第一篇：關于印發《汽車摩托車下鄉操作細則》的通知

關于印發《汽車摩托車下鄉操作細則》的通知

財建[2009]248號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團財政、發展改革、工業和信息化、公安、商務、工商、質量技術監督主管部門：

實施汽車摩托車下鄉政策是黨中央、國務院應對當前國際金融危機、拉動內需作出的一項重要決策，不僅可以擴大農村消費，加快農村消費升級，提高農民生活質量，更是帶動企業生產，均衡內外貿發展，促進經濟平穩較快增長和社會主義和諧社會建設的重要舉措。

為更好的執行《汽車摩托車下鄉實施方案》（財建[2009]104號），進一步加大汽車摩托車下鄉補貼政策的落實力度，財政部會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局制定了《汽車摩托車下鄉實施細則》，在下鄉企業認定、下鄉產品銷售、補貼條件及標準、補貼資金審核、監督管理等方面做了具體規定。各有關部門要高度重視汽車摩托車下鄉工作，認真貫徹落實本細則，加強政策宣傳，確保汽車摩托車下鄉工作順利實施，讓農民切實得到實惠。

附件：汽車摩托車下鄉操作細則

財政部 國家發展改革委 工業和信息化部

公安部 商務部 工商總局 質檢總局

二〇〇九年六月四日

附件：

汽車摩托車下鄉操作細則

第一章 總 則

第一條 為提高農民購買能力，加快農村消費升級，改善農民生產生活條件，促進汽車摩托車產品技術更新換代，實現內外需協調發展，根據《國務院關于印發汽車產業調整和振興規劃的通知》（國發[2009]5號）、國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發[2008]134號）以及財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局《關于印發汽車摩托車下鄉實施方案的通知》（財建[2009]104號）和《關于加大汽車摩托車下鄉政策實施力度的通知》（財建[2009]247號）精神，為更好地實施汽車摩托車下鄉補貼政策，特制定本細則。

第二條 汽車摩托車下鄉補貼資金(以下簡稱補貼資金)是指農民購買或換購符合條件的汽車摩托車下鄉產品后由國家財政給予的補貼，包括農民新購微型客車、微型載貨車、輕型載貨車、摩托車的補貼資金和報廢三輪汽車、低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車的補貼資金。

第三條 本細則所稱汽車摩托車下鄉產品，包括:

（一）微型載貨車：是指至少四個車輪且用于載貨的機動車輛，其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”或由公安部門核發的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數字為“1”或“3”或“5”、“總質量(kg)”項不超過1,800kg的機動車。

（二）輕型載貨車：是指至少四個車輪且用于載貨的機動車輛，其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”或由公安部門核發的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數字為“1”或“3”或“5”、“總質量(kg)”項大于1,800kg但不超過6,000kg的機動車。

（三）微型客車：是指至少四個車輪且用于載客的機動車輛(不含轎車)，其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證” 或由公安部門核發的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數字為“6”、“排量和功率(mL/kW)”項中排量不超過1,300mL的機動車。

（四）摩托車：是指兩輪或三輪摩托車。

（五）三輪汽車：是指原三輪農用車。

（六）低速貨車：是指原四輪農用車。

第四條 財政部會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局和質檢總局等有關部門按照部門職責分工和本細則的規定，共同組織實施汽車、摩托車下鄉工作。

財政部負責制定并組織實施汽車摩托車下鄉政策，負責補貼資金管理，會同工業和信息化部等部門確定下鄉汽車摩托車生產企業、產品目錄（以下簡稱產品目錄）和授權經銷商名單。

國家發展改革委負責對《產品目錄》內下鄉產品的價格進行監管。

工業和信息化部負責對《產品目錄》內生產企業和下鄉產品的組織管理，會同財政部確定下鄉汽車摩托車的產品目錄。

公安部負責對下鄉汽車摩托車辦理注冊登記，對報廢機動車辦理注銷登記進行指導監督。

商務部負責下鄉汽車銷售和報廢汽車進行組織管理。

工商總局負責對產品目錄內經銷商經營行為的監督管理。

質檢總局和工商總局依職能監督管理《產品目錄》內的產品質量。

第五條 補貼資金的管理應遵循公開透明、直補農民的原則。

公開透明，指補貼政策、辦法公開，補貼資金申請與發放透明。生產企業、產品目錄和授權經銷商的名單在全國公開；享受補貼資金的農民名單和補貼金額通過汽車摩托車下鄉補貼信息系統進行公示，接受社會監督。

直補農民，指保證補貼資金全部直接補貼到農民，確保農民得到實惠。

第六條 汽車下鄉政策的實施時間為2009年3月1日至2009年12月31日。摩托車下鄉政策的實施時間為2009年2月1日至2013年1月31日。

第七條 地方各級財政、發展改革、工業和信息化、公安、商務、工商、質監部門應根據法律、法規及本細則的規定，加強對補貼資金、車輛報廢、新車購買、所有權轉移以及市場秩序、產品質量和價格等的管理與監督檢查，防止騙取財政補貼資金行為的發生，切實保障農民合法權益。

第二章 下鄉企業認定與下鄉產品銷售

第八條 下鄉產品目錄由汽車摩托車生產企業向財政部、工業和信息化部提出申請，經審核同意后由財政部、工業和信息化部聯合發文確定，同時在財政部、工業和信息化部的網站上公布。下鄉產品目錄根據實際情況進行調整和完善。

第九條 汽車摩托車生產企業申請時應當在產品質量、授權經銷網點、售后服務、價格、產品標識、銷售統計和政策宣傳等方面作出明確承諾，并與財政部、工業和信息化部簽訂協議書，明確權利和義務，并繳納一定數量的履約保證金。

第十條 申請進入產品目錄的汽車摩托車生產企業應具備下列條件：

（一）列入工業和信息化部《車輛生產企業及產品公告》并且產品通過國家強制性認證；

（二）在全國或部分?。ê陛犑小⒆灾螀^，下同）具備完善的銷售、維修保養等售后服務能力，銷售及售后服務能夠覆蓋相應省的縣級行政單位以下；

（三）授權經銷商均在工商行政管理部門登記注冊并與生產企業或生產企業設立的銷售公司簽訂了銷售協議。汽車授權銷售商已向商務部門備案，其中微型客車的授權經銷商應為已在國家工商行政管理總局備案的汽車品牌銷售企業；

