第一篇：2011年XX市新農村建設工作總結

2011年XX市新農村建設工作總結

2011年，XX市委、市政府以科學發展觀為指導，堅持工業化、城市化、農業現代化“三化同步”基本原則，圍繞“兩城四地”戰略目標，按照“轉型提質保供給，大興水利強基礎，富民美村建家園，改革創新添活力”的工作方針，努力推進農業轉型與升級，農村規劃建設與保護，農民增收與素質提升，深化城鄉綜合配套改革，著力優化城鄉發展空間布局和資源配臵，農業農村各項工作進展順利。現將有關情況總結如下：

一、主要做法

（一）領導高度重視。年初召開了全市新農村建設工作會議，市委常委全體出席，市委書記作重要講話，各鎮(街道)黨委（工）書記、鎮長（主任）、副書記，各涉農部門主要負責人以及廣大一線干部近800人參與了大會。通過大會，我市進一步健全了黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門組織協調、有關部門各負其責的工作機制。進一步明確了各鎮（街道）黨（工）委要把工作重點和主要精力放在“三農”發展上，確保力量不削弱、工作不放松。

（二）政策更趨完善。一方面，財政支持政策更加明朗。按照建立公共財政體制的要求，切實做到“三個重點、三個確保”：財政支出重點向農業農村傾斜，確保總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。今年財政預算

內資金用于“三農”的投入增長近40%。另一方面，各項工作的指導意見紛紛出臺。在往年的基礎上，今年又新制定了《關于做好2011年農業農村工作的若干意見》（市委?2011?4號）、《關于進一步加快培育建設中心村的若干意見》（市委?2011?10號）、《關于加快推進糧食生產功能區和現代農業園區建設的實施意見》（X政辦發?2011?13號）、《關于鼓勵高校畢業生在農業生產領域就業創業的實施意見》（X政辦發?2011?14號）等政策意見，為各項工作的順利開展提供依據。

（三）工作重點突出。新農村建設是一項系統性工程，工作涉及面廣、量大。但由于領導指揮得當、財政支持到位、各部門廣泛配合，我市新農村建設工作抓住重點、由點及面、穩步推開。

一是以“兩區”建設為龍頭，不斷推進現代農業轉型升級。我市堅持用工業理念指導農業，用產業化手段經營農業，用開放思維拓展農業。加大糧食生產功能區進排水渠、機耕路等農田基礎設施投入力度，積極開展工廠化育秧中心建設，打造高質量的糧食生產基地。全年新增墾造耕地面積0.3萬畝，建成糧食生產功能區0.72萬畝，千萬畝標準農田質量提升工程完成0.8萬畝，完成林區道路建設里程44公里，農業綜合生產能力進一步提升。加快發展設施農業，積極推廣溫室、鋼結構大棚、工廠化育苗、節水灌溉及設施化養殖等技術，進一步提高農業基礎設施和裝備水平，著力打造主導產業優勢區塊。在完成2010年啟動創建的省級主導產業示范區和特色農業精品園建設任務的基礎上，今年又啟動創建3個現代農業綜合區、2個主導產業示范區和5個特色農業精品園，農業結構更趨合理。同時，我市加快農業科技創

新和推廣應用，大力發展生態循環農業，積極培育現代農業經營主體，全面建設農產品質量監管體系，穩步推進現代農業轉型升級。

二是以“農房兩改”為基礎，全面開展美麗鄉村建設。有序實施農村住房制度改革和集中改建，加快自然村落整合和居住點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地集約使用水平。重點支持列入中心村的農村住房拆遷改建項目，對農村地質災害隱患點農戶拆遷、中低收入農戶危舊房拆遷、山區移民搬遷、自然村遷并的農村住房集中建設項目優先納入扶持范圍。農房改造全年計劃4000戶，目前已全部完成。中心村工作穩步開展，我市確定的32個中心村，已有11個村完成了中心村建設規劃編制，并通過會審批準；有11個村完成了村莊建設規劃編制初稿；10個村已列入了編制計劃。重點培育的XX、XX、XX三村由于組織領導有力、方案措施得當、資金籌集充分，目前建設成效明顯。在積極推開農村住房兩改和中心村工作的同時，我市繼續實施全面小康村創建工作，以典型示范帶動全市農村持續提升環境面貌，今年又有西塢街道四維村等8個村開展集中整治建設，等待最后驗收。去年省里出臺美麗鄉村建設指導意見以來，我市按照有關文件精神，開展了廣泛調研，提出近期的工作目標是著重打造“一港二區四帶”，即：環XX港重點區域、XX湖和XX庫區、XX交接處至XX“生態迎賓帶”、XX環境整治品牌提升帶和城區至XX生態公路、城區至XX快速通道、城區經XX村至XX沿線三條美麗鄉村示范帶。此外，世行貸款農村生活污水處理第一批四個村項目順利通過驗收，第一批已全面展開。今年，我辦牽頭、各相關

鎮（街道）抓落實，“一港二區四帶”相關村莊開展了廣泛的宣傳、動員，并以農房兩改和環境提升為主要抓手有條不紊地實施“生態人居建設、生態環境提升、生態經濟推進、生態文化培育”四項行動，美麗鄉村建設順利開局。

三是以全國會議為契機，加快農家樂休閑旅游業發展步伐。今年3月，由農業部和國家旅游局聯合組織的“全國休閑農業與鄉村旅游經驗交流會”我市隆重召開。農業部副部長高鴻賓、國家旅游局副局長王志發等領導出席了會議并做重要講話。會議還交流了各地推進休閑農業與鄉村旅游發展的經驗和做法，部署了“十二五”時期和2011年的相關工作，我市作為首批全國休閑農業與鄉村旅游示范縣之一上臺領獎。此次會議的成功召開，大大提升了我市休閑農業和鄉村旅游知名度，為完善“東部象山港漁家風情休閑帶、西部山地生態體驗休閑帶、中部莊園風光觀光休閑帶和古村落文化探訪休閑帶”等4條特色鄉村旅游休閑帶建設、加快農家樂休閑旅游業發展步伐注入了新的活力。據統計，2011年全年累計接待游客192萬人次，實現營業收入1.81億元，累計創建省級農家樂特色村（點）4個、YY市級農家樂特色村（示范點）10個，認定農家樂星級經營點（戶）21個，創建省級休閑觀光農業（林業）示范園區8個，省級農家樂精品項目2個。

四是以村級組織換屆為切入點，不斷夯實農村基層基礎。村級組織處于新農村建設工作的第一線，擔負著直接組織農民群眾建設社會主義新農村的重要職責。今年我市按照先村黨組織，后村民委員會，再進行村務監督委員會和村經濟合作社換屆的順序，安排6個月時間開展村級組織換屆工作。全市356個行政村

除5個村因撤村建居暫緩換屆、3個村已在2009年提前完成黨組織換屆外，有348個行政村集中進行村黨組織換屆，351個行政村集中進行村委會、村監委和經合社換屆。一批政治素質好、文化水平高、群眾威信高、致富能力強、帶富能力強的能人進入村班子。截至到目前，村黨組織集中換屆全部完成，村民委員會、村民監督委員會和村經濟合作社換屆除莼湖鎮棲鳳村外，其他350個行政村已全部完成。換屆選舉呈現村民參選熱情高、農民群眾民主意識和法制意識增強，總體上較為和諧等特點，農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強。與此同時，鞏固深化“先鋒工程”建設，組織實施“農村黨組織書記素質工程”，通過業務培訓、外出參觀等途徑進一步提高了村干部的素質。

五是以創業增收為目的，不斷加大農民培訓力度。按照 “突出培訓重點，進一步提高培訓質量，規范培訓管理，進一步強化培訓服務，打造培訓品牌，進一步健全市場化培訓機制，切實加強領導，進一步增強培訓合力，做好農村兩創實用人才培訓，全面推進農民創業就業，促進農民收入持續增長”的總體思路，結合我市經濟發展和產業調整的需要，進一步加大了農村勞動力素質培訓和轉移就業工作力度，著力提高農民的創業能力和整體素質，取得了較好成效。一年來全市共培訓各類農村勞動力12110人（次），其中農民轉移就業技能培訓4200人，其中職業資格證書培訓3612人，實現轉崗就業3178人，轉移率88%；務工農民崗位技能培訓5160人次；農業專業技能培訓2500人次；農村后備勞動力培訓250人。

