第一篇：關于開展機關黨建“走在前頭”工作實施方案

關于開展機關黨建“走在前頭”工作實施方案

根據中央、省、市有關文件精神和我縣《有關在創先爭優活動中開展基層組織建設年的方案》（陵組發[2012]11號）的要求，為扎實推動基層組織建設年活動的開展，全面推進機關黨的建設，現就全縣機關黨建“走在前頭”工作制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨的執政能力建設和純潔性建設為主線，以加強機關黨員干部黨性鍛煉和改進機關作風、提高效能為重點，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，不斷提高黨建工作科學化水平，使機關黨的建設始終走在全縣基層組織建設的前列，為推進和加快全縣經濟社會轉型跨越發展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

圍繞“建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績”的總體目標，按照“走在前、作表率”要求，以開展“轉型跨越走在前，服務發展做表率”活動為主題，通過實施基石工程、先鋒工程、幫建工程、和諧工程等“四大工程”，切實解決機關黨員干部在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題，不斷提高機關黨建科學化水平，以機關黨建帶動系統行業、企事業單位、社會組織等各領域黨建，構建黨建領航、各方參與、共建共贏、共促發展的機關新格局。

三、方法步驟 實施機關黨建“走在前頭”工作對象包括：全縣各黨（工）委所屬機關事業單位黨組織。活動從2012年5月開始到2012年12月底基本結束，分宣傳發動、組織實施、總結提高三個階段進行。

第一階段：宣傳發動階段（2012年5月）

學習領會中央、省、市、縣關于黨建工作的新部署、新要求，進一步明確機關黨建“走在前頭”工作的指導思想、目標要求和方法步驟，充分認識開展活動的重要性和必要性，切實增強開展活動的自覺性和責任感，有針對性地搞好思想發動，提高廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性，確保活動在加強黨員干部和黨性鍛煉、改進作風和提升效能上取得明顯成果，確保基層組織建設年活動取得實效。各黨（工）委要切實加強組織領導，及時組建領導機構，認真做好準備工作，對活動開展進行專題研究，廣泛征求意見建議，結合各自實際確定具體目標和活動載體，研究制定切實可行的實施方案。

第二階段：組織實施階段（2012年5月至2012年11月）

主要實施好“四大工程”：

（一）實施基石工程，夯實機關黨組織基礎

1、規范活動陣地建設。按照加強基層組織建設的新要求，嚴格規范有固定活動場所、有一定活動設施、有一套電教設備、有開展活動計劃、有活動記錄、有一定數量學習資料、有黨旗、誓詞、黨員權利義務等內容的版面、有公示宣傳欄、有一套管用制度、有明確管理人員的“十有”要求，本著“完善功能、一室多用”的原則，不斷加強和規范黨員活動陣地建設。

2、強化領導班子建設。教育引導領導班子運用現代管理理念、模式和方法，勤于思考、勤于實踐、勤于研究，增強科學管理意識，推進管理科學化。各級領導班子成員要在責任范圍內逐級落實抓黨建工作的“一崗雙責”，形成有效的責任管理網絡。建立健全領導班子內部議事和決策機制，強化責任意識；建立完善監督機制，加強從政道德修養教育，堅決懲治和預防腐敗行為，切實提高領導干部拒腐防變的能力。

3、加強黨員隊伍建設。以保持黨的純潔性學習教育活動為契機，不斷加強黨員隊伍建設，提高黨員黨性修養。一是開展講學習活動，在學習中提高黨性修養。積極開展機關讀書活動，堅持舉辦機關讀書月，開展愛心贈書、優秀圖書展、名篇著作經典朗誦等活動。廣大機關黨員要堅持做到“三個一”要求，即每天學習一小時、每月讀一本好書、每半年交流一次學習心得。二是開展講黨性活動，在教育中提高黨性修養。組織開展重溫入黨誓詞、觀看革命影片、共過政治生日、確定主題黨日、專題教育講座等形式多樣的黨性主題教育，不斷增強廣大黨員對黨的認識，對黨性的理解，積極主動地履行黨員義務。三是開展講黨課活動，在參與中提高黨性修養。開展黨（工）委負責人至少要帶頭講一次黨課，機關黨組織書記每半年至少講一次黨課，黨員每人在黨員大會輪流講一次黨課，入黨積極分子至少在黨員會議上交流一次學習心得的“四個一”活動。

（二）實施辦法先鋒工程，發揮機關黨組織和黨員的帶頭作用

4、開展效能提升行動。各機關黨組織要對影響機關作風建設和效能提升的問題進行梳理，研究解決對策，制定整改臺帳。機關黨員干部要“走在前、作表率”，通過實施黨員干部服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、“三誤”（延誤、失誤、錯誤）問責制、重點工作跟蹤落實制以及實行AB崗制度和“一站式”服務，提高辦事效率。

5、開展崗位建功活動。要把崗位建功活動與迎接黨的十八大勝利召開、鞏固保持黨的純潔性學習教育活動成果、促進本單位中心工作、轉變干部作風有機結合起來，從機關職能出發，廣泛開展崗位練兵、“業務之星”評選、“我為機關獻一策”等活動，強化責任意識，加強作風建設，激勵廣大黨員立足崗位，提高業務能力，增強執政為民的能力和水平。

