第一篇：全國基層低保規范化建設典型單位(街道

附件2：

全國基層低保規范化建設典型單位（街道、鄉、鎮）名單

北京市

崇文區永定門外街道辦事處 宣武區廣安門外街道辦事處 朝陽區高碑店地區辦事處 豐臺區大紅門街道辦事處 石景山區八角街道辦事處 門頭溝區大峪街道辦事處 房山區西潞街道辦事處平谷區興谷街道辦事處 天津市

和平區勸業場街道辦事處 河東區中山門街道辦事處 南開區王頂堤街道辦事處 河北區王串場街道辦事處 紅橋區西于莊街道辦事處 北辰區天穆鎮 武清區梅廠鎮 河北省

石家莊市橋西區西里街道辦事處 石家莊市正定縣新安鎮

唐山市路北區文化路街道辦事處 秦皇島市山海關區路南街道辦事處 邯鄲市邯山區羅成頭街道辦事處 邢臺市任縣大屯鄉 保定市和平里街道辦事處 保定市新市區東風路街道辦事處 張家口市橋西區明德南街道辦事處 承德市興隆縣半壁山鎮 滄州市運河公園街道辦事處 廊坊市廣陽區銀河北路街道辦事處 衡水市武強縣周窩鄉 山西省

大同市城區南關街道辦事處 長子縣色頭鎮

晉城市城區鐘家莊街道辦事處 右玉縣新城鎮社區管理中心 原平市北城街道辦事處 汾陽市杏花村鎮

晉中市榆次區安寧街道辦事處 侯馬市路東街道辦事處 永濟市城北街道辦事處 內蒙古自治區

呼和浩特市玉泉區興隆巷街道辦事處 包頭市青山區科學路街道辦事處 呼倫貝爾市根河市好里堡街道辦事處 赤峰市紅山區永巨街道辦事處

錫林郭勒盟錫林浩特市額爾敦街道辦事處 烏蘭察布市集寧區白海子鎮

巴彥淖爾市臨河區東環路街道辦事處 烏海市海南區公烏素鎮 遼寧省

沈陽市鐵西區凌空街道辦事處 沈陽市蘇家屯區陳相屯鎮

大連市甘井子區甘井子街道辦事處 鞍山市鐵東區山南街道辦事處 撫順市順城區新華街道辦事處 撫順縣石文鎮

本溪市溪湖區河東街道辦事處 本溪縣東營房鄉 鳳城市鳳凰城街道辦事處 寬甸滿族自治縣石湖溝鄉 錦州市太和區鐘屯鄉

阜新市海州區五龍街道辦事處 遼陽縣首山鄉

鐵嶺市銀州區紅旗街道辦事處 開原市三家子鄉

朝陽市雙塔區光明街道辦事處 凌源市大王杖子鄉 大洼縣二界溝鎮

葫蘆島市連山區站前街道辦事處 吉林省

長春市綠園區青年路街道辦事處

九臺市九臺街道辦事處 吉林市昌邑區興華街道辦事處 四平市鐵東區四馬路街道辦事處 遼源市龍山區向陽街道辦事處 輝南縣朝陽鎮 白山市江源區石人鎮 大安市樂勝鄉 松原市寧江區伯都鄉 琿春市新安街道辦事處 黑龍江省

哈爾濱市南崗區榮市街道辦事處 齊齊哈爾市龍沙區五龍街道辦事處 牡丹江市陽明區街道辦事處 牡丹江市愛民區黃花街道辦事處 佳木斯市郊區佳西街道辦事處

杜爾伯特蒙古族自治縣泰康鎮

雞西市雞冠區向陽街道辦事處

雙鴨山市尖山區窯地街道辦事處 伊春市伊春區紅升街道辦事處

七臺河市桃山區桃北街道辦事處 鶴崗市東山區新一街道辦事處

黑河市愛輝區花園街道辦事處

海倫市海北鎮

呼瑪縣呼瑪鎮 上海市

浦東新區浦興路街道辦事處 盧灣區瑞金二路街道辦事處 長寧區華陽路街道辦事處 徐匯區長橋街道辦事處 閘北區臨汾路街道辦事處 南匯區惠南鎮

松江區中山街道辦事處 江蘇省

南京市建鄴區南苑街道辦事處 無錫市北塘區黃巷街道辦事處 徐州市云龍區彭城街道辦事處 常州市天寧區天寧街道辦事處 南通啟東市合作鎮

連云港市新浦區新東街道辦事處 淮安市淮陰區王營鎮

鹽城市亭湖區毓龍街道辦事處 揚州市寶應縣西安豐鎮 鎮江揚中市三茅鎮

泰州市海陵區城西街道辦事處 宿遷市沭陽縣耿圩鎮 浙江省

杭州市下城區天水街道辦事處

杭州市富陽市富春街道辦事處 寧波市鎮海區招寶山街道辦事處 寧波市余姚市陽明街道辦事處 溫州市鹿城區蓮池街道辦事處 嘉興市海鹽縣于城鎮 湖州市德清縣武康鎮 紹興市上虞市小越鎮 金華市義烏市義亭鎮 衢州市江山市清湖鎮