（四）經銷商和銷售網點具備獨立開具稅務發票的能力；

（五）產品排放滿足國家排放標準，在部分提前實施更嚴格排放標準的地區滿足當地排放標準；

（六）無違規及不良記錄；

（七）必須配備計算機聯網設備和相關操作人員；

（八）財政部、工業和信息化部要求的其它條件。

第十一條 只有授權經銷商銷售的汽車摩托車才能享受補貼資金。

第十二條 汽車摩托車生產企業要通過商務政策加強對經銷商終端銷售價格的監督，保證經銷商不得對農民用戶采取差異性價格政策，同時要求經銷商進行價格自律。

第十三條 享受補貼資金的汽車摩托車產品必須在車身外部顯著位置標注汽車摩托車下鄉標識。

（一）汽車生產企業應按規定制作“汽車下鄉”標識，并隨車提供給經銷商。汽車經銷商在將汽車銷售給農民時，須在汽車尾部外表面顯著位置上標注“汽車下鄉”標識。

（二）摩托車生產企業應按規定制作“摩托車下鄉”噴涂模板或強力膠標識，并隨車提供給經銷商。摩托車經銷商在將摩托車銷售給農民時，須在摩托車側面顯著位置用油漆噴涂模板或采用強力膠粘貼“摩托車下鄉”標識。

對于2009年2月1日以后銷售給農民的沒有標注下鄉標識的摩托車和2009年3月1日以后銷售給農民的沒有標注下鄉標識的汽車，經銷商應主動于2009年6月30日前為車主補加汽車摩托車標識，以便農民申請補貼資金。

第十四條 汽車摩托車生產企業承諾全面遵守《汽車摩托車下鄉實施方案》及相關法律法規和政策規定，如實宣傳、履行汽車摩托車下鄉政策，不得虛假宣傳，誤導消費者。

第十五條 經銷商在向農民銷售汽車摩托車下鄉產品時，除遵守相關法律法規及政策規定外，還應嚴格履行生產企業與政府主管部門協議書中的承諾，禁止隨意漲價、以次充好、以假充真、以不合格產品冒充合格產品、降低質量保證和服務標準。

第十六條 汽車摩托車生產企業及經銷商應建立《產品目錄》內車輛的銷售數據庫，并于每月５日前將上月數據報送當地縣級（含）以上財政、工信、公安交通管理部門和商務主管部門。

第三章 補貼條件及標準

第十七條 農民申請補貼資金須滿足下列條件之一：

（一）農民車主報廢三輪汽車、低速貨車后購買微型載貨車、輕型載貨車；

（二）農民購買微型客車（不含轎車）；

（三）農民購買微型載貨車、輕型載貨車；

（四）農民購買摩托車。

第十八條 農民申請汽車摩托車補貼資金時，須遵守以下規定：

（一）新購或換購微型載貨車和輕型載貨車，每戶不能超過一輛，且報廢車輛與新購車輛的車主為同一人；

（二）購買微型客車，每戶不得超過一輛；

（三）購買摩托車，每戶不得超過二輛；

（四）承諾享受補貼資金的汽車，購買后兩年內不得轉移所有權。

第十九條 農民以購買本細則規定的微型載貨車、輕型載貨車為目的而報廢三輪汽車或低速貨車的，按以下標準給予報廢補貼：

（一）報廢三輪汽車，每輛補貼2,000元；

（二）報廢低速貨車，每輛補貼3,000元。

第二十條 農民按規定報廢三輪汽車或低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車，以及直接購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車或摩托車的，按以下標準給予購買補貼：

（一）微型載貨車、輕型載貨車和微型客車：銷售價格每輛5萬元及以下的，補貼銷售價格的10%；銷售價格每輛5萬元以上的，定額補貼5,000元；

（二）摩托車：銷售價格每輛5,000元及以下的，補貼銷售價格的13%；銷售價格每輛5,000元以上的，定額補貼650元。

第四章 補貼申請、審核和發放

第二十一條 報廢三輪汽車、低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車的農民，在按規定辦理完成報廢和注冊登記手續后，向戶口所在地鄉鎮財政部門申請車輛報廢和購買補貼，并提供以下材料：

（一）機動車整車出廠合格證（復印件）或公安交通管理部門出具的機動車登記證書（原件及復印件）；

（二）公安交通管理部門出具的機動車行駛證（原件及復印件）；

（三）機動車銷售發票（原件及復印件）；

（四）報廢汽車回收企業出具的“報廢汽車回收證明”和公安交通管理部門出具的“機動車注銷證明”（原件及復印件）；

（五）購買人身份證、戶口簿等相關身份證明（原件及復印件）；

（六）購買人儲蓄存折(可以用糧食直補專用存折)；

（七）《汽車摩托車下鄉補貼資金申報表》（見附件，可從網上下載，下同）。

第二十二條 購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車或摩托車的農民，在按規定辦理完成車輛登記注冊手續后，向戶口所在地鄉鎮財政部門申請購買新車補貼資金，并提供以下材料：

（一）機動車整車出廠合格證（復印件）或公安交通管理部門出具的機動車登記證書（原件及復印件）；

（二）公安交通管理部門出具的機動車行駛證（原件及復印件）；

（三）機動車銷售發票（原件及復印件）；

（四）購買人身份證、戶口簿等相關身份證明（原件及復印件）；

（五）購買人儲蓄存折(可以用糧食直補專用存折)；

（六）《汽車摩托車下鄉補貼資金申報表》。

第二十三條 鄉鎮財政部門按本細則第三、六、八、十三、十七、十八、十九和二十條的相關規定，通過汽車摩托車下鄉補貼信息系統對農民的申報材料進行審核，符合要求的，應當當場確認補貼資金數額，留存相關證明材料復印件，并及時建立下鄉產品及補貼資金檔案；不符合要求的，應當當場說明原因，并退回申請資料。在汽車摩托車下鄉補貼信息系統投入使用前，應當采取紙質審核等辦法，及時審核農民申報的補貼資金。

第二十四條 審核批準的補貼資金，由鄉鎮財政所或縣級財政部門在15個工作日內將補貼資金撥付到農民的儲蓄賬戶。

第五章 資金來源與結算

第二十五條 補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。對新疆、內蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個少數民族自治區以及國家確定的“5·12汶川地震”51個重災縣，省級財政應負擔的補貼資金由中央財政全額承擔。

