第一篇：四川省農產品加工業“十一五”規劃

四川省農產品加工業“十一五”規劃

目前，國際上廣泛應用于農產品加工領域的高新技術主要有：生物工程技術、速凍技術、真空冷凍干燥技術、超微粉碎技術、冷凍濃縮技術、膜分離技術、微波技術、膨化技術、超臨界萃取技術、微電子技術、微膠囊技術、超高壓加工技術、特征紅外干燥技術、新型貯運保鮮技術等。

4、農產品加工產品向安全、綠色、休閑方向發展 從全球范圍來看，安全、綠色、休閑成為人們消費的主流和方向。隨著人們更加重視自身的生命健康，綠色、安全的農產品加工產品更加受到發達國家消費者的青睞，市場潛力巨大；而快節奏的生活方式使人們對休閑食品的消費逐漸成為一種國際化的趨向。據統計，美國每年每人的休閑食品平均消費量達8.6公斤，各國企業都看好休閑食品的生產，使全球休閑食品市場相對集中，競爭非常激烈，跨國性的企業和品牌對該市場占有絕對優勢。

5、農產品加工投入比例越來越大

由于產業發展的需要和產業布局的優化，特別是受到市場和經濟回報的吸引，各國政府不斷加大對農產品加工領域的公共基礎投資，引導了大批企業紛紛投身農產品加工領域，成為該產業的投資主體。與產值相對應，發達國家對產后加工環節的投入比例要大于對農業的投入。如美國在農業總投入中，用于產前和產中的費用僅占30％，70％的資金用于產后加工環節，從而提高了農產品的高附加值和資源的合

員的28%。農產品加工業已經成為國民經濟發展中總量最大、發展最快、對“三農”帶動最大的支柱產業之一。在“十一五”期間，農產品加工業將力爭實現年均增長12%的發展速度，預計到2010年，全國農產品加工業產值突破7萬億元，農產品加工業總產值與農業產值之比超過1.5∶1。

2、農產品加工關鍵技術與加工裝備取得重大突破 保鮮儲藏、超高溫瞬時殺菌、冷凍速凍、超臨界萃取、膜分離、擠壓膨化等應用技術在食品行業得到了進一步的推廣應用，有力地促進了我國食品工業生產技術水平的提高和產品的更新換代。我國食品工業技術裝備水平有了不同程度的提高，乳品、啤酒、方便面和飲料等行業裝備技術水平已與世界先進水平同步。國內農產品加工業開始進入到以科技創新來推動產業升級的階段。

3、產業和產品結構進一步優化，逐步實現由初加工向深加工的轉變

近年來，我國農產品加工業的產業結構和產品結構逐步調整，突破了產品品種單一，質量低劣的格局。在農產品加工業結構中，食品工業比重上升，2004年食品工業占農產品加工業產值的比重接近50％，居農產品加工業的第一位。隨著農產品直接消費需求的下降，加工制品的比重上升，農產品加工業的產品結構開始向多樣化的方向發展，方便食品、營養保健食品等發展迅速，產品附加值不斷提高，主要農產

品加工九大產業帶和以大城市郊區為依托的加工區，使農產品加工向產區和大城市郊區集中，初步形成了一批優勢產業集群，使規模優勢、區域優勢和市場優勢得以充分發揮。

6、我國農產品加工業越來越重視農產品的質量與安全 農產品面臨動植物疾病疫情、周邊環境污染、投入品污染和流通加工過程中污染等“四大風險”。為此，國家正式頒布和實施了《中華人民共和國農產品質量安全法》，依法修訂農產品的產品質量標準，強制實施QS（質量與安全）認證，按照GMP（良好的生產操作規范）、GAP（良好的農業規范）、HACCP（危害分析與關鍵控制點）等規范中的要求控制農產品加工過程中的薄弱環節。政府、企業和農戶“三管齊下”，通過建立企業全過程質量控制、檢測部門終端檢測和市場可回溯制度，確保食品的質量和安全。二、四川省農產品加工產業的現狀及主要問題

（一）四川省農產品加工業現狀

2005年全省農產品加工業規模以上企業2071家，從業人員45萬人，實現銷售收入1410億元，完成工業增加值520億元，利稅總額71.92億元。

2005年企業主要農產品加工產量及比2004年的增長速度(國有及規模以上非國有農產品工業)：白酒57.8萬千升，增長16.23%；啤酒126.2萬千升，增長15.77%；罐頭7.2萬噸，增長17.35%；軟飲料120.4萬噸，增長25.5%；乳制

新模式。

2005年，全省農產品加工業帶動968萬個農戶家庭增收，占農村家庭數的51％，農產品加工業中實現銷售收入上億元的企業共有262家。

2、產業(產品)鏈進一步延伸

一批重點龍頭企業加大了技術改造投入力度，逐步成為自有知識產權創新主體，產品質量、檔次及技術含量不斷提高，農產品加工種類漸趨多樣化、專業化，一批農產品“精品’及其產業鏈正在形成。我省肉食品加工產業鏈不斷延伸，以高金、四海、美寧等企業為龍頭的肉食品加工企業，從主要生產分割肉，發展成為生豬養殖、屠宰、分割、冷藏加工、鮮銷連鎖及熟食品生產為一體的外向型豬肉食品綜合加工企業，擴大了四川肉食品在國內外市場的占有率；紡織業產業鏈從解決制約因素入手，加大了污水處理、印染環節的投資，帶動了棉絲麻紡織和服裝的發展，推動了整個紡織服裝產業迅速擴大規模。

3、呈現典型的集聚發展態勢

近年來，農產品加工企業間、區域間協作配套日趨緊密，呈現出典型的集聚發展態勢，形成了多種形式的特色產業集群。以宜賓、瀘州為代表的釀酒（白酒）產業集群，特色資源為依托的峨眉竹葉青茶葉、通江銀耳、南充絲綢、達州苧麻、廣元油橄欖等農產品加工企業集群，呈規模發展態勢；

度低。

優質專用農產品品種缺乏。目前國際上有專用小麥、玉米、大米品種多達幾十乃至上百種，而我省適合食品工業的專用小麥品種僅六、七個，形成規模的品種三、四個。

2、加工企業存在的問題

（1）加工率低于我國平均水平，和先進省差距大 目前，發達國家農產品加工率為80％以上，我國為45－50％，四川僅為35－45％。2005年我省農業總產值與食品工業總產值之比為1：0.7，山東、廣東、江蘇等省達到1：3。

（2）產品技術含量低，同質化嚴重

加工企業的新產品、新技術研發投入少，創新能力弱，缺乏精深加工關鍵技術，導致加工企業的精深度不足，加工鏈條短，一般性產品多、傳統產品多、資源性產品多，高技術、高附加值的產品少，產品同質化嚴重，品種單一。

例如：四川皮鞋及服裝生產企業大多數采用手工作坊式生產，產品以模仿為主，創新能力差，多為“貼牌”及團體式訂單生產。產品加工度低，粗加工的多、精深加工的少，產品附加值偏低。

（3）加工企業規模小，帶動能力弱，盈利能力差 四川農產品加工種類較多，但同質化嚴重，出省、出口產品相對較少，市場主體仍在省內。消費者選擇余地小，導致惡性市場競爭，企業利潤空間縮小，影響了企業的擴張

1產品供求信息不對稱，缺乏系統化的信息收集、整理、發布體系，生產加工與原料供應之間、生產加工與終端市場之間的信息銜接不對稱，存在農戶盲種盲收，企業盲目生產的現象。

（2）種植農戶與加工企業協調差

雖然經過近幾年的摸索、探討，初步形成了龍頭帶動型、直接租賃型和訂單農業型等多種形式的企業與農戶連接經營模式。但在這些模式中，農產品加工企業與農戶關系多數是一種松散的買賣關系，相互之間缺乏履約機制，壓價收購和高價惜售等現象時有發生，沒有真正形成利益共享、風險共擔、長期穩定的利益聯結機制。農民沒有真正得到加工與流通環節的利益。

5、財政及金融支持力度不夠

農產品加工業與農業緊密聯系，不但具有工業企業市場風險的特征，同時還具有自然風險和季產年銷等明顯的農業特性，流動資金使用集中、量大、季節性強。

但農產品加工企業大多是一些中小企業，在財政及金融支持上，只有極少龍頭企業能夠享受到優惠政策，絕大多數成長型農產品加工企業得到政府或金融部門的支持較少，企業融資能力弱，融資范圍窄，難度大，嚴重制約了企業的快速發展。

