第一篇：企業(yè)文化的社會責(zé)任研究

企業(yè)文化的社會責(zé)任研究

2013年05月10日 09:48 來源：《北方經(jīng)濟》2012年第7期下 作者：曹 鵬 字號

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企業(yè)文化不僅是企業(yè)管理手段，也是企業(yè)發(fā)展的動力，是企業(yè)競爭力的綜合表現(xiàn)，是企業(yè)的精神生活和內(nèi)在需求，是企業(yè)推動自身發(fā)展和社會發(fā)展的動力，更是企業(yè)承載社會責(zé)任的具體表現(xiàn)。新時期，作為市場經(jīng)濟的企業(yè)，通過加強和提升企業(yè)文化的社會責(zé)任屬性建設(shè)，促進社會和諧發(fā)展，是社會與時代賦予企業(yè)的神圣使命。

一、企業(yè)社會責(zé)任

企業(yè)社會責(zé)任這一概念最早于1924年由歐利文·謝爾頓提出來，但開始有較清楚的論述是在20世紀(jì)30年代以后，強調(diào)企業(yè)除了賺取最大利潤外，也應(yīng)該重視員工、客戶、供貨商、環(huán)境及社區(qū)之間的平衡。20世紀(jì)80年代，隨著經(jīng)濟全球化的推進及由此造成的新的社會問題的出現(xiàn)，企業(yè)社會責(zé)任逐漸成為一個全球性的運動。目前，企業(yè)社會責(zé)任的理論逐漸趨于完善，部分發(fā)達(dá)國家紛紛專門立法對其加以規(guī)范。企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)經(jīng)營的一種戰(zhàn)略思維與戰(zhàn)略管理方式日益受到企業(yè)界的廣泛重視。

二、社會責(zé)任是企業(yè)文化的重要組成部分

企業(yè)文化從不同角度和側(cè)面反映并決定著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的戰(zhàn)略體現(xiàn)企業(yè)的未來發(fā)展導(dǎo)向，是企業(yè)在經(jīng)營活動之前有目的地籌劃。在企業(yè)戰(zhàn)略分階段制訂和分階段實施的過程中，在企業(yè)追求經(jīng)濟利益的同時，需要從企業(yè)文化的社會責(zé)任角度指引企業(yè)從戰(zhàn)略層面肩負(fù)起社會效益的責(zé)任。企業(yè)要將自身的發(fā)展與人的全面發(fā)展、自然資源的科學(xué)與合理開發(fā)、社會資源的和諧運用緊密相連，從自身發(fā)展和社會責(zé)任的角度進行人力資源的開發(fā)與使用，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，關(guān)注生產(chǎn)過程中的資源消耗和能源消耗問題，減少和治理企業(yè)生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染問題，向生態(tài)化和清潔化生產(chǎn)方向努力。同時，企業(yè)文化的社會責(zé)任是貫穿和融合在企業(yè)文化的精神文化、物質(zhì)文化、制度文化和行為文化各層面之中的責(zé)任。建立基于企業(yè)社會責(zé)任的企業(yè)文化必須根植于文化基本假設(shè)和價值層面，而不應(yīng)停留于文化的表層物像。企業(yè)在進行人、財、物等資源的調(diào)配和經(jīng)營中，在制定各類制度和行為規(guī)范中，都需考慮和承擔(dān)起社會賦予企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)責(zé)任觀是在企業(yè)核心價值觀驅(qū)動下對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的總的看法及對企業(yè)如何承擔(dān)責(zé)任的總體思路和指導(dǎo)。

三、如何充分發(fā)揮企業(yè)文化的社會責(zé)任

1.要充分認(rèn)識企業(yè)文化的社會責(zé)任

企業(yè)文化從不同角度和側(cè)面反映并決定著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的戰(zhàn)略體現(xiàn)企業(yè)的未來發(fā)展導(dǎo)向，是關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責(zé)任，企業(yè)文化 企業(yè)在經(jīng)營活動之前有目的地籌劃。企業(yè)要將自身的發(fā)展與人的全面發(fā)展、自然資源的科學(xué)與合理開發(fā)、社會資源的和諧運用緊密相連，從自身發(fā)展和社會責(zé)任的角度進行人力資源的開發(fā)與使用，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，關(guān)注生產(chǎn)過程中的資源消耗和能源消耗問題，減少和治理企業(yè)生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染問題，向生態(tài)化和清潔化生產(chǎn)方向努力。企業(yè)在進行人、財、物等資源的調(diào)配和經(jīng)營中，在制訂各類制度和行為規(guī)范中，都需考慮和承擔(dān)起社會賦予企業(yè)的責(zé)任。

2.要在促進企業(yè)發(fā)展的同時注重社會全面發(fā)展

企業(yè)社會責(zé)任就是企業(yè)在追求經(jīng)濟利潤、股東利益的同時，承擔(dān)起對員工、社會和環(huán)境的責(zé)任，包括遵守職業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護勞動者合法權(quán)益等。企業(yè)文化建設(shè)要抓住企業(yè)的社會責(zé)任，一方面，要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的和諧文化，為企業(yè)創(chuàng)造利潤，為員工提供安全的生產(chǎn)條件，依法維護其合法權(quán)益，構(gòu)建相關(guān)利益群體之間的和諧氛圍；另一方面，要在企業(yè)外部樹立誠信、守法、公正的企業(yè)形象，維護消費者合法權(quán)益，為社會創(chuàng)造財富，主動承擔(dān)對自然環(huán)境、社會各利益群體的義務(wù)，扶貧濟困，贊助社會公益事業(yè)的企業(yè)文化，將企業(yè)文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)緊密相連，肩負(fù)起構(gòu)建和諧社會的企業(yè)責(zé)任。

3.要加強企業(yè)的自律和職業(yè)道德建設(shè)

企業(yè)參與構(gòu)建和諧社會，企業(yè)文化的和諧是前提條件，通過企業(yè)文化的和諧可以促進企業(yè)內(nèi)部和外部和諧的實現(xiàn)。和諧的企業(yè)文化要立足于“以人為本”，和諧處理企業(yè)與員工、企業(yè)與消費者、企業(yè)與競爭對手、企業(yè)與市場環(huán)境等的關(guān)系。一要理順企業(yè)與員工的關(guān)系，將維護員工的根本利益、追求員工的全面發(fā)展作為實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和諧的關(guān)鍵。二要協(xié)調(diào)企業(yè)與消費者和上下游客戶的關(guān)系，將尊重和服務(wù)消費者作為履行社會責(zé)任的重要環(huán)節(jié)，做到尊重消費者的權(quán)利，構(gòu)建企業(yè)與消費者之間的和諧關(guān)系；三要正確對待企業(yè)與競爭對手的關(guān)系，崇尚在競爭中合作的經(jīng)營理念，遵守公平、公正、公開的市場經(jīng)濟運作規(guī)律；四要提高企業(yè)家素質(zhì)，誠信經(jīng)營，強化自律，樹立起良好的職業(yè)道德風(fēng)范，以公德誠信為道德基礎(chǔ)，致力于回報社會、服務(wù)社會和貢獻社會。

總之，企業(yè)文化是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的核心競爭力之一，企業(yè)文化越來越關(guān)系企業(yè)的興衰和永續(xù)發(fā)展，并直接作用影響社會的發(fā)展。和諧社會又是企業(yè)健康、有序發(fā)展的外在環(huán)境和內(nèi)在需求。因此，將和諧企業(yè)文化建設(shè)與和諧社會構(gòu)建緊密聯(lián)系在一起，強化企業(yè)文化的社會責(zé)任，促進和諧社會建設(shè)是當(dāng)今企業(yè)的責(zé)任，更是一種歷史使命。

