第一篇：回顧超導百年 共話產業發展

回顧超導百年

共話產業發展

“超導百年

西安論壇”在經開區成功舉辦

8月21日至23日，“超導百年西安論壇”在西安經開區東晉桃源國際酒店會議中心隆重舉行。來自中國科學院、中國工程院，以及全國各地30多個知名高校、科研院所、高新企業的院士、科學家、學術帶頭人以及眾多的青年專家等百余名超導科技界精英歡聚一堂共同慶祝超導現象發現100周年。

本次論壇由中國超導材料研究學會超導材料技術委員會和國家超導技術聯合研究開發中心主辦，西安市經開區管委會、西北有色金屬研究院和西部超導材料科技有限公司承辦。原國家科技部超導專家委員會的三位首席科學家——北京大學的中國科學院院士甘子釗、中國科學院物理研究所的中國科學院院士楊國楨、西北有色金屬研究院的中國工程院院士周廉，以及超導界著名科學家中國科學院物理研究所的中國科學院院士趙忠賢、中國科學技術大學的中國科學院院士張裕恒、上海電纜研究所的中國工程院院士黃崇祺參加了本次活動。國家科技部高技術研究發展中心、科技部ITER計劃執行中心、中國工程院等單位領導光臨指導，陜西省科技工委書記、科技廳廳長奚正平，西安經開區管委會主任賈生林出席會議并致辭。

背景鏈接

超導材料研究技術是21世紀具有經濟戰略意義的高新技術，也是一個具有巨大潛在的商業運用前景的高技術產業。西安經開區作為我省發展戰略性新興產業的重要承載區，以西北有色金屬研究院和其創辦的西部超導公司為代表，目前已形成具有國際先進、國內一流、規模化的超導新材料研發應用體系和生產基地，以及國際上目前唯一的低溫超導合金棒材及線材全流程生產企業，并成為國際熱核聚變項目用低溫超導線材的供貨商，制備的超導材料性能先后三次創世界最好水平。

自2007年經開區承擔國家級陜西新材料成果轉化及產業化基地建設工作以來，不斷加大對新材料生產、研發型企業的招商引資力度和產業集群建設力度。目前已形成金屬材料、光伏材料、光電子材料和非金屬復合材料四大發展方向、產業特色鮮明、競爭優勢明顯的產業發展格局，擁有國際一流的超導材料產業基地和亞洲最大的無縫鈦管生產廠。其中包括西部超導、天力金屬、西部鈦業、西工大超晶、菲爾特金屬等43家從事新材料研發、生產的企業。今年上半年，新材料產業，實現規模以上工業總產值22億元，同比增長72.1%，預計到“十二五”末，新材料產業產值將突破200億元，將成為全國重要的新材料產業基地，和最具國際影響力的超導材料產業基地。

中國科學院院士趙忠賢： 百年超導

魅力不減

有人認為21世紀電力工業的技術儲備有兩個，一個是超導，另一個是智能電網。超導體可以廣泛用于能源、信息技術、生物醫學、交通運輸和航空航天等領域。在弱電應用方面，人類利用超導體的隧道效應，作出的器件能夠檢測出相當于地球磁場幾億分之一的變化，世界上找不到比它更靈敏的電磁信號檢測器件，其靈敏度理論上只受量子力學測不準原理的限制；利用交流超導隧道效應制備的電壓基準已經代替了化學電池電壓基準；世界上最快的模數轉換器和最精密的陀螺儀都已利用超導體實現了。高溫超導的微波器件已經得到較多的應用，高溫超導的微波器件不僅在雷達等方面得到應用，也在移動通訊方面開始發揮重要作用。例如，北美已經有幾千臺的超導濾波器應用于移動通訊基站；清華大學建立一個示范小區。

在強電、能源有關方面。超導技術是電力工業的一個革命性的技術儲備；是新一代的艦船推動系統的基礎；是磁約束受控核聚變不可替代的制備強磁體的材料。中國已經參加ITER計劃。西北院能完全可以保障超導線的供應；多數醫用核磁共振成像設備和高分辨率的NMR用的強場磁體也是超導的。超導磁懸浮列車也是很有優勢的。那么這就是核詞共振成像的磁體，是加速器用的磁體，這是用于自用電子激光器的超導諧振腔。在電纜方面，美國要建立一個超級變電站，把美國大陸上三個電網連接起來，建立一個新的巨大的智能電網，以吸收更多的硌帶狀能源，這個連接的導線，現在準備用超導電纜，最長度大概有45公里左右。

在面對空前的發展機遇的同時，超導發展也同樣面臨兩大挑戰。第一，對銅氧化合物超導體及新發現的超導體的微觀機理的探究，會極大推動凝聚態物理學的新發展；第二，探索更適于應用或更高臨界溫度，如高于110K可實用化的超導體（LNG溫區）甚至室溫超導體。這兩個方面就是兩大挑戰。

室溫超導體能否找到，既沒有成功的理論肯定，也沒有成功的理論否定。而事實上，臨界溫度一直在提高，新的超導體在不斷地被發現。對于金屬氫可能是室溫的研究也在不斷有新的進展，如果發現室溫超導體，其影響是無法估計的，有可能像集成電路那樣成為帶動世界經濟社會發展的新的增長點。

超導已經開始造福人類并有著廣泛的應用前景。21世紀一定有新的技術成為經濟的新增長點，在超導材料方面的突破有可能是候選者。對超導電性的深入認識，將會一直推動著量子力學和物理學的發展，為高溫超導體的發現又帶來了新的機遇和挑戰，這是一個充滿挑戰與發現的領域。中國科學家應該也能夠為人類的文明作出新的、無愧于我們先人的貢獻，探索高溫超導體和解決其機理的問題就是最好的選擇之一。

ITER計劃執行中心副主任羅德隆：

中國ITER計劃執行進展

ITER計劃即國際熱核聚變實驗堆計劃，它是世界上第一個聚變實驗堆，是最終實現磁約束聚變能商業化必不可少的關鍵一步。這項計劃是我國參加的最大的大科學工程國際合作項目，具有重要的政治、經濟和外交戰略意義，充滿了極大的機遇和挑戰。

我國是2003年2月開始加入ITER計劃談判，在這之前我們國內的專家、學者們做了大量的調研，進行了充分的論證，最后國務院統一批準，由科技部牽頭來參加談判，當時在國際上已經是第8次談判，在圣彼得堡參加了第8次談判，前面是2001年開始談，談了7次之后中國加入。在我國加入ITER計劃談判以后，差不多4年左右的時間，經過艱苦的談判，于2006年最后完成了談判，各方由政府代表，我們國家當時是科技部的徐冠華部長代表中國政府簽的，各方也都是由部長級的領導去簽了《組織協定》及相關共識，所謂共識就是經費如何分擔，還有廠址建在哪等等這樣的一些共識。

2007年10月,ITER國際聚變能組織正式成立，它在國際上是一個全新的國際組織，享有和其他國際組織的特權。同年，我國國務院專門批準設立ITER計劃專項，對中國參與ITER計劃給予經費和組織上面的保證。

我們參加ITER計劃，并不是為了簡單地把ITER裝置建好，而是應該在我們國家形成一個自主創新，能夠研發聚變能力的團隊。為了這樣一個目的我們就專門安排了國內的配套計劃，在以參加ITER計劃為契機，能夠培養我們的人才，加強目前國內兩個主要的聚變研究核試驗的能力，為今后ITER建好之后做好我們實驗的準備，不要為別人做嫁衣，所以我們一定要在現有的實驗裝置上做好實驗準備。

ITER計劃是解決未來能源問題、環境問題、社會可持續發展問題甚至世界和平問題的重要途徑，關系到國際民生和我國和諧社會的建立，計劃投資大、周期長，需要巨大的人力、物力和財力支持，超導體和線圈占我國采購包一半左右。目前我們的工作人員還不夠，我希望有一些年輕人也多關注ITER計劃。我們國家想真正能夠更多地獲得知識產權的話，一定要派更多的人去，現在我們人相對還比較少，我希望能夠有更多的人派到ITER所里面去。