6、社會化服務亟待完善

3專業化，提高產品科技含量和附加值，打造綠色環保品牌，把四川建設成為布局合理、特色鮮明、競爭力強、集聚發展的全國重要的農產品加工業基地。

（二）發展原則

1、市場導向原則

充分發揮市場對資源配臵的基礎作用，根據國內外兩個市場的需要，積極研究、開發一批具有較高市場占有率的名牌產品，培育一批具有國際競爭力的農產品加工龍頭企業。

2、質量安全原則

建立和完善農產品加工標準體系與全程質量控制體系，加強“從農田到餐桌”的監督管理。嚴格執行農產品(食品)衛生標準和產品標準，堅決禁止超標使用添加劑和農藥、獸藥殘留超標的加工原料，大力發展無公害農產品、綠色農產品、有機農產品，確保農產品加工質量安全。

3、集成創新原則

整合全省科技資源，加強國外先進技術的引進、消化和吸收，加大技術集成和原始創新力度，加快企業技術改造步伐，加速推進農產品加工科技創新基地和產業化示范基地的建設。

4、比較優勢原則

要因地制宜，充分發揮各地資源、市場和技術優勢，依托優勢農產品專業化生產區域，發展優勢、特色農產品加工

5干企業。

扶小——重點放在加大對中小企業的服務上，扶持農民自主創業，對成長性好的企業，要加大培育力度、政策傾斜的力度，使之形成新的增長極。

3、加快產業升級的力度

目前農產品加工業開始進入了一個產業提升、品牌塑造、技術競爭的階段，必須在產業集中度上升級，打造專業產業經濟區，推進布局優化和結構調整。

（1）在做強、做優、做全上下功夫

做強就是在本領域不求規模最大，但求實力最強，發展要有特色；做優，就是塑造品牌，有品牌優勢就有市場優勢；做全，就是對農產品加工鏈條盡可能地長、精深度高，發展綜合利用加工，多品種、系列化，將農產品效益潛力發揮到極致。

（2）提高產業集聚度

培育主導優勢產業，加大基礎設施和服務設施的建設，促進資源循環利用和可持續發展；在提高加工精深度上下功夫。

由于初加工受資源的制約明顯，因此必須科學規劃，因地制宜，避免盲目擴大規模。注重產業鏈的延伸，提高科技含量和產品附加值；在提高基地建設標準化上下功夫，穩定農產品數量和質量；在提高組織化程度上下功夫，在產業化

7四、四川省農產品加工業發展目標

（一）總體目標

大幅度提高農產品加工轉化率，實現農產品多元、多重增值，提高農產品加工業在國民經濟中的比重，為農民增收開辟新途徑；優化農產品加工業布局結構、產品結構和企業結構，提高產品質量，增強國際競爭力；基本形成與國際接軌的農產品加工標準體系和全程質量控制體系；初步形成具有我省特色的、產學研相結合的研發機制和成果推廣體系；形成較為完善的農村合作經濟組織和功能健全的各類服務機制，把我省建設成為全國農產品加工業的主要基地。

（二）具體目標

1、增長速度與效益目標

到2010年，全省規模以上農產品加工業產值超過3087億元，年均增長16.3%。全省規模以上農產品加工業工業增加值達到1106億元，年均增長16.3%，占當年全省規模以上工業增加值的比重為15.8%。其中: 規模以上食品加工業工業增加值達到890億元，年均增長20%；規模以上煙草工業增加值達到86億元，年均增長10.5%；規模以上紡織絲綢制品工業增加值達到144億元，年均增長23%；規模以上紡織服裝、鞋、帽制造業工業增加值達到17億元，年均增長23%；規模以上皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制造業工業增加值達到67億元，年均增長25%；

94、技術與裝備水平目標

“十一五”期間，攻克一批具有獨立自主知識產權的農產品加工關鍵技術，開發先進的農產品加工裝備，提升我省農產品加工業加工技術和裝備水平。到2010年，農產品加工新技術得到推廣和較廣泛應用，新產品產值率達到15％以上。

5、企業規模結構目標

到2010年，形成年銷售收入超過300億元的企業1戶，100－300億元的企業3－5戶，50－100億元的企業10戶，20－50億元的 20戶，10－20億元的企業30戶，培育一批具有國際競爭力的大型企業集團，同時引導中小企業向專、精、特、新方向發展，形成大中小各類企業規模協調、結構合理的發展格局。

6、市場競爭力目標

到2010年，主要產品國內市場整體占有率達到3％以上、省內市場整體占有率達到50％以上。培育一批優質、高效、安全、生態品牌產品，培育22個以上的中國馳名商標，比2005年增加10個以上；培育13個以上的中國名牌產品，比2005年增加5個以上；培育5個以上的中國重點出口品牌，比2005年增加3個以上；培育50個以上的國家免檢產品，比2005年增加23個以上；打造25個以上的國家級地域工業品牌，比2005年增加11個以上；省級以上龍頭企業食品

1產物生產高蛋白、膳食纖維保健食品。以雄健實業、川糧米業、若男食品等為重點企業。

紅薯、馬鈴薯加工以生產工業淀粉和變型淀粉為主，重點開發薯干、薯條、粉絲等營養休閑食品和方便食品。以光友薯業、白家食品等為重點企業。

油菜籽加工重點發展優質雙低食用油、調和油、營養油，利用高芥酸菜籽油及油腳等副產物生產精細化工產品，解決菜籽餅粕脫毒技術，生產優質低毒飼用蛋白。以嘉里糧油、金石油粕等為重點企業。

綠豆、紅小豆等小雜糧以休閑食品、方便食品為重點，開發市場潛力大的川雜糧產品，同時，進行利用現代食品加工技術改造傳統生產方式，發展高品質、精加工、品牌效應明顯的營養保健雜糧食品，滿足膳食搭配多元化需求。

產品鏈的彌補環節和發展方向：加快專用原料基地建設，開發加工專用品種，開展糧油深加工及綜合利用，提高產品附加值。以餐桌安全和餐桌環保為方向，大力發展無公害、有機、綠色糧油食品，開發優質、營養、方便食品。研究開發以糧油及副產物為原料生產精細化工產品和工業輔料。

（2）肉食品產品鏈

豬肉加工以發展優質分割肉、冷卻肉為主，發展高溫、低溫和西式火腿產品，以成都新希望、四川高金、四海實業、井研食品、綿陽雙匯、四川福潤、自貢華潤為龍頭企業。

3類黃酮等保健品。引進培育適合加工的優良新品種，引進、消化、吸收國外果品商品化處理設備和技術，逐步建立和完善果品保鮮貯藏、運銷冷藏系統。

產品鏈的彌補環節和發展方向：積極發展無公害和綠色品牌。利用現代技術和設備，大力發展精深加工，生產果膠、類黃酮等保健品。引進培育適合加工的優良新品種，引進、消化、吸收國外果品商品化處理設備和技術，逐步建立和完善果品保鮮貯藏、運銷冷鏈系統。對果蔬渣進行綜合加工利用，初步實現無廢棄開發。

（4）飼料產品鏈。

重點發展適應現代養殖、水產業需要的優質環保型飼料、專用和特種動物飼料，推廣安全、高效、無污染的飼料系列。以新希望集團、通威集團、正大集團等為龍頭企業。

產品鏈的彌補環節和發展方向：加強飼料原料基地建設，擴大飼料原料品種，開發優質專用及特種動物飼料，綜合利用糧油、果蔬等加工剩料及酒糟作為飼料加工原料，推廣無公害綠色飼料。根據養殖業發展規劃，合理布局飼料加工企業，降低產品成本，提高企業競爭力。

2、飲料產業鏈（1）白酒產品鏈

重點發展市場銷售體系健全、經營管理規范的品牌白酒。繼續做強做大五糧液、劍南春、瀘州老窖、全興、沱牌、郎

5果和藥物資源，結合不同釀造工藝，調制藥香味、花香味、功能性的新型啤酒。

（3）軟飲料產品鏈

發展適合市場特點的果蔬汁飲料、礦泉水、純凈水、碳酸飲料、植物蛋白飲料等產品。重點發展果蔬汁飲料、植物蛋白飲料以及各種富含微量元素的保健性飲料。以娃哈哈、統一食品、匯源成都公司、佳美食品、統力食品、潤田食品公司、藍劍飲品等為龍頭企業。

