第一篇：市社會主義新農(nóng)村建設情況匯報

市社會主義新農(nóng)村建設情況匯報

一、滎陽概況

滎陽市下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)*個街道辦事處和*個風景區(qū)管委，***個行政村，人口**萬，面積***平方公里。近年來，先后被評為全國科技進步縣（市）、全國科普示范試點縣（市）、全國計生協(xié)會先進縣（市）、省級文明衛(wèi)生城市、河南首批**個對外開放重點縣市和**個擴權縣市之一。XX年全市生產(chǎn)總值完成***億元，比上年增長**.*%；財政收入完成*.*億元，增長**.*%；全社會固定資產(chǎn)投資完成**億元，增長**.*%；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到****元和****元，分別增長**.*%和**.*%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額**.*億元，比年初增長**.*%。全市綜合經(jīng)濟實力位居河南省第*位，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排序中位居第***位。

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本情況

滎陽是河南省的特色農(nóng)業(yè)縣市之一。全市農(nóng)業(yè)人口**.*萬，可耕地面積**萬畝，其中平原區(qū)可耕地**萬畝，另有可耕用黃河灘地**萬畝，河陰石榴、萬山冬桃、滎陽柿子等特色農(nóng)產(chǎn)品名揚天下。近年來，我市瞄準建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、把滎陽建成鄭州市重要農(nóng)副產(chǎn)品供應基地和觀光農(nóng)業(yè)基地的總體目標，按照“基地化種植，標準化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，社會化服務”的農(nóng)業(yè)總體工作思路，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)糧、林果、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善社會化服務組織，強力拉動農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了可喜成績。目前，全市已基本建成**萬畝優(yōu)質(zhì)糧、**萬畝無公害復播露地蔬菜、*.*萬畝日光溫室蔬菜、*萬畝河陰石榴、*萬畝滎陽柿子、*.*萬畝萬山冬桃、*萬畝脫毒紅薯、*萬畝小雜糧、**萬畝經(jīng)濟作物及生豬存欄**.**萬頭、禽存欄***.*萬只、牛存欄*.**萬頭、羊存欄**.**萬只的無公害畜禽養(yǎng)殖基地等十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。其中，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達**.*%，高出全省平均水平**個百分點，是“河南省畜牧強縣（市）”。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴大到**家，帶動生產(chǎn)基地**.**萬畝、農(nóng)戶**.*萬戶。農(nóng)產(chǎn)品市場體系日益健全，農(nóng)業(yè)信息服務進一步完善，新型農(nóng)民專業(yè)合作組織快速發(fā)展，總數(shù)達到**個，會員達*萬余人，得到了農(nóng)業(yè)部及省市領導的高度評價。XX年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**.*億元，增長*.*%；農(nóng)業(yè)增加值**.*億元，增長*.*%；農(nóng)民人均純收入****元，增長**.*%。

目前，我市有***個行政村，****個自然村，****個村民小組，現(xiàn)已全部實現(xiàn)村村通汽車、通電話。全市農(nóng)村公路總里程***.**公里，所有行政村實現(xiàn)村村通高等級路面（包括瀝青路、水泥路）。擁有省級衛(wèi)生村*個，鄭州市級衛(wèi)生村*個，***個行政村建有集體衛(wèi)生所（不含個體診所）。現(xiàn)有農(nóng)村義務教育階段中小學校***所，在校農(nóng)村中小學生*****人。**%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。全市農(nóng)村敬老院達到**所。民主法治示范村達到**個，其中省級*個，鄭州市級*個。擁有民間業(yè)余文藝團體***個，**個行政村建有文化大院，其中**個已經(jīng)通過市級達標驗收，另有**個行政村建有村級文化室。共有***個村黨支部達到“五好”黨支部標準。

三、新農(nóng)村建設情況

（一）具體做法：啟動“試點示范、百村整治”工程，實施“六大行動”，扎實推進新農(nóng)村建設。

1、試點示范、百村整治

在群眾自愿、民主推薦、深入調(diào)查摸底的基礎上，全市確定**個行政村（約占全市總數(shù)的**%）作為第一批新農(nóng)村建設的試點村，計劃用三年時間將其基本建成能輻射帶動全市社會主義新農(nóng)村建設的示范村。同時選擇包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地在內(nèi)***個行政村進行村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的集中整治，為我市社會主義新農(nóng)村建設的全面展開積累經(jīng)驗，打好基礎。在試點示范的基礎上，按照錯茬推進的原則，我市擬在****—****年推進建設第二批**%的行政村；****—****年推進建設第三批**%的行政村；****—****年推進建設第四批**%的行政村。

2、六大行動

1）實施產(chǎn)業(yè)富民行動，為新農(nóng)村建設提供產(chǎn)業(yè)支撐

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力培育優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、林果、畜牧四大支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固建立優(yōu)質(zhì)糧、大蔥、無公害蔬菜、河陰石榴、柿子、無公害生豬、蛋雞、奶牛、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖等十大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、標準化農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。高村鄉(xiāng)官峪村依托扶貧項目帶動，投資**萬元建成溫室大棚**座，積極發(fā)展食用菌種植，每年每棚收入都在*.*萬元左右。今年該村準備再投入**多萬新修一條道路，新建一個菌種室，再發(fā)展大棚**個，擴大食用菌種植面積****平方米，逐步將官峪建成滎陽市扶貧產(chǎn)業(yè)化開發(fā)基地。

二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+基地”等形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)或依托市場外銷。像鄭州博大面業(yè)限公司在市政府的積極扶持下，現(xiàn)已滾動發(fā)展成為年加工小麥近**萬噸，年產(chǎn)系列掛面*萬噸，總產(chǎn)值和年銷售收入均超過*.*億元，完成利稅***萬元，帶動*.*萬農(nóng)戶增收的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)。今年公司將斥資*.*億元建成**條掛面產(chǎn)品生產(chǎn)線，項目完成后將新增年產(chǎn)量**萬噸，安排農(nóng)村富余勞動力****人就業(yè)，年消化優(yōu)質(zhì)小麥**萬噸以上，利用訂單帶動**萬農(nóng)戶增收，并可有力帶動印刷、包裝、運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是發(fā)展壯大二、三產(chǎn)業(yè)，轉移農(nóng)村富余勞動力，發(fā)展勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)民離土致富。豫龍鎮(zhèn)槐西村依托區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，發(fā)展工業(yè)企業(yè)，該村工業(yè)園區(qū)目前已引進鄭州光華紡織印染有限公司、鄭州三和水工機械有限公司、鄭州煤機綜合配件有限公司等大中型企業(yè)**家，固定資產(chǎn)投資*.*億元，其中投資****萬元以上的企業(yè)就有*家。城關鄉(xiāng)李克寨村充分發(fā)揮交通優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、餐飲服務業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)，全村現(xiàn)有各類企業(yè)**家，其中年營業(yè)收入在***萬元以上的企業(yè)*家，建筑機械行業(yè)成為支撐該村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，不僅年上交稅收***余萬元，而且有力帶動了周邊農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，每天清晨成百上千的農(nóng)民騎摩托車上班成了遠近聞名的一景。廣武鎮(zhèn)桃花峪村在新農(nóng)村建設中依托旅游資源，正積極組織農(nóng)民規(guī)劃建設以餐飲、休閑為主的“農(nóng)家樂”，既完善了景區(qū)服務功能，方便了游客，又拓寬了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收渠道。

2）實施金色陽光行動，使更多支農(nóng)政策惠及千家萬戶

繼續(xù)落實免除農(nóng)業(yè)稅、良種補貼、購置大型農(nóng)機具補貼、種糧補貼及退耕還林補貼政策。全部免除農(nóng)村九年義務教育階段的學雜費、書作費；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；對全市****名五保戶實行財政集中供養(yǎng)，在豫龍鎮(zhèn)、環(huán)翠峪、高村三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村低保戶和住房困難戶連片居住試點工作，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇*個村開展集中居住試點工作。其中環(huán)翠峪首批安置**戶雙困戶集中居住的“陽光新村”建設工程已于3月**日奠基，7月份這些雙困戶即可搬進由政府給他們建設的水、電、路、沼氣齊全的新家。

3）實施家園建設行動，建設美好家園

一是搞好村莊規(guī)劃。按照“村莊布局科學合理、規(guī)劃建設協(xié)調(diào)一致、房屋建筑整齊新穎、基

礎設施完善配套、人居環(huán)境綜合治理、各類資源高效利用、生產(chǎn)生活方便舒適”的要求，8月底前完成村莊規(guī)劃，并根據(jù)各村村莊規(guī)劃，為群眾免費提供*—*種戶型建筑模式，供農(nóng)民建房時參考。根據(jù)規(guī)劃引導非城中村農(nóng)民建造庭院式新居和改造舊居，城中村納入市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，以建設農(nóng)民社區(qū)和公寓樓為主建造農(nóng)民新村。

二是完善基礎設施。實現(xiàn)村村通自來水、通電、通路（有條件的村實現(xiàn)自然村之間村村通油路）、通班車。廣播電視、電信電話網(wǎng)絡戶用率達到**%。實施安全水工程，試點村自來水、方便水水質(zhì)全部達到國家飲用水質(zhì)量標準。積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，農(nóng)村戶用沼氣普及率達到**%以上。城中村清潔能源普及率達到**%以上。