6、開展“六創四比兩樹”活動。開展“創學習型黨組織、規范性黨組織、高效性黨組織、創新型黨組織、和諧型黨組織、廉潔型黨組織，比本領、形象、奉獻、業績，樹機關黨組織促進發展、構建和諧的模范形象，樹機關黨員服務基層、服務發展的公仆形象”的“六創四比兩樹”活動，不斷強化機關黨組織服務功能、服務效率和服務質量，不斷提升機關黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，不斷培養機關黨員敢想敢干、敢闖新路、勇于開拓的創新精神，不斷增強機關黨員熟悉政策、服務大局、推動發展的素質能力，推動各項工作任務圓滿完成。

7、開展黨員志愿者服務活動。要精選業務過硬、黨性過強的黨員建立“黨員志愿者服務隊”，結合業務工作，定期深入田間地頭、街道社區、工廠車間，開展政策解答、法規宣傳、扶貧濟困、義務勞動、治安維護、應急搶險等多種形式的志愿服務活動，在實踐中磨練意志、體現先鋒模范作用。

8、打造創先爭優群英譜。繼續深入開展為民服務創先爭優活動，加大先進典型培樹和宣傳力度，在“七一”前集中宣傳表彰一批先進典型，在全社會營造學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。

（三）實施幫建工程，密切與群眾的血肉聯系

9、開展先進帶后進“一幫一”晉位升級活動。按照基層組織建設年活動鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有的基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。建立縣直單位包農村后進黨組織整頓責任制，相關縣直單位要深入所包村開展整頓，確保“七一”前整頓見成效。建立先進黨組織包后進黨組織整頓責任制，每個先進黨組織包一個后進黨組織，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，扎扎實實辦幾件實事，確保后進基層黨組織整頓轉化，實現后進基層黨組織晉位升級的目標。

10、開展“進百村入千戶扶萬人”幫扶增收活動。深入開展干部下鄉住村領導包村增收活動，組織機關黨員干部帶著政策、任務和感情，深入農村、社區和企業一線調查研究。組織機關黨員干部駐村蹲點，開展與農民群眾同吃、同住、同勞動的“三同”活動，鍛煉黨性、磨練意志。以落實幫扶產業項目重點，倡導、推行、實踐“一線工作法”，做到鄰導在一線指揮，情況在一線了解，問題在一線解決，工作在一線落實，業績在一線創造，成效在一線檢驗，素質在一線提升，作風在一線轉變，形象在一線樹立，干部在一線考核。

11、開展非公黨建“百日大組建”幫建活動。建立非公經濟組織黨組織“百日大組建”工作聯系點制度，非公黨建工作聯席會議成員單位都要建立聯系點，負責幫助、協調、指導所聯系非公經濟組織抓好集中組建工作，擴大黨的組織覆蓋。

（四）實施和諧工程，加強機關黨內民主建設

12、保障黨員民主權利。以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，健全黨員民主權利保障機制。全面落實黨內情況通報制度、黨內情況反映制度等各項黨內民主監督制度，做到上級文件黨員先傳達、重要工作黨員先通報、重大問題黨員先討論、重要決策黨員先行動。實行黨員定期評議黨組織領導班子成員制度，結合年終考核，每年組織黨員對領導班子成員德能勤績學廉情況進行評議。拓寬黨員意見表達渠道，積極探索基層黨員向上級黨組織反映情況、表達意愿、參與決策等民主權利的有效途徑。

13、營造黨內民主氛圍。實行重要事項征求意見制度，鼓勵黨員干部提出意見和建議，形成反映實情、集中智慧的機制。嚴格執行領導干部雙重組織生活制度，自覺接受機關黨組織和廣大黨員的監督。認真搞好談心交心、批評與自我批評、黨性分析活動。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，從政治上和物質上關心黨員干部。

第三階段：總結提高階段（2012年12月）

各黨（工）委、各機關黨組織要及時總結機關建“走在前頭”工作的創新做法、經驗成效，建立健全鞏固深化活動成果的長效機制，至少確保建立起一項管用有效的制度，為機關黨的建設積極經驗。年底，要結合年度目標責任考核對機關黨建“走在前頭”工作進行總結和考核。

四、組織機構

為了切實加強對機關黨建“走在前頭”工作的領導，成立機關黨建“走在前頭”工作領導小組：

組長：郭龍龍（縣委常委、組織部長）副組長：郭永政（縣委組織部副部長）趙志安（縣直工委書記）王海軍（縣委組織部部務委員）

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣直工委。辦公室主任：趙志安（兼）

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。各黨（工）委要把機關黨建“走在前頭”工作作為推動機關黨建工作、鞏固和擴大保持黨的純潔性學習教育活動成果的重要舉措，高度重視，精心組織。縣委組織部牽頭抓總，縣直工委具體組織實施，各黨（工）委負責所屬黨（總）支部的活動開展。各級黨組織書記作為第一責任人要認真落實“一崗雙責”，將機關黨建工作與中心工作通盤考慮，統籌安排。

