第一篇：2018年甘肅公務員考試申論熱點：讓人民生活更美好

2018年甘肅公務員考試申論熱點：讓人民生活更美好

【背景鏈接】

2017年11月18日上午8點30分，武漢市新洲區邾城街幸福社區服務站門前鑼鼓喧天，社區“幸福年華藝術團”的腰鼓隊載歌載舞，熱烈慶祝黨的十九大隆重開幕。

臨近9點，幸福社區居民紛紛來到社區會議室，集中收看總書記作報告。會議室原本只能容納30多人，但一下擠進了50多人。

“總書記說五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。我們對此感同身受。”社區黨支部副書記江曼說，新洲的發展就是全國輝煌發展成就的一個縮影。近年來，幾條新修的高速公路穿越新洲;陽邏港集裝箱吞吐量攀升至100多萬標箱，躍居世界內河第一方陣;國家航天產業基地落戶，武漢從煉鋼、造船、造車，進而造火箭、造直升飛機;武漢地鐵21號線全線貫通，新洲結束了不通地鐵的歷史。

“總書記在報告中，多次提到‘人民’二字，字字重千鈞，令人感動，體現了總書記的真摯為民情懷。”社區黨支部書記陳金霞表示，作為基層社區黨建工作者，將原原本本學好報告精神，不折不扣向群眾宣講好報告精神，不斷提升服務能力水平，讓社區群眾有更多獲得感、幸福感。

【標準表述】

權威論述：

2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會開幕，中共中央總書記習近平在大會上作了報告。境外華文媒體解讀稱，十九大報告為“中國夢”勾畫了完整的行動綱領，這也是中共作為執政黨向全社會發出實現中華民族偉大復興“中國夢”的宣言書和動員令。在這份事關中國未來數十年的宏觀方略中，無論是出發點還是目標都落在“人民”二字上。在十九大報告中，“人民”二字一共出現了203次，直抵人心，激發共鳴：

“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”

“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進”

“帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標”

深度解析：

鄧小平同志說：“社會主義財富屬于人民,社會主義的致富是全民共同致富。”構建和諧社會，就是要把民生問題作為重中之重，讓廣大人民群眾有活干，有學上，有飯吃，有衣穿，有屋住，病有醫，老有養，生活幸福，都過上好日子。

1.“就業是民生之本”，就是說“就業”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業，引導農村富余勞動力向非農產業轉移，抓好高校畢業生、復轉軍人、新增勞動力的就業問題，實行“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”的方針，使人人有活干，有飯吃。

2.“教育是民生之基”，就是說“教育”是強國富民的基礎，要努力提高國民素質，把教育放在優先發展的戰略地位，加大投入，加強農村義務教育，實行“兩免一補”，解決進城務工子弟上學難等問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長們不再為學費發愁。

3.“分配是民生之源”，就是說“分配”是人民休養生息的源泉。就是“改革發展成果讓人民共享”，推進分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，建立正常的工資增長機制，通過“擴中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過上好日子。

4.“社保是民生之依”，就是說“社保”是人民生存和發展的依托。就是要把老百姓都裝進“保險箱”，完善和健全養老、失業、醫療等社會保障機制，落實城鎮居民最低生活保障;探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度;大力加強對特殊困難群眾的救助，確保弱勢群體的生活底線，使人民群眾老有所養，病有所醫，居有其屋，衣食無憂。

5.“穩定是民生之盾”，就是說“穩定”是人民安居樂業的可靠保障和堅強后盾。“穩定壓倒一切。”“利莫大于治，害莫大于亂。”就是要重視社會穩定工作，健全社會矛盾糾紛處理機制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態，加強社會治安防控體系和綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，爭取社會治安狀況的根本好轉，增強人民群眾的安全感。

對策措施：

1.實現人民對美好生活的向往，就要推動全面從嚴治黨向縱深發展，確保黨始終同人民想在一起、干在一起。

翻閱十九大報告，新時代堅持和發展中國特色社會主義的14條基本方略，以“堅持黨對一切工作的領導”開篇，以“堅持全面從嚴治黨”結束。人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，報告里這一論斷表明黨持續反腐的堅定決心，也必將進一步贏得民心。