舟山市普陀區沈家門街道辦事處 臺州市溫嶺市濱海鎮 麗水市縉云縣東方鎮 安徽省

蚌埠市蚌山區天橋街道辦事處 淮南市謝家集區蔡家崗街道辦事處 滁州市瑯琊區北門街道辦事處 六安市金安區毛坦廠鎮

馬鞍山市花山區湖東路街道辦事處 巢湖市無為縣無城鎮

蕪湖市鏡湖區鏡湖街道辦事處 宣城市宣州區濟川街道辦事處 池州市東至縣堯渡鎮 安慶市岳西縣天堂鎮

黃山市屯溪區昱中街道辦事處 福建省

長樂市吳航街道辦事處 廈門市同安區大同街道辦事處 泉州市鯉城區臨江街道辦事處 沙縣高橋鎮

仙游縣鯉城街道辦事處 武夷山市星村鎮 龍巖市新羅區江山鄉 福鼎市硤門畬族鄉 江西省

九江市潯陽區甘棠街道辦事處 吉安市吉州區習溪橋街道辦事處 萍鄉市安源區鳳凰街道辦事處 宜春市上高縣敖陽街道辦事處 景德鎮市浮梁縣蛟潭鎮 贛州市于都縣貢江鎮 上饒市萬年縣裴梅鎮 撫州市資溪縣鶴城鎮 山東省

濟南市歷下區燕山街道辦事處 濟南市市中區四里村街道辦事處 青島市萊西市河頭店鎮 淄博市桓臺縣邢家鎮

棗莊市市中區礦區街道辦事處 東營市河口區義和鎮 煙臺市萊州市程郭鎮

濰坊市奎文區東關街道辦事處 濟寧市兗州市鼓樓街道辦事處 泰安市泰山區徐家樓街道辦事處 威海市文登市環山街道辦事處 日照市莒縣桑園鄉

萊蕪市萊城區鳳城街道辦事處 臨沂市蒼山縣魯城鄉

德州市臨邑縣臨盤街道辦事處 聊城市高唐縣魚丘湖街道辦事處 濱州市無棣縣佘家鄉 菏澤市鄄城縣李進士堂鎮 河南省

鄭州市二七區大學路街道辦事處 鄭州市中牟縣雁鳴湖鄉 開封市順河區曹門街道辦事處 洛陽市澗西區長安路街道辦事處平頂山市湛河區九里山街道辦事處 安陽市殷都區紗廠路街道辦事處 鶴壁市?？h善堂鎮

新鄉市衛濱區健康路街道辦事處 焦作市解放區民主街道辦事處 濮陽市華龍區黃河路街道辦事處 許昌市禹州市鈞臺街道辦事處 漯河市郾城區沙北街道辦事處 三門峽市湖濱區車站街道辦事處 南陽市淅川縣龍城街道辦事處 商丘市梁園區八八街道辦事處 信陽市羅山縣楠桿鎮

周口市川匯區荷花街道辦事處 駐馬店市上蔡縣蔡都鎮 濟源市王屋鎮 湖北省

武漢市硚口區漢正街街道辦事處 黃石市黃石港區沈家營街道辦事處 襄樊市谷城縣石花鎮

荊州市沙市區勝利街道辦事處 宜昌市宜都市陸城街道辦事處 十堰市茅箭區五堰街道辦事處 孝感市孝南區車站街街道辦事處 荊門市東寶區龍泉街街道辦事處 鄂州市鳳凰街道辦事處 黃岡市浠水縣清泉鎮 咸寧市赤壁市趙李橋鎮 湖南省

長沙市天心區城南路街道辦事處 湘潭市雨湖區平政路街道辦事處 株洲市攸縣城關鎮政府 衡陽市珠暉區東風街道辦事處 岳陽市臨湘市桃礦街道辦事處 常德市臨澧縣安福鎮

永州市零陵區七里店街道辦事處 益陽市桃江縣桃花江鎮 懷化市鶴城區迎豐街道辦事處 湘西自治州吉首市馬頸坳鎮政府 郴州市資興東江鎮

邵陽市北塔區新灘鎮街道辦事處 婁底市婁星區長青街道辦事處 張家界永定區新橋鎮 廣東省

廣州市海珠區海幢街道辦事處 深圳市羅湖區翠竹街道辦事處 汕頭市龍湖區外砂鎮 佛山市南海區里水鎮 河源市源城區源南鎮 梅州市梅江區城北鎮 惠州市惠東縣白花鎮 東莞市莞城街道辦事處 中山市小欖鎮 江門市鶴山市雅瑤鎮

湛江市赤坎區民主街道辦事處 茂名市茂南區站前街道辦事處 肇慶市高要市白土鎮

清遠市清城區洲心街道辦事處 揭陽市揭東縣砲臺鎮 云浮市新興縣新城鎮 廣西壯族自治區 南寧市武鳴縣城廂鎮

柳州市柳南區銀山街道辦事處 桂林市象山區平山街道辦事處 貴港市港南區橋圩鎮 玉林市玉州區茂林鎮 來賓市武宣縣武宣鎮 海南省

三亞市田獨鎮 瓊中縣灣嶺鎮 重慶市

沙坪壩區渝碚路街道辦事處 江北區觀音橋街道辦事處 大渡口區新山村街道辦事處 九龍坡區石坪橋街道辦事處 北碚區朝陽街道辦事處 合川區釣魚城街道辦事處 江津區德感街道辦事處 忠縣拔山鎮