西北有色金屬研究院教授張平祥： 低溫超導進展

我國低溫超導材料的發展，是國際上低溫超導材料發展的一個里程碑。我國第一根單芯鈮鈦線是1965年做出來的，多芯線到1972年，那么到2003年、2004年以后，我們開始了產業化的建設。我們在上世紀80年代做到了最好水平，90年代的時候，中式水平也應該說在各個產業公司里面最好的水平。那么ITER計劃開始之后，從2004年，開始我們進行針對ITER的鈮三錫的內錫法研究，2006年又開始青銅法的研究，就是標準了ITER的標準。

我國的低溫超導材料在研究上基本上和國際是同步的，水平也一直處在國際前列。以ITER計劃為目標，2003年，我們成立了西部超導公司，開始了低溫超導生產線的建設，目前這個生產線已經建成。今年已經正式開始了鈮鈦和鈮三錫的批量化生產，現在在超導公司和西北院的超導所，專門從事低溫超導材料研發及生產的有200多人的團隊，從事鈦合金的生產和研發。建成的超導生產線已具備了年產300噸鈮鈦和100噸鈮三錫的能力。我們也去過國際上幾家超導生產線，像美國的、歐洲的、日本的，應該說這條超導生產線，在硬件裝備上是最先進的。

未來想進一步發展我們國家的超導磁體的產業，在前年的MT21會議上，我國每年超導磁體消費采購10個億，針對如此大的市場需求，西部超導公司和日本超導公司，聯合成立了一個西安巨能超導磁體有限公司目前是兩種磁體，大磁體，希望通過這個提升我們國家的磁體技術，一個是MCZ，這個MCZ就是用于12英速以上單晶硅的磁體，那么大尺寸的單晶硅不容易做，影響因素主要兩個方面，一個是液面的穩定性，另外一個方面就是雜質元素，像氫氧氮這類雜質元素的提純，那么在5000高速的超導磁體下，它能起到這兩方面作用，一個方面是穩定液面，一個方面把氮等雜質元素，在磁場上，排在邊上去，這個磁體的開發，后面對于我們國家制造大尺寸單晶硅的裝備，提供了一個基礎，那么目前，這個磁體非常大，六噸重，整個開口是一米多，中間把單晶硅的爐子放在中間，這個技術我們已經派人培訓回來了，馬上就開始生產。另外，我們認為稀土漲價以后，永磁的MRI價格很高，已經基本上停止了，這就給超導的MIR帶來的非常大的機遇，應用在我們國家醫療方面，所以我們想抓住這個機遇，迅速開展磁體的生產，目前超導線生產已經沒有問題了。

中國工程院院士周廉：

超導的未來

我國低溫超導從實驗室技術開始，基礎研究和工藝研究已經走向工程化、產業化的最前沿，將對ITER項目發揮重要作用，63%的鈮鈦線是由西部超導公司提供的，百分之十幾的鈮酸錫也是西部超導公司提供，這個量還是有一定分量的。另外，我們的高溫超導基礎研究成績更是斐然，特別是近3年，鐵硒超導體發現之后，中國在世界上作出了非常好的成績，今天我們鐵硒超導體已占到世界領域中的“大半江山”。紀念超導百年的時候，世界上有很多活動，我看了一下英國的雜志社拿出25篇文章，其中有6、7篇文章是中國人的，是鐵硒超導體，這樣的成績和貢獻是很振動的。我們鐵硒超導體最近幾年在國際上有非常大的反響，目前中國超導研究在國際中的分量是舉足輕重的。

在紀念超導體發現100年之際，我國的超導研究已進行了60年，這60年我國超導研究站走在了世界的前列，隨著超導材料應用的不斷寬泛應用，不僅讓我想到超導的第二個百年會是什么樣子？我想超導的發展依然是最令國際科研人員振奮的事情，也是最具有最挑戰性的領域之一。國際上最近有很多新的進展，第一個就是目前的研究工具、研究手段，比如AIPES，以掃描電子透鏡等為新型超導體的電子結構和相圖提供了大量的觀察結構。在鐵硒超導體上有很多新的性質是別的所沒有的，這為超導未來的探究帶來了新希望；另外，對高溫超導體的起因有可能會有許多新的認識，材料與科學工程新進展，會改進他們的使用條件，將會有優于現有超導體的新的一些類別出現。比如說加拿大最近賣給美國一個量子計算機，據說這個芯片已經不是硅了而是超導體，在這個第一屏的MRI上能夠探索出肌肉的腫瘤，這也是很多民用的進展，很多很多進展。

我覺得中國應該繼續重視超導技術研究、超導工程研究和超導應用研究。第一我們現在不是以前，20年之前，是有國家超導專業委員會，有超導中心的時代了，我想國家也應該制備一個特別的超導發展計劃，而不是分散的，超導計劃當中也應該有很多對接，你除了863、973，他們也有很多對接，所以在973當中我們列了一項超導引導計劃，對新的超導體發現有很大的創新，以聞海虎教授為主力拿了1億投資，現在的973當中又新開一個領域叫工程領域，這個領域將有可能列入我們的一些超導應用和低溫制冷，比如超導電力、超導儲能，也能得到批準，因為不在材料領域了，那就有可能批準。

最后我想說，超導的未來寄托于年輕一代，我們這些70歲以上老一輩超導研究者都把中國超導的希望寄托于年輕一代，你們不應該太散，應該組織起來，有合力給國家作出應有的貢獻。

第二篇：中國經濟學百年回顧

中國經濟學百年回顧 ■林毅夫 胡書東／文

自１９０１年嚴復翻譯出版《原富》以來，現代經濟學傳入中國已經歷時整整１００年。回顧一個世紀以來的中國經濟學發展，充滿了無數的艱辛與曲折。作為一門經世濟民的致用之學，經濟學在中國的發展與整個中國社會經濟的發展緊密相關，共同度過了風風雨雨的一百年。經濟史決定經濟思想史和經濟學術史。鴉片戰爭之后，中華文明由盛而衰，與之伴隨的是外來學術思想與理論在中國的廣為傳布。矢志于救亡圖存的先進知識分子努力從外來的先進思想理論中探索建國、富強的真理，西方各種學說，包括經濟學理論，在中國的傳播也由此開始。

經濟學的傳播：

危難中國的渴求

兩次鴉片戰爭既使中國陷入半殖民地的深淵，同時也使越來越多的中國人清醒地認識到中西方發展差距，從此以后，向西方學習、重振中華成為一股越來越強大的社會潮流。這股社會潮流的第一件事情是洋務運動，推動了中國早期民族資本主義的發生、發展。此后，經過馮桂芬、王韜、馬建忠、鄭觀應等人的鼓呼，近代重商主義思潮得以發端，并達到了高潮，對于商品貨幣經濟的認識也提高到了新的高度。

早在１８６７年北京同文館就開設“富國策”課程，由美國傳教士丁韙良（Ｗ． Ａ． Ｐ． Ｍａｒｔｉｎ）講授美國經濟學家福塞特（Ｈ． Ｆｕｎｃｅｔｔ）所著的《Ａ Ｍａｎｕａｌ ｏｆ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｅｃｏｎｏｍｙ》。后來該書由汪鳳藻翻譯，丁韙良校訂，于１８８０年出版。最早在中國翻譯出版的西方經濟學著作，除了《富國策》之外還有１８８６年由海關總稅務司翻譯的《富國養民策》（Ｐｒｉｍｅｒ ｏｆ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｅｃｏｎｏｍｙ）（作者為英國人Ｗ． Ｓ． Ｊｅｖｏｎｓ），以及１８８９年英國人傅蘭雅口述、徐家寶筆述的《保富述要》。