第二十六條 中央財政應負擔的補貼資金實行事先預撥、事后清算的方式進行管理。

財政部根據測算的各省補貼資金規模，將中央財政應負擔的補貼資金按80%的比例預撥到省級財政部門。

省級財政部門要落實應負擔的補貼資金，連同收到中央財政撥付的補貼資金，在15個工作日內下達補貼資金預算，并根據預算及時將不少于50%的補貼資金逐級撥付至縣級財政部門和鄉鎮財政所，其余補貼資金按需求進度撥付。

第二十七條 補貼資金按國庫集中支付有關規定辦理撥款。

第二十八條 汽車摩托車下鄉政策實施過程中，實際補貼資金超出預算的部分，由省級財政先行墊付。

第二十九條 每年4月底前，省級財政部門核實匯總本省上年度補貼資金使用情況及購買或換購汽車摩托車補貼電子檔案資料，報財政部審核清算。

第三十條 經批復下達的補貼資金使用方案原則上不得變更。

第六章 保障措施

第三十一條 各地財政部門應當安排工作經費，用于加強汽車摩托車下鄉政策宣傳、業務培訓、銷售網點監管、鄉鎮財政所補貼審核兌付、監督檢查、公示以及必要的設備購置等。中央財政安排工作經費，對地方予以適當補助。

第三十二條 各級財政部門要根據財力情況，支持汽車摩托車下鄉流通網絡的建設和完善工作。中央財政對各地建設和完善汽車摩托車下鄉流通網絡給予適當獎勵。

第七章 監督管理

第三十三條 財政部會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、國商總局和質檢總局共同對汽車、摩托車下鄉實施監督管理。

第三十四條 地方各級政府和相關部門應在各自職責范圍內加強對汽車摩托車下鄉補貼政策實施、下鄉產品質量、企業售后服務、汽車銷售價格等情況進行跟蹤檢查和監督管理，為農民購車提供技術、信息等服務，保證補貼資金全部、準確地發放給農民。

第三十五條 補貼資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得擠占、截留、挪用。各級財政部門應建立和落實工作責任制，加強對補貼資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財政、審計部門的監督。

第三十六條 地方各級政府不得在本細則規定之外對享受補貼產品實施其它限制，包括限制購車地區、品牌、車型、產地、經銷商等，也不得對產品進行多次或重復檢測，增加或變相增加企業和農民負擔。

第三十七條 具有下列情形之一者，不予支付補貼資金：

（一）原三輪汽車或低速貨車手續不全或未辦理報廢注銷登記的；

（二）新購買的汽車摩托車不在《產品目錄》內；

（三）申報的補貼資金材料不全，且經告知后仍不能補充齊全的；

（四）每年2月底前未申報上一年度補貼資金的；

（五）購買的汽車摩托車數量超過本細則第十八條規定數量的部分；

（六）采取欺騙、瞞報等不正當手段套取補貼資金的；

（七）法律法規規定的其它不符合享受補貼資金的。

第三十八條 汽車摩托車生產企業逾期未繳納履約保證金的，財政部、工業和信息化部將取消其下鄉資格。

第三十九條 汽車摩托車生產企業或銷售商不履行申請承諾、違背與財政部、工業和信息化部簽訂協議書規定的行為，財政部、工業和信息化部或其授權人將依據情節輕重，采取以下一種或幾種方式對該企業進行處理：

（一）通過媒體或其他形式對相關情況予以公告；

（二）部分或全部扣除履約保證金；

（三）從汽車下鄉補貼產品目錄中剔除相關產品；

（四）從汽車下鄉補貼范圍中剔除相關授權經銷商；

（五）取消進入汽車下鄉補貼范圍資格；

（六）追究相關法律責任。

第八章 附則

第四十條 本細則自發布之日起執行。各地可根據本地區實際情況制定具體操作辦法，并報財政部、工業和信息化部備案。

第四十一條 本細則由財政部會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局負責解釋。

第二篇：汽車摩托車下鄉操作細則

附件：

汽車摩托車下鄉操作細則

第一章 總 則

第一條 為提高農民購買能力，加快農村消費升級，改善農民生產生活條件，促進汽車摩托車產品技術更新換代，實現內外需協調發展，根據《國務院關于印發汽車產業調整和振興規劃的通知》（國發[2009]5號）、國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發[2008]134號）以及財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局《關于印發汽車摩托車下鄉實施方案的通知》（財建[2009]104號）和《關于加大汽車摩托車下鄉政策實施力度的通知》（財建[2009]247號）精神，為更好地實施汽車摩托車下鄉補貼政策，特制定本細則。

第二條 汽車摩托車下鄉補貼資金(以下簡稱補貼資金)是指農民購買或換購符合條件的汽車摩托車下鄉產品后由國家財政給予的補貼，包括農民新購微型客車、微型載貨車、輕型載貨車、摩托車的補貼資金和報廢三輪汽車、低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車的補貼資金。

第三條 本細則所稱汽車摩托車下鄉產品，包括:

（一）微型載貨車：是指至少四個車輪且用于載貨的機動車輛，其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”或由公安部門核發的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數字為“1”或“3”或“5”、“總質量(kg)”項不超過1,800kg的機動車。

（二）輕型載貨車：是指至少四個車輪且用于載貨的機動車輛，其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”或由公安部門核發的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數字為“1”或“3”或“5”、“總質量(kg)”項大于1,800kg但不超過6,000kg的機動車。

（三）微型客車：是指至少四個車輪且用于載客的機動車輛(不含轎車)，其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證” 或由公安部門核發的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數字為“6”、“排量和功率(mL/kW)”項中排量不超過1,300mL的機動車。

（四）摩托車：是指兩輪或三輪摩托車。

（五）三輪汽車：是指原三輪農用車。

（六）低速貨車：是指原四輪農用車。

第四條 財政部會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局和質檢總局等有關部門按照部門職責分工和本細則的規定，共同組織實施汽車、摩托車下鄉工作。

財政部負責制定并組織實施汽車摩托車下鄉政策，負責補貼資金管理，會同工業和信息化部等部門確定下鄉汽車摩托車生產企業、產品目錄（以下簡稱產品目錄）和授權經銷商名單。

國家發展改革委負責對《產品目錄》內下鄉產品的價格進行監管。

工業和信息化部負責對《產品目錄》內生產企業和下鄉產品的組織管理，會同財政部確定下鄉汽車摩托車的產品目錄。

公安部負責對下鄉汽車摩托車辦理注冊登記，對報廢機動車辦理注銷登記進行指導監督。

商務部負責下鄉汽車銷售和報廢汽車進行組織管理。

工商總局負責對產品目錄內經銷商經營行為的監督管理。

質檢總局和工商總局依職能監督管理《產品目錄》內的產品質量。

第五條 補貼資金的管理應遵循公開透明、直補農民的原則。

公開透明，指補貼政策、辦法公開，補貼資金申請與發放透明。生產企業、產品目錄和授權經銷商的名單在全國公開；享受補貼資金的農民名單和補貼金額通過汽車摩托車下鄉補貼信息系統進行公示，接受社會監督。

