第一篇：議暨紀念貫徹男女平等基本國策十周年會議

深圳市婦女兒童工作會議暨紀念 貫徹男女平等基本國策十周年會議材料

在深圳市婦女兒童工作會議暨紀念貫徹 男女平等基本國策十周年大會上的講話

市委副書記、市長 許宗衡(2005年10月19日)同志們: 今年，我國婦女兒童工作有三件大事在國內外產生重大影響。一是在北京舉辦了紀念聯合國第四次世界婦女大會十周年會議（即“北京+10”會議），胡錦濤總書記發表重要講話，向國際社會重申了中國政府堅持男女平等基本國策的一貫方針；二是國家召開全國婦女兒童工作會議，溫家寶總理作了重要講話，吳儀副總理作工作報告；三是全國人大常委會通過了《中華人民共和國婦女權益保障法》修正案，將男女平等基本國策寫進總則。今天召開的全市婦女兒童工作會議暨紀念貫徹男女平等基本國策十周年大會，不僅十分重要，而且十分及時。在此，我代表市委、市政府，代表李鴻忠書記，向全市婦女兒童表示親切的慰問，向廣大婦女兒童工作者表示誠摯的問候，向關心支持婦女兒童事業的各界人士表示衷心的感謝！今天會議的議程很豐富，既有中央和廣東省有關會議精神的傳達，也有國際社會、中國政府在推動性別平等方面的情況介紹，還有我市婦女兒童規劃統計監測情況通報和經驗發言。小培同志還要總結我市實施婦女兒童規劃及貫徹男女平等基本國策的情況，并對今后的工作作全面部署。各區各部門要給合實際，認真抓好落實。下面，我先強調幾點意見:

一、深刻認識發展婦女兒童事業的重要性和緊迫性 婦女是人類社會再生產的直接承擔者，是物質文明、政治文明和精神文明建設的重要力量；兒童是經濟社會發展的傳承者，是祖國的未來、民族的希望。婦女兒童事業的發展水平，是社會文明進步的重要標志。堅持以人為本，實現人的全面發展，是我們經濟建設和社會發展的最終目標。婦女兒童占總人口的三分之二，促進婦女兒童的發展，是實現人類全面發展的重要內容，是維護人民群眾根本利益、踐行“三個代表”重要思想的具體舉措。只有堅持以科學發展觀為指導，堅持婦女兒童發展與經濟發展同步、與社會發展同步，才能真正實現經濟和社會的全面協調可持續發展。我國把男女平等作為基本國策，把兒童優先作為一項原則，充分體現了黨和國家對婦女兒童進步的高度重視，體現了公平、公正、平等的社會主義價值觀。

我市歷來十分重視婦女兒童工作，嚴格執行國家有關法律、法規及我國政府簽署的有關公約，切實保障婦女兒童的權益。1993年9月，列入我市首批立法計劃的《深圳經濟特區實施<中 華人民共和國婦女權益保障法>若干規定》由市第二屆人大常委會通過，成為我國第一部婦女權益保障法的地方性實施細則，為保障深圳婦女的合法權益提供了有力的、操作性強的法律武器。1995年以來，市委市政府把婦女兒童的發展目標、任務納入全市經濟和社會發展的總體規劃，先后兩次制定了婦女兒童發展規劃，政府各職能部門、各區人民政府也根據各自的工作職貴，相應制定了本部門的規劃實施方案和各區的婦女兒童發展規劃。為健全婦女兒童事務工作機制，市政府成立了以分管副市長為主任、40家黨政部門、群眾團體等單位為成員的深圳市婦女兒童工作委員會，履行政府議事協調機構職能，指導、督促和檢查各區婦兒工委工作。各級婦聯組織充分發揮黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶作用，做了大量細致扎實的工作。

在市委、市政府的堅強領導下，在社會各界的共同努力下。伴隨著深圳經濟社會快速前進的步伐，我市婦女兒童事業不斷邁上新的臺階，取得了令人矚目的成就。深圳婦女以嶄新的精神風貌，自尊、自信、自立、自強的開放意識和獨立的人格，緊跟時代步伐，巾幗不讓須眉，奮斗在各條戰線上，撐起深圳經濟社會發展的“半邊天”，為深圳的繁榮發展起到了不可替代的作用。深圳兒童的生存發展環境日趨優化，兒童優先原則已成為社會各界的共識，“文化立市”、“教育強市”戰略為兒童發展提供了良好的社會環境，深圳兒童的身影活躍于世界地球峰會，名字出現在科技創新獎榜，目光投放到城市的發展藍圖，當之無愧地成為 深圳未來的希望。從婦女兒童規劃2004年監測統計的定量與定性分析來看，我市婦女在就業、教育、培訓等領域的指標2004年已基本達到2005年中期目標;兒童在健康、教育方面的指標，已經達到國內同期領先水平。特別值得一提的是，作為一座移民城市，深圳十分重視非戶籍婦女兒童的權益保障，在就業、培訓、教育、衛生等方面傾情關注，做了大量卓有成效的工作，取得顯著成果。