產品鏈的彌補環節和發展方向：采用不同的包裝風格，重點開發高質量濃縮果蔬汁、復合果蔬汁等市場容量大、前景廣闊和有出口競爭力的產品，發展時尚運動型飲料，利用豐富的藥材資源開發各種保健飲料。改進口味風格和包裝技術，開發新產品，打造全國性的知名品牌。

（4）乳制品產品鏈

重點開發高品質奶粉、干酪、乳糖、乳清粉、黃油等多種固態奶制品，發展高品質液體奶、發酵風味酸乳、功能奶制品，生產含奶冰淇淋、學生奶和戰士奶。以新希望乳業、菊樂食品等為龍頭企業，支持眉山妙士、西充李子園、金堂蒙牛、綿陽雪寶、達州西塔等乳業公司的發展。

產品鏈的彌補環節和發展方向：整合全省奶加工企業資源，培育龍頭企業和知名品牌。引進并吸收、改進國內外先進管理經驗和生產技術，開發貨架期較長的利樂包裝產品，7川宜賓煙葉復烤廠等煙葉復烤企業發展。

產業鏈的彌補環節和發展方向：發展煙草種植大戶、建立優質煙葉種植基地，推廣規范化種植和集約化烘烤工藝，擴大省內煙葉供應量，提高煙葉的初烤、復烤能力。增加低焦油含量的卷煙品種，樹立全國性的名煙品牌，開發不同個性和風味的中高檔雪茄煙。

4、棉麻絲制品產業鏈

以華潤錦華、華成銀華、賢成嘉紡、朗瑞絲綢、新世紀絲綢、南充六合等為龍頭企業，開發絲綢、絲絹系列產品；以綿陽南山印染、遂寧新綠洲為龍頭企業，開發染整面料。

突破苧麻純紡、多纖維混紡交織以及高檔面料的織造、染色、后整理技術和帶狀精干麻牽切紡生產工藝技術難關，發展天然抑菌、綠色保健、無污染、舒適涼爽的苧麻制品。以大竹金橋、達縣智鵬、南國印染等為龍頭企業。

注重歷史文化底蘊與現代時裝理念的結合，發展品牌服裝．以青白江巨人樹等為龍頭，培育西服產品鏈。以德陽琪達等為龍頭，發展德陽襯衫產業鏈。以什邡可可斯等為龍頭企業，發展童裝產品鏈。以青島雙星集團等為龍頭企業發展休閑服產品鏈。

產業鏈的彌補環節和發展方向：加快培育服裝龍頭企業，加大技術改造和技術攻關力度，著重在絲、棉、麻制品印染、后整理及服裝面料等薄弱環節進行突破，研究易護理高檔絲

9主知識產權、安全環保的家具產品，打造四川家具知名品牌。

（2）竹制品產品鏈

重點發展竹子制漿造紙、紙、紙板及紙制品，發展竹編膠合板、竹地板、人造板、竹工藝品。以永豐紙業、宜賓紙業、崍山紙業、南充富達竹業等為重點企業。

產品鏈的彌補環節和發展方向：根據紙漿竹資源分布狀況，建立自有原料林基地，因地制宜布點制漿造紙企業。完善關鍵環節工藝技術，提高造紙、制板水平，培育國內領先的骨干龍頭企業。搞好副產品深加工及綜合利用，發展纖維板、竹纖維等新產品。

7、旅游紀念品產業鏈

重點發展以蜀錦蜀繡、絲綢工藝品、工藝扇、竹藤草編、根雕等具有四川人文、自然特色的旅游商品。以成都蜀繡、成都蜀錦、廣漢三星堆藝術品、劉氏竹編、四川省絲綢工業研究所、成都天和銀樓、成都藝朗雕塑有限公司等為龍頭企業。

產業鏈的彌補環節和發展方向：開發體現我省旅游景區特色的紀念品、蘊含古蜀文化、佛教文化、三星堆文化、藏羌文化內涵和具有大熊貓、自然風光、少數民族風情等方面的旅游產品，綜合運用“銀、漆、繡、竹、錦”等傳統工藝表現形式和傳統技藝，與現代加工技術結合，提高產品規模和檔次。在設計、工藝技術、規模發展和質量等方面進行重

1藥、艾麗碧絲制藥為重點。

培育發展三七通舒膠囊、活力蘇口服液、三勒漿口服液、六位地黃膠囊、首烏延壽片、紅景天膠囊等優勢產品。

發展和彌補環節：積極培育中藥生產大企業、大集團，提高產業集中度；增進中藥材種植基地配套建議及其GAP認證，提高藥材生產規范化、品牌化種植的集中度；加大中藥產品創新工作力度，在提取、分離、純化等高新技術方面進行重點突破。

（二）產業布局

以成都市為中心，連接德陽、綿陽、樂山為一體，形成腹心地帶，加速攀西、川南開發，扶持盆周山區。要以糧油、畜禽（蛋奶）、果蔬、茶葉、中藥材等加工為重點，同時發展具有產地資源優勢的煙葉、棉麻、蠶桑、皮革和竹木制品加工業，推動農產品加工業的快速發展。

糧油：我省是我國糧食主產省，2005年我省糧食總產量3409萬噸，居全國前茅。由于人口多、畜牧（飼料）和釀酒業發達，所以又是糧食的消費大省。根據我省糧油資源優勢和區域特色，進行糧油加工區域布局。其中，水稻：我省是我國水稻主產區，國家糧食科技豐產工程（以水稻為主）已在我省全面啟動并取得成效，2005年我省稻谷產量為1526萬噸。川西平原、川中的高中檔優質稻，攀西安寧河流域的高檔優質稻，川東南再生稻、地方特種稻和川東北地方特種

3害、綠色和有機豬肉食品生產。高原畜產品以川西北的甘孜、阿壩兩州和攀西地區的涼山、攀枝花兩州市為重點，建設牦牛肉、羊肉生產加工基地并開發皮毛加工。在秦巴山和川西南丘陵地區的巴中、廣元、南充、資陽、眉山、成都、樂山、德陽、達州等地建立優質肉牛、肉羊產區和加工基地。成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、達州、南充、廣元的優質奶牛養殖有優勢，在這些區域合理建設一批奶制品加工企業，形成我省奶制品區域性、塊狀發展布局。

水果：2005年全省水果總產量415萬噸，建設有優質臍橙、紅蘋果、梨、檸檬、獼猴桃等水果種植基地。以成都平原東面龍泉山脈水蜜桃、枇杷、草莓，攀西芒果、葡萄，川南（如瀘州）荔枝、甜橙，川西北河谷地帶（如阿壩、甘孜等）優質紅蘋果、甜櫻桃和優質梨，川中、川北早熟梨和彌猴桃，川東（如南充等）及盆周丘陵區（如眉山、樂山等）柑桔等為優勢和特色水果產區，建立果汁、水果食品加工（如罐頭、果醋、果醬、果干、葡萄酒等）企業，同時對水果副產物如果皮渣進行綜合加工利用，生產果皮油、膳食纖維、類黃酮、類檸檬苦素及SCP蛋白飼料等高附加值產品，初步實現無廢棄開發。

蔬菜：我省是全國重要的蔬菜生產基地，產量一直位居全國前列。作為我省的優勢經濟作物，蔬菜加工產業布局應重點發展成都平原和德陽、綿陽、樂山等地的高經濟價值蔬

5棉麻：2005年四川的棉花產量為2.78萬噸，主要集中在遂寧、南充和資陽等市。全省麻類產量為3.7萬噸，且以苧麻為主，達州是集中產區。產業布局建設應圍繞產地的資源優勢，在遂寧、達州等市建立棉麻紡織布料初級加工企業，結合當地環保規劃適當建設印染企業，為成都、德陽、什邡等地的服裝加工企業提供產業配套。

中藥材：我省生物資源十分豐富，中藥材種類多、質量好，2005年藥材產量為29.57萬噸。1999年在四川建立了第一個國家級“中藥現代化科技產業基地”以來，先后啟動并實施了30個示范區，投入資金在3.5億元以上，形成了川中（發展川芎、麥冬、附子、丹參）；盆周山區（發展黃連、天麻、金銀花、魚腥草、牛膝）；攀西地區（發展薯蕷、蘆薈）；川西北高原（發展川貝母、紅豆杉、紅景天等）藥材種植生產基地，在諸如成都地奧、成都康弘、四川迪康等大型龍頭企業的帶領下，加工布局已形成了以成都平原為主、高端成品藥加工為主的態勢。因此，應就近在這些產地內建立藥材初加工企業，在改善加工布局集中單一的同時，在產業上游建設配套企業集群，以形成產業鏈上下游初級和終端加工協同發展，獲取成本競爭優勢。