（二）因地制宜，突出實效。開展機關黨建“走在前頭”工作，要結合實際因地制宜，不斷創新活動形式，豐富活動內容，增強活動的針對性和實效性。要注意基礎工作與重點工作相結合，長遠工作與階段性工作相結合，集中活動與分散活動相結合，促進活動的深入開展。要以機關黨建帶動系統行業、企事業單位、社會組織等各領域黨建，堅持機關黨建帶工建、帶團建、帶婦建，充分發揮工會、共青團、婦女組織的橋梁紐帶作用，讓廣大群眾也積極參與到這項活動中來。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要及時總結和推廣活動中涌現出的創新做法、經驗成就，營造抓黨建、促發展的濃厚氛圍，不斷提高活動的總體水平。同時，加大對機關黨建工作的宣傳力度，要建立信息報送制度，及時反映活動進展情況，形成良好的輿論宣傳氛圍。通過在各類新聞媒體上宣傳報道活動中的典型做法和先進人物，在黨建網開設“優秀機關黨務干部風采錄”、“黨委（黨組）書記談機關黨建”欄目等多種形式，營造抓黨建促發展的濃厚氛圍。

第二篇：關于開展機關黨建“走在前頭”工作實施方案

鄉鎮鄉鎮辦事處關于開展 黨建“走在前頭”工作實施方案

根據中央、省、市、區有關文件精神和我鄉鎮辦事處《有關在創先爭優活動中開展基層組織建設年的方案》要求，為扎實推動基層組織建設年活動的開展，全面推進鄉鎮辦事處黨的建設，現就鄉鎮辦事處黨建“走在前頭”工作制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨的執政能力建設和純潔性建設為主線，以加強鄉鎮辦事處黨員干部黨性鍛煉和改進鄉鎮辦事處作風、提高效能為重點，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，不斷提高黨建工作科學化水平，使鄉鎮辦事處黨的建設始終走在全鄉鎮辦事處基層組織建設的前列，為推進和加快全鄉鎮辦事處經濟社會轉型跨越發展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

圍繞“建設一流鄉鎮辦事處、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績”的總體目標，按照“走在前、作表率”要求，以開展“轉型跨越走在前，服務發展做表率”活動為主題，通過切實解決鄉鎮辦事處黨員干部在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題，不斷提高鄉鎮辦事處黨建科學化水平，以鄉鎮辦事處黨建帶動各領域黨建，構建黨建領航、各方參與、共建共贏、共促發展的鄉鎮辦事處新格局。

三、方法步驟 實施鄉鎮辦事處黨建“走在前頭”工作對象包括：鄉鎮辦事處黨工委下轄黨組織。活動從2012年5月開始到2012年12月底基本結束，分宣傳發動、組織實施、總結提高三個階段進行。

第一階段：宣傳發動階段（2012年5月）

學習領會中央、省、市、區關于黨建工作的新部署、新要求，進一步明確鄉鎮辦事處黨建“走在前頭”工作的指導思想、目標要求和方法步驟，充分認識開展活動的重要性和必要性，切實增強開展活動的自覺性和責任感，有針對性地搞好思想發動，提高廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性，確保活動在加強黨員干部和黨性鍛煉、改進作風和提升效能上取得明顯成果，確保基層組織建設年活動取得實效。各黨支部要切實加強組織領導，及時組建領導機構，認真做好準備工作，對活動開展進行專題研究，廣泛征求意見建議，結合各自實際確定具體目標和活動載體，研究制定切實可行的實施方案。

第二階段：組織實施階段（2012年5月至2012年11月）

主要實施好“四大工程”：

（一）實施基石工程，夯實鄉鎮辦事處黨組織基礎

1、規范活動陣地建設。按照加強基層組織建設的新要求，嚴格規范有固定活動場所、有一定活動設施、有一套電教設備、有開展活動計劃、有活動記錄、有一定數量學習資料、有黨旗、誓詞、黨員權利義務等內容的版面、有公示宣傳欄、有一套管用制度、有明確管理人員的“十有”要求，本著“完善功能、一室多用”的原則，不斷加強和規范黨員 活動陣地建設。

2、強化領導班子建設。教育引導領導班子運用現代管理理念、模式和方法，勤于思考、勤于實踐、勤于研究，增強科學管理意識，推進管理科學化。各級領導班子成員要在責任范圍內逐級落實抓黨建工作的“一崗雙責”，形成有效的責任管理網絡。建立健全領導班子內部議事和決策機制，強化責任意識；建立完善監督機制，加強從政道德修養教育，堅決懲治和預防腐敗行為，切實提高領導干部拒腐防變的能力。

3、加強黨員隊伍建設。以保持黨的純潔性學習教育活動為契機，不斷加強黨員隊伍建設，提高黨員黨性修養。一是開展講學習活動，在學習中提高黨性修養。積極開展鄉鎮辦事處讀書活動，堅持舉辦鄉鎮辦事處讀書月，開展愛心贈書、優秀圖書展、名篇著作經典朗誦等活動。廣大鄉鎮辦事處黨員要堅持做到“三個一”要求，即每天學習一小時、每月讀一本好書、每半年交流一次學習心得。二是開展講黨性活動，在教育中提高黨性修養。組織開展重溫入黨誓詞、觀看革命影片、共過政治生日、確定主題黨日、專題教育講座等形式多樣的黨性主題教育，不斷增強廣大黨員對黨的認識，對黨性的理解，積極主動地履行黨員義務。三是開展講黨課活動，在參與中提高黨性修養。開展黨支部負責人至少要帶頭講一次黨課，鄉鎮辦事處黨組織書記每半年至少講一次黨課，黨員每人在黨員大會輪流講一次黨課，入黨積極分子至少在黨員會議上交流一次學習心得的“四個一”活動。

