第一篇：關于印發《青島煉化公司深化應用創新創效行動計劃實施方案(2017-2018)》的通知

中國石化青島煉油化工有限責任公司文件 青島煉化信〔2017〕141號

關于印發《青島煉化公司深化應用創新創效行動計劃實施方案（2017-2018）》的通知

各單位：

現將《青島煉化公司深化應用創新創效行動計劃實施方案（2017-2018）》印發給你們，請結合工作實際，切實抓好落實。

特此通知。

附件：青島煉化公司深化應用創新創效行動計劃實施方案

（2017-2018）

中國石化青島煉油化工有限責任公司 2017年9月15日 送：公司領導。

青島煉化公司綜合管理部 2017年9月15日印發

為貫徹落實總部《關于印發<深化應用創新創效行動計劃實施方案（2017-2018）>的通知》的要求，進一步提升企業信息化應用和管理水平，特制定《青島煉化公司深化應用創新創效行動計劃實施方案（2017-2018）》。

一、行動目標

認真貫徹落實總部《關于印發<深化應用創新創效行動計劃實施方案（2017-2018）>的通知》的要求，扎實開展公司信息系統深化應用創新創效行動，以ERP系統、合同管理系統、人力資源管理系統、費用報銷系統、MES系統、安全管理系統、智能化管線管理系統、APC系統、LIMS系統、視頻監控管理系統等關鍵業務信息系統為重點對象，與公司倡導的“認真踐行嚴細實，創一流、爭先進、保達標、增效益”工作要求進行深度融合，從標準化、數據質量、規范應用、深化應用等方面查找企業生產經營管理業務存在的短板和不足，積極采取管理手段和信息化手段進行彌補和提升，形成具有青島煉化公司信息系統應用特色的“亮點”若干個，以點帶面，推動公司信息化應用和管理水平進一步提升，為“智能工廠”的推廣實施打下堅實基礎，為公司新的發展戰略助推加力。

二、工作計劃

（一）ERP系統

1.以提高MRO模塊需求計劃管理達標率為抓手，提升物資供應全過程的準確度、執行度和實效性（責任單位：采購管理部；完成年度：2017年）

（1）規范需求計劃提報。通過集中培訓、技術比武等手段，面向物資需求單位領導和物資管理相關人員宣貫需求計劃管理達標的相關要求，將需求計劃管理達標率納入公司績效考核體系。

期”，在EM模塊檢驗管理中開發擴充。

（3）對EM模塊中計量器具設備檔案數據、檢驗計劃及結果等相關數據進行加工，同步更新到計量管理系統。

（4）開發EM模塊計量器具檢驗狀態管理報表。

實現EM模塊計量器具檢驗管理數據與計量管理系統數據線上一套賬，減少重復錄入工作并保障數據準確性；讓數據“顆粒歸倉”，為計量器具數據統計分析提供基礎，增強對計量器具設備檢驗管理工作的管控能力，全面規范企業計量器具檢驗相關的管理業務流程，幫助企業實現管理制度的執行落地和有效的過程管控。

3.提升財務模塊電子資金支付率，強化資金流向管控（責任單位：財務管理部；完成年度：2017年）

目前公司的社保、公積金、勞務費等費用是通過不同的外部銀行賬戶支付，為控制和監督此類資金的流向帶來不便，存在資金流向監管“盲區”，計劃通過財務模塊深化應用，將社保、公積金、勞務費等費用均全部通過銀企直聯系統支付，將電子資金支付率由97%提高至98.5%。

4.嚴控SD模塊銷售發貨單行項目刪除，提高銷售業務規范度（責任單位：銷售貿易部；完成年度：2017年）

針對目前銷售發貨單內行項目刪除相對較多的實際情況，SD模塊計劃重點針對銷售發貨單行項目刪除操作進行嚴控和監管，進一步規范刪除發貨單行項目的流程，同時加大對刪除發貨單行項目操作的考核力度，力爭使刪除發貨單行項目數量比率從0.15%降低到0.08%。

5.優化MM模塊甲醇結算業務，提升結算量與實物量的一致性（責任單位：發展計劃部；完成年度：2017年）

結合目前公司正開展“零基預算”，每月發布下月生產經營計劃征詢意見稿的同時，要求各單位提報下月可能發生的新的三劑輔材和新產品相關信息，確保月底前MM模塊主數據已維護“妥當”，否則將對相關責任單位進行考核，從而降低生產訂單的修改率。

8.利用“微信服務號”，優化提升液化氣“銷裝運”業務運行（責任單位：銷售貿易部、信息管理中心；完成年度：2017年）

針對液化氣汽運司機在凌晨到公司排隊，造成公司銷售中心周圍道路交通擁堵，易帶來次生安全隱患的問題，擬利用“微信服務號”面向大眾傳播的優勢和特點，涵蓋液化氣在線銷量分派、排號查詢、裝運實時信息推送、車輛黑名單管理等，同時實現液化氣承運商管理、液化氣客戶管理等功能，借助于防爆智能終端，實現液化氣、其它汽運產品、進廠甲醇等車輛裝卸前、中、后三階段車輛安全檢查表單的電子化。使液化氣產品客戶、汽運司機參與整個裝車預約與協同管理全過程，做到事前控制、秩序排隊，實現液化氣“銷裝運”業務的順暢運作，實現汽運液化氣車輛到廠“無序”到到廠“有序”的轉變，實現車輛檢查記錄及過程管控由紙質表單、離線應用到電子表單、在線應用的“飛躍”。

（二）合同管理系統（責任單位：企業資源部）1.縮短合同訂立審查審批時間（完成年度：2017年）提高合同審查效率，合同訂立審查審批時間由9天縮短到7天以內：

（1）實施業務待辦短信準實時提醒；（2）優化合同審查審批流程；

（3）修訂合同管理規定，加強績效考核。

2.通過開發部署合同待辦短信提醒應用，提升“合同備案率”指標（完成年度：2017年）

目前，公司能源月結時間為每月倒數第三天，物料月結時間為每月最后一天，數據錯位（差異）達兩天，為確保能源消耗數據與物料數據相吻合，計劃2017年年底前將能源月結時間變更為每月最后一天，實現能源與物料的核算周期保持一致，過渡期為2個月。

2.提升能源數據的完整性，確保能源核算準確性（責任單位：生產技術管理部；完成年度：2017-2018年）

進一步組織各生產單元梳理裝置能源儀表的完整性，對于缺失的關鍵能源計量點，擇機提報技改技措計劃予以完善，保證數采率≮90%。全面檢查能源節點模型公式配置的正確性、合理性，避免缺失與重復計算的情況，確保能源數據與工廠實際相一致。開發能源數據臺賬報表，調整完善臺賬模型，建立能源管理數據庫，強化能源數據差異分析，確保能源核算的準確性，嚴格控制能源管網月平衡偏差率≯4.8%[總部要求為5%]。