三是改善人居環(huán)境。清垃圾、清路障、清溝渠污水、清廢棄房舍，實行規(guī)模養(yǎng)殖場與農(nóng)民居舍科學分離，對垃圾進行集中轉化處理，實施農(nóng)田林網(wǎng)化、農(nóng)戶庭院園林化和田邊、河邊、路邊、街邊、宅邊全方位綠化。試點村每年進行一次“村容村貌”整治評比活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村XX年全部完成集中整治目標任務。

京城辦事處曹李村突破常規(guī)發(fā)展模式，克服等靠要思想，大力進行城中村改造，墊資***萬元，準備打通廣武路、演武路和塔山路三條市區(qū)斷頭路，同時疏管道、清垃圾、改旱廁、綠街區(qū)，并組建了日常衛(wèi)生清掃保潔隊伍，使村容村貌煥然一新，人居環(huán)境得到明顯優(yōu)化。

4）實施農(nóng)民知識化行動，培育新型農(nóng)民

一是加強守土生財技術培訓。依托農(nóng)業(yè)信息服務中心、農(nóng)技推廣站等，實施“綠色證書培訓”、“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”、“沃土工程”等，使科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻率達到**%以上。二是強化離土致富就業(yè)培訓。實施“農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程”，使**%以上的農(nóng)村富余勞動力每人掌握*—*項勞動技能。三是開辟多渠道的綜合素質(zhì)培訓。發(fā)揮教育、扶貧、科技、婦聯(lián)、工會、司法等部門的培訓優(yōu)勢，推進農(nóng)村職業(yè)教育、法律、道德、健康等方面的綜合知識培訓。

5）實施文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動，塑造社會新風

以“道德規(guī)范進萬家”活動為載體，建立和完善村規(guī)民約，開展五好家庭、文明農(nóng)戶、文明村鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動，提高農(nóng)民道德素質(zhì)。以移風易俗、新事新辦、喪事簡辦為主，倡導文明新風。建設村級文化大院和文體活動場所，開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的民間文化娛樂活動，繁榮農(nóng)村文體事業(yè)。王村鎮(zhèn)西大村從精神文明建設入手，大力倡導社會新風，以文明促和諧，以和諧帶發(fā)展，取得了明顯成效。該村投資**多萬元建成綜合性文化大院，包括老年活動中心、棋牌室、圖書館、門球場、文藝禮堂等活動場地，組建了盤鼓隊、舞獅隊、門球隊、戲迷協(xié)會等業(yè)余文化活動隊伍，極大地豐富了群眾文化生活，村民精神面貌為之一變，社會文明程度明顯提高，為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。該村規(guī)劃中的工業(yè)園區(qū)尚未開工，已有多家企業(yè)明確表示了進駐意向。

6）實施強基固本行動，為新農(nóng)村建設提供組織保障和群眾基礎

以選優(yōu)配強“兩委”班子、進行干部綜合素質(zhì)培訓、開展農(nóng)村黨建“雙聯(lián)雙增”活動為主要內(nèi)容，加強農(nóng)村基層組織建設，建設“五好”村支部，健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。廣武鎮(zhèn)黨委始終把村級組織建設做為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的著力點，目前，全鎮(zhèn)**個行政村，“雙強”干部已占**%以上，在新農(nóng)村建設中，他們更是發(fā)揮“雙強”支部和高素質(zhì)“兩委”班子的重要作用，早動員、快動手、細規(guī)劃、實行動。該鎮(zhèn)董莊村做為我市依靠調(diào)整種植業(yè)結構帶動農(nóng)民致富的典型，新的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)出來，該村還要繼續(xù)擴大蔬菜面積，引進推廣高效益的精細蔬菜，擴建蔬菜市場，使全村**%以上的農(nóng)戶通過種菜、銷菜走上致富道路。

（二）工作措施

1、加強領導

市委、市政府成立了由市委書記丁福浩、市長楊福平任組長，四大班子分管領導任副組長，市直**家局委行政正職和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職為成員的社會主義新農(nóng)村建設領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應機構，加大了新農(nóng)村建設工作的領導力度。領導小組下設辦公室，主抓農(nóng)業(yè)的副市長李文嶺同志兼任辦公室主任。出臺了《關于全面推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》、《滎陽市社會主義新農(nóng)村建設試點工作方案》及《滎陽市社會主義新農(nóng)村建設領導小組領導暨組織機構職責分工的通知》，并于3月*日召開新農(nóng)村建設動員大會，對我市社會主義新農(nóng)村建設工作作出了全面安排部署。

2、實施四大班子領導聯(lián)點、市鄉(xiāng)干部包村制度

為動員、整合全社會的力量投入新農(nóng)村建設，確保新農(nóng)村建設工作取得扎實成效，市委決定，市、鄉(xiāng)兩級抽調(diào)***名干部分包試點村和整治村，為新農(nóng)村建設提供強大人力支援。首先，市四大班子領導分包聯(lián)系第一批**個試點村，幫助試點村理清工作思路，解決實際困難，檢查工作進展情況，督促包村單位落實各項工作任務。其次，組織全市***個市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位分包**個試點村和***個整治村，要求分包單位從政策、資金、人才、技術等方面對所包村的新農(nóng)村建設工作給予全方位支持。每個包村單位必須抽調(diào)一名副科級領導、兩名干部組成工作隊進駐到村，在調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)實際情況，與村兩委班子共同制定工作規(guī)劃，理清工作思路，選好工作重點，找準新農(nóng)村建設的突破口，積極幫助所駐村解決實際問題，努力為群眾辦實事、辦好事，形成全社會共同參與新農(nóng)村建設的強大合力。以組織部門、市委督查室和新農(nóng)村建設領導小組為主體，全面加強對分包單位、駐村工作隊的督促、檢查和指導，嚴格考評獎懲，把新農(nóng)村建設工作作為培養(yǎng)、鍛煉、考察干部的有效途徑，充分調(diào)動分包單位、駐村隊員的工作積極性和主動性。

3、加大投入

按照“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的要求，我們將逐年加大新農(nóng)村建設的投入。市財政今年將投入捆綁資金****萬元以上，用于試點村基礎設施建設、村容村貌整治等。資金投入額以后將逐年增加。各職能部門向上級爭取的“三農(nóng)”項目資金，如沼氣、村村通工程、安全水、扶貧、衛(wèi)生等項目，要優(yōu)先投入到試點村。XX年市財政還將安排****萬元，全部免除農(nóng)村九年義務教育階段的學雜費、書作費；安排***萬元全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；安排****萬元在市區(qū)建設“幸福家園”，對全市****名五保戶實行財政集中供養(yǎng)，同時開展低保戶和住房困難戶連片居住試點工作。

4、科學管理

為建立科學的管理體系，推動全市新農(nóng)村建設工作有序、有章、有法、有效進行，我們首先在新農(nóng)村建設領導小組辦公室內(nèi)設立發(fā)展規(guī)劃組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、基礎設施建設組、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建組、農(nóng)民培訓組、村容村貌整治組、社會保障組、基層組織建設組等*個組織機構。發(fā)展規(guī)劃組依照規(guī)劃先行的原則和“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”制度，結合我市城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，將于今年8月底率先完成試點村建設規(guī)劃，在此基礎上再科學編制《滎陽市社會主義新農(nóng)村建設整體規(guī)劃》。產(chǎn)業(yè)發(fā)展組按照建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、把滎陽建成鄭州市農(nóng)副產(chǎn)品供應基地和觀光農(nóng)業(yè)基地的總體目標，領導部署全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，為社會主義新農(nóng)村建設提供產(chǎn)業(yè)支撐。基礎設施建設組以村容村貌整治和農(nóng)田水利基本建設為載體，加快路、水、電、氣、通訊、教育、衛(wèi)生等基礎設施的升級改造，加快中低產(chǎn)田改造和山水林路綜合治理。農(nóng)民培訓組以建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共

就業(yè)服務體系為目標，加大農(nóng)村富余勞動力培訓和轉移工作力度，培訓新一代有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務工農(nóng)民。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建組以文明村戶創(chuàng)建和婚育新風進萬家活動為載體，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，繁榮農(nóng)村文化和體育事業(yè)，倡導健康、文明、科學的生活方式。村容村貌整治組以普及農(nóng)村戶用沼氣為突破口，帶動農(nóng)村改院、改水、改廁、改圈，美化人居環(huán)境；組織衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強垃圾、污水無害化處理，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。社會保障組負責建立健全農(nóng)村社會保障制度和新型合作醫(yī)療制度，開展農(nóng)村特困戶大病救助工作，普及九年義務教育，實現(xiàn)農(nóng)村老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)、困有所助。基層組織建設組負責建立堅強有力的農(nóng)村“兩委”班子，鞏固黨組織領導下的充滿活動力的村民自治機制，為新農(nóng)村建設提供可靠的政治保障。其次，我們依據(jù)職責對各成員單位進行分組和整合，每個組確定一個組長單位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本組業(yè)務工作。再次，從相關成員單位中抽調(diào)*名干部進入領導小組辦公室工作，分包負責與各組的協(xié)調(diào)、督查、催辦、宣傳等工作。最后各個小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再對試點村抓好各項任務的落實。這樣從市到村初步建立起層級管理、層層負責的四級科學管理體系，從而保證了市委市政府的決策部署得到不折不扣的執(zhí)行，真正惠及百姓。