可惜的是，這些譯作當時并沒有在中國知識界傳播開來。實際上，直到１９０５年廢除科舉制度以后，經濟學才像其它“新興”學科一樣真正開始引起國人的重視。１９０５年以后，中華民族危機空前嚴重，加上科舉制度被廢除，大批知識分子開始脫離傳統經書的羈絆，投身于社會現實之中，出國留學、興辦實業蔚然成風，甚至有大批青年知識分子參加新軍。特別是辛亥革命之后，實業救國、科學救國、教育救國等思潮逐漸傳播開來，中國出現了前所未有的學習、傳播西方先進科學文化的熱潮，經濟學也隨之在中國得以擴散開來。

京師大學堂在１８９８年設立，嚴復作為首任校長主持工作之時，就開設了經濟學課程，聘請日本教師教授，及至嚴復翻譯的《國富論》出版，中國經濟學科的近代化進程加速。北京大學于１９１２年設立了中國最早的經濟學系——商學科。同時陸續有不少學生負笈歐美，學習經濟學。對西方經濟學的譯介也更為全面，出版了不少經濟學原理、財政金融、經濟學說史等方面的書。伴隨西方經濟學的傳播，圍繞中國的若干現實經濟問題，也有不少著述，仁智之見交相迭出。

從１９世紀８０年代到“五四”運動前夕的４０年中，中國出版了４０部左右的經濟學著作。從１９０１年嚴復翻譯出版《原富》到辛亥革命為止，中國出版了大約十六七部經濟學著作，主要是翻譯西方和日本的經濟學著作，并且以譯自日本的為多，這反映了１９０５年以后，中國留日學生的激增和日本對中國影響的上升。當然，這期間也出現了幾本中國人自己編寫的經濟學著作，比如１９１０年出版的《調查戶口章程釋義》（陶保霖著）、１９１１年出版的《中國國債史》（梁啟超著）、１９１１年出版的《比較預算制度論》（吳瓊編著）。辛亥革命到“五四”運動期間，又有近２０本經濟學著作出版，其中中國人自編的著作約占三分之二，多屬財政金融類，這說明經濟學當時在中國的普及速度是比較快的。譯本則絕大多數來自日文著作。在１９０２年以前的譯本大都用文言文意譯而成，對原書內容多有省略，且常運用我國傳統的舊經濟概念與術語來附會經濟學，更使人難于理解原著的真正含義。從１９０２年以后，這類情況有所改進。隨著日本經濟學書籍的大量譯介，中文的經濟學專業術語也大量采用日文譯法，中文經濟學概念體系開始建立。當然，從整體上看，這一時期中國的經濟學仍然處于引進階段，所謂國人自編的經濟學著作，基本上就是外文著作的翻譯整理，沒有什么創新。

辛亥革命推翻了最后一個封建王朝，這之后直到第一次世界大戰結束，中華民族資本得到了較大的發展。從１９１４年到１９１９年，中華民族工業的工廠數量從６９８個發展到１７５９個，增加了１５７．７％；資本從３．３億元增加到５億元，提高了５４．５％。新增加的資本額超過辛亥革命前四五十年投資的總額。“五四”運動之后至２０世紀５０年代期間，中國經受了日本侵略、國內戰爭、資本主義大危機等沖擊，一方面經濟有所發展，另一方面，經濟當中的沉疴積弊并沒有消除。無論袁世凱及其繼任者的北洋軍閥還是以蔣介石為代表的國民黨政府，都采取了許多有利于資本主義發展的政策措施，積極為中國資本主義發展創造條件。這個期間是中國國家資本主義發展最快的時期，工業化水平和資本積累都有比較大的提高。

“五四”運動之后直到２０世紀５０年代，中國經濟學科的發展有兩條線索。許多留學歐美的學者，接受了系統的西方經濟學訓練，回國后積極傳播歐美的西方經濟學理論；另一方面，舊中國尖銳的階級矛盾和階級斗爭也使馬克思主義經濟理論迅速地在中國傳播。前蘇聯在較短的時間里迅速取得了令世界為之矚目的工業化成就。這樣的事實對于以救亡圖強為己任的中國知識分子自然是非常有說服力的，對中國的知識分子產生了比較大的影響。當時國內的以西方經濟思想為主要理論傾向的學者，在其研究工作中，也都或多或少地接受了馬克思主義經濟學。經濟學的初步繁榮：

３０、４０年代中國的折射

基本理論的掌握為系統分析現實問題奠定了堅實的基礎，這兩方面的學者緊密結合中國現實展開研究，現代意義的中國本土經濟學由是發端。從“五四”運動到２０世紀４０年代中期，中國學術界先后就幾個大的理論和實踐問題進行了爭論。第一，１９１９－１９２７年期間關于中國近代社會性質問題的爭論；第二，與中國近代社會性質問題的爭論有關，在３０年代圍繞中國農村經濟問題進行了激烈的爭論。其焦點也在于中國農村社會性質，以及要不要進行土地革命；第三，３０年代，針對中國貨幣制度存在的問題，就貨幣本位展開了爭論。

承繼“五四”運動之前已有之勢，國內逐漸開始真正系統、全面地掌握現代西方經濟學理論。國內學者圍繞基本經濟學理論、部門經濟學以及經濟史等所撰寫的著作大量出版。著名經濟學家馬寅初１９１４年獲哥倫比亞大學經濟學博士學位，１９１５年回國執教于北京大學。１９２３年馬寅初和劉大鈞一道發起成立“中國經濟學社”，并長期擔任社長。他撰寫了許多經濟學著作，其《經濟學概論》是解放前流行的經濟學原理著作。部門經濟學也有長足進步。

胡寄窗老先生曾經對“五四”運動以后至１９４９年期間中國國內翻譯和自編（撰寫）的經濟學書籍進行了統計研究。從中可以看出１９２９年以后中國經濟學的初步繁榮情況。這一時期之所以有這么多中文經濟學著作問世，與當時的社會經濟環境息息相關。１９２８－１９３６年是我國資本主義經濟發展的所謂“黃金時期”，開始出現工業的初步跡象，加上抗日戰爭對國防經濟建設的需要，當時的國民黨政府也在經濟發展方面做出了一定的努力，“實業救國”一時蔚然成風，經濟學當然就有了傳播和發展的土壤。經濟學譯著以３０年代最多，其中１９３０年一年出版了６３本譯著。從國別構成看，到３０年代為止，由日文翻譯而來的經濟學著作雖然在數量上仍比以前有較大增加，但是已經不能像２０世紀前１０年那樣高度壟斷，其相對的重要性則已經大大下降，相反，西文原著翻譯過來的已經大大超過了日文。這說明我國經濟學界已經不再滿足于翻譯由西方販運來的日文二手貨，也說明由歐美返國的經濟學家增多，逐漸支配了大學講壇。

３０、４０年代經濟學的繁榮還體現在專門性的經濟學刊物的創辦上。據胡寄窗先生估計，除了統計期刊外，１９１９年到１９４９年各類經濟期刊約為１１２種，其中２０年代有１０種，３０年代４８種，４０年代５３種。不過，這些刊物創刊后一年內就停刊的在半數以上，能維持一兩年之久就很難得了。這說明我國經濟學研究隊伍仍然很弱小，社會對經濟學的關注和支持仍然是很有限的。在為數不多能夠長期支撐下來的經濟期刊中，屬于一般經濟理論探討方面的，以在上海的中國經濟學社１９３０年創刊的《經濟學季刊》成績最為顯著，一直維持到抗戰前夕，是當時全國多數經濟學家支持、認可的經濟刊物。

在３０年代，學界圍繞中國本土的貨幣本位問題發生過爭論。國民政府于１９３５年實行法幣改革，放棄銀本位制，代之以金匯兌本位制。在這個政策的形成過程中，關于中國的貨幣本位問題，有人主張實行多商品的本位制，有人主張實行金本位，有人主張維持銀本位。圍繞這些問題，馬寅初、楊蔭溥、劉大鈞等經濟學家都先后發表看法，產生了一些理論著作。如馬寅初（１９３７）的《中國之新金融政策》、楊蔭溥（１９３６）的《中國金融研究》、劉大鈞（１９３４）的《我國幣制問題》等。