（二）實施辦法先鋒工程，發揮鄉鎮辦事處黨組織和黨員的帶頭作用

4、開展效能提升行動。各鄉鎮辦事處黨組織要對影響鄉鎮辦事處作風建設和效能提升的問題進行梳理，研究解決對策，制定整改臺帳。鄉鎮辦事處黨員干部要“走在前、作表率”，通過實施黨員干部服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、“三誤”（延誤、失誤、錯誤）問責制、重點工作跟蹤落實制以及實行AB崗制度和“一站式”服務，提高辦事效率。

5、開展崗位建功活動。要把崗位建功活動與迎接黨的十八大勝利召開、鞏固保持黨的純潔性學習教育活動成果、促進本單位中心工作、轉變干部作風有機結合起來，從鄉鎮辦事處職能出發，廣泛開展崗位練兵、“業務之星”評選、“我為鄉鎮辦事處獻一策”等活動，強化責任意識，加強作風建設，激勵廣大黨員立足崗位，提高業務能力，增強執政為民的能力和水平。

6、開展“六創四比兩樹”活動。開展“創學習型黨組織、規范性黨組織、高效性黨組織、創新型黨組織、和諧型黨組織、廉潔型黨組織，比本領、形象、奉獻、業績，樹鄉鎮辦事處黨組織促進發展、構建和諧的模范形象，樹鄉鎮辦事處黨員服務基層、服務發展的公仆形象”的“六創四比兩樹”活動，不斷強化鄉鎮辦事處黨組織服務功能、服務效率和服務質量，不斷提升鄉鎮辦事處黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，不斷培養鄉鎮辦事處黨員敢想敢干、敢闖新路、勇于開拓的創新精神，不斷增強鄉鎮辦事處黨員熟悉政策、服務大局、推動發展的素質能力，推動各項工作任務圓滿完成。

7、開展黨員志愿者服務活動。要精選業務過硬、黨性 過強的黨員建立“黨員志愿者服務隊”，結合業務工作，定期深入田間地頭、街道社區、工廠車間，開展政策解答、法規宣傳、扶貧濟困、義務勞動、治安維護、應急搶險等多種形式的志愿服務活動，在實踐中磨練意志、體現先鋒模范作用。

8、打造創先爭優群英譜。繼續深入開展為民服務創先爭優活動，加大先進典型培樹和宣傳力度，在“七一”前集中宣傳表彰一批先進典型，在全社會營造學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。

（三）實施幫建工程，密切與群眾的血肉聯系

9、開展先進帶后進“一幫一”晉位升級活動。按照基層組織建設年活動鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有的基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。建立鄉鎮辦事處直單位包農村后進黨組織整頓責任制，相關鄉鎮辦事處直單位要深入所包村開展整頓，確保“七一”前整頓見成效。建立先進黨組織包后進黨組織整頓責任制，每個先進黨組織包一個后進黨組織，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，扎扎實實辦幾件實事，確保后進基層黨組織整頓轉化，實現后進基層黨組織晉位升級的目標。

10、開展“進百村入千戶扶萬人”幫扶增收活動。深入開展干部下鄉住村領導包村增收活動，組織鄉鎮辦事處黨員干部帶著政策、任務和感情，深入農村、社區和企業一線調查研究。組織鄉鎮辦事處黨員干部駐村蹲點，開展與農民群眾同吃、同住、同勞動的“三同”活動，鍛煉黨性、磨練意 志。以落實幫扶產業項目重點，倡導、推行、實踐“一線工作法”，做到鄰導在一線指揮，情況在一線了解，問題在一線解決，工作在一線落實，業績在一線創造，成效在一線檢驗，素質在一線提升，作風在一線轉變，形象在一線樹立，干部在一線考核。

11、開展非公黨建“百日大組建”幫建活動。建立非公經濟組織黨組織“百日大組建”工作聯系點制度，非公黨建工作聯席會議成員單位都要建立聯系點，負責幫助、協調、指導所聯系非公經濟組織抓好集中組建工作，擴大黨的組織覆蓋。

（四）實施和諧工程，加強鄉鎮辦事處黨內民主建設

12、保障黨員民主權利。以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，健全黨員民主權利保障機制。全面落實黨內情況通報制度、黨內情況反映制度等各項黨內民主監督制度，做到上級文件黨員先傳達、重要工作黨員先通報、重大問題黨員先討論、重要決策黨員先行動。實行黨員定期評議黨組織領導班子成員制度，結合年終考核，每年組織黨員對領導班子成員德能勤績學廉情況進行評議。拓寬黨員意見表達渠道，積極探索基層黨員向上級黨組織反映情況、表達意愿、參與決策等民主權利的有效途徑。

13、營造黨內民主氛圍。實行重要事項征求意見制度，鼓勵黨員干部提出意見和建議，形成反映實情、集中智慧的機制。嚴格執行領導干部雙重組織生活制度，自覺接受鄉鎮辦事處黨組織和廣大黨員的監督。認真搞好談心交心、批評與自我批評、黨性分析活動。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，從政治上和物質上關心黨員干部。第三階段：總結提高階段（2012年12月）