當前，我市正在按照市第四次黨代會描繪的宏偉藍圖。全面落實科學發展觀，努力建設和諧深圳、效益深圳，這為廣大婦女兒童贏得了全面發展的新空間，同時。促進婦女兒童事業發展、實現男女平等的任務也更加緊迫。今年是我市婦女兒童發展規劃實施的第五個年頭，規劃的中期目標要在今年兌現，這不僅關系到我市婦女兒童事業的發展進程，也關系到和諧深圳、效益深圳的建設進程。因此，繼續做好我市婦女兒童工作至關重要。我們還要清醒地看到，由于各種原因，深圳婦女兒童發展還存在一些不可忽視的問題，在婚姻家庭、婦女參政就業、兒童教育等領域的權利需要進一步落實，全面保障婦女兒童權益，實現真正意義上的男女平等，促進兩性和諧發展，還需要我們全社會的共同努力。全市各級黨委政府、各有關部門要進一步提高認識，從全面落實科學發展觀，建設和諧深圳、效益深圳的高度出發，深刻認識貫徹男女平等基本國策、做好婦女兒童工作的重大意義，進一步推進性別平等和婦女兒童事業的發展。

二、進一步落實男女平等基本國策和兒童優先原則 胡錦濤總書記在“北京十10”會議上向國際社會重申了中國政府繼續推行男女平等基本國策的主張，承諾不斷促進性別平等和兩性和諧發展，在推動經濟社會發展的進程中促進婦女事業發展。溫家寶總理在全國婦女兒童工作會議上強調，要全面落實科學發展觀，堅持以人為本，切實保障婦女兒童的合法權益，進一步推動我國婦女兒童事業健康發展。修訂后的《中華人民共和國婦女權益保障法》將“男女平等基本國策”以法律形式固定下來，進一步明確了政府在婦女權益保障中的執法地位，強化了政府依法行政、依法維權的責任。婦女兒童權利保護和發展進步的政策環境、法制環境和社會輿論環境比以前更加完善。當前，要認真貫徹落實好第四次全國婦女兒童工作會議、“北京+10”會議和廣東省婦女兒童會議精神，結合深圳實際，進一步落實男女平等基本國策和兒童優先原則，推動婦女兒童事業的不斷發展。

（一）不斷提高婦女兒童的素質。要在社會事業發展中加大婦女兒童活動陣地的投入，引導他們追求健康科學的生活方式，使婦女兒童獲得更加文明、愉快、寬松的生活和成長空間。要加強婦女教育和培訓工作，便利廣大婦女學習知識技能，及時掌握新思想、新觀念、新知識、新技能，進一步提高婦女適應生活、適應社會的能力和參與公共、社會事務管理的能力。大力促進義務教育，保障少年兒童受教育的權利，加強素質教育，提高教育水平，普及科學知識，開發智力，培養高素質的社會主義建設人 才。

（二）提高婦女兒童的社會參與程度。要重視婦女在經濟社會發展中的地位和作用，發揮廣大婦女的潛能和智慧，支持婦女廣泛參與經濟、政治、文化等社會活動，加強培養婦女人才和選拔婦聯女干部。保障婦女分享資源、參加競爭、參與發展的平等權利和機會，支持和鼓勵廣大婦女積極創業，在經濟管理、自主創新等方面建功立業。保障婦女平等就業機會，消除性別歧視關心女大學生就業，解決婦女的就業困難。尊重兒童的主人翁精神，豐富中小學生課余活動，培養少年兒童參與社會事務的意識。

（三）保障婦女兒童的合法權益。認真執行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《母嬰保鍵法》等法律法規。加大對婦女兒童保健事業的投入，提高流動人口中婦女兒童的衛生保鍵水平。加強人口管理與計劃生育，大力提倡婚前醫學檢查，完善優 生優育服務體系，保護女嬰，關愛女童，遏制出生人口性別比例失調。嚴禁非法雇傭童工，嚴歷打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。加強環境治理，凈化文化市場，為兒童健康成長營造良好的自然環鏡和社會環境。

三、完善促進婦女兒童發展的有效工作機制

婦女兒童事業的發展和進步，需要社會方方面面的關心和支持，離不開領導有力、配合協調、推進高效的工作機制。要在我市目前比較健全的婦女兒童管理服務體制的基礎上，進一步開拓創新、扎實工作，不斷完善工作機制，創新工作方式，加強組織 保障，促進婦女兒童事業的更大發展。

(一)把婦女兒童工作擺在重要日程。各級黨委政府、各部 門要認真履行職責，高度重視婦女兒童工作，加強領導，狠抓落 實。要把保障婦女兒童權益作為轉變職能、依法行政的重要任務，作為加強社會管理和公共服務的重要方面，增強責任意識，切實解決好婦女兒童發展中存在的問題，保障婦女兒童享有的基本公共服務。要將男女平等意識納入決策主流，把婦女兒童發展狀況作為衡量經濟社會發展和政府工作的重要指標。納入我市國民經濟和社會發展的“十一五”規劃，統籌考慮、統一安排，實現婦女兒童事業與深圳經濟社會的同步發展。當前，要認真做好婦女兒童發展規劃的中期評估工作。各區、各部門要結合自身的業務實際和各自擔負的婦女兒童發展規劃的指標任務，制訂切實可行的實施意見和具體方案，統籌安排，逐級落實，著力解決婦女兒童發展規劃實施中的重點、難點問題，如期實現發展規劃中提出的目標任務。政府各職能部門、工會、共青團、婦聯、少先隊等群眾團體要相互配合，形成促進婦女兒童事業發展的合力。

