第一篇：文化部 藝術品經營管理[精選]

藝術品經營管理規定

第一條 為了加強對藝術品經營活動的管理，規范經營行為，繁榮藝術品市場，保護創作者、經營者、消費者的合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱藝術品，是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術攝影作品、裝置藝術作品、工藝美術作品等及上述作品的有限復制品。本辦法所稱藝術品不包括文物。

本辦法規范的藝術品經營活動包括：

（一）收購、銷售、租賃；

（二）經紀；

（三）進出口經營；

（四）鑒定、評估、商業性展覽等服務；

（五）以藝術品為標的物的投資經營活動及服務。

利用信息網絡從事藝術品經營活動的適用本辦法。

第三條 文化部負責制定藝術品經營管理政策，監督管理全國藝術品經營活動，建立藝術品市場信用監管體系。

省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門負責藝術品進出口經營活動審批，建立專家委員會，為文化行政部門開展的內容審查、市場監管相關工作提供專業意見。

縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區域內藝術品經營活動的日常監督管理工作，縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構對從事藝術品經營活動違反國家有關規定的行為實施處罰。

第四條 加強藝術品市場社會組織建設。鼓勵和引導行業協會等社會組織制定行業標準，指導、監督會員依法開展經營活動，依照章程，加強行業自律，推動誠信建設，促進行業公平競爭。第二章 經營規范

第五條 設立從事藝術品經營活動的經營單位，應當到其住所地縣級以上人民政府工商行政管理部門申領營業執照，并在領取營業執照之日起15日內，到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案。

其他經營單位增設藝術品經營業務的，應當按前款辦理備案手續。

第六條 禁止經營含有以下內容的藝術品：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；

（六）宣揚恐怖活動，散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）違背社會公德或者民族優秀文化傳統的；

（十）蓄意篡改歷史、嚴重歪曲歷史的；

（十一）有法律、法規和國家規定禁止的其他內容的。

第七條 禁止經營以下藝術品：

（一）走私、盜竊等來源不合法的藝術品；

（二）偽造、變造或者冒充他人名義的藝術品；

（三）除有合法手續、準許經營的以外，法律、法規禁止交易的動物、植物、礦物、金屬、化石等為材質的藝術品；

（四）國家規定禁止交易的其他藝術品。

第八條 藝術品經營單位不得有以下經營行為：

（一）向消費者隱瞞藝術品來源，或者在藝術品說明中隱瞞重要事項，誤導消費者的；

（二）偽造、變造藝術品來源證明、藝術品鑒定評估文件以及其他交易憑證的；

（三）以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進行經營的；

（四）未經批準，將藝術品權益拆分為均等份額公開發行，以集中競價、做市商等集中交易方式進行交易的；

（五）法律、法規和國家規定禁止的其他經營行為。

第九條 藝術品經營單位應當遵守以下規定：

（一）對所經營的藝術品應當標明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息；

（二）保留交易有關的原始憑證、銷售合同、臺賬、賬簿等銷售記錄，法律、法規要求有明確期限的，按照法律、法規規定執行；法律、法規沒有明確規定的，保存期不得少于5年。

第十條 藝術品經營單位應買受人要求，應當對買受人購買的藝術品進行盡職調查，提供以下證明材料之一：

（一）藝術品創作者本人認可或者出具的原創證明文件；

（二）第三方鑒定評估機構出具的證明文件；

（三）其他能夠證明或者追溯藝術品來源的證明文件。

第十一條 藝術品經營單位從事藝術品鑒定、評估等服務，應當遵守以下規定：

（一）與委托人簽訂書面協議，約定鑒定、評估的事項，鑒定、評估的結論適用范圍以及被委托人應當承擔的責任；

（二）明示藝術品鑒定、評估程序或者需要告知、提示委托人的事項；

（三）書面出具鑒定、評估結論，鑒定、評估結論應當包括對委托藝術品的全面客觀說明，鑒定、評估的程序，做出鑒定、評估結論的證據，鑒定、評估結論的責任說明，并對鑒定、評估結論的真實性負責；

（四）保留書面鑒定、評估結論副本及鑒定、評估人簽字等檔案不得少于5年。

第十二條 文化產權交易所和以藝術品為標的物的投資經營單位，非公開發行藝術品權益或者采取藝術品集中競價交易的，應當執行國家有關規定。

第三章 藝術品進出口經營活動

第十三條 藝術品進出口經營活動包括：

（一）從境外進口或者向境外出口藝術品的經營活動；

（二）以銷售、商業宣傳為目的在境內公共展覽場所舉辦的，有境外藝術品創作者或者境外藝術品參加的各類展示活動。

第十四條 從境外進口或者向境外出口藝術品的，應當在藝術品進出口前，向藝術品進出口口岸所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門提出申請并報送以下材料：