3.提升裝置基礎數據質量，嚴格控制調度平衡數據偏差（責任單位：生產技術管理部；完成年度：2017-2018年）

在MES系統平衡報表模塊中新增配置“調度平衡偏差分析”報表，對各生產裝置每班側線原始量、確認量、調度平衡量之間的偏差進行監控，及時分析偏差原因，對模型配置和現場儀表測量精度進行適應性整改，提升調度平衡的業務執行力度和數據質量，確保移動組偏差不超過4.8%[總部要求為5%]，物料移動絕對偏差率不超過1.6%[總部要求為1.8%]，生產平衡側線確認值與原始值的偏差不超過3.8%[總部要求為4%]。

4.加強裝置側線數據監控與分析，優化裝置側線精度和可信度（責任單位：生產技術管理部；完成年度：2017-2018年）

在MES系統平衡報表模塊中新增配置“裝置提交數據差異分

（3）提升舉措。信息管理中心協調機動工程部和各家維保單位，收集電氣運行專業和維保各專業巡檢主數據，確認要實現的巡檢需求，實現智能化巡檢。

2017年重點開展工作：

完成機動工程部電氣運行專業和信息管理中心通訊及監控專業維保單位的智能化巡檢管理上線應用工作。

2018年重點開展工作：

完成機動工程部管理的各家維保單位的智能化巡檢管理上線應用工作。

（六）安全管理系統（責任單位：HSE管理部）

完善教育培訓、安全檢查等模塊的數據標準和業務標準；提升業務數據和基礎數據質量；規范安全診斷、風險管理等業務應用；推進系統的全員應用；優化業務流程；開展專題風險分析等。

1.標準化。在教育培訓方面，針對多種用工形式，補充臨時用工人員的編碼標準；在安全檢查方面，制定檢查問題分類標準，按照國家標準并結合事故“根原因”分析技術，對安全檢查專業分類進行細分，形成分層級分類目錄和分類編碼。

2.數據質量。對安全診斷、安全檢查業務數據，重點解決問題重復填報、填寫無效數據的問題；對教育培訓記錄、風險識別等業務數據，重點提升及時性、真實性；對組織機構、承包商等主數據和安全風險區、職業衛生監控區等基礎數據，重點提升完整性、準確性。

3.規范應用。一是及時處理業務，如安全診斷建議在15日內完成審批，集團公司級事故或總部備案事故應在事故發生后8小時內錄入事故快報，安全教育培訓完成后15日內將各類培訓記錄錄入系統；二是正確處理業務，按照《中國石化生產安全風險

時性和準確性；及時更新管線本體及周邊環境數據；確保監控隱患、應急資源、應急預案等集成信息的及時性、完整性和準確性；保證系統數據及時有效、權威準確。

2.強化業務管理。加強高后果區和風險評價的在線應用，根據國家標準《油氣輸送管道完整性管理規范》規定，每18個月進行高后果區評價復核，當管線及周邊環境等變化時重新評價，每年檢查風險評價數據變化情況并及時更新，提高評價的時效性；嚴格執行巡線管理規定，按照規定的時間、頻次、路線進行巡線，實現廠際管線巡檢覆蓋率不低于99.3%；推進占壓、打孔盜油等第三方業務管理的線上應用，及時錄入四類事件信息，跟蹤事件處理的狀態，實現事件閉環處理。

3.提升系統應用度。通過巡線模塊的應用，強化巡線問題的記錄及跟蹤處理，使問題早發現、早整治；加強系統應急模塊與安全管理、消防管理等系統的融合應用，開展火災、爆炸、泄漏等應急事件的模擬演練；擴大系統用戶范圍，落實系統各項功能的崗位操作人員。

2017年重點開展工作：

提升數據的質量；執行統一的數據標準，完善業務標準；推進占壓、打孔盜油等四類事件的線上應用；開展巡線模塊的規范應用；擴大系統用戶范圍。

2018年重點開展工作：

規范高后果區評價和風險評價的在線應用；開展巡線模塊的深化應用，促進巡線問題的及時發現和處理；利用系統應急信息開展應急事件的模擬演練。

（八）APC系統

1.強化日常應用管理，提高APC投用率（責任單位：信息管

相應控制策略區別設置。

（3）以日常投用問題為導向加強運維管理，完善日常投用問題溝通、反饋機制，根據工藝調整情況，實時修改控制策略及控制參數，積極應用APC控制器模型自適應建模新技術（Aspen Adaptive Modeling）進行模型快速自動校正。

（4）加強崗位操作培訓，配合公司全流程操作員培養，消除不同操作員對APC認知的差距，以可視化、直觀展現、定量表達的方式，利用APC模型可視化，定量展現變量間“耦合關系”，強化對工藝技術員和操作員的工藝與操作培訓，促進全員APC深化應用。

2017年全公司平均APC有效投用率由32％提高到36％，2018年全公司平均APC有效投用率由36％提高到40％。

3.開展在線流程模擬，支撐APC控制目標合理設置（責任單位：信息管理中心；完成年度：2017年）

通過建立常減壓裝置在線流程模擬模型，實時模擬計算常減壓裝置的生產運行工況，在不同原油性質、裝置內外部約束下，提高其處理約束的能力，實現長周期的安全平穩操作，同時降低能耗、提高原油切換處理能力，為常減壓APC控制目標調整更加貼近裝置運行實際工況提供技術支撐能力。

4.組織開展APC模型整體運維，提高模型準確性、適應性（責任單位：信息管理中心；完成年度：2017年及2018年上半年）

（1）在常壓塔控制器中新增初餾塔相關變量，實現初餾塔的先進控制功能，進行常壓塔、減壓塔控制器模型維護，完善控制器結構，平衡上下游裝置間控制參數波動影響。2017年常減壓APC投用率由99.5％提高到99.8％，2018年常減壓平均APC投用率由99.8％提高到99.9％。

采出等原因，加強考核管理，規范管理流程并督促嚴格執行。

（3）加強月底任務管理，對部分分析項目分析時間較長，月底登錄后，無法在截止時間前錄入數據的情況，匯總分析相應分析項，優化調整任務計劃。加強臨時下達的成品罐等分析任務管理，避免在截止時間前未完成分析和錄入數據。

（4）加強對應用監控指標理解，對癥下藥，解決問題，提高應用水平。

2.規范痕跡管理和溯源，加強任務下達管理。部分常規分析任務由相關人員電話或口頭通知檢驗中心進行分析，杜絕不通過LIMS-Web下達分析任務（責任單位：生產技術管理部，完成年度：2017年）

加強分析任務下達管理，所有分析任務均通過LIMS-Web下達分析任務，確定上述樣品的歸口部門或單元，確定任務下達人員并分配任務下發權限。確定后，檢驗中心不再接受常規分析任務的電話或口頭通知。