各黨支部、各鄉鎮辦事處黨組織要及時總結鄉鎮辦事處建“走在前頭”工作的創新做法、經驗成效，建立健全鞏固深化活動成果的長效機制，至少確保建立起一項管用有效的制度，為鄉鎮辦事處黨的建設積極經驗。年底，要結合目標責任考核對鄉鎮辦事處黨建“走在前頭”工作進行總結和考核。

四、組織機構

為了切實加強對鄉鎮辦事處黨建“走在前頭”工作的領導，成立鄉鎮辦事處黨建“走在前頭”工作領導小組，由鄉鎮辦事處黨工委書記李秀文擔任組長。

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。各黨支部要把鄉鎮辦事處黨建“走在前頭”工作作為推動鄉鎮辦事處黨建工作、鞏固和擴大保持黨的純潔性學習教育活動成果的重要舉措，高度重視，精心組織。牽頭抓總，鄉鎮辦事處直工委具體組織實施，各黨支部負責所屬黨（總）支部的活動開展。各級黨組織書記作為第一責任人要認真落實“一崗雙責”，將鄉鎮辦事處黨建工作與中心工作通盤考慮，統籌安排。

（二）因地制宜，突出實效。開展鄉鎮辦事處黨建“走在前頭”工作，要結合實際因地制宜，不斷創新活動形式，豐富活動內容，增強活動的針對性和實效性。要注意基礎工作與重點工作相結合，長遠工作與階段性工作相結合，集中活動與分散活動相結合，促進活動的深入開展。要以鄉鎮辦事處黨建帶動系統行業、企事業單位、社會組織等各領域黨建，堅持鄉鎮辦事處黨建帶工建、帶團建、帶婦建，充分發 揮工會、共青團、婦女組織的橋梁紐帶作用，讓廣大群眾也積極參與到這項活動中來。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要及時總結和推廣活動中涌現出的創新做法、經驗成就，營造抓黨建、促發展的濃厚氛圍，不斷提高活動的總體水平。同時，加大對鄉鎮辦事處黨建工作的宣傳力度，要建立信息報送制度，及時反映活動進展情況，形成良好的輿論宣傳氛圍。通過在各類新聞媒體上宣傳報道活動中的典型做法和先進人物，營造抓黨建促發展的濃厚氛圍。

第三篇：開展機關黨建工作走在前頭活動實施方案

萬源市**局總支

關于開展“機關黨建工作走在前頭”活動

實 施 方 案

各黨支部：

為認真貫徹落實市委組織部、市直機關黨工委關于開展“機關黨建工作走在前頭”活動以及市委書記***在“優環境、強職責、促發展”活動推進大會上的講話精神，為了深入開展“基層組織建設年”活動，全面推進機關黨的建設，充分發揮黨組織在服務轉型跨越發展中的戰斗堡壘作用，按照萬直工發[2012]7號文件的要求，結合**與**工作實際，制定開展“機關黨建工作走在前頭”活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞黨的建設總目標，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，不斷提高機關黨建工作科學化水平，使機關黨的建設始終走在基層組織建設的前列，為推進和加快經濟社會轉型跨越發展提供強有力的保證。

二、總體要求

在全局全面實施“一引深，三提升，拓展五個領域，保證轉型跨越”即，繼續引深創先爭優活動，集中開展保持黨的純潔性學習教育活動，進一步提升“五型四好三滿意”創建、精神文明創建、思想政治工作的水平；不斷拓展黨的工作空間、機關文化內涵、信息交流平臺、干部培訓領域、黨務公開范圍，努力提升黨的工作科學化水平；著力實施“六個走前頭”，切實解決機關黨員干部在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題；以機關黨建帶動各項工作跨越式發展，推進**部門目標任務落實走在全市前頭。

三、方法步驟

實施“機關黨建走在前頭”工作對象包括：局各級黨組織。活動從2012年7月開始到2012年12月底基本結束，分宣傳發動、組織實施、總結提高三個階段進行。

第一階段：宣傳發動階段（2012年7月）

學習領會中央、市、市關于黨建工作的新部署、新要求，進一步明確“機關黨建走在前頭”活動的指導思想、總體目標和方法步驟，充分認識開展活動的重要性和必要性，切實增強開展活動的自覺性和責任感，有針對性地搞好思想發動，提高廣大黨員干部參與活動的積極性和主動性，確保活動在加強黨員干部的黨性鍛煉、改進作風和提升效能上取得明顯成果，確保基層組織建設活動取得實效。各支部要切實加強組織領導，及時組建領導機構，認真做好準備工作，對活動開展進行專題研究，廣泛征求意見建議，結合各自實際確定具體目標和活動載體，研究制定切實可行的實施方案。第二階段：組織實施階段（2012年8月至2012年11月）

1、加強組織建設，領導班子走前頭。圍繞服務中心、建設隊伍兩大核心任務，緊密聯系機關實際，推動創先爭優活動深入開展。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真落實《中國共產黨黨和國家相關基層組織工作條例》，不斷加強機關黨的建設。首先成立專項活動的領導組，建立黨委書記為第一責任人，分管領導親自抓，部門領導具體抓的工作機制。其次發揮領導班子成員的帶頭模范作用，建立班子成員講黨課、領導干部抓工作促黨建等制度，以領導班子率先垂范促進組織生活更加活躍，工作效果更加明顯。