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設匯報材料

社會主義新農(nóng)村建設匯報材料

一、基本情況

漢南區(qū)位于武漢市西南部，總人口10.8萬人，版圖面積287平方公里，轄紗帽街、東荊街、湘口街、鄧南鎮(zhèn)及烏金、東城垸、漢南、銀蓮湖四個國營農(nóng)場，共有51個建制村(大隊)、338個自然塆，村民總戶數(shù)14432戶，村民總人數(shù)55681人。納入今年“家園建設行動計劃”試點工作的10個

村(大隊)分別是紗帽街的幸福村、江上村、通津村；鄧南鎮(zhèn)的水三村、鄧西村、窯頭村；湘口街的五湖大隊、雙塔大隊；東荊街的溝北大隊、烏金四大隊。村民總戶數(shù)3467戶，村民總人數(shù)12852人。

二、工作目標和規(guī)劃

從2005年開始，用5年或者更長的時間，在全區(qū)農(nóng)村的49個建制村和農(nóng)場大隊中，分期分批地實施以“四到家園”為核心內(nèi)容的創(chuàng)建活動。漢南區(qū)“家園建設行動計劃”試點工作要與漢南區(qū)農(nóng)村小康建設工作緊密結合，以“培植主要產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建美好家園”為主題，著眼于建設生態(tài)農(nóng)業(yè)、打造富裕和諧的新農(nóng)村，力求通過創(chuàng)建活動，使村塆變面貌，群眾得實惠，農(nóng)業(yè)上臺階。原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/其主要目標是：通過開展創(chuàng)建活動，完善在基層黨組織領導下的政府依法行政和村民依法自治相結合的基層管理體制，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，增強村級組織凝聚人心、服務群眾、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的功能，鞏固農(nóng)村基層政權的基礎；改善農(nóng)民增收致富的發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化和富余勞動力有序轉移；改善農(nóng)村社會發(fā)展環(huán)境，逐步建立基本社會保障體系；改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，努力把試點村建設成為農(nóng)民增收致富、民主法制健全、管理服務有序、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會文明和諧的溫馨家園。

2006年，全區(qū)要完成14個村的試點任務。其中，完成2005年4個試點村的試點和評估驗收工作，同時探索村塆長效管理機制；完成2006年新增的10個村的試點任務。

三、2005年試點工作基本情況

我區(qū)根據(jù)市委、市政府的部署，2005年在紗帽街江下村、東荊街東荊大隊、湘口街湘口大隊和鄧南鎮(zhèn)南莊村開展試點工作。四個試點村隊共有村民小組24個，30個自然灣，村民總戶數(shù)1701戶，總人口5564人。一年來，我區(qū)緊緊圍繞“四到家園”這個目標，上下聯(lián)動，通力合作，全面推進試點的各項工作。

一是圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，加快農(nóng)業(yè)調(diào)整步伐：四個試點村、大隊分別將致富門道明晰實施方案進行公示，讓群眾對方案的可行性進行討論，并針對群眾提出的意見進行修改，充分調(diào)動群眾主動參與的積極性。從“理思路、闊視野、換腦筋”入手，開展多種形式的培訓、技術指導和學習考察活動。抽調(diào)了涉農(nóng)部門的業(yè)務骨干，組建了種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖3個科技小分隊，下村進行指導，及時解決農(nóng)戶再生產(chǎn)中遇到的疑難問題，同時還從試點村中選出60多戶有代表性的農(nóng)戶為典型戶，發(fā)動涉農(nóng)部門機關干部，一對一對口幫扶；湘口大隊為了發(fā)展林下養(yǎng)殖，組織10多人到河南學習考察林下養(yǎng)羊、養(yǎng)禽，目前已建起羊圈2000平方米。東荊大隊組織大隊干部及部分農(nóng)戶代表學習浙江大棚生產(chǎn)連茬禮品西瓜的先進經(jīng)驗，計劃利用現(xiàn)有的大棚設施發(fā)展300畝。南莊村學習現(xiàn)已建成牲豬養(yǎng)殖小區(qū)成功經(jīng)驗，積極謀劃將現(xiàn)有57戶家庭分散養(yǎng)豬改為集中養(yǎng)殖的養(yǎng)豬小區(qū)。江下村組織村干部及農(nóng)戶代表到嘉魚學習秋包菜種植經(jīng)驗，目前已種植了300畝，辣椒生產(chǎn)已初具規(guī)模，平均畝產(chǎn)純收入達6500元，使農(nóng)戶嘗到了甜頭。

二是緊貼農(nóng)民生活需求，傾力改變村容村貌：我們始終突出“44111”這十大項目建設，每個試點村、大隊先征求廣大群眾的意見，再由區(qū)規(guī)劃局制定了村塆建設規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃進行建設，逐步改善農(nóng)民群眾的基本生產(chǎn)生活條件。今年四個試點村、大隊通村路14.9公里全面竣工；通灣路26.12公里，已完成26.4公里，完成計劃的101；改造機站3座，完成計劃33；改造塘堰3口，完成計劃60；疏通硬化渠道15公里，完成計劃的72；有線電視網(wǎng)全部進村；新建和改造給水管網(wǎng)37.59公里，完成計劃的100；建衛(wèi)生廁所629個，完成計劃的68；建三位一體45個，完成計劃的115，改豬圈80個，完成計劃80；改垃圾堆放場15個，完成計劃的115；建戶用垃圾池120個，完成計劃的24；改造多用途活動室4個920平方米；建多用途活動場（曬場）47600平方米，完成計劃的139；建排水溝12.35公里，完成計劃88.3；綠化方案全部落實；農(nóng)房立面整治18500平方米，拆違4990平方米；回填清運土方35100余立方，基本完成了基礎設施建設的各項工作。在資金投入方面，市財政專項資金為320.2萬元、區(qū)財政配套資金120萬

元、街鎮(zhèn)場投入資金130.5萬元（鄧南鎮(zhèn)45萬元、紗帽街26.5萬元、湘口街34萬元、東荊街25萬元）、村、大隊集體資金投入40.63萬元（南莊村19.87萬元、江下村12.36萬元、湘口大隊8.4萬元）、農(nóng)民投工投勞70.7萬元（南莊村16.7萬元、江下村23萬元、湘口大隊4萬元、東荊大隊27萬元），總計投資682.03萬元，平

均每個試點村約170萬元。

三是以建立社保體系為基礎，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)：我區(qū)在農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設方面，在前二年的基礎上，民政、勞動、衛(wèi)生等相關部門通力合作，積極推進建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，區(qū)領導掛點街鎮(zhèn)場，各駐聯(lián)系點委辦局派專班深入村隊，現(xiàn)在四個試點村、大隊參加新型合作醫(yī)療達4788人，占其總人口的86；針對弱勢群體，我區(qū)積極落實有關政策，做到低保應保盡保126人、五保28人，供養(yǎng)率達100，重大疾病救助按政策已經(jīng)啟動，使“三無”人員的生活得到基本保障。落實優(yōu)撫政策，優(yōu)撫對象42人發(fā)放了優(yōu)撫金總計69310元。不斷完善救災制度，及時上報災情，保證救災物質(zhì)和經(jīng)費100在第一時間下達，落實到位。

四是以社會和諧穩(wěn)定為主題，加強民主政治建設：2005年，我區(qū)在全市率先完成村委會換屆工作，抓住第六次村委會換屆選舉的有利時機，建立健全了“三個程序、四種機制、五項制度”。“三個程序”是村務公開程序、民主決策程序、村級財務審批程序。“四種機制”是村務公開反饋處理機制、決策責任追究機制、村干部約束、激勵機制、領導體制和工作機制。“五項制度”是民主決策制度、自治章程制度、民主理財制度、村級財務審計制度、民主評議村干部制度。并舉辦了漢南區(qū)村和大隊“領頭雁”培訓班，便于新班子迅速進入角色，得到群眾的認可和支持，使村級民主氛圍更為濃厚，干群關系更為融洽。在此基礎上，積極開展了社會治安綜合治理活動，嚴格落實“兩勞一少”人員幫教管理制度，5年內(nèi)重新犯罪率控制在4以下，無販毒、制毒、種毒活動，村民矛盾糾紛排查調(diào)處及時，無發(fā)生“民轉刑”案件，無群體性事件，無非法宗教活動和×××活動。村民對治安滿意率高達91，2005年我區(qū)被省里評為了“平安區(qū)”。

四、存在的主要問題

一是建設目標的階段性和長期性的問題：建設社會主義新農(nóng)村，著力改變農(nóng)村面貌，特別是拓寬農(nóng)民致富增收門道不是一朝一夕所能解決的問題，農(nóng)民幾千年的生產(chǎn)方式和生活方式的轉變需要一個過程。我們在處理五年目標的階段性與農(nóng)民致富奔小康的長期性這個問題上辦法不多，五年的“家園建設行動計劃”的實施是全面建設小康社會的重要階段，而實現(xiàn)全面的小康乃至現(xiàn)代化還有一個相當長的過程。