六是穩步推進其他面上工作。緊緊抓住農村經濟發展、計劃

生育、科技創新、社會保障、基層治理機制和民主法治建設等事關三農的各個重要方面，積極有為地推動我市新農村建設穩步向前。

二、存在問題

在肯定今年取得的成績的同時，我市客觀看待目前存在的問題和困難。一是城鄉統籌水平離全面融合尚有較大差距，農村基礎設施及公共服務事業建設還較為薄弱，推進城鄉配套改革，加快構建城鄉一體化體制機制的任務十分艱巨。二是農業增效、農民增收難度不斷加大。農民轉移就業難度不斷加大，尤其是欠發達地區農民收入較低，脫貧致富的任務還很重。三是村級集體經濟發展不平衡，部分村級集體經濟發展缺少路子和辦法。四是農村社會管理面臨新的壓力。涉及農村的征地、環保、土地承包、集體資產管理等各類糾紛時有發生，保持農村和諧穩定任務依然艱巨。五是農民整體素質和就業本領還不高，新型農民隊伍建設需不斷加強。

三、明年計劃

2012年，我市將按照十二五規劃的相關安排，有條不紊地推動新農村建設各方面進步。概括來說，就是要實現“六個新突破”：

（一）加快轉變農業發展方式，在推進現代農業建設上有新突破

大力開展兩區建設，積極培育經營主體，夯實特色現代農業發展基礎。努力建設高質量的糧食生產基地，確保糧食安全。重點實施以水蜜桃、雷筍、花卉苗木三大主導產業為核心的省級現代農業綜合園區的創建工作，繼續實施畝產超萬元工程；同時加

快推進竹產業園開發，力爭竹產業核心區建設出成效。發展扶持規范化農民專業合作社，提升農民專業合作社服務功能。積極壯大農業龍頭企業。同時，要結合“海上XX”建設，不斷優化升級捕撈結構，改造提升傳統海洋養殖業，加快漁產品投售市場建設，不斷提高漁產品精深加工水平。強化農業科技創新和推廣應用，推動現代科技服務現代農業。加快農業科技成果轉化，鼓勵和支持農民專業合作社、龍頭企業、農戶與高等學校、科研院所開展多種形式技術合作。強化農產品品牌體系建設，切實保障產品安全和有效供給。積極開展無公害、綠色食品、有機食品認證和無公害農產品產地的認定工作，全面提升我市優質農產品的市場競爭力。

（二）加快美麗鄉村建設，在推進農村宜居樂居上有新突破

明年，我市計劃以中心村為主戰場、以全面小康村為契機、以特色文化村和風情小村為示范引領、以精品線打造為抓手、以“一區二片四帶”為重點推進連片美麗鄉村示范區建設，力爭成功創建省美麗鄉村先進縣。

具體來說，繼續推進全面小康村創建，明年完成創建4個以上YY市級全面小康村任務；加快中心村建設，新啟動重點培育建設3個中心村；注重特色村保護，首批計劃安排3—5個村開展培育；啟動風情小村創建，在原創建的全面小康建設示范村中開展以“宜居、宜業、宜文、宜游”為主要內容的“風情小村”創建；開展西塢至莼湖沿線的金峨村、稅務場村、蔣家池頭村、余家壩村這一區塊的精品線建設；以上述各項引領“一區二片四帶”進而帶動全市推進美麗鄉村建設。同時，整合領導力量，加大政策扶持，強化資金保障，營造全民參與的良好氛圍。

（三）加大民生水利建設，在推進農村基礎設施上有新突

破

大力發展民生水利。加快推進縣江三期、莼湖降渚溪、蕭王廟泉溪小流域治理等重點水利工程建設，完成東江、剡江河道治理工程的前期工作，全面構筑高標準防洪屏障。加快推進大堰縣溪、裘村大通溪小流域治理工程的進度。做好橫江閘除險加固工程的建設管理工作，確保工程進度和質量。繼續做好清水河道建設，實施城鄉飲用水質量提升工程。

加強農村基礎設施建設。繼續優化城鄉基礎設施網絡布局，推進農村道路公交、電站電網、通訊信息、供銷流通等各類基礎設施統籌建設和使用。

（四）加快民生事業發展，在推進農民持續增收上有新突破

挖掘資源潛力促進農民增收。積極做好村級留用地和啟動資金等方面支持，通過不斷挖掘產業增收潛力、創業增收潛力、物業增收潛力等方式，引導農民擴寬創業就業門路，提高家庭收入。

著力提升農村民生品質。順應農民群眾需求多元化、差異化趨勢，以基本公共服務均等化為導向，建立并不斷完善農村教育、公共文化、衛生服務、養老保險、“五保”救助等制度，打造惠及城鄉居民的基本公共服務體系。

（五）加快機制體制創新，在推進城鄉全面融合上有新突破

加快中心鎮建設，推進城鎮化進程。順應農村人口、產業集聚的趨勢，加快中心鎮建設和城鎮化推進步伐，推動鎮區產業集聚、人口集中和要素集約。加快XX衛星城市建設，統籌莼湖老鎮區與濱海新區發展，進一步放寬城鎮戶籍限制，加快在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。

有序推進農村土地制度改革。按照新一輪土地利用總體規劃，有效利用城鄉建設用地增減掛鉤政策，積極穩妥地推進農村土地綜合整治，通過加大對宅基地、廢棄地、空閑地整理復墾和流轉臵換力度，復墾臵換后新增建設用地，優先安排農房“兩改”、村莊基礎設施及村集體經營性項目建設，保障農民土地用益物權。開展農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權的確權、登記、頒證工作。探索建立農村土地產權交易平臺，促進城鄉土地資源、資產、資本有序流動，為新農村及各項設施建設提供有效空間。

積極創新財政金融體制。加大財政支農投入和對農村金融的扶持力度，擴大有效擔保物范圍，創新抵（質）押擔保方式，拓寬合作領域，拓展融資平臺。

（六）加強基層基礎建設，在推進農村社會管理上有新突破

切實加強農村基層組織建設。繼續開展新任村黨組織書記和村委會主任的集中輪訓，提高新任村干部履職能力和水平。完善農村工作指導員制度，加強對大學生“村官”的培訓管理。完善村干部社區干部報酬和激勵機制，不斷激發基層黨員干部的工作干勁，強化對村干部的監督管理和考核評價。

深化“平安XX”建設，繼續推進農村基層平安創建活動，健全黨和政府主導的維護農民權益機制，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，做好農村信訪、調解和法制宣傳教育等工作。加快推進法治鎮（街道）和民主法治村（社區）創建。扎實推進文明村鎮、文明戶等農村精神文明創建活動，提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度。

第二篇：靖遠市新農村建設工作總結

靖遠市新農村建設工作總結

靖遠市農業涉及XX開發區、長勝、長興辦事處，共12個行政村62個村民小組，農業人口9320戶38500人，農村勞動力20782人。農村現有耕地面積48500畝，耕地少，經濟總量小，農業生產以種、養殖業為主，二三產業發展較快。近年來，隨著新農村建設的推進，農業和農村投入逐步加大，實施了截潛流工程、渠道砌護工程和中低產田改造等工程項目，改造中低產田26680畝，全面配套溝、渠、路、橋、涵、閘建設，農業生產條件得到明顯改善。村莊規劃和農村新居建設穩步推進，建設農民新居305戶，改造舊居821戶。建成了XX一站、龍泉村、興民村等農村小區，XX一站“星海家園”成為自治區塞上農民新居建設的亮點工程。農業產業結構得到進一步調整，初步形成了以設施蔬菜為主的種植業和奶牛、小公雞、水產為代表的養殖業。2006年底，全區建成日光溫室1196座，枸杞種植4200畝，“上農下漁”生態農業和水生植物園2000畝。重點發展以奶牛、生豬、小公雞為主的畜禽養殖業。農產品質量安全體系建設和認證工作逐步推進，促進了靖遠市農業健康、協調發展。農村經濟合作組織建設得到加強，帶動了產業的發展。2006年，全區糧食總產量1646.9萬公斤，其中夏糧777.15萬公斤。畜禽飼養量119.66萬只(頭)。農村經濟總收入2.23億元，其中二三產業收入1.48億元，農業總收入7524.9萬元，農民人均純收入3112元。

