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經濟法和諧理念之我見

時間:2019-05-14 16:38:53下載本文作者:會員上傳
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第一篇:經濟法和諧理念之我見

經濟法和諧理念之我見

提要: 經濟法的理念是人們對經濟法的應然規定性的、理性的、基本的認識和追求,是經濟法和經濟法學的靈魂和最高原理,本文之所以取名“經濟法的和諧理念”,一是與構建社會主義和諧社會相契合,二是與經濟、社會、環境的協調相一致。為此本文從法律理念的嬗變入手,對經濟法和諧理念的定位、內涵、實現等方面進行了較系統而深入的探討。

從經濟法的角度分析,推進和諧社會建設,必須加強經濟立法、執法、司法等各項制度建設,必須治理市場失靈,消除政府失靈,從而保持經濟的持續、穩定、協調、有序發展。而要做到這些,必須首先完善經濟法制理論,尤其是要對經濟法理念有一個科學而深刻的認識。

一、法律理念的嬗變考察 所謂理念,含理想與信念之意,指的是人們對某種理想的目標模式及其實現的基本途徑和方式的一種信仰、期待和追求。

封建社會末期,社會生產力發展引起商品經濟逐漸發達。商品經濟要求自由、個性解放、權利平等。先進的資產階級啟蒙思想家們便系統、深刻地提出和論證了諸如“天賦人權”、“社會契約”、經濟自由放任、自然法學等學說主張,推動了思想解放。人們開始樹立新的法律理念。即個體權利本位的個人主義理念。這就是近代資產階級的民商法理念。

19世紀末期,生產社會化特別是壟斷的形成,改變了人們的觀念,人們發現,對個體自由和權利的維護,并不能當然地導致社會公平和正義,它往往妨害其他個體和團體的自由和權利,損害社會的總體利益,因而是不公平、不正義的。于是,人們逐漸認識到,社會經濟需要干預和調節,協調個體與社會之間的關系,克服或緩和其間的矛盾和沖突,以建立一種新的秩序、效率、公平和正義。反映到法律理念上,即是經濟法的理念。

經濟法理念比民商法等法律理念更加鮮明地體現了整個法理念的社會化新時代特征。體現著個體經濟同社會、機會公平同分配、形式同實質等相兼顧和一致的公平,昭示出經濟生活中更為高尚的社會正義。

二、經濟法和諧理念的定位

《左傳》中寫道,“八年之中,九合諸侯,如樂之和,無所不諧”。千百年來,中國人一直在追求政治和諧、社會和諧。20世紀80年代,國家的國民經濟計劃改稱為“經濟社會發展計劃”,2002年中國共產黨發出讓“社會更加和諧”的號召,2003年又提出協調經濟與社會的關系。如今倡導的“和諧社會”,其中的“和諧”二字不只是指社會的一種狀態,更重要的是提示人們從和諧這一角度對社會關系進行思考。針對經濟法的理念,有學者認為是指人們對經濟法的應然規定性的、理性的、基本的認識和追求,是經濟法及其適用的最高原理??是經濟社會化條件下的實質公平和正義,其核心內容是社會整體經濟利益的實現。關于如何實現社會整體經濟利益,從而最終體現社會的實質公平,需要具體解讀、認真領會經濟法的和諧理念。

首先,經濟法和諧理念是進行經濟法理論研究的出發點和歸宿。經濟法學就其研究對象、理論要素和理論淵源而言,是一門邊緣學科或交叉學科。經濟法的產生和發展是對民商法、行政法等傳統法律部門的揚棄和超越,是現代法律、經濟、政治、社會、科技等因素綜合作用的產物。因此,經濟法學既跨越多個法律部門,又跨越多個學科,以經濟法的運行和發展為主題而融多學科理論于一體。由于民商法學、行政法學、社會法學的形成在先,所以,其中反映了經濟法與民商法、行政法、社會法之間共同性和通用性的理論成果,如公法私法化、私法公法化、授權與控權平衡、經濟與社會協調等理論,都可以為后來崛起的經濟法學所繼承和攝取。