另一個廣為關注的本土經濟問題是“經濟建設”與工業化。１９２８－１９３７年期間，國民政府在工業化方面的政策稍見成效。抗戰爆發后，憂國憂民的知識分子為了國家的富強，奮力探索實現國家工業化的途徑。張培剛教授的著作《農業與工業化》在全面探討了工業化的定義、工業發展與農業改革的關系、工業和農業的平衡以及農業國和工業國的關系問題之后，就中國工業化面臨的急迫問題進行了分析。馬寅初的《中國經濟改造》、吳景超的著作《中國經濟建設之路》、何廉、方顯廷的《中國工業化程度及其影響》等，都是很有見地和影響的著作。

解放前一大批中國學者在農村經濟方面進行了深入細致的研究，取得了豐碩的成果，堪稱中國本土經濟學的杰出代表。這其中有比較特殊的歷史原因。解放前中國是典型的落后農業國，農業在國民經濟中占據最重要的地位，只有準確把握中國農村的情況，才能全面把握中國的經濟全貌。著名學者陳翰笙１９２８年受聘擔任中央研究院社會科學研究所副所長，在他的主持下進行了當時中國規模最大的農村經濟調查。１９３３年陳翰笙發起成立了有５００多名會員的“中國農村經濟研究會”，并擔任第一屆理事會主席。中國農村經濟研究會于３０年代曾就中國農村和農業經濟問題，與幾方面的理論觀點進行了爭論。同時，中國農村經濟研究會還為新中國培養了一批優秀的經濟學家，比如后來名噪一時的孫冶方、薛暮橋、錢俊瑞、許滌新等，都與中國農村經濟研究會有不淺的淵源。此外，南開大學的何廉、方顯廷等人也對中國農村經濟問題的研究做出了開拓性貢獻，何廉還被譽為中國最早重視農業的經濟學家，著有《中國農村之經濟建設》。

在其他方面，中國經濟學家也進行了卓有成效的探索。如巫寶三的著作《中國國民所得》，是中國現代意義上ＧＮＰ核算方面的開山之作；陳達的《人口問題》就人口理論、人口數量、質量、人口與國際關系等進行了分析之后，給出了其人口政策主張。

值得注意的是，民國時期，特別是“五四”運動以后，經濟學在中國已經走出了單純的學習、普及階段，出現了一批既掌握先進經濟學理論，同時又能運用這些理論和方法研究現實經濟問題的中國學者。總結解放前中國經濟學的發展歷程，可以發現，凡是在學術上有重要成就的中國經濟學家，幾乎全是研究中國經濟問題的經濟學家。劉大鈞、馬寅初、何廉、方顯廷被稱為中國３０、４０年代的四大經濟學家，享譽國內外。他們有一個共同的特點，在國外接受過嚴格、系統的經濟學理論和方法的訓練，同時又都懷著強烈的救國救民意識，努力用先進的理論和方法研究、解決當時的中國本土經濟問題，并取得了豐碩的研究成果。正如馬寅初所說：“如果只研究理論，試問對于今日的中國，實際上有什么好處呢？”

早在２０世紀，馬克思主義就開始在中國零星傳播。而馬克思主義經濟學在中國的廣泛傳播，則在十月革命之后。李大釗是最早向國內系統介紹馬克思主義的思想家，也是以馬克思主義為指導分析中國現實問題的理論家。１９３０年之前，先后有不少介紹馬克思主義政治經濟學的著作和譯著出版，也有不少關于《資本論》有關專題的介紹。在積極介紹馬克思主義經濟理論的同時，不少中國學者也在勉力進行本土化的嘗試。這方面值得一提的是沈志遠的《新經濟學大綱》，該書自１９３４年北平經濟學社初版起至１９４７年共發行了１１版，在馬克思主義政治經濟學著作中是銷行最廣的一部，其社會影響可見一斑。王亞南是這一時期馬克思主義經濟學家中著作最豐富的一位，《中國經濟原論》是其代表作。

經濟學的發展：

經濟發展的孿生兄弟

社會科學的理論本質上是一個用來解釋社會現象的邏輯體系。一般來說，解釋的現象越重要，理論的影響也就越大。自１８世紀工業革命以后直到第一次世界大戰，世界上最大、最強的經濟是英國經濟，生活在英國的經濟學家近水樓臺先得月，因此，英國成為當時世界經濟理論的研究中心，著名經濟學家多出于此。第一次世界大戰結束以后，世界經濟重心逐漸轉移到美國，經濟理論研究中心和著名經濟學家的產生地也就逐漸隨之轉移到美國。

自１９２０年美國國家經濟研究局成立開始系統搜集宏觀經濟數據，以及１９４７年薩謬爾森出版《經濟分析的基礎》一書以后，國際上經濟學的發展已經開始大踏步朝向實證化、數理化方向發展。然而，中國的經濟學自１９４９年開始，隨著國土和政治的分裂而走了不同的道路。有些經濟學家隨著國民黨政府搬遷到臺灣，在臺灣大學、政治大學等學校繼續教授現代經濟學；有些則漂泊海外，當中一些人對國民黨政府在臺的經濟政策產生了不少影響；也有如蔣碩杰、費景漢、張五常、鄒至莊、劉遵義、李龍飛、蕭政等一些新、老經濟學家在貨幣經濟學、發展經濟學、新制度經濟學和計量經濟學等領域在國際經濟學界嶄露頭角。

大陸本身則走向了另外一種發展方向。自１９５３年第一個五年計劃開始，實行重工業優先發展戰略，中國經濟體制就開始全面向計劃經濟轉軌，自從中國共產黨提出過渡時期總路線以后，除了繼續翻譯出版和普及馬克思主義經濟學說，圍繞總路線開展的社會主義改造和計劃經濟下的工業化成為經濟理論界研究的核心內容。從中國實際出發，探索一條快速實現從落后的農業國變成先進的工業國的社會主義道路，成為國家領導人優先考慮的對象，也自然成為經濟學界的中心工作。在計劃經濟時代，整個社會生活泛政治化，特別強調高度集中統一，經濟學研究也不例外。改革開放以前，經濟學研究主要分為兩大塊，一是普及和學習馬克思主義經典作家的著作；二是從經典作家的著作中尋找支持現行路線、方針和政策的理論根據，并對后者加以詮釋，增強其在理論上的合法性。

這一時期經濟學界比較著名的理論爭論有三起，即５０年代后期圍繞馬寅初“新人口論”的爭論，５０年代末、６０年代初圍繞李平心“生產力理論”的爭論，５０年代后期、６０年代初圍繞價值規律和孫冶方價值規律論展開的爭論。馬寅初的“新人口論”核心觀點是主張人口增長要與社會經濟發展相協調，反對人口盲目增長。本來無論西方經濟學還是馬克思主義經濟學都能推出這一結論，但是，由于政治上的原因，馬寅初及其“新人口論”受到批判，與馬寅初持相同觀點的著名經濟學家、社會學家吳景超甚至被批判為“帝國主義的走卒”。李平心的“生產力理論”核心是在馬克思主義經濟學的框架內強調生產力的重要性，將生產力的“社會聯系”看成生產力的社會屬性，在那個特別強調生產關系的年代，這一點被批判為將生產關系當成生產力的附庸。至于圍繞商品生產和價值規律引發的爭論，實際上是計劃經濟理論和意識與不能取消商品和貨幣關系的社會經濟現實之間矛盾沖突在學術領域的反映。對孫冶方的批判，只是因為他堅持價值規律高于計劃規律，與毛澤東等領導人強調計劃規律高于一切相沖突。用今天的標準看，５０、６０年代發生的三大理論爭論都帶有強烈的政治色彩，或被賦予了強烈的政治色彩，從學術上講，基本上都屬于在馬克思主義經典理論詮釋上的分歧。文化大革命十年是非顛倒，經濟學研究基本處于停滯狀態。