二是“四到家園”全面推進和抓重點的問題：“四到家園”既要全面推進，又要根據(jù)每個村的具體情況重點突破、分步實施。重點要處理好全面推進的綜合性與抓重點抓薄弱的突破性地關系。現(xiàn)在部分村隊對農(nóng)村家園建設認識不夠全面。從而導致建設多半偏向于注重基礎設施建設。并且部分基礎設施項目建設有待規(guī)范。

三是加大資金投入問題：家園建設行動計劃去年一個試點村市區(qū)兩級資金一百萬元，要按照中央提出的：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設標準，這些資金是遠遠不夠的，需要國家加大財政轉移支付力度，加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入。

四是規(guī)劃滯后、政策出臺的問題：區(qū)里作了城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，規(guī)劃了我區(qū)的20個中心村，但是每個具體的中心村怎么組成，村灣怎么建設，都還沒有一個規(guī)劃。“致富門道明晰”是家園建設行動計劃的第一任務，試點村隊在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng)造主導產(chǎn)業(yè)和“品牌”產(chǎn)品方面沒有一個長久、清晰的規(guī)劃、措施和思路。政策上，集中建設新村，需要國家出臺拆遷騰地政策，在新農(nóng)村建設中需要整合涉及“三農(nóng)”的有關政策，但從目前情況來看這些方面的政策都沒出臺。

五是政府引導、部門行動、群眾參與的問題：“家園建設行動計劃”的創(chuàng)建主體是農(nóng)民，而政府的支持重在規(guī)劃、引導。只有把政府引導、部門行動和農(nóng)民廣泛參與結合起來，才能更好的實施家園建設行動計劃。現(xiàn)在區(qū)里成員單位和28個區(qū)直相關部門，配合不夠默契，沒有形成合力，試點村隊的有部分群眾缺乏直接參與意識。群眾對農(nóng)村家園建設行動計劃理解不透認識不夠全面。

五、今年需要把握的幾個方面

一是提高認識，加強領導：創(chuàng)建工作是一項非常艱巨的系統(tǒng)工程，不僅僅是哪個部門的事情，而是全黨各級各部門和全社會共同的事情，所有相關單位要緊緊圍繞創(chuàng)建工作的目標，相互配合、整體聯(lián)動。我們要進一步探索健全和完善“家園建設行動計劃”的領導體制和工作機制，各個部門之間要密切配合，落實各部門的任務和責任，切實按照責任分工，重點抓好指導和監(jiān)督作用。健全和完善協(xié)調(diào)溝通的工作制度和機制，加強信息交流各方面工作銜接，促進各項工作的落實。原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/各街鎮(zhèn)場、村隊要充分認識實施農(nóng)村“家園建設行動計劃”的重大意義，充分認識辦理好議案對促進實施農(nóng)村“家園建設行動計劃”的重大意義，自覺接受人民代表的監(jiān)督，切實加強組織領導。4個街鎮(zhèn)場和10個試點村隊要相應成立家園建設領導小組和工作專班，并及時上報到區(qū)家園辦。

二是抓好宣傳，營造氛圍：要采取在電視、電臺、報紙上設立專欄，采取文藝演出、志愿者活動等多種群眾喜聞樂見的形式，向全社會大力宣傳實施農(nóng)村“家園建設行動計劃”的重大意義、主要內(nèi)容和政策規(guī)定，宣傳先進典型，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾自己動手建設自己美好家園的積極性。

三是抓好規(guī)劃，穩(wěn)步推進：規(guī)劃是行動的指南，目前我區(qū)已編制了全省第一個城鄉(xiāng)一體化空間規(guī)劃，為我區(qū)實施“家園建設行動計劃”提供了整體規(guī)劃藍圖。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的目的是發(fā)揮城鄉(xiāng)互補優(yōu)勢，破除城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終一體化，這與“家園建設行動計劃”讓農(nóng)村居民共享現(xiàn)代文明生活的目的是相同。我們要充分利用規(guī)劃的這一優(yōu)勢，在此基礎上對各街鎮(zhèn)場、村隊的建設和發(fā)展進行更為細致的策劃和規(guī)劃，因地制宜，形成漢南特色。

在實施農(nóng)村“家園建設行動計劃”中，必須堅持規(guī)劃先行的原則，有計劃、有重點地穩(wěn)步推進試點村的建設。發(fā)改委、農(nóng)業(yè)規(guī)劃部門要加強指導，結合當?shù)貙嶋H，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制訂促進農(nóng)民增收和村塆建設規(guī)劃。凡未制訂村塆建設規(guī)劃，或者建設規(guī)劃規(guī)劃未經(jīng)區(qū)人民政府批準的村，一律不準動工興建基礎設施建設項目。積極鼓勵有條件的地方規(guī)劃和建設中心村。結合“百鎮(zhèn)千村”、遷村騰地、移民安置等有關政策，制定好農(nóng)村建設的長遠規(guī)劃，重點要規(guī)劃好各村、大隊的經(jīng)濟發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向、基礎設施項目的建設方向，嚴格按規(guī)劃落實創(chuàng)建工作。

四是拓寬致富渠道、確保農(nóng)民持續(xù)增收：我們實施“家園建設行動計劃”要始終以農(nóng)民增收為核心，要始終堅持“一村一策”，明晰主業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民致富的長效機制。通過各種渠道完成“原始積累”。在致富門道上，不僅要在政策支持、項目吸引上繼續(xù)做文章，還必須在資源重組、資源利用上作足文章。進一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整力度，明晰主導產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的渠道。在開展農(nóng)村勞動力轉崗技能培訓和職業(yè)技能培訓、大力推廣小型農(nóng)機應用等方面都是很好的為農(nóng)民增收的渠道。

五是加大投入，整合資源：在公共基礎設施建設上，要進一步加大政府的投入，財政部門要積極籌措資金，落實實施農(nóng)村“家園建設行動計劃”專項建設資金，并把政府部門涉及“三農(nóng)”項目的資金整合使用，集中投向試點村。同時，積極倡導城鄉(xiāng)對口幫助、社會單位贊助、企業(yè)參與投資、致富能人支持、廣大群眾動手，動員多方力量，支持家園建設。在籌集建設資金的過程中，要堅持鄉(xiāng)、村不舉債、不擔保，不搞強迫命令，不搞強行集資和攤派。上級應該盡快出臺關于遷村騰地、合小村并大村等一系列優(yōu)惠政策，以及如何更加有效地動員全社會力量，發(fā)揮民間資本和金融機構作用，籌措和平衡家園建設資金的問題，單憑政府投入是不行的。按照成熟一個，建設一個，村隊不舉債的原則進行建設，不搞大躍進。

六是積極探索建立長效管理機制：要在社區(qū)創(chuàng)建達標883行動計劃經(jīng)驗的基礎上，積極探索建立長效管理機制，避免出現(xiàn)前面做，后面毀、前面拆，后面搭、前面掃，后面扔等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，在道路維護、排水溝疏通、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面都要建立長效管理機制，可試行用村規(guī)民約和制定適宜的管理辦法和措施，約束不良行為，確保各項工程長效使用、發(fā)揮作用。

第三篇：建設社會主義新農(nóng)村匯報材料

建設社會主義新農(nóng)村匯報材料

小石棚鄉(xiāng)楊樹房村是遼寧省社會主義新農(nóng)村建設試點村之一，地處蓋州中部，是鄉(xiāng)政府所在地，全村有人口2300人，10個村民組，轄區(qū)面積30km2，有耕地2266畝，果樹1045畝，人均收入5230元。

2005年以來，我們小石棚鄉(xiāng)在營口市總工會的幫助和大力支持下，從自身實際出發(fā)，通過理清發(fā)展思路，轉變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧文明，為我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設走出一條新的道路。

一、理清發(fā)展思想，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展

思路決定出路，正確的經(jīng)濟發(fā)展思路是實現(xiàn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的前提和保障。我們鄉(xiāng)為發(fā)展經(jīng)濟積極引導村民拓寬致富門路，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實行科學管理。

1、憑借地域優(yōu)勢，擴大新興產(chǎn)業(yè)

養(yǎng)雞，在我鄉(xiāng)楊樹房村是新興產(chǎn)業(yè)，幾年來，隨著人們綠色食品需求的擴大，加之我們是距市中心最近的山區(qū)鄉(xiāng)，距蓋州市僅26公里，每年從春到冬來這里買家雞蛋的人絡繹不絕，近的有蓋州市、鲅魚圈，遠的有營口市內(nèi)，價格由原來的每個4至5角上漲到現(xiàn)在的8角至1元。針對這種形勢，我們對有能力養(yǎng)殖的戶進行培訓。通過學習、參觀，使他們認識市場，增強信心，先后有12戶養(yǎng)蛋雞和肉食雞，年存欄數(shù)在10萬只以上，產(chǎn)值達到80萬元以上。