其次,經濟法的制定要有正確的和諧理念作為指導。法的制定是一種合目的性行為,是在一定的法理念指導下進行的。因此,立法者有什么樣的法理念,就會制定出什么樣的經濟法,其經濟法理念在多大程度上具有真理性,會直接影響到經濟法立法的合理性。毋庸諱言,在我國經濟法產生之初,立法者的頭腦中尚無現代經濟法的和諧理念,他們區分不開經濟法與民商法、行政法,所以當時制定的許多“經濟法”,后來就逐漸顯現出非經濟法的特性,例如1981年制定的《中華人民共和國經濟合同法》,更多體現的是政府部門為自己爭權而起草或制定的法律、行政法規和政府規章,所謂部門立法,骨子里透著一股管卡壓、官民不平等、管理者只有權力沒有義務和可問責性的精氣神。因此目前亟須將人們業已認識到的經濟法要求抽象、上升為立法者的理念,以保障今后出臺的一系列經濟法成為真正體現經濟法和諧理念的法。

最后,經濟法的適用、實施也在呼喚經濟法的和諧理念。如果沒有正確的理念指導,即使有立法或法條,它對社會關系的調整不但可能達不到立法者預期的目的,而且有時還會走向反面。例如,經濟法賦予行政機關一定的權力,期望它們運用權力去管理、調控國民經濟,以維護社會整體經濟效益,但是權力往往被用作追求、實現部門利益、小集團利益和個人利益的工具,背離了立法的目的。以煤礦生產為例,我國是世界上采煤死亡率最高的國家,據香港鳳凰衛視臺報導,每百萬噸采煤,我國的死亡人數是3.9人,美國是0.039人,我國是美國的100倍。即使與不發達甚至極不發達的俄羅斯、印度、南非等國相比,我國的死亡率也是他們的十幾倍或幾十倍。雖然事故發生后,黨中央、國務院高度重視,甚至總書記、總理親自批示要一查到底,嚴格追究,決不姑息,但為什么重特大事故還是頻頻發生,原因就是某些機構、部門,有法不依,知法不嚴,違法不究,甚至黨政部門的個別領導參股、入股,撈取非法利益。

三、經濟法和諧理念的闡釋

(一)發展理念的和諧。二戰后,發展的時代主題催生了與發展相關的諸多問題的研究,發展經濟學、發展社會學以及關于發展問題的政治學、文化學、人類學、歷史學等分支學科應運而生。“法律與發展研究”也逐漸成為法學研究的熱門話題。

經濟法作為晚近新興的法律部門,以經濟與社會的良性運行和協調發展為己任,體現出很強的發展理念。研究經濟法的發展理念,既是對發展理論的豐富,又有利于正確發揮經濟法在社會發展中的作用。基于此,可以得出以下結論:(1)經濟法關注的是社會的經濟發展。經濟法的調整對象是特定的社會經濟關系,它與經濟活動、經濟規律、經濟機制、經濟體制、經濟政策、經濟杠桿、經濟制度等都有直接而密切的聯系。(2)經濟法著重于社會經濟的整體發展。與傳統法律系統側重于社會問題的微觀性、個體性調整不同,經濟法關注的是社會經濟的整體性、全局性問題。從產生時起,經濟法就立足于社會本位,著眼于社會整體利益的最大化。因此,整體發展是經濟法發展理念的基石。(3)經濟法解決社會經濟的發展問題,主要體現在其對社會經濟的協調上。經濟法的作用是要協調社會經濟發展過程中個體營利性與社會公益性的矛盾,兼顧效率與公平,實現經濟與社會的良性運行和協調發展。因此,經濟法重在協調發展,這是它的核心。(4)經濟法的使命是通過國家對社會經濟的干預,克服社會化大生產運行中市場配置資源的不足,協調各種比例關系,使社會經濟快速、穩定、高效、可持續地向前發展,并最終實現人、社會和自然的整體和諧以及人全面發展的終極目標。

(二)分配理念的和諧。分配問題是當今世界各國所普遍關注的一個熱點問題。中國作為“地球村”的一分子,一方面在社會分配領域面臨著世界各國所共有的問題;另一方面,中國作為后發國家,在社會轉型、經濟結構調整的特定歷史時期又在社會分配領域面臨著一系列新的挑戰。因此,中國經濟立法在立足現實國情的基礎上,應以和諧理念為指導,對社會財富作出公正的分配。