（二）加強婦女兒童工作的考核和宣傳。要建立健全婦女兒童工作目標管理、考核和述職制度，將其列入年終領導干部述職內容，認真接受、聽取人大、政協對政府部門履職行為的監督和有關婦女兒童工作匯報，研究解決事關婦女兒童發展的重要問題，進一步推進婦女兒童工作。新聞和文化部門要大力宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則，宣傳婦女兒童發展規劃實施的進 展情況，宣傳各級政府履行職責，重視婦女兒童工作，各行各業關心、支持婦女兒童事業發展的先進事跡，在全社會營造有利于婦女兒童發展的良好環境和氛圍。

（三）加強婦兒工委的自身建設。各級婦女兒童工作委員會作為政府管理婦女兒童事務的主要機構，承擔著協調、督促、檢查、評估政府及其相關部門貫徹落實婦女權益保障法和婦女兒童發展規劃的職能。市、區政府要高度重視婦兒工委及其辦公室的能力建設，為其履行職能、發揮作用創造有利條件，提供必要的人員、經費保障。各部門要大力支持、密切配合，及時反饋所承擔發展規劃目標的完成情況及在實施中遇到的新情況、新問題。出臺有關婦女兒童的政策、規定，應注意聽取婦兒工委的意見和建議。各級婦兒工委要增強做好婦女兒童工作的責任感和使命感，努力提高自身綜合素質，增強依法行政、依法管理婦女兒童事務的能力，進一步轉變工作作風，創新工作方式，加大組織協調，加強工作指導，提升婦女兒童工作的內涵。要進一步加大對發展規劃實施、婦女兒童權益保障等工作的監督檢查力度，及時發現問題、解決問題。對于組織不力、落實不到位等行為要嚴格責任追究。

同志們，婦女兒童事業是一項崇高的事業。促進男女平等，保障婦女兒童合法權益，是我們共同的責任，讓我們在市委、市政府的領導下，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，不斷開創深圳婦女兒童工作的新局面，為建設和諧深圳、效益深圳，做出 新的更大的貢獻!9

第二篇：云南省貫徹男女平等基本國策 推動性別平等主流化

以實際行動促進男女平等基本國策貫徹實施

受學校委派，這次我非常有幸能參加由省委黨校干部教育學院和云南省婦女兒童工作委員會辦公室共同舉辦的《云南省貫徹男女平等基本國策，推動性別平等主流化》骨干培訓班（第一期）的學習。通過聆聽專家、教授講授的專題《社會性別基本理論與推動》、《〈北京行動綱領〉和〈千年發展目標〉：我們面臨的新挑戰》、《貫徹男女平等基本國策-----男女平等基本國策與政府責任》、《保障婦女權益法律體系的建設》、《貫徹男女平等基本國策，推動性別平等主流化---云南干部學習讀本解讀》等5個專題和小組討論、集體討論等學習形式，讓我歷時4天的學習培訓收獲頗豐。

一、學習機會難得。

首先這次學習由于各級領導高度重視，無論是教學安排還是生活安排都讓學員非常滿意。外請的授課教師都是從事、研究男女平等這方面的專家，權威人士，通過她們的講授不僅讓男女平等基本國策深入人心，還使我們從她們的研究和經歷中開闊了眼見。其次，由于各種原因，目前黨校教師參與的各種學習培訓機會少，內容單一。因此這次培訓對我來說機會十分難得，所涉及的領域又很新穎。因此我就好好把握，專心聽講，認真記筆記，討論時積極發言。

二，進一步認識到男女平等基本國策的意義重大。

通過開班典禮上楊銘書副院長、省婦聯主席和紅梅的講話以及幾個專題講座的學習，讓我深刻認識到男女平等基本國策實施的重大意義。首先把男女平等作為促進我國社會發展的一項基本國策，是對馬克思主義婦女理論的豐富發展；第二，把男女平等作為促進我國社會發展的一項基本國策，是適應我國國情，充分發揮婦女偉大作用的英明之舉;；第三把男女平等作為促進我國社會發展的一項基本國策，是社會可持續發展的戰略需要;；第四，把男女平等作為促進我國社會發展的一項基本國策，是中國黨和政府順應世界歷史潮流，向國際社會作出的莊嚴承諾和歷史貢獻；第五，把男女平等作為促進我國社會發展的一項基本國策，是解決各種婦女問題的治本之策。

三、真正貫徹落實男女平等基本國策任重道遠。

早在1995年9月4日，在北京舉行的聯合國第四次世界婦女大會歡迎儀式上，中國政府第一次公開向國際社會承諾，把男女平等作為促進我國社會發展的一項基本國策。這項基本國策實施20年后的今天，黨的十八大報告首次將男女平等基本國策寫入全國黨代會報告，黨的十八大報告明確提出：“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。”這個過程經歷了多少的艱辛。經過長期不懈的努力，男女平等已成為中國婦女運動的顯著標志。比如，男女平等基本國策寫進國家法律，推動男女平等的國家機制日益健全，促進婦女發展、保障婦女權益的法律法規體系、政策支持體系、工作目標體系和組織機構體系基本形成；《中國婦女發展綱要》得到大力實施，婦女發展的目標任務納入了國家經濟社會發展的總體規劃，男女平等基本國策在經濟社會發展的各個領域和社會生活的各方面逐步得到落實，等等。但是，由于受幾千年封建社會遺留下來的重男輕女傳統觀念的影響，以及我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，推進男女平等依然任重道遠。建立和完善社會主義市場經濟體制，為婦女開辟了新的發展空間、帶來了更多的選擇機會，但由于市場經濟追求效率和利益的最大化，客觀上使男女平等問題在一些方面更加突出。