蠶繭：我省蠶桑養殖歷史悠久，分布面較廣，2005年的蠶繭產量為9.8萬噸。產業布局以攀西、川西北和川南三大優勢養蠶區為主，在南充、綿陽、德陽、資陽、內江、樂山

7吸收、推廣和應用。扶持一批專業性和綜合性較強的農產品加工業科研機構，擴大國際交流與合作，加強自主知識創新，針對關鍵技術和設備進行科技協作與攻關，掌握一批擁有自主知識產權的核心技術和發明專利，提高我省農產品精深加工業的核心競爭力。建立企業技術中心，深化科技推廣體系改革，創新推廣機制和方式，縮短科技成果轉化周期。鼓勵科研機構與龍頭企業以“產、學、研”相結合的形式廣泛開展合作。重點推廣節能節水、資源綜合利用、清潔生產、環境保護等新工藝、新技術。用五年時間使我省農產品加工業產品質量、工藝技術、生產裝備等從總體上達到國內先進水平，部分趕上國際先進水平。

3、培育打造知名品牌

把龍頭、重點企業實施品牌戰略作為我省發展農產品加工業的重大措施。通過挖掘文化內涵、發展工業設計、加大品牌宣傳和市場推廣力度，提高品牌的知名度和美譽度，推動農產品加工企業由產品品牌、企業品牌向產業品牌、地域品牌的提升。推動農產品加工業出口企業到產品銷售國進行商標國際注冊，努力打造國際知名品牌。建立科學的名牌產品測評機制，對獲得國家級工業品牌的企業予以獎勵和相關優惠政策，搞好省級工業品牌的評選、發布和推薦活動。嚴厲打擊假冒品牌的違法行為，重點加強食品市場秩序的整頓。

9融資擔保、稅收優惠、建設用地等方面予以傾斜支持。凡符合國家產業政策的，實行進口關稅和進口環節增值稅免征或優惠，尤其要對出口創匯貢獻大的企業，商務、稅務部門將給予更優惠的政策。對項目新增建設用地所需農用地轉用和占用耕地指標，要統一納入地方年度土地利用計劃，統籌安排。對占用土地進行永久性設施建設的，按非農建設用地的規定辦理審批手續。進行非永久性設施建設，且對耕作層不造成破壞的視同農業生產用地，按《農村土地承包法》的有關規定辦理。

（三）推動產業集聚發展，培育特色產業區域

1、加快發展區域集聚的農產品加工業園區

促進工業與種養業聯動發展的農產品加工業塊狀經濟，使工業園區和農業科技園區不僅成為農產品加工基地，也成為技術研發中心、信息服務中心、商品銷售中心，促進以貿工農一體化為特征的農產品加工業塊狀經濟快速形成。鼓勵以共享區域性特色名優產品品牌為基礎，建立農產品加工制品的營銷協會、生產協會等中介組織，加強農產品營銷，積極引導農產品加工業向工業園區集聚，打造一批在全國或西部具有影響力的農產品加工業示范工業園。

2、培育特色鮮明、布局合理的產業區域

各地繼續大力支持中國名酒企業鞏固品牌優勢，擴大優勢企業酒類產品的經營規模，形成帶動當地經濟發展的塊狀

1契約關系，明確雙方的權利、義務，規范雙方的經濟行為，促進農產品生產的規模化、專業化，降低農業產業化的運行成本與風險，維護雙方權益。

2、構建新型流通體系

培育一批具有高效集散能力的中心批發市場，大力發展農產品現代物流模式，壯大產業化大生產、大流通的組織規模，發展農民經紀人隊伍，發展適合大宗農產品和鮮活農產品需要的專供直銷、連鎖配送等現代物流模式，在鞏固西部市場的同時，著力開拓東部沿海市場和海外市場，擴大鮮活農產品運銷“綠色通道”范圍，確保農產品進出川通道暢通，組織引導企業參加國際國內各種形式的商品推介會、交流會、展銷會，加大對農產品加工品宣傳推廣力度，逐步構建適應消費增長需求和促進農村經濟發展的新型農產品流通體系。

（五）構建多渠道融資體系，引導社會多元化投入 提高農產品加工業基礎建設投資在整個基本建設投資中的比重，增加對農產品加工龍頭企業和科研機構的研發投入。各級財政要通過貼息、投資參股、有償資金與無償相結合等多種形式支持農產品加工。建立以政府投入為引導，企業投入為主體，金融和民間投入為補充的多元化投入體系，為全面提升我省農產品加工業整體競爭力和推進農產品加工業健康發展提供強有力的資金保障。建立和完善中小企業

3運輸、銷售實施全程質量控制，實施嚴格的認證標志管理和市場準入管理．逐步建立無公害農產品認證、綠色食品認證和有機食品認證等農產品認證體系，在農產品加工、流通、消費領域深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，建立健全農產品生產和加工質量標準體系，包括技術規程和管理規范以及產品質量的企業、地方、國家標準，逐步將質量安全檢驗檢測工作納入規范化和法制化軌道。

盡快實現與國際標準的接軌，引導農產品加工企業實行標準化生產，引導農產品加工專用原料基地實施標準化、專業化生產；加強農產品加工檢驗檢測體系建設，建立從田頭到餐桌的全程質量監控體系，確保農產品加工制品的質量安全。

4、建立對農產品加工品標準動態跟蹤制度

掌握加工品國際標準體系發展趨勢，特別是主要輸出地的標準動態。組織專門力量，重點跟蹤國際標準組織以及主要農產品貿易國加工品標準體系發展動態，為及時調整我省進出口貿易策略，采取相關技術措施提供科學依據。

5、加強農產品加工業中介服務組織建設

加強農產品加工業社會化服務，發揮各種社會化專業組織在提供生產資料供應、銷售服務、市場準入、品牌建設、技術交流服務、價格協調、利益調解、行業自律、防止無序

第二篇：成都出臺農產品加工業規劃

成都出臺農產品加工業規劃：天府新區將建孵化中心

2013-03-18 16:59:11 來源: 成都全搜索新聞網 編輯: 史建婷 跟帖0條 進入跟帖

成都相繼出臺四份涉農文件強力推進產業倍增。通過規劃建設，到2020年成都將形成農產品加工業“一心、六園、十基地”的新格局。其中最引人注目的是，成都將依托天府新區農業科技功能區規劃建設農產品精深加工產業孵化中心。

成都市農產品加工產業布局規劃圖（點擊看大圖）

成都全搜索新聞網訊 記者今日從市政府新聞辦獲悉，成都相繼出臺《成都市農產品加工產業布局規劃》（2012-2020）、《關于2013年新村建設的實施意見》等四份涉農文件，大力促進現代農業發展，提升全市新農村建設水平，推進農產品質量安全監管規范化建設工作。成都市農委主任許興國表示，這一系列涉農新政的出臺將為成都農業生產方式、農村生活方式同步升級提供有力支撐。

新產業布局：天府新區將建農產品精深加工產業孵化中心

此次出臺的《成都市農產品加工產業布局規劃》（以下簡稱《規劃》）提出，成都農產品加工業將形成“一心、六園、十基地”的新格局。其中最引人注目的是，成都將依托天府新區農業科技功能區規劃建設農產品精深加工產業孵化中心。據成都市農委主任許興國介紹，該中心將打造為高端化、國際化的農產品精深加工總部、研發中心，促進農業與工業和服務業深度融合，為現代農業向高端發展提供強有力支撐。

規劃的六個農產品加工產業園則依托現有的工業集中發展區，在二三圈層區（市）縣統籌規劃建設郫縣安德川菜調味品加工產業園、新都新繁泡菜食品加工產業園、邛崍臨邛食品飲料加工產業園、蒲江農產品加工產業園、彭州濛陽農副產品加工產業園、大邑王泗食品加工產業園，形成布局合理、輻射面廣的農產品精深加工環狀產業帶。據介紹，這六個產業園目前已經聚集了162家農產品加工企業，此次規劃根據各園區基礎條件制定了特色化發展導向，例如位于郫縣安德工業點內的縣安德川菜調味品加工產業園，主要發展調味品及農副食品精深加工和川菜原輔料加工產業；位于新都新繁工業點內的新都新繁泡菜食品加工產業園則重點發展泡菜產業。

