征地拆遷任務很重。隨著經濟社會的快速發展，征地拆遷的任務越來越重、工作的難度越來越大，如何實現和諧征地、和諧拆遷，確保重點項目和民生實事的順利完成成為目前我們面臨的第二大考驗。三是項目資金調度的難度很大。隨著災后重建的即將結束，全縣項目資金面臨大幅減少的潛在危機，如何搶抓新一輪西部大開發、國家支持甘肅經濟社會發展、關天經濟區建設等重大機遇，確保項目資金的持續穩定增長成為我們面臨的又一大嚴峻考驗。對于這些問題，需要我們在以后的工作中深入分析，認真研究，并采取有效措施，切實加以解決。

二、全力抓好當前的幾項重點工作

目前，已進入全年工作的攻堅沖刺階段。做好當前各項工作，對于確保全面完成今年各項目標任務，樹立新一屆班子的良好形象，實現“十二五”發展的良好開局具有十分重要的意義。根據全縣工作實際，當前要重點抓好以下三個方面的工作。

第一，要全力維護社會和諧穩定。發展是硬道理，穩定是硬任務。沒有和諧穩定的社會環境，什么事情也干不成。今年以來，我們在綜治維穩信訪工作上做了大量工作，也取得了積極成效，但由于多種原因，全縣信訪總量仍在高位運行，越級非正常上訪頻發，已成為影響經濟社會發展和西和對外形象的突出問題。特別是近一段時間以來，部分上訪群眾相互串聯，一邊集體赴省進京非法上訪，一邊通過互聯網非法發帖，企圖通過網絡發帖等形式將個人利益問題復雜化、輿論化、社會化，不斷給縣委、縣政府施壓，造成了極為惡劣的影響。對此，我們果斷采取措施，教育引導、梳理化解、依法打擊多管齊下、綜合治理，大多數問題已得到化解，但仍有部分重點信訪案件尚未得到徹底解決，成為經濟社會發展的不穩定因素。為了徹底解決這些突出問題，確保社會大局和諧穩定，我們研究決定，利用現在到年底這100天的時間，在全縣范圍內深入開展一次“平安西和”、“平安鄉鎮”、“平安村社”、“平安社區”、“平安校園”、“平安企業”百日創建活動，集中領導、集中時間、集中力量，著力整治綜治維穩信訪方面存在的突出問題，為全縣經濟社會發展營造一個和諧穩定的社會環境。為確?；顒拥捻樌_展，決定成立平安西和“百日創建”活動領導小組，由政協年主席任組長，政府常務副縣長王衛東、政法委書記趙爭嶸、宣傳部長惠金衛任副組長，法、檢、公、司、信訪、綜治等相關部門負責人為成員，具體負責活動各項工作?；顒悠陂g重點要抓好以下四個方面的工作：

