第一篇：1.23g2018年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展計(jì)劃

2018年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)行動(dòng)計(jì)劃

2018年，是實(shí)施突破遼西北發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃的開局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。為保證攻堅(jiān)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)和“十三五”規(guī)劃的穩(wěn)步進(jìn)行，抓好今年的工作，對(duì)推動(dòng)攻堅(jiān)計(jì)劃的順利實(shí)施行動(dòng)和完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，具有重要意義。特制定2018年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，以供給側(cè)改革為主線，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。全面落實(shí)《突破遼西北**市加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃（2018-2020年）》（遼委辦發(fā)[2017]**號(hào)）的文件精神，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從初級(jí)加工向精深加工、低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，成為全市工業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。

二、計(jì)劃目標(biāo)

（一）2018年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)到達(dá) 50戶，比2017年增加4戶。工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值88億元，同比增長(zhǎng)10%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重35%，實(shí)現(xiàn)增加值16.6億元，同比增長(zhǎng)13.7%，利稅實(shí)現(xiàn)3.3億元，同比增長(zhǎng)10%。

（二）招商引資和項(xiàng)目工作。要緊緊抓住南方產(chǎn)業(yè)北移，京、津、冀項(xiàng)目外轉(zhuǎn)，與江蘇對(duì)口等機(jī)遇招商，重新論證包裝固定資產(chǎn)投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目30個(gè)，為招商引資奠定基礎(chǔ)。全年計(jì)劃，新開工固投2000萬(wàn)以上的項(xiàng)目15項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目12項(xiàng)，計(jì)劃投資3億元，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)。加快園區(qū)擴(kuò)建擴(kuò)容，完善各項(xiàng)配套設(shè)施、強(qiáng)化服務(wù)功能，為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。**農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地和彰武東六農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加大建設(shè)力度，爭(zhēng)取進(jìn)入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)行列。**農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)以乳品、花生、雜糧、果蔬等加工為主；彰武農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)以肉類、飲品、糧食等加工為主。逐步形成兩個(gè)園區(qū)即有互補(bǔ)又各具特色的產(chǎn)業(yè)布局。彰武新城農(nóng)產(chǎn)品加工園、太平功能食品園和新邱農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)規(guī)劃和環(huán)評(píng)工作。

（四）實(shí)施品牌建設(shè)。2018年，爭(zhēng)取引進(jìn)和培育省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)4個(gè)。

三、重點(diǎn)工作

（一）科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。按照《**市人民政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)突破發(fā)展的意見》要求，立足**的氣候區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，編制《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展科學(xué)。各縣區(qū)也要結(jié)合自身特點(diǎn)，做好規(guī)劃工作。

（二）強(qiáng)化招商工作。發(fā)揮**的資源稟賦，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。全市要將招商工作做為加快發(fā)展的金鑰匙，切實(shí)做 2 好招商引資引智工作。要制定更加優(yōu)惠的政策吸引客商投資發(fā)展。計(jì)劃于上半年召開**市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高峰論壇暨農(nóng)產(chǎn)品加工招商大會(huì)，吸引省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外客商到**投資發(fā)展。

（三）盤活停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)。通過深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)存在的問題和困難，分類排隊(duì)、因企施策，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題。

（四）強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度工作。對(duì)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)實(shí)行月調(diào)度、季分析辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中的困難和問題。選擇20戶重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)培育，使其成為領(lǐng)軍型企業(yè)。強(qiáng)化對(duì)已開工建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)力度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問題。倒排時(shí)間表，促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。

四、工作要求

（一）各縣區(qū)要將發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擺在重要位置，納入重要議事議程，列入全年重點(diǎn)工作之中。

（二）市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步完善為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)服務(wù)的措施和手段，及時(shí)解決企業(yè)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展名企、名品、名人的宣傳，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體形象。引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行質(zhì)量、安全和吸納就業(yè)等責(zé)任。加強(qiáng)安全法律、法規(guī)、公眾營(yíng)養(yǎng)膳食科普知識(shí)宣傳，營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。

第二篇：大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

編者按：根據(jù)市場(chǎng)的需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化的必由之路。我省是農(nóng)業(yè)大省，要立足資源優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工工業(yè)，藉以帶動(dòng)前頭的種養(yǎng)業(yè)以及后邊的市場(chǎng)銷售業(yè)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、農(nóng)民增收的目的。編發(fā)此文，意在引起讀者進(jìn)一步的思考。

省委領(lǐng)導(dǎo)最近強(qiáng)調(diào)：“要按照一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融的基本思路，形成合力，加快全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但縣域經(jīng)濟(jì)二元特征突出，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)性差，產(chǎn)品附加值低，生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)半徑短，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，形不成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色經(jīng)濟(jì)，這些都直接影響四川跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融，關(guān)鍵是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。與其它產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有與市場(chǎng)結(jié)合緊密和生產(chǎn)過程中勞動(dòng)生產(chǎn)率遞增、產(chǎn)品收入需求彈性較大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效益顯著等特點(diǎn)，是能夠帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)、壯大第二產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在國(guó)內(nèi)，許多兄弟省區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。河南省的“蓮花牌”味精廠，擁有年加工14萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模，總產(chǎn)量居世界第二，占有國(guó)內(nèi)46％的市場(chǎng)，年均加工和消化原糧35萬(wàn)噸。河南省的“春都”、“雙匯”、“鄭榮”三大火腿腸企業(yè)，產(chǎn)品占全國(guó)市場(chǎng)的70％，年加工和消化生豬1600萬(wàn)頭、肉牛400萬(wàn)頭。河北省的“露露”、“旭日升”、“妙士”三大飲品企業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)也很大，“妙士”乳制品帶動(dòng)了1萬(wàn)多養(yǎng)牛專業(yè)戶和20多個(gè)村的甜玉米生產(chǎn)。這些龍頭型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既拉動(dòng)了種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加快了工業(yè)的發(fā)展，又推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)十分顯著。

相比之下，作為生豬生產(chǎn)第一大省，我省的豬肉加工量還遠(yuǎn)低于河南省；作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，我省的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還很不發(fā)達(dá)。實(shí)踐證明，只有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化的道路，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能提高到新水平。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能夠促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益，使農(nóng)民直接參與農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的增值過程，農(nóng)民除獲得種植、養(yǎng)殖業(yè)的收入外，還可分享農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的部分利潤(rùn)。而只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高附加值，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，才能增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件，有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)共融。

加入WTO后，發(fā)展高價(jià)值、高附加值農(nóng)產(chǎn)品的出口尤為重要，這是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的一條主要途徑，沒有深加工、精加工農(nóng)產(chǎn)品的出口，農(nóng)產(chǎn)品出口永遠(yuǎn)只能停留在低層次。我省要建立大的龍頭企業(yè)，不僅要扶持省內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)省內(nèi)的資本投向農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，更重要的是向省外、國(guó)外招商引資。據(jù)分析，近兩年中全國(guó)吸引的外商直接投資可望超過500億美元，五年內(nèi)可能接近1000億美元。一些大食品加工業(yè)跨國(guó)公司，也正在調(diào)整市場(chǎng)，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如果把我省的豬肉、牛羊肉、蔬菜等的價(jià)格優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)向大型跨國(guó)公司進(jìn)行宣傳，加大面向國(guó)外、省外招商力度，突出抓好豬牛羊禽肉類加工項(xiàng)目、菜油加工項(xiàng)目、薯類深加工項(xiàng)目、大米加工項(xiàng)目等的引資和建設(shè)，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就能不斷發(fā)展壯大。總之，我們一定要充分認(rèn)識(shí)，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)

互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融的關(guān)鍵。

相關(guān)鏈接：

目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工只占農(nóng)產(chǎn)品總量的10－20％，而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)80％。我國(guó)食品加工業(yè)總產(chǎn)值僅為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30－40％，歐美國(guó)家高達(dá)200％。美國(guó)在糧食增值方面，是我國(guó)的5至7倍。在美國(guó)，玉米可以加工成2400多種產(chǎn)品，而我國(guó)只有100種；我國(guó)的小麥加工品種不足30個(gè)，美國(guó)超過150個(gè)。麥當(dāng)勞、品客薯片使土豆增值近百倍。據(jù)專家測(cè)算，價(jià)值1元的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，在美國(guó)可增值3．72元，日本為2．20元，中國(guó)只有0．38元。