同時，在農產品加工企業相對集中的區域，將建設邛崍臨邛食品飲料加工產業園、崇州榿泉農產品加工基地等10個農產品加工產業基地。以邛崍臨邛食品飲料加工產業園為例，該園區將重點發展農副食品加工、飲料制造業、生物醫藥產業和白灑釀造業，到2020年該產業園規劃面積8000畝，產值有望超過200億元。據悉，相關《規劃》的實施將由市農委牽頭，市經信委、市國土局、市規劃局、市投促委、市環保局、市金融辦等相關部門統籌協調推進，并在各級城鎮規劃的銜接，以及土地、建設等方面提供保障措施。

成都市農產品加工產業布局規劃：一心、六園、十基地

《成都市農產品加工產業布局規劃》以促進產業集聚發展為目標，根據區域和農產品優勢產業發展現狀，因地制宜，積極整合和規范發展各類農產品精深加工產業園，引導農產品加工產業梯度轉移，加快實現加工園區化、園區產業化、產業集聚化，提升農產品加工轉化能力和精深加工水平。通過規劃建設，到2020年成都將形成農產品加工業“一心、六園、十基地”的新格局。

一心：在天府新區農業科技功能區建設農產品精深加工產業孵化中心。

六園：郫縣安德川菜調味品加工產業園、新都新繁泡菜食品加工產業園、邛崍臨邛食品飲料加工產業園、蒲江農產品加工產業園、彭州濛陽農副產品加工產業園、大邑王泗食品加工產業園。

十基地：青白江城廂特色食用菌加工基地、青白江清泉農產品加工基地、崇州榿泉農產品加工基地、邛崍冉義種子生產加工基地、新都軍屯農產品加工基地、金堂竹篙農產品加工基地、金堂趙家食用菌加工基地、金堂清江食用菌加工與物流基地、新津金華農產品加工基地、都江堰崇義農產品加工基地。

成都相繼出臺四份涉農文件強力推進產業倍增。通過規劃建設，到2020年成都將形成農產品加工業“一心、六園、十基地”的新格局。其中最引人注目的是，成都將依托天府新區農業科技功能區規劃建設農產品精深加工產業孵化中心。

新農村建設：指標量化 啟動第二輪成片推進工作

成都市新農村建設示范片推進工作領導小組出臺了《關于新農村綜合體建設和第二輪新農村建設成片推進工作的實施意見》和《關于2013年新村建設的實施意見》，對下一階段新農村建設工作提出了新的目標任務。2013年，成都將新啟動建設和完善提升新農村綜合體398個，力爭到2017年全市新建1700個新農村綜合體，從而為成都市率先在中西部實現農業現代化、率先在中西部實現農村全面小康夯實基礎。

據介紹，此輪新農村建設工作以新農村綜合體建設為重點，發揮新農村綜合體在社會主義新農村建設中的重要載體作用，以新村帶產業、產業促新村，整體提升全市新農村建設水平。其中，突出山水田林路綜合整治、城鎮鄉村院落合理布局、教科文衛廣同步跟進，做好新村建設、基礎設施、產業發展和社會建設，將小城鎮建設、村莊改造、產業培育和林盤保護整治有機融合起來，促進農村生產方式、生活環境和生態面貌的同步升級。

按照文件要求，新村內的道路硬化率、入戶率達100%，邊溝、路燈、標示標牌等附屬設施配套完善；基本實現統一集中供水，管網入戶率達100%；電力、有線電視、郵政通信、排水、環境衛生等設施設備完備，移動電話覆蓋率、供電普及率、有線電視覆蓋率、垃圾集中收集率達100%。

根據兩個《意見》精神，到2015年，成都市將完成14個省、市新農村建設成片推進示范縣建設任務，其中省級新農村建設成片推進示范縣5個，包括邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣和蒲江縣；市級新農村建設成片推進示范縣9個，溫江區、郫縣、都江堰市、彭州市、新津縣為新農村建設成片推進示范提升縣，龍泉驛區、青白江區、新都區、雙流縣為新農村建設成片推進示范縣。

質量監管：農產品監管員配備到村

此次出臺的《農產品質量安全監管規范化建設實施方案》（以下簡稱《方案》）要求，到2014年，成都全市二、三圈層區（市）縣將全部建成農產品質量安全監管規范化建設創建縣（市、區），成都市也成為農產品質量安全監管規范化建設創建市。

據了解，彭州市和金堂縣將在2013年建成農產品質量安全監管規范化建設創建縣，其他建設區（市）縣也將在今年6月前啟動創建工作。創建標準明確要求，主要優勢農產品標準化生產覆蓋率達90%以上，主要農產品質量安全抽檢合格率達到97%以上，三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志產品）生產面積占農產品生產總面積60%以上。

值得一提的是，《方案》要求，未來成都市各鄉鎮（涉農街道）需配備1名以上農產品質量安全監管人員，村（社區）配備1名兼職協管員，以配合鄉鎮（涉農街道）開展農產品質量安全巡查、宣傳及信息傳遞等工作。

據了解，為了共同推動規范化建設工作，成都將建立由市、縣兩級農業部門牽頭，發改、經信、財政、水務、商務、工商、食藥監、質監等部門參加的工作協作機制。《方案》要求各建設區（市）縣將農產品質量安全管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，確保財政投入，同時整合涉農項目資金，統籌安排用于農產品質量安全規范化建設工作。

第三篇：大力發展農產品加工業

大力發展農產品加工業

編者按：根據市場的需要大力發展農產品加工，是農業產業

化的必由之路。我省是農業大省，要立足資源優勢，努力發展農產品的加工工業，藉以帶動前頭的種養業以及后邊的市場銷售業，達到產業互動、農民增收的目的。編發此文，意在引起讀者進一步的思考。

省委領導最近強調：“要按照一二三產業互動、城鄉經濟相融的基本思路，形成合力，加快全省經濟發展”。我省是一個農業大省，但縣域經濟二元特征突出，一二三產業發展的關聯度低，產業互動性差，產品附加值低，生產規模小，市場半徑短，缺乏競爭力，形不成優勢產品和特色經濟，這些都直接影響四川跨越式發展戰略的實施。

一二三產業互動、城鄉經濟相融，關鍵是抓好農產品加工業的發展。與其它產業相比，農產品加工業具有與市場結合緊密和生產過程中勞動生產率遞增、產品收入需求彈性較大、產業關聯效益顯著等特點，是能夠帶動第一產業、壯大第二產業、促進第三產業的主導產業。

在國內，許多兄弟省區的成功經驗值得我們借鑒。河南省的“蓮花牌”味精廠，擁有年加工14萬噸的生產規模，總產量居世界第二，占有國內46％的市場，年均加工和消化原糧35萬噸。河南省的“春都”、“雙匯”、“鄭榮”三大火腿腸企業，產品占全國市場的70％，年加工和消化生豬1600萬頭、肉牛400萬頭。河北省的“露露”、“旭日升”、“妙士”三大飲品企業對地區經濟發展貢獻也很大，“妙士”乳制品帶動了1萬多養牛專業戶和20多個村的甜玉米生產。這些龍頭型農產品加工業，既拉動了種植養殖業發展，加快了工業的發展，又推動了農產品及其加工產品運銷業的發展，產業關聯效應十分顯著。

相比之下，作為生豬生產第一大省，我省的豬肉加工量還遠低于河南省；作為一個農業大省，我省的農產品加工業還很不發達。實踐證明，只有對農產品進行精深加工，走農業產業化和農村工業化的道路，農業和農村經濟才能提高到新水平。農產品加工業能夠促進一二三產業的互動，引導農業產業結構調整，延長農業的產業鏈，增加農業的后續效益，使農民直接參與農產品在生產、流通、銷售等各個環節的增值過程，農民除獲得種植、養殖業的收入外，還可分享農產品加工業和服務業的部分利潤。而只有大力發展農產品加工業，提高附加值，增加就業機會，才能增加農民收入，改善農民生活條件，有力地推動城鄉共融。

加入WTO后，發展高價值、高附加值農產品的出口尤為重要，這是擴大農產品出口創匯的一條主要途徑，沒有深加工、精加工農產品的出口，農產品出口永遠只能停留在低層次。我省要建立大的龍頭企業，不僅要扶持省內現有農副產品加工企業的發展，鼓勵省內的資本投向農副產品加工業，更重要的是向省外、國外招商引資。據分析，近兩年中全國吸引的外商直接投資可望超過500億美元，五年內可能接近1000億美元。一些大食品加工業跨國公司，也正在調整市場，尋找新的增長點。如果把我省的豬肉、牛羊肉、蔬菜等的價格優勢、勞動力優勢、市場優勢向大型跨國公司進行宣傳，加大面向國外、省外招商力度，突出抓好豬牛羊禽肉類加工項目、菜油加工項目、薯類深加工項目、大米加工項目等的引資和建設，我省農產品加工業就能不斷發展壯大。總之，我們一定要充分認識，抓好農產品加工業的發展，是實現一二三產業