2、注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實行科學管理

果樹生產(chǎn)是我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著近幾年來蘋果價格的回升，人們越來越重視水果生產(chǎn)，鄉(xiāng)政府每年都舉辦各種技術指導和科技講座10余次，參加的人數(shù)也越來越多。科學管理，水果套袋，修果樹梯田、水渠等投入逐年增加，水果的產(chǎn)量和質(zhì)量有了很大的提高，2007年水果產(chǎn)值僅楊樹房村就達到200多萬斤，產(chǎn)值達到120多萬元。

3、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，抓住市場脈搏

五味子的種植，由原來的幾戶小面積種植發(fā)展到現(xiàn)在的十幾戶大面積種植，全村總面積達到100多畝地，價格相當可觀。

蘑菇生產(chǎn)，方興未艾，今年有5戶新建了蘑菇大棚，面積達3000多平方米，成為村民投資產(chǎn)見效快的好項目，增加了群眾致富的門路。

二、健全保障體系，實現(xiàn)生活寬裕

在經(jīng)濟發(fā)展提高群眾福利水平的同時，注重建立健全社會保障體系，讓群眾得到更多的實惠，切實促進群眾生活水平的提高，2007年全村共有2100多人參加了新農(nóng)合，占全村農(nóng)業(yè)人口的98%，對生產(chǎn)相對較困難的戶村里給予繳納，全村共墊付4000元，極大的減少了村民因病致貧、返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。鄉(xiāng)政府投入十萬元建立培訓基地，先后有一千多人實現(xiàn)了勞動力轉移就業(yè)，僅勞務輸出一項全鄉(xiāng)辦就增加收入2000萬元。

三、創(chuàng)新活動載體，促進鄉(xiāng)風文明

二OO六年以來，我們鄉(xiāng)開展了以創(chuàng)建“十星文明戶”“教育好兒女”“好鄰居”活動，通過活動村民的素質(zhì)得到了進一步提高，我鄉(xiāng)評選的‘敬老好兒女’得到了營口市婦聯(lián)的表獎，通過活動的開展，促進了鄰里關系的改善和社會的和諧穩(wěn)定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了人人爭當先進，個個想做模范的社會風氣。

四、加強基礎建設，實現(xiàn)村容整潔

根據(jù)新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，切實加強新農(nóng)村建設，鄉(xiāng)政府做了大量工作，投入了大量的物力財力。

1、新修村路3.8公里，投入資金20萬元，改善了群眾出行難的現(xiàn)狀，使群眾出行雨天一身泥、晴天一身土成為歷史。此項工程得到了原營口市總工會主席曲廣明的大力支持和有關部門的鼎力相助。

2、新建客運站一座，投資50萬元。、3、新建衛(wèi)生院一座，投資50萬元，設備20萬元，新衛(wèi)生院的建成將極大的改善群眾的醫(yī)療條件和醫(yī)療水平，實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)。

4、改善人居環(huán)境。對原有的道路兩側的臟亂差進行治 理。，對因305國道拓寬、路面增高帶來的水流不出去，導致雨天群眾院內(nèi)屋內(nèi)進水的實際，鄉(xiāng)政府投資新建了下水管道，并和交通道路部門一起搞綠化亮化工程，屆時將形成具有山鄉(xiāng)氣息又不失現(xiàn)代風韻的山區(qū)小鎮(zhèn)，鮮花、綠樹、草地和諧共處，河水、清山、田園交相輝映。

5、通過改側，投資30萬元新建沼氣池，屆時柴草滿街、現(xiàn)代風韻的山區(qū)小鎮(zhèn)，鮮花、綠樹、草地遺失便地將成為歷史。

6、全鄉(xiāng)投資100多萬元新建自來水，使全鄉(xiāng)1200多戶能夠吃上自來水（含自流水）。

五、目前尚需解決的幾個問題

由于我鄉(xiāng)財力有限，還有一些應該解決但尚無能力解決的問題：

1、公路兩側，尚有2公里的下水管道需要解決，投資15萬元。

2、新農(nóng)村建設亮化設施所需路燈、線路尚無力解決，需資金10萬元。

3、修路（3.8公里）投資30萬元尚需5萬元。

4、部分因營口自來水工程新出現(xiàn)缺水戶安裝自來水，需打井2眼，投資6萬元。

5、新建農(nóng)貿(mào)市場場地硬化需5萬元，建大門2萬元，新建攤位2.4萬元（120個，每個200元）,合計9.4萬元。

6、新建沼氣試點20個，每個投資2000元，尚需4萬元。

上述目標如能實現(xiàn)，將極大推進我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的整體形象和步伐，但尚需49.4萬元，自身無力解決，請市領導予以協(xié)調(diào)幫助解決。

蓋州市小石棚鄉(xiāng)人民政府

二OO八年八月十四日

第四篇：市建設社會主義新農(nóng)村重點工作

市建設社會主義新農(nóng)村重點工作

（2006——2010年）

(征求意見稿)

為全面貫徹落實中央、省、市關于社會主義新農(nóng)村建設工作精神，扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設工作的開展，經(jīng)研究，“十一五”期間，我市社會主義新農(nóng)村建設的重點工作是著力實施“四大增收計劃”，深入開展“三項話動”，認真抓好“九大推進工程”，著重建立“五大工作機制”。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為切入點，以“百村示范、千村率先”、“四大增收計劃”、“九大推進工程”為抓手，科學規(guī)劃，突出重點，分類指導，分步實施，穩(wěn)步推進我市社會主義新農(nóng)村建設重點工作的展開，促進全市農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、重點工作

(一)著力實施“四大增收計劃”

l、以培育壯大30家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動計劃。繼續(xù)大力實施農(nóng)業(yè)“35411”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動戰(zhàn)略，推動糧食、棉花、花生、瓜菜菌、花卉苗木中藥材、木材加工、果品、生豬、禽類、草食動物十大主導產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)鏈條式開發(fā)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進十大主導產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，讓全市50％以上的農(nóng)民從生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)中獲取更多的效益，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)標準化建設，把十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程納入標準化生產(chǎn)和標準化管理的軌道，按照打破地域界限、優(yōu)化資源配臵、相對集中發(fā)展、形成規(guī)模經(jīng)濟的原則，大力培育和扶持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和產(chǎn)值超億元、利

稅超千萬、帶動農(nóng)戶超萬戶的重點龍頭企業(yè)，建立農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地，發(fā)展龍頭企業(yè)集群。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色農(nóng)村經(jīng)濟先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設，打造一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。鼓勵產(chǎn)銷聯(lián)營，發(fā)展和培育各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結機制。“十一五”期間，著力培養(yǎng)、發(fā)展重點龍頭企業(yè)30家，建設400萬畝標準化生產(chǎn)加工基地，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到1.5：1。力爭培植3—5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進入國家級龍頭企業(yè)行列。“十一五”未，力爭初步實現(xiàn)糧食、棉花、花生、禽類、木材加工五大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)，瓜菜菌、花卉苗木中藥材、生豬、草食動物、林果五大新興高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大格局。

2、畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展計劃。強力推進“抓百區(qū)帶萬戶創(chuàng)建畜牧大市”計劃，優(yōu)化品種結構，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，提高加工增值效益，增加畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。“十一五”末，全市建成100個標準化畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)，帶動500個養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，促進百萬農(nóng)民依靠畜牧業(yè)大幅增收，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50％以上，讓廣大農(nóng)民從過去單純從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取利益轉變?yōu)閺纳a(chǎn)銷售、加工等多環(huán)節(jié)中獲得收益。3、100萬畝高效農(nóng)業(yè)開發(fā)計劃。加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，搞好示范園區(qū)開發(fā)，引導優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推進區(qū)化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域生產(chǎn)帶。園區(qū)建設要突出高起點、高標準、高效益，堅持做到與服務體系建設、批發(fā)市場建設雙配套，注重引進新品種、應用新技術、發(fā)展新模式，充分發(fā)揮示范帶動作用，推動高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展。重點建設一大批高效農(nóng)業(yè)百畝示范園、千畝示范方和萬畝示范區(qū)。“十一五”末，全市瓜果菌菜、中藥材、花卉苗木、經(jīng)濟林等年畝均收益增1000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積達到100萬畝以上，帶動全市百萬農(nóng)民增收。

4、百萬農(nóng)村勞動力培訓轉移計劃。以培養(yǎng)技能型人才為重點，認真搞好“農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程”，大力培養(yǎng)農(nóng)村適用人才，促進農(nóng)村基層干部隊伍、農(nóng)民技術員隊伍、骨干農(nóng)民隊伍、農(nóng)村能工巧匠隊伍和新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，引導農(nóng)村勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉移、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。進一步抓好勞務輸出，建立勞務輸出基地，完善外出務工信息服務網(wǎng)絡，提高外出務工的組織化、規(guī)模化程度，積極引導外出經(jīng)商務工人員回鄉(xiāng)投資和從業(yè)，大力鼓勵外出經(jīng)商務工人員利用各種優(yōu)勢招商引資，加快勞務經(jīng)濟的發(fā)展，讓百萬農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動，走上大幅增收之路。“十一五”期間，全市要完成50萬人的農(nóng)村勞動力轉移培訓，勞動力輸出人數(shù)達到100萬人，農(nóng)村富余勞動力年均轉移遞增10萬人，帶動農(nóng)民大幅增收。