四、以實際行動做好男女平等基本國策的倡導者、傳播者。作為一名黨校教師，宣傳國家的方針政策是我們義不容辭的責任。這次學習回去以后要向各級領導建議把男女平等基本國策的相關知識進課堂，納入黨校主體班培訓的教學計劃。作為一名教師不僅可以在黨校課堂上講，還可以送學下基層，到各行各業。做好男女平等基本國策的宣傳工作，讓這一國策深入人心。鼓勵廣大婦女一定要把提高自身素質作為不斷超越自我的終身追求。廣大婦女要想獲得更多的發展機會，關鍵在于不斷提高自身素質。廣大女性要弘揚自尊、自信、自立、自強精神，堅持用新思想、新理論、新知識充實自己，在實踐中增長才干、磨煉意志，努力掌握適應時代新要求的過硬本領，用女性特有的才華與智慧創造多彩的人生，只有這樣才能在中國特色社會主義康莊大道上與男性并駕齊驅，共同創造更加幸福美好的未來。

五、建立健全相關法律。

推進男女平等，要發揮法律的保障作用，繼續努力推動在法律實施中真正體現并轉化為現實生活中的男女平等。同時，要充分發揮政府的主體作用。各級領導干部增強性別平等意識，才能更好地在決策和政策執行中體現性別平等。

第三篇：貫徹男女平等基本國策促進婦女就業再就業

貫徹男女平等基本國策促進婦女就業再就業

社會經濟轉型期婦女再就業工程，已成為當代中國普遍關注的一個熱點。搞好這項工程，是中國改革能否深入發展的重要環節。近年來，婦女再就業工程，得到了社會各方面的支持和關注，勞動部門在婦女再就業中做了許多工作，得到了省市政府的肯定，這與婦聯、工會、司法等部門的支持和協作是分不開的，在此，對一直以來支持我們工作的部門表示衷心的感謝。

圍繞婦女就業再就業，我局充分發揮就業和職業培訓機構的力量，開展多專業、實用性和短平快的職業技能培訓工作，使廣大婦女實現充分就業。僅今年上半年，全市共開發就業崗位52827個，城鎮新增就業人員33910人。其中，促進20683名下崗失業人員實現再就業，重點幫助3204名“4050”特困群體實現再就業。農村富余勞動力轉移就業65360人，其中轉移到省外6732人。以上人員中婦女占很大比重。生育保險制度進一步完善，覆蓋面逐步擴大。新增生育保險參保人員1.4萬，參保職工累計31.8萬人。審核生育保險待遇2044人，支付待遇1238.21萬元。切實維護了生育女職工的合法權益。我市勞動監察機構通過舉報專查、勞動保障執法年審、專項檢查、巡視檢查等監察方式，重點解決使用童工和危害未成年工勞動保護權益的問題。共對28370戶用人單位及職業介紹機構實施了勞動監察，共清退童工20人。具體做了以下工作：

一、引導婦女轉變思想，樹立正確的就業觀。面對激烈的市場競爭，婦女同志應轉變思想，更新觀念，擺脫依附心理，放棄不切實際的擇業觀，重新定位，先就業，再擇業，積極踴躍地從事社區非正規就業，通過一些非全日制、臨時性和彈性工作方法解決就業問題，努力開拓就業出路。使自己在市場闖蕩中變得更加自信和堅強，實現自身價值。

二、加強職業技能培訓，提高婦女自身素質。隨著現代高科技、文明化的出現，勞動力已經成為一種專業技術和能力的運用。失業婦女普遍存在文化偏低、技能偏差等問題，按照“先培訓，后上崗，先培訓，后就業”的原則，建立符合市場要求，符合培訓對象的就業意愿，符合就業條件的靈活多變的培訓模式，對婦女進行系統、實用、有針對性的職業技能培訓，幫助她們掌握再就業的本領。昆明市建立了培訓超市,根據婦女的特點，開辦家政服務、插花、園林綠化、計算機、烹飪、茶藝等專業，讓婦女自己選擇適合和喜歡的專業參加培訓。在石林、宜良、祿勸等縣，還充分發揮旅游優勢，有針對性地開辦導游服務、景區攝影、歌舞表演、餐飲服務、清潔、綠化、培訓班，同時，與職業介紹部門建立了聯動機制，把培訓合格的學員推薦就業，使“培訓、就業、再培訓、再就業”的培訓模式規范化、系統化。

三、鼓勵和幫助有創業愿望的女性勞動者自謀職業，自主創業。從去年開始，我們啟動了創業培訓機制，為適合創業的人員提供創業培訓、創業指導、小額貸款、事務代理等“一條龍”服務，落實國家積極的就業政策。