今年以來，區委、政府更加重視“三農”工作，區委主要領導多次組織對農業和農村工作進行調研，尋找我區現代化農業發展和新農村建設的突破口。在充分調研的基礎上，區委、政府進一步加大農村工作力度，創新農村工作機制，提出了圍繞一個中心，樹立三個理念，按照八句話三十二個字的總要求，實現六項主要目標，做好十項工作，按照“依托城市、發展農業、服務城市、富裕農民”的總體思路，大力調整農業產業結構，發展現代農業，并提出到2011年靖遠市農民人均純收入達到自治區前列，超過全市平均水平。

一、按照產業定位、區域布局和發展目標，突出發展奶牛、蔬菜、林果、水產四大特色產業，全力構建現代農業體系，提升農業發展水平。一是實施千棟萬間日光溫室建設項目，規劃到2011年建造日光溫室5000棟。2007年計劃建設日光溫室550棟，總投資2608萬元。截至目前，完成溫室主體建設511棟，完成投資2506萬元，其中XX開發區完成臺田溫室468棟，完成水、電、路等基礎設施投資348萬元；長勝辦事處完成日光溫室建設30棟；長興辦事處完成日光溫室建設13棟。二是抓好奶牛養殖，到2011年，奶牛養殖達到2000頭。上半年，通過招商積極引進寧夏民安裕豐牧業開發有限公司奶牛養殖項目，項目總投資1167萬元，養殖規模1000頭，工程目前正在建設。正在XX開發區西軸村三合院建設的XX千頭奶牛養殖基地總投資2260萬元，占地130畝，養殖規模1000頭以上。這是XX開發區首家集養殖、采奶、消毒、防疫和信息服務為一體的現代化養殖基地，該基地建成后將對XX開發區奶牛養殖向規模化、市場化、特色化方向發展發揮良好的示范帶動作用。三是發展以苗木花卉為主的林果業。扶持陽光花卉擴建，擴大種植面積280畝，建造日光溫室5棟，簡易棚10座，種植各類苗木70畝，花卉育苗200畝，栽植各類苗木40萬株，培育各類草花400萬株。在龍泉村建設設施園藝日光溫室30棟，完成油桃栽植6棟3400株。四是大力發展現代水產業，建設現代水產養殖園區，發展高投入、高檔次的現代設施水產養殖，在XX六分溝建成1000畝水產養殖基地。同時推廣地膜馬鈴薯455畝，馬鈴薯收后復種大蔥正在進行。在發展四大特色產業的同時，進一步拓展農業領域，根據我區農村城郊型特點，大力發展鄉村旅游。在龍泉村建設 “農家樂”特色旅游景區，在長興建設長城農業科技示范園區和隴興生態農業示范園區，龍泉生態旅游度假村項目經過建設已初步形成集旅游、休閑、垂釣、餐飲、設施農業等為一體的具有現代農業農村特色的觀光園區。長城農業科技示范園區和隴興生態農業示范園區規劃已經完成，目前，隴興現代農業生態示范園區已完成水、電、路的鋪設，種植綠化苗木4000株，建造新型溫室大棚8棟。

二、進一步加快基礎設施建設，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。組織實施農業綜合開發項目、土地整理項目和農田水利基本建設，完成XX開發區十六支渠中低產田改造項目和龍泉村中低產田改造項目。興民村完成清淤4公里，修補來水渠滲漏渠系2.6公里，正在籌備實施揚水站渠系及配套設施的改造。試驗引進脫硫廢渣改良鹽堿地的新技術，在XX“上農下漁”臺田試驗改良鹽堿地50畝，取得了明顯效果。推廣測土配方施肥技術3000畝，提高了農業綜合生產能力。

三、大力發展勞務經濟，增加農民收入，不斷提高農民生活質量。落實“多予、少取、放活”的方針，緊緊利用城郊優勢，抓好生產發展、進城務工經商辦企業、勞務輸出等增收措施，進一步強化勞動力技能培訓，引導農民走出田埂，走向城市，向非農產業要收入，使勞務經濟成為了我區農民收入的支柱產業。

四、實施村企合作，創辦集體經濟實體，全面加快發展農村集體經濟。今年，在建設社會主義新農村的進程中，區委、政府搭橋，各部門共同參與，確定了216家企業與全區12個行政村對接，實現村企互動，以工促農，工農和諧發展的目的。通過實施村企合作項目，壯大農村集體經濟。目前，已經確定村企合作建設項目8個，全部開工建設，總投資達到3754萬元。其中潮湖村綜合市場項目總投資2000萬元，一期工程已經完成，二期工程正在加緊建設，10月底全部完工。市場建成后，每年可增加產值1000萬元，增加村集體經濟收入100萬元，農民可以從中獲得土地轉讓金和入股分紅20萬元，增加300個就業崗位，實現勞務增收 300萬元。潮湖村綜合市場標準化廠房、倉儲建設項目總投資340萬元，建設10座標準化廠房和倉儲，每個村至少2座，工程已完工。長勝村村企合作農副產品加工園區總投資150萬元，占地面積100畝，目前已完成房屋和圍墻等基礎設施，近期正在招商。長勝村機械加工廠總投資150萬元，廠房修繕已經完工，新購進機械加工設備6臺，目前正在安裝調試，將于近期投入生產。龍泉村機械加工項目投資50萬元，利用宏強利機械加工廠原有廠房和設備，并新購進機械加工設備2臺，進一步擴大加工生產規模，該加工廠已經投入生產。長興辦事處興民村投資204萬元建設一處停車場，目前已投入使用。XX工業小區規劃建設8個標準化倉儲車間，由XX開發區8個行政村共同籌建，主要通過對外租賃招商的形式發展農產品加工業，總投資560萬元，目前正在加緊施工，預計10月底完工。XX一站村XX高鮮食品加工有限公司總投資300萬元，目前，圍墻和廠房已經完工，正在安裝設備，該企業建成后不僅對XX開發區設施蔬菜發展有極大的促進作用，每年還可以為村集體帶來一定的經濟收入。以上8個項目全部建成投入使用后，每年可以為全區12個行政村增加村集體經濟收入330多萬元，是2006年全區村集體經濟收入的兩倍（2006年為164萬元）。

五、全面開展村容整治工作，改善農村人居環境。一是加大村莊環境衛生整治力度。按照“一掃、二清、三拆、四刷、五維護”的整治步驟，清除亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建，拆除違規廢舊房屋、圍墻和長期無人居住且影響村莊整體面貌的廢舊房屋。全區共出動勞力29290人次，出動車輛1130車次。拆除廢舊房屋1862間23136平方米、違章建筑525處，清除垃圾9419處30324噸、清除秸稈1765處1314噸。二是穩步推進村莊建設規劃。我區高度重視村莊規劃工作，采取有力措施，大力推進村莊規劃編制，在去年完成5個行政村規劃的基礎上，今年又完成2個行政村規劃的測量工作，村莊規劃正在編制。三是做好塞上農民新居建設。根據我區具體情況，在XX開發區、長勝辦事處、長興辦事處集中新建、改造塞上農居，硬化新居建設區內的道路，配套供水、供電、排水和環境衛生設施。XX開發區一站村塞上農民新居二期工程和六站村康居工程現正在建設之中。新居改造完成488 戶，面積53123.2平方米，其中長興辦事處興民村200戶，面積20200平方米，長勝辦事處120戶，面積13800平方米，長興辦事處200戶，面積19123.2平方米。四是加大鄉村道路整治力度。清除村莊道路兩旁的生活垃圾、亂堆亂放雜物，拆除村莊道路兩旁的亂搭、亂建廁所和圈舍等建筑物，封堵廢棄巷道，平整村莊道路。封堵廢棄的生產巷道69條，總長8600米，打通巷道86條43340米，硬化村莊道路25條，總長7020米，面積47380平方米，整修道路10條，總長13900米，拆除豬圈542個、廁所684個。五是建立健全長效工作機制，努力提升農村環境衛生長效管理水平。確定了衛生監督示范崗，開展經常性的督促檢查。將環境衛生整治工作考核與村干部工資掛鉤，與考核掛鉤，有效地調動了干部的工作積極性。建立了一支農村保潔隊伍，聘用村級保潔員175名，負責農村環境的清掃保潔、垃圾清運等日常工作。完善一批環衛基礎設施，新建垃圾池122個，集中垃圾堆放，徹底杜絕垃圾隨意丟棄的現象。