(二)深入開展“三項活動”

1、深入開展“百村示范、千村率先”活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，“十一五”期間篩選l30個村進行試點，1000個村率先啟動。通過加強試點村的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，在“十一五”期間，逐步實現(xiàn)“八個新”的目標要求，符合省定示范村標準。

2、深入開展“農(nóng)民致富能手”爭創(chuàng)活動。每年進行一次“農(nóng)民致富能手”評選表彰，對農(nóng)民人均年收入達到5萬元以上的，推薦為“省級農(nóng)民致富能手”人選；·達到．4萬元以上的，授予“市級農(nóng)民致富能手”稱號； 達到3萬元以上的，授予“縣級農(nóng)民致富能手”稱號；達到2萬元以上的，授予“鄉(xiāng)級農(nóng)民致富能手”稱號； 達到1萬元以上的，授予“村級農(nóng)民致富能手”稱號。對當選“致富能手? 的農(nóng)民，要給予鼓勵，利用新聞媒體廣泛宣傳他們的事跡，引導廣大農(nóng)民學先進、爭致富、當能手，營造“鼓勵．增收、踴躍致富”的良好社會環(huán)境。

3、深入開展“為農(nóng)民辦實事”活動。把為農(nóng)民群眾辦實事作為新農(nóng)村建設的重點工作，以實事聚民心、促和諧、促發(fā)展。(1)督促落實好省委、省政府、市委、市政府公開承諾的十件實事。(2)根據(jù)各自的職責分工，各級各部門每年為新農(nóng)村建設辦l件以上實事；各駐村工作隊每年為所駐村辦1件以上實事。(3)落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策辦實事。(4)動員激勵社會力量為新農(nóng)村建設辦實事。凝聚各方面智慧，動員各方面力量，積極支持、參與新農(nóng)村建設，踴躍為新農(nóng)村建設辦實事、辦好事。市四大班子領導成員聯(lián)縣掛點，縣(市、區(qū))四大班子領導成員聯(lián)鄉(xiāng)掛點，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子成員聯(lián)片掛點。市直、縣(市、區(qū))享局委實行包村、包線推進。市、縣、鄉(xiāng)三級派駐新農(nóng)村建設工作組，指導試點村建設。支持和鼓勵市內(nèi)工商企業(yè)、社會團體、中介組織等依據(jù)自身條件和能力，選擇一個村結對幫扶。鼓勵農(nóng)村外出務工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設家園；動·員本籍在外工作或創(chuàng)業(yè)的各類人士，鼓勵他們參加結對幫扶，支持家鄉(xiāng)建設。對在服務新農(nóng)村建設中積極主動、作用突出、成績顯著的單位和個人，給予適當?shù)谋碚煤酮?勵。

(三)認真抓好“九大推進工程??

1、農(nóng)村沼氣(節(jié)能)工程。要繼續(xù)實施整鄉(xiāng)、整村推進，以“畜一沼一菜??生態(tài)良性循環(huán)模式為重點，大力推廣應用沼氣生態(tài)技術。要搞好沼氣服務體系建設，搞好技術培訓，搞好，新技術、新模式的研發(fā)，注重發(fā)揮典型的示范帶動和輻射作用，搞好“一池三改”，把發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)與開辟農(nóng)村新能源、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟、帶動農(nóng)村相關產(chǎn)業(yè)、建設生態(tài)文明村緊密結合起來，力求取得“一氣帶三料”(燃料、肥料、飼料)、“三料出五業(yè)”(種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))、“五業(yè)出四效”(經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會效益)的良好效果。大力發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，積極推廣秸稈氣化技術，逐步普及太陽能利用

技術。“十一五”期間，全市農(nóng)村沼氣用戶達到30萬戶左右，惠及農(nóng)民1 30萬人以上。

2、農(nóng)村飲水安全工程。加快農(nóng)村飲水安全工程建設。“十一五”期間，全市累計解決高氟、高砷、苦咸水和重污染地區(qū)以及嚴重缺水地區(qū)50萬農(nóng)民的飲水安全問題。

3、農(nóng)村交通路站運一體4J6．r_程，進一步加強農(nóng)村公路 建設，到2010年，全市農(nóng)村公路總里程達到8507公里，村道里程達到3850公翠。實現(xiàn)全市所有行政村村村通油路．(水泥路)，平原區(qū)60％的自然村通油路(水泥路)，山區(qū)30％的自然村通油路(水泥路)，試點村基本實現(xiàn)街街通。

4、農(nóng)村電力及通i~_r-程。(1)電力工程。加強農(nóng)村屯

網(wǎng)建設，全部完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務。在戶戶通電的基礎上，積極實施新農(nóng)村、新電力、新服務，努力讓廣大農(nóng)民不僅用上電，而且用好電。(2)通迅工程。繼續(xù)÷實施廣瘩電視“村村通”工程，力爭用3-5年時間，實現(xiàn)居民20戶以上有條件的自然村通廣播、有線電視。完善農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施，加速農(nóng)業(yè)信息化建設—，推進“農(nóng)村信息高速公路建設”、“農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育．”、“無限市話下鄉(xiāng)”＼“信息村”、“三農(nóng)信息網(wǎng)”、“電子農(nóng)務”、“中原農(nóng)業(yè)，信息網(wǎng)”、“村村通電話”、“手機樂萬家”、“寬帶進村”等工程建設，逐步形成“三電合一，?的農(nóng)村信息服務模式，為農(nóng)民搭建隹息平臺，促進農(nóng)民致富增收。

5、農(nóng)民素質(zhì)提升工程。(1)大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，努力使中等職業(yè)學校與普通高中招生規(guī)模大體相當。每個縣(市)重點辦好一所骨干示范職業(yè)教育中心或中等職業(yè)學校。(2)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)培訓。“十一五”期間，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要辦好一所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學校。大力實施新型農(nóng)民科技培訓工程、綠色證書工程、科技入戶工程，農(nóng)業(yè)部門每年培訓農(nóng)民10萬人，提高農(nóng)民務農(nóng)技能。勞動保障部門以先進實用農(nóng)業(yè)技術＼務工技能和三產(chǎn)服務技蘋培訓為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民＼產(chǎn)

業(yè)工人、三產(chǎn)服務者為主要目標，5年內(nèi)培訓農(nóng)民100萬人。(3)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。加強縣級文化館、圖書館和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站＼村科技文化大院等公共文化設施建設。2010年實現(xiàn)縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有綜合文化站，行政村有科技文化大院，進一步整合農(nóng)業(yè)、科技、計生、文化等基層網(wǎng)絡資源，組建高標準、廣內(nèi)涵＼．多功能的科技文化大院，在全市農(nóng)村初步形成各類科技文化設施齊全、布局合理的農(nóng)村科技文化設施網(wǎng)絡。

6、農(nóng)村社會保障工程。(1)逐步加大公共財政對農(nóng)村·社會保障制度建設的投入，在農(nóng)村建立最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村貧困人員全部納入保障范圍。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，做到按標施保、應保盡保。加強鄉(xiāng)村敬老院建設與管理，提高五保對象集中供養(yǎng)率。全面實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，基本建立較為完善的農(nóng)村社會救助體系。落實《軍人撫恤優(yōu)待條例趴健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，保證撫恤補助對象的補助標準隨當?shù)鼐用袢司钏降奶岣叨教岣摺?2)建立健全農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務體系，全力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2006年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率要達到農(nóng)業(yè)人口的70％以上，力爭于2008年前在全市農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設。

7、農(nóng)村基層組織保證工程。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活 動，不斷推進農(nóng)村基層組織建設，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設臵 形式，把基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，夯實黨在，農(nóng)村的執(zhí)政基礎。切實加強以黨組織為核心的村級組織配套建設，強化農(nóng)村黨支部的核心領導地位，推進村委會和其他村級組織的建設，嚴格村民會議、村民代表會議議事程序，提高農(nóng)村基層組織的整體功能。大力實施“雙強”工程，加大培養(yǎng)選拔“雙強??村干部(特別是村黨支部書記)的工作力度，積極實施“大學生村干部”計劃，加強對農(nóng)村后備人才的培養(yǎng)教育，繼續(xù)實施農(nóng)村黨員

干部培訓 “百千萬??工程，加強對鄉(xiāng)村干部的政治業(yè)務培訓。市里每年直接培訓20％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(含涉農(nóng)辦事處)黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(辦事處主任)，村黨支部書記、村委會主任，指導縣(市、區(qū))每年培訓20％以上的農(nóng)村黨員干部，爭取乏年絲迫l二遍久不斷完善黨員干部遠程教育，全@完成農(nóng)村基層干部“十一五??培訓規(guī)劃目標。抓好黨員隊伍建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。建立健全農(nóng)村基層組織的激勵機制，完善農(nóng)村基層干部科學發(fā)展觀評價體系，建立優(yōu)秀村干部激勵機制。逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟秩序相配套、與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應的農(nóng)村基層組織建設體制。