互動、城鄉經濟相融的關鍵。

相關鏈接：

目前，我國農產品加工業發展滯后已經成為農業和農村經濟發展的重要制約因素。我國農產品加工只占農產品總量的10－20％，而發達國家達80％。我國食品加工業總產值僅為農業總產值的30－40％，歐美國家高達200％。美國在糧食增值方面，是我國的5至7倍。在美國，玉米可以加工成2400多種產品，而我國只有100種；我國的小麥加工品種不足30個，美國超過150個。麥當勞、品客薯片使土豆增值近百倍。據專家測算，價值1元的初級農產品，經加工處理后，在美國可增值3．72元，日本為2．20元，中國只有0．38元。

第四篇：沛縣農產品加工業公共技術服務平臺規劃

沛縣農產品加工業公共技術服務

平臺規劃

沛縣農產品加工業協會

為了更好地推動企業技術進步，促進中小企業持續、健康、快速發展，現提出沛縣農產品加工業公共技術服務平臺。

一、現狀分析

沛縣是江蘇省著名的特色高效農業基地，特別是生態肉鴨、創匯特菜、優質稻米三大主導產業更取得了突破性的發展。生態肉鴨年飼養加工量達到1.5億羽，蔬菜年播種面積110萬畝，依托微山湖優質大米55萬畝。豐富的農產品資源吸引了大批農產品加工企業落戶沛縣，農產品加工業異軍突起，據統計，沛縣農產品加工企業411家，規模及以上農產品加工企業224家，不論在投資規模、品種、數量、質量等方面，沛縣的農產品加工企業在全市乃至全省都處于領先地位。沛縣縣委、縣政府因勢利導，規劃建設了農產品加工產業園，規劃面積15平方公里，水、電、路、排水管網、園區綠化全部配套，園區內落戶農產品加工企業53家，其中中雨潤集團、河南華英、廣西桂柳、虹達蔬菜、順福食品、遠景羽絨、六合飼料、大豐食品等市級以上龍頭企業19家，落戶項目60個，其中建成投產項目39個，投資總額14.05億元；在建項目21個，投資總額9.19億。被認定為江蘇省外向農產品加工區、江蘇省外向型農產品基地、國家農產品加工創業園、全國無公害蔬菜生產基地。

沛縣中小企業、民營經濟是以農產品加工為主的產業結構.沛縣農產品豐富，中小企業、民營經濟大都起步是依托農業優勢發展起來的。我縣采取政策推動，資金支持，開發人才，產學研合作，園區建設，爭創品牌，表彰獎勵等措施，引導企業圍繞經濟發展和產業產品結構調整，大力推進科技創新，大大提高了企業技術水平和整體素質。目前，1個國家級科技示范園區，多個省級企業技術中心近一半是中小企業。民營經濟、中小企業有5家企業的6種產品為中國名牌產品。全縣10多個銷售收入超億元的中小企業和各類工業小區、科技園區、東西合作示范區、民營經濟開發區，三分之一都有技術中心或研發機構。企業技術創新能力的提高，促進了產業的相對集中，提高了產業集群的規模與檔次，推動了傳統產業新型化和新興產業規模化的發展。為加強行業自律，更好地為企業提供有效、便捷的專業化服務。沛縣于2010年10月成立了沛縣農產品加工業協會，成為政企溝通、銀企溝通、稅企溝通、信息交流、企業互動、技術引進、農企合作的服務平臺。

盡管我縣中小企業、民營企業發展較好，但在技術創新中存在的一些問題：

一是為中小企業服務的公共技術服務平臺數量很少，難以 滿足中小企業技術創新的需求。主要集中在農業種植和養殖技術推廣上，為中小企業產業集群服務平臺很少，且這些平臺機構體制不夠靈活，條塊分割，部門分割的問題較突出，面向中小企業服務渠道不夠暢通。

二是企業尚未真正成為技術創新的主體。目前我縣不少規模以上中小企業還沒有建立起自己的技術創新機構，已建立的一半左右科技人員少，裝備水平差，研發創新能力弱。

三是產學研合作推進緩慢。以產權為紐帶的產學研一體化機制及運行體系尚未真正建立，只停留在項目協作層次上。

四是政府扶持中小企業技術創新投入很少，其分散，部門之間協調配合不夠，各干各的，在體制機制及資金使用上沒有很好銜接。

二、中小企業公共技術服務平臺建設思路、目標

為更好地實現經濟又好又快發展，緊緊圍繞沛縣的產業發展戰略，積極發揮技術標準在經濟發展中的作用，以“支撐企業自主創新、體現沛縣創造、適應國際化和提高效率”為核心，以技術標準研制為重點內容，堅持“政府引導、質監推動、社會參與、企業為主體”的原則，調動社會各方積極參與推進產品技術標準戰略，加快產業結構升級，全面提高我縣科技和經濟整體實力。

沛縣是全國的重要農產品基地，中小企業、民營經濟是農產品加工產業的主力軍。因此，建設中小企業公共技術服務平臺，不僅是促進中小企業技術進步，提高中小企業競爭力的需要，也是通過提升中小企業技術水平，更好更快發展農產品加工產業的一項舉措。

我縣中小企業、民營經濟在發展中，依賴資源優勢，受市場需求的拉動，有明顯的盲目性，部分企業規模小，技術水平低，研發能力弱，耗能高，生產不安全等現象比較突出，隨著國家產業政策準入門檻的提高，市場競爭加劇，科技日新月異，企業已經充分認識到轉變經濟增長方式，依托科技進步，走自主創新發展之路是實現又好又快發展的必然選擇。

目前，我縣為中小企業和民營經濟技術服務滯后，廣大中小企業急需一批公用設計、研發、試驗、檢驗檢測、質量認證、技術培訓、技術咨詢的機構和組織。因此，建設中小企業公共技術服務平臺是推動中小企業又好又快的迫切需要，是政府推動中小企業自主創新的重要手段與措施。以企業為主體，以市場為導向，以提高中小企業自主創新能力為目標，按照政府引導，整合資源，公益服務與市場運作相結合，不斷完善規范，提高服務能力和服務水平的基本思路，建設和完善一批以科技服務為主要職能的服務機構、公共技術服務平臺、產學研相結合的中小企業技術創新支持體系，為中小企業提供檢測檢驗、研發試驗、質量認證、新技術推廣、技術咨詢、成果轉讓等公共技術性服務。基本原則：

1、堅持高起點規劃，高標準建設，分步實施的原則；

2、堅持政府引導支持與市場化運作相結合的原則；

3、堅持突出重點，優先建設國家重點扶持的服務平臺。

4、堅持綜合性技術服務與專業性技術服務相結合的原則；

5、堅持公益性服務和商業性服務互為補充的原則；

6、堅持講究實效、規范操作、勇于創新的原則； 工作目標：

經過五年左右的時間，依托科研機構、骨干企業、現有科技中介機構，在產業相對集中地區建設三大中心，六個服務平臺，建立一支為中小企業技術服務專家隊伍，每年定期開展技術服務活動，初步形成一個上下聯動，有一定服務能力、能夠為中小企業提供各種服務的技術創新社會化服務的體系。

三、總體布局及重點建設項目 總體布局：

圍繞我縣建設新型能源和農業基地的總體框架和培育及發展三大支柱產業的發展戰略，依托沛縣農業三大特色主導產業，在產業集中區域建設果蔬加工、稻米加工、肉鴨加工等三大服務中心；搭建企業互動、信息交流、銀企、稅企、農企平臺、聯合打造品牌機制、等六大服務平臺；做大做強沛縣農產品，打造沛縣農業知名品牌。重點項目： 三大服務中心：