開縣鎮東街道辦事處 四川省

成都市青羊區草堂街道辦事處 自貢市榮縣過水鎮

瀘州市江陽區大山坪街道辦事處 德陽市旌陽區城北街道辦事處 綿陽市涪城區新皂鎮

廣元市利州區嘉陵街道辦事處 遂寧市安居區分水鎮 峨眉山市九里鎮

內江市東興區西林街道辦事處 南充市南部縣大橋鎮

眉山市東坡區蘇祠街道辦事處 宜賓市珙縣巡場鎮

廣安市華鎣市雙河街道辦事處 達州市通川區西城街道辦事處 雅安市漢源縣九襄鎮

巴中市巴州區西城街道辦事處 資陽市雁江區資溪街道辦事處 阿壩州茂縣鳳儀鎮

涼山州西昌市長安街道辦事處 貴州省

南明區新華路街道辦事處 六枝特區平寨鎮 匯川區高橋鎮 思南縣孫家壩鎮平壩縣十字回族苗族鄉 都勻市新華街道辦事處平垻縣十字回族苗族鄉 云南省

昆明市五華區華山街道辦事處 玉溪市峨山縣雙江鎮 昭通市鎮雄縣赤水源鎮 大理州大理市下關鎮

普洱市瀾滄拉祜族自治縣東回鄉 西藏自治區

日喀則地區日喀則市城北街道辦事處 那曲地區申扎縣雄梅鎮 陜西省

西安市新城區韓森寨街道辦事處 寶雞市渭濱區清姜街道辦事處 咸陽市淳化縣石橋鄉政府 渭南市韓城市金城街道辦事處 漢中市勉縣勉陽鎮政府 安康市旬陽縣城關鎮政府 商洛市丹鳳縣龍駒寨鎮政府 延安市寶塔區寶塔山街道辦事處 榆林市榆陽區青山路街道辦事處 甘肅省

蘭州市七里河區西湖街道辦事處 金昌市永昌縣河西堡鎮 武威市古浪縣泗水鎮 天水市麥積區馬跑泉鎮平涼市崆峒區中街街道辦事處 定西市岷縣岷陽鎮 臨夏州永靖縣鹽鍋峽鎮 青海省

西寧城北區小橋街道辦事處 民和縣川口鎮 寧夏回族自治區

金鳳區黃河東路街道辦事處 吳忠市利通區金星鎮 新疆維吾爾自治區

克拉瑪依市獨山子區金山路街道辦事處

石河子市紅山街道辦事處

阿勒泰地區阿勒泰市金山路街道辦事處 昌吉州呼圖壁縣呼圖壁鎮

吐魯番地區吐魯番市老城街道辦事處 阿克蘇地區沙雅縣沙雅鎮 喀什地區喀什市恰薩街道辦事處

第二篇：民政部關于表揚全國基層低保規范化建設典型單位和先進個人的通報

民政部關于表揚全國基層低保規范化建設典型單位和先進個人的通報

來源：社會救助司 時間：2009-01-22 14:49

民函〔2009〕32號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），新疆生產建設兵團民政局:

《民政部關于開展基層低保工作規范化建設活動的通知》（民函〔2007〕177號）下發后，各地按照有關要求，積極行動，精心部署，廣泛開展了基層低保規范化建設活動，初步實現了“健全制度、規范操作、提高素質、改善條件、促進公開”的目標，全面提高了城鄉低保管理服務水平。近日，結合深入學習實踐科學發展觀活動，民政部組織有關人員，按照《全國基層低保規范化建設暫行評估標準》（民辦函〔2008〕146號），對各地基層低保規范化建設工作進行了考核評估。為鞏固成績、樹立典型、交流經驗，進一步推動全國基層低保規范化建設活動深入開展，民政部決定對達到《全國基層低保規范化建設暫行評估標準》要求，且具有典型示范作用的北京市東城區民政局等116個縣（區、市）民政局、北京市崇文區永定門外街道辦事處等300個街道（鄉鎮）、北京市東城區建國門街道趙家樓社區居民委員會等3000個社區居民委員會（村民委員會）以及在基層低保規范化建設工作中表現突出的北京市宣武區民政局副局長馬國友等300名先進個人予以通報表揚，同時，對精心組織基層低保規范化建設活動的10個省級民政廳（局）授予優秀組織單位稱號。

希望受到通報表揚的全國基層低保規范化建設典型單位、先進

個人和優秀組織單位，謙虛謹慎，戒驕戒躁，珍惜榮譽，再接再厲，為城鄉低保工作的創新發展再創佳績，再立新功。全國從事城鄉低保工作的單位和人員，要向受到通報表揚的全國基層低保規范化建設典型單位、先進個人和優秀組織單位學習，要以他們為榜樣，激勵和推動基層低保規范化建設深入發展，努力把城鄉低保工作提高到新的水平，為構建社會主義和諧社會作出新的、更大的貢獻。

附件：

1.全國基層低保規范化建設典型單位（縣、區、市）名單 2.全國基層低保規范化建設典型單位（街道、鄉、鎮）名單 3.全國基層低保規范化建設典型單位（社區居民委員會、村民委員會）名單

4.全國基層低保規范化建設先進個人名單 5.全國基層低保規范化建設優秀組織單位名單

二○○九年一月二十二日

附件1：

全國基層低保規范化建設典型單位（縣、區、市）名單 甘肅省

白銀市白銀區民政局 靈臺縣民政局

積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣民政局 附件2：

全國基層低保規范化建設典型單位（街道、鄉、鎮）名單 甘肅省

蘭州市七里河區西湖街道辦事處 金昌市永昌縣河西堡鎮 武威市古浪縣泗水鎮 天水市麥積區馬跑泉鎮

平涼市崆峒區中街街道辦事處 定西市岷縣岷陽鎮 臨夏州永靖縣鹽鍋峽鎮 附件3：

全國基層低保規范化建設典型單位（社區居民委員會、村民委員會）名單

甘肅省

蘭州市城關區草場街街道草場街社區居民委員會 蘭州市安寧區西路街道萬里社區居民委員會 蘭州市西固區臨洮街街道康樂路社區居民委員會 蘭州市紅古區海石灣鎮復興社區居民委員會 榆中縣城關鎮文成路社區居民委員會 永登縣城關鎮東街社區居民委員會

