第一篇：維護礦井和諧穩定打造“平安成礦”的探索實踐

維護礦井和諧穩定打造“平安成礦”的探索實踐

摘 要：隨著煤炭市場的變化、國資國企改革的深入推進，在這個過程中，如果我們引導不到位、措施不周全、處置不得當，就可能引發思想困惑、情緒波動和心理失衡。作為煤礦企業，必須要把維護成莊礦區和諧穩定作為一項重要的政治任務抓緊抓實。本文總結闡述礦井“一線兩點”的綜治維穩工作思路、具體實施舉措、取得實際成效等內容?！耙痪€兩點”為構建“平安成礦”的立體交叉維穩防控格局，提升員工群眾安全感、推動礦井和諧發展提供了保障。

關鍵詞：民生；預防；問責

在當今經濟全球化、文化多元化、信息網絡化的時代，人們獲取信息的渠道增多、種類增多，思想呈現“思維方式多元化、價值取向多樣化、個性特點差異化”的特征。在這種大環境中，礦井在安全、經營、治安、反腐等方面都面臨著比較突出的復雜形勢，進一步引導全礦干部員工認清形勢，真正把“平安成礦”建設作為使命所在、利益所在、幸福所在是一項重要的研究課題。在多年的探索實踐過程中，成莊礦積極踐行“大穩定”理念，持續加強維穩工作頂層設計，規劃形成了“一線兩點”的維穩工作思路（“一線”就是要堅持關注民生、服務民生不斷線；“兩點”就是要兼顧事先預防預控和事后考核問責），從而不斷鞏固和擴大以“政治安全、生產安全、礦區安定、身心安康”為核心的“平安成礦”創建成果。

一、“一線兩點”維穩工作思路的深刻內涵

（一）關注民生、服務民生

所謂關注民生、服務民生，就是設身處地重民生，就是堅持以民生所望為施政方向，一切從員工家屬利益出發，在構建“大穩定”體系中，堅持以人為本的理念，經常關注、關心、體貼員工，多做暖人心的事情，真正把解決民生問題作為構建和諧礦區的切入點，真正做到情為民生所系，利為民生所謀，權為民生所用，讓改革發展成果持續惠及員工家屬。

（二）事先預防預控

所?^事先預防預控，就是針對礦井覆蓋區域范圍廣、員工家屬數量多、維穩難度大的特點，堅持“打防結合，預防為主”的維穩工作方針，著力建立一種全員、全過程、全方位的維穩工作長效機制，力求實現維穩的“無縫隙”管理。特別是在構建“大穩定”體系中，遵循管理經濟學基本定律“1元事前預防=5元事后補救”的管理思路，樹立超前防范的觀念，立足于抓早、抓小、抓少，從而真正把穩定糾紛化解在基層、解決在始發階段，筑牢維護礦區穩定的第一道防線。

（三）事后考核問責

所謂事后考核問責。就是努力做到使工作管理形成閉合、執行有力。在構建“大穩定”體系中，堅持“沒有考核的管理是無效的管理”理念，實施對干部的“六項問責”和對員工的“六個否決”，以動真碰硬的考核問責，強化了全員自覺維護穩定的責任感和自覺性，有效助推維穩工作邁入良性軌道。

二、“一線兩點”維穩工作思路的具體做法

（一）在“關注民生、服務民生”方面

成莊礦堅持“行政以實事暖心、黨委以文化惠民”的差異化思路，千方百計保安全、保效率、保效益，不僅保障了員工的生命安全，而且收入也沒有受到大的影響。特別是近七年來，礦黨委持之以恒抓“五位一體”文化惠民工程建設，形成了以企業文化、廉政文化、安全文化、社區文化為主要構架的文化建設思路，導入先進理念和先進觀點，不斷讓員工獲得進步的思想；按照年初有計劃、月度有安排，周周有活動的要求，每年都有80余項豐富多彩、員工喜聞樂見的文體活動，不僅取得了強身健體的效果，而且提升了員工的文化生活品味，并通過活動讓鄰里關系更加和睦。同時，遵循“關注民生首先從關注弱勢群體做起”的理念，自2010年成立社區愛心服務站以來，黨員干部、團員青年、中小學生、社區家屬四支愛心志愿服務隊持續開展困難員工幫扶救助工作，比如，礦領導班子成員與特困員工家庭開展的“一對一”幫扶活動，每逢過年過節，不管工作有多忙，都要抽時間親自到家中走訪慰問，幫助他們解決實際困難；女工家屬堅守在井口礦嫂愛心服務站，送溫暖、獻愛心、囑安全，七年來從未間斷過，她們的堅持和愛心也感動了井下員工。