直補農民，指保證補貼資金全部直接補貼到農民，確保農民得到實惠。

第六條 汽車下鄉政策的實施時間為2009年3月1日至2009年12月31日。摩托車下鄉政策的實施時間為2009年2月1日至2013年1月31日。

第七條 地方各級財政、發展改革、工業和信息化、公安、商務、工商、質監部門應根據法律、法規及本細則的規定，加強對補貼資金、車輛報廢、新車購買、所有權轉移以及市場秩序、產品質量和價格等的管理與監督檢查，防止騙取財政補貼資金行為的發生，切實保障農民合法權益。

第二章 下鄉企業認定與下鄉產品銷售

第八條 下鄉產品目錄由汽車摩托車生產企業向財政部、工業和信息化部提出申請，經審核同意后由財政部、工業和信息化部聯合發文確定，同時在財政部、工業和信息化部的網站上公布。下鄉產品目錄根據實際情況進行調整和完善。

第九條 汽車摩托車生產企業申請時應當在產品質量、授權經銷網點、售后服務、價格、產品標識、銷售統計和政策宣傳等方面作出明確承諾，并與財政部、工業和信息化部簽訂協議書，明確權利和義務，并繳納一定數量的履約保證金。

第十條 申請進入產品目錄的汽車摩托車生產企業應具備下列條件：

（一）列入工業和信息化部《車輛生產企業及產品公告》并且產品通過國家強制性認證；

（二）在全國或部分省（含直轄市、自治區，下同）具備完善的銷售、維修保養等售后服務能力，銷售及售后服務能夠覆蓋相應省的縣級行政單位以下；

（三）授權經銷商均在工商行政管理部門登記注冊并與生產企業或生產企業設立的銷售公司簽訂了銷售協議。汽車授權銷售商已向商務部門備案，其中微型客車的授權經銷商應為已在國家工商行政管理總局備案的汽車品牌銷售企業；

（四）經銷商和銷售網點具備獨立開具稅務發票的能力；

（五）產品排放滿足國家排放標準，在部分提前實施更嚴格排放標準的地區滿足當地排放標準；

（六）無違規及不良記錄；

（七）必須配備計算機聯網設備和相關操作人員；

（八）財政部、工業和信息化部要求的其它條件。

第十一條 只有授權經銷商銷售的汽車摩托車才能享受補貼資金。

第十二條 汽車摩托車生產企業要通過商務政策加強對經銷商終端銷售價格的監督，保證經銷商不得對農民用戶采取差異性價格政策，同時要求經銷商進行價格自律。

第十三條 享受補貼資金的汽車摩托車產品必須在車身外部顯著位置標注汽車摩托車下鄉標識。

（一）汽車生產企業應按規定制作“汽車下鄉”標識，并隨車提供給經銷商。汽車經銷商在將汽車銷售給農民時，須在汽車尾部外表面顯著位置上標注“汽車下鄉”標識。

（二）摩托車生產企業應按規定制作“摩托車下鄉”噴涂模板或強力膠標識，并隨車提供給經銷商。摩托車經銷商在將摩托車銷售給農民時，須在摩托車側面顯著位置用油漆噴涂模板或采用強力膠粘貼“摩托車下鄉”標識。

對于2009年2月1日以后銷售給農民的沒有標注下鄉標識的摩托車和2009年3月1日以后銷售給農民的沒有標注下鄉標識的汽車，經銷商應主動于2009年6月30日前為車主補加汽車摩托車標識，以便農民申請補貼資金。

第十四條 汽車摩托車生產企業承諾全面遵守《汽車摩托車下鄉實施方案》及相關法律法規和政策規定，如實宣傳、履行汽車摩托車下鄉政策，不得虛假宣傳，誤導消費者。

第十五條 經銷商在向農民銷售汽車摩托車下鄉產品時，除遵守相關法律法規及政策規定外，還應嚴格履行生產企業與政府主管部門協議書中的承諾，禁止隨意漲價、以次充好、以假充真、以不合格產品冒充合格產品、降低質量保證和服務標準。

第十六條 汽車摩托車生產企業及經銷商應建立《產品目錄》內車輛的銷售數據庫，并于每月５日前將上月數據報送當地縣級（含）以上財政、工信、公安交通管理部門和商務主管部門。

第三章 補貼條件及標準

第十七條 農民申請補貼資金須滿足下列條件之一：

（一）農民車主報廢三輪汽車、低速貨車后購買微型載貨車、輕型載貨車；

（二）農民購買微型客車（不含轎車）；

（三）農民購買微型載貨車、輕型載貨車；

（四）農民購買摩托車。

第十八條 農民申請汽車摩托車補貼資金時，須遵守以下規定：

（一）新購或換購微型載貨車和輕型載貨車，每戶不能超過一輛，且報廢車輛與新購車輛的車主為同一人；

（二）購買微型客車，每戶不得超過一輛；

（三）購買摩托車，每戶不得超過二輛；

（四）承諾享受補貼資金的汽車，購買后兩年內不得轉移所有權。

第十九條 農民以購買本細則規定的微型載貨車、輕型載貨車為目的而報廢三輪汽車或低速貨車的，按以下標準給予報廢補貼：

（一）報廢三輪汽車，每輛補貼2,000元；

（二）報廢低速貨車，每輛補貼3,000元。

第二十條 農民按規定報廢三輪汽車或低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車，以及直接購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車或摩托車的，按以下標準給予購買補貼：

（一）微型載貨車、輕型載貨車和微型客車：銷售價格每輛5萬元及以下的，補貼銷售價格的10%；銷售價格每輛5萬元以上的，定額補貼5,000元；

（二）摩托車：銷售價格每輛5,000元及以下的，補貼銷售價格的13%；銷售價格每輛5,000元以上的，定額補貼650元。

第四章 補貼申請、審核和發放

第二十一條 報廢三輪汽車、低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車的農民，在按規定辦理完成報廢和注冊登記手續后，向戶口所在地鄉鎮財政部門申請車輛報廢和購買補貼，并提供以下材料：