具體說來,在初次分配領域,要強調市場配置資源的有效性。為此,應盡快制定“反壟斷法”和“競爭法”,建立一個獨立性和權威性很高的反壟斷執法機構,使競爭法制化,掃除公平競爭的障礙,為收入分配公平奠定堅實的制度基礎。在再分配過程中,要通過公共支出、稅收和價格等綜合手段進行調整,強調分配的相對平等,使人們在經濟增長過程中共享增長的成果,促進人的全面發展和經濟的可持續發展。針對當前我國貧富差距的問題,首先應加強國家對收入的調控力度,把收入差距控制在合理的范圍之內。為此,一是要堅決取締非法收入。消除違法收入,必須從源頭抓起,通過經濟法建立完備的會計審計制度,并加強對違法經營活動的執法打擊力度。二是運用經濟法規范價格行為和收費行為,治理整頓不合理收入。三是完善稅收制度,提高國家財政調節收入分配的能力。國家應通過對個人征收所得稅、財產稅、開征遺產稅和贈與稅等,使高收入者的收入適當降低,從而縮小高低收入者之間的收入差距,達到社會分配公平。四是要完善社會保障制度。對于那些由于年老、疾病、傷殘、失業、災害、戰爭等原因而生活發生困難的社會弱者,由國家和社會通過國民收入分配的方式提供物質幫助。

(三)消費理念的和諧。消費上的無節制是造成資源短缺、環境惡化的一個重要原因。據曾任世界環境與發展委員會主席的挪威前首相布倫特蘭夫人估算,按照目前的狀況,北美洲的人均消費是印度或者中國的20倍,是孟加拉國的60—70倍。如果未來70億人都按照西方的消費水平來消費能源和資源,人們需要10個地球。實現可持續消費要從適度消費、降低資源消耗和改變消費模式入手。因此,我國應制定一部專門規范消費者消費行為的法律,以生態消費、消費公正為理念,提倡綠色消費,反對各種不合理消費。法規具體主要規定為:(1)節約用水;(2)食用綠色食品;(3)珍惜自然資源,愛護生態環境;(4)在生活中不奢華鋪張,崇尚自然,追求經濟、簡單、實用;(5)注重健康。對于非綠色消費行為,法律應規定相應的懲罰措施,使不良的消費行為最終得到杜絕。

四、經濟法和諧理念的實現

經濟法制建設要為和諧社會之構建作出貢獻,必須在現有基礎上,繼續從立法、執法、司法和守法等層面,完善相關的法律制度。

(一)立法層面。(1)完善市場主體之立法,加強市場主體之社會責任。要求我們盡快修訂現行《公司法》、《證券法》,加強對公司內部主體的激勵和約束,強調公司對職工、中小股東及其他社會相關主體負有明確的社會責任。(2)完善市場規制法律體系,為構建和諧社會創造公平的市場競爭環境。要求我們盡快修訂《反不正當競爭法》和出臺《反壟斷法》。我國的《反不正當競爭法》制定于1993年,至今,社會經濟環境已經發生了巨大變化,迫切需要予以修訂。此外,應盡快出臺《反壟斷法》,明確區分不正當競爭與壟斷行為,有效規制市場壟斷,這也是構建和諧社會的內在需要。(3)加強宏觀調控立法,為經濟、社會的協調發展提供法律依據。因此需要完善銀行、保險、證券、信托等金融領域的監管立法;制定產業政策法和促進經濟穩定增長法;改革財稅體制,從立法上確立財政法定原則,實現縱向財政關系和橫向財政關系的平衡。(4)建立社會保障法律體系,完善對社會弱勢群體的保障機制。這也是經濟法的人文精神得以體現、社會得以和諧的重要保證。

(二)執法層面。(1)在執法中貫徹以人為本的理念,切實保障人民的根本權益。要求我們規范執法權運作的程序與權力的實現方式,在擴權與限權中尋找最佳平衡點,達到和諧社會所要求的動態均衡狀態。(2)改革政府管理體制,提高行政執法效率。要求我們運用經濟法律責任理念,完善政府執法責任追究機制,建立責任政府。因為,構建和諧社會存在一個潛在的命題,即必須有人為“不和諧”負責。