（二）在“事先預防預控”方面

成莊礦自2014年正式實施了《密切聯系群眾 強化信訪工作“十必須”規定》。明確提出每天的值班人員在協調好安全生產的同時，要兼顧好信訪穩定工作，對不穩定的苗頭必須當天化解；每周要通過政治學習會對信訪穩定工作進行強調安排；每月的科（隊）務會要專題研討信訪穩定問題，對于重大政策變動，管理考核調整、后勤服務等涉及群眾利益，可能引發上訪事件的，要進行穩定風險評估，制定落實穩定風險應對處置措施。信訪辦每季度要對全礦的信訪問題進行系統分析總結，有針對性地提出下一步的工作思路。（照片一）近三年來，持續開展黨群部門正隊以上管理人員與基層支部結對幫扶工作，部門人員每月至少參加一次所包支部的班前會和安全會，同時不定期與隊干部、班組長、普通員工座談調研，幫助基層發現問題、制定對策，并積極協調解決。充分發揮心理咨詢師隊伍的優勢，對矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為反常的特殊人群，建立了心理預警、疏導機制，加強經常性的心理輔導、心理危機干預，提高其受挫能力和適應變化的能力，防范和降低了穩定風險。

（三）在“事后考核問責”方面

針對各級領導干部在治安、消防、交通安全、民爆物品管理、信訪、610等工作中，因教育、管理不到位，失職瀆職，不履職或不正確履職，導致分管范圍內發生不穩定事件，視情節輕重、影響范圍、損失大小，分別給予停職檢查、免職、撤職的組織處理。針對員工在安全生產、治安穩定、信訪工作、廉潔自律、礦井形象、班子團結等方面發生不穩定事件，根據情節輕重，核減責任單位一個月或連續三個月工資總額的6%。特別是對政治敏感時期的維穩工作明確提出雙匯報、雙考核、雙問責的管理辦法，也就是說發生不穩定問題時，要求藥在第一時間向分管業務的礦領導和分管信訪的礦領導匯報，如果處置不當，造成事態擴大，產生不良影響，要同時追究單位分管領導和信訪分管領導的責任。

此外，針對更加嚴峻的維穩形勢，2015年在集團公司下發《晉煤集團強化綜治維穩工作考核辦法（試行）》后，成莊礦更是積極行動，細化落實，首先是深刻學習領會文件精神，把握在當前經濟形勢異常嚴峻，企業改革深入推進，發展矛盾日益增多的背景下，以高壓嚴管的態度抓穩定工作的特殊重要意義；其次是對照20條具體的考核措施，梳理礦井綜治維穩工作的各項舉措，查漏補缺、明確重點、找準“短板”，做到管理無縫對接；三是按照逐級消化、分項落實的要求進行任務分解，把每項任務都明確到了分管領導、責任部門、責任人，確保每項工作有人抓、有人管，保證考核辦法能夠落到實處，不虛化空轉。

三、實施“一線兩點”維穩工作思路的初步成效

1、通過狠抓“一線”，也就是各項民生小事的落實，真正解決了員工群眾所關注的重點問題，有效融洽了干群關系，也增進了員工對企業的理解和支持，成為了抓好成莊礦穩定工作的“潤滑劑”。通過狠抓“兩點”中的事先預防預控，解決了很多不穩定的苗頭性問題，在基層減少了大量的沖突和矛盾，做到了將矛盾隱患消滅在萌芽階段。通過狠抓“兩點”中的事后考核問責，以良性的責任追究為導向，促使各綜治成員部門充分發揮職能作用，真正做到履職擔責，從而形成維穩合力，實現齊抓共管。

2、通過認真踐行“一線兩點”維穩工作思路，近年來成莊礦綜治維穩工作成效大大凸顯。長期以來，成莊礦始終保持了秩序井然、和諧穩定的良好局面，網絡上沒有出現過針對礦井的過激言論，沒有發生過一起較大以上治安案件、消防事故和交通安全事故，沒有發生過一起較大的越級訪和鬧訪事件。同時，礦井連續兩年均榮獲晉城市社會治安綜合治理委員會授予的“平安建設先進單位”榮譽稱號，這也是集團公司唯一一家獲此殊榮的單位。

綜治維穩工作是一項基礎性、綜合性和長期性的工作。今后，成莊礦還將立足實際，不斷加強基層基礎工作，堅持走綜合治理、群防群治之路，切實打造“平安成礦”的堅強堡壘，助力礦井渡過難關、實現安全高效持續發展。

參考文獻：

[1]張宏偉.治理現代化視域下社會治理模式創新研究[D].山東大學，2015.[2]張國強.新時期國有企業企業文化建設與思想政治工作的融合研究[D].長江大學，2014.

第二篇：維護社會穩定 打造和諧鄉鎮經驗總結

維護社會穩定 打造和諧鄉鎮經驗總

結

維護社會穩定 打造和諧鄉鎮經驗總結2007-02-06 09:54:0

5維護社會穩定打造和諧鄉鎮經驗總結

近年來，在粵海市委、市政府及xx區委、區政府的正確領導下，我鎮牢固樹立“抓穩定就是抓發展”的思想，堅持“穩定壓倒一切”的方針，認真貫徹中央、省、市關于維護社會穩定的有關指示精神，提高認識，加強領導，加大工作力度，落實責任措施，構筑起覆蓋全鎮、責任到人的多重維穩網，積極化解不安定因素，妥善處置群體事件，全鎮出現了政通人和、和諧發展的喜人局面。三年來，我鎮沒有發生一起到區、市以