2.實現人民對美好生活的向往，就要順應新時代的新特點和人民的新需要，以創新實干開拓新局面。

社會主要矛盾的變化對我們的工作提出了新要求，我們要主動對標這一科學論斷，拉高發展標桿，提升發展質量和效益，更好滿足老百姓在經濟、文化、生態等方面的需要，推動人的全面發展。在河北雄安新區，為了解民意、解決群眾實際難題，駐村工作組已進入雄安三縣每個村莊，上千名黨員干部與村民同吃同住。雄安新區黨工委書記陳剛代表說，要按照群眾意愿，對人民負責，集全球智慧，建設一座標桿之城，不負“千年大計、國家大事”的歷史重托。

3.實現人民對美好生活的向往，就要緊緊依靠人民，激發最廣大人民的積極性、創造力，匯聚起磅礴的力量。

人民是歷史的創造者，人民是事業的主力軍。多年前，寧夏吳忠市鹽池縣曾記畔村，老百姓靠挖甘草過活，是遠近聞名的窮村子。如今，村里種植2萬畝小雜糧，羊存欄量1.3萬只。十九大代表、村黨支部書記朱玉國帶著6個自然村的村民擼起袖子一起干，發展特色產業，建起互助養老院。我們相信一個有愛才誠意、聚才良方的黨，一定能帶領13億多人民實現中國夢。

第二篇：2018浙江公務員考試申論熱點：讓人民生活更美好

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2018浙江公務員考試申論熱點：讓人民生活更美好

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2017年11月18日上午8點30分，武漢市新洲區邾城街幸福社區服務站門前鑼鼓喧天，社區“幸福年華藝術團”的腰鼓隊載歌載舞，熱烈慶祝黨的十九大隆重開幕。

臨近9點，幸福社區居民紛紛來到社區會議室，集中收看總書記作報告。會議室原本只能容納30多人，但一下擠進了50多人。

“總書記說五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。我們對此感同身受。”社區黨支部副書記江曼說，新洲的發展就是全國輝煌發展成就的一個縮影。近年來，幾條新修的高速公路穿越新洲;陽邏港集裝箱吞吐量攀升至100多萬標箱，躍居世界內河第一方陣;國家航天產業基地落戶，武漢從煉鋼、造船、造車，進而造火箭、造直升飛機;武漢地鐵21號線全線貫通，新洲結束了不通地鐵的歷史。

“總書記在報告中，多次提到‘人民’二字，字字重千鈞，令人感動，體現了總書記的真摯為民情懷。”社區黨支部書記陳金霞表示，作為基層社區黨建工作者，將原原本本學好報告精神，不折不扣向群眾宣講好報告精神，不斷提升服務能力水平，讓社區群眾有更多獲得感、幸福感。

【綜合分析】 權威論述：

2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會開幕，中共中央總書記習近平在大會上作了報告。境外華文媒體解讀稱，十九大報告為“中國夢”勾畫了完整的行動綱領，這也是中共作為執政黨向全社會發出實現中華民族偉大復興“中國夢”的宣言書和動員令。在這份事關中國未來數十年的宏觀方略中，無論是出發點還是目標都落在“人民”二字上。在十九大報告中，“人民”二字一共出現了203次，直抵人心，激發共鳴：

“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興” “必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進”

“帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標” ?? 深度解析：

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鄧小平同志說：“社會主義財富屬于人民,社會主義的致富是全民共同致富。”構建和諧社會，就是要把民生問題作為重中之重，讓廣大人民群眾有活干，有學上，有飯吃，有衣穿，有屋住，病有醫，老有養，生活幸福，都過上好日子。

1.“就業是民生之本”，就是說“就業”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業，引導農村富余勞動力向非農產業轉移，抓好高校畢業生、復轉軍人、新增勞動力的就業問題，實行“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”的方針，使人人有活干，有飯吃。

2.“教育是民生之基”，就是說“教育”是強國富民的基礎，要努力提高國民素質，把教育放在優先發展的戰略地位，加大投入，加強農村義務教育，實行“兩免一補”，解決進城務工子弟上學難等問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長們不再為學費發愁。3.“分配是民生之源”，就是說“分配”是人民休養生息的源泉。就是“改革發展成果讓人民共享”，推進分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，建立正常的工資增長機制，通過“擴中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過上好日子。