一是抓化解，著力解決重點信訪案件。通過信訪部門梳理，目前共有13個重點信訪案件，涉及2個部門、8個鄉鎮、11個村。對這13個重點信訪案件，要嚴格實行領導、部門、鄉鎮包案責任制。包案領導對所包案件要做到“三個親自”，即親自聽取匯報，了解情況；親自主持研究，提出解決方案；親自督查督辦，做好息訴罷訪工作。各責任鄉鎮和包案部門“一把手”是信訪案件的“第一責任人”，要負總責，親自抓。一要認真解決問題。要正確對待群眾合理利益訴求，對法律和政策有明確規定的，要嚴格落實責任人員，限期辦理，解決到位；對暫時不具備解決條件的，要耐心做好思想工作，解疑釋惑，疏導到位；對生產生活確實困難的，要千方百計給予幫助，真誠關心，幫扶到位；對于個別行為極端，對抗情緒強烈，漫天要價，試圖通過無理上訪給縣委、縣政府施加壓力的上訪重點人員，要嚴把政策關，嚴守法律關，維護法律的權威與尊嚴。二要做好化解工作。要綜合運用行政、法律、經濟、說服教育等多種手段，做好信訪重點人員的穩定轉化工作。對于重點疑難信訪案件，要成立由鄉鎮或部門主要負責人牽頭的工作組，談心交心，教育疏導，理順情緒，化解矛盾，做好穩控工作。要讓上訪人明白，其無理的上訪不可能獲取法外利益，從根本上斷絕其無理上訪的動機，達到息訴罷訪的目的。三要穩控重訪人員。對一些個別長期上訪、纏訪人員，要做好耐心細致的思想疏導工作；對難以穩控的上訪對象，要確定專人進行導訪和陪訪，千方百計防止赴省進京非正常上訪問題的再次發生。四要應對網絡輿情。宣傳、公安部門要強化對重點輿情平臺的實時監測，運用網絡發帖、跟帖等方式，用正面聲音擠壓有害信息的傳播空間，遏制網上炒作行為，對論壇類欄目要及時搜索，及時刪除各種歪曲事實，煽動、激化矛盾的有害信息，牢牢掌握話語權。五要打擊違法分子。建立健全對非法越級上訪的責任追究機制，對組織、煽動、串聯非法上訪的骨干人員，公安機關要及時立案偵查，深入調查取證，依法從嚴處理。該訓誡的訓誡，該拘留的拘留，該勞教的勞教，構成犯罪的要依法予以必要的刑事制裁。要在全社會大力營造“保護合法信訪、解決合理信訪、教育無理信訪、懲處違法信訪”的良好氛圍，引導群眾通過正常渠道理性合法地反映情況、表達訴求，自覺維護信訪秩序。

二是抓排查，著力解決不穩定因素。實踐證明，要做好維護社會穩定工作，就必須緊緊抓住矛盾糾紛排查化解這條主線，千方百計把影響社會穩定的各種問題解決在基層和萌芽狀態。我們必須善于發現問題，正視矛盾，化解民怨。要緊緊圍繞當前社會矛盾的新情況、新特點，對重點信訪案件涉及的村社和居委會全面開展調查摸底，對因災后重建、征地拆遷、實施重大建設項目以及治安問題可能引發的不穩定因素要進行全面排摸，真正做到底數清、情況明。對排查發現的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，落實責任、落實人員、落實措施，逐一化解，真正做到各種矛盾發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力做到“小事不出村社、大事不出鄉、重大問題不出縣”。

三是抓整治，著力解決治安突出問題。近年來，我們深入推進“平安西和”建設，取得了顯著成效。但社會治安問題，仍然是全縣人民群眾高度關注的焦點之一，一些地方、一些時段發案率較高，危及到人民群眾的生命財產安全。因此，政法機關要以對人民群眾高度負責的態度，始終保持對犯罪分子打擊的高壓態勢，深入開展“嚴打”整治斗爭，集中偵破一批重點案件，不斷增強“嚴打”整治斗爭的針對性和實效性。要善于從群眾反映最強烈的問題著眼，從治安問題最突出的地方入手，重點打擊殺人等嚴重暴力犯罪，“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪，徹底扭轉一些地方治安狀況不好的局面。政法各部門要密切配合，形成合力，對重點案件要快偵、快破、快訴、快判，千方百計提高辦案質量和效率，真正使犯罪分子聞風喪膽，無處藏身，最大程度地增強群眾的安全感。要按照“平安西和”建設的總體部署，充分發揮綜治委各成員單位的職能作用，深入推進平安鄉鎮、平安村社、平安社區、平安校園、平安企業創建活動，把各項安全和治安防范措施落到實處，努力形成平安建設全社會參與、平安成果人人共享的生動局面，營造良好的社會發展環境。同時，要堅持依法治警，從嚴治警，從優待警，努力塑造作風過硬、紀律嚴明、執法公正、服務優良的政法隊伍新形象。