上黨政機關集體上訪的事件，沒有出現一起因群眾鬧事而造成嚴重影響的事件，也沒有出現一起民事糾紛轉化為惡性刑事案件的事件。我們的主要做法是：

一、黨委重視維穩，做到五個落實

隨著改革開放的不斷深入，各種社會矛盾日益凸現，維穩的任務也越來越艱巨，對此，我鎮黨委始終堅持把維穩工作擺在重要議事日程，思想統一、認識到位、部署周密、措施得力，工作中做到了“五個落實”。

（一）領導機構落實。維穩工作關鍵在于領導，在于落實責任，為此，我鎮強化維穩工作一把手負責制。鎮黨委書記、鎮長為全鎮維穩工作總責任人；分管的副書記為直接責任人；鎮四套班子成員對蹲點掛鉤的村居委會的維穩工作負領導責任；各村居書記、主任為本村維穩總負責人；各村居民小組長對本村居民小組的維穩工作負責。通過分好“責任田”，一級抓一級，層層抓落實，形成了維穩工作人人有“責任田”的領導

機制。

（二）基層網絡落實。各村、組以干部為結點，織好維穩信息網。建立信息網后，村居干部紛紛走村竄戶，熟悉掌握本片區住戶的思想動態，一有苗頭性問題出現就及時上報。鎮綜治辦、信訪辦根據村居上報的信息，進行分類匯總，分解出的每個小項任務，再指定具體責任人、責任單位和協辦單位，具體抓落實。對一些影響全局重大疑難問題，鎮黨政聯席會議進行專題分析和研究，提出解決問題的指導性的意見，之后由分管的政法維穩工作的副書記組織信訪辦、綜治辦、派出所、司法所等相關單位，進行解決落實。

（三）隊伍設備落實。抓好維穩工作，要建立一套統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的隊伍。近三年來，我鎮不斷擴充維穩工作人員，目前，全鎮專職綜治隊員已達147名，成為我鎮維穩的一支重要力量。為了提高反應的速度，建立對講機發射系統一套，配置

對講機120臺，配發綜治巡邏摩托車100臺，設置治安崗亭43個，全鎮形成“點守、線巡、面控”的全方位、多層次社會面防控網絡。

（四）工作經費落實。舍得投入是開展維穩工作的保證。在發展過程中，政府就是要舍得花錢保平安保穩定。為此，我鎮堅持做到財政再吃緊，投入維穩綜治的經費也不能壓縮；政府經費再困難，也不能讓政法部門的經費困難；寧可干部職工過窮日子，也不能窮了政法干警，切實加大對綜治工作的投入。據統計，近幾年，我鎮財政（不包括村）投入維穩工作的資金是：2003年投入120萬元，2004年投入210萬元，2005年投入了280萬元。

（五）工作責任落實。明確責任，積極推行維穩工作年終考核制及責任追究制，將維穩工作與經濟工作一樣，列為干部年終政績的一項重要內容。對內未出現集體上訪，未發生重大刑事治安案件的部門黨政主要領導、分管領

導及具體責任人，經濟上給予年終獎金上浮10%的獎勵。對維穩工作不達標的單位，當年不能評為先進單位和文明單位，單位主要負責人當年不能評為先進個人或考核為“優秀”，并且要向鎮黨委、鎮政府做出書面檢討，做到賞罰分明。

二、部門密切配合，發揮五個作用

維穩工作不是一個部門的事情，而是一項社會系統工程，需要各部門密切配合、齊抓共管。

（一）充分發揮公安部門的打擊作用。我鎮在市、區政法委的大力支持、指導下，充分發揮公安部門、綜治隊伍的主力軍作用，調動基層治保會、治安聯防隊、企業保安隊等重要輔助力量，組織工商、行政執法、文化、勞動等有關部門密切配合，上下聯動，采取打防結合、防控為主的有力措施進行整治，從而有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，遏制了刑事發案的上升勢頭。2005年全年共立刑事案件652宗，同比下降了2%，其中立大案288宗，同比下降了%。殺

人、傷害致死類暴力案件3宗，同比下降50%。全鎮沒有發生政治性鬧事事件，沒有發生一起重大的群體性事件，強奸、傷害等惡性案件明顯減少。全鎮治安狀況得到較好的改善，群眾安全感大大增強。

（二）充分發揮司法部門的調解作用。人民調解是化解矛盾、消除紛爭的有效手段，是新時期維護社會穩定的“第一道防線”。去年來，我鎮把建立健全鎮、村人民調解組織作為一項重要工作來抓，并按照規定的條件在全鎮選任人民調解員。目前，全鎮專兼職的人民調解員隊伍共有87人。同時，我鎮還加強了對人民調解員的培訓工作，使其掌握人民調解工作常用的法律、法規和工作技能。兩年來，通過人民調解的方式，我鎮共調處糾紛260多起，成功解決192起，有效地防止了矛盾的擴大和激化。

（三）充分發揮信訪部門的疏導作用。近兩年，我鎮信訪部門在維穩工作中，積極主動，變群眾上訪為干部下訪，及早發現和處理有可能造成集體上訪的疑點，對群眾反映的難點、熱點問題列出排查表，落實責任單位和責任人，一一認真解決。在接待群眾來訪特別是集體上訪過程中，始終能堅持“宜散不宜聚，宜順不宜激，宜解不宜結”的原則，做到接待熱情誠懇，解釋耐心細致，調解嚴密周詳，使來訪者滿腔怨氣而來，平心靜氣而歸。兩年來，我鎮共接待上訪群眾53宗97批2750人次。