四、針對農村女富余勞動力開展就業前引導性培訓。重點幫助無一技之長的農村婦女結合就業意向掌握就業技能，為農村女富余勞動力提供再就業幫助。

五、保障婦女在就業中的平等權利。勞動保障部門始終將保障婦女的平等就業權利作為工作重點，繼續實施和完善有利于婦女就業的政策，改善女性農民工的就業環境和生產、生活環境，認真解決拖欠工資、女職工特殊保護等突出問題。大力開展關愛活動和維權服務，嚴厲打擊侵害女性農民工合法權益的違法犯罪行為。

六、加強維權宣傳，維護和保障婦女兒童權益。通過上街宣傳，發放資料等方式，大力宣傳和貫徹落實有關保護婦女兒童權益的法律、法規，使廣大干部群眾提高依法保護婦女兒童合法權益的自覺性，形成男女平等、尊重婦女、愛護兒童的良好社會氛圍。勞動部門每年都在全市范圍內開展“春風行動”，有針對性地開展法制宣傳和安全教育。并在外來人員較集中的南壩勞動力市場，設立了法律咨詢窗口，切實保護勞動者合法權益。同時，還專門印制了《務工人員手冊》，在法律法規、城市相關法規、維護自身權益等方面，為外來人員提供指導。

七、強化維護婦女兒童勞動權益的執法力度，通過強化日常巡視監察、開展專項檢查等活動，清理整頓職業介紹服務機構，規范用工行為，及時發現和糾正用人單位侵害女職工和未成年工合法權益的行為。

八、幫助用人單位轉變用人觀念。以往的招聘中，相當多的單位愿意招收男性或年輕未婚女性。通過多種宣傳活動，幫助用人單位認識已婚與未婚女性各自不同的優勢，推動他們從維護女性平等就業權利的角度出發，大力支持婦女就業，根據工作的實際需要，分別招收各種女性，對開拓就業渠道起到了積極的作用。

倡揚男女平等的精神，促進兩性平等就業，是實現社會公正，促進經濟、社會和男女兩性全面協調發展的必然要求。搞好婦女就業工作，保護婦女合法權益，對全面落實科學發展觀，維護社會穩定、構建和諧社會具有十分重要的意義，勞動保障部門將努力做好婦女再就業工作，展做出應有的貢獻。落實國家積極的就業政策，為社會經濟發

第四篇：在“貫徹男女平等基本國策”報告會上的主持及總結講話

在“貫徹男女平等基本國策”報告會上的開場白

ＸＸ市委常委　ＸＸＸ

尊敬的ＸＸＸ主席、各位同志，中青班的學員們：下午好！

10年前，在聯合國第四次婦女大會上，江澤民同志代表中國政府向全世界莊嚴承諾：“我們把男女平等基本國策作為促進我國社會發展的一項基本國策”。這表明了黨和政府對婦女發展的高度重視。男女平等基本國策提出的重要意義在于，作為國家的一項基本國策，它同人口、環境、國土資源等基本國策一樣，在黨和國家整個政策體系中處于最高層次，規定、制約和引導著一般的具體政策。通過男女平等基本國策的規范、引導和制約，各項具體政策就必須保障男女兩性在獲得資源、發展機會和公共服務等各方面的平等權利，體現社會的公平、公正原則，維護婦女的合法權益，從而促進男女平等，實現兩性的和諧發展。

為全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，促進我市婦女兒童發展綱要的實施，進一步推動ＸＸ市婦女兒童事業全面、協調、可持續發展，為了強化廣大干部特別是領導干部的國策意識和性別意識，按照省委組織部和省婦聯的文件精神，我市將“男女平等基本國策”等內容納入黨校培訓之中。今天，我們有幸請到了省婦聯主席曾清華同志為我們作“男女平等基本國策”專題報告，參加今天報告會的有各區、市、縣、自治縣分管婦女兒童工作的黨政領導、婦兒工委主任、婦聯主席、市政府婦兒工委成員單位領導和聯絡員，市直機關婦委會主任，市委黨校第25期中青班的全體學員以及沙灣區委黨校副局級領導干部輪訓班學員，共260人參會。下面讓我們用熱烈的掌聲歡迎曾主席為我們作《貫徹男女平等基本國策》的報告。

在“貫徹男女平等基本國策”報告會上的主持及總結講話

ＸＸ市委常委　ＸＸＸ

剛才，曾主席從“男女平等基本國策”提出的背景，十年來貫徹基本國策取得的成果和今后進一步貫徹基本國策，構建和諧社會的具體措施這三個方面為我們作了專題報告。實現男女平等，促進婦女發展不僅關系到婦女自身的問題，而且關系到整個社會的協調發展。它的解決依賴于全社會，它的進展也必將極大地推動社會前進。和諧是人類社會始終追求的目標。黨的十六屆四中全會明確強調，要構建社會主義和諧社會。沒有男女兩性的協調發展，沒有婦女與經濟社會的同步發展，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的目標就難以實現。曾清華同志的重要講話，我們一定要深刻領會，認真貫徹。下面我講幾點貫徹意見。

第一，要充分認識貫徹落實男女平等基本國策的重大意義。婦女是推動社會發展與進步的一支偉大力量，婦女事業是人類的一項崇高事業。婦女事業的發展水平，體現著經濟社會的發展水平，標志著社會的文明程度。在全面建設小康社會的過程中，提高婦女地位、充分發揮婦女作用尤為重要。要充分認識堅持男女平等基本國策的重大意義，高度重視婦女工作，更好地發揮廣大婦女在三個文明建設中的重要作用，推動婦女事業不斷向前發展。