第三篇：武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

武漢市農(nóng)業(yè)局

一、全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基本經(jīng)驗(yàn)

近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2010年，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)將達(dá)到580家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值950億元、利稅27.4億元，資產(chǎn)總額達(dá)到840億元。

為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，我們的主要做法是：

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促責(zé)任目標(biāo)到位。2009年底，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程的意見》，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，將農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破900億元目標(biāo)寫入2010年市政府工作報(bào)告，市人大將此目標(biāo)列為今年2號(hào)議案。張學(xué)忙副市長(zhǎng)多次召開專題會(huì)議，研究部署全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)工作。2010年，市委市政府專門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程建設(shè)的意見》，明確了全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施。市直各部門圍繞全市統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職能，明確了部門服務(wù)的具體措施。市郊各區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，并成立專班抓落實(shí)。全市上下基本上做到了發(fā)展有規(guī)劃、奮斗有目標(biāo)、工作有措施、落實(shí)有專班，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、責(zé)任明確、任務(wù)到位的工作機(jī)制。

（二）抓金融支持，促加工企業(yè)壯大。通過爭(zhēng)取財(cái)政支持、引導(dǎo)融資對(duì)接等措施，落實(shí)和完善一系列推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成長(zhǎng)壯大。一是積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。近年來，市財(cái)政每年落實(shí)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)補(bǔ)貼資金2000萬(wàn)元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)原料基地；安排資金3000多萬(wàn)元，用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息、加工技改專項(xiàng)補(bǔ)貼。二是大力開展銀企對(duì)接,積極解決企業(yè)融資難。針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的融資難問題，近年來每年都組織2次市級(jí)各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)搭建直接交流與溝通的平臺(tái)，去年先后協(xié)助30多家加工企業(yè)融資超過10億元。三是大力創(chuàng)新融資方式。市農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所與市農(nóng)商行合作，已為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)抵押融資近2億元；通過重組壯大，新的市農(nóng)業(yè)投資有限公司正式掛牌成立，已經(jīng)累計(jì)為企業(yè)委托放貸達(dá)1.8億元，擔(dān)保6.2億元，為有效解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難問題提供了新的途徑。

（三）抓龍頭企業(yè)，促農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持外引內(nèi)扶，大力扶植加工龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是抓招商引進(jìn)，培植龍頭企業(yè)主力軍。依托武漢特大城市交通區(qū)位和物流、信息、資金、科技優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以質(zhì)取勝，著力招引扛大梁的加工項(xiàng)目，高龍水產(chǎn)總投資1.29億元，建成了年加工8萬(wàn)噸的水產(chǎn)加工線；湖北綠泉蔬菜投資6900萬(wàn)，建成日加 工100噸全自動(dòng)化綠色豆芽生產(chǎn)線2條；總投資5.5億元的娃哈哈恒楓飲料有限公司已完成一期投資3.6億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.96億元。二是引導(dǎo)和扶持本地企業(yè)在加強(qiáng)自身規(guī)模與實(shí)力的同時(shí)向外拓張。華發(fā)羽絨將原有工廠遷至武湖加工園區(qū)內(nèi)，不僅規(guī)模得到擴(kuò)大，還引進(jìn)合作伙伴，將業(yè)務(wù)由原來單一羽絨加工拓展到羽絨及羽絨制品深加工；江夏區(qū)靈星禽業(yè)公司增加3000萬(wàn)投資，組建了集團(tuán)公司，并在新洲建成年加工1萬(wàn)噸的保潔蛋生產(chǎn)線2條，擴(kuò)大了公司實(shí)力和帶動(dòng)力。三是抓整合，扶持有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)。天種公司正在積極進(jìn)行股改，9家企業(yè)已進(jìn)入上市后備庫(kù)。

（四）抓園區(qū)建設(shè)，促企業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)是加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)各級(jí)安排專項(xiàng)資金大力支持園區(qū)發(fā)展，東西湖國(guó)家級(jí)食品工業(yè)加工區(qū)在原有17.9平方公里總體規(guī)劃和3.5平方公里新規(guī)劃的基礎(chǔ)上，區(qū)政府利用三個(gè)國(guó)資公司，整合資金21.35億元，加快食品加工區(qū)“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)，建成了4.3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，已全部被可口可樂瓶裝商生產(chǎn)（武漢）有限公司租用；黃陂區(qū)武湖農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)“七通一平”正在加緊建設(shè)，園區(qū)總規(guī)模面積達(dá)到6.2平方公里，全區(qū)近20家市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)扎堆園區(qū)；蔡甸姚家山加工園區(qū)已經(jīng)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三鎮(zhèn)食品公司新農(nóng)牛肉項(xiàng)目完工投產(chǎn)，世林福幸、新牧人食品公司入駐建設(shè)；新洲區(qū)先后規(guī)劃了陽(yáng)邏、汪集、徐古等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，其中汪集工業(yè)園區(qū)級(jí)投入2000多萬(wàn)元，完成了園區(qū)內(nèi)4.1平方公里“三縱一橫”主干道水泥路面建設(shè)和高壓線路改造；江夏大橋農(nóng)產(chǎn)品加工園規(guī)劃面積2000畝，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)，投資9000萬(wàn)元的藠頭深加工項(xiàng)目和年加工5萬(wàn)噸水產(chǎn)品加工項(xiàng)目正在建設(shè)之中；漢南卓爾工業(yè)園由政府搭臺(tái)，卓爾控股集團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，園區(qū)建設(shè)取得良好的成效。在抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時(shí)，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)合作對(duì)接，形成企業(yè)與企業(yè)上下游合作產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)集群發(fā)展。

（五）抓板塊建設(shè)，促加工原料基地發(fā)展。按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的要求，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與基地建設(shè)結(jié)合起來，根據(jù)龍頭企業(yè)對(duì)原料要求，積極引導(dǎo)企業(yè)通過訂單等方式，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)基地，近年來重點(diǎn)圍繞來福如意、武漢新辰、武漢小蜜蜂等蔬菜加工企業(yè)，建設(shè)新洲雙柳、東西湖惠安兩個(gè)10萬(wàn)畝蔬菜板塊基地和江夏山坡4萬(wàn)畝藠頭基地。全市今年新建12萬(wàn)畝的正規(guī)化基地，重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、水產(chǎn)板塊和畜牧小區(qū)建設(shè)，以滿足龍頭企業(yè)的加工需求。

（六）抓優(yōu)化服務(wù)，促發(fā)展環(huán)境改善。積極開展了企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。印發(fā)了《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列文件，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極上門服務(wù)，加大扶持力度，從融資、項(xiàng)目支持、農(nóng)商對(duì)接、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，并在優(yōu)惠政策落實(shí)、配套基地建設(shè)和相關(guān)手續(xù)辦理上 跟蹤服務(wù)。實(shí)行了重點(diǎn)龍頭企業(yè)調(diào)度制度，按月對(duì)50家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)分析問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。制定了市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)工作制度，要求市農(nóng)業(yè)局每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，共對(duì)100家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

二、當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題

（一）企業(yè)規(guī)模總體上偏小。盡管武漢近幾年來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展速度較快，勢(shì)頭良好，但多數(shù)企業(yè)處于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還有相當(dāng)一部分是家庭作坊，難以創(chuàng)建知名品牌和形成整體優(yōu)勢(shì)，更難以參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。即使是規(guī)模較大的178家市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，放在全國(guó)范圍內(nèi)看，特別是與東部沿海地區(qū)比較，規(guī)模依然偏小。2009年武漢市銷售收入過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)只有4家，排在第一的益海嘉里（武漢）糧油工業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入42億元，與杭州娃哈哈集團(tuán)的432億元、河南漯河雙匯集團(tuán)的400.7億元相比，差距很大。非龍頭企業(yè)則大多受規(guī)模的限制，無法進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)，也無力開拓外面的市場(chǎng)，只能靠自己產(chǎn)品的低價(jià)銷售占據(jù)農(nóng)村或本地市場(chǎng)，使得收益甚微，企業(yè)難以支撐，生命周期較短。