（一）營業執照、對外貿易經營者備案登記表；

（二）進出口藝術品的來源、目的地；

（三）藝術品圖錄；

（四）審批部門要求的其他材料。

文化行政部門應當自受理申請之日起5日內作出批準或者不批準的決定。批準的，發給批準文件，申請單位持批準文件到海關辦理手續；不批準的，書面通知申請人并說明理由。第十五條 以銷售、商業宣傳為目的在境內公共展覽場所舉辦有境外藝術品創作者或者境外藝術品參加的展示活動，應當由舉辦單位于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，并報送以下材料：

（一）主辦或者承辦單位的營業執照、對外貿易經營者備案登記表；

（二）參展的境外藝術品創作者或者境外參展單位的名錄；

（三）藝術品圖錄；

（四）審批部門要求的其他材料。

文化行政部門應當自受理申請之日起15日內作出批準或者不批準的決定。批準的，發給批準文件，申請單位持批準文件到海關辦理手續；不批準的，書面通知申請人并說明理由。

第十六條 藝術品進出口口岸所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門在藝術品進出口經營活動審批過程中，對申報的藝術品內容有疑義的，可提交專家委員會進行復核。復核時間不超過15日，復核時間不計入審批時限。

第十七條 同一批已經文化行政部門內容審核的藝術品復出口或者復進口，進出口單位可持原批準文件到進口或者出口口岸海關辦理相關手續，文化行政部門不再重復審批。

第十八條 任何單位或者個人不得銷售或者利用其他商業形式傳播未經文化行政部門批準進口的藝術品。

個人攜帶、郵寄藝術品進出境，不適用本辦法。個人攜帶、郵寄藝術品超過海關認定的自用、合理數量，海關要求辦理進出口手續的，應當參照本辦法第十四條辦理。

以研究、教學參考、館藏、公益性展覽等非經營性用途為目的的藝術品進出境，應當參照本辦法第十四條或者第十五條辦理進出口手續。

第四章 法律責任

第十九條 違反本辦法第五條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，并可根據情節輕重處10000元以下罰款。第二十條 違反本辦法第六條、第七條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構沒收非法藝術品及違法所得，違法經營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經營額10000元以上的，并處違法經營額2倍以上3倍以下罰款。

第二十一條 違反本辦法第八條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，沒收違法所得，違法經營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經營額10000元以上的，并處違法經營額2倍以上3倍以下罰款。

第二十二條 違反本辦法第九條、第十一條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，并可根據情節輕重處30000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十四條、第十五條規定，擅自開展藝術品進出口經營活動，及違反第十八條第一款規定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，違法經營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經營額10000元以上的，并處違法經營額2倍以上3倍以下罰款。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法規定的行政許可、備案、專家委員會復核的期限以工作日計算，不含法定節假日。

第二十五條 本辦法由文化部負責解釋。

第二十六條 本辦法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美術品經營管理辦法》同時廢止

第一條 為了加強對藝術品經營活動的管理，規范經營行為，繁榮藝術品市場，保護創作者、經營者、消費者的合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱藝術品，是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術攝影作品、裝置藝術作品、工藝美術作品等及上述作品的有限復制品。本辦法所稱藝術品不包括文物。本辦法規范的藝術品經營活動包括：

（一）收購、銷售、租賃；

（二）經紀；

（三）進出口經營；

（四）鑒定、評估、商業性展覽等服務；

（五）以藝術品為標的物的投資經營活動及服務。

利用信息網絡從事藝術品經營活動的適用本辦法。

第三條 文化部負責制定藝術品經營管理政策，監督管理全國藝術品經營活動，建立藝術品市場信用監管體系。

省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門負責藝術品進出口經營活動審批，建立專家委員會，為文化行政部門開展的內容審查、市場監管相關工作提供專業意見。

縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區域內藝術品經營活動的日常監督管理工作，縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構對從事藝術品經營活動違反國家有關規定的行為實施處罰。

第四條 加強藝術品市場社會組織建設。鼓勵和引導行業協會等社會組織制定行業標準，指導、監督會員依法開展經營活動，依照章程，加強行業自律，推動誠信建設，促進行業公平競爭。

第二章 經營規范

第五條 設立從事藝術品經營活動的經營單位，應當到其住所地縣級以上人民政府工商行政管理部門申領營業執照，并在領取營業執照之日起15日內，到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案。

其他經營單位增設藝術品經營業務的，應當按前款辦理備案手續。

第六條 禁止經營含有以下內容的藝術品：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；

（六）宣揚恐怖活動，散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）違背社會公德或者民族優秀文化傳統的；