(三)司法層面。(1)逐步建立公益訴訟制度,完善權利救濟途徑,實現私權利對公權力之有效監管。建立公益訴訟制度,是經濟法之可訴性的必然要求,也是發現社會矛盾,并有效解決的重要保證。而且,建立公益訴訟機制,賦予社會個體的訴訟監督權,可以有效彌補公權力自身監管之不足,形成完善的權力(利)監督體系。(2)建立小額簡易訴訟機制,降低權利救濟成本,切實保障法律的有效實施。這集中體現在消費者法領域。目前,由于訴訟程序繁瑣、維權成本過高,消費者厭訴、息訟的現狀在一定程度上縱容了經營者的違法經營。鑒于此,從司法層面上構建一套小額訴訟制度,是解決此類問題的有效途徑,也是實現社會和諧的客觀要求。

(四)守法層面。(1)樹立每一個主體誠實信用的守法意識。具體而言,對納稅人,在強調納稅權利本位的同時,也要提倡誠信納稅;對消費者,在強調消費者權利本位的同時,也要提倡理性消費等。因為,社會之和諧,需要多方面的配合,僅僅強調權利,忽視義務,最終必然帶來社會的不和諧。(2)盡快構建科學的征信制度,促進國民守法意識之形成。目前,企業和個體的不誠信行為,已經導致銀行借貸、房地產開發商謹慎入微等不正常現象,這與構建和諧社會的目標是相悖的。我們必須通過一定的制度,培養國民的守法意識。(3)既要培育“為權利而斗爭”的守法精神,也要樹立不得濫用權利、理性維權的守法意識。目前,不少消費者、納稅人濫用權利,虛假投訴、虛假訴訟等情形時有發生,這都是和諧社會所不能容忍的,也是與經濟法的和諧理念格格不入的。因為它不僅傷害了法律的尊嚴,也給社會經濟秩序帶來了混亂。

第二篇:經濟法之我見

經濟法之我見

——論證券發行與交易制度 摘要:自1990年12月上海證券交易所成立運行以來,中國證券市場已歷經十年曲折發展。十年間里,上證指數從1990年12月19日的96.05開始,至突破2000點大關;中國境內上市公司已達1063家,累計籌集資金人民幣4946.1億元;股票市場市價總值已達46000多億元;投資者開戶數達5600多戶[1].現任中國證監會主席周小川這樣總結道:“初具規模的中國證券市場對于提高社會資源配置效率、促進國民經濟結構調整,現代金融體制改革及社會主義市場經濟體制的建立,發揮了重要作用。” [2]

在此過程中,政府,或者更確切地說,國務院、前證券監管機構國務院證券委員會、中國證券監督管理委員會(以下簡稱“中國證監會”)以及曾經對證券市場具有監管權國務院各部委和地方政府組合在一起的公共管制力量一直起著舉足輕重的作用:從最初為證券市場培育土壤、組建證券交易所,到建立專門的證券監管機構、架構規范證券市場運行的規則體系;大刀闊斧查處嚴重的市場違規行為。

中國證券市場曾經與共和國一起誕生與成長,證券交易所曾經在天津和北京成立,國家發行債券,公私合營公司甚至農業生產合作社都發行了股票,[3]不過,好景不長,當五十年代社會主義改造接近尾聲時,各種形式的證券連同證券市場一起被整齊劃一的計劃經濟體制擠出了經濟舞臺。[4]七十年代末開始的經濟改革使資本市場再次萌生。1980年,國家再次開始發行國庫券。1980年,撫順紅磚一廠正式發行股票,200多家企業認購了280萬股股票。此后,成都工業產品展銷公司、深圳的寶安縣聯合投資公司、北京天橋商場、上海飛樂音響股份有限公司等也相繼發行了股票。[5]