3.加強采樣點管理，提高采樣樣品數據準確率、實時性。（責任單位：信息管理中心，完成年度：2018年）

目前的化驗樣品采樣方式為，檢驗中心根據檢驗計劃，手動將采樣點、采樣時間等信息寫在樣品標簽上，到現場核對采樣點位后進行采樣，存在寫錯采樣點、采樣時間甚至采錯分析樣品的風險。擬通過增加智能化采樣管理系統，基于全廠工業無線Wi Fi網絡和智能終端應用，在采樣點處增設電子識別標簽，電子識別標簽包含生產裝置、樣品采樣點位置、樣品名稱等信息，采樣時通過智能終端與電子識別標簽的“對位”，在智能終端上自動顯示相應信息并加入采樣時間信息一并上傳LIMS系統，通過智能終端打印出樣品信息條碼或二維碼，由采樣人將樣品信息條碼或二維

2017年重點開展工作：

圍墻攝像機人員入侵、人員徘徊智能分析配置，移動式視頻監控終端配置，可燃及有毒氣體報警與監控攝像機聯動控制。

2018年重點開展工作：

車輛智能識別、車輛超速智能分析，裝置著火、泄漏智能分析。

三、相關措施

青島煉化公司深化應用創新創效行動計劃（2017-2018）實施方案涵蓋企業經營管理、生產執行、運行控制、安全管理等各重要業務領域，其中涉及標準化方面的內容3項，數據質量方面的內容6項，規范應用方面的內容13項，深化應用方面的內容16項。為保證行動計劃方案按時、保質、順利實現，自2017年9月份起，在公司月度信息化工作例會上通報各系統深化應用創新創效行動計劃實施方案的執行情況，協調解決存在的問題，對執行和配合不力的責任單位進行通報甚至落實績效考核，對深化應用創新創效行動計劃實施方案開展取得突出成績和應用“亮點”的單位進行考核獎勵，在全公司范圍內形成濃厚的深化應用創新創效工作氛圍，為智能工廠建設打牢基礎，為青島煉化兩化深度融合、打造信息化環境下的企業競爭優勢而不懈努力，積極爭創“深化應用創新創效”綜合應用示范企業，為中國石化兩化深度融合貢獻力量。

第二篇：關于印發《關于進一步深化中央企業青年創新創效活動的意見》的通知

關于印發《關于進一步深化中央企業青年創新創效活動的意見》的通知

來源 國有資產監督管理委員會

公告日期 2011-08-26

作者 國有資產監督管理委員會

各中央企業，各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委、團委：現將《關于進一步深化中央企業青年創新創效活動的意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

國資委 共青團中央

二○一一年八月十九日

關于進一步深化中央企業青年

創新創效活動的意見為深入貫徹落實科學發展觀，動員和引導中央企業廣大青年進一步增強創新意識，提升創新能力，投身創新實踐，在做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業中發揮生力軍和突擊隊作用，國務院國資委、共青團中央就進一步深化中央企業青年創新創效活動提出如下意見：

一、重要意義

當前，全球已經進入空前的創新密集和產業變革時代，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。加快轉變經濟發展方式，贏得發展先機和主動權，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創新能力。中央企業是國民經濟的重要支柱，在轉變經濟發展方式、建設創新型國家、實現全面建設小康社會目標的進程中擔負著重要使命。要實現做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業的目標，必須在新一輪科技創新和技術進步浪潮中抓住機遇，加大自主創新力度，建立健全企業創新體制機制，努力突破一批關鍵技術，打造一批知名品牌，培育一批創新人才隊伍，不斷提升企業核心競爭力，在科技進步和經濟發展中發揮骨干和排頭兵作用。

青年是中央企業職工隊伍的重要力量，是推動企業創新的生力軍和突擊隊。中央企業青年創新創效活動自開展以來，企業高度重視，共青團精心組織，青年積極參與，已經成為推動企業創新的重要載體和有效途徑，創造了顯著的經濟效益、社會效益和人才效益。面對新形勢新任務，進一步深化中央企業青年創新創效活動，對于激發青年的創新熱情和創造潛能，提升創新能力，培育高素質的青年職工隊伍，推進企業加快轉變發展方式、提升核心競爭力具有重要意義。

二、指導思想和基本原則

進一步深化中央企業青年創新創效活動的指導思想是：以青年為主體，以學習為基礎，以創新實踐為平臺，以項目化運作為主要手段，結合企業發展需要，培養“四個一流”（一流職業素養、一流業務技能、一流工作作風、一流崗位業績）高素質青年人才，努力創造經濟效益和社會效益，為做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業作出積極貢獻。其基本原則是：

（一）市場導向、效益優先原則。要把適應市場需求作為活動的出發點，把創造效益作為活動的落腳點。要著眼國際國內兩個市場，學習市場知識，研究市場需求，把握市場規律。要結合企業經營、產品和服務的特點，從市場中尋找創新課題，在市場中結出創效碩果。

（二）實踐鍛煉、培養人才原則。要積極搭建青年創新平臺，組織青年學習創新理念，提升創新思維能力，激發青年創新熱情和創造潛能。要引導青年立足崗位，注重實踐，不斷

提高自身科技文化水平，改善知識結構，提升技能等級，增強對新知識、新技術、新方法的掌握和運用能力，加快培養一批復合型青年創新人才。

（三）結合實際、注重實效原則。要圍繞國家重點領域、重點工程和戰略性新興產業的需求，以及影響企業發展的關鍵技術和重點項目，結合不同行業、不同層次和不同崗位的青年特點，選擇基礎條件好、需求迫切、帶動作用強、青年力所能及的領域和項目，組織青年大膽創新、力求實效。

三、主要內容

（一）開展科技創新活動，為培育企業核心技術和產品服務。科技創新活動要以青年技術、技能人員為骨干，大力開展技術技能培訓，努力提高青年職工的科技創新素養；鼓勵青年積極參與重大科研攻關、應用基礎研究；圍繞新技術的引入、新產品的開發、新設備的應用、工藝流程的改進等進行技術開發、技術攻關；推動青年技術人員轉化科研成果，培育新的效益增長點；推動院校、科研機構和企業間的聯系與合作，為青年技術人員開展技術交流與合作創造條件；吸引海內外高層次青年科技人才，服務企業科技創新。

（二）開展管理創新活動，為提高企業管理水平服務。管理創新活動要以青年業務經理、班組長為基礎，以青年管理者為骨干，加強管理培訓，豐富管理知識，創新管理理念，提高管理水平；圍繞戰略管理、質量管理、安全管理、成本管理、風險管理和商業模式等方面，找準問題和不足，不斷優化管理流程，推動建立與企業科學發展相適應的管理制度；積極運用現代管理知識和信息技術手段，不斷提高管理的信息化和精益化水平；積極開展青年自主管理活動，充分發揮青年潛能，鼓勵青年立足崗位，自主發現問題，自主改進提高。