（二）企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。武漢是我國(guó)傳統(tǒng)的重工業(yè)基地之一，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展還是近些年的事情。由于發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱，盡管近些年武漢充分發(fā)揮科教 大市的優(yōu)勢(shì)，也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，拿出大筆資金支持鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，但總體來講，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平與武漢的資源稟賦、科教優(yōu)勢(shì)、發(fā)展速度還不相適應(yīng)。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有獨(dú)立的研發(fā)中心和專門的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，擁有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品為數(shù)不多，企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)消費(fèi)需求，及時(shí)開發(fā)新產(chǎn)品的能力不強(qiáng)，全市除30余家市級(jí)以上龍頭企業(yè)建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)外，多數(shù)企業(yè)沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)研發(fā)人員。

（三）品牌創(chuàng)建相對(duì)滯后。雖然武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值較為可觀，并形成了八大產(chǎn)業(yè)集群，但精品名牌少卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。目前武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)只有愛帝針織內(nèi)衣和統(tǒng)一果汁飲料2個(gè)中國(guó)名牌，均于2004年評(píng)定，此外，漢口精武鴨于2007年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品。自2004年以來，6年時(shí)間內(nèi)，武漢市沒有培育出一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中國(guó)名牌。上述3個(gè)品牌，不論是在全國(guó)的知名度，還是產(chǎn)品的市場(chǎng)占有份額都強(qiáng)差人意。愛帝針織內(nèi)衣在全國(guó)的知名度還不高，2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入6.9億元，實(shí)繳稅金1420萬(wàn)元，市場(chǎng)占有率明顯偏低；武漢統(tǒng)一果汁飲料得以上榜很大程度上是憑借了臺(tái)灣統(tǒng)一企業(yè)的品牌影響力，雖然2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入10.7億元，實(shí)繳稅金1.4億元，但與娃哈哈、匯源果汁、可口可樂等行業(yè)巨頭相比，差距很大；漢口精武鴨2009年銷售收入才4.6億元，實(shí)繳稅金也只有724萬(wàn)元，顯然還處于成長(zhǎng)初期。

（四）精深加工較為薄弱。資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工率在90％左右，其中深加工占80％，武漢市分別只有55%和40%左右。從武漢市已經(jīng)形成的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群來看，糧食、油脂、蔬菜、水產(chǎn)、飼料等半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)集群以粗加工為主，即使是以深加工見長(zhǎng)的乳制品、豬肉制品和禽蛋制品產(chǎn)業(yè)集群也存在著高科技含量、高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條拉得不長(zhǎng)，加工產(chǎn)值在行業(yè)中占比較小等問題。以水產(chǎn)加工為例，武漢市2009年水產(chǎn)品總產(chǎn)42萬(wàn)噸，而武漢市水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的年加工能力只有14萬(wàn)噸，且有相當(dāng)比例屬于粗加工，即使?jié)M打滿算，只能消耗全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量的三分之一。

（五）產(chǎn)業(yè)外向度不高。2009年武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口創(chuàng)匯1.45億美元，折合人民幣約10億元，只占全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的1.2%。而據(jù)有關(guān)資料顯示，2007年，山東省青島市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到530億元，和武漢市同年水平基本持平，但其農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值達(dá)到160億元，占該市全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的30%。可見，外向度不高是武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的一個(gè)典型特征，也是武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)發(fā)展必須突破的一個(gè)“瓶頸”。

（六）中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。近年來，雖然政府在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面作了很大努力，但不可否認(rèn)，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍不容樂觀。一是農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難問題比較突出。農(nóng)業(yè)企業(yè)一般規(guī)模不大，實(shí)力有限，且多數(shù)位于農(nóng)村地區(qū)，缺乏高價(jià)值的抵押物，在申請(qǐng)貸款時(shí)往往處于不利地位，而一般金融機(jī)構(gòu)在這方面難以通融。目前由于市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的介入問題雖有所緩解，貸款門檻高的問題仍然存在。二是

三、有關(guān)工作建議

第四篇：荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

荊州地處江漢平原腹地，農(nóng)產(chǎn)品資源極為豐富，是全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品商品基地之一。近幾年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，荊州市的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小到大、由弱到強(qiáng)、由量的擴(kuò)展到質(zhì)的提升，成為了地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入的重要支撐。

一、荊州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

(一)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)初具規(guī)模，形成了比較齊全的工業(yè)門類

到2005年，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2550家,從業(yè)人員21.5萬(wàn)人，年創(chuàng)產(chǎn)值170億元，約占全市工業(yè)產(chǎn)值的40%，占輕工業(yè)產(chǎn)值的70%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所創(chuàng)造的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15%，提供的稅收占全市財(cái)政收入的13%，已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品加工，全市已基本形成了糧食、油料、棉花、林木、食品飲料、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水果、紡織（服裝）、造紙、醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)門類，其中糧食、棉花、油料、森工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的95%以上。目前，全市糧食加工能力達(dá)到200萬(wàn)噸，油料加工能力達(dá)50萬(wàn)噸以上，棉花加工能力達(dá)260萬(wàn)擔(dān)，林木加工能力達(dá)100萬(wàn)立方米

(二)積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)板塊建設(shè)，資源優(yōu)勢(shì)得到了有效利用

如何將 農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷增加農(nóng)民收入，是擺各級(jí)黨委、政府面前的首要任務(wù)。近年來，各地充分利用極為豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，大力扶持和發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，既使豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)得到了有效配置和合理利用，又帶動(dòng)了一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照中、省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結(jié)合荊州實(shí)際，我市把水稻、棉花、油菜、瓜果菜、畜牧、水產(chǎn)、林木森工確定為7大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并制訂了建設(shè)規(guī)劃。目前，棉花、水稻、油菜、柑桔被納入全國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)豬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、速生豐產(chǎn)林、柑桔、優(yōu)質(zhì)棉被納入省九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級(jí)，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的要求，目前全市已形成了六大原料基地，即250萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地、350萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜基地、130萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉基地、180萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、150萬(wàn)畝意楊基地、200萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)三元雜交豬基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料。

(三)涌現(xiàn)出了一批骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品

近幾年來，先后引進(jìn)了英國(guó)吉象、上海望春花、四川劍南春、湖北金龍泉、中糧集團(tuán)五豐行等一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我市，通過引進(jìn)一批具有90年代國(guó)際先進(jìn)水平的加工生產(chǎn)線，建成了天頤科技股份有限公司、天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北銀欣集團(tuán)有限公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，開發(fā)了松滋白云邊酒、天頤雙低菜籽色拉油、銀欣福娃雪餅等一批名牌產(chǎn)品，提升了荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模、檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前全市已有6家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、16家省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、92家市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。近幾年通過改革、改組、改造，形成了以天頤科技股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北金安紡織集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)為代表的年?duì)I業(yè)收入5億元以上或近5億元的第一梯隊(duì)，以湖北五湖集團(tuán)、荊州市天綠源米業(yè)公司、湖北鍵良糧油有限公司、荊州基立新型復(fù)合材有限公司等企業(yè)為代表的年?duì)I業(yè)收入1億元以上第二梯隊(duì)，以洪湖德炎水產(chǎn)品有限公司、荊州市森鑫人造板有限公司、石首市恒欣米業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上的第三梯隊(duì)。同時(shí)，還有一大批中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，一大批知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。如洪湖藍(lán)田的系列食品、德炎水產(chǎn)品公司的系列水產(chǎn)品、公安金安和洪湖洪林的棉紗、監(jiān)利銀欣集團(tuán)的米業(yè)及其食品、監(jiān)利天河以蝦類為主的水產(chǎn)品、沙市的皇冠味品和大風(fēng)車食品、公安的津津樂味品、江陵的文龍鹿酒等都走俏市場(chǎng)，深得用戶的好評(píng)。特別是天頤科技股份公司生產(chǎn)的天頤牌系列色拉油、銀欣集團(tuán)生產(chǎn)的福娃雪餅和荊珍雪米、荊楚種業(yè)的荊楚牌系列農(nóng)作物種子、金安紡織公司生產(chǎn)的荊雄牌純棉紗、吉象公司生產(chǎn)的吉象牌纖維板等產(chǎn)品，不僅暢銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并形成一定影響，有的還打入了國(guó)際市場(chǎng)。目前全市有16個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地通過了省級(jí)產(chǎn)地認(rèn)定，面積達(dá)80多萬(wàn)畝，共獲標(biāo)識(shí)性農(nóng)產(chǎn)品94個(gè)，其中綠色食品標(biāo)志67個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志27個(gè)，居全省第一。