參考文獻

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（作者單位：黑龍江科技學(xué)院）

第二篇：基于社會責(zé)任塑造石油企業(yè)文化

基于社會責(zé)任塑造石油企業(yè)文化

【摘 要】過去傳統(tǒng)的企業(yè)文化塑造模式一般是以企業(yè)內(nèi)導(dǎo)向的，對企業(yè)外部環(huán)境的影響是間接的。而現(xiàn)代社會的發(fā)展對企業(yè)的責(zé)任提出了越來越高的要求，這就決定了企業(yè)文化塑造要內(nèi)外兼顧，要照顧到利益相關(guān)者的需求。本文選取石油企業(yè)這樣一個行業(yè)視角，著重從社會責(zé)任的外部壓力來解讀企業(yè)文化塑造的價值目標(biāo)，并提出了相關(guān)的建議。

【關(guān)鍵詞】社會責(zé)任；石油企業(yè)；企業(yè)文化

一、石油企業(yè)肩負(fù)的社會責(zé)任及企業(yè)文化塑造的外部目標(biāo)

當(dāng)前，西北石油局、西北油田分公司要提升國有企業(yè)的社會形象，除了管理體制的變革之外，還要加強企業(yè)文化的塑造和傳播。這種企業(yè)文化的塑造不應(yīng)僅僅以提升企業(yè)內(nèi)部活力為目標(biāo)，還要面向社會，以社會責(zé)任理念為基礎(chǔ)，提升石油企業(yè)的品牌價值。西北石油局、西北油田分公司企業(yè)文化塑造要培養(yǎng)員工的社會責(zé)任感，形成企業(yè)內(nèi)部共識，最終達(dá)到在企業(yè)文化的熏陶下，企業(yè)管理者和員工在生產(chǎn)經(jīng)營管理等若干環(huán)節(jié)會自覺地考慮企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任、生態(tài)環(huán)境責(zé)任以及員工之間的相互責(zé)任。基于社會責(zé)任來塑造石油企業(yè)文化對內(nèi)有利于調(diào)動員工積極性和責(zé)任心，對外有利于充分發(fā)揮人力資源的潛力來提高企業(yè)的運作、發(fā)展和競爭力。

二 企業(yè)社會責(zé)任塑造石油企業(yè)文化的內(nèi)容

（一）健康文化

石油企業(yè)員工既是企業(yè)的組成者又是社會的一份子。企業(yè)保障員工的職業(yè)安全健康既是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，又是企業(yè)在履行不傷害人權(quán)的社會責(zé)任。石油企業(yè)文化建設(shè)要把員工的生命權(quán)、健康權(quán)放在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的第一位，關(guān)心員工，為員工服務(wù)。職業(yè)安全健康文化建設(shè)可以系統(tǒng)地達(dá)到通過企業(yè)員工的健康工作來實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的目的。西北油田分公司基地管理中心幫扶站在長期的發(fā)展實踐中，堅持為職工服務(wù)是企業(yè)社會責(zé)任的主導(dǎo)作用，開展各種行之有效的企業(yè)責(zé)任教育。

職業(yè)安全健康可以通過職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）這個載體來實現(xiàn)。西北石油局、西北油田分公司為解決南疆雙職工工作期間老人、孩子應(yīng)急照顧問題，把局、分公司領(lǐng)導(dǎo)對一線職工的關(guān)心落到實處的要求，局、分公司領(lǐng)導(dǎo)不僅在意識形態(tài)上積極重視職工的健康工作，開展各種行之有效的室外活動，而且局、分公司領(lǐng)導(dǎo)在職工最關(guān)心的大后方基地管理中心專門開設(shè)幫扶服務(wù)分站，以期解決職工的切實困難，力求職工全身心投入工作中。

企業(yè)管理者在工作中如何讓職工增強時代責(zé)任感和使命感，以身作則，自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、健康管理相關(guān)的知識、法律，提高自身意識，將安全健康管理工作納人企業(yè)管理中，積極營造企業(yè)安全健康文化氛圍，確保安全生產(chǎn)與健康管理各項工作的有效落實。

今后，作為西北石油局、西北油田分公司應(yīng)及時總結(jié)推廣國內(nèi)外企業(yè)在推行職業(yè)安全健康管理中的典型經(jīng)驗和有效做法，樹立樣板、推廣經(jīng)驗，提高整個行業(yè)的管理水平，進一步簡化管理流程，使基層石油職業(yè)安全健康管理體系更具操作性，要強化管理體系的宣傳培訓(xùn)，加大績效考核的力度。

（二）家庭文化

員工是企業(yè)最寶貴的財富。員工工作績效的高低不僅取決于技能、管理水平的高低，也同時受到社會環(huán)境尤其是家庭環(huán)境的影響。家庭生活是企業(yè)員工生活最重要的領(lǐng)域，其勞動或工作的狀況與家庭生活環(huán)境有著密切的關(guān)系，因此，石油企業(yè)文化建設(shè)一定會滲透到員工的家屬層面。針對員工家屬的企業(yè)文化建設(shè)主要是讓家庭成為一個溫馨的港灣，為員工創(chuàng)造一個良好的生活條件和心理環(huán)境。

員工家屬參與石油企業(yè)文化工作非常重要，但前提必須是員工家屬樂于主動參與企業(yè)文化建設(shè)。這就要靠石油企業(yè)文化工作者加大對企業(yè)文化建設(shè)必要性和重要性的宣傳教育，積極調(diào)動員工及員工家屬參與。從妻子的角度來說，丈夫是家庭的頂梁柱，丈夫的工作狀態(tài)，關(guān)系著全家的幸福；從父母的角度來說：可憐天下父母心，兒女是他們的心頭肉，兒女工作和生活的平安順利是他們對未來生活的最大憧憬；從子女的角度來說：家庭的安定完整是他們幸福成長的保障，參與企業(yè)文化建設(shè)既可以盡一份孝心，也可以學(xué)習(xí)一些企業(yè)文化知識。

石油企業(yè)文化建設(shè)深入家庭可以提高隊伍的凝聚力，激發(fā)員工為企業(yè)工作的自豪感和對企業(yè)的歸屬感。在高溫季節(jié)，西北石油局、西北油田分公司企業(yè)文化管理機構(gòu)可以組織女同志到苦、臟、累、險及高溫崗位給員工送防暑食品，表達(dá)家屬的一片愛心。在冬季寒冷季節(jié)，組織家屬到安全隱患相對容易出現(xiàn)的崗位送保暖衣物和一杯熱茶，將家庭溫暖送到崗位；可以組織員工家屬開展歌舞晚會、運動會和安全畫展等活動，這既能活躍員工的工作氛圍、緩解工作壓力，又能促進家庭和睦；也可以組織員工家屬座談會，懇請大家指出企業(yè)文化建設(shè)中存在不足的方面，談?wù)勊麄儗ψ龊酶鲘徫还ぷ鞯慕?jīng)驗和建議，為企業(yè)搞好文化建設(shè)、完善企業(yè)管理制度出謀獻策。