（三）開展營銷創新活動，為提高企業市場占有率和培育知名品牌服務。營銷創新活動要以青年營銷人員為骨干，加強營銷技能培訓，增強營銷創新意識，提高營銷能力；要服務企業發展戰略和品牌戰略，引導青年營銷人員以市場需求為導向，做好市場分析，跟蹤市場變化，研究營銷策略，創新營銷模式，提高營銷質量，擴大營銷效果，不斷拓寬企業產品的市場空間，提升企業品牌形象。

（四）開展服務創新活動，為提升企業社會形象服務。服務創新活動要以在服務崗位上工作的青年為骨干，強化服務意識，轉變服務理念，改進服務態度，提高服務技能；要以客戶需求為導向，優化服務流程，改善服務環境，提供優質服務；促進科技創新和服務創新的融合，建立服務創新技術支撐體系，實現服務產品和服務模式創新；引導青年樹立“大服務”理念，強化上道工序為下道工序服務、二線為一線服務、一線為市場服務的意識，立足崗位干好本職工作，不斷提高企業產品質量和整體服務水平。

四、推進措施

（一）營造氛圍，強化意識。要充分利用各種傳統媒體和新興傳播手段，大力宣傳青年創新創效活動的目的和意義，幫助青年認識參與創新實踐對于個人成長、企業發展的重要作用和價值，引導青年踴躍投身創新創效實踐。積極培育青年創新文化，努力營造“時時可以創新、事事可以創新、人人可以創新”的良好氛圍，鼓勵創新，寬容失敗，充分調動廣大青年參與創新創效活動的積極性和主動性，進一步掀起青年職工創新創效熱潮。

（二）學習培訓，提升能力。加大青年學習培訓力度，采用青年大講堂、科技論壇、職工夜校等方式，組織青年學習技術、管理、營銷、服務等方面知識，不斷優化青年知識結構、提高青年科技文化水平和創新思維能力。通過開展崗位練兵、技能競賽、導師帶徒等活動，促進青年學習新知識、掌握新技術、運用新方法，不斷提升青年業務水平和創新能力。

（三）立足實際，選題立項。要結合企業科技發展規劃，圍繞企業中心任務，特別是國家重點工程、重大專項和企業重點工作進行選題立項，項目內容可以包括安全生產、質量管理、節能環保、技術改造、流程優化等。要引導廣大青年結合實際提出或積極領辦創新項目。要明確項目目標、責任人、參與人、時間進度和實施方案，增強青年創新創效活動的可操作

性。

（四）豐富載體，拓展平臺。要深化青年“五小”（小發明、小革新、小改造、小設計、小建議）活動、持續改進改善活動、青年技能競賽、青年QC小組、青年創新基金、青年創新論壇等載體建設。要在依托青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產示范崗、青年突擊隊等品牌活動的同時，不斷探索新平臺，充分發揮青年群體在創新創效活動中的積極作用。

（五）科學評估，轉化成果。積極邀請行業內的專家和本企業的專業人員，從科技含量、創新性、經濟效益、社會效益和可推廣價值等方面，對創新成果進行科學評估和認定。要結合市場、行業和企業的需求，通過青年創新成果推介會等形式，促進成果的共享、推廣和應用。對有價值的創新成果要進行知識產權保護。

（六）總結經驗，推廣交流。要及時總結推廣創新創效活動中的經驗和做法，持續提高青年創新創效活動水平。要堅持“以評促創”，廣泛開展青年創新獎評選等活動，挖掘、選樹、宣傳先進典型，促進青年創新創效活動不斷深入，進一步創出氛圍，創出成果，創出效益，創出人才。

五、保障機制

（一）加強組織領導。國務院國資委牽頭成立中央企業青年創新創效活動指導委員會。各中央企業要建立健全以黨政領導牽頭，團組織具體協調，有關部門共同參與的領導機構，加強對本企業青年創新創效活動的組織領導。各中央企業可根據實際需要，成立青年科技工作者協會、青年管理者協會等機構，形成創新創效活動的組織管理網絡。

（二）強化活動管理。要把青年創新創效活動納入企業創新體系和科技創新整體規劃，統籌推進實施。要加強活動過程控制，完善項目管理，抓好項目的選題、立項、實施、評價、推廣和后評估等環節。要注重活動的規范性、科學性和實效性，不斷提高活動管理水平。

（三）健全工作機制。要建立健全青年創新創效活動的效果評估、成果轉化、獎勵激勵、人才培養和資金保障等機制，確保活動長效開展。要本著精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則，制訂青年創新創效活動的獎勵政策，將表彰獎勵納入企業職工獎勵體系。

各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委、團委可參照本意見，結合自身實際，制訂加強省屬及以下國有及國有控股企業青年創新創效活動的意見并抓好落實。

第三篇：關于印發《文明交通行動計劃實施方案》的通知

關于印發《文明交通行動計劃實施方案》的通知

公通字[2010]1號

各省、自治區、直轄市文明辦，公安廳、局：

根據中央文明委2010年工作安排，中央文明辦、公安部決定在全國開展文明交通行動計劃。現將《文明交通行動計劃實施方案》印發給你們，請結合本地實際，認真組織實施。

中央文明辦 公安部

二○一○年一月五日

主題詞：交通管理 文明交通行動計劃△ 方案

抄送： 中央辦公廳、國務院辦公廳。

中宣部，教育部、住房和城鄉建設部、交通運輸部。

中央文明辦有關部門。

公安部黨委，部屬局級單位。

（存檔3份 共印700份）

公 安 部 辦 公 廳 2010年1月5日 印發

承辦人：劉 艷

校對：張 明

文明交通行動計劃實施方案

為深化“講文明樹新風”活動，切實增強公民文明交通意識，著力糾正各類違反交通法規的現象，創造良好道路交通環境，進一步提升公民文明素質和社會文明程度，中央文明辦、公安部決定，從2010年起至2012年，在全國實施“文明交通行動計劃”。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以努力提高公民文明交通素質為主線，以解決影響道路交通安全暢通的突出問題為切入點，以動員社會各界和人民群眾共同參與為抓手，以“關愛生命、文明出行”為主題，大力開展文明交通活動，立足當前，著眼長遠，科學精細管理，嚴格規范執法，為經濟社會發展和人民群眾工作生活創造安全暢通、文明和諧的道路交通環境。

二、工作目標

（一）總體目標

力爭通過三年努力，使公民交通出行的法制意識、安全意識、文明意識明顯增強，交通事故明顯下降，交通執法更加規范，交通管理更加科學，交通秩序明顯改善，文明交通長效機制進一步完善。