（四）充分發揮紀檢部門的監督作用。在維穩工作中，針對群眾反映的村組干部“公款大吃大喝”、“村組財務混亂”等問題，我鎮還充分發揮紀檢監察部門的作用，把教育、預防、監督、懲處有機地結合起來，切實發揮的監督出新體制、新機制的作用。去年我鎮某居民小組群眾到鎮政府上訪，反映社區負責人領導不力，工作混亂，該負責人有經濟問題。鎮紀委接報后，組成了維穩工作小組對居民小組的帳目進行審計，對反映的問題進行核查。查明后，對社區主

要負責人進行了調整；對有經濟問題的居民小組長作出了黨內警告處分并通報批評；對想弄虛作假謀取征地青苗補償費的副組長進行了嚴厲的批評教育，妥善化解了這一不穩定社會因素。

（五）充分發揮法庭和勞動部門的仲裁作用。鎮勞動所、法庭等部門積極預防和及時處理重大勞動爭議，采取仲裁和信訪手段相結合的辦法，努力做到“多辦案、快辦案、辦好案”，對各種案件及時立案、及時調查、及時開庭、及時結案，2005年共受理勞動仲裁案件29宗，案期內結案率為95%，有效地維護了勞動者合法權益，保持了社會穩定。

三、加強分類指導，突出三個重點

我鎮通過認真分析、研究，當前影響穩定的主要矛盾有“三大類”：一是勞資糾紛（包括拖欠工程款），二是土地使用權糾紛，三是灘涂、山林權屬糾紛。2004年至今，我鎮調處不安定因素62宗，其中三大糾紛共53宗占%（勞資糾紛35宗，占66%；土地使用權糾紛10

宗，占19%；灘涂糾紛8宗，占15%）。對此，我鎮分門別類，突出重點，認真解決。

一是針對當前企業辭工隨意化、用工短期化和拖欠職工工資的現象，以及一些建筑企業經常出現拖欠工資的情況。我們采取了4條措施。第一，全面推行勞動合同制度，花大力氣規范和強化勞動合同的管理。第二，落實好最低工資保障制度和企業欠薪報告制度，對欠薪企業實行重點監控。第三，完善勞動爭議調解和仲裁機制，對集體勞動爭議的處理，做到及時受理，積極調解，慎重處理，適時裁決，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。第四，加大勞動保障的監察力度，去年來共處理勞動保障監察案件285宗，涉及勞動者2695人次；責令138家企業為3363名職工支付欠薪等費用553萬元，其中，處理有欠薪行為的建筑工地個，為875名外來工追回拖欠工資等費用280萬元。

二是針對灘涂權屬不明、界址不清

及歷史遺留問題引起的灘涂紛爭。我鎮積極配合區農業部門加強沿海灘涂的管理，明確灘涂的權屬，同時加大宣傳力度，教育村民增強法制意識，依法辦事。兩年來我們通過進一步依法規范淺海灘涂的管理，協助海澄村、魚林村、中心村辦理了2萬多畝灘涂的養殖使用證，把灘涂交給村委會公開發包，優先照顧當地村民發展養殖，每年可為村委會增加收入近200萬元，同時又解決了部分村民的生活出路。

三是在征地過程中切實實現好、維護好、發展好農民群眾的利益。一方面我鎮在國土部門的支持和指導下，堅持依法辦事，制訂統一、嚴格、明確、透明的征地規則，100%兌現農民的征地款，既保障征地工作健康有序地進行，又保護了群眾的合法權益。近三年我鎮共兌現征地款5300多萬元，僅去年就支付了1806萬元，有效地保障了群眾的現實利益。另一方面，我鎮也非常重視村民的長遠發展。如：每年從財政拿出300

多萬元，扶持各村發展村級集體經濟。在此政策的帶動下，全鎮各村（居）新興建工業廠房萬平方米，新建商鋪80多間，使各村的工業廠房達到9萬平方米，商鋪達到240多間，每年物業租金收入就達900多萬元。又如，我鎮還將部分征地款以折地的方式返還給村集體，扶持村集體發展村級工業園，保證本地農民失地而不失生活出路，使鎮級經濟與村級經濟共同發展，真正實現強鎮富民。

四、注意統籌兼顧，實現三個促進

近年來，由于我鎮牢固樹立了穩定壓倒一切的意識、抓穩定就是抓發展的意識，預防為主、常抓不懈的抓好維穩工作，我鎮的社會治安環境和投資環境得到明顯改善，有力地促進了經濟、社會的良性協調發展。

（一）促進了經濟的發展，全鎮綜合實力明顯增強。近四年，我鎮共引進項目300多個，合同利用外資達5億美元，實際利用外資億美元。工業總產值翻了兩番，從2001年的億元增加到去年 的億元。固定資產投資翻了五番多，從2001年的2億元增加到去年的11億元。2005年實現國民生產總值（gdp）24億元，工業總產值億元，農業總產值6150萬元，外貿出口億美元，實際利用外資6352萬美元，財政總收入達億元，其中一般預算收入8154萬元。社會商品零售總額億元，農村人均純收入6930元。農村富余勞動力就業得到解決，群眾生活水平不斷提高，人民安居樂業。