嘉峪關市前進路街道鐵北第二社區居民委員會 金昌市金川區新華路街道昌榮里社區居民委員會

永昌縣城關鎮昌康苑社區居民委員會

酒泉市肅州區西北街同德巷社區居民委員會 金塔縣東南街社區居民委員會

玉門市老市區和平路社區居民委員會 瓜州縣淵泉鎮縣府街社區居民委員會 敦煌市沙州鎮小北街社區居民委員會

阿克塞哈薩克族自治縣紅柳灣鎮金山社區居民委員會 張掖市甘州區西街小寺廟社區居民委員會 臨澤縣沙河鎮樂民社區居民委員會

肅南裕固族自治縣紅灣寺鎮紅灣社區居民委員會 高臺縣城關鎮人民東路社區居民委員會 武威市涼州區西大街東小井社區居民委員會 民勤縣城區街道新關社區居民委員會 天?？h華藏寺鎮中街社區居民委員會

白銀市平川區寶積路街道黃土峴社區居民委員會 景泰縣喜泉鎮興泉村村民委員會 會寧縣會師鎮東山根社區居民委員會 靖遠縣烏蘭鎮東關社區居民委員會 秦安縣興國鎮何川社區居民委員會 武山縣城關鎮西關社區居民委員會 清水縣白沙鄉白沙村村民委員會 張家川縣木河鄉下龐村村民委員會

天水市秦州區中城街道重新街社區居民委員會 涇川縣街道辦事處東街社區居民委員會 靈臺縣城區街道東大街社區居民委員會 華亭縣東華街道北大街社區居民委員會 崇信縣柏樹鄉閆灣社區居民委員會

莊浪縣水洛鎮中川村村民委員會 慶城縣慶城鎮北街社區居民委員會 寧縣新寧鎮東城社區居民委員會 環縣曲子鎮新城社區居民委員會 正寧縣山河鎮西城社區居民委員會 鎮原縣城關鎮東街社區居民委員會 華池縣柔遠鎮南關社區居民委員會 隴西縣鞏昌鎮東郊社區居民委員會 臨洮縣洮陽鎮城中社區居民委員會 漳縣武陽鎮城關村村民委員會 通渭縣平襄鎮東城社區居民委員會 安定區永定路街道西街社區居民委員會 徽縣城關鎮橋西社區居民委員會 臨潭縣城關鎮城中社區居民委員會

迭部縣城東社區居民委員會

臨夏市城北辦事處東校場社區居民委員會 康樂縣附城鎮劉家廟村村民委員會 廣河縣莊禾集鎮錢家村村民委員會 臨夏縣土橋鎮曹家村村民委員會 和政縣城關鎮城關社區居民委員會 附件4：

全國基層低保規范化建設先進個人名單 甘肅省

梅 巖 嘉峪關市民政局低?？瓶崎L

史安懿 張掖市民樂縣民政局低保辦副主任

龐 娟（女）天水市清水縣民政局低保辦主任 何曉業 慶陽市西峰區低保辦主任

周 芳（女）隴南市康縣民政局低保辦干事 喬永華 臨夏州臨夏縣民政局局長 附件5：

全國基層低保規范化建設優秀組織單位名單

第三篇：申報全國基層低保規范化建設示范社區居委會申報材料

全國基層低保規范化建設示范社區居委會申報材料

完善制度規范管理

推動社區低保規范化建設深入開展

黑龍江省齊齊哈爾市龍沙區江安街道北地號社區

齊齊哈爾市龍沙區江安街道北地號社區位于齊齊哈爾市城區西部，屬老城區的散居委。轄區面積約2.2平方公里，擁有居民3，972戶，10,342人，其中有800多戶居民家庭沒有固定收入。低收入家庭、困難家庭較多，社區現有344戶享受低保，享受人口763人，月發放低保金額70,110元。幾年來，我們始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，在健全制度、規范管理、幫救結合方面大做文章，社區低保的管理水平駛入制度化、規范化工作軌道。

一、建立健全制度，保證低保制度惠及困難居民

健全的制度是做好各項工作的前提，更是低保這項惠民政策真正落實到困難居民中的基礎。因此，我們先后制定了《北地號社區最低生活保障調整制度》、《北地號社區低保調整例會制度》、《北地號社區最低生活保障監督員制度》、《最低生活保障管理工作責任追究制度》等一系列規章制度，為城市低保規范化建設活動開展打下了堅實基礎。一是嚴格落實入戶核查制度。為保證低保工作程序的規范化，杜絕了暗箱操作、人情關系等問題的發生，1