4.“社保是民生之依”，就是說“社保”是人民生存和發展的依托。就是要把老百姓都裝進“保險箱”，完善和健全養老、失業、醫療等社會保障機制，落實城鎮居民最低生活保障;探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度;大力加強對特殊困難群眾的救助，確保弱勢群體的生活底線，使人民群眾老有所養，病有所醫，居有其屋，衣食無憂。5.“穩定是民生之盾”，就是說“穩定”是人民安居樂業的可靠保障和堅強后盾。“穩定壓倒一切。”“利莫大于治，害莫大于亂。”就是要重視社會穩定工作，健全社會矛盾糾紛處理機制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態，加強社會治安防控體系和綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，爭取社會治安狀況的根本好轉，增強人民群眾的安全感。

對策措施：

1.實現人民對美好生活的向往，就要推動全面從嚴治黨向縱深發展，確保黨始終同人民想在一起、干在一起。

翻閱十九大報告，新時代堅持和發展中國特色社會主義的14條基本方略，以“堅持黨對一切工作的領導”開篇，以“堅持全面從嚴治黨”結束。人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，報告里這一論斷表明黨持續反腐的堅定決心，也必將進一步贏得民心。

2.實現人民對美好生活的向往，就要順應新時代的新特點和人民的新需要，以創新實干開拓新局面。

社會主要矛盾的變化對我們的工作提出了新要求，我們要主動對標這一科學論斷，拉高發展標桿，提升發展質量和效益，更好滿足老百姓在經濟、文化、生態等方面的需要，推動人的全面發展。在河北雄安新區，為了解民意、解決群眾實際難題，駐村工作組已進入雄安

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三縣每個村莊，上千名黨員干部與村民同吃同住。雄安新區黨工委書記陳剛代表說，要按照群眾意愿，對人民負責，集全球智慧，建設一座標桿之城，不負“千年大計、國家大事”的歷史重托。

3.實現人民對美好生活的向往，就要緊緊依靠人民，激發最廣大人民的積極性、創造力，匯聚起磅礴的力量。

人民是歷史的創造者，人民是事業的主力軍。多年前，寧夏吳忠市鹽池縣曾記畔村，老百姓靠挖甘草過活，是遠近聞名的窮村子。如今，村里種植2萬畝小雜糧，羊存欄量1.3萬只。十九大代表、村黨支部書記朱玉國帶著6個自然村的村民擼起袖子一起干，發展特色產業，建起互助養老院。我們相信一個有愛才誠意、聚才良方的黨，一定能帶領13億多人民實現中國夢。

備注：以上材料來源于網絡

原標題：代表心聲：不負人民重托 不辱時代使命 來源：湖北日報 原標題：十九大報告中，“人民”二字出現逾200次 來源：新華網 原標題：十九大時光：“人民”二字重千鈞 來源：湖北日報

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第三篇：2018廣西公務員考試申論熱點：讓人民生活更美好

2018廣西公務員考試申論熱點：讓人民生活更美好

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2017年11月18日上午8點30分，武漢市新洲區邾城街幸福社區服務站門前鑼鼓喧天，社區“幸福年華藝術團”的腰鼓隊載歌載舞，熱烈慶祝黨的十九大隆重開幕。

臨近9點，幸福社區居民紛紛來到社區會議室，集中收看總書記作報告。會議室原本只能容納30多人，但一下擠進了50多人。

“總書記說五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。我們對此感同身受。”社區黨支部副書記江曼說，新洲的發展就是全國輝煌發展成就的一個縮影。近年來，幾條新修的高速公路穿越新洲;陽邏港集裝箱吞吐量攀升至100多萬標箱，躍居世界內河第一方陣;國家航天產業基地落戶，武漢從煉鋼、造船、造車，進而造火箭、造直升飛機;武漢地鐵21號線全線貫通，新洲結束了不通地鐵的歷史。

“總書記在報告中，多次提到‘人民’二字，字字重千鈞，令人感動，體現了總書記的真摯為民情懷。”社區黨支部書記陳金霞表示，作為基層社區黨建工作者，將原原本本學好報告精神，不折不扣向群眾宣講好報告精神，不斷提升服務能力水平，讓社區群眾有更多獲得感、幸福感。