（三）綠色文化

西北石油局、西北油田分公司是環(huán)境影響者，應(yīng)該使其正面影響最大化，負(fù)面影響最小化。科學(xué)的企業(yè)發(fā)展觀應(yīng)該是企業(yè)與環(huán)境和諧相處，協(xié)調(diào)發(fā)展重要內(nèi)容，那些只顧企業(yè)自身利益，不顧環(huán)境利益的企業(yè)最終不為社會所接受，終究要遭淘汰。作為石油企業(yè)在勘探開發(fā)和生產(chǎn)運行的過程中都存在著“工業(yè)三廢”等常規(guī)污染風(fēng)險和事故性突發(fā)污染風(fēng)險。西北石油局、西北油田分公司要從戰(zhàn)略上提升企業(yè)的環(huán)保投入力度，尤其是在優(yōu)化空間環(huán)保布局、規(guī)范工作環(huán)保流程、加大環(huán)保科技的研發(fā)力度三個方面要重點提升、科學(xué)規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，構(gòu)建“綠色油田、科技油田、人文油田”；在產(chǎn)業(yè)鏈中游，要提倡“綠色生產(chǎn)、金色未來”； 在產(chǎn)業(yè)鏈下游，要直面消費者，“顧客第一、奉獻綠色”。要在石油集團公司母文化的基礎(chǔ)上，按照“一致性、非重復(fù)、特色化、清晰化、具體化和實踐性”原則指引下，發(fā)展具有特色的西北石油企業(yè)綠色環(huán)保子文化。

西北石油企業(yè)綠色環(huán)保文化的養(yǎng)成既需要制度上的“硬保證”，也需要文化熏陶下的“軟保障”。西北石油局、西北油田分公司要想把綠色環(huán)保文化變成企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，需要全員的參與。作為領(lǐng)導(dǎo)層要將綠色環(huán)保文化建設(shè)列入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃；管理層要定期進行綠色環(huán)保培訓(xùn)，做好組織和動員工作。在石油企業(yè)運行的全過程進行“綠色設(shè)計”，讓“綠色行動”成為員工自發(fā)、自覺的行為習(xí)慣。西北石油局、西北油田分公司可以定期組織綠色公益活動，比如植樹、免費環(huán)保宣傳等活動，也可以開展綠色知識競賽，強化員工的綠色意識。

（四）溝通文化

三大石油企業(yè)“以人為本”已成為石油企業(yè)最重要的管理理念。西北石油局、西北油田分公司為了使企業(yè)管理工作朝著人們預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，這就需要加強企業(yè)民主管理，不斷提高管理科學(xué)決策水平，增加管理決策的透明度。我們要逐步建立和完善管理決策層、管理層和操作層之間全方位的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，讓每一位企業(yè)員工都有充分進行信息交流的機會和渠道。要按照“以員工為本”和“為員工服務(wù)”的思想，適當(dāng)給予員工一定的自由度和選擇空間。要利用企業(yè)會議、企業(yè)媒體和企業(yè)非正式組織等各種渠道和途徑，積極地創(chuàng)造條件和提供機會，讓員工充分發(fā)揚民主，激發(fā)和集中他們參與安全管理的智慧和力量。在有條件的情況下，石油企業(yè)可以鼓勵員工參與企業(yè)文化建設(shè)各項重大決策以及監(jiān)督?jīng)Q策的實施，不斷提高企業(yè)管理各項領(lǐng)導(dǎo)決策、管理決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

在強化對內(nèi)溝通機制的同時，西北石油局、西北油田分公司還應(yīng)加強對外溝通的能力。石油企業(yè)需要和政府、同業(yè)企業(yè)、媒體之間建立相應(yīng)的快速溝通協(xié)調(diào)機制。要推行制度化的信息交流合作，保證合作的持續(xù)性和長遠(yuǎn)性。定期召開信息溝通會議可以加強各利益相關(guān)者間的物質(zhì)流、信息流、能量流的交換。

第三篇：阿里巴巴企業(yè)社會責(zé)任研究

阿里巴巴集團社會責(zé)任報告

一、前言

阿里巴巴社會責(zé)任觀

我們堅信：只有內(nèi)生于企業(yè)商業(yè)模式的企業(yè)社會責(zé)任實踐，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們確信：社會責(zé)任對企業(yè)不是負(fù)擔(dān)，在每一家企業(yè)的商業(yè)模式中，都可以找到自身與社會責(zé)任的結(jié)合點。

我們相信：人人都有社會責(zé)任，在網(wǎng)絡(luò)化的便捷環(huán)境下，人人也都有能力履行社會責(zé)任。

二、集團簡介

阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（簡稱：阿里巴巴集團）是以曾擔(dān)任英語教師的馬云為首的18人，于1999年在杭州創(chuàng)立，他們相信互聯(lián)網(wǎng)能夠創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，讓小企業(yè)通過創(chuàng)新與科技擴展業(yè)務(wù)，并在參與國內(nèi)或全球市場競爭時處于更有利的位置。阿里巴巴集團經(jīng)營多項業(yè)務(wù)，另外也從關(guān)聯(lián)公司的業(yè)務(wù)和服務(wù)中取得經(jīng)營商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)上的支援。業(yè)務(wù)和關(guān)聯(lián)公司的業(yè)務(wù)包括：淘寶網(wǎng)、天貓、聚劃算、全球速賣通、阿里巴巴國際交易市場、1688、阿里媽媽、阿里云、螞蟻金服、菜鳥網(wǎng)絡(luò)等。2014年9月19日，阿里巴巴集團在紐約證券交易所正式掛牌上市，股票代碼“BABA”，創(chuàng)始人和董事局主席為馬云。2015年全年，阿里巴巴總營收943.84億元人民幣，凈利潤688.44億元人民幣。（摘自百度百科）

阿里巴巴集團的使命是讓天下沒有難做的生意。我們?yōu)樯碳摇⑵放萍捌渌峁┊a(chǎn)品、服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容的企業(yè)，提供基本的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施以及營銷平臺，讓其可借助互聯(lián)網(wǎng)的力量與用戶和客戶互動。我們的業(yè)務(wù)包括核心電商、云計算、數(shù)字媒體和娛樂以及創(chuàng)新項目和其他業(yè)務(wù)。我們并通過所投資的關(guān)聯(lián)公司參與物流和本地服務(wù)行業(yè)。

阿里巴巴集團的六個價值觀對于我們?nèi)绾谓?jīng)營業(yè)務(wù)、招攬人才、考核員工以及決定員工報酬扮演著重要的角色，該六個價值觀為：客戶第一——客戶是衣食父母；團隊合作——共享共擔(dān)，平凡人做非凡事；擁抱變化——迎接變化，勇于創(chuàng)新；誠信——誠實正直，言行坦蕩；激情——樂觀向上，永不言棄；敬業(yè)——專業(yè)執(zhí)著，精益求精。

三、社會責(zé)任內(nèi)容及其帶來的正面影響

（一）基礎(chǔ)層：員工

1.員工發(fā)展：阿里巴巴非常重視從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)人才，為員工提供一個成就事業(yè)、完善自我的人生大舞臺，我們建立了一個系統(tǒng)的員工發(fā)展培訓(xùn)體系，涵蓋了從新員工入職的“百年系列”培訓(xùn)、日常在職人員崗位培訓(xùn)和管理人員培訓(xùn)三個層級，并致力于創(chuàng)造一個滿足員工多樣化需求、充滿活力與趣味的立體學(xué)習(xí)環(huán)境，打造教學(xué)相長的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵員工在實踐之后總結(jié)分享心得。

2.員工關(guān)愛：保障員工權(quán)益，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，為員工提供充滿吸引力的職業(yè)環(huán)境和富有挑戰(zhàn)性的事業(yè)發(fā)展平臺，激勵員工為新商業(yè)文明建設(shè)做出貢獻。如：財富保障：社會保險、住房公積金、蒲公英計劃、彩虹計劃、iHome置業(yè)計劃、小額貸款；生活平衡：集體婚禮、阿里日、年陳、中秋禮包、帶薪假期、年休假、特色路途假、團隊建設(shè)及outing、孕婦休息室、員工餐飲、幸福班車、健身房、IBABY子女教育；健康保障：體檢、身心健康熱線、孕期關(guān)懷短信、健康大講堂&沙龍、補充醫(yī)療保險、補充生育保險、重疾就醫(yī)協(xié)助、健康服務(wù)中心。