（二）促進了民主法制建設，群眾的法制觀念明顯增強。全鎮依法治鎮工作不斷深入，形成依法行政、依法管理的良好氛圍。廣大干部群眾的法制觀念逐漸增強，學法、守法、用法已蔚然成風。人民群眾依法維護自身合法權益、依法辦事的自覺性不斷提高。村（居）委會等基層政權組織和基層群眾性自治組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度進一步完善，做到依法治村、民主理財，有效遏制了亂收費、濫開支和腐敗現象的產生。

（三）促進了精神文明建設，全鎮社會和諧穩定。近年來，我鎮多次被評為“粵海市文明單位”。2003年至2005年，我鎮先后被評為“粵海市依法治市示范單位”、“粵東省文明鎮”、“粵東省教育強鎮”“國家衛生鎮”、“粵東省嚴打整治先進鎮”、“全國計生工作先進單位”、“全國創建文明村鎮工作文明村鎮”等，榮獲多項國家及省、市榮譽稱號。

在上級的大力支持及全鎮人民的共同努力下，我鎮的維穩工作雖然取得了一定的成績，但與省、市、區黨委政府及政法部門的要求尚有差距，群眾許多比較關心的熱心、難點問題仍未解決，鎮內一些影響穩定的因素依然存在。我們必須進一步保持清醒的認識，切實增強政治責任感，增強憂患意識，把維穩工作始終置于重要位置，認清形勢，迎難而上，更加扎實地維護好新區的社會穩定，為推進“法治粵海”、“平安粵?！苯ㄔO做出我們的貢獻！

粵海市xx區新區鎮委、鎮政府

二○○六年二月二十日

第三篇：XX鎮打造平安鄉鎮 維護穩定 促進和諧 典型事跡

XX鎮加快“平安XX”建設促進社會和諧

針對當前社會穩定大局，長樂鎮精心部署平安長樂建設的總體思路、詳細方案和具體措施。

一、分層次召開會議，廣泛宣傳發動，創設“平安長樂”建設的濃厚氛圍

（一）召開黨委專題會議。7月19日召開了由黨委全體成員、信訪辦主任及農村工作隊長參加的黨委專題會。要求與會人員從講政治、講大局和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識搞好全市爭創“平安山東”建設先進市的極端重要性。要求全鎮統一思想，提高認識，明確任務，落實責任，確?！捌桨财蕉取苯ㄔO的順利進行。同時，對今年創建“平安長樂”和維護穩定工作進行了分析、研究和部署。

（二）召開全鎮“平安長樂”創建工作會議。鎮直部門、站所、村主要負責人和治保主任、民調主任近200人參加會議，傳達市委會議精神，學習市領導的講話及相關文件。明確今年平安創建的目標任務，部署落實全鎮平安創建工作的實施方案。鎮黨委政府與各村、部門及規模以上企業簽訂《2010年社會治安綜合治理暨“平安平度”建設目標責任書》，將工作任務層層分解，形成“千斤重擔千人挑，人人身上有指標”的治安格局。要求各村、各單位精心籌劃，廣泛發動，推動平安建設深入扎實開展。

二、完善治理機制，強化工作責任，扎實開展活動，使“平安長樂”建設橫到邊豎到底，無縫覆蓋

（一）強化領導責任制。鎮黨委制定了對各企事業單位、村莊責任制，堅持“主要領導負總責”、“誰主管誰負責”原則，層層簽訂責任書，明確有關單位、村莊、領導和個人的責任，村莊由村黨支部書記兼任治安民調主任，強化治保會、調委會建設，嚴格檢查考核，責任查究、實行“一票否決制”。加大考核力度，全鎮將農村干部考核工資的三分之一，用于對村莊全年平安創建工作的考核。

（二）健全完善宣傳教育機制。主要開展了三項活動：一是利用集中宣傳日、舉辦法制講座、農村大集設點咨詢等形式，加大“五五”普法力度，推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進家庭。加大宣傳力度，按照鎮有5-8條永久性標語，村有1-2處固定宣傳陣地和2-3條永久性標語的要求，不斷加大綜合治理和平安建設工作宣傳力度，提高廣大群眾的知曉率和參與率。已經發放宣傳材料3600份，舉辦法制講座16場，接受各種咨詢320人次，書寫標語65道。二是繼續落實中小學法制副校長聘任制。將法制教育納入中小學課堂，切實做好對中小學生的法制教育。已經授課15次，1200余名學生接受教育。三是建立見義勇為表彰獎勵機制。設立專門基金，及時發現和上報見義勇為行為，并大張旗鼓地進行宣傳，以弘揚正氣。