股票的出現為企業增加資金,為社會擴大了流動資金,活躍了金融市場,對地方經濟大有益處。

一、證券發行與交易的監管機構

1992年10月,對證券市場進行統一宏觀管理的主管機構國務院證券委員會(簡稱證券委)及其監管執行機構中國證券監督管理委員會(簡稱證監會)宣告成立。證券委的主要職責為:“負責組織擬訂有關證券市場的法律、法規草案;研究制定有關證券市場的方針政策和規章,制定證券市場發展規劃和提出計劃建議;指導、協調、監督和檢查各地區、各有關部門與證券市場有關的各項工作;歸口管理證監會。”證監會則由有證券專業知識和實踐經驗的專家組成,按事業單位管理,主要職責為:“根據證券委的授權,擬訂有關證券市場管理的規則;對證券經營機構從事證券業務,特別是股票自營業務進行監管;依法對有價證券的發行和交易以及對向社會公開發行股票的公司實施監管;對境內企業向境外發行股票實施監管;會同有關部門進行證券統計,研究分析證券市場形勢并及時向證券委報告工作,提出建議。” [6] 當然,政府通過立法來規范證券市場發展的過程并非一蹴而就。在此階段,政府對證券市場仍擁有不容質疑的管制權,證券市場的規模、市場發展的進度、甚至參與證券市場的主體資格都是在政府嚴格控制之中:“證券的發行必須按上述程序和職責分工,在國家下達的規模內,經過嚴格財務審核,信用評級,按照產業政策的要求從嚴掌握。”值得注意的是,這種幾乎不受限制的管制權幾乎完全依靠政府對市場需要的理性判斷:由政府根據市場經濟體制改革需求,來培育和調控證券市場。

1993年國務院發布了《股票發行與交易管理暫行條例》,這是中國第一部規范股票市場的綜合性行政法規,內容涉及股票的發行與交易、上市公司的收購及信息披露、股票的保管、清算與過戶。證券委和證監會對股票發行與交易擁有的、近乎于毫無羈束的審批權和監管權也來源于此。該條例在規定設立股份有限公司申請公開發行股票、股份有限公司增資申請公開發行股票、定向募集公司申請公開發行股票、股份有限公司申請其股票在證券交易所交易時,除確立了數項法定條件之外,均向證券委作出明確授權:“證券委規定的其他條件。”也就是說,從法理上來講,證券委在審批上述事項時,在法定條件之外,可以規定其認為適宜的任何條件,審批上的自由裁量權幾乎同于無限。

注釋: 上述數據引自周小川2000年12月16日在“中國證券市場十年論壇”上的發言。財經雜志:《風云舒卷:中國證券市場回望》,頁4.統計數據截至時間為2000年11月底。

前引書,頁5.3 財政部1955年頒布了《國家公債債券殘破污損兌付處理辦法》,1956年國務院《關于新公私合營企業工資改革中若干問題的規定》卻決定改革定股定息的企業工資制度。關于中國早期發行股票的情況,請參見李幛吉吉:《終于成功:中國股市發展報告》,世界知識出版社,2001年,頁23-52.參見李幛吉吉:前引書,頁63-75.1995年3月,國務院正式批準《中國證券監督管理委員會機構編制方案》,確定中國證監會為國務院直屬副部級事業單位。

第三篇:廉潔理念之我見

公司黨委、紀委決定從今年4月至6月開展“強化廉潔從業意識,保持黨的純潔性”主題教育,通過前一段的學習,個人感覺有兩方面收獲:一方面提高了對十七屆中紀委七次全會精神的認識,另一方面加深了對五分局“自律自省、慎獨慎行、正人正已、為黨為公”廉潔理念的理解。下面我就圍繞分局的廉潔理念談下個人的認識:

(一)自律自省。

律非常重要但又最難做到,所以才要他律才要制定一系列 的規章制度、法律法規。如果人的覺悟靠得住,如果人人都能自律,只制定一個憲法就足夠了,根本用不著制定那么多的制度。盡管自律很難,但作為共產黨員和黨員領導干部必須自律,這是黨的性質決定的,是黨的宗旨決定的。自省我理解是作為一名黨員干部提高個人思想修養首先應當做到的。古人講:“吾日三省吾身”。人非圣賢,熟能無過。只要能經常反省自己或檢討自己有哪些過錯,就能減少或避免走彎路,少犯或不犯錯誤,進而保持思想的純潔、頭腦的清醒,作風的正派、行為的檢點,從而做一名人格完美、品德高尚,嚴于律已的合格共產黨員。

(二)慎獨慎行。

慎獨是古代封建士大夫追求的一種境界,作為共產黨員以此嚴格要求自己也是非常必要的。特別是作為掌握有一定權力的黨員領導干部在遠離單位和黨組織的時候,尤其要謹慎小心,切不可以為天高皇帝遠,無人管得了自己,想干啥就干啥,殊不知人在做天在看,這方面的教訓案例舉不勝舉。在慎獨的同時要慎行。要主動接受組織和群眾監督,要按三重一大要求,堅持重大問題集體決策,民主決策,堅決避免一言堂和個人說了算,簡單地說只要每走一步都做到了三思而后行即所謂的慎行,那么你邁出的每一步都是堅實有力的是正確的。