3.員工公益：百年責(zé)任、公益隨行：在集團“百年系列”入職培訓(xùn)里，有一堂課叫做《百年責(zé)任》，旨在傳遞感恩敬畏的公益理念及介紹阿里集團的社會責(zé)任實踐。幸福抱團，公益創(chuàng)業(yè)：員工自助公益創(chuàng)業(yè)項目“幸福抱團”鼓勵集團任何一位員工選擇自己感興趣的公益方向，通過方案策劃、團隊組建和試運營階段即可獲得每年5萬元的公益“創(chuàng)業(yè)”經(jīng)費用于項目運營。

（二）核心層：網(wǎng)商、消費者

1.網(wǎng)商發(fā)展：阿里巴巴在創(chuàng)辦之初就以“讓天下沒有難做的生意”為使命，希望能夠通過自己的資源幫助中小企業(yè)，用最低的成本獲得最高的價值。2011年，阿里巴巴推出“良無限”，幫助平臺供應(yīng)商實現(xiàn)定制化生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)控、統(tǒng)一倉儲物流管理、售后服務(wù)等多環(huán)節(jié)方位深度服務(wù)。開放數(shù)據(jù)分享，通過為中小企業(yè)提供大量市場資料及統(tǒng)計數(shù)據(jù)，幫助他們通過分析，掌握市場先機，繼而調(diào)整策略，擴展業(yè)務(wù)。

2.消費者支持：保障消費者權(quán)益，方便消費者日常生活，引領(lǐng)消費者責(zé)任消費，改善購物體驗。

3.帶動網(wǎng)商責(zé)任：阿里巴巴聚合企業(yè)各種資源，助理網(wǎng)商發(fā)展，并與其分享阿里巴巴的社會責(zé)任理念，為美好社會的共建而努力。

（三）拓展層：股東、伙伴、行業(yè)

1.股東責(zé)任：阿里巴巴堅持“客戶第一、員工第二、股東第三”的經(jīng)營理念，致力于建立一個可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)模式，為股東帶來長久的商業(yè)價值回報。2.伙伴責(zé)任：和重要伙伴建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，與合作伙伴共同進步。3.行業(yè)責(zé)任：制定行業(yè)規(guī)范，完善網(wǎng)規(guī)建設(shè)。

（四）共享層：社會公眾、自然環(huán)境 1.培養(yǎng)電子商務(wù)人才：阿里學(xué)院、淘寶大學(xué)和阿里巴巴商學(xué)院是阿里巴巴商務(wù)人才培養(yǎng)的基地和搖籃。通過幫助年輕學(xué)生走進電子商務(wù)領(lǐng)域做好充分的思想和技能準(zhǔn)備。

2.推動農(nóng)村電子商務(wù)：小縣城通過互聯(lián)網(wǎng)對接到大市場，越來越多縣域特色產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)銷往全國甚至海外。同時，縣域的消費者通過互聯(lián)網(wǎng)接觸到海量、實惠的商品，網(wǎng)絡(luò)購物正成為越來越多消費者，尤其是縣城和農(nóng)村消費者的新選擇。縣域電子商務(wù)的不斷發(fā)展，正促進廣大農(nóng)村實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。

3.投身社會公益：阿里巴巴成立16年來，始終堅持“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的精神，踐行社會責(zé)任的同時，鼓勵更多的社會公眾參與公益事業(yè)。2010年起，阿里巴巴將集團年收入的0.3%撥作公益基金；2014年，阿里巴巴公益基金共捐贈8942萬元用于救災(zāi)、環(huán)境保護、受助群體能力提升、行業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。

4.自然環(huán)境保護：阿里巴巴始終以保護環(huán)境為己任，不僅自覺控制對環(huán)境的污染，降低能耗，而且通過自身電子商務(wù)平臺、阿里巴巴公益基金會推動整個社會環(huán)保意識提高，這是阿里巴巴履行對自然環(huán)境責(zé)任的特色。

5.促進社會就業(yè)：阿里巴巴電商平臺、物流和農(nóng)村戰(zhàn)略在促進社會就業(yè)方面發(fā)揮了獨特優(yōu)勢。截至2014年底，阿里巴巴零售平臺帶動直接就業(yè)人數(shù)1000萬；與阿里巴巴零售平臺相關(guān)的間接就業(yè)約為347萬，其中：快遞人員約為150萬；淘女郎、代運營、導(dǎo)購、裝修、美工、客服、軟件開發(fā)、培訓(xùn)等各類第三方服務(wù)商約為197萬。

6.聚力援助災(zāi)區(qū)：2014年7月21日晚，為援助超強臺風(fēng)威馬遜受災(zāi)地區(qū)，淘寶PC端和移動端連夜上線愛心眾籌平臺；淘寶網(wǎng)首頁、手機淘寶首頁均上線全幅眾籌頁面，聯(lián)手菜鳥網(wǎng)絡(luò)、淘寶海南館、天涯社區(qū)、新華社、深商e天下等機構(gòu)，發(fā)起中國第一次社會化的互聯(lián)網(wǎng)愛心眾籌——“迎南而上”淘寶海南救助行動，不到12個小時，就有超過2萬名網(wǎng)友參與，30000瓶礦泉水、13000碗方便面、5000包餅干被售出。

7.助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型：阿里巴巴通過跟產(chǎn)業(yè)帶合作，跟當(dāng)?shù)仉娚虆f(xié)會合作，幫助每個地方、每個品類培養(yǎng)新的網(wǎng)絡(luò)品牌，幫助其實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。

四、社會責(zé)任履行存在的問題

（一）阿里巴巴“月餅門”

（二）支付寶社交“校園日記”“白領(lǐng)日記”

（三）反假貨組織成員強烈抗議，阿里巴巴剛“入會”一個月就被掃地出門

（四）淘寶刷單事件

五、改進或提升的策略

六、結(jié)語

第四篇：醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任研究

醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任研究

【摘要】2016年3月，山東非法疫苗經(jīng)營案曝光，沃森生物公司子公司山東實杰生物被當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門撤銷和收回了《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》（GSP證書），并擬進一步采取吊銷《藥品經(jīng)營許可證》的行政處罰。沃森生物發(fā)布的業(yè)績修正預(yù)告決定對商譽計提巨額減值準(zhǔn)備，醫(yī)藥企業(yè)“毒疫苗”丑聞讓社會責(zé)任回到了公眾的視線，而企業(yè)社會責(zé)任的缺失則許多醫(yī)藥企業(yè)推上了風(fēng)口浪尖。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)藥企業(yè) 社會責(zé)任 毒疫苗

遭遇山東疫苗案的影響，沃森生物的業(yè)績壓力陡增。沃森生物4月30日發(fā)布2015年年報，當(dāng)年實現(xiàn)收入10.06億元，同比增長39.92%；凈利潤為虧損8.41億元。沃森生物2015年大幅虧損，主要是因為巨額減值損失所致。上市公司4月27日發(fā)布的業(yè)績修正預(yù)告稱，2016年3月，山東非法疫苗經(jīng)營案曝光，沃森生物卷入其中，公司子公司山東實杰生物科技被當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門撤銷和收回了《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》（GSP證書），并擬進一步采取吊銷《藥品經(jīng)營許可證》的行政處罰。繼各類假藥、假奶粉、工業(yè)食品添加劑等丑聞再次曝光，讓本就脆弱的社會責(zé)任又一次被談及，企業(yè)社會責(zé)任的缺失則許多醫(yī)藥企業(yè)推上了風(fēng)口浪尖。