（二）具體目標 1、2010年，全面啟動文明交通行動計劃。通過加大宣傳教育力度，大力組織專項整治行動，集中解決日常交通行為中存在的突出問題，加強文明執法和科學管理，促進交通參與者知法、守法，努力實現行人、非機動車守法率明顯提高，機動車駕駛人交通陋習及危險駕駛行為進一步減少，道路安全設施和管理設施進一步完善，黨政機關公務人員進一步發揮文明交通表率作用，執法規范化水平明顯提升。活動首先在直轄市、省會城市、副省級城市和一批重要中等城市取得明顯實效。2、2011年，大力解決交通行為中的痼疾。通過組織專項檢查，督促工作落實，促進交通參與者身體力行文明禮讓，努力實現安全帶、頭盔使用率明顯提高，機動車停放規范有序，路口、路段人行橫道交通事故發生率明顯降低，酒后、超速、疲勞等危險駕駛行為引發的重特大道路交通事故明顯下降，道路安全設施和管理設施隱患治理取得階段性成效，執法效率和科技應用水平明顯提升。活動在全國中小城市廣泛開展，并取得明顯成效。3、2012年，鞏固前兩年實施文明交通行動計劃的成果。認真總結成功經驗，擴大活動實效，形成長效工作機制，促進全社會文明交通良好風尚的形成，努力實現交通參與者守法出行的文明素質顯著提高，機動車交通違法率、事故率顯著下降，城市和公路建成一批交通秩序好、事故少的“示范路”，群眾交通出行安全感以及對交通環境的滿意度大幅度提高，執法能力顯著增強，執法形象、執法公信力大大提升。活動向全國各縣城和中心鎮全面鋪開，取得明顯成效。

三、活動內容

圍繞“關愛生命，文明出行”這一活動主題，重點組織開展以下四項活動：一是倡導“六大文明交通行為”。即大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人/非機動車各行其道、行人/非機動車過街遵守信號等文明交通行為。二是“摒棄六大交通陋習”。即自覺告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設施等交通陋習。三是“抵制六大危險駕駛行為”。即堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載等危險駕駛行為。四是“完善六類道路安全及管理設施”。即進一步完善城市過街安全設施、路口渠化設施、出行引導與指路設施、道路車速控制設施、農村公路基本安全設施、施工道路交通組織與安全防護設施。

四、主要措施

（一）廣泛開展文明交通行為教育。組織力量深入機關、學校、企業、社區等基層單位，采取專題講座、征文、演講、座談討論、知識競賽等多種形式，有計劃有步驟地開展文明交通知識教育培訓，使廣大公民增強“關愛生命、文明出行”意識，明確文明安全出行的基本要求，逐步養成遵章守紀的交通行為習慣。要加大對重點群體的教育力度，將文明交通常識教育納入駕校培訓及記滿12分駕駛人再培訓內容。加強營運駕駛人安全行車責任意識教育，落實違法、事故信息抄告和通報制度。發揮車友會、汽車俱樂部、汽車安全組織等團體和組織的作用，對私家車駕駛人進行文明交通教育引導。抓好《公共安全教育綱要》的貫徹落實，全面推行中小學生交通安全聯系卡制度，推進交通安全“進學校”活動。深入勞務市場、建筑工地等外來務工人員集聚場所，開展交通安全巡講活動。整合各類資源，大力開展安全常識普及等公益宣傳活動。

（二）進一步完善安全和管理設施。結合實際，排查治理道路交通安全設施和管理設施隱患，為文明出行創造良好道路通行條件。重點完善城市道路交通標志標線、行人過街通行設施、路口渠化設施、出行引導與指路設施以及殘疾人駕車無障礙設施。進一步完善路口、學校、幼兒園、醫院等門前路段警示、提示標志和減速設施的設置。優化區域路網交通組織，合理設置停車泊位，完善道路車速控制、防護設施、施工道路安全防護設施以及農村公路基本安全設施。對一些交通安全隱患比較突出的公路、城市道路等，實施掛牌督辦，限期整改。加大科技投入，科學設置電子監控設備，規范使用非現場執法裝備，提高科技應用與管理水平。

（三）大力整治交通秩序。加強對重點路段、重點時段的管控力度，以預防重特大道路交通事故為目標，開展嚴重交通違法集中整治行動。以創造良好通行秩序為目標，對公路交通秩序混亂、易阻塞路段，城市非機動車、摩托車交通違法及機動車亂停亂放等行為進行專項整治。優化路口交通渠化、信號管控方式，合理分配通行權，為行人、非機動車提供安全、便捷的出行條件。

（四）努力提升執法水平。以實施“文明交通行動計劃”為契機，強化交通執法技能、公共關系建設培訓，提高交通秩序管理、事故處理執法水平。細化執法制度，強化執法管理，樹立先進典型，進一步規范執法行為，提升交警隊伍執法形象。深化警營開放、警務公開、值日警官制度，創新服務模式，繼續推出交通管理便民、利民措施，提升管理服務水平。

（五）大力營造濃厚氛圍。以“關愛生命，文明出行”為主題，開展多種形式的主題實踐活動，推廣開展“排隊日”、“讓座日”活動的做法和經驗，引導人們從規范自身交通行為做起，自覺遵章守紀，文明禮讓。廣泛開展文明交通志愿服務活動，動員黨員干部、企事業單位員工、學生、社區居民等組成志愿者隊伍，開展經常性交通違法勸導活動。組織報刊、廣播、電視、網絡等各類媒體，廣泛宣傳文明交通常識和基本要求。聘請熱心公益、社會形象好的知名人士擔任文明交通形象大使、交通安全宣傳員，參與公益交通安全宣傳活動。利用樓宇、地鐵、公交車、長途客運車輛安置的媒體電視、道路電子顯示屏播放交通安全宣傳提示語、交通安全警示教育片。在街道社區設置交通法規宣傳欄，使“文明交通行動計劃”家喻戶曉，在全社會營造踐行交通文明，告別交通陋習的濃厚氛圍。

（六）切實強化社會監督。建立健全單位內部交通安全管理制度，加強對公務車輛的監管，制定公務車輛交通違法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群眾舉報制度，選聘文明交通監督員并賦予其相應權限，通過照相、攝像等方式記錄交通違法行為和不文明現象，利用新聞媒體進行批評曝光。探索將酒后駕駛等嚴重交通違法行為不良記錄納入征信系統，建立機動車保險浮動費率機制。

五、工作要求

“文明交通行動計劃”是適應社會發展和人民群眾愿望，直接面向公眾開展的精神文明建設實踐活動。各地要按照“政府主導、部門聯動、綜合治理、全民參與”的原則，結合本地實際，推動“文明交通行動計劃”健康順利開展。