四是抓責任，嚴格責任追究。要把是否善于化解各種矛盾、維護轄區群眾正常生產生活秩序、保持社會和諧穩定作為檢驗各級領導干部能力和水平的重要標志。嚴格落實維穩信訪工作“一崗雙責”責任制，縣四大班子領導既要抓好分管的業務工作，同時也要抓好分管行業和聯系鄉鎮的維穩信訪工作。各鄉鎮、各部門的主要負責同志要切實承擔起維護社會穩定第一責任人的責任，認真按照責任書的內容，將每項任務層層細化量化，分解落實到具體人頭，跟蹤抓好督辦落實。對于工作責任不落實、措施不到位，導致發生重大矛盾糾紛、群體性事件和重大惡性案件的，堅決實行“一票否決”，嚴肅追究領導責任。凡是對解決信訪問題思想不重視、工作措施不力、造成嚴重后果的，或發現問題沒有及時解決而釀成群體性事件、重大上訪案件的，都要實行責任倒查。對矛盾糾紛排查調處不到位、情況掌握不清楚，穩控責任不落實，接訪答復不主動，推諉塞責和消極應付，造成越級上訪的，要嚴格按照責任追究規定，進行組織處理；特別是引發進京赴省上訪，給縣上工作造成嚴重影響的，第一次對鄉鎮和部門主要負責人進行約談，第二次進行誡勉談話，第三次就地免職；包案縣級領導在縣四大班子聯席會議上作出書面說明。會后，由縣委辛曉宏書記牽頭，組織部張文芹部長和政法委趙爭嶸書記配合，制定具體辦法，并與相關部門和鄉鎮簽訂責任書，嚴格依法依規兌現問責。

第二，認真籌備好三個會議。開好黨代會、人代會、政協會是當前全縣政治生活中的頭等大事。開好這三個會議，對于西和今后五年的發展具有十分重大的意義。要認真按照 “形成一個好報告，組成一個好班子，營造一個好氛圍”的總體要求，全力抓好縣第十四次黨代會、縣第十六次人代會、縣第八屆政協會的各項籌備工作，重點要抓好報告起草、代表（委員）選舉、會務準備等工作，確保三個會議的勝利召開，真正把這三個會議開成集思廣益的大會、凝心聚力的大會、團結奮進的大會，切實把縣委、縣政府的發展思路，轉變為全縣廣大黨員干部和人民群眾的共同意志。縣黨代會的籌備工作由縣委辛書記和組織部張部長牽頭，縣委組織部具體承辦，當前要抓緊做好黨代會“兩個”報告起草，縣直單位黨代表選舉，縣委委員、候補委員初步人選的醞釀提名等工作。要認真總結縣第十三次黨代會以來的成績和經驗，實事求是地分析困難和問題，并在總結繼承的基礎上，創造性地提出新一屆縣委、縣政府的新思路、新舉措、新任務，形成一個鼓舞人心、激勵人心、凝聚人心、引領西和未來五年發展的好報告。縣人代會的籌備工作在韓主任的指導協助下，由人大宋主任牽頭，人大辦具體承辦，目前重點要抓好人大、政府工作報告的起草，人民代表的補選，以及大會選舉的各項準備工作?？h政協會的籌備由政協年主席牽頭，政協辦具體承辦，目前重點要抓好政協報告的起草，政協委員的推選等工作。

與此同時，要繼續抓好防災減災、環境衛生整治和“兩基”迎國檢工作。至于災后重建、重點項目建設、城南道路拆遷改造等工作郝縣長已作了具體安排，請各位領導各負其責，各司其職，全力抓好落實。

第三，深入調研，深度謀劃今后的工作。當前，縣四大班子領導，特別是新任班子成員，要以高度的政治責任感和歷史使命感，盡快進入工作狀態，要立即深入基層，認真開展調查研究，向基層學習、向群眾學習，盡快全面掌握基本縣情和分管領域工作情況，深度研究謀劃今后的工作，全身心地投入到各自的工作去，樹立新一屆班子的良好形象。縣四大班子領導到各部門、各鄉鎮開展調研時，提前不通知，事先不打招呼，在調研中注重抽查工作紀律和干部到崗履職情況，并將調研抽查情況及時向縣委反饋。