1.果蔬加工服務中心；以虹達蔬菜（脫水蔬菜）、順福食品（速凍食品）、大豐食品（水果加工）為中心建設果蔬加工服務中心。建設實驗室面積達152㎡，購置熒光分光光度計、分子蒸餾、氣質聯用儀、食品安全檢測儀、酶標儀、微生物檢測儀等主要設備，對蔬菜、水果等主要產品的農藥殘留、有毒有害物質、食品添加劑、細菌總數、生物毒素等50多個安全控制指標進行檢測，從而有效保證了我縣果蔬罐頭及脫水蔬菜產品的質量。通過與省農科院等各大科研院所建立了良好的科技合作使速凍技術、冷凍干燥、真空包裝、生物技術等技術為果蔬加工提供新的技術支持，使得果蔬產品呈現多樣化、多元化發展。另外中心還建設有果蔬深加工特色產業科技信息服務平臺，旨在打造一個果蔬深加工的信息服務平臺，通過這個平臺重點推廣沛縣果蔬深加工行業，加強交流，促進發展，為廣大農戶、經銷商、果蔬企業等提供便利。平臺主要包括：行業聚集、技術園地、法規標準、食品安全、病蟲防治、食品認證、市場行情、果蔬商機、果蔬企業、名牌名標、果蔬食品、展會信息。該中心的成立將極大地促進果蔬安全檢測能力的提高，為生產加工企業搭建了一個更高更權威的質量平臺。

2、肉鴨加工服務中心；以雨潤食品（熟食加工）、遠景羽絨（鴨絨加工）、六合飼料（肉鴨飼料生產）為中心建設肉鴨加工服務中心。建設實驗室面積達166㎡，購置美國RT—PCR熒光檢測儀、日本島津高效液相色普儀，酶標儀等主要檢測設備，對肉鴨養殖過程、出欄鴨只和加工產品進行嚴格的檢測，進一步提升企業對飼料、微生物、藥殘、病毒的檢測能力，確保了無公害鴨肉產品的安全。同時，鼓勵企業及其養殖基地進行GAP（良好農業規范）、GMP（優良制造標準）、HACCP（鑒別、評價和控制對食品安全至關重要的危害的一種體系）、等與國際要求一致的認證，保證加工過程產品的安全。另外，抓住示范區建設成敗的關鍵，建立健全無公害肉鴨養殖及加工綜合標準體系。聘請相關專家參照國家和行業標準，因地制宜制定了多個無公害肉鴨養殖標準、無公害鴨肉冷凍產品標準和鴨肉熟食產品標準，建立了包含國家標準、行業標準和企業標準的沛縣無公害肉鴨養殖及加工標準綜合體。由于標準綜合體建立時，積極聽取和采用了技術專家的意見，確保了標準的科學性和適用性。為企業創辦了以宣傳養殖技術主要內容的《養殖通訊》，定期向養殖戶發放，對宣傳企業政策、提高養殖技術起到極大的促進作用，受到了企業和養殖戶的歡迎。

3、稻米加工服務中心；以春光糧食（綠色稻米加工）、金禾稻米（有機稻米加工）、千河湖食品（無公害稻米加工）為中心建設稻米加工服務中心。建設實驗室135㎡，購置原子吸收光譜儀（Thermo S4）、近紅外光譜儀（BruKerFT-NIR）、氣相色譜儀（Aglilent 6890N）、氣質聯用儀（GCMS-QP2010S）、定氮儀（Foss2300）、直鏈淀粉分析儀（FIAStar5000）和快速粘度儀（RVA Super3）等主要設備；中心承擔企業或其它部門指定的水稻種子、稻米、米制品質量及農產品農藥殘留的監督抽查檢驗和復查、跟蹤檢驗。對稻米生產企業和基地、組織相關科研院校進行技術指導和人員培訓等。匯集、整理及分析水稻行業市場信息，全面準確的掌握行業信息。主動與工商、稅務等部門合作，及時了解稻米行業發展情況，掌握稻米行業的產供銷方面的信息動態，并通過掌握當地貨物運輸業的信息情況，搭建信息平臺，實現稻米行業和運輸行業的有效對接，降低生產經營成本，提高企業市場競爭力，為企業決策發揮參謀作用，為企業技術需求提供服務。同時在相關稻區合作建立了高產優質水稻品種及無公害、綠色、有機稻米生產標準化技術指導點，聯合全縣大米生產加工企業，實施沛縣大米品牌戰略，推進沛縣優質稻米產業化經營，規模化發展。為推進我縣稻米生產標準化進程做出重要的貢獻。六個服務平臺：

1、搭建互動平臺，加強企業間溝通、協調，做到資源信息共享。

2、搭建科技信息平臺，聯系大專院校、科研院所打造技術信息支撐。

3、建立銀企平臺，破解企業融資難題，切實解決企業融資中遇到的各種問題。

4、建立稅企平臺，加強稅企間的溝通與合作，促進企業健康發展。

5、建立農企平臺，完善產業鏈、增強互補性。

6、建立聯合打造品牌機制，統一行業標準，做大做強沛縣農產品，打造沛縣農業知名品牌。

四、保障措施

1、成立工作組

建立中小企業公共技術服務平臺是推動中小企業自主創新的重要措施，建立項目進度半年報告工作制度，發現問題及時協調解決，以保證項目保質保量按時完成。實行項目責任制，將項目任務分解細化，真正落到實處。

2、制定扶持服務平臺建設的政策與措施

公共服務平臺是惠及廣大中小企業，促進當地經濟發展的好事實事。積極向政府及各有關部門匯報，爭取政策和資金的支持。積極動員廣大企業，籌集資金，支持公共服務平臺建設。

3、建立公共服務平臺運行制度，規范運作、注重實效

本著突出重點的建設原則，條件成熟就集中力量幫助其盡快建成投入運行，不搞“無源之水”，不搞“馬拉松工程”。不僅要幫其場地建設和設備更新，還有幫助建立“獨立核算，自負盈虧、低價有償服務、滾動自身發展”的運作機制，建立相應制度，規范運行，實實在在為廣大中小企業搞好服務。

第五篇：武漢市農產品加工業發展情況

武漢市農產品加工業發展情況

武漢市農業局

一、全市農產品加工業發展現狀及基本經驗

近年來，在市委、市政府的領導下，全市農產品加工業呈現快速發展的良好態勢。2010年，預計全市規模以上農產品加工企業將達到580家，實現產值950億元、利稅27.4億元，資產總額達到840億元。

為了加快農產品加工業的發展，我們的主要做法是：

（一）抓組織領導，促責任目標到位。2009年底，省委、省政府出臺了《關于實施農產品加工業“四個一批”工程的意見》，市委、市政府高度重視此項工作，將農產品加工產值突破900億元目標寫入2010年市政府工作報告，市人大將此目標列為今年2號議案。張學忙副市長多次召開專題會議，研究部署全市農產品加工業推進工作。2010年，市委市政府專門出臺了《關于推進農產品加工業“四個一批”工程建設的意見》，明確了全市農產品加工業發展目標、工作重點和政策措施。市直各部門圍繞全市統一部署，結合各自職能，明確了部門服務的具體措施。市郊各區結合自身特點，對目標進行了細化，并成立專班抓落實。全市上下基本上做到了發展有規劃、奮斗有目標、工作有措施、落實有專班，形成了上下聯動、部門協作、責任明確、任務到位的工作機制。

（二）抓金融支持，促加工企業壯大。通過爭取財政支持、引導融資對接等措施，落實和完善一系列推進農產品加工業發展的優惠政策，促進農產品加工企業成長壯大。一是積極爭取財政資金支持。近年來，市財政每年落實特色農產品基地建設補貼資金2000萬元，扶持農業龍頭企業建設生產原料基地；安排資金3000多萬元，用于農產品加工企業貸款貼息、加工技改專項補貼。二是大力開展銀企對接,積極解決企業融資難。針對企業反映強烈的融資難問題，近年來每年都組織2次市級各有關部門、金融機構、擔保中介機構與農業龍頭企業進行對接活動，為企業與金融機構搭建直接交流與溝通的平臺，去年先后協助30多家加工企業融資超過10億元。三是大力創新融資方式。市農村土地產權交易所與市農商行合作，已為農業企業提供農村土地經營承包權抵押融資近2億元；通過重組壯大，新的市農業投資有限公司正式掛牌成立，已經累計為企業委托放貸達1.8億元，擔保6.2億元，為有效解決農產品加工企業融資難問題提供了新的途徑。