六、加快農村清潔能源及人畜飲水工程建設，群眾生活水平進一步提高。計劃完成農村沼氣池建設3000座，目前已完成1461座。加快實施農村飲水工程建設，已完成潮湖村、長勝村、龍泉村、興民村、一站村、六站村六個村的農村人畜安全飲水工程建設，2007年還將完成四站、五站農村人畜安全飲水工程建設。

七、全面推進農村民主政治建設，加強農村社會管理，使我區新農村建設實現質的飛躍，加強農村精神文明建設，農村社會事業全面發展。鄉村文化、體育事業得到發展，農民的精神文化生活不斷豐富。全面啟動了新型農村合作醫療制度，制定和完善新型農村合作醫療管理辦法，農戶繳費率達到88.9％。大力開展以“富在農家、學在農家、綠在農家、美在農家、樂在農家、愛在農家”等為主要內容的“六在農家”新農村創建活動。加強法制宣傳教育，著重解決農民群眾迫切需要解決的生產生活問題。加強農村基層組織建設和基層民主建設。以創建“有朝氣蓬勃的創業激情，有勇創一流的工作目標，有考核評議的規范制度，有學習先進的良好氛圍，有群眾擁護的深厚基礎，有堅強有力的領導班子”為主要內容的“六有”支部為保障，切實加強農村基層組織建設，抓好村兩位班子換屆選舉工作，把有能力、干實事的農村能人選村支部班子，不斷地提高農村黨員干部的素質和黨組織的戰斗力。積極推進村民自治，農村基層民主管理水平不斷增強。

2007年，是我區農業和農村工作投入最大，步伐最快的一年，也是新農村建設成效最為明顯的一年。這一切與區委、政府采取的一系列有力措施是密不可分的。

一是加強領導，措施到位。2006年10月，區委調整了靖遠市新農村建設工作領導小組組成人員，由區委書記俞愛山同志親自擔任靖遠市新農村建設工作領導小組組長，政府區長高重瞳同志擔任副組長，并設立了新農村建設工作領導小組辦公室和塞上農民新居建設辦公室，由區農牧水務科技局和區城鄉建設交通局分別負責辦公室工作。區委俞書記是農業和農村工作的專家，他多次到農村生產和建設一線調研和指導工作，對各級干部開拓思路、創新舉措起到了重要作用，也保證了我區新農村建設工作的扎實快速推進。

二是以發展農村經濟，增加農民收入為首要任務。進一步加大農業基礎設施投入，努力改善農業生產條件，提高農業比較效益，拓寬農民增收渠道，實現農民收入穩步增長。落實“多予、少取、放活”的方針，不斷完善農民增收的新機制，要抓好各項減負政策的落實，緊緊利用城郊優勢，抓好生產發展、進城務工經商辦企業、勞務輸出等增收措施，進一步強化勞動力技能培訓，引導農民走出田埂，走向城市，向非農產業要收入。

三是抓住優勢，合理優化布局，發展現代農業。緊緊抓住我區農村地處城郊的特點和優勢，大力發展以設施蔬菜、奶牛、花卉和現代水產為主的城郊型現代農業，加大了政策、資金和科技扶持力度，制定了一系列優惠政策，鼓勵社會各界人士投入到現代農業發展和新農村建設，為我區現代農業發展和新農村建設墜入了強大的活力。

四是建立健全領導、部門和駐地單位、企業幫扶合作機制，動員全社會參與新農村建設。為實施現代農業發展戰略，全面完成新農村建設各項目標任務，區委、政府進一步創新工作機制，提出了《靖遠市2007年領導及部門包扶村組建設新農村的意見》，實行主要領導包區、街，分管領導包村，部門包隊的工作機制，形成全社會一齊抓新農村建設的良好局面，包扶領導及包扶部門以新農村“示范村”建設為目標，幫助所包村組完成新農村建設各項任務，具體包括村莊環境衛生臟、亂、差綜合整治，全面美化、綠化農村生產生活環境，硬化村莊巷道，改善農村生產生活條件，為各村加快現代農業發展，提供有力的智力幫助和必要的資金支持，以發展現代農業為長遠目標，進一步拓寬農民增收渠道，增加農民收入，使我區農村社會各項事業快速、健康、和諧發展。并將包扶工作列入目標責任考核。同時，為加快村隊企業化，提出了《關于進一步做好村企合作推動新農村建設工作的實施意見》，實行村企合作領導干部包村負責制，由區委、人大、政府、政協相關領導每人確定一到三個村進行幫扶，切實做好村企互動合作工作，大力發展農村集體經濟。

五是加大財政支農力度，制定優惠政策，推進現代農業建設。為加快我區農業產業化步伐，發展農村經濟，區委政府提出了扶持現代農業和村集體經濟發展的補助政策，對新建高效節能二代日光溫室每棟補助5000元，對外來投資者建設日光溫室每棟給予補助1000元；對建設奶牛養殖園區標準化廠房和標準機械化擠奶臺按照自治區農業產業化補助標準1：1進行補助，新增入園高產奶牛（年產量達到6000公斤以上）每頭補助1000元。對新增 “上農下漁”或現代水產養殖水面每畝補助100元。由幫扶企業幫扶合作新建的村企合作項目，在項目建成投產，取得經濟效益，并與幫扶合作企業簽訂幫扶合作協議的，區政府每個項目一次性補助10萬元。

第三篇：市2009年新農村建設工作總結

2009年,###市按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，遵循《2009年###市社會主義新農村建設實施方案》，以科學發展觀為統攬，以強市富民、構建和諧社會為目標，全面實施“工業強市、農牧富市、商貿活市、生態立市、人才興市”五大戰略，圍繞“項目建設”這一重點，鞏固“穩定和農業”兩個基礎，全力推進“工業化、農牧業產業化、城鎮化”三化建設，以生產發展為核心、農民增收為目的、培育主導產業為主要措施，優化產業結構，統籌城鄉發展。集中涉農項目，增加資金投入有；挖掘發展潛力，培育優勢主導產業；加快農民專業合作組織建設，推動農村土地流轉集約規模經營；積極發展非農產業，帶動農村富余勞動力轉移，加快社會主義新農村建設，并在以下五個方面取得了階段性成果。

一、實施項目帶動戰略，增加新農村建設的資金投入

新農村辦公室按照年初制定的新農村建設實施方案，積極引導相關部門將重點項目集中投向各試點村，通過項目建設增加資金投入，提高新農村建設水平。今年市政府確定的185個重點項目中，涉及新農村建設的項目共分九類，即：農牧業生產、涉農龍頭企業擴能改造、旅游產業帶動、商貿物流產業發展、通村道路建設、生態環境建設、社會公益事業、農村社會保障以及農村民主法制建設，項目總數達54個，占全市重點項目的29%，是近幾年來項目建設最集中、資金投入最多的一年。致使各試點村既有高起點、高標準的基礎設施建設，又有適合當地發展實際、前景廣闊的產業支撐，推動了全市新農村建設上新水平。