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綜合分析 權威論述：

2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會開幕，中共中央總書記習近平在大會上作了報告。境外華文媒體解讀稱，十九大報告為“中國夢”勾畫了完整的行動綱領，這也是中共作為執政黨向全社會發出實現中華民族偉大復興“中國夢”的宣言書和動員令。在這份事關中國未來數十年的宏觀方略中，無論是出發點還是目標都落在“人民”二字上。在十九大報告中，“人民”二字一共出現了203次，直抵人心，激發共鳴：

“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興” “必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進” “帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標” ?? 深度解析：

鄧小平同志說：“社會主義財富屬于人民,社會主義的致富是全民共同致富。”構建和諧社會，就是要把民生問題作為重中之重，讓廣大人民群眾有活干，有學上，有飯吃，有衣穿，有屋住，病有醫，老有養，生活幸福，都過上好日子。

1.“就業是民生之本”，就是說“就業”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業，引導農村富余勞動力向非農產業轉移，抓好高校畢業生、復轉軍人、新增勞動力的就業問題，實行“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”的方針，使人人有活干，有飯吃。

2.“教育是民生之基”，就是說“教育”是強國富民的基礎，要努力提高國民素質，把教育放在優先發展的戰略地位，加大投入，加強農村義務教育，實行“兩免一補”，解決進城務工子弟上學難等問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長們不再為學費發愁。

3.“分配是民生之源”，就是說“分配”是人民休養生息的源泉。就是“改革發展成果讓人民共享”，推進分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，建立正常的工資增長機制，通過“擴中、提低、限本文由廣西中公教育整理提供，供各位考生參考學習！

高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過上好日子。

4.“社保是民生之依”，就是說“社保”是人民生存和發展的依托。就是要把老百姓都裝進“保險箱”，完善和健全養老、失業、醫療等社會保障機制，落實城鎮居民最低生活保障;探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度;大力加強對特殊困難群眾的救助，確保弱勢群體的生活底線，使人民群眾老有所養，病有所醫，居有其屋，衣食無憂。

5.“穩定是民生之盾”，就是說“穩定”是人民安居樂業的可靠保障和堅強后盾。“穩定壓倒一切。”“利莫大于治，害莫大于亂。”就是要重視社會穩定工作，健全社會矛盾糾紛處理機制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態，加強社會治安防控體系和綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，爭取社會治安狀況的根本好轉，增強人民群眾的安全感。對策措施：

1.實現人民對美好生活的向往，就要推動全面從嚴治黨向縱深發展，確保黨始終同人民想在一起、干在一起。

翻閱十九大報告，新時代堅持和發展中國特色社會主義的14條基本方略，以“堅持黨對一切工作的領導”開篇，以“堅持全面從嚴治黨”結束。人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，報告里這一論斷表明黨持續反腐的堅定決心，也必將進一步贏得民心。

2.實現人民對美好生活的向往，就要順應新時代的新特點和人民的新需要，以創新實干開拓新局面。

社會主要矛盾的變化對我們的工作提出了新要求，我們要主動對標這一科學論斷，拉高發展標桿，提升發展質量和效益，更好滿足老百姓在經濟、文化、生態等方面的需要，推動人的全面發展。在河北雄安新區，為了解民意、解決群眾實際難題，駐村工作組已進入雄安三縣每個村莊，上千名黨員干部與村民同吃同住。雄安新區黨工委書記陳剛代表說，要按照群眾意愿，對人民負責，集全球智慧，建設一座標桿之城，不負“千年大計、國家大事”的歷史重托。3.實現人民對美好生活的向往，就要緊緊依靠人民，激發最廣大人民的積極性、創造力，匯聚起磅礴的力量。

人民是歷史的創造者，人民是事業的主力軍。多年前，寧夏吳忠市鹽池縣曾記畔村，老百姓靠挖甘草過活，是遠近聞名的窮村子。如今，村里種植2萬畝小本文由廣西中公教育整理提供，供各位考生參考學習！

雜糧，羊存欄量1.3萬只。十九大代表、村黨支部書記朱玉國帶著6個自然村的村民擼起袖子一起干，發展特色產業，建起互助養老院。我們相信一個有愛才誠意、聚才良方的黨，一定能帶領13億多人民實現中國夢。備注：以上材料來源于網絡