（十）蓄意篡改歷史、嚴重歪曲歷史的；

（十一）有法律、法規和國家規定禁止的其他內容的。

第七條 禁止經營以下藝術品：

（一）走私、盜竊等來源不合法的藝術品；

（二）偽造、變造或者冒充他人名義的藝術品；

（三）除有合法手續、準許經營的以外，法律、法規禁止交易的動物、植物、礦物、金屬、化石等為材質的藝術品；

（四）國家規定禁止交易的其他藝術品。

第八條 藝術品經營單位不得有以下經營行為：

（一）向消費者隱瞞藝術品來源，或者在藝術品說明中隱瞞重要事項，誤導消費者的；

（二）偽造、變造藝術品來源證明、藝術品鑒定評估文件以及其他交易憑證的；

（三）以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進行經營的；

（四）未經批準，將藝術品權益拆分為均等份額公開發行，以集中競價、做市商等集中交易方式進行交易的；

（五）法律、法規和國家規定禁止的其他經營行為。

第九條 藝術品經營單位應當遵守以下規定：

（一）對所經營的藝術品應當標明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息；

（二）保留交易有關的原始憑證、銷售合同、臺賬、賬簿等銷售記錄，法律、法規要求有明確期限的，按照法律、法規規定執行；法律、法規沒有明確規定的，保存期不得少于5年。

第十條 藝術品經營單位應買受人要求，應當對買受人購買的藝術品進行盡職調查，提供以下證明材料之一：

（一）藝術品創作者本人認可或者出具的原創證明文件；

（二）第三方鑒定評估機構出具的證明文件；

（三）其他能夠證明或者追溯藝術品來源的證明文件。

第十一條 藝術品經營單位從事藝術品鑒定、評估等服務，應當遵守以下規定：

（一）與委托人簽訂書面協議，約定鑒定、評估的事項，鑒定、評估的結論適用范圍以及被委托人應當承擔的責任；

（二）明示藝術品鑒定、評估程序或者需要告知、提示委托人的事項；

（三）書面出具鑒定、評估結論，鑒定、評估結論應當包括對委托藝術品的全面客觀說明，鑒定、評估的程序，做出鑒定、評估結論的證據，鑒定、評估結論的責任說明，并對鑒定、評估結論的真實性負責；

（四）保留書面鑒定、評估結論副本及鑒定、評估人簽字等檔案不得少于5年。

第十二條 文化產權交易所和以藝術品為標的物的投資經營單位，非公開發行藝術品權益或者采取藝術品集中競價交易的，應當執行國家有關規定。

第三章 藝術品進出口經營活動

第十三條 藝術品進出口經營活動包括：

（一）從境外進口或者向境外出口藝術品的經營活動；

（二）以銷售、商業宣傳為目的在境內公共展覽場所舉辦的，有境外藝術品創作者或者境外藝術品參加的各類展示活動。

第十四條 從境外進口或者向境外出口藝術品的，應當在藝術品進出口前，向藝術品進出口口岸所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門提出申請并報送以下材料：

（一）營業執照、對外貿易經營者備案登記表；

（二）進出口藝術品的來源、目的地；

（三）藝術品圖錄；

（四）審批部門要求的其他材料。

文化行政部門應當自受理申請之日起5日內作出批準或者不批準的決定。批準的，發給批準文件，申請單位持批準文件到海關辦理手續；不批準的，書面通知申請人并說明理由。

第十五條 以銷售、商業宣傳為目的在境內公共展覽場所舉辦有境外藝術品創作者或者境外藝術品參加的展示活動，應當由舉辦單位于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，并報送以下材料：

（一）主辦或者承辦單位的營業執照、對外貿易經營者備案登記表；

（二）參展的境外藝術品創作者或者境外參展單位的名錄；

（三）藝術品圖錄；

（四）審批部門要求的其他材料。

文化行政部門應當自受理申請之日起15日內作出批準或者不批準的決定。批準的，發給批準文件，申請單位持批準文件到海關辦理手續；不批準的，書面通知申請人并說明理由。

第十六條 藝術品進出口口岸所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門在藝術品進出口經營活動審批過程中，對申報的藝術品內容有疑義的，可提交專家委員會進行復核。復核時間不超過15日，復核時間不計入審批時限。

第十七條 同一批已經文化行政部門內容審核的藝術品復出口或者復進口，進出口單位可持原批準文件到進口或者出口口岸海關辦理相關手續，文化行政部門不再重復審批。

第十八條 任何單位或者個人不得銷售或者利用其他商業形式傳播未經文化行政部門批準進口的藝術品。

個人攜帶、郵寄藝術品進出境，不適用本辦法。個人攜帶、郵寄藝術品超過海關認定的自用、合理數量，海關要求辦理進出口手續的，應當參照本辦法第十四條辦理。

以研究、教學參考、館藏、公益性展覽等非經營性用途為目的的藝術品進出境，應當參照本辦法第十四條或者第十五條辦理進出口手續。

第四章 法律責任

第十九條 違反本辦法第五條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，并可根據情節輕重處10000元以下罰款。