8、文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。(1)加強文明村鎮(zhèn)建設。積極開展“道德規(guī)范進萬家，誠實守信萬人行”及信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用戶和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明戶評比、“十佳農(nóng)民標兵”評選等活動。移風易俗，做好殯葬改革工作。村內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染物實現(xiàn)達標排放＼搞好村莊綠化、農(nóng)田綠化、道路綠化等，改善生產(chǎn)?、生活和。生態(tài)環(huán)境，無破壞生態(tài)事件。(2)切實加強村莊規(guī)劃工作。優(yōu)化村莊布局，組織指導好一批在全市乃至全省具有示范帶動作用的規(guī)劃建設“文明生態(tài)村”，(3)加強農(nóng)村計劃生育服務網(wǎng)絡建設。“十一五”期間，改造、擴建4個縣級計劃生育服務站、40個鄉(xiāng)級計劃生育服務中心＼1500個村級計劃生育服務室，人口自然增長率控制在6．4％o以下。積極開展農(nóng)村計劃生育家庭小康工程，大力推進計劃生育“幸福家庭??行動，實施“出生缺陷干預工程”?深入開展“關愛女孩行動”，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村人口結構。(4)加快發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，全面啟動“百萬農(nóng)民健身工程”，改善農(nóng)民體育健身的物質(zhì)條件，提高農(nóng)民身體 ^L 素質(zhì)。·

9、平安鄉(xiāng)村建設工程。嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，集中整治突出的治安問題。深入開展反邪教警示教育，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村活動，積極推進社會治安防控體系建設。

建立與社會主義新農(nóng)村建設相適應的新型農(nóng)村警務機制，構建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡，營造安定祥和的社會環(huán)境，2010年農(nóng)村平安建設率達到90％。全面 貫徹黨的民族宗教政策和有關法律法規(guī)，維護民族團結，保持宗教領域的穩(wěn)定。推廣農(nóng)村“村情民意懇談會”制度，完善農(nóng)村民調(diào)組織，建立及時有效的調(diào)處矛盾、化解糾紛、緩解壓力和穩(wěn)定情緒的良性工作機制，維護群眾的切身利 益和社會穩(wěn)定。積極開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn) 創(chuàng)建活動，努力把每個農(nóng)村社區(qū)都建設成為和諧社會的健 康細胞。

(四)著重建立“五大工作機制”

l、建立推進社會主義新農(nóng)村建設的組織領導和協(xié)調(diào)機制。各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設社會主義新農(nóng)村作為一件大事來抓，由黨政一把手負責，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨委工作的重中之重，明確工作重?J點…精心指導，扎實推進，每年為農(nóng)民辦幾件實事并形成制度。市里成立社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組，對全市新農(nóng)村建設工作進行組織協(xié)調(diào)。同時設臵市社會主義新農(nóng)村建設工作委員會辦公室，負責抓好新農(nóng)村建設規(guī)劃指導、組織實施、督促檢查、考核驗收等工作。各縣(市、區(qū))是新農(nóng)村建設的責任主體，要設臵相應的機構，形成強有力的領導和協(xié)調(diào)機制，落實責任，明確任務，扎實推進，確保效果。

2、建立推進社會i義新農(nóng)村建設的農(nóng)民穩(wěn)定增收機制。發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是社會主義新農(nóng)村建設的最終目標，要千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收。一是成立專業(yè)合作組織，圍繞 當?shù)刂鲗Мa(chǎn)品或特色產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過項目扶持，不斷提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度，提高農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，到2010年基本 實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、規(guī)范化管理。二 是推廣“支部+協(xié)會??模式，把黨支部建在協(xié)會組織或產(chǎn)業(yè)鏈上，提高農(nóng)村干部帶領群眾致富的能力。三是壯大經(jīng)紀人隊伍，發(fā)揮經(jīng)紀人在銷售環(huán)節(jié)的積極作用，加強信息交流，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。四是積極推進“一村一品”，培植專業(yè)戶和專業(yè)村。通過實用技術培訓、爭創(chuàng)農(nóng)民致富能手、開發(fā)“短子快”特色項目，促進家家有小康規(guī)劃，戶戶有致富門路，80％以上的農(nóng)民掌握一門以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術，農(nóng)民生活水平不斷提高。

3、建立穩(wěn)步增長的社會主義新農(nóng)村建設投入機制。繼 續(xù)增加財政和社會支農(nóng)的投入總量。各級財政新增教育、衛(wèi)生＼文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村，基本建設資金增量主要用于農(nóng)村，·政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。市、縣兩級安排財政專項，形成穩(wěn)定的財政投入機制。調(diào)整整合現(xiàn)有涉農(nóng)資金存量向新農(nóng)村建設重點村傾斜。市、縣(市、區(qū))財政每年要將新農(nóng)村建設專項資金列入預算，作為季發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是社會主義新農(nóng)村建設的最終目標，要千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收。一是成立專業(yè)合作組織，圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)品或特色產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過項目扶持，不斷提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，到2010年基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、規(guī)范化管理。二是推廣“支部+協(xié)會”模式，把黨支部建在協(xié)會組織或產(chǎn)業(yè)鏈上，提高農(nóng)村干部帶領群眾致富的能力。三是壯大經(jīng)紀人隊伍，發(fā)揮經(jīng)紀人在銷售環(huán)節(jié)的積極作用，加強信息交流，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。四是積極推進“一村一品”，培植專業(yè)戶和專業(yè)村。通過實用技術培訓、爭創(chuàng)農(nóng)民致富能手、開發(fā)“短干快??特色項目，家有小康規(guī)劃，戶戶有致富門路，80％以上的農(nóng)

民掌握一門以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術，農(nóng)民生活水平不斷提高。

3、建立穩(wěn)步增長的社會?主義新農(nóng)村建設投入機制。繼

續(xù)增加財政和社會支農(nóng)的投入總量。各級財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村，基本建設資金增量

主要用于農(nóng)村，·政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。市、縣兩級安排財政專項，形成穩(wěn)定的財政投入機制。調(diào)整整

合現(xiàn)有涉農(nóng)資金存量向新農(nóng)村建設重點村傾斜。市、縣(市、區(qū))財政每年要將新農(nóng)村建設專項資金列入預算，作為重

點村基礎設施建設的引導和補助資金。加強協(xié)調(diào)，整合各

方力量和支農(nóng)資金，統(tǒng)籌支配使用新農(nóng)村建設資金，各類

涉農(nóng)支農(nóng)資金和項目要集約投放，在政策允許的范圍內(nèi)把

危改扶貧、以工代賑以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源等專項

資金捆綁使用，集中力量辦大事，提高資金使用效率，確

保工程建設一個，成功一個，農(nóng)民群眾受益一個。堅持財

政資金的引導作用，實行以獎代補、先干后幸

1、、項目貼；息

等優(yōu)惠政策，動員社會資本參與新農(nóng)村建設，加大招商引

資和向上爭取資金項目的力度，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體和農(nóng)民的主體作用，多渠道籌措新農(nóng)村建設資金。

4、建立推進社會主義新農(nóng)村建設的考評激勵機制。新

農(nóng)村建設，指導協(xié)調(diào)的責任在市，組織推進的責任在縣(市、區(qū))，實施督促的責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實建設的責任在村組。要

健全新農(nóng)村建設的管理制度，抓緊制定新農(nóng)村建設標準、管理辦法等文件及專項規(guī)劃。建立新農(nóng)村建設的考核機制，將新農(nóng)村建設的工作任務，納入全市重點目標任務督查落

實考核體系，做到新農(nóng)村建設項目化、各項工作指標化、層層分解責任化，加強監(jiān)督檢查和考評驗收，實行嚴格的責任追究制。市委、市政府每年召開新農(nóng)村建設工作會議，總結交流經(jīng)驗，表彰獎勵先進。

5、建立推進社會主義新農(nóng)村建設的多方參與機制。全

市各級黨委、政府要精心部署，廣泛動員，使新農(nóng)村建設

冢喻戶曉、深入人心，引導廣大農(nóng)民群眾自覺投身于新農(nóng)

村建設中。新聞媒體要大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設的好思

路、好經(jīng)驗、好典型，在全市形成人人關心新農(nóng)村建設、積極為新農(nóng)村建設出力的濃厚氛圍。建立市級領導聯(lián)系幫，建制度和市級單位部門抓建試點村制度，落實幫建任務，形成充滿活力的幫扶競爭機制，促使各行各業(yè)參與新農(nóng)村，建設、服務新農(nóng)村建設、支持新農(nóng)村建設。市級各部門要

根據(jù)各自的職能，按照市委、市政府關于新農(nóng)村建設的統(tǒng)一部署，每年確定并組織一些有影響、有特色、有效力的具體行動，扎扎實實推進農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民。生活方式的根本轉變。要堅持從實際出發(fā)，充分調(diào)動和保護農(nóng)民的積

極性和創(chuàng)造性，以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不

贊成作為衡量工作的標準。各級領導干部、．領導機關要帶

頭行動，營造全社會關愛農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)村的濃

厚氛圍，迅速掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。

第五篇：市社會主義新農(nóng)村建設總結

以村莊整治為抓手，推進社會主義新農(nóng)村建設--**市社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室

XX年以來，我市以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央、省及金華市農(nóng)村工作會議精神，堅持“多予少取放活”的方針，根據(jù)《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，以村莊整治為抓手，因地制宜，統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃，注重特色，扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設。