我們通過街道社區管理體制改革，組建了社區服務站，招聘了一批素質較高、公道正派的專職社區工作者。并成立了低保工作領導小組、低保工作監督小組和低保評議小組，采取“先行受理、五級入戶、會議確定”的辦法，確定新納入低保對象。“先行受理”就是包片社工對申請低保人員先行受理，與低保工作監督小組人員共同入戶調查，并形成相關材料，交由主管民政的社工進行綜合整理，組織召開會議確定入戶對象；“五級入戶”就是社區第一書記、包委街道干部、社區服務站站長、居委會主任、包片社工分三次入戶調查，形成初步意見，提請低保工作領導小組研究確定低保對象；“會議確定”就是每月10日前召開低保工作領導小組會議，對入戶情況進行匯總，集體研究確定新納入低保對象的享受額度，并上報街道民政事務辦理處審批，從而大大提高了低保申請人資格認定的準確性。二是嚴格落實“三公開、一監督”制度。為了提高低保申報、審批工作的透明度，我們不斷完善低保監督機制，在社區明顯地段設立低保公示欄，定期公開低保申請條件、申請審批程序、低保審批結果、動態管理情況等信息，自覺接受社會各界的監督。同時還將所有低保戶的家庭情況、家庭人口、享受低保的金額對外公布，做到該保的一個不漏，該撤的一個不留。三是嚴格落實舉報查證和責任追究制度。我們設立了4個城市低保舉報箱，對外公開了舉報電話，廣泛收集居民群眾對低保工作的意見和工作人員的服務質量，接受群眾的廣泛監督。同時，我們按照上級的有關規定，制定了明確具體的處

罰條款，對低保工作人員和低保對象違規行為實行責任追究制度，維護了低保政策的嚴肅性，保證了低保工作在公開、公平、公正下運行。一年來，共接到舉報信12件，舉報電話7次。經查實，只有2件舉報屬實，并對當事人給予糾正和處罰；其他案件均向舉報人說明情況，消除了他們的疑慮，嚴格杜絕了“人情?！?、“關系保”。

二、規范檔案管理，促進低保工作有條不紊開展

規范檔案管理是實現基層低保規范化建設的基石。我們從低保檔案的規范化建設入手，實行分類管理和動態管理相結合的辦法，分類建檔立卡，堅持做到了檔案的模式、內容、標準“三統一”。一是統一檔案模式。我們按照區民政局的統一要求，投入1200元率先在我們社區印制和使用了《龍沙區城市最低生活保障申請審批書》，并設立專柜統一存放。通過在全區范圍內推廣，每戶低保家庭的狀況都在檔案中詳細的反映出來，徹底解決了社區與社區之間，街道與街道之間因低保人員調動帶來了諸多問題。二是統一檔案內容。我們還對低保檔案的內容進行了細化，將每個低保家庭自然情況、經濟收入、住房狀況、子女就業、低保家庭申請所需證明材料、入戶調查動態管理記錄、變更記錄、年審記錄等內容，記入低保檔案，保證了低保檔案的完整性和實用性。同時，還將低保對象的基本情況及補助金額等相關內容及時輸入微機，使低保工作管理逐步實現規范化、信息化管理。三是統一檔案標準。根據低保對象有無勞動能力、家庭困難程度以

及退出低保的可能性等情況，將低保檔案分為A、B、C三種類型，為分類復核、分類施保、分類救助和實施約束引導管理奠定基礎，大大提高了工作效率。

三、低保救助相結合，全面實現動態式管理

對低保工作實行動態式管理，堅持漸退制度，使更多的低保戶從困境走出來，是我們基層低保工作的根本點和出發點。一是實施分類救助扶助低保人員緩解困境。我們通過開展以“走千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”為主要內容的“四千”活動，摸清每戶低保家庭的真實情況，建立社會救助臺賬，有針對性地分類對因病災、有子女上學等家庭，實施醫療救助、住房救助、教育救助、生活救助、殘疾幫扶、社會互助、司法幫助等方面政策性救助，緩解他們生活上的壓力，使這些困難家庭的基本生活得到根本保障。二是開辟就業崗位幫助低保人員擺脫困境。近年來，政府為幫助弱勢群體逐步擺脫困境，出資購買了大量的治安巡邏、保潔、助老服務、殘聯委員、消防安全等公益性崗位。我們緊緊抓住這一有利時機，將有勞動能力的“4050”低保人員全部安排到這些公益崗位，讓他們自食其力，盡快退出政府救濟的行列。我們還根據社區的地緣、資源等優勢，開辟了家政服務、托老托幼、小超市等社區服務業，吸納一批低保人員從業經營，促進了低保漸退制度的有效實現。三是推介就業崗位幫助低保人員走出困境。我們充分利用勞動保障與轄區就業資源，對低保人員積極開展免費職業技能培訓工作，支持鼓勵他們再就業。通過

開展“送崗位、送技能職業推介會”、“再就業崗位信息發布會”等活動，積極與用工單位和職業介紹所協調，共提供就業信息52條，送出就業崗位14個，其中有5名低保人員找到了保安職業，有3名低保人員從事浴池、飯店收銀員工作。通過多種渠道的有序管理，截止到目前，共有79人退出低保。

基層低保規范化建設有利于低保政策的全面落實，更對社區各項工作步入規范化、制度化起到推動作用。在今后的工作中，我們將繼續加大制度的執行力度，進一步規范低保工作的操作規程，完成好國家賦予的神圣使命，把黨和政府的惠民政策不折不扣地送到困難群眾當中，為社區的穩定與發展做出自已的貢獻。

第四篇：基層醫療衛生單位規范化管理

2010年6月，我們在全縣逐步實施了鄉鎮衛生院規范化管理工作。在縣委、縣政府的領導下，在市衛生局的指導下，陽谷縣衛生局黨組高度重視，精心組織，認真協調，統一部署，通過召開動員會、下發實施方案、明確工作目標任務、制定工作措施等形式，確定以部分鄉鎮衛生院試點，取得經驗后逐步在全縣推開。截至目前，此項工作已在全縣18個鄉鎮衛生院全面鋪開，各項工作進展順利?，F將有關工作情況匯報如下：