（四）堅(jiān)持因地制宜，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)和園區(qū)特色

各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照縣有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村有骨干品種和拳頭產(chǎn)品的要求，在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，在特色農(nóng)業(yè)上做文章，在一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品上進(jìn)檔次，取得了初步成效。如石首市的平原林業(yè)，松滋市、公安縣的生豬和水果，洪湖市、監(jiān)利縣的水產(chǎn)和糧食，沙市區(qū)、荊州區(qū)和江陵縣的無公害蔬菜，都已形成鮮明的區(qū)域特色。近幾年，各地充分利用國(guó)家和地方的扶持政策，積極引導(dǎo)企業(yè)連片發(fā)展，向工業(yè)園區(qū)集聚，取得了較好的效果。如洪湖新堤水產(chǎn)品加工出口區(qū)、洪湖藍(lán)田食品加工專業(yè)區(qū)、監(jiān)利新溝大米和食品加工園、沙市岑河針紡工業(yè)園、公安夾竹園農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)等，已初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)特色。

（五）積極培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善

近幾年來，各地圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，積極培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，組織和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和中介組織到農(nóng)村建基地簽合同，有效地推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全市各類農(nóng)村市場(chǎng)中介組織達(dá)到3500多個(gè)，其中專業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到600多個(gè)，全市各類市場(chǎng)主體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶達(dá)60多萬(wàn)戶，帶動(dòng)基地400多萬(wàn)畝次。具體來講，大致有五種模式：一是以湖北天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份公司為代表的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式;二是以湖北吉象人造林制品有限公司為代表的“龍頭企業(yè)+公司+基地+農(nóng)戶”模式;三是以公安縣民惠貿(mào)易有限公司為代表的“公司+農(nóng)戶”模式;四是以荊州區(qū)川店鎮(zhèn)花卉苗木等專業(yè)協(xié)會(huì)為代表的“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式;五是以荊州康爾美家禽有限公司為代表的“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和中介組織通過合同、合作、股份等形式與農(nóng)民結(jié)成緊密或松散的利益關(guān)系，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。如松滋的荊州云祺實(shí)業(yè)有限公司通過銀企聯(lián)手、校企聯(lián)姻、村企聯(lián)建、戶企聯(lián)結(jié)，采取完善扶持政策、掛靠科技后盾、建設(shè)專業(yè)基地、培植經(jīng)營(yíng)大戶等措施，由云祺公司發(fā)起成立的云祺生豬產(chǎn)銷協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員1500余名。該公司采取“七提供一回收”的緊密聯(lián)結(jié)形式，扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶，先后與14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近2000農(nóng)戶建立了緊密型的“公司+基地+農(nóng)戶”的合作關(guān)系。為推動(dòng)生豬品改，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)“三元豬”生產(chǎn)規(guī)模，該公司還開展了以糧換豬、以豬換飼料等新業(yè)務(wù)，建立了“三元仔豬”市場(chǎng)和相對(duì)穩(wěn)固的育肥豬回收銷售體系，有效提高了農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

近幾年來，我市農(nóng)產(chǎn)品加工有一些發(fā)展，但從總體上看，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求還很不適應(yīng)，存在許多亟待解決的矛盾和問題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一,發(fā)展不夠。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)而言，主要表現(xiàn)是規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用不夠。目前，我市雖然有10家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，但年?duì)I業(yè)收入過5億元或近5億元的只有3家，稅后利潤(rùn)過1000萬(wàn)元的只有6家，年上繳稅金過1000萬(wàn)元的只有2家。就農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和廣度而言，主要表現(xiàn)為“六多六少”，一是糧油加工多，其它加工少；二是初加工多，精深加工少，農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值較低；三是傳統(tǒng)工藝多，高新技術(shù)少；四是小型分散多，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)少，目前除天頤科技、天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等少有可數(shù)的幾家企業(yè)外，部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在縣域內(nèi)，并且主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的甚至在村組，業(yè)主大都是以一品一業(yè)自發(fā)發(fā)展起來的，缺乏集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效應(yīng)；五是一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；六是內(nèi)向型企業(yè)多，外向型企業(yè)少。

第二，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，虧損企業(yè)比重大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有30%左右虧損。造成企業(yè)效益差、虧損嚴(yán)重的原因，主要是產(chǎn)品附加值低，加工利潤(rùn)微薄，無利可圖。有的是經(jīng)營(yíng)不善，還有政策問題。如國(guó)有糧食企業(yè)由于國(guó)家政策變化，許多自營(yíng)企業(yè)沒有了原來的優(yōu)惠條件，收購(gòu)資金缺乏，經(jīng)營(yíng)陷入困境。

第三，管理體制不適應(yīng)，服務(wù)體系不健全。主要表現(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通脫節(jié)，服務(wù)和管理部門協(xié)調(diào)困難，跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需要。分布在農(nóng)村的企業(yè)難以享受家產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)利潤(rùn)，不利于發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

第四，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)手段相對(duì)落后。大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，且設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后，有的還停留在手工作坊階段，質(zhì)量檢測(cè)手段也很差。這既不利于企業(yè)打造新的品牌和企業(yè)的發(fā)展，也不利于農(nóng)產(chǎn)品資源的精深加工和綜合利用，造成資源浪費(fèi)。

第五，國(guó)家調(diào)控政策的影響。一是企業(yè)貸款難。目前明顯存在著大企業(yè)貸不足、中企業(yè)貸款難、小企業(yè)貸不到的問題。二是土地政策影響企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、新上項(xiàng)目，需要連片征用土地，但加強(qiáng)土地征用管理的政策限制了企業(yè)的發(fā)展壯大。三是流通不暢。當(dāng)前整頓超限超載，不少農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸成本增加，企業(yè)難以接受，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻。

二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的思路和對(duì)策

農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是荊州的一大特色，又是荊州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)板塊建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是荊州蘊(yùn)藏的巨大潛力。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比平均為3.7：1，國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)為2：1，而荊州為1.1：1。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)利用現(xiàn)代加工技術(shù)，下大力氣抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，向農(nóng)產(chǎn)品加工廣度、深度和精度進(jìn)軍，是推動(dòng)荊州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一條重要途徑。荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完全可以在今后一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)較快速度的發(fā)展，使之成為荊州經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

（一）明確發(fā)展思路，制定發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)和加工企業(yè)基礎(chǔ)，按照原料生產(chǎn)基地化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、技術(shù)裝備高新化、加工產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的要求，明確發(fā)展思路，實(shí)施一個(gè)“3”、兩個(gè)“6”、兩個(gè)“8”戰(zhàn)略，即“36688”計(jì)劃。

一個(gè)“3”，就是抓住三大重點(diǎn)，即大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用。

兩個(gè)“6”，其中一個(gè)就是力爭(zhēng)建成6大基地，即監(jiān)利縣糧食加工基地、洪湖市水產(chǎn)品加工基地、石首市林木加工基地、松滋市食品飲料加工基地、公安縣棉花加工基地、城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合加工基地。第二就是實(shí)行6個(gè)轉(zhuǎn)化，即在加工方式上，從分散型加工逐步向集中加工區(qū)域轉(zhuǎn)化；在加工層面上，從初加工向精加工、深加工轉(zhuǎn)化；在加工門類上，糧食從精米加工為主向食品加工轉(zhuǎn)化；棉花從以軋花的初加工為主向紡織、成衣加工轉(zhuǎn)化；畜禽、水產(chǎn)品從活鮮產(chǎn)品加工為主向冷凍分類加工轉(zhuǎn)化；林產(chǎn)品加工從提供工業(yè)原料為主向工業(yè)制成品轉(zhuǎn)化。