改革開放以后，中國的經濟學迎來了發展的春天。一部分經濟學家秉承馬克思主義經典理論，有相當長一段時間仍然以論證和詮釋現行的路線、方針、政策為職志，特別是努力從馬克思主義經典著作中為改革開放尋求理論支持。公允地說，這些研究雖然帶有強烈的時代色彩，但是針對性很強，在一定時期確實起到了從理論上證明改革開放合法性的作用。另外還有一部分經濟學家，特別是改革開放以后成長起來的年輕一代經濟學家，知識結構發生了巨大變化，眼界也大大拓寬，而且隨著中外經濟學學術交流的迅速擴大，現代西方經濟學文獻大量流入中國，年輕的中國經濟學者們從中受益頗多，有的還留學海外，純粹以傳統的馬克思主義經典著作為圭臬的年輕學者基本上沒有了，現代經濟學理論和方法越來越成為時尚。隨著西方經濟學的重新普及，運用現代經濟理論和方法研究中國經濟問題的研究成果開始出現，并呈逐漸增多之勢。他們的研究同樣對改革開放做出了重要的理論貢獻，特別是９０年代以后，許多改革措施都凝聚著他們的智慧。而且，即使是老一輩經濟學家，也都或多或少地受到了現代經濟學的影響，墨守傳統理論的已不多見了。

隨著中國經濟在世界經濟中所占地位的提升，中國經濟研究在世界經濟學研究中的重要性將隨之提高，而當中國經濟在下個世紀成為全世界最大、最強經濟的時候，世界經濟學研究中心也很有可能轉移到中國來。實際上，中國經濟問題研究已經越來越受到國際經濟學界的重視。諾貝爾經濟學獎獲得者米爾頓·弗里德曼甚至斷言，誰能成功地解釋中國經濟改革和發展，誰就能夠獲得諾貝爾獎。以世界上最早出版并且最權威的七個經濟學期刊《美國經濟評論》（Ｔｈｅ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｖｉｅｗ）、《政治經濟學雜志》（Ｔｈｅ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｅｃｏｎｏｍｙ）、《經濟學雜志》（Ｔｈｅ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｊｏｕｒｎａｌ）、《經濟學季刊》（Ｔｈｅ Ｑｕａｒｔｅｒｌｙ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ）、《計量經濟學》（Ｅｃｏｎｏｍｅｔｒｉｃａ）、《經濟研究評論》（Ｒｅｖｉｅｗ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｓｔｕｄｉｅｓ）、《經濟和統計學評論》（Ｒｅｖｉｅｗ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ＆ Ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ）為例，它們在７０年代總共發表主題是中國問題、或者主題不是中國問題但涉及到中國問題的文章數為７８篇，８０年代為８２篇，而９０年代就增長到１３４篇。

在６０年代中期以前，華人學者在國際權威期刊上發表文章的數量是很少的以后隨著臺灣、香港和新加坡的經濟崛起，到國外留學研習經濟學的華人越來越多，華人在國際學術界的地位開始上升。８０年代以后，隨著大陸對外開放，到海外留學的華人更多，華人經濟學家隊伍不斷壯大，因而在國際學術界的地位也就進一步提高了。十分可喜的是，已經有一部分華人經濟學家開始在國際學術界嶄露頭角，有的還是以研究中國本土問題見長。可以預期，以研究中國問題為主的國內經濟學界將來在國際學術界的影響和地位會越來越大。

２１世紀：

中國經濟學家的世紀

經濟學傳入中國已經１００年了，回眸百年來的中國經濟學發展歷程，令人感慨萬千！“五四”運動前的中國經濟學發展實際處于起步階段，社會的重視程度也很有限。“五四”運動以后，國外社會科學思潮紛紛進入中國，作為其中一個重要分支的經濟學迎合了國內實業救國的需要，也在知識分子中得到了廣泛傳播。在３０年代，經濟學在中國出現了初步繁榮的局面，那時的中國政局較為平靜，資本主義經濟也得到了空前的發展，經濟學作為一門經世致用之學，第一次卷入了中國現實經濟生活之中，并產生了一定影響。新中國成立以后，經濟學的發展經歷了一段較為曲折的歷程，從研究范圍到研究方法都受到了很大的局限，而使現代經濟學在大陸的正常發展中斷了。

改革開放以后，特別是９０年代以來，現代經濟學在中國大陸重新開始普及，并在年輕一代取得主流地位，出現了迅速彌補與國際先進水平差距的趨勢。然而，由于長期封閉落后，在短短１０年、２０年的時間里既要消化國際經濟學界過去幾十年、幾百年積累的研究成果，又要努力追蹤其發展前沿，艱難程度可想而知，難免不走彎路。比如照抄照搬國外理論，而忽視了任何理論的分析都以特定的制度和發展階段為前提；或以概念代替邏輯分析和經驗實證，理論爭論常成為一種新的意識形態的爭論等。尤其，在改革開放的大潮流下，整個社會出現失序、浮躁、急于求成的風氣，一些經濟學者也受其影響，發表的論文和著作經常出現抄襲和缺乏深入的邏輯分析、經驗實證等現象。

總結我國百年來的經濟學發展，國人自撰的出版物大多屬于述而不作的性質，真正的理論創新少，介紹國外理論或以國外現成理論為框架研究中國問題或就事論事地討論中國經濟問題的占絕對大多數。按現代經濟學的規范，建立嚴謹的邏輯體系并以實證資料對理論推論進行嚴謹的經驗檢驗的研究和著作還不多見。后者是我國經濟學研究對我國的經濟發展做貢獻并同時對國際經濟理論發展做貢獻的必由之徑。只要在研究規范上自覺改進，隨著２１世紀中國經濟的發展，致力中國經濟問題的研究，必然能迎來中國經濟學家的世紀。

第三篇：2013年產業發展回顧與2014年展望

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2013年產業發展回顧與2014年展望

2013年產業發展回顧與2014年展望

2013年，我國GDP實現了7.7%的較高增速，其中，第一產業增長4.0%；第二產業增長7.8%；第三產業增加值增長8.3%，第三產業取代第二產業成為拉動經濟增長的主要力量。展望2014年，在外部需求好轉，國內需求繼續平穩增長的背景下，我國產業將繼續保持良好發展態勢。

一、2013年中國產業發展情況與總體特征

（一）農業保持穩定增長，糧食生產實現“十連增”，農產品貿易逆差有所減弱

農業生產克服南方高溫干旱和北方洪澇災害的等多種災害考驗，2013年實現增加值增長4.0%，比2012年下降0.5個百分點，農業增長穩定。糧食生產實現連續十年增產，糧食總產量再創新高。糧食總產量60193.5萬噸（12038.7億斤），比2012年增產1235.6萬噸（247.1億斤），同比增長2.1%，雖然較前三年的增速稍有回落，是自2004年來的第十年保持增產。土地生產率提高是糧食增產的重要原因。2013年，我國糧食的單位面積產量達到5376.8公斤/公頃（358.5公斤/畝），比2012年增長1.4%，單產提高對糧食增產貢獻率為68%。油料、糖料等農產品實現全面增產，畜牧業在經歷H7N9禽流感沖擊后企穩回升，漁業穩步發展，主要“菜籃子”產品市場供應穩定。與此同時，受國際農產品供應充足、國內農產品出口價格上升等因素影響，2013年農產品貿易逆差同比減少1.1%，農產品貿易逆差增速顯著降低。

（二）工業保持持續較快增長，企業效益有所改善

工業生產克服各種困難，實現持續較快穩定增長。其中，規模以上工業增加值雖然比2012年增速下降0.3個百分點，仍然增長9.7%。從全年具體情況看，受本輪“換屆效應”啟動較慢、企業“去庫存”周期拉長和“去產能”進度遲緩等因素影響，工業生產并沒有延續2012年三季度后國家擴大內需政策下的持續性反彈，工業增速前低