（一）機動車整車出廠合格證（復印件）或公安交通管理部門出具的機動車登記證書（原件及復印件）；

（二）公安交通管理部門出具的機動車行駛證（原件及復印件）；

（三）機動車銷售發票（原件及復印件）；

（四）報廢汽車回收企業出具的“報廢汽車回收證明”和公安交通管理部門出具的“機動車注銷證明”（原件及復印件）；

（五）購買人身份證、戶口簿等相關身份證明（原件及復印件）；

（六）購買人儲蓄存折(可以用糧食直補專用存折)；

（七）《汽車摩托車下鄉補貼資金申報表》（見附件，可從網上下載，下同）。

第二十二條 購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車或摩托車的農民，在按規定辦理完成車輛登記注冊手續后，向戶口所在地鄉鎮財政部門申請購買新車補貼資金，并提供以下材料：

（一）機動車整車出廠合格證（復印件）或公安交通管理部門出具的機動車登記證書（原件及復印件）；

（二）公安交通管理部門出具的機動車行駛證（原件及復印件）；

（三）機動車銷售發票（原件及復印件）；

（四）購買人身份證、戶口簿等相關身份證明（原件及復印件）；

（五）購買人儲蓄存折(可以用糧食直補專用存折)；

（六）《汽車摩托車下鄉補貼資金申報表》。

第二十三條 鄉鎮財政部門按本細則第三、六、八、十三、十七、十八、十九和二十條的相關規定，通過汽車摩托車下鄉補貼信息系統對農民的申報材料進行審核，符合要求的，應當當場確認補貼資金數額，留存相關證明材料復印件，并及時建立下鄉產品及補貼資金檔案；不符合要求的，應當當場說明原因，并退回申請資料。在汽車摩托車下鄉補貼信息系統投入使用前，應當采取紙質審核等辦法，及時審核農民申報的補貼資金。

第二十四條 審核批準的補貼資金，由鄉鎮財政所或縣級財政部門在15個工作日內將補貼資金撥付到農民的儲蓄賬戶。

第五章 資金來源與結算

第二十五條 補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。對新疆、內蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個少數民族自治區以及國家確定的“5·12汶川地震”51個重災縣，省級財政應負擔的補貼資金由中央財政全額承擔。

第二十六條 中央財政應負擔的補貼資金實行事先預撥、事后清算的方式進行管理。

財政部根據測算的各省補貼資金規模，將中央財政應負擔的補貼資金按80%的比例預撥到省級財政部門。

省級財政部門要落實應負擔的補貼資金，連同收到中央財政撥付的補貼資金，在15個工作日內下達補貼資金預算，并根據預算及時將不少于50%的補貼資金逐級撥付至縣級財政部門和鄉鎮財政所，其余補貼資金按需求進度撥付。

第二十七條 補貼資金按國庫集中支付有關規定辦理撥款。

第二十八條 汽車摩托車下鄉政策實施過程中，實際補貼資金超出預算的部分，由省級財政先行墊付。

第二十九條 每年4月底前，省級財政部門核實匯總本省上補貼資金使用情況及購買或換購汽車摩托車補貼電子檔案資料，報財政部審核清算。

第三十條 經批復下達的補貼資金使用方案原則上不得變更。

第六章 保障措施

第三十一條 各地財政部門應當安排工作經費，用于加強汽車摩托車下鄉政策宣傳、業務培訓、銷售網點監管、鄉鎮財政所補貼審核兌付、監督檢查、公示以及必要的設備購置等。中央財政安排工作經費，對地方予以適當補助。

第三十二條 各級財政部門要根據財力情況，支持汽車摩托車下鄉流通網絡的建設和完善工作。中央財政對各地建設和完善汽車摩托車下鄉流通網絡給予適當獎勵。

第七章 監督管理

第三十三條 財政部會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、國商總局和質檢總局共同對汽車、摩托車下鄉實施監督管理。

第三十四條 地方各級政府和相關部門應在各自職責范圍內加強對汽車摩托車下鄉補貼政策實施、下鄉產品質量、企業售后服務、汽車銷售價格等情況進行跟蹤檢查和監督管理，為農民購車提供技術、信息等服務，保證補貼資金全部、準確地發放給農民。

第三十五條 補貼資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏脭D占、截留、挪用。各級財政部門應建立和落實工作責任制，加強對補貼資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財政、審計部門的監督。

第三十六條 地方各級政府不得在本細則規定之外對享受補貼產品實施其它限制，包括限制購車地區、品牌、車型、產地、經銷商等，也不得對產品進行多次或重復檢測，增加或變相增加企業和農民負擔。

第三十七條 具有下列情形之一者，不予支付補貼資金：

（一）原三輪汽車或低速貨車手續不全或未辦理報廢注銷登記的；

（二）新購買的汽車摩托車不在《產品目錄》內；

（三）申報的補貼資金材料不全，且經告知后仍不能補充齊全的；

（四）每年2月底前未申報上一補貼資金的；

（五）購買的汽車摩托車數量超過本細則第十八條規定數量的部分；

（六）采取欺騙、瞞報等不正當手段套取補貼資金的；

（七）法律法規規定的其它不符合享受補貼資金的。

第三十八條 汽車摩托車生產企業逾期未繳納履約保證金的，財政部、工業和信息化部將取消其下鄉資格。

第三十九條 汽車摩托車生產企業或銷售商不履行申請承諾、違背與財政部、工業和信息化部簽訂協議書規定的行為，財政部、工業和信息化部或其授權人將依據情節輕重，采取以下一種或幾種方式對該企業進行處理：

（一）通過媒體或其他形式對相關情況予以公告；

（二）部分或全部扣除履約保證金；

（三）從汽車下鄉補貼產品目錄中剔除相關產品；

（四）從汽車下鄉補貼范圍中剔除相關授權經銷商；

（五）取消進入汽車下鄉補貼范圍資格；

（六）追究相關法律責任。

第八章 附則

第四十條 本細則自發布之日起執行。各地可根據本地區實際情況制定具體操作辦法，并報財政部、工業和信息化部備案。

第四十一條 本細則由財政部會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局負責解釋。

第三篇：湖北省汽車摩托車下鄉操作辦法

附件：

湖北省汽車摩托車下鄉操作辦法

第一章 總則

第一條 為在全省更好地實施汽車摩托車下鄉工作，確保政策落到實處，根據財政部和工信部等七部門?關于印發汽車摩托車下鄉實施方案的通知?（財建?2009?104號）、?關于加大汽車下鄉政策實施力度的通知?（財建[2009]247號）和?關于印發?汽車摩托車下鄉操作細則?的通知?（財建[2009]248號）等文件精神，結合我省實際，制定本操作辦法。