2、提高隊伍素質，學習教育走前頭。強化理論武裝，突出抓好黨委（黨組）中心組理論學習，對黨員領導干部參加學習教育的情況進行嚴格考核。建立黨員干部培訓、輪訓制度。拓展培訓領域，加強領導干部、科級干部、黨務干部、支部書記、入黨積極分子、預備黨員等培訓。堅持抓好黨課教育，加強黨建課題研究，推動黨建理論創新。運用互聯網建立流動黨員在線學習網絡平臺，拓寬黨員受教育的渠道和載體。注重從知識講座、理論研討、集體調研、體驗學習、外出考察、文體活動等方面，拓展“素質提升”工程，全方位提升機關黨員干部素質。

3、開展主題活動，機關建設走前頭。各支部要結合我市當前開展的保持黨的純潔性教育學習活動、素質提升工程活動及創建市級文明城市等多項活動，緊緊圍繞我局今年的工作實際，開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，切實推動**部門科學發展和轉型跨越發展。

4、轉變工作作風，服務群眾走前頭。各支部要立足本職，轉變作風，服務好基層和群眾。建立黨支部結對幫扶基層、黨員結對幫扶群眾、領導干部聯系基層的工作機制和責任制。認真開展干部下鄉蹲點、包村增收活動，主動幫助群眾解決實際困難，真正樹立敬業、進取、負責、正派、公仆、廉潔的**部門新形象。

5、建立黨風責任制，反腐倡廉走前頭。認真落實黨風廉政建設責任制，突出抓好責任分解、責任考核和責任追究關鍵環節。健全黨員干部廉潔從政定期報告，加強對黨員干部的教育、管理和監督。加大查辦案件力度，深入開展“吃拿卡要”、“紀律松弛”、“效能低下”、“鋪張浪費”四項治理。

6、實行目標量化，各項工作走前頭。堅持目標量化責任制度。針對各項工作，實行目標量化，明確工作責任，加強分類指導，抓好整改提高。用制度抓工作，用量化強考核，用考核促提升，用提升保落實。建立科學的工作考核體系。以規范化管理、科學化考核強力推進**部門各項工作走在前頭。

第三階段：總結提高階段（2012年12月）各支部要及時總結“機關黨建工作走在前頭”的創新做法、經驗成效，建立健全鞏固深化活動成果的長效機制，至少確保建立起一項管用有效的制度，為機關黨的建設積累經驗。加強對基層黨組織的分類指導，狠抓整改提高，鞏固擴大好的，提升較好、一般的，轉化消除差的，實現基層黨組織晉位升級。年底，黨委要結合目標責任考核對“機關黨建走在前頭”活動進行總結和考核，確保我局黨建工作走在全市機關黨建工作的前頭。

四、保障措施

（一）加強領導，精心組織。各支部要把“機關黨建走在前頭”活動作為推動機關黨建工作、鞏固和擴大保持黨的純潔性學習教育活動成果的重要舉措，高度重視，精心組織。

為保障“機關黨建走在前頭”活動取得實效，經局委會研究決定成立開展“機關黨建工作走在前頭”活動領導組，組成人員如下：

組 長：*** 副組長：*** 成 員：***

（二）多舉并措，突出實效。開展“機關黨建走在前頭”活動，要結合實際多舉并措，不斷創新活動形式，豐富活動內容，增強活動的針對性和實效性。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要加大對“機關黨建工作走在前頭”活動的宣傳報道，及時總結工作經驗，深入挖掘先進典型，營造濃厚氛圍，推動黨建各項工作任務的圓滿完成。

二0一**年**月***日

第四篇：縣婦幼保健院關于開展黨建工作“走在前頭”的實施方案

**縣婦幼保健院

關于開展事業單位黨建工作“走在前頭”的

實施方案

根據縣衛生局《關于在全縣衛生系統開展機關事業單位黨建“走在前頭”工作實施方案》（*衛字?2012?42號）文件要求，為扎實推動我院基層組織建設年活動的開展，全面推進全系統機關事業單位黨的建設，現制定我院黨建“走在前頭”工作實施方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨的執政能力建設和純潔性建設為主線，以加強全院黨員干部黨性鍛煉和改進工作作風、提升醫技水平、提升服務效能為重點，牢牢把握服務群眾、建設隊伍兩大任務，不斷提高黨建工作科學化水平，使我院黨的建設盡快走在全縣基層組織建設的前列，為推進和加快全縣婦幼衛生事業又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

圍繞“建設一流衛生、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流服務”的總體目標，按照“走在前、作表率”要求，以開展“轉型跨越走在前、服務發展做表率”活動為主題，通過實施基石工程、先鋒工程、幫建工程、和諧工程等“四大工程”，切實解決全院黨員干部在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題，不斷提高醫療衛生單位黨建科學化水平，以黨建帶動轉變