(三)正人正已。

正人先正已,這個道理淺顯易懂,作為黨員領導干部是制度的制定者又是執行者,你只要能做到不讓大家做的你帶頭不去做,讓大家遵守的你帶頭模范去遵守,那就會受到大家的擁戴和信任,你在群眾中就會有凝聚力號召力,你說話就會有人聽,工作就好做。所謂村看村戶看戶,群眾看干部,說的就是這個道理。假如黨員領導干部說一套做一套,光講正人不講正已,那就會上行下效,形成上梁不正下梁歪的不良風氣,給黨的事業帶來不必要的損失。因此作為黨員領導干部必須堅持正人先正已的原則,爭做團結同志的模范,勤奮工作的模范,刻苦學習的模范,為政潔廉的模范,嚴于律已的模范。

(四)為黨為公。

我認為分局的廉政理念是一個有機的整體,如果說自律自省、慎獨慎行、正人正已是出發點的話,那么為黨為公就是落腳點,就是說前邊我們所做的一切,必須落腳到黨的事業和人民群眾的根本利益上,這是黨的性質所決定的,也是黨的宗旨和先進性對黨員的必然要求。那么如何做到為黨為公呢?首先要在政治上同黨中央保持一致,堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策,努力增強黨性觀念;其次在思想上強化黨員意識,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,真正做一名從組織到思想都合格的共產黨員;第三在行動上,堅持權為民所用利為民所謀,努力為職工群眾做好事辦實事,以實際行動為黨旗增輝。

第四篇:學習經濟法基礎之我見

學習經濟法基礎之我見

許多人感覺學習經濟法基礎很難,因為法律名詞比較多,而且需要記憶的比較多,感覺經濟法基礎學習起來比較枯燥。我認為經濟法基礎的學習,并沒有一些同學認為得那么難學,我在這里同大家一起分享一下我學習經濟法的一些心得。

首先,經濟法基礎顧名思義是一些基本的經濟法,所以課本里有一些法律名詞很正常。但這些法律名詞只是一些簡單的詞,很容易理解,不必對它產生那么大的恐懼,一提到法律名詞就認為那很難懂,拗口。其實都是我們生活中經常提到的。像法的概念中,提到法是國家制定或認可的,并由國家強制力保證實施的,反應統治階級意志的規范體系。國家制定或認可,就是由通過人們代表大會提出,通過,在列入法律條文中。國家強制力,就是暴力機關,像軍隊,警察,法院,監獄等等。這些法律名詞是很容易理解的,也很容易明白。其實有些內容在以前政治課上也學到了,所以只要稍微了解以下內容應該很容易就能理解。

其次,很多人認為經濟法基礎的學習很枯燥,其實這也是正常的,因為凡是法律,他都比較嚴謹,條理清晰,不能出錯的。所以,它沒有一些修飾性的語言,都是比較嚴謹的。雖然它的語言不華麗,比較嚴肅,但是我們可以將嚴謹的語言通過自己的加工,比較,讓它變的比較有趣味性。像勞動法中的一些內容,有許多都是我們日常生活中已經接觸到的,而且已經了解的,那記憶起來就更容易了。勞動法的內容不僅僅是考試大綱要求的,還與我們的切身利益相關。知道了勞動法的內容,我們以后再工作中,自身的權益才能不被侵害。所以學習經濟法基礎的重要性此時也顯得更重要,學習起來也有動力,不會那么的抵觸了。在日常生活中,多看一些法制節目,經常接觸一些法律知識,學習起來也更容易以一些。