第二十條 違反本辦法第六條、第七條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構沒收非法藝術品及違法所得，違法經營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經營額10000元以上的，并處違法經營額2倍以上3倍以下罰款。

第二十一條 違反本辦法第八條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，沒收違法所得，違法經營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經營額10000元以上的，并處違法經營額2倍以上3倍以下罰款。第二十二條 違反本辦法第九條、第十一條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，并可根據情節輕重處30000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十四條、第十五條規定，擅自開展藝術品進出口經營活動，及違反第十八條第一款規定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，違法經營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經營額10000元以上的，并處違法經營額2倍以上3倍以下罰款。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法規定的行政許可、備案、專家委員會復核的期限以工作日計算，不含法定節假日。

第二十五條 本辦法由文化部負責解釋。

第二十六條 本辦法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美術品經營管理辦法》同時廢止

第二篇：文化部藝術品經紀人研修班學員協議書

文化部藝術品經紀人研修班學員協議書

甲方：乙方：根據《中華人民共和國合同法》有關規定，甲乙雙方經協商在平等互利的基礎上，為了保證教學質量、提高學習效果，乙方在完全知曉并了解相關培訓內容和管理制度的基礎上，自愿參加甲方舉辦的課程培訓。為明確甲乙雙方的權利義務關系，雙方達成以下協議： 第一條：培訓項目及費用

1．培訓目的: 為了提升中國文化藝術的軟實力，引領文化藝術事業發展，規范藝術品市場的經營管理，培育符合未來文化藝術發展需要的人才。

2．培訓項目：

3．培訓形式：脫產（）非脫產（）

4．培訓時間:

5．培訓地點:

6．完成學業，通過考核，頒發相關培訓結業證書。

7．培訓費用：￥元，（大寫：）由乙方承擔。培訓期間，食宿費用由乙方自理，甲方給予便利和必要的協助。

第二條：甲方權利和義務：

1．甲方應聘請具有教學經驗和專業知識的講師，保證教學質量。如因教學效果不佳經甲乙雙方確認，學員十人以上聯名提出書面要

求，甲方應更換授課講師。

2．甲方為乙方提供學習場所和必要的培訓學習條件。

3．甲方因不可抗力的原因不能履行培訓職責，且乙方無過錯時，甲方根據實際情況向乙方退還部分或全部培訓費用（已繳納的稅費扣除實際開支部分費用）。

4．培訓結束后一年內，甲方應接受乙方有關培訓事宜方面的咨詢。

5．甲方有權督促乙方遵守培訓班的相關規章制度，對嚴重違反者取消其培訓資格。

第三條：乙方權利和義務

1．乙方在培訓期間，應遵守培訓班的相關規章制度，認真學習有關課程，對培訓的相關內容，應當保守秘密。

2．乙方未經甲方許可，不得將培訓資料交與其他培訓機構。

3．乙方因特殊原因不能完成培訓的，應向甲方提出書面申請。經批準可順延參加下期同項目的培訓。若無故曠課、缺席，視為乙方自動放棄培訓，培訓費用不予退還。

4．本協議在乙方繳費并簽訂該協議后生效，乙方若提出退費，甲方不予受理。

5．乙方培訓期間違反相關規章制度情節嚴重的，甲方有權做開除處理，不予退還培訓費用。

6．培訓結束乙方要參加甲方組織的評定考核，如未通過考核，甲方將給予乙方一次補考機會，如乙方在補考中仍未通過，甲方不承擔任何責任；若乙方想繼續學習，必須按甲方培訓制度執行，甲方可適當給予優惠（旁聽）。

7．乙方有權申請參加甲方組織的學習實踐活動，參加文化部藝

術人才中心藝術品發展中心等單位組織的文化藝術交流活動和公益活動。

8．乙方在考核通過后，可提出申請加入文化部高級文化藝術人才庫，有權申請參加文化部組織的資源對接及文化藝術交流活動。

第四條：合同生效及爭議解決

1．本協議自雙方簽字、蓋章之日起生效，本協議正本一式二份,甲乙雙方各執一份。

2．在本合同執行過程中，若發生糾紛，由雙方友好協商。未盡事宜，由甲乙雙方協商解決，或另行簽訂補充協議，其補充協議與本合同具有同等法律效力；

3．經雙方確認，在簽署本協議前乙方已仔細審閱協議的各項條款，并完全了解協議各條款的法律含義。

4． 本合同有效期自2013年月日至2013年月日 終止。

甲方：（蓋章）乙方:

甲方代表：身份證號：

電話：電話：

年月日年月日

第三篇：文化部發布《藝術品經營管理辦法》

文化部發布《藝術品經營管理辦法》

（導讀：文化部發布了新修訂的《藝術品經營管理辦法》，并于2016年3月15日起施行。《藝術品經營管理辦法》禁止經營來源不合法、冒充他人名義的藝術品。據《2014年藝術品市場報告》顯示，2014年我國藝術品交易額2137億元，占全球藝術品市場交易總額的22%，列世界第二位。）（文化部新聞發布會現場）

文化部日前發布了新修訂的《藝術品經營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2016年3月15日起施行。

近年來，我國藝術品市場發展快速，藝術品網絡化、金融化趨勢明顯，據《2014年藝術品市場報告》顯示，2014年我國藝術品交易額2137億元，占全球藝術品市場交易總額的22%，列世界第二位。但同時，藝術品市場存在的制假售假、虛假鑒定、虛高評估、交易不透明等問題亟需規范。據了解，《辦法》適應行業發展實際，將“美術品”改為“藝術品”，對藝術品市場實行全方位內容監管，將網絡藝術品、投融資標的物藝術品、鑒定評估等納入監管范圍，取消對“裝裱”、“比賽”、“咨詢”等這些與藝術品內容關系不大的活動的管理。《辦法》落實中央關于簡政放權、放管結合、優化服務的要求，下放審批事項，簡化審批程序，壓縮審批時限，以進一步激發藝術品市場內生發展動力。根據國務院有關規定，將藝術品進出口經營活動審批下放到省級文化行政部門；取消了藝術品經營單位、藝術品進出口經營單位的設立條件及涉外商業性藝術品展覽活動部分與藝術品內容無關的申請材料；將一般性藝術品進出口經營活動的審批時限由原規定的15日調整為5日，將涉外商業性藝術品展覽活動的審批時限縮短為15日。

以此同時，《辦法》提出要建立專家委員會、明示擔保、盡職調查、鑒定評估、信用監管等一系列新的制度，通過立規矩、明底線、強化主體責任，促進藝術品公開透明交易，保障消費者合法權益。

此外，《辦法》禁止經營來源不合法、冒充他人名義或者以禁止交易的動植物為材質的藝術品。《辦法》強調，藝術品經營單位不得隱瞞藝術品來源，誤導消費者；不得以集資為目的或者以非法傳銷為手段進行經營；未經批準，不得將藝術品權益拆分為均等份額公開發行，以集中競價、做市商等集中交易方式進行交易。藝術品經營單位應買受人要求，應當對買受人購買的藝術品進行盡職調查，提供能夠證明或者追溯藝術品來源的證明文件。《辦法》還明確了鑒定評估機構及從業人員的責任及有關程序。《藝術品經營管理辦法》具體內容： 第一章 總則

第一條：為了加強對藝術品經營活動的管理，規范經營行為，繁榮藝術品市場，保護創作者、經營者、消費者的合法權益，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱藝術品，是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術攝影作品、裝置藝術作品、工藝美術作品等及上述作品的有限復制品。本辦法所稱藝術品不包括文物。本辦法規范的藝術品經營活動包括：

（一）收購、銷售、租賃；

（二）經紀；

（三）進出口經營；

（四）鑒定、評估、商業性展覽等服務；

（五）以藝術品為標的物的投資經營活動及服務。利用信息網絡從事藝術品經營活動的適用本辦法。第三條：文化部負責制定藝術品經營管理政策，監督管理全國藝術品經營活動，建立藝術品市場信用監管體系。省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門負責藝術品進出口經營活動審批，建立專家委員會，為文化行政部門開展的內容審查、市場監管相關工作提供專業意見。縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區域內藝術品經營活動的日常監督管理工作，縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構對從事藝術品經營活動違反國家有關規定的行為實施處罰。第四條：加強藝術品市場社會組織建設。鼓勵和引導行業協會等社會組織制定行業標準，指導、監督會員依法開展經營活動，依照章程，加強行業自律，推動誠信建設，促進行業公平競爭。第二章 經營規范 第五條：設立從事藝術品經營活動的經營單位，應當到其住所地縣級以上人民政府工商行政管理部門申領營業執照，并在領取營業執照之日起15日內，到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案。其他經營單位增設藝術品經營業務的，應當按前款辦理備案手續。

第六條：禁止經營含有以下內容的藝術品：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；

（六）宣揚恐怖活動，散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）違背社會公德或者民族優秀文化傳統的；