衛生行風、改善服務態度、提高醫技水平，促進衛生事業跨上新臺階。

三、方法步驟

活動范圍：院黨支部。活動從2012年5月開始到2012年12月底結束，分宣傳發動、組織實施、總結提高三個階段進行。

第一階段：宣傳發動階段（2012年5月）

學習領會中央、省、市、縣關于黨建工作的新部署、新要求，進一步明確衛生系統單位黨建“走在前頭”工作的指導思想、目標要求和方法步驟，充分認識開展活動的重要性和必要性，切實增強開展活動的自覺性和責任感，有針對性地搞好思想發動，提高全系統廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性，確保活動在加強黨員干部和黨性鍛煉、改進作風和提升效能上取得明顯成果，確保基層組織建設年活動取得實效。院黨支部切實加強組織領導，及時組建領導機構，認真做好準備工作，對活動開展進行專題研究，廣泛征求意見建議，結合本院實際確定具體目標和活動載體，研究制定切實可行的實施方案。

第二階段：組織實施階段（2012年5月至2012年11月）主要實施好“四大工程”：

（一）實施基石工程，夯實黨組織基礎

1、規范活動陣地建設。按照加強基層組織建設的新要求，嚴格規范有固定活動場所、有一定活動設施、有一套電教設備、有開展活動計劃、有活動記錄、有一定數量學習資料、有黨旗、誓詞、黨員權利義務等內容的版面、有公示宣傳欄、有一套管用制度、有明確管理人員的“十有”要求，本著“完善功能、一室

多用”的原則，不斷加強和規范黨員活動陣地建設。

2、強化領導班子建設。教育引導領導班子運用現代管理理念、模式和方法，勤于思考、勤于實踐、勤于研究，增強科學管理意識，推進管理科學化。院領導班子成員在責任范圍內逐級落實抓黨建工作的“一崗雙責”，形成有效的責任管理網絡。建立健全領導班子內部議事和決策機制，強化責任意識；建立完善監督機制，加強從政道德修養教育，堅決懲治和預防腐敗行為，切實提高領導干部拒腐防變的能力。

3、加強黨員隊伍建設。以保持黨的純潔性學習教育活動為契機，不斷加強黨員隊伍建設，提高黨員黨性修養。一是開展講學習活動，在學習中提高黨性修養。積極開展衛生人員讀書活動，閱讀優秀圖書、名篇著作，學習醫護知識、衛生法律法規，開展專家授課等活動。全院黨員堅持做到“三個一”要求，即每天學習一小時、每月讀一本好書、每半年交流一次學習心得。二是開展講黨性活動，在教育中提高黨性修養。組織開展重溫入黨誓詞、觀看革命影片、共過政治生日、確定主題黨日、專題教育講座等形式多樣的黨性主題教育，不斷增強廣大黨員對黨的認識，對黨性的理解，積極主動地履行黨員義務。三是開展講黨課活動，在參與中提高黨性修養。開展院長帶頭講一次黨課、班子成員輪流講一次黨課，鼓勵廣大黨員積極上一次黨課，入黨積極分子交流一次學習心得的“四個一”活動。

（二）實施先鋒工程，發揮黨組織和黨員的帶頭作用

4、開展效能提升行動。院黨支部要對影響工作作風建設和效能提升的問題進行梳理，研究解決對策，制定整改臺帳。全院

黨員干部要“走在前、作表率”，通過實施黨員干部服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、“三誤”（延誤、失誤、錯誤）問責制、重點工作跟蹤落實制以及實行AB崗制度和“一站式”服務，提高辦事效率。

5、開展崗位建功活動。把崗位建功活動與迎接黨的十八大勝利召開、鞏固保持黨的純潔性學習教育活動成果、促進本單位中心工作、轉變干部作風有機結合起來，從本單位職能出發，廣泛開展崗位練兵、服務先鋒崗、“業務之星”評選、“我為單位獻一策”等活動，強化責任意識，加強作風建設，激勵廣大黨員立足崗位，提高業務能力，提升服務水平，增強執政為民的能力和水平。

6、開展“六創四比兩樹一滿意”活動。開展“創學習型黨組織、規范性黨組織、高效性黨組織、創新型黨組織、和諧型黨組織、廉潔型黨組織，比本領、形象、奉獻、業績，樹醫療衛生單位黨組織促進發展、構建和諧的模范形象，樹衛生行業黨員服務群眾、服務健康、服務發展的白衣天使形象，達到群眾對衛生服務滿意”的“六創四比兩樹一滿意”活動，不斷強化服務功能、服務效率和服務質量，不斷提升黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，不斷培養黨員敢想敢干、勇于開拓的創新精神，不斷增強廣大黨員熟悉政策、服務大局、推動發展的素質能力，推動各項工作任務圓滿完成。

7、開展黨員志愿者服務活動。精選業務過硬、黨性過強的黨員建立“黨員志愿者服務隊”，發揮衛生行業優勢，不定期地走到基層、深入群眾、進入家戶，開展醫療衛生義診、健康知識

宣傳咨詢、常見疾病預防防治講座、引導健康行為素養養成等多種形式的志愿服務活動，在實踐中磨練意志、體現先鋒模范作用。

8、打造名醫名護品牌。繼續深入開展為民服務創先爭優活動，加大先進典型培樹和宣傳力度。在七一期間宣傳表彰一批黨員先進模范典型，在全院營造學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。通過全社會推薦評選，在年底表彰一批全院名醫名護，打造衛生行業品牌。