一、今年我市新農(nóng)村建設的主要工作

（一）建立組織，加強領導。為切實加強對新農(nóng)村建設工作的領導，進一步明確工作職責，年初，我市即成立由市委書記任組長，由市長、分管農(nóng)業(yè)副書記、副市長任副組長，各相關職能部門主要負責人為成員的新農(nóng)村建設工作領導小組和工作班子，確保新農(nóng)村建設工作扎實有序推進。

（二）明確目標，出臺政策。根據(jù)我市的實際情況，制定出臺《關于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》，以及《示范整治工程實施意見》、《農(nóng)村勞動力培訓實施方案》、《特色農(nóng)業(yè)以獎代補實施意見》等八個配套文件，力爭到2010年，全市農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設提高到一個新水平，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達到25億元，農(nóng)民人均純收入超過6800元，力爭實現(xiàn)5萬農(nóng)村勞動力轉崗轉業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重下降到25%左右，建成全面小康示范村20個以上，完成全市村莊的環(huán)境整治，農(nóng)村飲用水安全人口達到100%，農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度達到85%以上，基本實現(xiàn)全面小康社會發(fā)展水準的文明和諧共富的社會主義新農(nóng)村。

（三）落實措施，加大投入。一是以“五抓”為載體，促進新農(nóng)村建設。“五抓”即以強工興農(nóng)為抓手，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以勞動力培訓為抓手，培育新農(nóng)民；以村莊整治為抓手，建設新社區(qū)；以文化大市建設為抓手，營造新風尚；以村級民主管理為抓手，構建新機制，大力促進新農(nóng)村建設。二是加大財政投入，在市財政比較困難，今年投入“三農(nóng)”資金比去年新增4000萬元，達到2.7億元。

（四）認真部署，抓好落實。

一是召開動員大會。省、金華市農(nóng)村工作會議后，我市市委、市政府即決定專題召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，貫徹落實上級精神。此次會議，我市市委常委全體到會，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的黨委書記，鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、街道辦事處主任及，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、副主任，農(nóng)辦主任，市機關各部門主要負責人，農(nóng)口各局中層以上干部，省、金華市派駐**農(nóng)村工作指導員，以及全市646個行政村的黨支部書記參加了會議。會議規(guī)格之高、規(guī)模之大，是我市近十多年來的第一次。會議主題鮮明，收到了非常好的效果。

二是舉辦各類培訓班。

1、舉辦中心組學習。4月28日，以發(fā)展經(jīng)濟為中心，切實推進社會主義新農(nóng)村建設為主題，我市舉辦了第二期中心組學習，聽取金華市委副秘書長、政策研究室主任胡新民所作的新農(nóng)村建設專題輔導報告會，并就《關于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見（征求意見稿）》進行了討論。進一步統(tǒng)一了思想，加深了全市各級對新農(nóng)村建設重要性、緊迫性和長期性的認識。

2、大力舉辦來料加工培訓班。由市婦聯(lián)具體負責，我市對全市646個行政村開展了來料加工培訓，實現(xiàn)在家門口就業(yè)。截止4月份已累計發(fā)放加工費6千多萬元，培育來料加工經(jīng)紀人549名，有效地拓寬農(nóng)民增收渠道。

3、舉辦新農(nóng)村建設培訓班。由市農(nóng)辦（城鄉(xiāng)一體辦）負責，于今年五月初舉辦了兩期新農(nóng)村建設培訓班。培訓對象主要是今年村莊整治村和計劃培育的全面小康示范村、省農(nóng)村環(huán)境整治重點項目村的黨支部書記。重點就新農(nóng)村建設有關政策法規(guī)和今年村莊整治的業(yè)務工作等內(nèi)容進行培訓，并組織現(xiàn)場參觀。通過針對性地開展培訓，進一步理清工作思路，明確整治重點，收到了良好的效果。

三是引導發(fā)展農(nóng)家樂休閑游。依托地方特色，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村游，是近年來發(fā)展起來的一個旅游新亮點。我市在旅游資源方面有獨特優(yōu)勢，芝堰農(nóng)家游、馬澗楊梅觀光、諸葛古村游等都已初具規(guī)模。如我市黃店鎮(zhèn)芝堰村是我市明清建筑最大集聚群，但一直沒有得以開發(fā)。今年3月26日金華鄉(xiāng)村游開游儀式即在我市黃店鎮(zhèn)芝堰村舉行之后，該村每日游人不斷，五一期間更是創(chuàng)立游客新高，僅門票收入就達2萬余元，給當?shù)剞r(nóng)民增加了收入。

二、下步打算

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是新農(nóng)村建設的起步之年。下步我市以黨的十六屆五中全會和中央、省及金華市農(nóng)村工作會議精神為指導，積極貫徹落實《意見》提出的具體工作目標與要求，認真落實各項工作措施，穩(wěn)步推進我市新農(nóng)村建設。

（一）積極開展農(nóng)民素質(zhì)培訓，著力轉移農(nóng)民。通過加強對農(nóng)民培訓，提高就業(yè)技能，積極拓展就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民的有效轉移，來促進農(nóng)民收入的增加。突出培訓的針對性、實用性、有效性。同時，積極發(fā)展來料加工業(yè)，鼓勵勞務輸出。

（二）做大規(guī)模特色，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。根據(jù)市場要求，積極改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善特色農(nóng)業(yè)以獎代補辦法，發(fā)展已有一定基礎的珍珠、楊梅、蛋鴨、養(yǎng)蜂、小蘿卜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、包裝，培育一批品牌。積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，發(fā)揮專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。

（三）大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。充分挖掘我市鄉(xiāng)村的特色，積極鼓勵發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游。加大對“農(nóng)家樂”休閑旅游的調(diào)研與引導。通過精心組織策劃，部門協(xié)作，努力創(chuàng)建品牌，推動農(nóng)家樂發(fā)展，給農(nóng)民帶來實惠。

（四）深入實施科技興農(nóng)和人才強農(nóng)工程。積極推進農(nóng)業(yè)標準化建設。完善“科研機構+企業(yè)+基地”的推廣模式，培育科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并創(chuàng)造條件建立研發(fā)中心。加快農(nóng)業(yè)信息化進程，努力運用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。推廣“百萬農(nóng)民信箱工程”，重點發(fā)動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟人和購銷大戶注冊，爭取今年發(fā)展農(nóng)民信箱1.3萬戶以上。繼續(xù)辦好“農(nóng)民之家”服務窗口和《金色田野》等信息載體，拓展農(nóng)業(yè)信息應用和服務領域。

（五）加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。深入實施“村莊整治”工程，重點是集鎮(zhèn)建設。加強中心鎮(zhèn)建設，在中心鎮(zhèn)積極開展集體土地使用管理改革試點，探索以集體建設用

地使用權為合作條件，參與城鎮(zhèn)基礎設施開發(fā)。進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，大力實施“千萬農(nóng)民飲用水工程”。下步將新建和續(xù)建女埠、梅江、游埠、赤溪、永昌、馬澗等六處飲水工程，完成第二水源大峽口水庫建設的前期工作，制訂面上改水的獎勵補助方案，實行水務一體化。實施“千庫保安工程”、“千萬畝十億方節(jié)水灌溉工程”和“萬里清水河道”建設，積極探索黃土丘陵開發(fā)整治。抓好生態(tài)公益林建設，落實32萬畝生態(tài)公益林管護制度。

（六）推進農(nóng)村社會事業(yè)，完善農(nóng)村公共服務體系。全面建立農(nóng)村免費義務教育制度，認真落實全省義務教育階段學生免收學雜費，對困難家庭子女義務教育的課本費、生活費實行補助。加快實施低收入家庭學生享受營養(yǎng)餐制度。加快推進中小學破舊房改造。加強教師培訓工作，實施特派教師支教制度。深入實施“農(nóng)民健康工程”。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標準化建設，切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強農(nóng)村文化體育建設，通過送電影、送戲到鄉(xiāng)村，開展多種形式的文化下鄉(xiāng)活動。大力開展農(nóng)村民間文化活動，不斷豐富農(nóng)民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線廣播電視“村村響、戶戶通”進程。加快構建廣覆蓋、多層次的農(nóng)村社會保障體系。落實被征地農(nóng)民基本生活保障政策，保障被征地農(nóng)民的合法權益。按照城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務要求，加強對進城務工農(nóng)民的就業(yè)服務。完善農(nóng)村最低生活保障制度，進一步完善優(yōu)撫保障機制和以大病醫(yī)療救助為主的農(nóng)村社會救助體系。

（七）創(chuàng)新工作方法，提高指導服務農(nóng)村工作本領。按照建立黨委領導、政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制的要求，成立縣鄉(xiāng)兩級社會主義新農(nóng)村建設領導小組。近期組織專門力量，就新農(nóng)村建設整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、公共服務等方面作進一步的調(diào)研。同時，加大新農(nóng)村建設的投入，進一步整合政策資源，發(fā)揮資金的最佳效益。另外，加強基層組織建設，發(fā)揮基層黨組織和農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設中的作用。要繼續(xù)幫扶貧困村，逐步建立扶貧工作的長效機制。