還有一點,在我看來,也是最重要的一點,那就是在理解的基礎上記憶。學習經濟法的最終目標就是把經濟法基礎中的內容記下來。怎樣才能記下來而且不容易忘記。我的學習方法就是在理解的基礎上記憶而不是死記硬背,那樣只會是暫時性的記憶,過一段時間之后,就容易忘記。理解,怎樣才算是理解了呢?我覺得,首先是在上課時認真聽老師講課,老師會講一些案例,加深印象。爭取在課堂上就理解了,并且記下來了,提高課堂效率。還有就是,如果課堂上沒有理解,或者是沒有認真聽講,那唯一的方法就是多看書,把課本看完一遍,再看一遍,一遍一遍的看,理解,并且思考著理解,連接著一塊記憶,那就記得就很牢固,而且也不容易忘記。有人曾說,興趣是最好的的老師。我不完全認同,因為感興趣的東西不一定能夠學好,學精,反而是一些不討厭但也不是最喜歡的課卻能學好。因為,無論是客觀因素還是主觀原因,都要求你把某一門功課學好時,你就會個自己一個壓力,去逼迫自己去學,所以你就會多次重復的復習課本,做練習。這也能把這門課程學好,就像越是有興趣的課程,你所花費的時間越少。

所以學習經濟法基礎,并沒有想象中的那樣困難,只要努力下功夫,在理解的基礎上記憶下來,學好經濟法基礎不是難事。

——石艷艷老師

第五篇:和諧教育之我見

和諧教育之我見

按照科學發展觀要求,全面構建和諧社會,和諧教育也應是其中之重要部分。教育始終應是國家和社會的公共資源,對教育資源的調配和使用應體現國家的意志并始終符合國家根本利益,因為教育的好壞直接關系到整個國家和民族的興衰成敗,尤其是和諧教育更關乎國家和民族的長治久安。構建和諧教育作為科教興國戰略的重要策略和手段,將對推進中國特色社會主義事業和中華民族的偉大復興運動起到不可估量的作用。

實現和諧教育要以科學發展觀為指導,按照全面、協調、可持續發展內在規律要求,科學、合理、有效地規劃和配置各類各層次教育資源,讓教育這個公共資源為國家和社會發揮出最佳效益。要實現和諧教育,從目前形勢來看,必須花大氣力著重從三個方面努力,即實現教育結構和諧、實現教育投資和諧、實現教育分享和諧。

一、教育結構和諧

教育結構簡單說來可以從兩方面看,一是教育層次結構,即小學、中學、大學等比例結構;二是教育專業結構,即大學、高職、中職等所開設的各專業的比例結構。這兩個結構的和諧,就是要使教育結構與國家和社會實際需要相適應,也就是應以國民教育的基本要求及社會各職業崗位的結構比例為依據設計布局各類各級學校,開設開辦各種專業。這樣既可以節約資源,減少重復,避免浪費,又可適應和滿足社會需要。

二、教育投資和諧

目前我國的教育投資仍以國家和地方的公共財政投資為主體,怎樣用好這些財政資金,很值得思考,總起來說應以和諧為目標,科學、合理、有效地劃撥和增加教育投資。具體來說應注意三個方面,即教育結構投資和諧、教育區域投資和諧、教育人口投資和諧。教育結構投資和諧,就是要使各類各級學校的投資與社會職業崗位的類型和對人才檔次的實際需求比例相適應,避免不必要的高學歷浪費和結構過剩浪費。教育區域投資和諧,就是要注重東中西部之間、城市和農村之間、中央省市地之間、富裕地區和貧困地區之間的投資均衡,防止只獎優不助劣的傾向,防止過份集中的傾向,特別要防止忽視貧困落后地區的傾向。教育人口投資和諧,就是以一定區域人口分布和總量為教育投資的重要依據,基本實現人均教育投資均衡化,對基礎教育和職業教育投資尤其應考慮這一點。

三、教育分享和諧

每一個公民都有接受教育的權力,這在任何人之間都是平等的。但是,如何確保每個公民能夠公平地接受教育,卻是一項非常艱難的事情,不容易辦到。只有每一個公民接受教育的機會均等了,接受教育的權利實現了,才能達到教育分享和諧。要想實現教育分享和諧,就要努力實現教育結構和諧及教育投資和諧。這兩個和諧能夠在很大程度上確保每個公民接受教育機會的均等,同時也為不同的公民接受不同類型不同層次的教育提供了相應的足夠的可能條件。如果沒有教育分享和諧,那么國民素質和能力就無法從整體上得到提高,人的全面發展就會失去普遍意義,以人為本也將大為失色。

株洲職業技術學院

張世海

2009年10月29日

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