二、突出重點村建設，發揮試點村的示范帶動作用

今年###市在全面推進30個試點村建設的同時，集中精力重點推進哈拉蘇大興村、雅爾根楚五道溝村等試點村建設，充分發揮其示范帶動和引領作用。一是爭取項目資金，培育主導產業。達斡爾鄉滿都村計劃投資5200萬元啟動建設生態醬菜、脫水蔬菜系列產品綜合開發項目，建設期申請內蒙古自治區財政政策性補助資金500萬元，銀行貸款XX萬元，引資1900萬元，自籌投入資金800萬元。現規劃、選址等工作已完成。哈拉蘇辦事處大興村計劃投資45萬元新建標準化擠奶大廳300平方米，立體式20頭擠奶器一套，3噸制冷罐一個，以托牛所的形式提高奶牛業的規模化養殖水平。奶站建成后，農民售奶價格相對穩定提高，可以吸納周邊奶牛戶370個，年增加純收入340萬元，戶均增加純收入9000元；通過招商引資的方式，建設豆制品加工廠，帶動本村農民就業140余人。中和辦事處福泉村手拍粉合作社股份制企業廠房擴建項目到位資金60萬元，包裝車間已經落成，2600平方米的晾曬場基礎已完工，各種設備都購置到位投入使用建筑面積1600平方米。雅爾根楚五道溝村投資120萬元建設冬暖式生豬養殖場，建設完工4棟生豬養殖場豬舍，讓剩余勞動力能夠就地轉移就業。二是加強基礎設施建設，改善農民生產生活條件。雅爾根楚辦事處五道溝村爭取民政、扶貧危房改造、整村移民擴鎮項目，投資150萬元建設通村道路、自來水供應、無線通信等設施配套的新型農村社區，預計9月末前有60戶能夠入住。關門山—浩饒山公路續建工程現已完成單幅15公里，完成投資800萬元；通向西平臺村的浩饒山大橋預計投資700余萬元，將于10月份建成通車，結束夏季擺渡、冬季跑冰過河的歷史。中和—碾子山公路已完成路基8公里，路面基層3公里，圓管涵3道，完成投資434.9萬元，計劃9月15日前建成通車。省際通道-扎博公路連接線已完成路基工程12公里，路面水穩層6公里，6道圓管涵，2處過水路面，完成投資600萬元，計劃10月1日前建成通車。推行村民“一事一議”建設通村公路的模式，達斡爾鄉滿都村5.1公里整村道路硬化工程已完成建設。中和辦事處福泉村2.5公里整村道路硬化工程完成建設。雅爾根楚—新建—四道溝—五道溝—集體四級砂石路，路基完成34.1公里，年末建成通車。大河灣鎮區1.1公里道路硬化工程現已完成。成吉思汗—紅光村公路現已完成。省際通道—蘑菇氣三合村公路計劃9月中旬完工通車。關門山—葦蓮河7公里村道，已完成路基工程。鄂倫春民族鄉建設1橫3縱全長2公里道路現已完成。臥牛河大壩—靠山—一心公路，已經開工建設。目前###市已經提前兩年實現了鄉鄉通油路的目標，三、發展農民合作組織，創建新農村建設的新載體

為了創建承接現代農業發展和新農村建設的有機載體，為了實現工業農業的互補對接，為了尋求城鄉統籌發展的紐帶，我們堅持“政府扶持、農民自主、社會參與”的方針，引導各類農民專業合作社快速發展，增強自我發展、逐步壯大的能力，使之成為現代農業的“經營實體”、農村經濟的“服務主體”、新農村建設的“有機載體”和統籌城鄉的“聯結體”。截至2009年5月末，全市共成立并注冊了各類專業合作社199個，占呼倫貝爾市同期農民專業合作社總數的42%。專業合作社注冊資金達1.3億元，入社成員6000多人，輻射帶動農戶3萬余戶。雅爾根楚辦事處五道溝村315戶農戶中268戶加入鳳鳴農民種植專業合作社，占全村總戶數的86.5%；現有耕地8048畝，其中7010畝土地入社，占全村耕地總面積的87.1%。2009年，合作社組織農民進行前期考察調研，充分估計和準確應對市場行情，合理調整優化種植業生產結構，種植高油大豆2500畝，單產220斤/畝；良飼兼用型玉米2800畝，單產800斤/畝；高淀粉馬鈴薯500畝，單產1.5噸/畝；桔桿單產數額大幅增加。經初步測算，每畝地獲利300元，較XX年年畝產增收130元。合作社農民人均純收入達到5500元，與分散經營相比增收近37%。合作社農民安居樂業，農村社會穩定。浩饒山鎮隴海農民種植合作社由21戶農民中三分之一的農民集中經營8000余畝耕地，另外三分之一農民從事旅游、餐飲服務業，其他三分之一的農民輪班休息，2009年合作社純收入近300萬元。今年春耕前又投入150余萬元購買大中型農機具，自我管理、自我發展的能力極強。洼堤鎮育林葵花種植合作社，以種植訂單的形式將農戶分散的土地相對集中起來，創造出了“五統一分”的生產經營模式，即：“統一農資、統一技術、統一回收、統一品牌、統一銷售、分戶生產”，創建了一種經營內容方向固定、合作社的成員固定、基地的面積固定而生產基地的地塊不固定的相對靈活而又能保證收益的合作社。分別在種養業、購銷流通業、信息服務業和農產品加工業等領域從事生產經營活動，已經產生了較大的輻射帶動作用，也顯示了極大的發展潛力，為發展“新型合作農業”積累了寶貴的經驗。通過農民專業合作社把“分散的資源要素”進行“規模組合”，以“聯合艦隊”的形式“下海”，成了解決“三農”問題的重要途徑。

農民專業合作社的發展凸顯了四個方面的作用。一是提升了農民組織化程度。合作社的發展把分散經營的農戶組織起來，以市場主體的身份行使與其他主體的平等協商與談判，改變了農民在市場競爭中的弱勢地位；合作社通過“統一包裝、統一品牌、統一銷售”等措施，收到了“規模效應”。這樣，既提高了農民參與市場競爭的能力，也增強了農業產業抗御市場風險的能力，實現了“小生產”與“大市場”的順利對接。二是開拓了產業化新途徑。合作社發展壯大后便在實施農業標準化生產的同時，開始自辦加工企業、建立銷售網絡等垂直一體化經營，延長了產業鏈條，農業產業化進程和戰略性結構調整得到大力推進。在合作社把資金、技術和勞動力等生產要素整合起來后，實現了農村各生產要素的合理配置，產品的銷售網絡資源也得到了充分利用，農業經濟呈現出“塊狀”發展的鮮明特色。三是拓寬了農民增收渠道。農民專業合作社的發展，解決了農產品市場流通不暢、銷售難的問題；通過擴大生產規模、統一采購生資，降低了農業生產成本，促進了新品種、新技術推廣應用，加快了農業生產及增長方式轉變，避免了農民間的無序惡性競爭；在合作社經營過程中，各入社成員通過盈利分配、股金分紅、二次返利等形式直接增加了農民收入，拓寬了農民增收渠道。四是促進了新農村建設。合作社發展促進了一大批新型“職業農民”的產生，帶動了農民生產生活觀念轉變，促進了農村土地流轉集中，推動著傳統農業的深刻變革。這樣就解放了大批農村剩余勞動力，使農民可以徹底擺脫土地的束縛，轉向城鎮、市區從事二、三產業。合作社中提倡成員平等議事，推動了農村民主進程，促進了農村文化變革，提高了農村社會的文明程度，有利于形成和諧新農村的社會發展環境。