（十）蓄意篡改歷史、嚴重歪曲歷史的；

（十一）有法律、法規和國家規定禁止的其他內容的。第七條 禁止經營以下藝術品：

（一）走私、盜竊等來源不合法的藝術品；

（二）偽造、變造或者冒充他人名義的藝術品；

（三）除有合法手續、準許經營的以外，法律、法規禁止交易的動物、植物、礦物、金屬、化石等為材質的藝術品；

（四）國家規定禁止交易的其他藝術品。

第八條：藝術品經營單位不得有以下經營行為：

（一）向消費者隱瞞藝術品來源，或者在藝術品說明中隱瞞重要事項，誤導消費者的；

（二）偽造、變造藝術品來源證明、藝術品鑒定評估文件以及其他交易憑證的；

（三）以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進行經營的；

（四）未經批準，將藝術品權益拆分為均等份額公開發行，以集中競價、做市商等集中交易方式進行交易的；

（五）法律、法規和國家規定禁止的其他經營行為。

第九條：藝術品經營單位應當遵守以下規定：

（一）對所經營的藝術品應當標明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息；

（二）保留交易有關的原始憑證、銷售合同、臺賬、賬簿等銷售記錄，法律、法規要求有明確期限的，按照法律、法規規定執行；法律、法規沒有明確規定的，保存期不得少于5年。

第十條：藝術品經營單位應買受人要求，應當對買受人購買的藝術品進行盡職調查，提供以下證明材料之一：

（一）藝術品創作者本人認可或者出具的原創證明文件；

（二）第三方鑒定評估機構出具的證明文件；

（三）其他能夠證明或者追溯藝術品來源的證明文件。

第十一條：藝術品經營單位從事藝術品鑒定、評估等服務，應當遵守以下規定：

（一）與委托人簽訂書面協議，約定鑒定、評估的事項，鑒定、評估的結論適用范圍以及被委托人應當承擔的責任；

（二）明示藝術品鑒定、評估程序或者需要告知、提示委托人的事項；

（三）書面出具鑒定、評估結論，鑒定、評估結論應當包括對委托藝術品的全面客觀說明，鑒定、評估的程序，做出鑒定、評估結論的證據，鑒定、評估結論的責任說明，并對鑒定、評估結論的真實性負責；

（四）保留書面鑒定、評估結論副本及鑒定、評估人簽字等檔案不得少于5年。

第十二條：文化產權交易所和以藝術品為標的物的投資經營單位，非公開發行藝術品權益或者采取藝術品集中競價交易的，應當執行國家有關規定。第三章 藝術品進出口經營活動

第十三條：藝術品進出口經營活動包括：

（一）從境外進口或者向境外出口藝術品的經營活動；

（二）以銷售、商業宣傳為目的在境內公共展覽場所舉辦的，有境外藝術品創作者或者境外藝術品參加的各類展示活動。

第十四條：從境外進口或者向境外出口藝術品的，應當在藝術品進出口前，向藝術品進出口口岸所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門提出申請并報送以下材料：

（一）營業執照、對外貿易經營者備案登記表；

（二）進出口藝術品的來源、目的地；

（三）藝術品圖錄；

（四）審批部門要求的其他材料。文化行政部門應當自受理申請之日起5日內作出批準或者不批準的決定。批準的，發給批準文件，申請單位持批準文件到海關辦理手續；不批準的，書面通知申請人并說明理由。第十五條：以銷售、商業宣傳為目的在境內公共展覽場所舉辦有境外藝術品創作者或者境外藝術品參加的展示活動，應當由舉辦單位于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，并報送以下材料：

（一）主辦或者承辦單位的營業執照、對外貿易經營者備案登記表；

（二）參展的境外藝術品創作者或者境外參展單位的名錄；

（三）藝術品圖錄；

（四）審批部門要求的其他材料。文化行政部門應當自受理申請之日起15日內作出批準或者不批準的決定。批準的，發給批準文件，申請單位持批準文件到海關辦理手續；不批準的，書面通知申請人并說明理由。第十六條：藝術品進出口口岸所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門在藝術品進出口經營活動審批過程中，對申報的藝術品內容有疑義的，可提交專家委員會進行復核。復核時間不超過15日，復核時間不計入審批時限。第十七條：同一批已經文化行政部門內容審核的藝術品復出口或者復進口，進出口單位可持原批準文件到進口或者出口口岸海關辦理相關手續，文化行政部門不再重復審批。第十八條：任何單位或者個人不得銷售或者利用其他商業形式傳播未經文化行政部門批準進口的藝術品。個人攜帶、郵寄藝術品進出境，不適用本辦法。個人攜帶、郵寄藝術品超過海關認定的自用、合理數量，海關要求辦理進出口手續的，應當參照本辦法第十四條辦理。以研究、教學參考、館藏、公益性展覽等非經營性用途為目的的藝術品進出境，應當參照本辦法第十四條或者第十五條辦理進出口手續。第四章 法律責任