第五篇：在全市聯席會議上的講話

在全市聯席會議第一次全體會議上的講話

同志們：

剛才亞雄同志總結了前段我市信訪維穩工作，指出了目前存在的問題，并就做好當前和下階段的信訪維穩工作進行了一次再動員、再部署，針對性、操作性、指導性都很強，希望各級各部門要認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、認識再提高

當前，舉世矚目的北京奧運會已經完美謝幕，北京殘奧會即將召開，緊接著國家還將舉行改革開放三十周年慶典等系列重大活動。從8月29日到9月6日，殘奧會圣火將在我國11個省、自治區、直轄市的11個傳遞城市進行為期9天的傳遞活動，我省長沙的傳遞活動將于8月31日舉行，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。奧運會期間，新疆阿克蘇地區庫車縣連續發生了17起爆炸事件，這些實際上都是由國內外敵對勢力策劃的有目的、有計劃的破壞活動，奧運安保工作任務仍然十分艱巨。面臨嚴峻的安保維穩形勢，8月11日，省委、省政府召開了全省奧運安保維穩工作緊急電視電話會議，省委常委、省政法委書記李江同志提出五點要求：一要始終繃緊奧運期間安保維穩工作這根主弦；二要把防范暴力恐怖襲擊和極端事件作為奧運安保的重中之重；三要進一步做好矛盾糾紛、涉穩隱患排查工作，做好對重點人員的穩控；四要加強對重點目標、人員密集場所、涉外人員的安保工作；五要進一步加強對政法機關和民警的自身防范。全市各級各部門一定要深刻領會貫徹好省委“8.11”電視電話會議精神，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執政能力和執政水平，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識維護社會穩定的極端重要性，打好這場奧運安保維穩仗。要發揚不怕疲勞、連續作戰的精神，再接再厲，堅決防止和克服松懈思想，繼續保持好的做法和經驗，堅持不懈地做好下一階段的奧運安保工作。

從我市的實際情況看，社會局面保持基本穩定。今年以來，我市信訪、維穩、安全生產等工作都取得了較好成績，在常德市工作目標管理考核中的成績也名列前茅。大接訪活動期間，我們還積極處臵了一批影響社會穩定的重點信訪事項，處理了一批信訪突出問題和群體性事件，上級交辦的16件重點信訪事項已基本辦結，如陳臘生、劉佑棟、雷光輝、血防院退休職工等信訪問題已息訪罷訴，七里湖移民反映的問題、靈泉山林糾紛問題等已得到有效化解和穩控，為全市經濟社會發展創造了良好的穩定環境。

今年以來，我市在各項工作全面提速，工作量大幅增加的情況下，社會能保持基本穩定，非常不容易。上半年，全市實現地區生產總值17.6億元，同比增長14.3%，增速比去年同期高1.5個百分點，比常德市平均水平高1.7個百分點；實現規模工業增加值5.6億元，增長37.6%，增速超出年初指標12.6個百分點，超過常德市平均水平16個百分點；完成固定資產投資5.9億元，增長91%，增速比去年同期高38.4個百分點，增速在常德各區縣排名第二；完成財政一般預算收入9161萬元，增長13%，增速在常德各區縣排名攀升至第五。這些指標，基本上都超過了年初預定的目標，在各區縣中位臵明顯提升。農業生產穩步回升，城市建設各項工作順利推進，社會各項事業全面發展。能取得這樣好的成績，與和諧穩定的社會環境是分不開的。沒有穩定，就不可能實現今年經濟社會發展的各項目標。因此從某種意義上講，抓穩定就是抓發展，穩定也是生產力。各級各部門要充分認識到信訪維穩工作的重要性，特別是在奧運期間的特殊重要性，一手抓發展，一手抓穩定，要進一步統一思想、落實責任，切實做好這項工作。