（三）周密完善矛盾糾紛排查化解機制。一是完善和加強鎮、農村工作隊、村莊三級矛盾糾紛排查調處工作網絡。完善矛盾預警，臺帳登記、糾紛排查、案件分流、調處反饋、督查考核、責任追究等各項制度，對排查出的矛盾糾紛，做到定期排查、超前預防，快速預報、積極化解。發揮好村級民間“和事佬”的作用，將民間糾紛化解于萌芽。落實以定包案領導、定工作責任人員、定工作任務、定工作時限、定工作標準和包調查、包處理、包穩控、包疏導教為主要內容的“五定四包”工作責任制。已經排查出民間矛盾糾紛11起，全部落實了領導包案責任制。二是加大信訪承諾推行力度。落實辦信“三見面”制度，做到件件有著落、事事有回音。依法規范信訪秩序，著力解決好集體上訪、越級上訪和重復上訪問題；三是加強鎮級領導接訪工作力度。堅持每月書記、鎮長兩次接訪工作制度，落實每日上午鎮級領導接訪，切實把第一時間交給群眾。

（四）健全完善安全生產監管工作機制。嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產基層基礎工作，鎮與企業、村莊簽訂《安全生產責任書》，明確責任。突出抓好礦山、危險物品、道路交通的專項整治工作，及時發現和消除隱患，堅決防止發生重大特大安全事故。已經排查隱患9處，8處已經得到有效治理，另外1處已經限期在4月底前治理完畢。

三、關口前移，突出重點，加強防范，突出對重點區域、重點人群、重點時段的治理，構建人防、物防、技防相結合的平安建設體系

（一）強化治安防范，完善“三防”措施。一是“人防”。派出所在全鎮分3個片設立警區，合理配置警務力量，包片包干負責治安防范工作。積極配合有關部門，推行“三員合一”工作模式，切實推進綜治維穩工作觸角前移和農村工作重點轉移。綜治維穩特派員每周到村莊工作時間不少于8小時。加強村莊夜間治安巡邏隊伍建設。在村以治安互助組為基礎，以專（兼）職、義務巡防隊等為核心，組織動員全體村民積極參與以防盜、防火、防破壞、防事故、防矛盾激化為目標的“五防”治安防范，實現矛盾“聯調”、治安“聯防”、問題“聯治”、平安“聯創”，推動治安防范工作的進一步深入。已經組建有65人組成的聯防隊伍深入農村維持治安。二是“物防”。動員引導企業和農戶對一些大型機械和重要物品安裝防盜器，防止和減少重大盜竊案件的發生，已經安裝防盜器42個；三是“技防”。在重點單位、重點部位和有條件的單位、村莊積極推廣安裝先進的電子報警和電子監控設備，發揮好現代技術設備在治安防范工作中的作用。今年計劃新安裝電子報警和電子監控設備20套，使全鎮累計達到37套。

（二）深入推進“嚴打”整治。對嚴重影響群眾安全、破壞市場經濟秩序的犯罪活動和“黃、賭、毒”等社會丑惡現象要充分發揮公安機關主力軍作用，打擊有力，科學合理地完善治安防控機制。鞏固和壯大基層群防群治隊伍，動員組織群眾開展多種形式的自防自治，確保長治久安，使公眾安全感不斷增強。適時組織開展打擊搶劫、搶奪、入室盜竊、盜竊電動車摩托車、盜竊破壞“三電”設施、制售假煙、破壞農業設施、娛樂場所“黃賭毒”、網吧非法容留未成年人等專項治理活動，推進社會治安狀況的全面好轉。已經進行拉網式排查3次，對2處違規事件進行了處理。年內對黑惡勢力犯罪的發現、控制、預警率要達到100%。密切關注村委會換屆選舉動向，防止黑惡勢力、非法宗教勢力、宗族勢力把持農村基層組織、插手農村事務和破壞換屆選舉活動。選舉前要對這些勢力進行1次集中整治。

（三）加強農村和企業變壓器管理。變壓器是盜竊犯罪分子伺機作案的重要目標。我鎮已經研究制定出三項措施，一是將變壓器用鐵楞圍住加固，使案犯無從下手；二是將全鎮變壓器全部投保，達到“雙保險”；三是冬季農閑和閑置的企業將變壓器拆卸入庫，確保安全。

（四）抓好對重點人員的管理。一是抓好預防青少年違法犯罪工作。針對預防青少年違法犯罪工作的新情況、新特點，統籌調度社會、學校、家庭等多方面的力量，不斷完善教育管理、跟蹤幫教、技能培訓、社會救助的有效途徑和方法，積極營造有利于青少年成長的社會氛圍；二是抓好對刑釋解教人員、外執犯的安置幫教和社區矯正、管控工作。通過明確責任，加強動態監管，建立社區矯正對象接受、審批、考查和公益勞動、法制教育等配套完善的工作機制，避免重新走上違法犯罪道路。年內刑釋解教人員幫教率和安置率達到95%以上，社區矯正對象重新犯罪率控制在2%以下，脫管控制率控制在5%以下；三是加強對暫住流動人口的管理。重點抓好以出租屋為重點的流動人口落腳點管理，落實房屋出租人、承租人和用工單位的治安責任。加強流動人口專管隊伍和信息平臺建設，推動以流動人口為主體的實有人口服務管理規范，為流動人口提供親情化服務、人情化管理和市民化待遇，保護流動人口合法權益。已經新上微機2臺，配備2名專人管理，年內流動人口信息采集率達到100%。

（五）抓好對重點部位和治安混亂地區的治理整頓。協調相關職能部門，對長樂鎮衛生院及學校周邊等區域進行大力治理整頓，已經安排6名公安干警具體靠上，輪流值班，嚴管死守，懲治一切不法行為，維護周邊村莊和諧穩定。