第二條 凡具有湖北省戶籍的農民以及農場、林場和漁場的職工（以下簡稱購買人），購買具有汽車摩托車下鄉標識的規定車型的汽車、摩托車，按國家規定辦理了機動車行駛證明和牌照的（含省外購買、省內或省外上牌），均可在購買人戶籍所在地申領補貼，享受汽車摩托車下鄉補貼資金。

第三條 汽車摩托車下鄉補貼資金(以下簡稱補貼資金)是指購買人購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車、摩托車和報廢三輪汽車、低速貨車后購買微型載貨車、輕型載貨車的（報廢和購買為同一個人）由財政給予的補貼資金。

第四條 省財政廳、省經委、省公安廳、省商務廳、省物價局、省工商局、省質監局和省國稅局等有關部門按照部門職責分工和本辦法的規定，共同組織實施汽車、摩托車下鄉工作。財政部門負責制定并組織實施汽車摩托車下鄉政策，負責補貼資金管理，會同商務和經信等部門認定下鄉汽車摩托車授權經銷商名單。并在認定后10個工作日內，將授權的經銷商名單編制成冊，分別向省級負責汽車摩托車下鄉的各職能部門通報。

省經信部門負責對?產品目錄?內生產企業和下鄉產品的組織管理。

公安交管部門負責對下鄉汽車摩托車辦理注冊登記，對報廢機動車辦理注銷登記進行指導監督。

商務部門負責下鄉汽車銷售、銷售商備案和報廢汽車進行組織管理。

物價部門負責對?產品目錄?內下鄉產品的價格進行監管。工商部門負責對?產品目錄?內汽車摩托車經銷商的主體資格和進入市場銷售的汽車摩托車商品質量進行監督管理。

國稅部門負責對產品目錄內經銷商、特約經銷商和下鄉產品的稅務票證的監督管理。

質監部門負責對?產品目錄?內確定的產品進入市場的質量進行監督管理。

第五條 補貼資金的管理應遵循公開透明、直補農民的原則。

公開透明，指補貼政策與辦法公開，補貼資金申請與發放透明。生產企業、產品目錄和授權經銷商的名單在全國公開；享受補貼資金的農民名單和補貼金額通過汽車摩托車下鄉補貼信息系統進行公示，接受社會監督。

直補農民，指補貼資金足額直接撥付到農民的個人銀行帳戶，確 保農民得到實惠。

第六條 汽車下鄉政策的實施時間為2009年3月1日至2009年12月31日。摩托車下鄉政策的實施時間為2009年2月1日至2013年1月31日。

第七條 各級財政、經信、公安、商務、物價、工商、質監、稅務部門應根據法律、法規及本辦法的規定，加強對補貼資金、車輛報廢、新車購買、所有權轉移以及市場秩序、產品質量和價格等的管理與監督檢查，防止騙取財政補貼資金行為的發生，切實保障農民合法權益。

第二章 下鄉的產品和銷售

第八條 依據財政部和工業和信息化部發布的?汽車摩托車生產企業名單及產品目錄?所列的產品，確定汽車摩托車下鄉補貼產品。汽車摩托車下鄉產品，包括:

（一）微型載貨車：是指至少四個車輪且用于載貨的機動車輛，其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”或由公安部門核發的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數字為“1”或“3”或“5”、“總質量(kg)”項不超過1,800kg的機動車。

（二）輕型載貨車：是指至少四個車輪且用于載貨的機動車輛，其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”或由公安部門核發的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數字為“1”或“3”或“5”、“總質量(kg)”項大于1,800kg但不超過6,000kg的機動車。

（三）微型客車：是指至少四個車輪且用于載客的機動車輛(不含轎車)，其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證” 或由公安部門核發的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數字為“6”、“排量和功率(mL/kW)”項中排量不超過1,300mL的機動車。

（四）摩托車：是指兩輪或三輪摩托車。

（五）三輪汽車：是指原三輪農用車。

（六）低速貨車：是指原四輪農用車。

第九條 對列入?湖北省汽車摩托車下鄉生產企業經銷商名單目錄?中的汽車摩托車經銷商和與之簽訂經銷合同的授權經銷商并履行經銷商承諾的責任和義務的，均納入汽車摩托車經銷商范疇管理。其銷售的汽車摩托車下鄉產品均屬補貼范圍。

授權經銷商須具備以下條件：

（一）授權經銷商均在工商行政管理部門登記注冊與生產企業或生產企業設立的銷售公司簽訂了銷售協議，并已向當地商務部門備案；

（二）經銷商和銷售網點具備獨立開具稅務發票的能力；

（三）無違規及不良記錄；

（四）必須配備計算機聯網設備和相關操作人員；

（五）政府主管部門要求的其它條件。

第十條 只有授權經銷商銷售的汽車摩托車才能享受補貼資金。

第十一條 汽車摩托車生產企業要通過商務政策加強對經銷商終端銷售價格的監督，保證經銷商不得對農民用戶采取差異性價格政策，同時要求經銷商進行價格自律。

第十二條 享受補貼資金的汽車摩托車產品必須在車身外部顯著位置標注汽車摩托車下鄉標識。

（一）汽車生產企業應按規定制作“汽車下鄉”標識，并隨車提供給經銷商。汽車經銷商在將汽車銷售給農民時，須在汽車尾部外表面顯著位置上標注“汽車下鄉”標識。

（二）摩托車生產企業應按規定制作“摩托車下鄉”噴涂模板或強力膠標識，并隨車提供給經銷商。摩托車經銷商在將摩托車銷售給農民時，須在摩托車側面顯著位置用油漆噴涂模板或采用強力膠粘貼“摩托車下鄉”標識。

對于2009年2月1日以后銷售給農民的沒有標注下鄉標識的摩托車和2009年3月1日以后銷售給農民的沒有標注下鄉標識的汽車，經銷商應主動于2009年6月30日前為車主補加汽車摩托車標識，以便農民申請補貼資金。