原標題：代表心聲：不負人民重托 不辱時代使命 來源：湖北日報 原標題：十九大報告中，“人民”二字出現逾200次 來源：新華網 原標題：十九大時光：“人民”二字重千鈞 來源：湖北日報(文章圖片來源于網絡)

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第四篇：2018廣東公務員考試申論熱點：讓鄉村更“美”

2018廣東公務員考試申論熱點：讓鄉村更“美”

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美麗中國離不開美麗鄉村，中辦國辦近日印發的《農村人居環境整治三年行動方案》，明確提出以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農村人居環境突出短板。“讓新時代的鄉村美起來”的愿望，有了清晰的落實藍圖。

當前，我國農村人居環境狀況還很不平衡，污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒等現象在一些地區還比較嚴重，因垃圾污水帶來的環境問題，成為農村人居環境最突出的矛盾。而在城鄉融合發展進一步推進的過程中，鄉村的“臟亂差”，不僅與農民兄弟對宜居環境的期盼有較大差距，也成為鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態健康成長的制約因素。

|分析* [重要意義]

“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”“晴天一身土，雨天一腳泥”??曾經，這是不少鄉村環境的真實寫照。農村人居環境的改善，直接關系農民的生產和生活，是不可耽擱的大事。農村面貌直接影響著農民群眾的生產經營、生活質量與幸福指數，進而影響到社會和諧穩定。

改善農村人居環境是推進社會主義新農村建設的重要內容，也是全面建設小康社會的迫切需要。農村人居環境的改善，不僅可以改善農民的生活條件，也能為產業和產品結構調整提供條件，從而促進國民經濟平穩較快發展。

鄉村振興的出發點和落腳點，是為了讓億萬農民生活得更美好。美好的生活，離不開越來越鼓的“錢袋子”，同樣離不開的還有干凈整潔有序的“美村子”。總書記多次強調，農村環境整治這個事，不管是發達地區還是欠發達地區都要搞，標準可以有高有低，但最起碼要給農民一個干凈整潔的生活環境。

[面臨挑戰]

我國農村經濟和社會的發展，為改善農村人居環境創造了條件，但同時也對傳統的農村人居環境提出了諸多挑戰，主要表現為以下幾個方面：

農村建設缺乏長遠規劃。由于缺乏長遠規劃以及村莊整治的規劃標準，農村居民濫用耕地、私搭亂建等現象隨處可見，嚴重影響了農村人居環境的可持續發展。

農村自然生態環境遭到破壞。隨著工業化的發展，人們改造自然的能力大大增強，農村自然生態環境不斷受到各種挑戰，森林遭受大面積砍伐，植被遭受無端破壞，脆弱的生態平衡正在走向失衡。各種鄉鎮企業如小煤礦廠、小水泥廠、小火電廠等肆無忌憚地排放各種污染物，造成了農村區域自然生態環境的嚴重破壞。

農村公共基礎設施落后。雖然近年來國家大幅度增加農村公共基礎設施建設的投入，在一定程度上促進了農村公共基礎設施建設。但由于農村公共基礎設施底子薄弱，農村生產生活等多種基礎設施仍然非常落后，行路難、飲水難、看病難、上學難等現象嚴重，嚴重影響了農村人居環境質量的提升。

[參考對策]

人居環境整治應從各自的地理、民俗、經濟發展水平出發，統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，科學確定整治目標和任務。特別是在做價值排序時，應把回應農民關切放在首位，圍繞農民最關心最直接最現實的問題，集中力量加以解決，還要注意提供符合自身發展水平的方案。干凈整潔有序是人居環境整治的基本要求，有條件的地方可以相應提升人居環境質量的改善標準，條件不具備的地方切莫盲目攀比，更不能增加農民負擔去搞所謂“一步到位”的“高標準”建設。

立足鄉村實際，是農村人居環境整治的關鍵。農村的生活有農村的特點，春種、秋收的農事生活遵循的是自然規律，熟人社會、親情倫理的人文氛圍涵養的是傳統根脈。如果在推動人居環境整治時盲目追求西洋景觀、城市風格，農民不可能舒適地生產生活。這樣的鄉村，即便一塵不染也不會得到農民的認可，到這里尋找精神慰藉的城里人也一樣會迷失。