一、成立組織，廣泛調研，確保醫改工作扎實有序推進

（一）、衛生局黨組高度重視醫改工作，成立了以局長萬開義同志為組長的醫改工作領導小組，下設辦公室。副局長劉廣平同志為醫改辦公室主任，明確了專人負責，為醫改的順利推進提供了堅實的組織保障。

（二）、廣泛調研，完善醫改方案。我們在廣泛調研、充分征求基層單位意見、學習借鑒試點縣市成功經驗的基礎上，結合我縣實際，科學制定了醫改工作實施方案以及院長競聘工作、人員競聘上崗、崗位設置、分流安置等配套方案和實施細則，確保了醫改工作的順利開展。

二、建立科學合理的用人機制，大力推進人事制度改革

（一）、成立專門工作小組，組織有關人員對全縣基層醫療衛生機構的人事情況進行摸底統計。經統計，全縣基層醫療機構共有工作人員1018名。

（二）、認真核定編制、合理設置崗位。我們在對全縣基層醫療機構編制、實有人員情況進行全面摸底后，結合基層醫療機構崗位特點和服務人口等實際情況，對基層醫療單位編制進行逐個核定，嚴格執行省政府年（66）號文件精神，實行編制動態管理、總量控制。全縣共核定編制1147個，其中專業技術人員編制1042個。

（三）、嚴格按照文件規定，結合我縣人員結構特點，按照崗位類別、崗位等級、結構比例以及最高等級崗位設置的規定，積極穩妥地開展了事業單位崗位設置工作。2011年8月底，我們完成了崗位設置工作，共設置崗位1171個。

（四）、嚴把工作人員競聘上崗關。我們制定出臺了《陽谷縣基層醫療機構工作人員競聘上崗工作實施意見》，規定專業技術崗位人員采取考核方式競聘。按照醫改工作要求，用人單位已經與所有專業技術人員簽訂了聘用合同。

（五）、為加大基層醫療衛生機構內部分配改革力度，使工作人員收入與崗位職責、工作業績和實際貢獻相掛鉤，構建合理的收入分配格局。我們制定了《陽谷縣鄉鎮衛生院、社區服務中心績效考核辦法》以及《陽谷縣衛生局關于對基層醫療衛生機構工作人員績效考核的指導意見》下發到各單位。各基層醫療機構已經根據該指導意見制定出了切實可行的績效考核方案及細則。自今年十月份，基層醫療機構全面執行績效考核。

（六）、通過對鄉鎮衛生院各臨床科室和公共衛生方面的預防接種門診規范化建設以及環境建設要求，進一步完善了包括科室配置、醫療設備配備及使用、專業技術人員崗位聘任等在內的鄉鎮衛生院基礎設施建設。

（七）、通過對鄉鎮衛生院人、才、物的統一管理，使衛生院完成了對本單位及下屬轄區內村衛生室的技術人才調配、資格準入、經費投放、資產管理以及業務指導和工作統籌、公共衛生、醫療市場監管等工作，理順了鄉鎮衛生院的管理體制。

（八）、完成了鄉鎮衛生院人事分配制度改革，在實行院長任期目標責任制和健全各項管理制度的基礎上，將鄉鎮衛生院科室設置分成了公共衛生和醫療兩部分，明確了各鄉鎮衛生院以公共衛生服務為主，中心衛生院要在此前提下，進一步提高醫療技術水平，指導周邊一般衛生院的業務工作的職能。建立了嚴格的績效考核制度，人員工資的分配與其所提供的服務和勞動貢獻掛鉤，提高了鄉鎮衛生院的內部活力，激發了廣大干部職工的工作積極性。

（九）、制定了鄉鎮衛生院專業技術人員的聘用及績效考核管理辦法，所有專業技術人員的聘用必須由衛生院申報，衛生局審批后錄用，未經上級主管部門許可，衛生院不得隨意更換，確保了衛生院專業技術人員隊伍的穩定性，有效地促進了各項工作的順利進行。

（十）、制定下發了《陽谷縣鄉鎮衛生院院長競聘管理辦法》，加強了衛生院院長的管理工作。明確要求衛生院院長要按照國家的有關法律、法規開展各項工作，服從衛生局管理，按期完成各項工作任務。

三、存在的不足

（一）、由于歷史原因，個別鄉鎮衛生院規模小，技術人員短缺，現有醫療設備不能發揮其應有作用。我們目前正在通過臨時借調、委托培訓以及爭取上級政策扶植等方式予以解決。

（二）、目前村衛生室規范化建設、鄉鎮衛生院規范化管理及鄉村衛生服務一體化管理三項工作某種程度上結合性不足，我們爭取在以后的工作中，狠抓內在共同點有效結合，齊抓共管，科學合理安排部署，大幅度提高工作效率。

目前，我縣的鄉鎮衛生院規范化管理工作盡管取得了一定的成績，但距上級的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續加大工作力度，完善各項工作措施，把各項工作真正落到實處，為實現我縣經濟社會又快又好發展和人民群眾生命健康保駕護航。

第五篇：基層院規范化建設總結

北河市人民檢察院 二0一一年基層院建設總結

2011年，我院以?三個代表?重要思想為指導，全面落實科學發展觀，繼續按照?以人為本，和諧建院，創新發展?的工作思路，以保增長、保民生、保穩定、保公正為立足點，以提高法律監督能力為核心，以?創建‘四型’檢察機關，沖刺全國先進?為目標，積極探索?隊伍專業化、執法規范化、管理科學化、保障現代化?的有效途徑，推動了北河檢察事業的全面發展。主要表現在以下幾個方面。