第十三條 汽車摩托車生產企業必須承諾執行和遵守?汽車摩托車下鄉實施方案?及相關法律法規和政策規定，如實宣傳、履行汽車摩托車下鄉政策，不得虛假宣傳，誤導消費者。

第十四條 經銷商在向農民銷售汽車摩托車下鄉產品時，除遵守相關法律法規及政策規定外，還應嚴格履行生產企業與政府主管部門協議書中的承諾，禁止隨意漲價、以次充好、以假充真、以不合格產品冒充合格產品、降低質量保證和服務標準。

第十五條 汽車摩托車生產企業及經銷商應建立?產品目錄?內車輛的銷售數據庫，并于每月3日前將上月數據報送當地縣級（含）以上財政、經信、公安交通管理部門和商務主管部門。

第三章 補貼的條件和標準

第十六條 購買人申請補貼資金須滿足下列條件之一：

（一）購買人車主報廢三輪汽車、低速貨車后購買微型載貨車、輕型載貨車；

（二）購買人購買微型客車（不含轎車）；

（三）購買人購買微型載貨車、輕型載貨車；

（四）購買人購買摩托車。

第十七條 購買人申請汽車摩托車補貼資金時，須遵守以下規定：

（一）新購或換購微型載貨車和輕型載貨車，每戶不能超過一輛，且報廢車輛與新購車輛的車主為同一人；

（二）購買微型客車，每戶不得超過一輛；

（三）購買摩托車，每戶不得超過二輛；

（四）承諾享受補貼資金的汽車，購買后兩年內不得轉移所有權。

第十八條 購買人以購買本細則規定的微型載貨車、輕型載貨車為目的而報廢三輪汽車或低速貨車的，按以下標準給予報廢補貼：

（一）報廢三輪汽車，每輛補貼2,000元；

（二）報廢低速貨車，每輛補貼3,000元。

第十九條 購買人按規定報廢三輪汽車或低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車，以及直接購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車或摩托車的，按以下標準給予購買補貼：

（一）微型載貨車、輕型載貨車和微型客車：銷售價格每輛5萬 元及以下的，補貼銷售價格的10%；銷售價格每輛5萬元以上的，定額補貼5,000元；

（二）摩托車：銷售價格每輛5,000元及以下的，補貼銷售價格的13%；銷售價格每輛5,000元以上的，定額補貼650元。

第四章 補貼申請、審核和發放

第二十條 報廢三輪汽車、低速貨車后購買微型載貨車、輕型載貨車的購買人（同1個人），在按規定辦理完成報廢和注冊登記手續后，向戶口所在地鄉鎮財政部門或縣指定（設立）的財政補貼窗口申請車輛報廢和購買補貼，并提供以下材料：

（一）機動車整車出廠合格證（復印件）或公安交通管理部門出具的機動車登記證書（原件及復印件）；

（二）公安交通管理部門出具的機動車行駛證（原件及復印件）；

（三）機動車銷售發票（原件及復印件）；

（四）報廢汽車回收企業出具的“報廢汽車回收證明”和公安交通管理部門出具的“機動車注銷證明”（原件及復印件）；

（五）購買人身份證、戶口簿等相關身份證明（原件及復印件）；

（六）購買人儲蓄存折(可以用糧食直補專用存折)；

（七）?汽車摩托車下鄉補貼資金申報表?（見附件，下同）。

第二十一條 購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車或摩托車的農民，在按規定辦理完成車輛登記注冊手續后，向戶口所在地鄉鎮財政部門或縣指定（設立）的財政補貼窗口申請購買新車補貼資金，并提供以下材料：

（一）機動車整車出廠合格證（復印件）或公安交通管理部門出具的機動車登記證書（原件及復印件）；

（二）公安交通管理部門出具的機動車行駛證（原件及復印件）；

（三）機動車銷售發票（原件及復印件）；

（四）購買人身份證、戶口簿等相關身份證明（原件及復印件）；

（五）購買人儲蓄存折(可以用糧食直補專用存折)；

（六）?汽車摩托車下鄉補貼資金申報表?。

第二十二條 鄉鎮財政部門按本辦法第二、六、八、九、十三、十七、十八、十九、二十、二十一和二十二條的相關規定，通過汽車摩托車下鄉補貼信息系統對購買人的申報材料進行審核，符合要求的，應當當場確認補貼資金數額，留存相關證明材料復印件，并及時建立下鄉產品及補貼資金檔案；不符合要求的，應當當場說明原因，并退回申請資料。在汽車摩托車下鄉補貼信息系統投入使用前，應當采取紙質審核等辦法，及時審核申報的補貼資金。

第二十三條 補貼資金的兌付，各縣可根據實際情況，采取“鄉級審核、鄉級兌付”或“縣級審核、縣級兌付”的辦法，設立下鄉補貼專用窗口，方便購買人辦理申報補貼?！班l級審核、鄉級兌付”即：購買人申報汽車摩托車補貼必須回戶籍所在地鄉鎮財政所申報，鄉鎮財政所負責申報資料的審核，審核合格，鄉鎮財政所留存相關證明資料復印件，補貼資金由鄉鎮財政所撥付到購買人在銀行的儲蓄賬戶?！翱h級審核、縣級兌付”即：縣級財政在公安交通管理部門辦證處設立窗口，對購買人汽車摩托車申報資料的登記、審核、資料存檔，審 核合格后，由縣級財政通過銀行將補貼資金直接撥付到購買人的銀行個人儲蓄賬戶。不論采取哪種方式，要確保補貼資金在15個工作日內撥付到購買人的儲蓄賬戶。

第五章 資金來源與結算

第二十四條 補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。

第二十五條 補貼資金實行事先預撥、事后清算的方式進行管理。省財政廳根據各縣（市、區）農業人口、農村車輛普及情況、農民購買能力等因素測算補貼資金，并按測算金額的50%預撥付資金，其余補貼資金按需求進度撥付。采取“鄉審鄉兌”的縣級財政按上述原則，在10個工作日內，將資金撥付各鄉鎮財政所設立的“家電和汽車摩托車下鄉補貼資金”專戶。

第二十六條 實際補貼資金超出預算時，由縣級財政先行墊付，待中央和省補貼資金到位后歸還墊款。

第二十七條 補貼資金按國庫集中支付有關規定辦理撥款。

第二十八條 每年3月底前，縣級財政部門核實匯總本地上補貼資金使用情況及購買或換購汽車摩托車補貼電子檔案資料，報送市、州財政局審核匯總，市、州財政局于4月15日前，上報省財政廳審核清算。