（一）提高認識，加強領導。各級文明辦和公安機關要充分認識開展“文明交通行動計劃”的重要意義，把這項活動作為堅持以人為本、促進經濟社會協調發展的生動實踐，作為提升公民文明素質和社會文明程度的重要舉措，作為改善道路通行秩序、緩解交通擁堵、預防和減少道路交通事故，創建文明和諧道路交通環境的重要措施，列入重要工作日程，制定實施計劃，做出周密部署。要積極爭取黨委、政府領導的重視支持，成立“文明交通行動計劃”領導小組及辦公室，負責指導、協調、督促、檢查等方面工作，確保各項工作落到實處。

（二）明確職責，形成合力。各地要對“文明交通行動計劃”進行任務分解，明確職責分工，在加強宣傳教育、完善安全設施、開展交通秩序整治、強化社會監督等方面，各司其職，多管齊下，綜合施策。各地文明辦、公安機關要與教育、交通運輸、城建、司法、保險監管等部門和新聞單位密切配合，共同推動“文明交通行動計劃”的實施。要明確駕駛人所在單位、運輸企業、出租車管理公司在“文明交通行動計劃”中的職責，充分調動他們參與文明交通行動的積極性。要充分發揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動性、創造性，形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進的工作局面。

（三）分類指導，務求實效。各地要緊密結合本地群眾文明交通素質、交通出行需求、交通方式、交通行為表現、導致或誘發交通事故的違法行為特征等，確定工作重點，細化工作要求，分類分步逐年推進。要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，從具體事情抓起，從影響群眾切身利益的突出問題抓起，確保“文明交通行動計劃”取得實實在在的成效。要堅持以社會反響和群眾評價檢驗活動成效，不搞形式主義。中央文明辦將把“文明交通行動計劃”實施情況納入《全國文明城市測評體系》和城市公共文明指數測評的內容。

（四）典型引路，示范帶動。全國文明城市、文明縣城及村鎮、文明單位、文明社區要率先開展活動，發揮示范帶動作用。各地要及時總結“文明交通行動計劃”中涌現出來的先進經驗，推出一批“文明交通示范路”、“文明執法示范崗”、“文明行車標兵”等先進典型，并適時通過召開現場會、交流會等形式宣傳推廣。要不斷完善相應的政策措施，探索建立長效機制，實現文明交通制度化、規范化、常態化。

第四篇：中央文明辦、公安部關于印發《文明交通行動計劃實施方案》的通知

【發布單位】中央文明辦 公安部 【發布文號】公通字[2010]1號 【發布日期】2010-01-05 【生效日期】2010-01-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建公安網

中央文明辦、公安部關于印發《文明交通行動計劃實施方案》的通知

(公通字[2010]1號)

各省、自治區、直轄市文明辦，公安廳、局：

根據中央文明委2010年工作安排，中央文明辦、公安部決定在全國開展文明交通行動計劃。現將《文明交通行動計劃實施方案》印發給你們，請結合本地實際，認真組織實施。

中央文明辦 公安部 二○一○年一月五日

主題詞：交通管理 文明交通行動計劃△ 方案

抄送： 中央辦公廳、國務院辦公廳。

中宣部，教育部、住房和城鄉建設部、交通運輸部。

中央文明辦有關部門。

公安部黨委，部屬局級單位。

（存檔3份 共印700份）

公 安 部 辦 公 廳 2010年1月5日 印發

承辦人：劉 艷 校對：張 明

文明交通行動計劃實施方案

為深化“講文明樹新風”活動，切實增強公民文明交通意識，著力糾正各類違反交通法規的現象，創造良好道路交通環境，進一步提升公民文明素質和社會文明程度，中央文明辦、公安部決定，從2010年起至2012年，在全國實施“文明交通行動計劃”。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以努力提高公民文明交通素質為主線，以解決影響道路交通安全暢通的突出問題為切入點，以動員社會各界和人民群眾共同參與為抓手，以“關愛生命、文明出行”為主題，大力開展文明交通活動，立足當前，著眼長遠，科學精細管理，嚴格規范執法，為經濟社會發展和人民群眾工作生活創造安全暢通、文明和諧的道路交通環境。

二、工作目標

（一）總體目標

力爭通過三年努力，使公民交通出行的法制意識、安全意識、文明意識明顯增強，交通事故明顯下降，交通執法更加規范，交通管理更加科學，交通秩序明顯改善，文明交通長效機制進一步完善。

（二）具體目標1、2010年，全面啟動文明交通行動計劃。通過加大宣傳教育力度，大力組織專項整治行動，集中解決日常交通行為中存在的突出問題，加強文明執法和科學管理，促進交通參與者知法、守法，努力實現行人、非機動車守法率明顯提高，機動車駕駛人交通陋習及危險駕駛行為進一步減少，道路安全設施和管理設施進一步完善，黨政機關公務人員進一步發揮文明交通表率作用，執法規范化水平明顯提升。活動首先在直轄市、省會城市、副省級城市和一批重要中等城市取得明顯實效。

2、2011年，大力解決交通行為中的痼疾。通過組織專項檢查，督促工作落實，促進交通參與者身體力行文明禮讓，努力實現安全帶、頭盔使用率明顯提高，機動車停放規范有序，路口、路段人行橫道交通事故發生率明顯降低，酒后、超速、疲勞等危險駕駛行為引發的重特大道路交通事故明顯下降，道路安全設施和管理設施隱患治理取得階段性成效，執法效率和科技應用水平明顯提升。活動在全國中小城市廣泛開展，并取得明顯成效。

3、2012年，鞏固前兩年實施文明交通行動計劃的成果。認真總結成功經驗，擴大活動實效，形成長效工作機制，促進全社會文明交通良好風尚的形成，努力實現交通參與者守法出行的文明素質顯著提高，機動車交通違法率、事故率顯著下降，城市和公路建成一批交通秩序好、事故少的“示范路”，群眾交通出行安全感以及對交通環境的滿意度大幅度提高，執法能力顯著增強，執法形象、執法公信力大大提升。活動向全國各縣城和中心鎮全面鋪開，取得明顯成效。

三、活動內容

圍繞“關愛生命，文明出行”這一活動主題，重點組織開展以下四項活動：一是倡導“六大文明交通行為”。即大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人/非機動車各行其道、行人/非機動車過街遵守信號等文明交通行為。二是“摒棄六大交通陋習”。即自覺告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設施等交通陋習。三是“抵制六大危險駕駛行為”。即堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載等危險駕駛行為。四是“完善六類道路安全及管理設施”。即進一步完善城市過街安全設施、路口渠化設施、出行引導與指路設施、道路車速控制設施、農村公路基本安全設施、施工道路交通組織與安全防護設施。