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后高小幅波動。從主要行業月度同比增速看，煙草制品業、家具制造業、印刷業和記錄媒介的復制工業、醫藥制造業、化學纖維制造業、有色金屬冶煉及壓延加工業、專用設備制造業、燃氣生產和供應業等行業下半年上升勢頭明顯，但煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、黑色金屬礦采選業等上游資源類行業工業增加值仍然持續走低。與此同時，工業企業效益有所改善，但上下游行業分化明顯。在41個工業大類行業中，27個行業主營活動利潤比上年同期增長，12個行業主營活動利潤比上年同期減少，2個行業由上年同期主營活動虧損轉為盈利。利潤總額負增長的行業主要是采掘類等上游行業，其他一些下游行業如汽車制造業（增長23.7%），醫藥制造業（增長18.3%），計算機、通信和其他電子設備制造業（增長18.2%）等，都有較快增長。總體來看，工業行業大致形成了上游虧損、下游盈利的局面。

（三）服務業實現強勁增長，服務進出口貿易較快增長

受工業較快增長、居民對服務業消費不斷增長等因素影響，2013年服務業實現強勁增長，增速首次同時超過GDP和二次產業增速，同比增長8.3%，較2012年提高了0.2個百分點，是三次產業中唯一止住連跌勢頭的產業。服務業內部增長存在較大差異。2013年1—3季度，交通運輸、倉儲和郵政業、批發零售業、金融業和房地產業實現較快增長，但住宿餐飲業發展速度較慢，各行業的增加值分別同比增長7.2%、10.4%、10.4%、7.3%和5.1%，住宿和餐飲業墊底第三產業內增速。部分新興服務業迅猛發展，以文化產業的電影業為例，2013年電影票房收入高達218億元，同比增長高達28%。受惠于“營改增”政策范圍的擴大、《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》等一系列支持服務業發展的政策出臺，信息服務業、非傳統金融業、健康服務業發展迅速，大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等新業態也不斷涌現。與此同時，服務進出口貿易增長較快。服務進出口總額比2012年增長14.7%，其中，出口總額比2012年增長10.6%，增速比上年提升6個百分點；進口總額同比增長17.5%，增幅與上年基本持平。

（四）產業結構調整優化不斷推進，產業轉移繼續有序推進

2013年是三次產業結構變化最有標志性意義的一年，第三產業

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所占GDP比重首次超過第二產業，高達46.1%，比第二產業所占GDP比重高了2.2個百分點。工業領域，繼續加大對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等部分產能過剩行業的治理力度，結構調整優化不斷推進。高技術產業和戰略性新興產業發展態勢良好，繼續在結構調整優化中發揮積極作用。2013年1—11月，高技術產業增加值同比增長11.7%，快于全部規模以上工業增速1.7個百分點，持續高于工業增加值平均增速。高科技制造業和高技術服務業深入融合，實現互補發展。以新通信技術、新能源、新材料等為代表的戰略性新興產業發展迅速，自主創新能力顯著提升。與此同時，國家積極引導產業轉移有序推進，中西部地區和東部地區發展日益縮小。2013年，國家發改委在前期6個國家承接產業轉移示范區的基礎上，批復甘肅蘭白經濟區、四川廣安、江西贛南等3個國家級承接產業轉移示范區，通過區域差別化政策引導產業轉移。2013年1—11月，規模以上工業增加值增長，中部地區、西部地區分別為10.7%和11%，分別比東部地區高了1.8和2.1個百分點。

二、面臨的突出問題

（一）耕地污染等農業資源安全問題凸顯，農產品質量安全突發事件多發

我國長期奉行數量主導型發展模式，不惜代價提高產量，過度開發農業資源、過量施用化肥農藥農膜、超采地下水、侵占濕地，導致地力下降、生態環境惡化，農產品安全成為影響農業健康發展的關鍵問題。據2013年環保部發布的《中國土壤環境保護政策》顯示，我國30萬公頃基本農田保護區中有3.6萬公頃土壤重金屬超標，超標率達12.1%。另據第二次全國土地調查結果顯示，全國超過5000萬畝耕地為中、重度污染。在河北等小麥產區，部分農業灌溉機井已經打到幾百米深，而灌溉方式依然是大水漫灌，過度開采和浪費嚴重。在當前農業發展方式轉型滯后和農產品質量安全監管長效機制不健全的背景下，農產品質量安全突發事件多發。2013年我國農產品重金屬超標、農藥殘留超標、非法加工制售肉制品等質量安全事件頻繁發生，引發公眾廣泛關注，加重了人們對農產品安全的擔憂，對農業生產和農民收入造成較大負面影響。傳統農業生產方式和數量型增長

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模式已經嚴重影響到農業的可持續發展和城鄉居民生活。

（二）產能過剩問題依舊存在

2013年，國家加大化解產能過剩的治理力度，國家發改委和工信部下發了《關于堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張的通知》（發改產業（[2013]892號），鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等產能嚴重過剩行業治理力度進一步加大，但產能過剩問題并沒有得到根本解決。除了鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤化工、造船等傳統行業產能大量過剩外，一些近年來政府鼓勵發展的新興行業產能過剩矛盾日顯突出，已經引發企業破產倒閉等嚴重后果。數據顯示，2013年1—6月，我國工業產能利用率為78.6%，是2009年第四季度以來的最低點。其中，電石、焦炭、水泥、平板玻璃、粗鋼、風電設備和造船行業產能利用率低于70%，光伏與電解鋁的行業產能利用率不足60%。當前的產能過剩問題已突破傳統產業產能過剩的藩籬，呈現出傳統產業和新興產業雙雙過剩的新局面，不同于2000年和2009年受金融危機影響的“周期性產能過剩”，也不同于2003—2004年和2006年前后在經濟過熱下產生的“非周期性產能過剩”，當前的產能過剩問題既是長期粗放式經濟發展方式導致的供給結構與需求結構脫節，落后產能和一般水平產能占較大比重的問題（“結構性過剩”）；又有因我國市場經濟體制不健全，投融資體制改革不徹底遺留下來的“體制性產能過剩”；還有因過度依賴投資和出口促進經濟增長導致的局部產能過剩問題。

（三）服務業內部結構不合理

盡管服務業在2013年實現了數量上的快速發展，但傳統服務業和房地產業占據服務業主體地位，服務業內部結構不合理，大發展的基礎仍然不穩固。長期以來，房地產業占服務業比重高居在13%左右，傳統服務業中的餐飲、商業零售、交通運輸等占服務業比重高達40%左右。傳統服務業一方面存在過度競爭問題（可以經常看到商場打折銷售等），另一方面受外部宏觀環境變化影響大（今年以來受國家政策影響，餐飲業影響比較大）；現代服務業如電信、現代物流、電子商務、會展、信息技術、中介服務、文化產業、研發設計業等對服務業的貢獻仍然不高。生產性服務業發展較快，但總體占比仍較低且服

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務質量仍不高。現代服務業對服務業的貢獻偏低，一方面是傳統服務業的基數大，另一方面則是存在制約現代服務業大發展的許多因素（有些因素也制約了整個服務業的發展），除了我國工業發展素質有待提高，從而對部分生產性服務業的需求拉動有限外，服務業稅負較重，體制機制還不健全，部分服務業行業進入管制和壟斷問題較為突出等因素，制約了服務業大發展。

三、2014年產業發展形勢展望

（一）影響因素

1、外貿需求相比2013年有所好轉

2014年，各機構的普遍認為，全球經濟將延續2013年的緩慢復蘇態勢。聯合國報告預測2014年世界經濟將增長3.0%；IMF預測2014年全球經濟增速有望達到3.59%，比2013年的2.9%高出0.71個百分點。在此背景下，2014年我國外貿需求相對樂觀。中國對美國和歐盟的出口已經有所恢復，預計2014年還會繼續加速。同時應該看到，2013年以來俄羅斯、印度、巴西等新興經濟體經濟增長疲軟放緩，需求偏弱。我國過去5年出口增量的43%來自新興經濟體。預期2014年對新興經濟體的出口仍將不容樂觀。結合來自國內的勞動力、環境、匯率等成本的壓力以及國際貿易保護主義的不斷抬頭、新興經濟體的需求偏弱等不利因素的影響，我國外貿需求相比2013年有所好轉，但整體上仍然難以有大的提高，部分出口拉動型產業如紡織、電子、機電等產業的增長相比2013年能夠保持更快增長態勢。