第二，要切實維護廣大婦女的合法權益。保護婦女的合法權益是貫徹男女平等基本國策的一項重要任務。要樹立以人為本的思想，堅持把男女平等放到經濟社會統籌協調發展的高度來定位，增強性別意識，使婦女在政治、經濟、文化、教育、社會、家庭等方面享有與男子同等的地位和權利。在制定有關涉及婦女利益的政策時，要充分聽取廣大婦女和婦聯組織的意見。保護婦女合法權益是一項長期任務和系統工程，需要全社會的共同努力。

第三，要充分發揮婦女在經濟社會發展中的作用。在加快ＸＸ跨越式發展、全面建設小康社會宏偉事業中，全市廣大婦女和婦聯組織發揮出了積極、重要的作用，婦聯組織開展的“雙學雙賽”、“巾幗建功”、“文明家庭”三大主體活動，對推動ＸＸ的經濟社會發展作出了卓越的貢獻。

第四，要加強和改善黨對婦女工作的領導，大力支持婦聯開展工作。貫徹男女平等基本國策，婦女組織是重要的推動力量，婦聯是黨領導下的人民團體，是黨和政府聯系婦女工作的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。婦聯工作是黨的工作的重要組成部分。加強和改善黨對婦聯工作的領導，是各級黨委政府的重要責任。各級黨委要切實把婦女工作擺上重要議事日程，定期聽取婦女工作匯報，幫助解決工作中面臨的困難和問題。要熱情關心婦女干部的成長進步，進一步提高婦女的參政意識和參政水平，促進男女在政治上的平等。加大對婦女干部培養選拔使用的力度，積極做好各級黨政領導班子中女干部的選配工作，讓更多的優秀女性走上領導崗位。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

第五，要提高婦女的綜合素質。貫徹男女平等基本國策是全社會的共同責任，實現男女平等，最重要的條件是要靠婦女自身的努力。希望廣大婦女要不斷強化主體意識，不斷提高自身綜合素質，在全面建設小康社會的偉大實踐中展示才華，以優異的發展成就贏得自身地位的全面提高。

同志們，讓我們攜起手來，為加快男女平等基本國策的貫徹實施步伐，為推動社會主義和諧社會建設而團結奮斗，共同譜寫ＸＸ婦女事業發展的新篇章。

第五篇：關于貫徹男女平等基本國策推進婦女參與“九比競賽”活動的調研報

8月6日至8月10日，我們集中開展了以如何在統籌“三大發展”、推進“九比競賽”活動中發揮婦聯組織的作用為主題的調研活動，通過座談、走訪、交流，進一步加強了對統籌“三大發展”、推進“九比競賽”必要性重要性的認識和理解，進一步加深了對男女平等基本國策的認識和理解。現將有關調研和思考情況報告如下：

一、“三解三促”調研活動基本情況

本人與市婦聯辦公室同志一行3人，先后調研了宿城區和泗洪縣的6個鄉鎮6個村的婦女工作和活動現場，走訪了2位縣區委常委組織部長、12名鄉鎮黨委政府領導、3名女性創業者，召開了鄉鎮婦聯主席、村居婦代會主任、鄉鎮婦兒工委成員單位市女代會代表以及各界群眾代表等各個層面座談會8場，近100名婦女參與座談、走訪、交流活動。調研期間，還結合省市委婦女工作會議精神的貫徹落實，重點圍繞女性進村居“兩委”工作和婦女兒童之家建設情況進行督查推進，并慰問單親貧困母親、困難職工7名。

二、基層婦女工作呈現的主要特點

通過座談走訪交流，對基層婦女工作有了較為深入的了解，總體表現為以下幾個方面的特點：

一是基層領導對婦女在經濟社會發展中的作用有了更為客觀的認識和評價。不論是縣區領導還是鄉鎮領導對婦女工作的重視程度不斷提高，用他們的話講是“婦女地位越來越高，很多工作，把婦女工作做通了，什么問題都好解決”。據了解，在農村年輕的男子多外出務工，收入更高一些，為了照顧老人和孩子，更多的女性(妻子)會留在家里或到附近的工業園區上班，家里的事情多由留守的婦女做主。做好婦女工作，對于鄉鎮村居工作的順利推進起著關鍵性的作用。座談中，她們多次提到在土地征收、上訪接處等工作中，基層婦聯組織發揮好政策宣傳、糾紛調解的作用，使工作順利推進。基于這樣的認識，婦聯組織開展活動得到領導的重視，活動經費也能夠予以保障，尤其是三八婦女節紀念活動、對弱勢群眾的社會關愛活動，大家能夠積極參加。

二是基層婦聯組織對統籌“三大發展”的認識和理解不約而同。從座談交流的情況看，各個鄉鎮結合自身實際，在科學發展、跨越發展、和諧發展方面都有自己的舉措，總體來看，大家都在和諧發展方面做了更多的文章。在民生方面，圍繞婦女兒童發展規劃的實施，務實推進涉及婦女兒童的實事項目，積極協調做好婦女健康檢查，動員婦女參與城鄉環境整治，推進“五好文明家庭”特色家庭創建，加強對弱勢的生活困難的孤寡老人、單親母親、留守兒童等群眾的社會關愛等;在統籌方面，圍繞黨委政府中心工作，開展“雙學雙比”活動，組織婦女參加技能培訓;在正能量方面，注重培育并宣傳各類婦女典型，注重動員并爭取社會關愛公益活動，注重開展并推廣群眾性文化活動，注重協調并發揮社會志愿資源的作用。