兩個(gè)“8”，其中之一就是搞好8個(gè)結(jié)合。一是“大中小”相結(jié)合。既要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的培植力度，又要扶持具有地方特色的小型加工企業(yè)，促進(jìn)擴(kuò)展壯大，向中型和大型加工企業(yè)邁進(jìn)。二是初加工與精深加工相結(jié)合。既要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，又要因地制宜地開展農(nóng)產(chǎn)品初加工，實(shí)行原始集累。三是大宗產(chǎn)品與特色品牌相結(jié)合。要支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)掛靠品牌、打造品牌，逐步形成一批知名度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，又要發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工，以滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男枰褪袌?chǎng)供應(yīng)的需求。四是拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合。要在爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效供應(yīng)的同時(shí)，又要瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)行“外向帶動(dòng)”。五是開展技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展傳統(tǒng)風(fēng)味產(chǎn)品相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要求和產(chǎn)品市場(chǎng)需求，引進(jìn)和消化農(nóng)產(chǎn)品精深加工的技術(shù)和成果，不斷開展技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)，要注意保持和發(fā)展地方傳統(tǒng)風(fēng)味產(chǎn)品的加工，形成特色產(chǎn)品。六是發(fā)展加工園區(qū)與培植市場(chǎng)相結(jié)合。按照農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的布局的要求，農(nóng)產(chǎn)品加工要形成加工園區(qū)或加工區(qū)域，同時(shí)，要注重培植市場(chǎng)，做到既有“市”又有“場(chǎng)”，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有相應(yīng)的園地加工，加工后的產(chǎn)品還要有相應(yīng)的市場(chǎng)銷售。七是培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地相結(jié)合。要按照農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的設(shè)計(jì)要求，采取就地就近的辦法，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有充足的產(chǎn)品資源。八是招商引資和啟動(dòng)民間資本相結(jié)合。要充分利用外商的資金優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)管理理念和方式以及國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的潛力；同時(shí)啟動(dòng)民間資本，建設(shè)一批具有先進(jìn)水平的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二個(gè)“8”就是形成8大產(chǎn)業(yè)，即糧食加工、棉花加工、油料加工、林木加工、水產(chǎn)品加工、畜禽加工、水果加工、蔬菜加工。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理布局，科學(xué)指導(dǎo)，分類實(shí)施

農(nóng)產(chǎn)品加工，必須由企業(yè)來實(shí)施。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工上，既要考慮農(nóng)產(chǎn)品資源分布狀態(tài)，又要重視農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已形成的市場(chǎng)和品牌，還要考慮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的地理、交通等條件，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)荊州的實(shí)際，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域可按以下布局：糧食加工以監(jiān)利為主，棉花加工以公安、沙市為主，油料加工以江陵、監(jiān)利為主，水產(chǎn)品加工以洪湖、監(jiān)利為主，林產(chǎn)品加工以石首、沙市為主，水果、蔬菜產(chǎn)品加工以松滋、荊州區(qū)為主，畜禽產(chǎn)品加工以公安、松滋、監(jiān)利和荊沙城區(qū)為主。在具體實(shí)施中：

1、以產(chǎn)品多元開發(fā)為核心，大力發(fā)展糧食加工。一是以天榮、銀欣等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)精制米面及米面制品。天榮公司目前建起了10萬(wàn)噸精米加工廠、10萬(wàn)噸面粉加工廠和18萬(wàn)噸飼料加工廠，是湖北省乃至中南地區(qū)綜合加工能力最強(qiáng)的糧食加工企業(yè)。銀欣公司擁有4個(gè)精米加工廠，可年加工稻谷25萬(wàn)噸，并建有年生產(chǎn)餅干6萬(wàn)噸、米果3萬(wàn)噸的食品加工生產(chǎn)線，糧食加工能力在縣市中首屈一指。要繼續(xù)做大做強(qiáng)這兩個(gè)企業(yè)，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)這兩家企業(yè)消化糧食達(dá)到80萬(wàn)噸左右，占全市商品糧總量的60%以上。二是以天榮飼料、通威飼料、津綱飼料等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)飼料產(chǎn)品。荊州畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，年飼料需求量100萬(wàn)噸以上。要進(jìn)一步加快飼料業(yè)的發(fā)展步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使飼料加工產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到10億元左右。三是以白云邊、黃山頭等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)酒及酒精產(chǎn)品。在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)白酒生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，利用荊州稻谷資源豐富的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家支持，發(fā)展符合環(huán)保方向、節(jié)約石油資源的燃料酒精。四是以基立公司為龍頭，大力開展稻草、稻殼、米糠等的綜合利用。公安縣基立新型復(fù)合材有限公司用稻草加工中密度纖維板，廣泛應(yīng)用于家俱制造、室內(nèi)裝飾、地板基材等領(lǐng)域，產(chǎn)品具有無毒、環(huán)保、阻燃的優(yōu)異性能，被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定為重點(diǎn)新產(chǎn)品推廣項(xiàng)目。目前該公司年生產(chǎn)中密度纖維板能力5萬(wàn)立方米，每年消耗稻草12萬(wàn)噸，帶動(dòng)農(nóng)民增收3000多萬(wàn)元。

2、以提高附加值為目標(biāo)，繼續(xù)抓好棉花深加工。荊州是全省乃至全國(guó)重要的紡織工業(yè)基地，現(xiàn)有奧達(dá)、一棉、沙棉、金安、正源等年產(chǎn)值過億元的棉紡企業(yè)5家，但棉花加工主要集中在紡紗、織造領(lǐng)域，印染、服裝行業(yè)發(fā)展滯后。要進(jìn)一步抓好棉紡行業(yè)的改造升級(jí)，在此基礎(chǔ)上配套印染后整理，發(fā)展服裝加工，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)紡織行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，積極開展棉籽和短絨的綜合利用，拓寬棉花加工的獲利空間。

3、以擴(kuò)大規(guī)模、形成特色為重點(diǎn)，突出抓好油料加工。荊州是國(guó)家規(guī)劃的九大特色農(nóng)產(chǎn)品基地--長(zhǎng)江流域雙低油菜基地的核心地區(qū)，發(fā)展油菜籽加工大有可為。要緊緊圍繞天頤科技股份有限公司這個(gè)大龍頭，做好雙低油菜加工這篇文章，把荊州建設(shè)成為中國(guó)乃至世界重要的雙低油菜生產(chǎn)加工基地。目前天頤科技股份有限公司是中南地區(qū)規(guī)模最大、市場(chǎng)占有率最高的油脂加工企業(yè)，油菜籽加工能力達(dá)到了50萬(wàn)噸，“天頤牌”雙低油菜籽色拉油產(chǎn)品已進(jìn)入北京、上海、重慶等地的大型超市。

4、以綜合利用為根本，穩(wěn)步發(fā)展林木加工。湖北吉象人造林股份有限公司以意楊等短周期林木為原料加工中密度纖維板，生產(chǎn)規(guī)模全國(guó)第一，可年產(chǎn)纖維板22萬(wàn)立方米、印刷板1000萬(wàn)平方米。要以吉象公司為龍頭，以森鑫、東森、福洪等企業(yè)為支撐，大力發(fā)展人造板加工，使荊州板材加工能力達(dá)到50萬(wàn)立方米以上，成為中國(guó)重要的人造板加工基地。在此基礎(chǔ)上，依托藍(lán)星、共創(chuàng)等家俱市場(chǎng)的輻射，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外家俱制造企業(yè)，大力發(fā)展家俱制造，形成“前店后廠”的發(fā)展格局；依靠帥倫紙業(yè)、大楓紙業(yè)、拍馬紙業(yè)等企業(yè)的帶動(dòng)，利用荊州稻草、蘆葦、棉桿、竹木資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展造紙業(yè)。