四、建設綠色農業基地，增強新農村建設的原動力

###市緊緊抓住國家現代農業建設試點縣市和國家綠色農業示范區、全國綠色食品原料標準化生產基地建設的有利機遇，立足本地資源和產業基礎，努力建設高標準、高質量的農產品基地。重點選擇市場容量大、經濟效益好、產業關聯度大、具有本地特色和競爭力的大米和葵花等產品，集中連片建基地。全市建立無公害、綠色、有機農產品基地166萬畝，創建了大豆、馬鈴薯、葵花等全國綠色食品原料標準化生產基地131.5萬畝，基地規模位居全區第一，并在葦蓮河建立全區首家“有機農業示范園區”。在建好基地的同時，###市充分發揮政府的推動作用和市場拉動效應，全力開展無公害、綠色、有機食品及基地的認證工作，做到認證一批，申報一批、儲備一批。圍繞提升產業素質和增強農產品市場競爭力，突出抓好重點產品、重點產業和重點地區的開發和認證。并通過開發和認證工作，解決千家萬戶的生產質量管理、農產品消費安全和市場準入問題。全市無公害、綠色、有機產品認證數量達到35個。綠色產品帶動全市實現產值13.5億元，占農業總收入的36%；帶動9個鄉鎮4萬農戶，實現農民人均純增收1320元。增強品牌意識，依托龍頭企業，走特色產品產業化經營之路，將分散生產的農產品地理標志產品變為有市場競爭力的優勢產品。目前已有“###大米”、“###葵花”、“###沙果”、“###黑木耳”四個農產品獲得國家地理標志認定。全市擁有國家知名商標17個、馳名商標1個；“淳江牌”大豆色拉油等一批產品成為享譽國內外的知名品牌。成功承辦了2009·內蒙古（###）第二屆綠色食品交易會暨首屆農產品地理標志品牌與區域經濟發展論壇，會展期間有俄羅斯、蒙古、日本3個國家，北京、廣東、浙江等10個省市，自治區12個盟市及68個旗縣的500多家企業參展。###市的16個專業合作社和協會展出農畜產品山野產品7個系列100多個品種。與俄羅斯后貝加爾、蒙古國東方省及北京等地企業簽約項目127個，簽約額達35億元。這一會展活動進一步提升了###綠色、特色產品的影響力和市場競爭力，將資源優勢轉化為產業優勢，進而形成特色經濟優勢，實現規模效益。

五、今后新農村建設的工作重點

（一）確立鞏固主導產業地位。指導各地瞄準國家擴大內需、增加投入以及產業扶持政策導向，指導各試點村立足經濟發展基礎優勢，深入挖掘發展潛力，通過政策扶持、項目帶動，力爭使每個試點村都有一至三條帶領農民持續、大幅增收的優勢、特色主導產業，最終實現試點村的人均收入高于全市平均水平的15個百分點的工作目標。

（二）培養培育新型農民。突出農村產業發展的技術需求，實施好國家農村培訓補貼和陽光工程培訓項目，培育適應產業發展需要的新型農民。繼續深入挖掘農村科技致富帶頭人，總結培育致富典型，為推動產業發展、帶動農民增收聚集人才基礎。同時充分發揮XX年公推公選的40名大學生和剛剛由自治區選派的60名大學生村官的聰明才智，通過他們把新的發展理念、創新的思維和敢為人先的進取精神帶到農村去，進一步優化村級“兩委”班子的結構，使人才興市戰略得到深入的實施。

（三）建立服務土地流轉的平臺。鼓勵指導有條件的地方建立土地流轉服務平臺——土地流轉服務中心，為流轉雙方提供“信息溝通、法規咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調處等服務”。規范引導農民按照“依法、自愿、有償”的原則，有序流出土地，加快農村土地向適度規模集中經營的過程。積極有效地拓展農業“產業功能”，優化農業“發展形態”，提升農業“發展水平”，為我市走出一條“設施完備、規模適度、特色鮮明、高產高效、生態良好、循環持續”的城鄉統籌、協調一致、產業化經營的現代農業發展道路提供前提條件。

（四）扶持加快農民合作組織發展。我們將繼續堅持“政府扶持、農民自主、社會參與”的方針，引導各類農民專業合作社快速發展，增強自我發展、逐步壯大的能力，讓各類農民專業合作社成為承接現代農業發展和新農村建設的有機載體，成為實現工業農業的互補對接、尋求城鄉統籌發展的紐帶，成為現代農業的“經營實體”、農村經濟的“服務主體”、新農村建設的“有機載體”和統籌城鄉的“聯結體

第四篇：市司法局新農村建設工作總結

市新農村建設辦公室：

2011年，我局在市委、市政府和市脫貧奔小康試點縣建設領導小組辦公室的領導下，認真貫徹落實年初市委、市政府“市直單位新農村建設工作”會議精神，充分發揮司法行政職能作用，早計劃、早安排，在村基礎設施建設下功夫，在村民法制宣傳上做文章，駐點村經濟發展、建設和諧新農村、全面建設小康村等方面取得了明顯成效，現將一年來工作開展情況總結如下。

一、基本情況

二、主要做法

一是加強領導，發揮工作隊主導作用。年初，市司法局成立了新農村建設領導小組，局長黃秀強同志擔任組長，明確副局長周杰同志擔任工作隊隊長主抓該項工作，在局里挑選了兩名有農村工作經驗的同志擔任工作隊成員，為我局新農村建設提供了強有力的領導保障。工作隊和村里4名村干部分包到村民小組，對主要工作明確到人。黃秀強局長先后6次深入彭家嶺村進行調研和指導，與村兩委干部一起召開新農村建設專題會議，現場辦公。并召開村組干部座談會，局、村共同出謀劃策，協調解決工作中出現的困難，幫村干部解除后顧之憂，樹立信心。同時充分發動群眾積極參與新農村建設，在外墻粉刷、地面硬化、環境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果，使新農村建設各項工作迅速扎實推進。

二是加大宣傳，發揮群眾主體作用。新農村建設需要舉全體村民的力量，新農村建設的主戰場在農村，主體是農民，要號召村民自己動手，建設家園，如果沒有村民的積極性，那么各項工作將難以開展。因此，我們堅持把宣傳發動、調動村民參與建設的積極性作為一項重要任務來抓，組織工作隊員和村干部深入各村民小組，利用村民大會、村干部會議等有利時機，靈活采取召開動員會議，發放宣傳單，外出參觀學習等形式，廣泛宣傳新農村建設的重大意義、目標任務和具體措施，不斷營造人人動手，戶戶整治，組組文明的新農村建設的良好氛圍，從而統一全村干部群眾的思想，形成工作合力。

三是典型引路，發揮示范帶動作用。農民群眾的思想通了，但在“怎樣建”的問題上，其態度往往還是“耳聽為虛，眼見為實”。為了讓村民有一個看得見、摸得著、照著學的榜樣，我局工作隊考慮到戶與戶之間的情況不同，指導村兩委先發展一批示范戶，通過示范引路順利推進整個工作，以篩選出來的農戶為突破點，進行了重點建設，比如我們協調市水利局、林業局等有關單位對村里的水產、畜牧、苗圃示范戶進行技術指導，組織他們觀看外地的成功經驗錄像片，發展成示范戶，以此來帶動全村農戶參與學習乃至主動落實各項建設任務。同時，我們還積極組織農民代表、村干部到鎮內和縣內的示范村參觀學習，一方面讓其切身感受示范村的巨大變化，一方面把示范戶建設的經驗做法一五一十地教給農民。

三、彭家嶺村新農村建設存在的困難

經過一年的努力，彭家嶺村的確發生了一些變化。但我們感到，該村目前的現狀與新農村建設的目標和要求相比，還存在較大的差距，一些突出的問題還有待進一步解決。

（一）村集體經濟薄弱。建設新農村，村集體經濟是基礎。彭家嶺村基本上屬于農業村，由于受土地資源（山多耕地少）、土質結構（嚴重堿性土壤）的制約，村集體經濟較薄弱。據調查，該村每年的集體經濟收入僅為2.5萬余元。除一個磚窯廠和一個養殖場承包給個人外，幾乎談不上有村級集體經濟。沒有村級經濟，建設新農村就失去了一個重要支撐。

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（二）基礎設施落后。由于集體經濟差、底子薄，村內公益事業幾乎沒有，盡管這幾年時有一些投入，但村內主干道至今仍有5公里沒有硬化，村委會辦公樓改造后，上級要求的黨員、治安、計劃生育、民兵等陣地建設還需要進一步完善。

（三）泵站維修經費得不到落實。村提水泵站始建于80年代末期，承擔村500余畝水田的澆灌任務。由于年久失修，大部分管道和提水泵機已老化，每年水稻播種季節，都要進行檢修，方能提水，據統計，近幾年的檢修費用，每年均需2萬余元。為了解決這筆經費，村委會也進行過多次研究，曾希望通過個人承包經營來轉移該項負擔，但由于管道、泵機老化嚴重，至今無人問津，只能靠村委會借貸維持。