一、以加強班子建設為重點，堅持以人為本，大力加強檢察隊伍建設

1、抓班子建設，當好表率。要求班子成員在學習提高、改進作風、指導辦案、改革創新、服務大局、廉潔自律等方面發揮領導班子表率作用，以此激勵和影響干警。今年3月，院主要領導親自帶隊，帶領專案組，一舉查清并移送公安機關偵查的該市江河沙石銷售中心董事長朱某、總經理陳某等人涉嫌串通投標案。今年11月，院主要領導再次帶領專案組，查處了某街道辦事處原書記、主任等人貪污案件。

2、抓隊伍建設，樹好形象。一是扎實開展深入實踐學習科學發展觀活動，加強思想政治建設。開展了院主要領導、班子成員、部門負責人、干警相互談心活動，共謀發展對策、共商發展大計，征求到意見建議60多條，梳理出有效建議13條。二是積極開展?檢察干警大走訪?愛民實踐活動,組織全院干警開展了進農村、進社區、進企業、進學校，送溫暖、送平安、送法律、送服務的?檢察干警大走訪?愛民實踐活動，進一步密切了檢群關系。三是開展捐款獻愛心活動。7月，組織干警為?春蕾?工程捐款，為失學女童復學獻愛心。8月，組織干警購買為災區獻愛心福利彩票。10月，組織干警為北河市?雙橋?建設工程捐款，進一步提高了干警社會責任感，贏得了廣泛好評。

3、抓能力建設，提升素質。一是組織好檢察業務培訓。積極參加上級院組織的晉升高級檢察官培訓、領導素能培訓、檢察業務培訓、崗位技能培訓等培訓工作，全年共參與培訓20人次。二是努力做好新進人員培養工作。通過采取以老帶新、讓新招錄人員列席院檢委會等有效方式，積極加強新進人員培養工作。三是加強檢察文化建設。組織了書法、繪畫、攝影、征文競賽，將優秀作品收錄到文化長廊中。四是舉辦了以?檢察官的榮耀?為主題的青年干警勵志演講比賽。引導年輕干警深刻領悟檢察官的社會責任，表達對檢察事業的熱愛之情。五是組織了升旗宣誓儀式，增強了干警的使命感、責任感和自豪感。

二、以提高管理水平為目標，建立監督機制，加強規范化建設

1、加強對領導干部履職問責的監督。出臺了《北河市人民檢察院領導干部履職問責辦法（試行）》，對問責事項、問責方式、問責程序等內容作出了明確規定，加強對領導干部履職的監督，此舉在提升機關效能，整肅機關作風方面發揮了積極作用，得到市領導的充分肯定。

2、加強了紀律作風建設。以機關效能年活動為契機，以強紀律肅作風建設為抓手，加大執法辦案監督力度，著力在提高效率、增強效力、講求時效和提升能力、履好職能、發揮能動性上下功夫，取得了較好成效。如實行檢務效能監察制度。成立由紀檢組長牽頭，自偵、公訴部門和財會負責 人協同配合的檢務效能監察組，對辦案質量、效率和紀律，履行崗位職責等情況進行重點監督，通過查閱案卷，看賬本，走訪涉案單位等方式，對2005年至今年9月間本院自偵、公訴部門扣押、凍結涉案款物管理情況進行效能監察，整改存在的問題，規范了執法行為。

3、加強了檢務督查工作。完善了?一崗雙責?制度，要求院領導既要管好事，更要管好人。嚴格實行?一案三卡?制度，辦案部門每辦一案都要認真填寫告知卡、廉潔自律卡和案件回訪卡。完善了辦案安全責任制，自偵部門每立一案與紀檢監察部門簽訂辦案安全責任狀，紀檢監察部門對辦案過程進行全程監督,繼續保持了干警違法違紀和辦案安全 ?零記錄?。

4、開展學習先進典型和警示教育活動。組織干警到兄弟院學習先進經驗，號召干警向先進人物學習，積極向上、努力工作。為從檢二十五年以上的檢察官和老同志頒發?檢察榮譽勛章?，對他們進行表彰，并號召全院干警向獲得榮譽勛章的同志學習，提高干警工作積極性。利用每周一全院干警例會，以通報高檢院下發的檢察人員違法違紀案例為教本，以案釋法，教育干警防微杜漸，自覺做到清廉為檢，做到警鐘長鳴，防患于未然。

三、以業務工作為中心，不斷加大工作力度，全面提升檢察業務工作水平

1、依法履行批捕、起訴職能，維護社會穩定。與公安、法院等部門配合，認真履行批捕、起訴職能，有效維護了社會穩定。主要表現在：一是依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，打擊了馬某某等惡勢力伙，維護人民群眾的生命財產安全。二是在捕訴環節中，正確貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，堅持 該嚴則嚴，當寬則寬，依法做到可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴，促進社會和諧。如針對故意傷害（輕傷）或交通肇事類等罪行較輕、人身危險性和社會危害性較小的輕微刑事案件，積極推行刑事和解，達到了雙贏的效果，既更好地體現了寬嚴相濟的刑事司法政策，又實現了法律效果和社會效果的有機統一，有利于社會的和諧穩定。

2、積極查辦和預防職務犯罪，深入推進反腐倡廉工作。一方面，堅持把查辦職務犯罪擺在重要位置，做到有案必辦。另一方面，積極開展預防職務犯罪工作，積極服務民生。加強了對社會保障、住房、醫療、教育、安全生產等關系人民群眾切身利益的重大經濟活動實行有效監督，特別是對民生工程的監督，如對我市的重點工程和民生工程—投資達7000余萬元市人民醫院醫技住院大樓，從工程的招標公告的起草到招標方案的制定，派出了專人參與，目前該項目工作運行良好。