四、主要措施

（一）廣泛開展文明交通行為教育。組織力量深入機關、學校、企業、社區等基層單位，采取專題講座、征文、演講、座談討論、知識競賽等多種形式，有計劃有步驟地開展文明交通知識教育培訓，使廣大公民增強“關愛生命、文明出行”意識，明確文明安全出行的基本要求，逐步養成遵章守紀的交通行為習慣。要加大對重點群體的教育力度，將文明交通常識教育納入駕校培訓及記滿12分駕駛人再培訓內容。加強營運駕駛人安全行車責任意識教育，落實違法、事故信息抄告和通報制度。發揮車友會、汽車俱樂部、汽車安全組織等團體和組織的作用，對私家車駕駛人進行文明交通教育引導。抓好《公共安全教育綱要》的貫徹落實，全面推行中小學生交通安全聯系卡制度，推進交通安全“進學校”活動。深入勞務市場、建筑工地等外來務工人員集聚場所，開展交通安全巡講活動。整合各類資源，大力開展安全常識普及等公益宣傳活動。

（二）進一步完善安全和管理設施。結合實際，排查治理道路交通安全設施和管理設施隱患，為文明出行創造良好道路通行條件。重點完善城市道路交通標志標線、行人過街通行設施、路口渠化設施、出行引導與指路設施以及殘疾人駕車無障礙設施。進一步完善路口、學校、幼兒園、醫院等門前路段警示、提示標志和減速設施的設置。優化區域路網交通組織，合理設置停車泊位，完善道路車速控制、防護設施、施工道路安全防護設施以及農村公路基本安全設施。對一些交通安全隱患比較突出的公路、城市道路等，實施掛牌督辦，限期整改。加大科技投入，科學設置電子監控設備，規范使用非現場執法裝備，提高科技應用與管理水平。

（三）大力整治交通秩序。加強對重點路段、重點時段的管控力度，以預防重特大道路交通事故為目標，開展嚴重交通違法集中整治行動。以創造良好通行秩序為目標，對公路交通秩序混亂、易阻塞路段，城市非機動車、摩托車交通違法及機動車亂停亂放等行為進行專項整治。優化路口交通渠化、信號管控方式，合理分配通行權，為行人、非機動車提供安全、便捷的出行條件。

（四）努力提升執法水平。以實施“文明交通行動計劃”為契機，強化交通執法技能、公共關系建設培訓，提高交通秩序管理、事故處理執法水平。細化執法制度，強化執法管理，樹立先進典型，進一步規范執法行為，提升交警隊伍執法形象。深化警營開放、警務公開、值日警官制度，創新服務模式，繼續推出交通管理便民、利民措施，提升管理服務水平。

（五）大力營造濃厚氛圍。以“關愛生命，文明出行”為主題，開展多種形式的主題實踐活動，推廣開展“排隊日”、“讓座日”活動的做法和經驗，引導人們從規范自身交通行為做起，自覺遵章守紀，文明禮讓。廣泛開展文明交通志愿服務活動，動員黨員干部、企事業單位員工、學生、社區居民等組成志愿者隊伍，開展經常性交通違法勸導活動。組織報刊、廣播、電視、網絡等各類媒體，廣泛宣傳文明交通常識和基本要求。聘請熱心公益、社會形象好的知名人士擔任文明交通形象大使、交通安全宣傳員，參與公益交通安全宣傳活動。利用樓宇、地鐵、公交車、長途客運車輛安置的媒體電視、道路電子顯示屏播放交通安全宣傳提示語、交通安全警示教育片。在街道社區設置交通法規宣傳欄，使“文明交通行動計劃”家喻戶曉，在全社會營造踐行交通文明，告別交通陋習的濃厚氛圍。

（六）切實強化社會監督。建立健全單位內部交通安全管理制度，加強對公務車輛的監管，制定公務車輛交通違法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群眾舉報制度，選聘文明交通監督員并賦予其相應權限，通過照相、攝像等方式記錄交通違法行為和不文明現象，利用新聞媒體進行批評曝光。探索將酒后駕駛等嚴重交通違法行為不良記錄納入征信系統，建立機動車保險浮動費率機制。

五、工作要求

“文明交通行動計劃”是適應社會發展和人民群眾愿望，直接面向公眾開展的精神文明建設實踐活動。各地要按照“政府主導、部門聯動、綜合治理、全民參與”的原則，結合本地實際，推動“文明交通行動計劃”健康順利開展。

（一）提高認識，加強領導。各級文明辦和公安機關要充分認識開展“文明交通行動計劃”的重要意義，把這項活動作為堅持以人為本、促進經濟社會協調發展的生動實踐，作為提升公民文明素質和社會文明程度的重要舉措，作為改善道路通行秩序、緩解交通擁堵、預防和減少道路交通事故，創建文明和諧道路交通環境的重要措施，列入重要工作日程，制定實施計劃，做出周密部署。要積極爭取黨委、政府領導的重視支持，成立“文明交通行動計劃”領導小組及辦公室，負責指導、協調、督促、檢查等方面工作，確保各項工作落到實處。

（二）明確職責，形成合力。各地要對“文明交通行動計劃”進行任務分解，明確職責分工，在加強宣傳教育、完善安全設施、開展交通秩序整治、強化社會監督等方面，各司其職，多管齊下，綜合施策。各地文明辦、公安機關要與教育、交通運輸、城建、司法、保險監管等部門和新聞單位密切配合，共同推動“文明交通行動計劃”的實施。要明確駕駛人所在單位、運輸企業、出租車管理公司在“文明交通行動計劃”中的職責，充分調動他們參與文明交通行動的積極性。要充分發揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動性、創造性，形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進的工作局面。

（三）分類指導，務求實效。各地要緊密結合本地群眾文明交通素質、交通出行需求、交通方式、交通行為表現、導致或誘發交通事故的違法行為特征等，確定工作重點，細化工作要求，分類分步逐年推進。要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，從具體事情抓起，從影響群眾切身利益的突出問題抓起，確保“文明交通行動計劃”取得實實在在的成效。要堅持以社會反響和群眾評價檢驗活動成效，不搞形式主義。中央文明辦將把“文明交通行動計劃”實施情況納入《全國文明城市測評體系》和城市公共文明指數測評的內容。

（四）典型引路，示范帶動。全國文明城市、文明縣城及村鎮、文明單位、文明社區要率先開展活動，發揮示范帶動作用。各地要及時總結“文明交通行動計劃”中涌現出來的先進經驗，推出一批“文明交通示范路”、“文明執法示范崗”、“文明行車標兵”等先進典型，并適時通過召開現場會、交流會等形式宣傳推廣。要不斷完善相應的政策措施，探索建立長效機制，實現文明交通制度化、規范化、常態化。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：關于印發仙桃市貫徹全民科學素質行動計劃綱要實施方案的通知