2、國內需求保持持續穩定增長

投資需求有望保持2013年的增長水平。2014年，在新型城鎮化建設不斷推動的背景下，我國公共投資包括在城市軌道交通、大氣和水污染治理、城市排水、保障房（包括棚戶區改造）和農村基礎設施等方面存在著極為迫切的需求，多種公私合作模式的推廣運用將極大地吸納社會資本參與城鎮化建設，城市交通運輸、公共基礎設施和其他服務業投資有望保持較快增長。但由于目前投資基數已經較高，國家正在實施加快淘汰落后產能措施，而新的增長點長期技術儲備不足，而且國家實施利率市場化改革，投資成本上升，整體上看，實體經濟的投資領域的需求并不強。具體來看，新型城鎮化建設（軌道交

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通、綠化安防、供氣供水和污水處理、智慧城市、智能交通、智能醫療，智能管網等）、服務業（鐵路運輸業、郵政和物流業、健康服務業、養老服務業等）和戰略性新興產業（節能環保產業、信息消費行業、光伏產業等）等領域投資空間較大，明年有望實現較快增長。而受制于產能過剩（《化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等領域的產能過剩問題進行了部署）、地方債務風險、房地產等三大關鍵問題，一些制造業、房地產等領域的投資將有所減速。固定資產投資總體仍將保持平穩態勢，但增速和2013年基本相當。

消費需求相比2013年將有所加快。2014年，我國就業形勢比較穩定，收入分配制度改革全面推進，財政支出不斷向社保、公共衛生、教育、低保等民生領域傾斜，有助于推動消費穩定增長。而且，隨著國家新型城鎮化戰略的實施，消費需求增長和居民消費升級將進一步加快。具體來看，智能手機、平板電腦、信息家電等已形成新的消費熱點，文化、教育、醫療、養老和旅游等服務類需求增長迅猛，住房汽車等消費持續增長。網購等新興業態的發展則有力地促進消費潛能的釋放。2014年，消費對經濟增長的拉動作用將進一步發揮，消費需求總體保持旺盛態勢，相比2013年有所增長。

（二）產業發展態勢

整體上看，2014年的產業發展的國內外環境相比2013年有所好轉，產業發展形勢將更為樂觀些。

1、糧食增產難度加大，農業增速小幅回升

在連續十年增產后，我國糧食產量基數已經很高，繼續增產的難度越來越大，當前沒有全局突破性、區域帶動性強的新品種和新技術，2014年全年糧食不具備大幅增產的基礎。綜合考慮多種因素，如果不遇到嚴重的自然災害，全年糧食產量與2013年可能基本持平。與此同時，國家強農惠農富農政策支持力度進一步加大，為農業農村經濟持續發展提供有力支持，農村改革的全面深化，勢必為農業農村經濟持續發展注入新的活力，如果不發生全局性極端氣候事件和重大農產品質量安全事件，全年農業經濟有望繼續平穩發展，增速也將有所回升，預計全年農業增加值實際增長4.2%左右。

2、工業增速

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將在下移中尋找新平衡，將保持8%左右增長

2014年外部國際形勢有望逐步回暖，但外部經濟環境依然復雜嚴峻，出口對我國工業增長拉松作用將較為有限。國內需求增速有一定增長，但也非常有限。工業領域的產能過剩矛盾徹底化解尚需時日，發展方式粗放、創新能力不足等諸多結構性問題凸顯使工業轉型升級成為必然選擇。而新的經濟增長點培育仍需等待時機和時間。內外部環境變化的條件下，工業經濟效益和增速階段性下移的趨勢逐步形成，綜合判斷，2014年工業增長速度和2013年相當，或將在8%左右增長。

3、服務業發展空間較大，將實現 8.5%左右增長

以中國（上海）自由貿易試驗區的建立為標志，國家大力促進服務業改革，逐步開始探索“負面清單”的投資管理模式，并積極培育健康服務業、養老服務業、信息消費等新的增長點，為服務業進一步大發展奠定了基礎。2014年，隨著國家通過逐步放開服務業的管制以及“營改增”政策覆蓋行業的增多和實施范圍的擴大，服務業有望進一步優化內部結構，成為國民經濟發展中的主要力量。預計2014年服務業增加值增長約為8.5%左右。

四、政策建議

（一）建立農業可持續發展長效機制

以保護農業資源環境為重點，切實保障農產品質量安全和生態環境安全。研究制定農村土地質量保護和管理的專門性法律法規，落實最嚴格的耕地保護制度，加強耕地質量建設與管理，大力發展保護性耕作，盡快全面開展耕地污染治理，建議提取土地出讓收入等籌集資金，建立土壤生態補償基金，專項用于指導農民恢復和提高土壤功能、對污染的農村土地進行補救治理等。加大土壤污染防治宣傳和培訓力度，增強農民土壤保護意識。落實最嚴格的水資源管理制度，加強地下水超采漏斗區綜合治理，大力推進節水灌溉和水肥一體化等節水農藝措施，積極發展農村用水合作組織，提高水資源利用效率。加強農業生態環境保護，加大農業面源污染治理力度，加快推進農產品禁止生產區劃分和分級管理制度建設，加強對規模化養殖場污染排放限制，采取有效措施嚴格控制城市工業污染向農村轉移。加快完善農產

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品價格形成機制，發揮市場形成價格的決定性作用。另外，要健全農產品質量安全監管體系，確保農產品質量安全。

（二）綜合施策，根治產能過剩問題

治理產能過剩，需要分業施策、多管齊下，綜合運用行政、市場的“組合拳”，從供給和需求兩個方面出臺相關的政策措施。一是對部分新興產業的過剩問題通過采取完善消費環境等方式來擴大需求以緩解過剩問題。二是對于大多數傳統產業的產能過剩問題治理，則主要從供給角度加快推進“去產能化”來緩解。三是進一步鼓勵企業并購重組，尤其是跨區域的重組，在稅收、信貸等方面制定優惠政策，使得相關產業在并購重組中淘汰落后產能，減少過剩產能。四是完善落后產能的退出機制。借鑒發達國家做法，盡快建立落后產能退出的補償機制及其實施細則，建立激勵機制淘汰落后生產能力。五是要加快完善政府考核機制。把反映能源資源消耗、環境影響程度、社會全面發展情況的指標納入地方政府政績考核評價指標體系；將淘汰落后產能目標完成情況和措施落實情況納入政府績效管理。六是要加強信息預警制度建設，加大產業信息發布的頻率和范圍。定期公布產品的市場供求信息、各產業的單位生產成本、各類資源價格差異以及相關的政策等信息，來引導和調節市場供求。披露行業的經濟技術指標以及采用新技術、新工藝的情況，來促使產能過剩行業加快采用先進的技術工藝以淘汰落后產能。

（三）加強體制創新，推動服務業結構調整優化

服務業發展要加快結構調整力度，降低對傳統服務業特別是房地產業的依賴，大力發展現代服務業。要把完善體制機制作為當前促進服務業發展和結構調整的重點。按照“市場化、專業化、社會化、國際化”的發展方向，大力發展工業設計及研發服務、信息技術服務等面向工業生產的現代服務業。一是選擇試點，進一步打破郵政、電信、金融、保險、鐵路運輸等現代服務業的壟斷，鼓勵和引導民間資本投資相關領域。二是進一步深化服務業“營改增”改革試點，結合服務業不同行業具體特點的差異和改革過程中的難點問題及時總結和完善試點政策，推動服務業的稅收負擔和運營成本降低，增強服務業對優質資源、優質要素和資金的吸引力。三是完善促進新興服務業發展