5、以科技攻關(guān)為先導(dǎo)，突破性發(fā)展水產(chǎn)品加工。圍繞三個(gè)方面加大科技入關(guān)力度。一是全力突破“四大家魚”加工，積極開發(fā)魚糜食品，提高“四大家魚”產(chǎn)品的附加值；二是大力開展名優(yōu)特色水產(chǎn)品加工，進(jìn)一步擴(kuò)大名優(yōu)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，大力發(fā)展鱘魚、黃鱔、青蝦、甲魚、烏龜、長(zhǎng)吻魚危、田螺、螃蟹等產(chǎn)品的加工，加快開發(fā)甲魚精、龜膠油、鱘魚籽醬等高附加值產(chǎn)品；三是加快發(fā)展水生植物加工。同時(shí)，要充分發(fā)揮荊州湖泊面積大、水生蔬菜多的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)菱角粉、藕粉、蓮心茶、蓮米粥等產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。

6、以成品化、系列化為方向，提高畜禽加工水平。發(fā)揮中糧五豐行公司的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開展畜禽屠宰和分割加工，擴(kuò)大冷凍分割肉出口。加大天榮公司100萬(wàn)頭生豬屠宰、50萬(wàn)頭牛羊屠宰、1000萬(wàn)只雞鴨屠宰等項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)力度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。積極引導(dǎo)鮮肉制品向預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展，熟肉制品向多品種、系列化、全營(yíng)養(yǎng)方向發(fā)展，同時(shí)搞好動(dòng)物器官副產(chǎn)品的綜合利用和藥物提取。

7、以提高加工能力為手段，加快發(fā)展水果加工。抓住上海望春花公司投資果汁加工項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，利用松滋、公安等地豐富的柑桔、砂梨資源，大力發(fā)展果品的分級(jí)包裝、貯藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸，重點(diǎn)開發(fā)果汁及果汁飲料、罐頭、果酒等市場(chǎng)容量大、前景廣闊和有出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。引進(jìn)和推廣加工專用品種，為水果加工提供優(yōu)質(zhì)果源。開展果皮渣的綜合利用研究，提高資源利用效率。

8、以無公害、綠色、有機(jī)為標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展蔬菜加工。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)蔬菜及加工食品，搞好蔬菜的清洗、分級(jí)、整理包裝等初加工，積極推行凈菜上市。以荊州市新力食品有限公司等企業(yè)為龍頭，擴(kuò)大魔芋、冬瓜、西瓜等產(chǎn)品的加工規(guī)模。以天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司4萬(wàn)噸蔬菜速凍庫(kù)為載體，大力發(fā)展速凍蔬菜、保鮮蔬菜，建立荊州蔬菜出口基地。以荊州市皇冠調(diào)味品有限公司等企業(yè)為核心，挖掘傳統(tǒng)工藝，發(fā)展有地方風(fēng)味特色的各種干制菜、腌制菜。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，發(fā)展脫水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜脆片、蔬菜罐頭等產(chǎn)品，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，不斷解決農(nóng)產(chǎn)品加工中出現(xiàn)的新情況新問題。要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，研究適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型的管理體制，打破部門、地域、所有制界限，協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成整體合力。各級(jí)主管農(nóng)產(chǎn)品加工工作的業(yè)務(wù)部門，要加強(qiáng)調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、為企業(yè)服好務(wù)。

2.實(shí)行政策扶持。一是激勵(lì)政策。鼓勵(lì)干部帶頭領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是資金扶持政策。加大財(cái)政支持力度，在稅收上給予一定的優(yōu)惠政策。三是加大信貸支持。開展銀企對(duì)接，組織農(nóng)業(yè)、金融、財(cái)政等部門以及重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立銀企對(duì)接機(jī)制，向銀行推介龍頭企業(yè)，讓銀行及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，放心貸款。金融部門要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，在資金安排上給予傾斜。四是繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行“綠色通道”的政策，簡(jiǎn)化辦證程序，以真正做到方便快捷、促進(jìn)流通。五是建立擔(dān)保機(jī)制，為中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供保證。同時(shí)，制定政策鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采取民間借貸、幫助代儲(chǔ)產(chǎn)品等多種途徑籌集收購(gòu)資金。

3.加強(qiáng)信息傳遞。充分發(fā)揮新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)企業(yè)與政府之間、企業(yè)與部門之間、企業(yè)與企業(yè)之間的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)信息的傳遞與服務(wù)，讓農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及時(shí)了解市場(chǎng)需求形勢(shì)，依據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)組織生產(chǎn)，供應(yīng)市場(chǎng)。

4.推動(dòng)科技進(jìn)步。增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工科研與開發(fā)的投入，加快農(nóng)產(chǎn)品加工方面的人才培訓(xùn)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)與加工企業(yè)的信息溝通和合作，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。

第五篇：長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)作用和工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺效應(yīng)，以推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。特制定本綱要。

一、基礎(chǔ)和形勢(shì)

（一）基礎(chǔ)條件

“十一五”以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，培育了一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品由初級(jí)加工逐步向高技術(shù)含量、高附加值延伸，由滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求向國(guó)際市場(chǎng)拓展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)全市工業(yè)的貢獻(xiàn)率不斷加大，支柱作用明顯增強(qiáng)，并呈現(xiàn)出較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。

1．資源基礎(chǔ)

雄厚農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的迅猛發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。我市地處世界三大黑土帶的松遼平原黑土帶和黃金玉米帶，是國(guó)家重點(diǎn)商品糧食基地。全市耕地面積135萬(wàn)公頃，糧食商品量、糧食商品率、糧食人均占有量、糧食出口量四項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)多年居全國(guó)前列。2008年全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到185億斤。其中玉米729萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)量193.3萬(wàn)噸。大量的農(nóng)業(yè)富余產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提供了豐富的資源基礎(chǔ)。

2．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支柱作用日益增強(qiáng)，具備了一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是產(chǎn)值高速增長(zhǎng)。“十一五”以來，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值在東北四個(gè)副省級(jí)城市中居第1位，2008年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值544.4億元，占全市工業(yè)總量的15.51%，增速達(dá)到40.3%。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)超過2000戶，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到176戶，龍頭企業(yè)帶動(dòng)功能增強(qiáng)。其中，大成集團(tuán)是全球第三、亞洲第一的玉米深加工企業(yè)，皓月集團(tuán)是全國(guó)最大的肉牛深加工企業(yè)之一，華正集團(tuán)是全國(guó)最大的肉豬加工企業(yè)之一，德大集團(tuán)是全國(guó)最大的肉雞深加工企業(yè)，德萊公司將建成全國(guó)最大的鵝產(chǎn)品深加工企業(yè)，廣澤乳業(yè)將成為全國(guó)最大的乳制品加工企業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉伸。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有效地拉動(dòng)了種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，其中，玉米種植面積達(dá)到1260萬(wàn)畝，大豆種植面積達(dá)到63萬(wàn)畝，肉雞、肉牛、奶牛、生豬等標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)439個(gè)。四是出口創(chuàng)匯能力增強(qiáng)。2008年我市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額達(dá)到9300萬(wàn)美元，占全市工業(yè)出口總額的8.1%，其中，皓月集團(tuán)、德大集團(tuán)等100多種產(chǎn)品打入世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)。

3．技術(shù)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，新產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品比例不斷擴(kuò)大。我市現(xiàn)有科研院所100多個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)開放試驗(yàn)室19個(gè)。其中，與農(nóng)產(chǎn)品加工密切相關(guān)的科研單位有中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所、吉林大學(xué)、東北師大，吉林農(nóng)大、省農(nóng)科院、市農(nóng)科院等單位，聚集了一批優(yōu)秀研發(fā)人才，成為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的智力資源。同時(shí)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷加大新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)力度，積極推行名牌發(fā)展戰(zhàn)略。目前，肉類加工、精制米、玉米淀粉、煙草、乳制品等行業(yè)裝備達(dá)到或接近國(guó)際水平。其中，大成公司淀粉生產(chǎn)濕磨工藝、計(jì)算機(jī)集散控制系統(tǒng)、谷氨酸（賴氨酸）生產(chǎn)工藝已達(dá)到國(guó)際一流水平。全行業(yè)共有20個(gè)產(chǎn)品獲得省級(jí)以上名牌產(chǎn)品，其中，玉米淀粉、皓月肉牛、德大肉雞等一批名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品有效地拓展了市場(chǎng)空間。

4．區(qū)位基礎(chǔ)

我市地處東北平原腹地，是吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古四省的經(jīng)濟(jì)地理中心，道路基礎(chǔ)設(shè)