三是優秀女性骨干對婦女活動的引領和推動作用不可低估。從走訪座談中了解到，泗洪縣各個鄉鎮的廣場舞受到廣大群眾尤其是婦女群眾的歡迎，每到傍晚時分，鄉鎮休閑廣場都會有很多群眾集聚舞蹈，石集鄉的廣場上竟然有近千人。經進一步了解，這項活動最初由八名幼兒園老師領頭，自帶錄音機，先是自己示范舞，后來是與女性骨干教學舞，再到后來群眾自發統一服裝形成了幾個團組一齊舞，豐富了廣大婦女的文化生活，營造了和諧融洽的社會氛圍。同時，我們也感受到甲魚養殖女能手孫永俠、女經紀人羅小梅、女創業者臧其梅等優秀女性骨干的帶動作用，不僅自己富，還為周邊女性尤其是大齡婦女提供就業崗位，有的還成為一村婦女的領頭人----婦代會主任。

四是每一個社會人對正能量的傳遞都會在不經意間實現。座談中有兩位同志的發言值得思考，一位是商貿企業的負責人，她說：“每一個人都是正能量的原點，若每一個人都奉獻一份正能量，正能量就會集聚成潮，勢不可擋。我助學，我的員工也助學，已形成了一種效應”。還有一位是鄉鎮黨委書記，他說了一個現象：原來他所在鄉鎮衛生環境不好，采取了多種強制性措施，效果都不理想，后來，鄉鎮黨委提出創建“蘇北最美鄉村”并在鄉鎮醒目位置掛牌宣傳，組織學生分片包干公共場所的衛生，采取小手拉大手的辦法推動老百姓增強環境衛生意識，效果出乎預料地好，現在維護鄉鎮環境衛生已成為老百姓的自覺行動。

三、基層婦女工作主要問題分析

調研中，圍繞推進《市委關于進一步加強新形勢下婦女工作的實施意見》的貫徹落實，調研組有重點地進行了調研了解，發現存在的一些問題，主要表現為：

一是女性的人生定位總體上還是以家庭為主，直接影響到基層女性進“兩委”工作的推進。一些年輕女性一旦開始談戀愛，就不再關注工作，說跳巢就跳巢，說回家就回家，全然不顧給工作帶來的影響。而且未婚先孕、先生孩子再領證的情況也時常出現，缺乏女性應有的自我保護意識。還有一些女性甘當家庭主婦，每天除了接送小孩搞好后勤服務外，就是打麻將，缺乏對家庭對人生長遠的規劃，荒廢了創業就業的黃金期，有的甚至因為在思想上、理念上與丈夫形成較大落差，最終可能成為影響家庭和睦關系的根源。從推進女性進村居“兩委”工作的成效看，基層女性顧慮家人及社會的評議，參與競選的意識不強，源頭不足，距離“兩委”中各有1名女性的要求有一定差距。

二是換屆后鄉鎮婦聯主席大多數為兼職，一定程度上影響了婦女工作的扎實開展。去年底鄉鎮婦聯換屆后，鄉鎮婦聯主席的配備基本實現配齊配優的目標要求，據統計，鄉鎮婦聯干部共有148名，其中：科級44名，占29.7%;35歲以下的100名,占67.6%,45歲以上的15名,占10.1%;黨員125名,占84.5%;本科以上118名,占79.7%，呈現出年齡輕、學歷層次高、政治素質好的特點。但由于婦聯干部多為兼職干部，實際用于婦女工作的時間和精力相對較少。據對宿城、泗洪兩地鄉鎮婦聯干部的調查，80%以上為兼職，能有一半時間用于婦聯工作的不足50%。再加上婦聯干部流動性較大，影響了基層婦聯工作的有力推進。例如，今年我市婦聯工作定為基層基礎建設年，婦女活動陣地建設是一個重點，但從走訪調查的情況看不容樂觀，建有率不高，婦女陣地的使用和作用發揮還需進一步豐富完善。

三是基層婦女組織的設置和工作方式較為傳統，難以及時有效組織服務好廣大婦女的實際需求。當今時代呈現出經濟形式多樣化、社會組織多元化、網絡媒體多極化的趨勢，婦女的生活居所、活動單元大大突破戶籍所在地區域。而基層婦聯組織的設置，仍然是以傳統的鄉鎮和村居行政建制為主體設立婦聯組織，采取會議或集中活動的形式進行組織發動，以致于在組織發動婦女的廣度、深度、受歡迎度等方面都顯得不夠。與此同時，群眾性文化活動深受歡迎，社會愛心聯盟行動在企業家中得到響應，年輕一代運用網絡交友參與社會活動漸成時尚，一些企業負責人深受思想多元復雜易變的新一代員工管理而困擾。如何創新基層婦女組織設置，搭建婦女供需信息對接的平臺，更好地發揮婦聯組織橋梁紐帶作用，值得思考?