19世紀(jì)末，社會責(zé)任（Corporate Social Responsibility，簡稱CSR）這一概念被首次提出，現(xiàn)如今在國外，無論是在學(xué)術(shù)界，還是在事務(wù)界，人們都在探討企業(yè)社會責(zé)任，而社會責(zé)任在中國依然屬于一個新概念。一家企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任與否長久以來便是學(xué)術(shù)界和實務(wù)界關(guān)注的焦點。

一般來說，企業(yè)社會責(zé)任，是指在市場經(jīng)濟背景當(dāng)中，企業(yè)在追求股東利益最大化的同時，主動承擔(dān)對自然環(huán)境、社會大眾以及除股東外其他利益相關(guān)者的應(yīng)負(fù)擔(dān)的責(zé)任。同時，筆者認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)是一個動態(tài)的概念，隨著企業(yè)社會責(zé)任實踐內(nèi)容的豐富，其概念的內(nèi)涵將會進一步拓寬。

一、醫(yī)藥企業(yè)在履行社會責(zé)任過程中存在的問題

改革開放 30多年以來，中國的醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為中國國民經(jīng)濟的重要支柱，并在很大程度上決定著中國國民經(jīng)濟的發(fā)展。醫(yī)藥經(jīng)濟還為經(jīng)濟體制改革中的所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了貢獻，并成為中國解決就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。

最近醫(yī)藥界發(fā)生的沃森生物“毒疫苗”事件，在為每一家醫(yī)藥企業(yè)敲響了質(zhì)量警鐘，與此同時，引起了社會公眾的進一步的深刻反思――醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任。藥品的質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)乎于社會大眾的生命健康，而醫(yī)藥生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)過程中的每家企業(yè)都直接與社會責(zé)任關(guān)聯(lián)。這是人們最常常關(guān)注的。

我國疫苗行業(yè)整體增長迅速，總體規(guī)模從2010年的90億元增長到2014年的200億元，年均增長率達(dá)到22%，一旦監(jiān)管環(huán)節(jié)不利，勢必會出現(xiàn)問題。眾多民營企業(yè)往往通過銷售起家，在轉(zhuǎn)型生產(chǎn)的時候考慮到競標(biāo)實力和目標(biāo)利潤，通常選擇二類疫苗作為研發(fā)方向，這就為此次“毒疫苗”事件埋下了隱患。

二、醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任

從環(huán)境治理層面上看。如今的醫(yī)藥企業(yè)尤其是原料藥制造商，的確為國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會健康保障作出了巨大的貢獻，在可持續(xù)發(fā)展的理念下，醫(yī)藥企業(yè)對節(jié)能減排、治理環(huán)境的義務(wù)責(zé)無旁貸。并且應(yīng)該從現(xiàn)在起著手深入的點源治理，實現(xiàn)無污染的“綠色工藝”。

從員工的勞動保護看醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任。不要以為自己員工的事與社會責(zé)任無關(guān)，這是企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)在表現(xiàn)。筆者所在的企業(yè)已經(jīng)在產(chǎn)品的國際認(rèn)證中越來越多的看到“社會責(zé)任”出現(xiàn)在跨國企業(yè)訂單的附加條件中。員工是企業(yè)的第一上帝，很難想象連自己的員工都不關(guān)心的企業(yè)，能去全心全意服務(wù)社會大眾。

從誠信經(jīng)營層面上看。企業(yè)與社會是從屬關(guān)系，社會公眾對企業(yè)的信任無疑是支持企業(yè)走向成功最大的助力，而這一切的前提是企業(yè)與消費者之間不存在不可調(diào)和的矛盾。誠信經(jīng)營不僅是道德行為，其背后更體現(xiàn)著法律的約束，無不要求醫(yī)藥企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)有社會責(zé)任。

從企業(yè)文化層面上看。在我國，不少制藥企業(yè)的企業(yè)文化都有著20年以上的歷史，然而市場經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)如今，企業(yè)文化和企業(yè)精神建設(shè)與社會責(zé)任的關(guān)系也越來越不可分離。

此次沃森生物旗下控股子公司山東實杰生物公司涉及的“毒疫苗”事件，便是拿著GSP證書卻沒有依照GSP辦事，沒有承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任，最終東窗事發(fā)，被當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門撤銷和收回了《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》（GSP證書），并進一步采取吊銷《藥品經(jīng)營許可證》的行政處罰。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，企業(yè)需要重新審視自我，從企業(yè)未來的發(fā)展方向、發(fā)展策略、根本目標(biāo)等幾個方面做起，勇于承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任。也從事實上對企業(yè)管理思想進行了一次革新。

三、總結(jié)

誠然，任何一家企業(yè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)產(chǎn)品和產(chǎn)品創(chuàng)新，企業(yè)是支撐人類社會物質(zhì)供給的最基本的單位形式之一。然而企業(yè)和社會共同追求“雙贏”無疑是最能滿足構(gòu)建和諧社會的新形勢的需要，一家企業(yè)如果沒有社會責(zé)任感，那么它將很難在社會中找到立足之點，尤其是涉及醫(yī)藥制造企業(yè)，社會責(zé)任對其更是尤為重要。

目前我國醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任總體水平不樂觀，行業(yè)平均得分很低，但是跟其他行業(yè)比，居于中等偏上水平。隨著人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生需求放大，我國醫(yī)藥行業(yè)未來發(fā)展空間廣闊，醫(yī)藥行業(yè)和每個人密切相關(guān)。

參考文獻：

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第五篇：企業(yè)社會責(zé)任案例研究

2、玫琳凱“春蕾項目”

玫琳凱中國早在2002年就開展了“春蕾項目”，旨在幫助貧困女童重返校園。截至目前，玫琳凱中國已累計捐資435萬元，在全國婦聯(lián)的指導(dǎo)和幫助下,在全國各地建成了10所玫琳凱春蕾小學(xué)，并連續(xù)資助60個班次、3000人次的貧困女童重返校園。

3、華帝“1+2助學(xué)工程”

從2005年開始，華帝公司一直堅持開展“1+2助學(xué)工程”，即每開一家專賣店就資助兩名學(xué)生完成小學(xué)學(xué)業(yè)，截至2008年公司的助學(xué)足跡已到達(dá)四川、廣西、湖北、甘肅、內(nèi)蒙古等地，共資助學(xué)子1570名。

4、施華洛世奇“長江水學(xué)校” 項目旨在鼓勵當(dāng)?shù)亍鴥?nèi)和世界各地的人們，學(xué)習(xí)和實踐可持續(xù)水資源管理，還推行有關(guān)水資源健康和衛(wèi)生保健的社區(qū)項目，支持水資源生態(tài)系統(tǒng)和自然棲息地的保護工作。目前，“長江水學(xué)校”在全國共有33所，其中云南省10所，四川省9所，上海8所，重慶有4所，青海省2所。

5、帝斯曼“面粉強化計劃” 營養(yǎng)不良又被稱作隱性饑餓，導(dǎo)致營養(yǎng)不良的主要原因就是維生素和礦物質(zhì)等微量元素的缺乏。食品強化是一種通過在食物中添加微量營養(yǎng)素來改善食物營養(yǎng)的方式，這種方式成本低廉、安全有效，是最適合中國目前的發(fā)展?fàn)顩r的方式。從2003年2月起，帝斯曼營養(yǎng)促進項目與中國相關(guān)政府部門合作，面粉強化推進計劃在全國范圍展開，共有15家主要面粉加工廠在其所生產(chǎn)的面粉中添加維生素B1、B2、葉酸、煙酸、鈣、鋅和鐵。在中國西部貧窮和營養(yǎng)不良地區(qū)，營養(yǎng)素以及維生素A的添加使約4億人從此計劃中獲益。