二、責任再落實

責任不落實，再好的決策、再周密的部署，再有力的措施也會成為一紙空文。各級各部門要切實加強領導，強化責任，確保當前和奧運期間各項維穩安保工作落實到位。

一是要堅持“黨委、政府負總責”的原則。胡錦濤總書記強調指出，發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任。發展是政績，穩定也是政績。各級各部門一定要深刻理解和領會總書記的講話精神，全面落實維護穩定的工作責任制，自覺承擔起維護社會穩定的第一責任。一把手要負總責，切實履行好第一責任人的職責，親自動員部署，親自落實穩控，親自協調解決。分管領導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協調、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他班子成員也要按照“一崗雙責”的要求，高度重視，積極配合，認真抓好份內的信訪維穩工作任務。真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制。

二是要堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則。各鄉鎮、街道和相關部門要全面擔負起穩控責任，看好自己的門，管好自己的事，切實做到“守土有責”。要細化分解任務，層層落

中，房管部門經常上門進行耐心細致地政策宣傳解釋和說服勸導工作，但劉佑棟及其家屬仍然偏執地堅持自己的想法，致使補償安臵商談協調一直陷入僵局，難以達成一致意見。我了解這一情況后，親自到劉佑棟家中登門探訪。在與劉佑棟及其家人交談后，我考慮到他一直上訪，工作受到影響，生活比較困難，給予他適當困難救助，幫助他解決一些實際問題。同時，對他提出的不合理訴求，堅決予以回絕，并曉之以理，動之以情，耐心細致地進行思想疏導，減少了抵觸，增加了信任，降低了其不合理的過高要求，接受了處理意見，使一個多年的信訪問題得到徹底化解?；饷懿皇怯芍斒氯寺煲獌r，既要遵守大政策，又要對合理訴求采取靈活多樣的手段化解，同時還要做到“一手抓化解、一手抓打擊”。公安部門要采取措施，對違法鬧訪的人和事要收集證據，掌握信息，待時機成熟后依法打擊。

三是抓重點防控。下階段，對可能引發信訪問題的不穩定因素和有可能到省進京上訪的重點對象，要進一步全面深入地摸底排查，對苗頭性、傾向性信息進行廣泛地收集整理，逐一登記造冊；各基層單位也要相應成立工作臺帳，做到情況清楚，底子明白。繼續堅持對信訪穩控對象實行日報告制度，各包保單位每天下午5點前要向聯席辦、穩定辦報告其動態，對突發性事件及時報告；要充分發揮市、鄉、村三級信訪網絡作用，落實專門監控人員，隨時掌控動態，做到嚴看死守，確保信訪穩控對象24小時不失控；對駐京辦要求重點穩控的趙有富、晏子等有可能進京上訪的對象，要及時做好了矛盾的化解工作，促其息訪，把人員牢牢穩控在津市。同時，還要做好各類突發事件應急準備，加強實

戰演練，提高處臵能力。

同志們，確保奧運期間絕對安全穩定，是對我們駕馭復雜局勢、處理復雜問題、維護社會穩定能力和水平的一次嚴峻考驗，是黨中央、省委和常德市委交給我們的一次重要的政治任務。做好當前和奧運期間維穩工作時間緊、任務重、壓力大、要求高，各級各部門一定要按照中央、省和常德市的部署，增強主動性，掌握主動權，打好主動仗。我們要在今后的工作中進一步探索創新實踐，建立長效機制，使大接訪好的經驗得以發揚、好的成果得到鞏固。全市各級各部門一定要堅定信心、扎實工作，全力打贏奧運安保維穩仗，使我市的信訪維穩工作再上新臺階、穩定和諧再上新水平，為我市經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的良好環境！