施完備，輻射能力較強(qiáng)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成了廣闊的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)圈，已成為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的重要集散地。同時(shí)，對(duì)日、韓、俄、朝等國(guó)家和地區(qū)具有較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)輻射優(yōu)勢(shì)。

目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已由粗放型逐步向集約化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已處于產(chǎn)能積累到產(chǎn)能釋放的關(guān)鍵階段。但是，與豐富的農(nóng)業(yè)資源和加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還存在總量不大、整體科技含量不高、大企業(yè)集團(tuán)偏少、市場(chǎng)開發(fā)力度不夠、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度低等問題。因此，依托已有的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的跨越發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的歷史要求。

（二）面臨形勢(shì)

1．農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨著加快發(fā)展的歷史時(shí)期

今后幾十年，我國(guó)將進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高速發(fā)展期。一是城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)入一個(gè)新的需求階段。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民已基本解決溫飽問題，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求層次進(jìn)一步提高，正向營(yíng)養(yǎng)、多樣、便捷、安全轉(zhuǎn)變。二是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛力和空間巨大，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工率為70%以上，而我國(guó)僅有25%左右。三是國(guó)家把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)列為重要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，今后五至十年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將會(huì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，并逐步建立布局合理的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展格局。四是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命在全球范圍擴(kuò)展，世界農(nóng)業(yè)將呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化、加工農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)、食品消費(fèi)多樣化已成為一種趨勢(shì)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

2．國(guó)家政策引導(dǎo)作用將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展

國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅，制定了一系列支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程等一系列戰(zhàn)略決策和相關(guān)政策將為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供前所未有的機(jī)遇。

3．市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求正向安全性、營(yíng)養(yǎng)性、健康性轉(zhuǎn)變

一是由于近年來連續(xù)出現(xiàn)食品安全問題，國(guó)內(nèi)外及廣大消費(fèi)者對(duì)食品安全問題極為關(guān)注，因此，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售及進(jìn)出口環(huán)節(jié)上將采取更為嚴(yán)格的管理措施，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化速度將進(jìn)一步加快。二是隨著人們消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，營(yíng)養(yǎng)性、健康性將是人們追求的目標(biāo)，因此，綠色食品、有機(jī)食品市場(chǎng)需求將越來越大。三是各類功能性食品將得到較快發(fā)展并占據(jù)越來越大的市場(chǎng)份額。四是方便快捷性食品將日益走俏，有向主流食品發(fā)展的趨勢(shì)。五是各種高新技術(shù)已普遍應(yīng)用于食品工業(yè)。

當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)處于調(diào)整時(shí)期，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，我們恰逢加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展難得機(jī)遇，今日的發(fā)展速度和推進(jìn)力度，決定明日的市場(chǎng)份額和生存空間。因此，必須加大力度，推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的提質(zhì)增速，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的融合，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的至高點(diǎn)和戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、目標(biāo)和任務(wù)

總的思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)新型工業(yè)道路和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。科學(xué)規(guī)劃，重視創(chuàng)新，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持總量擴(kuò)張和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)加工和現(xiàn)代加工、原料生產(chǎn)和集中加工、龍頭企業(yè)和中小企業(yè)相結(jié)合，面向兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展以高科技為特征的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)質(zhì)化、終端化、品牌化、基地化、安全化，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力提升縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）總體目標(biāo)

1．到2012年,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1350億元，年均增長(zhǎng)25。5％。其中：玉米工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到700億元；牧產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到540億元；糧食、蔬菜、飲品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到110億元。把我市建成國(guó)內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，打造成“中國(guó)食品工業(yè)名城”。

2．努力打造龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成一批在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。其中，培育產(chǎn)值100億級(jí)企業(yè)：大成實(shí)業(yè)集團(tuán)、皓月集團(tuán)。培育產(chǎn)值10億級(jí)企業(yè)：金鑼、德大、德萊鵝業(yè)、中糧、正業(yè)集團(tuán)、吉糧、華潤(rùn)、成達(dá)、達(dá)利、天景、松源、成昌隆、鴻大牧業(yè)、廣澤、四海、阿滿、德翔牧業(yè)、隆源、百事、金源、上禾、漢德、新高、東旭、霞光、北康、維維。主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率及產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

3．延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一是以大成玉米為突破口，建立以化工醇為源頭的化工產(chǎn)業(yè)集群，吸引下游產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來長(zhǎng)投資，構(gòu)筑長(zhǎng)春玉米工業(yè)城。二是突破傳統(tǒng)屠宰加工領(lǐng)域，大力推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)向下游延伸，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

1．玉米精深加工業(yè)。依托資源優(yōu)勢(shì)，以大成集團(tuán)、中糧集團(tuán)、天裕公司、大連松源公司、長(zhǎng)春成昌隆新能源公司為主體，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)春市玉米工業(yè)園區(qū)，形成玉米加工業(yè)集約式發(fā)展，年加工量達(dá)到1000萬(wàn)噸以上。大力開發(fā)生產(chǎn)以玉米為原料的下游精細(xì)化產(chǎn)品。重點(diǎn)是差別化聚脂、化工醇、賴氨酸、有機(jī)酸、淀粉糖醇、聚乳酸等深加工系列產(chǎn)品，同時(shí)，發(fā)展羥基丙酸和琥珀酸系列產(chǎn)品，逐步建成以玉米為原料的合成纖維、工程塑料和生態(tài)塑料的生產(chǎn)和加工中心。

2．畜牧產(chǎn)品深加工業(yè)。以皓月公司、金鑼集團(tuán)、鴻達(dá)公司、吉發(fā)集團(tuán)為重點(diǎn)，提高肉雞、肉牛、生豬、肉鵝、鹿產(chǎn)品加工能力，突出發(fā)展冷鮮分割肉、調(diào)理肉制品、熟肉制品，提高副產(chǎn)品綜合利用水平和附加值，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品“變大為小、變粗為精、變生為熟、變廢為寶”。推進(jìn)梅花鹿產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集中養(yǎng)殖區(qū)和科研園區(qū)建設(shè)，打造國(guó)家鹿產(chǎn)品加工基地。

3．乳制品加工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展酸奶、乳粉和功能性乳制品等。

4．飲料制品制造業(yè)。按照優(yōu)質(zhì)、低度、多品種、低消耗的方向，穩(wěn)步發(fā)展啤酒和優(yōu)質(zhì)白酒，大力發(fā)展玉米飲料、果蔬汁飲料、天然礦泉水等產(chǎn)品。重點(diǎn)開發(fā)低熱、低醇、功能、滋補(bǔ)、保健飲料。

5．油料加工業(yè)。以大豆、花生為重點(diǎn)，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)植物蛋白、多肽、異黃酮等深加工產(chǎn)品。實(shí)施高效、低耗、綠色生產(chǎn)，促進(jìn)油料作物轉(zhuǎn)化增值和深度開發(fā)，保障食用植物油供應(yīng)安全。

6．飼料加工業(yè)。加快發(fā)展?jié)饪s飼料和配合飼料，推動(dòng)飼料品種系列化、結(jié)構(gòu)多樣化和飼料產(chǎn)品升級(jí)換代。

7．煙草制品業(yè)。充分利用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的降焦減害新技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展低焦油、低煙堿、低一氧化碳的新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大一、二類產(chǎn)品在全部產(chǎn)品中的比重，其中一類產(chǎn)品比重要由目前不到2%提高到10%。

8．稻米、蔬菜加工。以吉糧、長(zhǎng)糧、榆樹禾豐、九臺(tái)大禾、德惠上禾等稻米加工企業(yè)為重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育擴(kuò)大品牌產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展精制米、免淘米、綠色米、有機(jī)米和方便米飯；依托高榕、金源淀粉等企業(yè)，進(jìn)行保鮮菜、速凍菜、腌漬菜、醬菜、脫水菜、果汁果醬和馬鈴薯制品的系列開發(fā)。

9．加強(qiáng)食品安全保障能力建設(shè)。加強(qiáng)乳制品可控奶源建設(shè)，督促糧油、肉及肉制品、乳制品、食品添加劑、飲料、釀酒、發(fā)酵、焙烤等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，增加原料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品出廠檢測(cè)等先進(jìn)檢驗(yàn)設(shè)備，特別是快速檢驗(yàn)和在線檢測(cè)設(shè)備。完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和食品質(zhì)量可追溯體系。規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍按照GMP要求組織生