部分來源：

人民日報：讓新時代的鄉村美起來 作者 朱雋

第五篇：2011年甘肅公務員考試申論熱點模擬題

2011年甘肅公務員考試申論熱點模擬題：保障廣大群眾“住有所居”

京佳申論考試網為了幫助大家了解公務員申論信息，以下為大家提供的是2011年甘肅公務員考試申論熱點模擬題：保障廣大群眾“住有所居”，希望幫大家有更多的了解。

一、時政背景

經國務院同意，2010年6月8日，住房和城鄉建設部等七部委聯合發布了《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》。6月11至12日，全國公共租賃住房工作會議召開，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議并強調，加快發展公共租賃住房，推動保障性安居工程建設。甘肅、甘肅、甘肅等地已開始把公共租賃住房建設付諸實踐。公共租賃住房已上升為“國家戰略”，并將成為我國住房保障體系的重要組成部分。加快發展公共租賃住房順應了我國住房供求形勢變化，對于完善我國住房保障和供應體系、進一步擴大住房改革的受益面有重要意義。

二、當前百姓住房方面存在哪些問題？

住房問題是一個重要的民生問題，黨中央、國務院高度重視解決群眾的住房問題，黨的十七大提出了“住有所居”的目標。但近年來，隨著一些地方政府以經營城市為名，大搞土地財政，對住房保障的重視程度開始逐漸削弱，一些群眾出現了“住房難”的問題。

1、部分城市房價上漲過快，單純依靠市場途徑已無法滿足群眾日益增長的住房需求。房價過高、上漲過快，加大了居民通過市場解決住房問題的難度，增加了金融風險。

2、住房供求矛盾突出，中小套型、中低價位普通商品住房供應不足，與中低收入家庭住房消費需求不相適應。

3、住房保障覆蓋面還不夠大。有的地方保障性住房建設用地的落實還不到位，經濟欠發達地區的廉租住房建設資金缺口較大，住房保障覆蓋面仍較窄，住房保障任務相當艱巨。

4、進城務工人員的住房問題較突出。我國正處于城鎮化快速發展時期，每年城鎮人口大約增加2000萬人，多數屬于中低收入階層。其中大約500萬人是沒有帶房進城的農民，由于城鄉二元體制的管理，在一定程度上制約了這些農民永久留在城鎮，導致即使收入較高的農民工多數也選擇支出盡量低的租金租房住。

5、部分地區投資、投機性的購房再度活躍，房地產投機行為未得到有效遏制。

三、怎樣保障廣大群眾“住有所居”？

解決廣大群眾的住房問題，必須從我國國情出發，在總結經驗的基礎上，進一步深化住房制度改革。概括來講，就是要做到“低端有保障，中 端有支持，高端有市場”。

1、“低端有保障”，就是通過保障性住房建設解決低收入群體的基本住房需求。低收入群體由于自身經濟條件的限制，沒有能力進入市場，只能依靠政府保障解決住房問題。各級政府必須加大住房保障力度，逐步改善這部分困難群眾的居住條件。中央已經提出到2012年年底基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題、用5年左右時間基本解決城市和國有工礦成片棚戶區改造的目標。各級政府要制訂保障性住房建設規劃，確保保障性住房用地在土地供應中的比例、保障性住房在住房供應中的比例，并優先保證供應。加大公共財政投入力度，多渠道籌集保障性住房建設資金，落實土地出讓收入的一定比例主要用于保障性住房建設的規定。

2、“中端有支持”，就是采取措施支持中等收入群體解決住房問題。中等收入特別是中等偏下群體既享受不了政府提供的保障性住房，又難以承擔價格高昂的商品房，被通俗地稱為“夾心層”。對這部分群體，應通過加大經濟適用住房建設力度，適當擴大經濟適用住房供應范圍，加快建設限價商品房、公共租賃住房等方式，積極幫助他們解決住房困難。住房和城鄉建設部已明確提出將公共租賃房建設作為工作重點，確保比去年有較大增加。

3、“高端有市場”，就是支持有支付能力的群體通過市場解決住房問題。逐步完善房地產市場體系，加強宏觀調控，規范市場秩序，促進房地產市場持續、穩定、健康發展，使其在滿足高收入群體多樣化的住房需求、促進經濟發展方面發揮更大作用。