第十九條：違反本辦法第五條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，并可根據情節輕重處10000元以下罰款。

第二十條：違反本辦法第六條、第七條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構沒收非法藝術品及違法所得，違法經營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經營額10000元以上的，并處違法經營額2倍以上3倍以下罰款。第二十一條：違反本辦法第八條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，沒收違法所得，違法經營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經營額10000元以上的，并處違法經營額2倍以上3倍以下罰款。

第二十二條：違反本辦法第九條、第十一條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，并可根據情節輕重處30000元以下罰款。第二十三條：違反本辦法第十四條、第十五條規定，擅自開展藝術品進出口經營活動，及違反第十八條第一款規定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，違法經營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經營額10000元以上的，并處違法經營額2倍以上3倍以下罰款。第五章 附則

第二十四條：本辦法規定的行政許可、備案、專家委員會復核的期限以工作日計算，不含法定節假日。第二十五條：本辦法由文化部負責解釋。

第二十六條：本辦法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美術品經營管理辦法》同時廢止。

第四篇：文化部：藝術品市場管理條例框架已定[定稿]

文化部：藝術品市場管理條例框架已定

在昨日舉行的首屆中國藝術品市場發展峰會上，文化部文化市場司副司長庹祖海介紹說，文化部門正在研究起草《藝術品市場管理條例》(以下簡稱《條例》)，擬建立符合藝術品市場發展要求的市場準入和從業資格管理制度、藝術品經紀人制度、評估鑒定制度等，加強與相關管理部門溝通協調，盡快將草案報國務院法制辦審議。同時將加大對制假販假打擊力度，凈化市場經營環境。

據庹祖海介紹，藝術品市場中的一些突出問題具有比較強的專業性和復雜性。包括藝術品的鑒定、估價，藝術品的經紀人制度等等。因此《條例》中將明確畫廊經紀、拍賣交易、展覽展銷、藝術品進出口等管理制度，《條例》的框架已經具備，但在鑒定問題上還存在一些爭議，明年開始要進行一些藝術品鑒定機構試點工作，但是關于藝術品鑒定機構采取企業形式注冊還是非盈利機構注冊，目前還未有定論。

對此，東南大學法學院博士張馬林建議，《條例》中要對鑒定人員和鑒定機構實行準入制度，不具備法定資質的機構和人員不得進入藝術品鑒定工作;規范鑒定程序，公開鑒定過程;規范藝術品鑒定收費制度;積極推動科技鑒定。張馬林認為，現在的問題往往是在收費和鑒定結論以及藝術品估價之間有一個利益驅動關系，一些鑒定人員和機構往往為了獲取更高的鑒定收費而做出與客觀不相符的結論，所以應該割斷這個利益正相關的關系。

中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉則強調，國家承認的鑒定機構設立初期不宜過多，全國盡量控制在10家之內比較合適，每件作品可由2-3家機構進行鑒定，綜合參照得出結果，這也便于形成更有公信力的鑒定機構。

（責任編輯：張小龍）

第五篇：文化部關于加強藝術品市場管理的工作通知

文市發[2011]55號

文化部關于加強藝術品市場管理

工 作 的 通 知

各省、自治區、直轄市文化廳，新疆生產建設兵團文化廣播電視局，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政執法總隊，西藏自治區文化市場綜合行政執法總隊：

近年來，我國藝術品市場發展迅猛，2010年，我國有實行經濟代理制度的畫廊1512家，藝術品拍賣企業300余家，經營性藝術品網站205家，有一定規模的藝術聚集區76個，市場交易額達1694億元。但是，藝術品市場存在的侵權假冒商品泛濫。私下交易盛行、經營行為不規范、市場發展不均衡、法規不健全、管理不到位、行業組織建設滯后等問題，嚴重制約了藝術品市場的健康發展。為規范市場秩序，保護知識產權和消費者權益，現就加強藝術品市場建設和管理有關工作通知如下：

一、大力加強藝術品市場建設

（一）積極支持畫廊行業發展。畫廊行業是藝術品市場繁榮發展的基礎，各級文化行政部門要積極培育畫廊行業，充分發揮畫廊作為藝術品市場主體性和基礎性作用。鼓勵畫廊建立以經紀制為主體的經營模式，拓展藝術品授權、藝術品有限復制等新興業務領域，鼓勵藝術博覽會建立以畫廊為參展主體的營銷模式，鼓勵社會資本通過畫廊進行藝術品投資和收藏。積極推動改善畫廊發展的政策環境。