（三）實施幫建工程，密切與群眾的血肉聯系

9、開展進村入戶幫扶增收活動。繼續深入開展干部下鄉住村領導包村增收活動，進一步加大對幫扶村奪火鄉碾幫水村的幫扶力度，組織院黨員干部帶著政策、任務和感情，深入到所包村進行一線調查研究，駐村蹲點，開展與農民群眾同吃同住同勞動的“三同”活動，鍛煉黨性、磨練意志。以制定長遠發展規劃、落實幫扶產業項目為重點，倡導、推行、實踐“一線工作法”，做到領導在一線指揮，情況在一線了解，問題在一線解決，工作在一線落實，業績在一線創造，成效在一線檢驗，素質在一線提升，作風在一線轉變，形象在一線樹立，干部在一線考核。

10、保障黨員民主權利。以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，健全黨員民主權利保障機制。全面落實黨內情況通報制度、黨內情況反映制度等各項黨內民主監督制度，做到上級文件黨員先傳達、重要工作黨員先通報、重大問題黨員先討論、重要決策黨員先行動。實行黨員定期評議黨組織領導班子成員制度，結合年終考核，每年組織黨員對領導班子成員德能勤績學廉情況進行評議。拓寬黨員意見表達渠道，探索黨員向上級

黨組織反映情況、表達意愿、參與決策等民主權利的有效途徑。

11、營造黨內民主氛圍。實行重要事項征求意見制度，鼓勵黨員干部提出意見和建議，形成反映實情、集中智慧的機制。嚴格執行領導干部雙重組織生活制度，自覺接受本單位黨組織和廣大黨員的監督。認真搞好談心交心、批評與自我批評、黨性分析活動。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，從政治上和物質上關心黨員干部。

第三階段：總結提高階段（2012年12月）

院黨支部要及時總結這次黨建“走在前頭”工作的創新做法、經驗成效，建立健全鞏固深化活動成果的長效機制，建立起一套管用有效的制度，積累經驗，促進工作。年底，院支部書記將結合目標責任考核對全院黨建“走在前頭”工作進行總結和考核。

四、保障措施

1、加強領導，明確職責。為切實把這次黨建“走在前頭”工作作為推動本單位黨建工作、鞏固和擴大保持黨的純潔性學習教育活動成果的重要舉措，院方成立以支部書記、院長***為組長，紀檢組長、各副院長為副組長的領導小組，認真貫徹落實“一崗雙責”，將本院黨建工作與中心工作通盤考慮，統籌安排。

2、聯系實際，科學安排。開展黨建“走在前頭”工作，要結合本院實際，不斷創新活動形式，豐富活動內容，增強活動的針對性和實效性。要正確處理好基礎工作與重點工作相結合，長遠工作與階段性工作相結合，集中活動與分散活動相結合，推進活動的深入開展，促進婦幼衛生事業跨越發展。要以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，充分發揮工會、共青團、婦女組織的橋梁紐帶作用，讓廣大職工也積極參與到這項活動中來。

3、加強宣傳，營造氛圍。及時總結和推廣本院在這次黨建活動中的新做法、新成就、新經驗、新成效，營造抓黨建、提水平、強服務、促發展的濃厚氛圍，不斷提高活動的總體水平。同時，加大對本院黨建工作的宣傳力度，通過各種形式宣傳活動中的典型做法和先進人物，建立信息報送制度，及時反映活動進展情況，形成良好的輿論宣傳氛圍。

附：**縣婦幼保健院黨建“走在前頭”工作領導小組

二○一二年五月二十八日

第五篇：xx地稅六項舉措落實機關黨建走在前頭

xx地稅實施六項舉措推進“機關黨建走在前頭”活動

今年以來，xx地稅因地制宜，以文化建設年為載體，實施六項舉措全面強化機關黨建工作。

一是重理論學習，強化學習型機關建設。我們利用周二四學習，開展高端講座、輔導報告以及時事紀錄片，積極落實黨組中心組學習和黨員干部政治理論學習，不間斷對干部職工進行形勢及黨的理論教育；

二是重優質服務，推進效能型機關建設。我們以督查落實年為先導，圍繞服務納稅人和服務基層，全力推進地稅信息化進程，地稅征管質量取得了歷史性突破；

三是重作風轉變，深化服務型機關建設。持續在稅務所和辦稅服務廳開展“三晉先鋒在行動”和“三亮三比三評”，不斷完善窗口功能，優化辦稅流程，樹立了地稅在納稅人和當地群眾中的良好形象；

四是重典型引領，深化和諧型機關建設。召開創先爭優表彰會，通過現場觀摩和學習先進典型，大會交流經驗和做法，評選出xx個“五好黨支部”和xx名“優秀黨務工作者”；通過舉辦詩歌朗誦、登山比賽以及職工運動會等各類活動，凝聚人心，團結士氣，形成互相激勵的良好局面。

五是重制度完善，深化創新型機關建設。在原有制度基礎上，通過甄別、遴選，淘汰不適應工作的舊制度，逐步完

善和補充適應當前工作的一系列機關規范化制度，推動機關創新發展；

六是重懲防并舉，深化廉潔型機關建設。我們以廉政教育基地和文化基地為載體，注重源頭治理，加大監察力度，深化黨務政務公開，開展行風評議，多管齊下，不斷提高工作透明度和公信力，全面加強對權力運行的制約和監督。

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