（三）抓龍頭企業，促農產品加工業發展。堅持外引內扶，大力扶植加工龍頭企業發展，促進農產品加工業發展。一是抓招商引進，培植龍頭企業主力軍。依托武漢特大城市交通區位和物流、信息、資金、科技優勢，堅持優勢互補，以質取勝，著力招引扛大梁的加工項目，高龍水產總投資1.29億元，建成了年加工8萬噸的水產加工線；湖北綠泉蔬菜投資6900萬，建成日加 工100噸全自動化綠色豆芽生產線2條；總投資5.5億元的娃哈哈恒楓飲料有限公司已完成一期投資3.6億元，當年實現產值3.96億元。二是引導和扶持本地企業在加強自身規模與實力的同時向外拓張。華發羽絨將原有工廠遷至武湖加工園區內，不僅規模得到擴大，還引進合作伙伴，將業務由原來單一羽絨加工拓展到羽絨及羽絨制品深加工；江夏區靈星禽業公司增加3000萬投資，組建了集團公司，并在新洲建成年加工1萬噸的保潔蛋生產線2條，擴大了公司實力和帶動力。三是抓整合，扶持有發展潛力的龍頭企業。天種公司正在積極進行股改，9家企業已進入上市后備庫。

（四）抓園區建設，促企業集群發展。重點是加強園區內基礎設施建設。市區各級安排專項資金大力支持園區發展，東西湖國家級食品工業加工區在原有17.9平方公里總體規劃和3.5平方公里新規劃的基礎上，區政府利用三個國資公司，整合資金21.35億元，加快食品加工區“九通一平”基礎設施建設和環保配套設施建設，建成了4.3萬平方米標準廠房，已全部被可口可樂瓶裝商生產（武漢）有限公司租用；黃陂區武湖農產品加工園區內臺灣農民創業園內“七通一平”正在加緊建設，園區總規模面積達到6.2平方公里，全區近20家市級以上農產品加工企業扎堆園區；蔡甸姚家山加工園區已經完成基礎設施建設，三鎮食品公司新農牛肉項目完工投產，世林福幸、新牧人食品公司入駐建設；新洲區先后規劃了陽邏、汪集、徐古等農產品加工園區，其中汪集工業園區級投入2000多萬元，完成了園區內4.1平方公里“三縱一橫”主干道水泥路面建設和高壓線路改造；江夏大橋農產品加工園規劃面積2000畝，園區基礎設施建設已全面啟動，投資9000萬元的藠頭深加工項目和年加工5萬噸水產品加工項目正在建設之中；漢南卓爾工業園由政府搭臺，卓爾控股集團進行統一規劃、統一政策、統一建設、統一管理，園區建設取得良好的成效。在抓園區基礎設施建設同時，積極引導園區內企業加強合作對接，形成企業與企業上下游合作產業鏈條，真正實現行業企業集群發展。

（五）抓板塊建設，促加工原料基地發展。按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的要求，把優勢產業與基地建設結合起來，根據龍頭企業對原料要求，積極引導企業通過訂單等方式，帶動周邊農戶圍繞企業生產發展建設基地，近年來重點圍繞來福如意、武漢新辰、武漢小蜜蜂等蔬菜加工企業，建設新洲雙柳、東西湖惠安兩個10萬畝蔬菜板塊基地和江夏山坡4萬畝藠頭基地。全市今年新建12萬畝的正規化基地，重點推進蔬菜、水產板塊和畜牧小區建設，以滿足龍頭企業的加工需求。

（六）抓優化服務，促發展環境改善。積極開展了企業服務年活動。印發了《市農業局關于優化企業服務促進企業發展的意見》等一系列文件，對農業龍頭企業積極上門服務，加大扶持力度，從融資、項目支持、農商對接、優化服務環境等方面促進企業發展，并在優惠政策落實、配套基地建設和相關手續辦理上 跟蹤服務。實行了重點龍頭企業調度制度，按月對50家重點龍頭企業進行動態監測，及時準確了解企業生產經營情況，幫助企業分析問題，為領導決策提供依據。制定了市農業局領導走訪企業工作制度，要求市農業局每個局領導對口聯系一批農業龍頭企業，共對100家企業進行實地調查和跟蹤服務，幫助企業解決實際困難。

二、當前農產品加工企業發展中面臨的主要問題

（一）企業規模總體上偏小。盡管武漢近幾年來農產品加工業發展速度較快，勢頭良好，但多數企業處于小規模經營，還有相當一部分是家庭作坊，難以創建知名品牌和形成整體優勢，更難以參與國際市場競爭。即使是規模較大的178家市級、省級和國家級龍頭企業，放在全國范圍內看，特別是與東部沿海地區比較，規模依然偏小。2009年武漢市銷售收入過10億元的農產品加工龍頭企業只有4家，排在第一的益海嘉里（武漢）糧油工業有限公司實現銷售收入42億元，與杭州娃哈哈集團的432億元、河南漯河雙匯集團的400.7億元相比，差距很大。非龍頭企業則大多受規模的限制，無法進行現代化生產，也無力開拓外面的市場，只能靠自己產品的低價銷售占據農村或本地市場，使得收益甚微，企業難以支撐，生命周期較短。

（二）企業科技創新能力弱,核心競爭力不強。武漢是我國傳統的重工業基地之一，農產品加工業的快速發展還是近些年的事情。由于發展的基礎較為薄弱，盡管近些年武漢充分發揮科教 大市的優勢，也陸續出臺相關政策，拿出大筆資金支持鼓勵農產品加工企業進行技術創新，但總體來講，農產品加工企業的科技創新能力和水平與武漢的資源稟賦、科教優勢、發展速度還不相適應。多數農產品加工企業沒有獨立的研發中心和專門的研發經費，擁有自主產權的專利產品為數不多，企業瞄準國內外市場消費需求，及時開發新產品的能力不強，全市除30余家市級以上龍頭企業建有專門的研發機構外，多數企業沒有專門的研發機構和專業研發人員。

（三）品牌創建相對滯后。雖然武漢市農產品加工業創造的產值較為可觀，并形成了八大產業集群，但精品名牌少卻是不爭的事實。目前武漢市農產品加工業只有愛帝針織內衣和統一果汁飲料2個中國名牌，均于2004年評定，此外，漢口精武鴨于2007年被國家農業部評為中國名牌農產品。自2004年以來，6年時間內，武漢市沒有培育出一個農產品加工業中國名牌。上述3個品牌，不論是在全國的知名度，還是產品的市場占有份額都強差人意。愛帝針織內衣在全國的知名度還不高，2009年實現銷售收入6.9億元，實繳稅金1420萬元，市場占有率明顯偏低；武漢統一果汁飲料得以上榜很大程度上是憑借了臺灣統一企業的品牌影響力，雖然2009年實現銷售收入10.7億元，實繳稅金1.4億元，但與娃哈哈、匯源果汁、可口可樂等行業巨頭相比，差距很大；漢口精武鴨2009年銷售收入才4.6億元，實繳稅金也只有724萬元，顯然還處于成長初期。

（四）精深加工較為薄弱。資料顯示，發達國家農產品加工率在90％左右，其中深加工占80％，武漢市分別只有55%和40%左右。從武漢市已經形成的農產品加工業八大產業集群來看，糧食、油脂、蔬菜、水產、飼料等半數以上的產業集群以粗加工為主，即使是以深加工見長的乳制品、豬肉制品和禽蛋制品產業集群也存在著高科技含量、高附加值產品少，產業鏈條拉得不長，加工產值在行業中占比較小等問題。以水產加工為例，武漢市2009年水產品總產42萬噸，而武漢市水產品產業集群的年加工能力只有14萬噸，且有相當比例屬于粗加工，即使滿打滿算，只能消耗全市水產品總產量的三分之一。

（五）產業外向度不高。2009年武漢市農產品加工業出口創匯1.45億美元，折合人民幣約10億元，只占全年農產品加工業產值的1.2%。而據有關資料顯示，2007年，山東省青島市農產品加工業銷售收入達到530億元，和武漢市同年水平基本持平，但其農產品出口交貨值達到160億元，占該市全年農產品加工業銷售收入的30%。可見，外向度不高是武漢市農產品加工業的一個典型特征，也是武漢農產品加工業尤其是精深加工業發展必須突破的一個“瓶頸”。

（六）中小企業發展環境有待于進一步改善。近年來，雖然政府在優化中小企業發展環境方面作了很大努力，但不可否認，中小企業發展環境仍不容樂觀。一是農業企業貸款難問題比較突出。農業企業一般規模不大，實力有限，且多數位于農村地區，缺乏高價值的抵押物，在申請貸款時往往處于不利地位，而一般金融機構在這方面難以通融。目前由于市農業擔保公司的介入問題雖有所緩解，貸款門檻高的問題仍然存在。二是

三、有關工作建議