產(chǎn)。

10．提高帶動(dòng)農(nóng)戶和增強(qiáng)安置就業(yè)的能力。到2012年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供就業(yè)崗位75萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條覆蓋85%農(nóng)戶，農(nóng)民人均年收入增加1000元。

（三）重點(diǎn)工程

1．大成實(shí)業(yè)：年加工225萬(wàn)噸玉米，生產(chǎn)100萬(wàn)噸化工醇和100萬(wàn)噸差別化聚酯項(xiàng)目。

2．皓月集團(tuán)：100萬(wàn)張皮革及現(xiàn)代肉牛綜合加工項(xiàng)目。

3．吉林德大公司：肉雞屠宰加工項(xiàng)目。

4．金鑼集團(tuán)有限公司：300萬(wàn)頭生豬和4500萬(wàn)只雞加工項(xiàng)目。

5．中糧集團(tuán)：淀粉、L—乳酸、聚乳酸項(xiàng)目。

6．吉林天景公司：30萬(wàn)噸鮮玉米加工項(xiàng)目。

7．廣澤乳業(yè)：乳制品綜合加工項(xiàng)目。

8．吉糧天裕公司：20萬(wàn)噸化工醇項(xiàng)目。

9．農(nóng)安松源玉米公司：60萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目。

10．吉林達(dá)利食品公司：方便面及飲料項(xiàng)目。

11．長(zhǎng)春成昌隆公司：50萬(wàn)噸淀粉糖項(xiàng)目。

12．吉林修正公司：雙陽(yáng)梅花鹿系列產(chǎn)品。

13．吉發(fā)實(shí)業(yè)集團(tuán)：鵝產(chǎn)品綜合加工及氨基酸項(xiàng)目。

14．大連成達(dá)公司：1.5億只肉雞屠宰加工項(xiàng)目。

15．長(zhǎng)春東旭肉食品公司：100萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目。

16．榆樹四海實(shí)業(yè)公司:150萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目。

17．長(zhǎng)春漢德食品公司:10萬(wàn)頭肉牛屠宰加工項(xiàng)目。

18．吉林鴻大牧業(yè)公司：1億只雞屠宰加工項(xiàng)目。

19．長(zhǎng)春新高食品公司：10萬(wàn)噸乳制品和50萬(wàn)噸玉米乳項(xiàng)目。

20．吉林阿滿食品公司：4萬(wàn)噸熟食加工項(xiàng)目。

21．吉林上禾公司：30萬(wàn)噸綠色有機(jī)稻谷精加工項(xiàng)目。

22．吉林德翔牧業(yè)公司：5000萬(wàn)只肉雞生產(chǎn)、加工項(xiàng)目。

23．吉林霞光乳業(yè)公司：5萬(wàn)噸乳制品加工項(xiàng)目。

24．北康釀造食品公司：20萬(wàn)噸調(diào)味品加工項(xiàng)目。

25．德惠維維食品項(xiàng)目：5億元食品飲料項(xiàng)目。

三、總體部署

（一）實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)加工龍頭企業(yè)

大力實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略，制定鼓勵(lì)品牌政策。分行業(yè)確定重點(diǎn)打造、重點(diǎn)培育對(duì)象，實(shí)行重點(diǎn)支持。對(duì)眾多分散的品牌進(jìn)行整合，抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的國(guó)內(nèi)外注冊(cè)，促進(jìn)產(chǎn)品向名牌轉(zhuǎn)化。將做大品牌的戰(zhàn)略和做強(qiáng)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)展一批大中型優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。對(duì)有規(guī)模、有市場(chǎng)前景、有資源優(yōu)勢(shì)的特色企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)培育、扶持和推進(jìn)，打造行業(yè)旗艦。積極推進(jìn)同行業(yè)龍頭企業(yè)之間的聯(lián)合、并購(gòu)、重組和參股；積極推進(jìn)龍頭企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)境投資布點(diǎn)；積極推進(jìn)龍頭企業(yè)的集團(tuán)化、連鎖化運(yùn)作；積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)加工企業(yè)向開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)集聚，培育示范型加工企業(yè)和加工產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑區(qū)域加工和行業(yè)加工優(yōu)勢(shì)。

（二）加大對(duì)外開放與合作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

1．大力開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)外招商。精心篩選、包裝、推出一批重大項(xiàng)目，面向國(guó)內(nèi)外持續(xù)開展招商引資。提供軟硬環(huán)境皆優(yōu)的招商引資平臺(tái)，吸引大批中外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資金、技術(shù)、人才和管理進(jìn)駐我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工領(lǐng)域。

2．?dāng)U大農(nóng)產(chǎn)品加工品對(duì)外出口。扶持重點(diǎn)出口企業(yè)、出口基地的發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品出口企

業(yè)與國(guó)際相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，不斷提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易空間，積極開拓歐洲、東南亞、中東、南美等出口市場(chǎng)。

3．鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向省外國(guó)外投資。支持有實(shí)力、有品牌、有技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展跨省、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，到域外布點(diǎn)建廠，發(fā)展生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。緊緊抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南資北擴(kuò)北資南下的歷史機(jī)遇，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才的大交流，形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大開放、大發(fā)展的新格局。

（三）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全體系建設(shè)，提高加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化程度

積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全體系建設(shè)。一是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品原料基地，主要加強(qiáng)良種畜禽培育基地、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是構(gòu)筑從“地頭—車間—餐桌”的全程化質(zhì)量和安全監(jiān)控體系。以優(yōu)質(zhì)特色龍頭加工企業(yè)為依托，打造“龍頭企業(yè)＋基地＋中介服務(wù)組織＋農(nóng)戶”的質(zhì)量安全鏈條。三是大力推進(jìn)重點(diǎn)龍頭企業(yè)ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系和HACCP食品安全管理體系的認(rèn)證，建立與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制

由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、農(nóng)委、畜牧局、科技局等單位共同建立多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門按照責(zé)任分工，加大產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)力度，加大資金支持力度，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決重大問題，共同推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）加快科技研發(fā)體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的科技支撐

整合科技資源，組建高水平的農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心，引進(jìn)國(guó)際研發(fā)力量，推進(jìn)科研中試基地建設(shè)，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工重大科技專項(xiàng)課題，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力，加快成果轉(zhuǎn)化。努力攻克一批農(nóng)產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)難題，開發(fā)一批具有較大市場(chǎng)潛力和較高市場(chǎng)占有率的產(chǎn)品，建設(shè)一批創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和科技隊(duì)伍，造就一批既有較高專業(yè)技術(shù)水平、又有一定管理能力的復(fù)合型人才，為我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)、強(qiáng)大的科技和人才支撐。

（三）加強(qiáng)中介組織體系建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障體系

1．積極發(fā)展農(nóng)民合作服務(wù)組織。按照“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，大力發(fā)展各種形式的農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織。鼓勵(lì)農(nóng)民合作服務(wù)組織，打破區(qū)域界限建會(huì)設(shè)點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)組織之間的聯(lián)合和合作。

2．積極發(fā)展民間農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、制定行業(yè)規(guī)劃、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、進(jìn)行價(jià)格協(xié)調(diào)、化解利益糾紛、保護(hù)知名品牌、應(yīng)對(duì)外部壁壘、促進(jìn)行業(yè)銷售等方面的積極作用，切實(shí)維護(hù)好行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。

（四）加大企業(yè)改革力度，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的管理體制機(jī)制

樹立“大農(nóng)業(yè)、大食品、大加工、大產(chǎn)業(yè)”的新觀念，采取積極措施，以工業(yè)化思維謀化農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的理念，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理體制的創(chuàng)新。逐步改變農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)條塊分割、多頭管理的局面，逐步建立“政府—中介組織—加工企業(yè)”的運(yùn)作模式。引導(dǎo)和推動(dòng)加工企業(yè)內(nèi)部改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，培育新型企業(yè)家隊(duì)伍，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大奠定制度基礎(chǔ)。