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專業論文 的財稅機制。要擴大政府采購范圍，把服務業領域如公務消費、會展、會議、物業管理、培訓、國際機票、公務旅行、公務員體檢、企業代理記賬等納入其中，引進競爭機制，面向全社會服務行業公開招標、投標，以刺激這些行業改善服務態度、優化服務方式、豐富服務內容、創新服務項目，引導服務業的發展方向。

（作者單位：國家發展改革委產業所）

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第四篇：2015年養老產業回顧

2015年養老產業回顧

【內容摘要】關于頂層設計中長期照護保險。長照險的目的是控制醫療費用過度膨脹把沒有治療價值的退行性疾病需要長期照護的群體與醫療分開。青島從結余醫保中分出部分作為長期護理險正在成為榜樣被推廣和效仿。

【關鍵詞】養老產業

關于頂層設計中長期照護保險。長照險的目的是控制醫療費用過度膨脹把沒有治療價值的退行性疾病需要長期照護的群體與醫療分開。青島從結余醫保中分出部分作為長期護理險正在成為榜樣被推廣和效仿。

1.如果醫保虧空怎么辦？

2.如果作為國家制度性安排是否適合全國？

中國醫養結合推進埋藏著巨大風險和隱患，即醫保支出的迅速惡化。試想過去看病拿藥花醫保不方便現在送上門來了老人們還會放過它嗎？養老不是離不開醫療而是離不開長期照護。養老不是治病而是生活方式？長期照護之所以在西方發達國家繼養老保險醫療保險之后另立門戶出現正是基于這樣的判斷和思考。

長期照護需要解決5大問題：

1.政府誰是責任主體？

2.錢從哪兒來？

3.如何評估使用者？

4.如何提供及傳遞服務？

5.如何監管。

拿醫療體系舉例反推長照體系：

1.衛計委是責任主體;

2.錢有醫保和自費;

3.醫生是評估使用者是否需要的判斷者;

4.可以在社區醫院地區醫院城市大醫院分別接受服務;

5.有醫院管理條例監管。

為了避免政府部門互相推諉扯皮發達國家都相繼成立了老年事務部或類似專門獨立機構作為長照體系構建及實施主體。當一個國家老齡人口將達到30%以上時，為這個群體設立政府職能部門或機構是前瞻性預判性決策。中國有民政部但老年只是工作之一權利又有限。中國也有老齡辦但在民政部之下更無法承擔？衛計委可以承擔長照體系構建嗎？否。

一是13億醫療問題都焦頭爛額談何長照？

二是醫療資源的稀缺性昂貴性決定了本不應與長照混淆。

以上推理不難看出民政擔不了長照，衛計委也擔不了長照，醫養無法真正結合？兩部委自身利益權利決定了無法顧及13億人的利益權利？體制不改不動手術根本問題無法解決。解決方案就是成立國家老年事務部，全身心做一件事服務一個群體沒有之一。

或將老齡委升格直接在國務院領導下開展工作，將各部委意見統一收納轉化為可落實可實施的解決方案下發，基層執行者只需要對1個部委而非8部委10部委。部委越多一線越不知如何操作？都在管都不管是舊常態，橫向整合是新常態。

第五篇：2016展聯年會在重慶召開 共話產業發展新路徑

2016展聯年會在重慶召開 共話產業發展新路徑

2016年12月14日，2016機械汽車展覽聯合會與重慶會展業交流活動在重慶國際博覽中心（以下簡稱“重慶國博”）開幕。國內會展管理部門、行業協會、展會主承辦機構、場館等160余名業內人士出席了本次活動。本次活動同期開展了機械汽車展覽聯合會2016年年會、“重慶歡迎您”城市會展業合作發展交流會、智慧場館辦展新體驗、O2O2O模式能否成為組展新趨勢、“趣”逛國博―新春廟會等交流活動。

年會聚焦 行業創新發展

機械汽車展覽聯合會（以下簡稱“展聯”）2016年年會由西麥克國際展覽有限責任公司總經理、展聯2016輪值會長張力主持，展聯秘書長張效林、中國農業機械流通協會副會長陳濤、北京國際會議展覽業協會副秘書長張羚出席了本次年會開幕式并致辭。

張力在開幕式上就2016年展聯工作的基本情況和展聯會員展會的總體情況向參會人員做了介紹。張效林總結了2016年展聯的工作成就，據張效林介紹，2016年展聯會員單位在全國41個城市舉辦了109個專業展會，展覽總面積超過六百萬平方米。張效林強調，2017年展聯將繼續大力整合行業會展資源，推動行業發展，此外，還將用互聯思維轉變辦展思路和觀念，實現展會的改革創新。張效林還介紹，中國機械工業國際合作咨詢中心和上海電纜研究所也加入了展聯，成為了展聯的會員單位。

年??還選舉出了下一展聯輪值會長，由中國農業機械流通協會副會長陳濤擔任。在即將到來的新一年里，在展聯領導和各會員單位的齊心努力下展聯將取得更加輝煌的成績。

干貨分享 多個沙龍透視會展業

12月16日下午，活動還開展了以“展館智能化建設與組展方需求的契合點”、“O2O2O模式能否成為組展新模式”為主題的全體會議活動，旨在針對我國展覽業目前的形勢和國家對下一步引導展覽業發展的部署，共同探討我國展覽的發展之道，包括在互聯網大趨勢下，如何促進互聯網技術在展覽業中的實際應用，例如“互聯網+會展”、“互聯網+場館”等，并根據在實際運用過程中出現的問題提出了互聯網的三大技術要求：真實、安全、共享。現場嘉賓就會議主題展開了熱烈的討論，會議現場氣氛熱烈，與會人員表示受益匪淺。

智慧場館能為辦展帶來怎樣的新體驗呢？以國內首先提出打造智能化場館的重慶國博為例，目前，重慶國博依托查詢機、智能手機、PC等智能終端設備，實現物品的自助租賃及服務申報等系統功能。記者了解到，國博中心還在致力于打造動態立體交通系統、展商與觀眾的交互系統、大數據分析系統等智慧化系統。其中，動態立體交通系統可以幫助觀展者快速找到目的地實現準確定位導航，可以享受到路徑導航、反向尋車、智能繳費等一系列便捷服務。展商與觀眾的交互系統則可利用物聯網技術判定觀眾的位置和興趣點，以及大數據技術實時分析，實時匹配展商和觀眾，實現展會“前展后延”聯動。在此基礎上，為每場展會專項定制，建立專業的展商、觀眾、展品的分類標準，用信息化技術促使觀眾與展商線上交互，已達成更精準的對接和交易。

大數據分析系統則可以實現專業觀眾引流，進行客流統計分析，并分析參觀人員的參觀路線等。同時，主辦方將可根據觀展者的行為，對展位的布局進行調整，易于更精準尋找目標觀眾。正在完善的還有動態立體交通系統、展商與觀眾的交互系統、大數據分析系統等智慧化系統。可以實現提升觀眾觀展體驗、提升觀展便利度的同時，讓展商能夠根據數據更加科學布展、策劃展會亮點。那么，在會展業正在變革趨勢下，O2O2O模式能否助力會展業升級？與會專家介紹，O2O2O辦展模式即線上精準配對和邀約，現場專業交流與貿易對接，再回到線上進行基于信譽保障與金融支付為核心的貿易和服務；即展前精準配對、專業邀約，展中邀約交流、組團洽談、貿易撮合、個性服務，展后促進合作、商業服務等。通過服務方式的提升，實現從參觀展會到體驗展會，直至享受展會。

沙龍活動結束后，還舉辦了6場簽約儀式，分別是：重慶國際博覽中心有限公司與機械汽車展覽聯合會戰略合作框架協議、重慶國際博覽中心有限公司與中國（重慶）國際塑料工業展覽會合作協議、重慶國際博覽中心有限公司與廣東鴻威國際會展集團有限公司戰略合作框架協議、重慶國際博覽中心有限公司與重慶北展會展有限公司戰略合作框架協議、長江會展研究院與機械汽車展覽聯合會戰略合作、機械汽車展覽聯合會與西安遠華軟件有限責任公司戰略合作協議。