關于印發仙桃市貫徹全民科學素質行動計劃綱要實施方案的通知 2007-07-10 字體顯示：大 中 小 各鎮人民政府，各街道辦事處，各農、林、牧、漁場，市政府各部門：

《仙桃市貫徹全民科學素質行動計劃綱要實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。二OO七年七月三日 仙桃市貫徹全民科學素質行動計劃綱要實施方案

為組織實施國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》（以下簡稱《科學素質綱要》），根據《省人民政府關于貫徹實施〈科學素質綱要〉的意見》（鄂政發[2006]46號）確定的任務和措施，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，發揮政府主導作用，充分調動全社會力量共同參與，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。大力加強公民科學素質建設的基礎工程，從政策法規、經費投入、隊伍建設等方面落實保障措施，逐步形成公民科學素質建設長效機制，為全面建設小康社會打下雄厚的人力資源基礎。

（二）工作目標。到2010年，全市黨政領導重視、部門配合得力、社會各界共同推進科普工作的格局基本形成；科普組織網絡、陣地設施、志愿者隊伍、工作手段不斷完善；科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒傳播能力不斷增強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多；科學技術教育、傳播與普及有較大發展，形成科學、文明、健康的生活和工作方式，全市公民具備科學素養的比例居全省前列。

二、責任分工

按照《科學素質綱要》確定的4個主要行動、4個基礎工程及保障措施、監測評估的具體內容，分別對9個方面的工作進行責任分工。

1、未成年人科學素質行動

牽頭單位：市教育局、科協，團市委

責任單位：市委宣傳部，市文化局、廣播電視局、科技局、衛生局、勞動和社會保障局、環保局、氣象局、婦聯，仙桃職業學院

2、農民科學素質行動

牽頭單位：市委組織部，市農業局、科協 責任單位：市委宣傳部，市教育局、科技局、人事局、勞動和社會保障局、文化局、廣播電視局、總工會、婦聯，團市委

3、城鎮勞動人口科學素質行動 牽頭單位：市勞動和社會保障局、總工會

責任單位：市委宣傳部，市經委、教育局、科技局、人事局、文化局、廣播電視局、婦聯、科協，團市委，仙桃職業學院

4、領導干部和公務員科學素質行動

牽頭單位：市委組織部、市人事局

責任單位：市委宣傳部，市委黨校，市科技局、文化局、廣播電視局、婦聯、科協，團市委

5、科學教育與培訓基礎工程 牽頭單位：市教育局、人事局

責任單位：市委組織部，市委宣傳部，市發改委、科技局、農業局、衛生局、林業局、環保局、勞動和社會保障局、總工會、婦聯、科協，團市委

6、科普資源開發與共享工程 牽頭單位：市科協、科技局

責任單位：市委組織部，市教育局、農業局、文化局、廣播電視局、氣象局、經委（信息產業局）

7、大眾傳媒科技傳播能力建設工程 牽頭單位：市委宣傳部

責任單位：市文化局、廣播電視局、教育局、科技局、農業局、衛生局、林業局、環保局、總工會、婦聯、科協，團市委

8、科普基礎設施工程 牽頭單位：市科協

責任單位：市委黨校，市發改委、財政局、科技局、教育局、農業局、林業局、環保局、總工會、婦聯，團市委

9、保障條件與監測評估 牽頭單位：市財政局、科技局、科協 責任單位：市委組織部，市委宣傳部，市委黨校，市發改委、經委、人事局、農業局、農辦、文化局、廣播電視局、勞動和社會保障局、衛生局、總工會、婦聯，團市委 牽頭單位的職責是：會同責任單位研究制定可操作的具體工作方案，并進行協調、指導和組織實施；做好本部門、本系統的實施工作。責任單位的職責是：積極主動參與制定工作方案；做好本部門、本系統的實施工作；及時溝通實施過程中出現的問題，并提出意見和建議。

三、進度安排 實施《科學素質綱要》工作分三個階段進行。第一階段（2007年）：建立全市公民科學素質建設工作組織體系，健全各項工作制度；明確職責任務，由各牽頭單位會同有關責任單位研究制定具體實施方案并組織實施；推動各地制定工作方案并組織實施；組織開展全民參與的各類科普活動；開展工作調研，了解與實施工作相關的情況和問題，指導各地、各部門推進實施工作。

第二階段（2008～2009年）：推進主要行動和基礎工程建設，針對薄弱環節和突出問題，提出并落實相關措施；落實政策、投入、隊伍等相關保障措施；探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經驗，指導各地、各部門推進實施工作；開展中期評估。第三階段（2010年）：繼續推進實施工作；對“十一五”期間的實施工作進行總結和評估；研究制定“十二五”實施工作的階段目標、任務和措施。

四、工作措施

（一）加強領導，健全機制。成立由市政府分管領導任組長，市委組織部、市委宣傳部、市農辦、發改委、經委、教育局、科技局、財政局、人事局、農業局、勞動和社會保障局、文化局、廣播電視局、環保局、衛生局、氣象局、市委黨校、總工會、婦聯、團市委、科協等部門參加的仙桃市全民科學素質工作領導小組，負責對我市貫徹實施《科學素質綱要》工作進行統一動員部署和督促檢查。領導小組辦公室設在市科協，具體負責協調和落實領導小組作出的工作部署。領導小組各成員單位根據各自職責分工，發揮職能和優勢，密切協作，形成合力，扎實推進實施工作。領導小組成員單位以外的有關部門，要結合本部門實際，積極參與實施工作。各地也要成立相應的領導機構，負責本地區的公民科學素質建設工作。

（二）突出重點，抓住關鍵。堅持以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高；抓住科學教育這一關鍵環節，整合校內外科普教育資源，加強社會化科普資源庫建設，實現全市科普資源共享；充分發揮廣播、電視、報刊等大眾傳媒科技傳播主渠道的作用；針對提高公民科學素質的共性問題，每年確定一個工作主題，圍繞主題開展工作。

（三）健全隊伍，加大投入。注重科學技術傳播與專業化人才的培養，建立專職和兼職相結合的工作隊伍。采取多種措施，加大政府和社會投入，形成多渠道投入機制。按照《教育法》、《科普法》、《湖北省科學技術普及條例》的有關規定，加大財政保障力度，落實教育和科普經費投入。各有關單位要根據各自承擔的《科學素質綱要》實施任務，按財政預算管理規定和現行資金管理渠道，統籌考慮和落實所需經費。各地要根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，逐年提高科普經費的增長幅度。

（四）做好監測評估，建立考核獎勵制度。從2007年開始，按照《中國公民科學素質基準》，針對不同人群，定期對全市公民科學素質狀況進行評估。全民科學素質工作領導小組要對各有關單位的工作任務進行量化，并對其貫徹實施《科學素質綱要》情況進行測評，對作出重要貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。