（二）深化藝術品市場誠信制度建設。2004年以來，文化部先后開展了3批“誠信畫廊”的評選活動，評選出60家經營規范、業績良好的畫廊，并通過舉辦“中國誠信畫廊精品巡回展”等活動予以宣傳推廣，產生了良好的示范引導效果。今后，文化部將繼續開展“誠信畫廊”推薦和評選工作。2012年4月30日前，省級文化行政部門要完成“誠信畫廊”復核和第四批誠信畫廊的推薦工作。文化部將組織專家審核，并向社會公示，合格的統一頒發“誠信畫廊”證書；對于不符合條件的，取消其稱號。獲得“誠信畫廊”稱號的單位，應當在其章程或經營規范中作出“不得展示、銷售侵權和假冒他人名義藝術品”的公開承諾。

（三）推動藝術品行業協會建設。各地文化行政部門要積極推動和指導藝術品經營協會開展服務標準、自律公約、經濟合同示范文本的制定和推廣工作，充分發揮協會在行業監督和自律方面的作用。

二、依法規范藝術品市場交易秩序

（一）藝術品經營單位不得交易、展示含有《美術品經營管理辦法》禁止內容的、沒有合法來源的藝術品。

（二）藝術品經營單位應買受人要求，應當提供所交易藝術品合法性的證明文件，包括藝術創作者出具的原創證明、藝術品收購憑證或者交易雙方認可的鑒定評估意見等。

（三）藝術品的創作者或者作品權利人對所交易藝術品合法性提出質疑的，經營單位應當組織調查和鑒定，能夠證明藝術品合法性的，可以繼續交易，否則不得交易。

（四）藝術品經營單位應當對所經營藝術品的瑕疵進行說明，故意隱瞞瑕疵給買受人造成損害的，買受人有權依法向經營單位要求賠償。藝術品經營單位應當在交易合同中明確藝術品售后服務、交易糾紛處理方案。

（五）切實貫徹執行《國務院關于清理整頓各類交易所切實防范金融風險的決定》（國發【2011】38號），禁止藝術品經營單位將藝術品權益拆分為均份額公開發行，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易；不得將藝術品按照標準化交易單位持續掛牌交易，任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時間間隔不得少于5個交易日；經批準的文化產權交易所可探索采取非公開發行或其他方式進行藝術品交易，但權益持有人累計不得超過200人。

三、切實執行藝術品市場管理制度

（一）根據《美術品經營者管理辦法》規定，文化行政部門對于從事美術品經營活動的經營單位實行備案制度。2012年4月30日前，縣級文化行政部門要完成藝術品經營單位備案登記工作并錄入文化市場綜合執法辦公系統。5月30日前，省級文化行政部門要將藝術品經營單位備案情況統計表報文化部文化市場司。

經營單位應當填報備案登記表并提交工商營業執照副本復印件，文化行政部門對于依法備案的，頒發備案證明；逾期不備案的，由縣級以上文化行政部門及文化市場綜合執法機構按照《美術品經營者管理辦法》予以查處。

（二）根據《互聯網文化管理暫行規定》，文化行政部門對于利用互聯網從事藝術品生產、傳播和流通的經營單位實行許可制度。2012年4月30日前，省級文化行政部門要完成經營性藝術品網站的核查工作。逾期未辦理審批手續的，由縣級以上文化行政部門和文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》予以查處。

（三）根據文化部、海關總署《美術品經營者管理辦法》規定，文化部對于美術品出口經營活動實行審批制度，并委托省級文化行政部門負責美術品進出口經營活動實行審批制度，并委托省級文化行政部門負責美術品出口審批。省級文化行政部門要加強與海關的協作，組織專家小組協助內容審核，提高審批效率和水平；要做好進出口數量、品種、國家和地區等方面的統計，每半年將進出口審批統計分析表報文化部市場司備案，具體項目的審批文件不再報送。

四、積極推進藝術品市場立法進程

（一）每年3月中旬，文化行政部門應當開展藝術品市場專題宣傳和培訓工作，向相關管理部門、經營單位、消費者宣傳政策法規，增強經營者守法經營意識和消費者依法維權意識，提高交易風險防范能力，引導藝術品市場理性消費和投資，提升人民群眾藝術鑒賞水平。

（二）文化行政部門要加強藝術品市場研究，總結管理經驗，探索藝術品市場管理和行政執法的有效辦法；有條件的可以試點開展藝術品鑒定和評估行業管理等工作，并將試點情況報文化部，為《藝術品市場管理條例》的起草做好基礎性工作，以推動藝術品市場法規建設。

特此通知。