（四）村民法律法規意識有待進一步提高。由于受市場經濟的影響，彭家嶺村青壯人員大部分外出務工，在家的村民年齡普遍較大，文化程度較低，法律法規意識比較淡薄，即使外出務工的青狀年，對法律法規知識也了解甚少，遇到涉法問題不知道依法維護自己的合法權益。

四、對2011年彭家嶺村新農村建設的規劃

2011年我們將繼續按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，運用去年積累的工作經驗，深入分析彭家嶺村新農村建設的有利條件和面臨的困難，重點抓好以下四個方面的工作。

（一）提高認識，進一步增強建設新農村的使命感和緊迫感。思想是行動的先導。我們將把村干部和村民思想工作作為新農村建設的首要問題來抓，讓全體村干部和村民深刻認識到建設社會主義新農村是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑；是發展農村社會事業、構建和諧社會的主要內容；是提高農業綜合生產能力，解決農業、農村、農民問題的具體體現；是縮小城鄉差距、全面建設小康社會的重大舉措。在全球金融危機大背景下，我們將采取各種形式、方法，切實引導村干部和村民立足本村實際創業發展，讓他們清醒地認識到，外出的家人不一定都能賺到錢，在家只要依托石花鎮，經營得好照樣能夠賺大錢的道理。而且工作隊計劃在新農村建設過程中與村委會干部一道動員外出務工的能人回家創業，帶領村民發展經濟，共建美好家園。

（二）因地制宜，促進村民種植結構向多元化發展。大力發展經濟，穩定提高農民收入，是新農村建設的基礎。為此，我們將結合彭家嶺村的現狀，逐步推進新農村建設。引導村民增強種田種地就是種錢的效益意識，改變以往“種田糊口”的傳統思想。引導村民大力調整農業種植結構，把效益低的糧食作物調整為效益高的經濟作物。大力開發具有潛力的荒山，動員本村一些有經濟基礎的能人承包荒山，發展山地經濟。同時，與農業、水利、林業等部門協調，邀請技術人員定期不定期地為村民傳授種植、養殖知識和技能，提高經濟效益，促進全村經濟健康發展。

（四）加強法制宣傳教育，提高村民依法辦事意識。我們計劃今年在彭家嶺村新農村建設中充分發揮司法局的自身優勢，結合我們的本職工作，開展送法進村入戶活動。結合村民委員會選舉、征兵工作、婚姻家庭等，廣泛進行《村民委員會組織法》、《選舉法》、《兵役法》、《婚姻法》、《婦女兒童保護法》等方面法律法規的宣傳，通過宣傳教育，增強村干部依法辦事的意識和能力；增強村民法制觀念和依法維權意識；推動和促進村民主法制建設和精神文明建設；促進村民的矛盾化解和社會穩定。依法為村外出務工人員、特困戶、殘疾人、現役軍人家屬等困難村民提供及時、便捷的法律援助，促使村民切身利益得到維護和保障。

一年來，我局新農村建設工作，雖然取得了一點成績，但與市直機關相比，與市委、市政府的要求還有一定的差距，還必須把我局新農村建設在2011推向新的高潮，全面按時完成市委、市政府下達的新農村建設各項目標任務，進一步開創我局新農村建設工作新局面！2、2011年市直工作隊情況統計表

第五篇：ＸＸ市建設社會主義新農村工作總結

黨的十六屆五中全會指出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。近年來，**市大力推進工作思路創新、組織制度創新和體制機制創新，努力探索一條適應時代特點、符合**實際的“三農”工作新路，加快了社會主義新農村的建設進程。２００５年，全市農村社會總產值將超過*０００億元，經濟總量中“四分天下有其三”；農民人均純收入將超過*０００元，位居**省前列。

一、推進“三個集中”：探索發展農村生產力的新途徑

建設社會主義新農村的關鍵在發展，發展的根本在于發展農村生產力。在實踐中我們體會到，創新工作思路，推進“三個集中”，是促進農村生產力布局合理化、要素配置最佳化、實現效益最大化，推動農村生產力發展的有效途徑。

引導農業向適度規模經營和現代都市農業規劃區集中，推動農村土地集約開發，促進低效農業向高效農業轉變。我們以農業規模化、基地化、產業化為主線，凸顯外向、高效、生態、觀光等現代農業的特色，規劃建設現代都市農業園區達２１０萬畝，占全市耕地面積的９２％。全市已形成森林生態體系和生態景觀型農業片區、高科技設施型農業片區等“一個體系、八大片區”，農業適度規模經營面積達３８％。在推進農業向規模經營集中的過程中，我們注重“三個突出 ”，著力提升農業效益。一是突出科技興農，按照生態、高效、集約、精確的要求，加快農產品標準化建設，完善農業技術推廣體系，科技進步對農業的貢獻份額已提高到５８．５％，農機化綜合水平達到８８．５％。二是突出多元投入，積極吸引各類資本參與現代農業園區建設，今年推出的３０個農業園區項目吸引投資２１億元，其中外資１３億元。三是培植龍頭企業，重點在農產品加工、流通等高收益領域發展龍頭企業，培育了朝陽集團等一批年銷售收入超５０億元的骨干龍頭企業。全市農業集中效果明顯，２００４年江陰華西、宜興西太湖、陽山萬畝水蜜桃、唯瓊生態農莊等１７個現代都市農業重點園區新增農業收益５０７７萬元，園區內農民人均增收６５０元。

推進鄉鎮工業向開發區和工業集中區集中，推動農村產業集聚，促進傳統工業向新型工業轉變。在推進工業集中的過程中，我們堅持“三個結合”，著力提升發展水平。一是與培植特色產業集群相結合，全市已形成江陰新材料、宜興環保、新區電子信息、惠山汽車零部件、錫山紡織服裝等特色產業集群。二是與轉變增長方式相結合，引導農村企業提高產業層次和技術水平，對進入集中區的企業設置技術含量、投資強度等“門檻”，低于規定標準的項目不直接供地，一律進標準廠房。三是與可持續發展相結合，大力推行清潔生產，發展循環經濟，嚴格防止污染生態環境的項目進入園區。全市鄉鎮工業的集聚效應初步顯現，農村工業集中區的投資密度每平方公里超過４億元，單體項目平均投資規模１６５０萬元，集中區的工業產出已占全市鄉鎮工業的６７％。

引領農民向城鎮和農村新型社區集中，推動農村人口集中，促進農民向市民的轉變。整合小城鎮和自然村，重點抓好戶數較少特別是２０戶以下的自然村落、基礎設施條件較差的自然村落等五類村落的撤并。全市鄉鎮總數已從８３個減少到５９個，撤并自然村１９６個。在村鎮撤并中，我們堅持以人為本，讓利于農民，先安置后拆遷；科學規劃建設，集中成片開發了公共設施齊全、社會事業配套、環境綠化美化的農民新社區，入住農民普遍比較滿意，每個農民占用的宅基地也從１００平方米降為３０平方米，既節約了土地，又改善了農民的居住環境。江陰新橋鎮已有５０％的農民集中居住，節約土地２９２５畝。在農民集中居住的過程中，我們注重加強教育培訓，引導他們摒棄舊觀念、舊習俗，倡導科學、文明、健康、向上的文明鄉風。江陰華西村充分發揮自身的帶動和輻射作用，帶領其合并的１３個村組建精神文明建設開發公司，共同建設物質富裕與精神富有相統一的社會主義新農村。

二、推進“三大組織”建設：拓展農村生產關系的新內涵

建設社會主義新農村，培育先進生產力，迫切需要發展與經濟市場化、利益多元化相適應的農村各類經濟合作組織。在實踐中，我們推進“三大組織”建設，建立了以黨組織為核心、以村委會和各類經濟合作組織為兩翼的組織體系，形成了新型的農村生產關系。