四是基層婦代會主任的待遇沒有得到貫徹落實，大大影響了她們長久工作的信心和積極性。一位村婦代會主任的發言直截了當，說看到新任婦代會主任待遇仍然很低，讓她對繼續須知婦代會工作失去信心，并表示不想再參加村支委或村委的競選。據了解，村居婦代會主任的待遇由所在鄉鎮主導，結合所在村居集體經濟狀況確定。大多數村居婦代會主任未列入村居干部序列，作為村居聘任或誤補干部考慮，每月工資僅為300元左右，沒有達到村居副職水平，若有兼職，則按照兼任職位確定待遇水平。也有的鄉鎮如泗洪梅花鎮，則把婦代會主任與其他村居干部同等對待，實行績效考核管理的辦法，全面完成目標任務的，月工資水平可達1500元左右。

分析以上問題存在的根源，反映出三個方面的情況：一是長期形成的男女不平等的觀念，依然植根于包括女性在內的大多數人的腦中，整個社會氛圍還存在不利于女性平等發展的因素，諸如領導對女性能力的認可度不高，家人對女性參與公共事務支持度不高，周邊人對女性工作的信任度不高等。二是女性對“四自”精神的領會不深，自身尋求發展出路的意識還不夠強，容易受周邊環境和家人的影響。三是基層婦聯組織還存在著等靠思想，遇到問題，不主動協調解決，而是向上級婦聯組織反映，等著上級婦聯組織幫助解決，以致于出現上面有政策、下面難落實的情況。因此，宣傳貫徹男女平等基本國策是一項長期的任務，必須持之以恒，常抓不懈。一方面需要婦聯組織充分認識，并積極爭取領導的重視和推動，另一方面更需要喚醒廣大女性增強依靠自身素質提升來推進男女平等的行動自覺，積極主動地參與到統籌“三大發展”的行動中來。

四、婦聯組織融入“九比競賽”的思考

按照市委提出統籌“三大發展”，推進“九比競賽”活動的有關要求，結合“三解三促”調研中的思考，筆者認為 婦聯作為群團部門，基本的職能是組織、宣傳、發動廣大婦女積極參與，發揮作用。圍繞“三大發展”，立足婦聯的職能，科學發展就是要推進男女平等發展，在提升女性綜合素質中保證質量和效益;跨越發展就是要推進女性創業就業，在實現增收致富中貢獻增量和增速;和諧發展就是推進婦女事業發展環境營造，在深化社會關愛中實現民生和統籌。具體做好四篇文章：

一是做好思想觀念引導的文章。以男女平等基本國策為綱，由市縣區婦聯人員組成宣講團，由市縣區各領1-2個課題，進行集體備課，并根據機關、村居、企事業單位女性的不同特點和實際需求，推進主題宣講、案例分析、典型報告、座談動員、走訪引導等不同形式的宣講形式，認真組織學習宣傳，積極爭取領導重視，立足“四自”精神引導，強調女性主體推進，激發廣大女性依靠自身能力水平提升，參與九比競賽、發揮婦女作用、改善婦女地位的積極性、主動性、創造性。當前要積極主動向黨政領導以及組織、民政、財政等部門匯報，爭取他們的關注和支持，在組織換屆中推進涉及女性的各項指標落實。

二是做好組織保障應勢的文章。在分析當前形勢發展變化新情況的前提下，深入調研女性集中集聚的特點，立足有利于組織、動員、服務婦女，按照趣緣相同、工作相關、地域相近等原則，設立婦女組織網絡，注重婦女活動陣地建設，注重民間女性社會團體的引導發展，注重網絡、微博、微信等新新媒體平臺的運用，通過婦聯作用的有效發揮爭取必要的經費保障。原則上，有20名以上女性經常集聚活動的就應設立婦女組織或女性社團組織，推薦產生組織負責人。

三是做好婦女需求調查的文章。這是做好基層婦女工作的基礎，組織婦代會主任做好家訪的基礎上，充分運用民政、人社等部門資源，了解婦女及其家庭基本情況，建立女性創業就業教育醫療等基本需求臺帳，為有針對性地開展和策劃婦女工作奠定基礎。

四是做好婦女發展服務的文章。突出三個方面：一是圍繞婦女創業就業，重點做好婦女需求信息和婦聯資源信息的有效對接，做好不同類型不同需求婦女的技能培訓，推進基層婦女組織領辦創辦“三來一加”項目，積極協調人社、金融等部門做好小額貼息貸款的發放，并深化推進“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，全力引導和服務婦女圍繞經濟發展中心參與競賽活動。二是圍繞基層女性進村居“兩委”，積極爭取黨委重視，強化規劃引領作用，力求在人選醞釀中強化目標意識。同時，各級婦聯要組織開展參選培訓，加大男女平等宣傳，突出典型示范引導，強調女性自主獨立，激勵女性主動參與。下一步，要重視做好源頭儲備和制度約束，工作中重視發現和培育優秀女性骨干，積極著力推進女性參政議政議，當前要做好推進女性進村居“兩委”、村規民約修訂中保障女性合法權益、培育女性骨干、以及發展黨員中培養女性積子等工作。(3)著力引導女性向上向善，突出中心圍繞主題組織優秀典型的培育、評比、宣傳，注重把握三八等節點開展精神文明及文化活動，活動中注重政策引導，發揮好社團組織和志愿者隊伍的作用。