6、諾基亞“手牽手計劃”

許多科學(xué)證據(jù)都支持了兒童6歲前所受適當(dāng)教育與發(fā)展的重要性：80%的人腦發(fā)育，包括語言能力，重要的高階認(rèn)知功能等都在6歲前開始出現(xiàn)與發(fā)展。2008年，針對農(nóng)村學(xué)齡前兒童，諾基亞投資總額逾6000萬元人民幣，啟動了“手牽手”計劃，旨在為0至6歲的農(nóng)村兒童提供優(yōu)質(zhì)的早期發(fā)展與養(yǎng)育服務(wù)，包括衛(wèi)生保健、嬰幼兒養(yǎng)護、營養(yǎng)咨詢、教育支持等各個方面。這是中國農(nóng)村兒童早教事業(yè)史上最大的非政府投資項目，計劃分三期完成。項目第一期已在陜西、甘肅、河南的六個國家級貧困縣展開了試點，重點探索了培訓(xùn)的內(nèi)容以及早教中心的管理運營機制，使112，923名農(nóng)村兒童享受到高質(zhì)的早期兒童養(yǎng)育及教育服務(wù)，于6個縣建立或支持了270個早教中心，3，080名農(nóng)村教師、醫(yī)務(wù)工作者和政府工作人員，以及136，706名培訓(xùn)者和家長接受了培訓(xùn)并參加了養(yǎng)育知識普及的活動。第二期將在總結(jié)第一期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上把項目擴大到18個國家級貧困

環(huán)境保護部18日剛剛對浙江省湖州市德清縣血鉛超標(biāo)事件作出處理，廣東省河源市紫金縣又爆出一起血鉛超標(biāo)事件，截至19日已發(fā)現(xiàn)有136人血鉛超標(biāo)，其中達(dá)到鉛中毒判定標(biāo)準(zhǔn)的有59人。

安徽懷寧高河鎮(zhèn)兒童血鉛超標(biāo)、云南鶴慶縣兒童血鉛超標(biāo)、湖北崇陽血鉛超標(biāo)、湖南郴州血鉛超標(biāo)……

今年以來，各地頻頻發(fā)生的血鉛超標(biāo)事件，大多“禍”起重金屬污染。一些鉛蓄電池等生產(chǎn)企業(yè)違法排污造成重金屬污染，給人民健康造成巨大危害，社會影響惡劣。

瘦肉精成行業(yè)潛規(guī)則 據(jù)稱問題企業(yè)不僅雙匯一家

http://www.tmdps.cn 2011年03月21日 00:38 《新世紀(jì)》周刊

財新《新世紀(jì)(19.22,0.06,0.31%)》記者 張艷玲 戴廉 | 文

添加“瘦肉精”早已是肉制品全行業(yè)的潛規(guī)則，其流向絕不僅止于雙匯集團一家

屢禁不止的“瘦肉精”近日附身知名肉制品企業(yè)雙匯集團重現(xiàn)江湖，為中國百姓又上了一堂化學(xué)課。

“瘦肉精”——學(xué)名鹽酸克倫特羅(Clenbuterol)，是一種白色的結(jié)晶粉末。在網(wǎng)上搜索“鹽酸克倫特羅”，會發(fā)現(xiàn)大量“求購”和“供貨”信息。比如，“山東濟南山鵬經(jīng)貿(mào)獸藥”在其網(wǎng)站上打出了“供應(yīng)鹽酸克倫特羅”的消息。而在“原材料商務(wù)網(wǎng)”上，一家名叫“和勝獸藥批發(fā)”的企業(yè)于2011年3月16日發(fā)布信息——“求購鹽酸克倫特羅原粉”。消息發(fā)布者所在地區(qū)是“遼寧朝陽”。

在產(chǎn)品說明中，“山東濟南山鵬經(jīng)貿(mào)獸藥”標(biāo)注用途為：“能使豬提高生長速度，增加瘦肉率，豬毛色紅潤光亮……；屠宰后，肉色鮮紅，脂肪層極薄，瘦肉豐滿。”

一位供應(yīng)商對財新《新世紀(jì)》記者直言，這些鹽酸克倫特羅“是用在飼料里的”。一位獸醫(yī)學(xué)者則對財新《新世紀(jì)》記者表示：“使用?瘦肉精?實際上是行業(yè)潛規(guī)則。”從財新《新世紀(jì)》記者了解的情況看，使用“瘦肉精”的企業(yè)絕不僅止于雙匯集團，亦不止于河南，其產(chǎn)銷鏈遍布各地。

“瘦肉精”何來？

2011年3月15日，全國消費者日當(dāng)晚，央視報道稱，河南孟州等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)的豬肉流向 “雙匯”。翌日，雙匯集團發(fā)表聲明稱，已責(zé)令濟源雙匯停產(chǎn)自查，并派專人進行整頓和處理。

中央和河南省政府部門也迅速行動。目前，河南省已查封了媒體曝光的16家生豬養(yǎng)殖場，對涉嫌使用“瘦肉精”的生豬及134噸豬肉制品全部封存，包括養(yǎng)豬場戶負(fù)責(zé)人在內(nèi)的15名涉案人員被控制。

根據(jù)公告，雙匯集團下屬的濟源雙匯總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、采購部長、品管部長也被免職。

不過，從前述記者了解的情況看，“瘦肉精”顯然并非河南或者雙匯的專利，從河南到山東、遼寧、南京，盡管中國法律早已明令禁止，“瘦肉精”陰影仍無處不在，行銷全國。這些“瘦肉精”從何而來？

前述“山東濟南山鵬經(jīng)貿(mào)獸藥”的產(chǎn)品說明中提道，“該藥物既不是獸藥，也不是飼料添加劑，而是腎上腺類神經(jīng)興奮劑。”早在2002年，在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種目錄》中，該藥品就作為一種“腎上腺素受體激動劑”名列其中。2008年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《飼料添加劑品種目錄》中也不含此藥。

鹽酸克倫特羅最早用于治療哮喘，后因副作用太大而被控制使用。2005年國家藥監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于加強鹽酸克倫特羅管理的通知》重申，鹽酸克倫特羅為處方藥，必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方向患者提供，藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營鹽酸克倫特羅。一位藥品監(jiān)督管理人員對財新《新世紀(jì)》記者表示，“瘦肉精”來自人用藥的可能性微乎其微，因為2003年《反興奮劑條例》對私自銷售的藥品零售企業(yè)規(guī)定了嚴(yán)格處罰措施，“犯罪成本很高”。

財新《新世紀(jì)》記者在網(wǎng)絡(luò)的供貨信息中發(fā)現(xiàn)，其出售和采購的都是“鹽酸克倫特羅原粉”。此外，還有化工廠直接供應(yīng)鹽酸克倫特羅。一位獸醫(yī)告訴財新《新世紀(jì)》記者，鹽酸克倫特羅的生產(chǎn)工藝十分簡單，“只要有一個化學(xué)反應(yīng)譜，連家庭作坊也可以制造”。

據(jù)了解，無論是人用藥還是獸用藥，都要經(jīng)過化合物、化學(xué)中間體、原料藥和成品藥這幾個階段。有些藥物在化合物和化學(xué)中間體階段，性質(zhì)已接近最后的成品藥。目前，對原料藥和成品藥，國家藥監(jiān)局有嚴(yán)格的監(jiān)管，但對化合物和化學(xué)中間體，因其還有藥物之外的諸多用途，并無相關(guān)管制措施。前述獸醫(yī)對財新《新世紀(jì)》記者表示，“化工廠的準(zhǔn)入門檻非常低，只要能夠獲得地方政府的批文，要想生產(chǎn)非常容易。”