（六）持之以恒地抓好同“法輪功”等邪教組織的斗爭。一是抓好防范控制。對全鎮“法輪功”重點人員、不穩定人員、有上網能力人員、人戶分離人員、符合解脫條件人員、新發現人員加強動態排查，加大防范力度，確保對重點人員的活動納入監控視線以內。二是抓好教育轉化。建立健全相關部門支持配合，各方力量共同參與的反邪教警示教育體系，切實搞好教育轉化工作。三是抓好深挖打擊。在繼續落實和推廣有獎舉報制度的基礎上，加大信息技術防范和深挖打擊力度，及時制止和打擊邪教，防止其蔓延發展。四是長期堅持清理法輪功反宣品工作，清理銷毀反動標語、橫幅、光碟等，狠狠打擊反動氣焰。今年以來已經清繳各種非法宣傳品160份。

第四篇：維護穩定確保平安

維護穩定確保平安

元旦將至，為切實做好職工隊伍穩定工作，營造穩定、和諧的社會環境，把元旦期間職工隊伍穩定工作落在實處，是各單位的一項重要工作。

工會要在第一時間下發《關于做好元旦期間職工隊伍穩定工作的通知》，要求各級工會切實加強組織領導，對職工群眾反映的各類問題，及時研究處理，快速協調解決。不斷加大排查力度，努力把職工反映的各類問題調查清楚，并分析原因、建檔立案，嚴格按照程序、依法履行職責，及時排除化解矛盾糾紛，防止形成群體性事件，同時把安全生產擺上突出位置，認真組織開展安全生產檢查，全面消除事故隱患。大力開展幫扶活動，積極幫助解決困難勞模、病殘職工、離退休人員急難問題。

同時，為進一步做好節假日期間值班工作，暢通職工群眾維權通道，認真執行值班工作要求，切實落實好領導帶班和“一崗雙人”值班制度。要求全體值班人員熱情接待信訪群眾，耐心傾聽職工群眾的訴求，切實發揮好職工維權的作用，拓展職工群眾的訴求渠道，建立起“暢通、有序、務實、高效”的規范化工會信訪工作程序。認真履行好“第一知情人、第一報告人”職責，協助黨政做好矛盾化解工作。

2011年11月30日

第五篇：平安和諧校園校園穩定材料

平安和諧校園校園穩定材料

一、指導思想

我校認真貫徹落實上級要求，積極精心組織、統籌安排，在全校師生中開展反邪教警示教育活動?；顒訄猿忠脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”為指導，堅持把德育工作放在首位，以人為本，培養學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。具體形式有教師培訓、專題講座、知識競賽。要通過開展此次活動，讓廣大師生增強法律意識，認識邪教的本質和危害，增強師生自覺同違法犯罪作斗爭的信心決心。要通過開展活動，把我校反邪教教育活動推向一個新的高潮，從而促進學校教育教學工作的順利進行。

二、組織領導

為保證反邪教教育活動的順利進行，我校成立了學校反邪教教育活動領導小組：

組 長：趙春波 副組長：張君鵬

成 員：李社民

張磊

王鐵朝

李青竹

三、方案措施：

㈠培訓

學校積極參與各種有關反邪教的各種活動，在活動中加深對邪教的認識，及其反邪教的意義和重要性。㈡觀看反邪教教育碟片：盡可能利用學校多媒體教室，組織學生觀看教育碟片。㈢知識宣傳

1、揭穿各種邪教設下的騙局；

2、樹立科學理念，反對邪教活動；

3、加強法律學習宣傳，依法打擊邪教活動；

4、充分認識邪教的危害，遠離邪教。㈣反邪教知識競賽

1、反邪教知識測試：以書面考試的形式測試。

2、知識競賽：在書面測試的基礎上，挑選優秀學生進行知識搶答賽。

四、活動小結

1、文字材料的收集、整理。

2、表彰。

行為規范養成暨反邪教教育實施方

案

為進一步加強學校德育工作，促進學生良好日常行為習慣的養成，加強未成年人思想道德教育，使我校德育工作忙向高度文明的目標邁進，學校結合根據市、街道兩級教委指示精神，以“反邪教”警示教育為契機深入開展“規范養成教育月”活動，特制定本實施方案。

以《公民道德實施綱要》和《小學生日常行為規范》、《小學生一日常規》等為載體，通過“行為規范養成月”和反邪教活動，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀和科學觀，凈化學生的心靈，使學生的規范養成達到知、情、意的統一、和諧，形成健全的心理和完善的人格。活動內容：

1、全體同學在了解公民道德二十字的基礎上，進一步熟記公民道德的內容，使其成為統領學生思想道德的基礎，以便指導同學們的言行，在公民道德二十字范圍內進行做事。

2、校園是同學們賴以生活學習的場所，為創設濃郁的文化氛圍，分別制作了南面的文化墻，東面的古詩文配畫，西面的蒙古草原景象和樓西墻“讓讀書成為習慣，讓書香飄滿校園”等內容。