3、加強對訴訟活動的監督，促進司法公正。截至目前，立案監督方面，共立案監督案件6件6人，追捕18人，共辦理糾正違法案件7件。偵查監督方面，共建議追訴犯罪嫌疑人7人，追加漏罪1個、追加犯罪事實1筆；改變偵查機關定性3件，提出抗訴1件，引導偵查取證11次。民事審判和行政訴訟監督方面，共受理民事申訴案件7件，提請抗訴并獲得市院支持2件，法院再審改判1件。監所檢察方面，開展了2次對監外執行檢查活動，對看守所提出的14名減刑罪犯進行了嚴格認真的審查，糾正提起減刑不當2起。8月，由我院駐所檢察室牽頭，經市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局聯席會議研究，制定了《羈押犯罪嫌疑人、被告人換押辦法（試行）》,使換押制度得到有力執行，超期羈押現象得到有效防治。

4、加強控申檢察工作，積極抓好群眾控告、申訴、舉報工作。堅持首辦責任制、檢察長定期接待、點名接待、預約接待相結合，形成信訪工作新格局，做到處理信訪問題關口前移、工作前移，努力將人民群眾的合理訴求解決在首次處理階段，將矛盾糾紛解決在當地，化解在萌芽狀態，從源頭上預防和減少涉檢信訪問題的發生。并對重點信訪案件實行檢察長?六包?責任制，即包調查、包處理、包督辦、包息訴息訪、包穩定，做到措施不落實不放手，問題不解決不放手，在解決涉檢信訪問題上起到了重要作用。截止目前，共受理群眾信訪件25件，均及時進行了分流。

四、以改革創新為動力，著力加強和改進檢察工作，各項工作閃現新亮點

把改革創新作為促進檢察工作發展的主要途徑，把抓亮點、創特色貫穿各項業務工作始終。并將創新工作考核列入年終考核范疇，兌現獎懲。一年來，各部門積極搞創新、抓創新，亮點頻現，取得了良好成效。主要體現在：

偵查監督部門，通過加強法制宣傳、內外關系協調、積極受理被害人、控告人、舉報人及其他報案人的情況反映和舉報等有力措施，不斷拓展案源渠道，加強不應立案而立案的現象、應立案而不立案等兩類案件的重點監督，有效地保障了人民群眾的合法權益，維護了法律的權威和尊嚴。截止目前，共立案監督6件6人。

監所部門聯合北河市公安局看守所建立了被監管人員表現考核制度，對被監管人員的立功、受表揚、違反監規等現實表現情況進行認真考核，及時登記和公布，并作出書面鑒定，提供給相關法院，作為判決、裁定的參考依據。這項考核制度推行以來，在被監管人員尤其是在押未決犯罪嫌疑 人中產生了強烈反響，監管秩序明顯好轉。

預防部門，從保民生入手，以暢通民情反映、訪查、聯系、維權渠道為抓手，聽民聲、集民意、查民憂、解民難，積極服務民生，取得明顯成效。今年以來，我院預防部門共參與大型工程的招標活動6次，減少了工程成本300多萬。

控申檢察部門，把解決涉檢信訪問題作為工作著力點，積極化解社會矛盾。10月，出臺了《北河市人民檢察院關于涉檢信訪風險評估預警及化解辦法（試行）》、《北河市人民檢察院職務犯罪偵查局控申檢察部門涉檢信訪風險評估預警及化解工作細則》等，規定對擬作不起訴、不批捕決定等9類案件必須接受風險評估；對群體訪、反映因舉報而受到打擊報復等6類信訪案件必須開展風險評估，改變了過去等問題出現了才想辦法解決的狀況，新機制起到了未雨綢繆，防患于未然的效果。

民行部門，大膽轉變工作思路，積極開展民行創新工作，努力服務和保障民生。如針對某實業有限公司股東王某控告北河市人民法院非法查封、扣押、拍賣其公司財產一案。通過審閱法院的執行案卷材料，找有關人員調查、了解情況，發現北河市人民法院在王某的申請執行案中采取的執行措施確實存在不規范的地方,損害了案外人的利益。針對發現的問題，我院先后口頭和書面向北河市人民法院提出了整改意見。北河市人民法院采納了我院的建議并進行了整改，使問題得到了圓滿解決。

辦公室部門，積極抓好?兩房?建設和信息化建設，努力為辦公、辦案提供優良環境。在新技術偵查大樓建設中，辦公室積極配合院黨組，通過開源節流等有力措施，克服資金缺口大、工期延長等困難，使得新技術偵查大樓在國慶節 前竣工。并以新技術偵查大樓建設為契機，加強信息化建設，投資200多萬元建成了三級專線網、內部計算機局域網和網絡中心，實現了資源共享和內部信息的流轉處理，目前，整個樓宇實行防盜、防爆、消防智能化監控系統。新技術偵查大樓的建成，為北河檢察工作的新發展提供了扎實的物質基礎，為北河檢察再創新輝煌插上了騰飛的翅膀。

回顧我院一年來的工作，雖然取得一定成績，但與黨和人民群眾的要求還有差距，主要表現在：多項業務工作任務完成不夠理想；技偵大樓建設項目雖然竣工，但尚欠建設經費；對查找出來的問題整改還沒有完全到位，紀律作風建設有待進一步加強；干警的法律監督能力有待進一步提高等。在今后的工作中，我們將勇于克服困難，堅持開拓進取，使我院的各項建設和各項工作實現新的跨越。