但這些以化工產(chǎn)品名義生產(chǎn)出的鹽酸克倫特羅，有很大一部分，經(jīng)過各種渠道，成了“瘦肉精”。一位曾使用過“瘦肉精”的養(yǎng)殖戶告訴財新《新世紀(jì)》記者，“給豬喂含有?瘦肉精?的飼料，只要在出欄前十天停用，檢查時就發(fā)現(xiàn)不了。”

層層關(guān)卡形同虛設(shè)

“瘦肉精”來襲，正如“三聚氰胺事件”的翻版，中國食品安全監(jiān)管中的多頭管理問題再次暴露。

早在2002年，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布公告，禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等七種“瘦肉精”。2008年，最高人民檢察院、公安部規(guī)定新的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，對使用“瘦肉精”養(yǎng)殖生豬，以及宰殺、銷售此類豬肉的，將追究刑事責(zé)任。

理論上，在縣以上政府設(shè)定的固定屠宰點宰殺的豬肉，必須有專業(yè)檢疫人員，經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品，加蓋合格驗訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗合格標(biāo)志。不合格的產(chǎn)品，不得出廠，未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的，由商務(wù)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處罰款。但多年來，“瘦肉精”不僅沒有銷聲匿跡，反四處出沒，甚至以“十八道檢驗、十八個放心”為廣告語的知名品牌雙匯也牽涉其中。監(jiān)管為何形同虛設(shè)？

一位長期從事畜產(chǎn)品檢測的官員告訴財新《新世紀(jì)》記者，要檢測出“瘦肉精”，無論是檢測肉、肝臟，技術(shù)上并沒有困難，但因目前分頭管理的現(xiàn)狀，往往使效果打了折扣；而畜牧部門又沒有強制執(zhí)法權(quán)。

東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司畜牧業(yè)分析員郭天勇介紹說，養(yǎng)豬行業(yè)仍以分散養(yǎng)殖為主，這給農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管造成了一定困難。

現(xiàn)有政策規(guī)定，檢測按3‰-5‰的標(biāo)準(zhǔn)抽查。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授何計國接受媒體采訪時解釋說，明確豬肉檢測主要使用的是破壞性檢驗手段，所以只能抽樣，不能每個都查。他建議采用多種檢測方法，比如生豬尿檢。

但人力有限也是問題，一位基層畜牧局工作人員告訴財新《新世紀(jì)》記者，因人力所限，他們只能選擇一定規(guī)模以上的養(yǎng)殖場檢測。而據(jù)了解有養(yǎng)豬戶稱監(jiān)管部門讓養(yǎng)豬戶自己取樣送檢。

2010年10月20日，中央編辦專門印發(fā)了《關(guān)于進一步加強“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見》。多個部門各有分工，除規(guī)定農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)“生豬養(yǎng)殖、收購、販運、定點屠宰檢驗、認(rèn)定和查處”環(huán)節(jié)外，衛(wèi)生部門、工商總局等也各司其職。多頭管理的局面有所改善，但實際情況的錯綜復(fù)雜往往給了監(jiān)管者互相推諉的借口。一位農(nóng)業(yè)廳官員對財新《新世紀(jì)》記者表示，“?瘦肉精?是人用藥，獸藥和飼料是嚴(yán)格禁止使用?瘦肉精?的，因此不是畜牧部門的責(zé)任。”

最可怕的，莫過于監(jiān)管部門的失職和瀆職。在河南雙匯使用“瘦肉精”曝光中，媒體報道稱“瘦肉精尿檢”、生豬檢疫等如同走過場，有的“尿檢”甚至用人尿冒充，每頭豬花2元錢就能買到三大證明，再花上100元打點河南省省界的檢查站，便可一路綠燈送到南京一些定點屠宰場。

“這里面一定有檢測人員和企業(yè)相互勾結(jié)的行為。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)畜產(chǎn)品加工教授南慶賢對財新《新世紀(jì)》記者說。

監(jiān)管本身，需設(shè)有最終的問責(zé)機制。中國政法大學(xué)學(xué)者王涌提出，在每次公共安全的危機之中，每每看到的就是拙劣的作秀、嚴(yán)厲的信息控制和舍卒保帥的問責(zé)懲處。表面文章做足，制度內(nèi)在的毒瘤依然頑固，然后悲劇不斷重演——這就是中國式監(jiān)管模式的宿命。三令五申之下，問題層出不窮，不能僅局限于問責(zé)一些基層官員。

王涌認(rèn)為，在政治制度的建構(gòu)上，食品安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)走向民主，讓更多的媒體、非政府組織和民眾直接參與進來，應(yīng)支持市場組織的維權(quán)機構(gòu)以及足以令不法廠商傾家蕩產(chǎn)的集體訴訟機制。圍繞著行政監(jiān)管機制，建立起一套以輿論為監(jiān)督，以法律為后盾的立體防護，三管齊下，“瘦肉精”們才會無所遁形。

曝出來查，曝不出就算

來自權(quán)威部門的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年，有關(guān)部門共檢查各類食用農(nóng)產(chǎn)品(17.53,0.00,0.00%)、食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位3552萬戶次，查處各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10萬余家。食品安全的整頓力度不可謂不大，但為何食品安全事件依然頻現(xiàn)？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，從近期曝光的“染色饅頭”、“回爐面包”、“瘦肉精”豬肉、“牛肉膏”事件，到以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大頭娃娃”奶粉、“假葡萄酒”事件，其中暴露出的“馬后炮”監(jiān)管，并不少見。

2008年發(fā)生的“三聚氰胺”奶粉事件，從當(dāng)年3月起三鹿集團、有關(guān)部門就陸續(xù)接到消費者反映，在前期長達(dá)四五個月時間內(nèi)，各級檢測機構(gòu)先后多次對三鹿奶粉進行檢驗，“均未發(fā)現(xiàn)問題”。直到9月被媒體曝光后，地方政府和企業(yè)才開始“徹查”。

2010年底的河北“昌黎葡萄酒造假事件”中，當(dāng)?shù)氐募倨咸丫茦I(yè)存在多年，形成了“造假一條龍”，甚至帶火了當(dāng)?shù)氐木凭⑹称诽砑觿┘爸谱骷倜懊破咸丫茦?biāo)簽廠家，而當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門竟“渾然不覺”。直到被曝光，才開始“迅即”介入……

疑云未散的“瘦肉精”事件中，有關(guān)部門排查后對外界稱，確認(rèn)的“瘦肉精”陽性生豬主要集中在河南濟源周邊四縣市。“巧合”的是，媒體所曝光的也是這四縣市。“搞調(diào)查的媒體掌握得這么準(zhǔn)？沒被曝光的就全都讓人放心嗎？”一些百姓仍心存疑慮。

從現(xiàn)實來看，目前我國共有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊40多萬個，人手相對較少，快速和常規(guī)檢測能力不夠完善。“監(jiān)管難度大，但這并不能成為監(jiān)管缺位的?擋箭牌?！”山東大學(xué)社會問題研究專家馬廣海教授認(rèn)為，作為百姓食品安全“把關(guān)人”，少數(shù)監(jiān)管部門工作人員得過且過，曝出來就查，曝不出來就算，這樣食品安全事件焉能不發(fā)生？

執(zhí)法怪象：

企業(yè)造假“不能罰太狠”