3、熟記學校的校風、校訓、教風、學風。三風一訓是學校的靈魂。一個沒有靈魂的學校是立不住腳的，所以要讓所有的師生知道并牢記學校的靈魂——三風一訓。

4、熟記中小學課堂常規和小學一日常規。

5、做好反邪教警示教育工作。開展發一封反邪教倡議信、觀看一部反邪教影片、舉辦一次反邪教展覽、開展一次反邪教專題作文比賽、組織一次反邪教演講比賽等“五個一活動”。充分發揮廣大學生的輻射宣傳作用?；顒臃椒ú襟E：

活動的方法以班級為單位，各班級要成立檢查考核小組，負責對本班級學生的檢查督導。在學雷鋒活動中對突出、典型的事情要作詳細的記錄。本次活動分三步進行。

第一步（9.1——9.6）學生熟記公民道德內容、三風一訓及校園文化氛圍內容，在此基礎上，讓學生徹底了解“法輪功”等邪教反人類、反社會、反科學的本質。

第二步（9.7——9.15）學生熟記中小學課堂常規內容及一日常規，并能夠按照常規做人、處事，在校做一個合格的小學生，在社會做一個守法、敢于同法輪功等邪教做斗爭的小公民。

第三步（9.16——9.23）結合我校和村居實際情況，開展發一封反邪教倡議信、觀看一部反邪教影片、舉辦一次反邪教展覽、開展一次反邪教專題作文比賽、組織一次反邪教演講比賽等“五個一活動”。充分發揮廣大學生的輻射宣傳作用。第四步（9.24——9.30）由德育領導小組對分包年級進行抽查驗收學生說掌握的內容，對在學雷鋒活動中表現突出的班級和個人將進行表彰獎勵，舉行“荊泉杯”學規范、用規范表演大賽。本次活動的目的就是鼓舞和號召全體少先隊員積極投身到學規范用規范中去，利用一個月的時間，讓學生學習各種規范，進而養成良好的個人習慣，樹立我校良好的社會形象。戈斯曾說：“對于任何一個人，如果只用過低的標準來要求的話，他只會越來越糟；相反，如果用高的標準來嚴格要求的話，那么他就可能回獲得成功，甚至會取得偉大的成就。”因此，我們要嚴格要求我們的學生，促使學生按規范行事，按規范做人，養成良好的行為習慣。因此，制訂本活動實施細則。

行為是道德的窗口，一個人的是非好壞，從你的行為就能得到答案，從一個人的行為就能看出你的思想品德。良好行為習慣的養成不是一朝一夕的事情，也不是一蹴而就的，而是靠日積月累養成的。愿同學們以本次規范養成為契機，在日常生活中不斷的檢點自己，改造自己，努力提高自己的思想認識，使自己的行為規范迅速養成，成為一個有益于社會，有益于人民的人。

小學反邪教警示常規化教育意見

學校根據實際情況，針對小學生不同年齡特點，充分發揮《反邪教警示教育宣講提綱》和反邪教警示教育宣傳掛圖、VCD等各種宣傳教育材料的作用，建議組織全校廣泛開展“校園拒絕邪教八個一”宣傳教育活動。

1、上好一堂“校園拒絕邪教警示教育課”。要求在每年開學初期新學期開學典禮上，學校主管領導集中宣講邪教的危害實質和如何識別邪教的騙人把戲及遠離邪教等內容，啟迪師生思考人權的本質，認識生命的意義和認清邪教滋生的根源。

2、看一部反邪教警示教育錄像片。由于受年齡及認知水平的限制，對學生特別是小學生進行反邪教警示教育，單靠宣講人員的講解很難達到理性的效果。因此我們要求必須通過形象的事例對學生進行宣傳。在統一部署下各級部都分批組織師生觀看反邪教警示教育專題片《深淵》。

3、寫一篇反邪教警示教育體會文章。要求小學1-3年級以書畫的形式表達自己對邪教的認識及反邪教的決心；小學4年級以上的學生都要寫一篇體會文章，并要求學校把優秀文章利用學校廣播站、宣傳窗、黑板報進行張貼。

4、組織一次向社區居民宣講邪教本質宣傳活動。利用節假日，以團隊組織為主體，深入社區向廣大居民發放宣講和發放宣傳資料。

5、每名學生編一份手抄小報。積極倡導科學、健康、文明的生活方式，發揮小手牽大手的作用。學校出一期“崇尚科學、遠離邪教”專刊；每位同學出一份由家長共同參與編寫的手抄報。

6、在教師政治學習中專題召開一次警示教育活動。教師是校園反邪教警示教育的先行者，要教育學生先要引導教師。只有教師游樂充分的意識，反邪教警示教育工作才能真正得意落實。因此，學校在每學期教師政治學習中都能專題召開一次警示教育活動，以師德的角度來要求廣大教師拒絕反邪教、反對邪教。

7、走訪學校每一位退休教師。了解退休教師的思想動態，教育、引導退休教師充分發揮余熱，主動承擔起開展農村反邪教警示教育工作的骨干作用，積極參與當地開展的遵紀守法、崇尚科學、抵制邪教教育宣講活動。

8、做一次校內外反邪教形勢調查。不僅調查師生有無涉及邪教現象，還包括調查學生家長及學生周圍有無涉及邪教現象存在