隨著村委改居委、農民變市民步伐的日益加快，農村集體資產如何做到產權明晰、有效運行、監管到位？針對這些問題，我們創新發展村級集體經濟股份合作組織。村級集體經濟股份合作組織履行生產服務、資產積累、資源開發等職能，通過建立股東代表大會、董事會、監事會，落本文來源于網絡站實所有權、決策權、經營權、監督權，明晰了農村集體資產，有效維護了村民的權益，調動了村民民主管理的積極性。全國較早組建的黃巷鎮陳巷村股份經濟合作社，２００４年可支配收入達到６５０萬元，每個股民平均分紅２００１元。目前，全市已組建村級集體經濟股份合作社１７４個，凈資產２６億元，持股人數２４．８萬人。村級集體經濟股份合作社已成為農村生產力發展的新載體，農民增收的新渠道。

隨著“三個集中”步伐的加快，如何實現土地有序流轉、收益穩定增長？針對這個問題，我們積極發展土地股份合作組織。按照自愿、依法、有償的原則，因地制宜地組建浮動分配型、固定分配型、混合分配型三種類型的土地股份合作社，使土地既成為農民生存的“護身符”、致富的“搖錢樹”，又成為構建和諧農村的牢固紐帶。目前，全市已組建各類土地股份合作社９２家，參與土地流轉收益分配的農民達７８．６萬人，占全市農民總數的３６．５％。

隨著農村市場化、農業產業化步伐的加快，如何實現小生產與大市場的對接、正確處理低效益與高風險的矛盾，成為必須面對的重要問題。我們大力發展農村專業合作經濟組織。圍繞提高農民的勞動生產率，按照讓農民分享農產品加工和銷售利潤的指導思想，堅持用工業化的方法、市場化的機制，引導農民在自愿基礎上建立行業協會、龍頭企業等多種形式的專業合作經濟組織，提高他們進入市場的組織化程度。在組建標準上，堅持“四有”，即有健全的合作制度，規范化運作；有合作的手段，具備資金、技術等經營要素；有較大的合作規模，市場競爭力和抗風險能力較強；有明顯的合作效益，能促進農民增收。專業合作經濟組織形式靈活多樣，既有松散型的，也有緊密型的；既有生產服務型的，也有產、加、銷一體型的。目前，全市已建成１１２個“四有”示范專業合作經濟組織。

三、推進“三大保障”建設：形成富民安民的新支撐

建設社會主義新農村，培育先進生產力，構建新型生產關系，出發點和落腳點在于富民安民。為此，我們著力完善富民安民的支撐體系，努力構建和諧宜人的新農村。

大力完善創業保障體系。一是完善支持農民創業的政策制度，取消城鄉分割的戶籍制度、用工制度、稅收制度，落實了自主創業獎勵、異地務農補貼、公益崗位補貼、小額創業貸款、職業介紹補貼、搬遷企業補貼等政策。二是拓寬農民轉移就業的門路，重點抓好“六個一批”：新老企業吸納一批、發展三產容納一批、自主創業鼓勵一批、異地務工轉移一批、搬遷企業帶走一批、購買崗位安置一批。三是提高農民創業就業的技能，建設培訓基地，完善培訓機制，廣泛開展職業技能培訓，提高農民的科學文化素質和就業創業能力。今年全市已培訓農村勞動力５萬人，實現農村富余勞動力就業４萬人，青壯年農民接受職業技能培訓的比例達到６５％。

積極健全社會保障體系。主要是推行“五保一獎”制度。積極推進“社保”，加快擴大鄉鎮企業職工養老保險覆蓋面，新辦企業一律納入養老保險范圍，全市農民參加企業職工養老保險的人數已達到３３．２萬人。全面實施“地保”，落實被征地農民基本生本文來源于網絡站活保障，納入保障體系的農民已達３６萬人。加快建立“ 農保”，采取“個人繳費、集體補貼、財政補助”的辦法，解決單純務農農民的養老保險問題，老年農民參保后個人不再繳費，直接按月領取養老金，全市已有４０萬老年農民享受這一福祉。繼續完善“醫保”，加快建立農村新型合作醫療制度，兩級財政資助農民參加新型合作醫療的標準已達到每人每年３０元以上。不斷提高“低保”，農民最低生活保障線已提高到每月１５０元，覆蓋率達到１００％。全面推行計劃生育家庭獎勵扶助制度，對只生育一個孩子、年滿５０周歲的農村居民，每人每月獎勵５０元。同時，大力開展扶貧幫困工作，建立農村救助基金，組織機關黨員干部與農村貧困戶結對，幫助因病因災致貧農戶脫貧致富。

著力加強農村生態體系建設。實施“綠色**三年行動計劃”，加大綠化造林力度，突出經濟林、生態林、景觀林建設，農村森林覆蓋率提高為２１％。實施村鎮凈化工程，突出農村水、大氣環境整治，建設“地綠、天藍、水清、居佳” 的新江南人家。濱湖區將生態環境作為建設新農村的重要工作，大力推進太湖生態防護林、都市特色林、休閑觀光林等六個農村造林綠化建設重點，全區森林覆蓋率達３２％。

回顧近年來建設社會主義新農村的實踐，我們體會到

首先，要堅持觀念先導，切實重視建設新農村問題。在**的現代化建設實踐中我們深刻認識到，雖然目前農業僅占全市三次產業比例的２．２％，但“小比例卻是大問題”。從率先全面建設小康社會的目標任務看，難點在農民增收和生態環境建設；從“三農”的地位作用看，農民是最廣大的群體，農村是最廣闊的地域，農業是最基礎的產業；從現實條件看，**人均ＧＤＰ達到６４００美元，完全有可能做到城市支持農村，工業反哺農業，實現城鄉的統籌協調發展，率先建設社會主義新農村。為此，我們把推進農村建設作為整個**現代化建設的重中之重，出臺了《關于推進農村基本現代化建設八項重點工作的決定》，同時配套出臺《關于進一步推進行政村調整優化工作的指導性意見》、《關于對萬戶農民實施扶貧幫困工程的若干意見》、《農民養老保險暫行辦法》、《加快實施農村 “三個集中”的意見》、《加強農村“三大合作組織”的意見》五個文件，全面加強“三農”工作。

第二，要堅持規劃先行，科學解決建設什么樣的新農村的問題。我們著眼于農村生產力的新發展、農民生活水平的新提高、社會文明進步的新風尚、生態環境友好的新面貌、依法民主管理的新體系等方面的內容，按照“發展現代農業、建設現代農村、培育現代農民”的總體要求，圍繞農村“產業園區化、居民社區化、生產規模化、組織合作化、保障社會化、環境生態化”的基本思路，制定了２００５年、２００７年、２０１０年新農村建設的階段目標，形成了城鄉統籌、相互銜接、覆蓋全市的農村發展總體規劃，包括九個分區規劃和農村城鎮空間結構體系、現代產業布局體系、現代化基礎設施體系、公共服務設施體系、人居生態環境體系等專項規劃，勾畫了**新農村建設的藍圖。

第三，要堅持用統籌辦法，系統解決怎樣建設新農村的問題。“興農之路不在農”，必須“跳出三農解決三農”，實行“以城帶鄉、以工促農、反哺農業、回報農民”的方針，用城鄉統籌的辦法建設新農村。大力推進城鄉統籌的規劃體系、產業體系、政策體系、富民體系、基礎設施體系五個體系建設。在統籌城鄉基礎設施體系建設方面，我們在城鄉同步推進了交通、供水、電力、通訊、燃氣等基礎設施建設，村鎮公路建設實現所有鄉鎮的車輛３０分鐘駛上高速公路，農村自來水普及率提高到９５．２％。在工農統籌方面，堅持新型工業化、農業現代化兩篇文章一起做，一方面，在發展高新技術產業的同時，鼓勵勞動密集型產業的發展，發揮農村勞動力資源豐富、成本低廉的優勢，轉移農村富余勞動力。另一方面，積極推進農業和農村經濟結構戰略性調整，發展農業規模經營，提高勞動生產率和土地產出率，推動農業向更高水平發展，以工業化和農業產業化帶動農民收入的增長。