從已曝光的食品安全事件看，一些監(jiān)管部門“在辦公室看樣品”成為“監(jiān)管習(xí)慣”；“瘦肉精”事件中，曝出“讓養(yǎng)豬戶自己取樣送檢”的尷尬，更有甚者，少數(shù)監(jiān)管部門和工作人員將能不能創(chuàng)收作為管與不管的取舍標(biāo)準(zhǔn)，甚至存在執(zhí)法腐敗，監(jiān)管職責(zé)被拋之腦后。

毋庸諱言，雖然近幾年財政支持力度加大，但當(dāng)前食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重，經(jīng)費需求還有很大缺口。記者在調(diào)查中了解到，現(xiàn)行體制下，一些地方監(jiān)管部門的辦公經(jīng)費和人員工資，要依靠上級返還的收費罰款來“解決”，這多少造成了一些部門和工作人員的“執(zhí)法為利”。

山東某縣質(zhì)監(jiān)局一位食品審查員曾多次向記者反映基層監(jiān)管問題：“現(xiàn)在的財政供養(yǎng)機制不是很順，收費罰款省局、市局都扣一部分，剩下大約80%是?自己?的，所有人的工資福利就從收費、罰款中出，這樣的監(jiān)管能沒漏洞嗎？我們現(xiàn)在每天的工作目標(biāo)就是想著如何完成?創(chuàng)收?任務(wù)。”

罰款的目的本來是加強監(jiān)管，對違法、違規(guī)行為進行懲處，然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些基層監(jiān)管人員那里，罰款竟然“生財有道”。

這位食品審查員舉例說，執(zhí)法中即使發(fā)現(xiàn)造假也不能罰死，罰太狠了，下年找誰收錢去？本來罰10萬元的現(xiàn)在罰1萬元，企業(yè)交了“保護費”，焉有不放之理？這樣的怪象下，監(jiān)管人員快與違規(guī)企業(yè)成為“利益共同體”了。

這樣的現(xiàn)象并非個例，浙江一名基層監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人告訴記者，他們有的年份幾個月可以不干活，因為“前期努力”，已經(jīng)提前完成了全年的“創(chuàng)收”任務(wù)。

此外，來自一些地方政府的壓力，也削弱了監(jiān)管力度。一位地方質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)人向記者抱怨說，政府頭等大事是發(fā)展經(jīng)濟，監(jiān)管部門如果只是管管小企業(yè)、打打蒼蠅還無所謂，要是對于地方“有重要貢獻”的食品企業(yè)、行業(yè)“鐵面無私”，領(lǐng)導(dǎo)就會找你“談話”。

監(jiān)管不及時

小事拖大，大事拖炸

一些專家指出，從已曝光的食品安全事件來看，雖然部分人員確實存在失職、瀆職行為，但法律法規(guī)對于如何判定監(jiān)管部門是否履職到位，缺乏明確界定。每次食品安全問題發(fā)生后，監(jiān)管部門“理直氣壯”地把矛頭指向肇事者，但監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的失職卻易被忽視。“這種現(xiàn)象一定要杜絕，監(jiān)管部門也不能免責(zé)。”馬廣海說。

“食品安全監(jiān)管一旦不及時，極易導(dǎo)致?小事拖大，大事拖炸?，所以強化監(jiān)管是重要的突破口。”輿情問題專家、天津社科院研究員陳月生等專家認(rèn)為，應(yīng)從問責(zé)“查處比曝光慢半拍”現(xiàn)象入手，鐵腕查處失職瀆職、以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗、部門牟利等行為。

同時強化信息收集，建立群眾舉報獎勵機制。專家建議，按照查獲情況重獎舉報者，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量，讓不良分子老鼠過街人人喊打，無藏身之地，從而凈化食品市場。

此外，加強基層監(jiān)管部門人力、設(shè)備和經(jīng)費保障力度，讓罰款與部門利益脫鉤，嚴(yán)禁罰款返還、變相“坐收坐支”。

食品安全事件集中爆發(fā) 8個月全國220人被捕

2011年05月24日01:53新京報[微博]我要評論(1551)字號：T|T 本報訊 昨日，在最高檢召開的新聞發(fā)布會上，最高檢黨組副書記、副檢察長邱學(xué)強稱，今年以來，共有57名涉及食品安全的國家工作人員因職務(wù)犯罪被檢察部門立案偵查。

8個月全國批捕220人

近期，國內(nèi)食品安全事件再度集中“爆發(fā)”。“瘦肉精”事件塵埃未落，“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”等事件又接踵而來。國務(wù)院近日嚴(yán)令對違法生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重擾亂市場，危及人民群眾利益甚至生命的犯罪行為，務(wù)必依法嚴(yán)懲。

在這個大背景下，昨日，邱學(xué)強透露，今年全國檢察部門共立案偵查涉及食品安全的國家工作人員職務(wù)犯罪案件37件，立案偵查57人，其中貪污賄賂犯罪案件共17件，涉及18人，瀆職犯罪20件，涉及39人。去年9月至今年4月，全國檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品犯罪和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪嫌疑人220人，提起公訴65件113人。

監(jiān)管人員瀆職現(xiàn)象多發(fā)

談及食品安全案件的深層原因，最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)目前查辦案件的情況，危害食品安全的犯罪往往都和地方相關(guān)監(jiān)管人員的瀆職行為交織在一起。一些負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的國家機關(guān)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，甚至徇私舞弊，官商勾結(jié)。

該負(fù)責(zé)人分析說，就今年以來檢察機關(guān)查辦的案件來看，危害食品安全瀆職犯罪具有三大特點：一是窩案串案多。如河南省檢察機關(guān)在瘦肉精事件中查處瀆職犯罪嫌疑人26人，都是從事畜牧監(jiān)管的人員。“食品安全案件窩案串案多，查辦一人，能夠帶出一串一窩”。

二是玩忽職守類犯罪突出。在立案偵查的瀆職犯罪的39人中，玩忽職守罪22人，占56.4%。

三是危害后果嚴(yán)重。如河南省濟源市畜牧局動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長邢凌峰、副所長衛(wèi)建設(shè)，涉嫌玩忽職守，不按照規(guī)定進行瘦肉精檢測，造成直接經(jīng)濟損失3000余萬。

本版采寫/本報記者 邢世偉 個案

河南瘦肉精案26人瀆職

均為畜牧監(jiān)管人員；瘦肉精生產(chǎn)者、養(yǎng)殖戶等58人被批捕

本報訊 在昨日舉行的最高檢新聞發(fā)布會上，最高檢副檢察長邱學(xué)強專門介紹了“瘦肉精”案件的相關(guān)情況。在河南“瘦肉精”事件發(fā)生后，檢察部門共批捕該事件涉及的“瘦肉精”生產(chǎn)者、銷售者、生豬經(jīng)紀(jì)人、飼料經(jīng)營者、生豬養(yǎng)殖戶等犯罪嫌疑人58人。

最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長李忠誠還告訴記者，在河南“瘦肉精”案件中，檢察部門查出了瀆職人員26人，而這些人都是畜牧監(jiān)管人員。

今年3月，河南省孟州市等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生豬，有毒豬肉流入濟源雙匯食品有限公司。事件經(jīng)媒體曝光后，引發(fā)廣泛關(guān)注，河南省排查50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場近6萬個，確認(rèn)“瘦肉精”呈陽性的生豬126頭，排查50頭以下散養(yǎng)戶7萬多個，確認(rèn)“瘦肉精”呈陽性生豬8頭，查獲含“瘦肉精”飼料若干批次。此后，國務(wù)院食品安全委員會辦公室針對“瘦肉精”問題開展了全國性專項打擊活動