第二十九條 經批復下達的補貼資金使用方案原則上不得變更。

第六章 保障措施

第三十條 各地財政部門應當安排工作經費，用于加強汽車摩托車下鄉政策宣傳、業務培訓、銷售網點監管、鄉鎮財政所補貼審核兌付、監督檢查、公示以及必要的設備購置等。中央和省級財政將對地方工作經費給予適當補助。

第三十一條 各地公安交通管理部門要設立汽車摩托車下鄉專用窗口，方便購買人辦理證照。應當自受理申請之日起兩日內，確認機動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查提交的證明、憑證，對尾部印有“汽車下鄉”規定標識的汽車，在登記申請表上注明兩年內不得過戶，核發機動車登記證書、號牌、行駛證（在行駛證副頁備注欄內簽注“自注冊日期起兩年內不得過戶”字樣）和檢驗合格標志。對合規換購的報廢車輛出具的?機動車注銷證明?。

第三十二條 各地商務主管部門要加強汽車回收企業回收拆解企業的管理，公布?湖北省報廢汽車回收及拆解企業名單?，對報廢換購輕型載貨車的購買人進行指導，監督汽車回收企業按規定出具?報廢汽車回收證明?。

第三十三條 各縣、市、區財政、商務部門要加強對汽車摩托車下鄉產品經銷商的管理，按規定開展對汽車摩托車下鄉產品經銷商的審核備案工作，對備案合格的經銷商名單通過報紙、電視等方式進行公告，方便農民購買下鄉產品。

第三十四條 各級財政部門要根據財力情況，支持汽車摩托車下鄉流通網絡的建設和完善工作。中央財政對各地建設和完善汽車摩托車下鄉流通網絡給予適當獎勵。

第七章 監督管理

第三十五條 省財政廳、省經信委、省公安廳、省商務廳、省工商局、省質監局和省國稅局共同對汽車、摩托車下鄉實施監督管理。

第三十六條 各級政府和相關部門應在各自職責范圍內加強對汽車摩托車下鄉補貼政策實施、下鄉產品質量、企業售后服務、汽車銷售價格等情況進行跟蹤檢查和監督管理，為農民購車提供技術、信息等服務，保證補貼資金全部、準確地發放給農民。

第三十七條 補貼資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得擠占、截留、挪用。各級財政部門應建立和落實工作責任制，加強對補貼資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財政、審計部門的監督。

第三十八條 各級政府不得在本辦法規定之外對享受補貼產品實施其它限制，包括限制購車地區、品牌、車型、產地、經銷商等，也不得對產品進行多次或重復檢測，增加或變相增加企業和農民負擔。

第三十八九條 具有下列情形之一者，不予支付補貼資金：

（一）原三輪汽車或低速貨車手續不全或未辦理報廢注銷登記的；

（二）新購買的汽車摩托車不在?產品目錄?內；

（三）申報的補貼資金材料不全，且經告知后仍不能補充齊全的；

（四）每年2月底前未申報上一補貼資金的；

（五）購買的汽車摩托車數量超過本辦法第十八條規定數量的部分；

（六）采取欺騙、瞞報等不正當手段套取補貼資金的；

（七）法律法規規定的其它不符合享受補貼資金的。

第四十條 對不履行經銷商承諾的責任和義務的經銷商，當地商務部門會同財政、經信部門取消其經銷資格，并將處理情況公布上報。

第八章 附則

第四十一條 本辦法自發布之日起執行。各地可根據本地區實際情況制定具體操作辦法，并報省財政廳、省經濟和信息化委備案。

第四十二條 本辦法由省財政廳、省經信委、省發改委、省公安廳、省商務廳、省工商局、省質監局、省物價局和省國稅局負責解釋。

第四篇：2010汽車摩托車下鄉工作總結（模版）

交警支隊2010年“汽車摩托車下鄉”工作總結

2010年，交警支隊在省廳交管局、市局黨委的領導下，以“三項重點工作”和“三項建設”為核心，按照《四川省公安廳交通管理局關于進一步下放車管業務的指導意見》（公廳交發?2009?119號）和《四川省公安廳關于進一步采取行政委托方式下放車管業務的通知》（公廳交發?2009?193號）要求，緊緊圍繞“為農民群眾辦實事，將好事辦好”的工作思路，增添工作措施，細化考核機制，加強了部門協作，不斷推進了攀枝花“汽車摩托車下鄉”工作深入開展，截止2010年12月31日，交警支隊“汽車摩托車下鄉”工作組共為全市2.4萬農民辦理了摩托車駕駛證，為1.8萬無牌無證摩托車辦理了牌證，開展交通安全宣傳教育專場168場，受教育農民達6萬余人，受到了各級領導和廣大農民群眾的肯定和贊許。現將一年來的工作情況總結如下：

一、深入貫徹落實通知精神

2010年2月20日，四川省公安廳交通管理局下發《關于進一步深化摩托車交通安全管理工作的通知》（公廳交發[2010]40號），我支隊高度重視，立即召開了摩托車交通安全管理工作專題會議，按照“五個立足于”和 “四個切實加強”的要求，對全市摩托車交通安全管理工作進行了再次部署。支隊車管所作為“汽車摩托車下鄉”工作責任單位，在將2009年“摩托車下鄉”工作開展情況進行總結，查找工作中存在的問題的同時，認真傳達了通知精神，提高了全市車管民警貫徹落實“汽車摩托車下鄉”惠農政策的重要性、必要性和緊迫性的認識，為下鄉工作順利開展夯實了思想基礎。

攀枝花市公安局黨委副書記、常務副局長謝中華多次詢問下鄉工作開展情況，對下鄉惠農政策的貫徹落實、公安交警切實做好服務提出了具體要求。交警支隊劉貴川支隊長、王富春政委、汪峰副支隊長多次深入下鄉工作現場，詢問為農民辦牌辦證情況，現場解決工作中遇到的問題，為下鄉工作順利開展提供了堅實保障。

二、增添工作措施

一是進一步下放車管業務。前期“摩托車下鄉”工作方式主要是工作組深入到各鄉鎮為農民辦理牌證，由于鄉鎮較多，存在工作組深入各鄉鎮時間較短，農民空閑時間與工作組深入鄉鎮時間相沖突的問題。針對這一情況，2010年，支隊對下鄉工作開展方式做了重新調整，將“下鄉”工作下放到轄區大隊就地開展，仁和區轄區、西區轄區農民辦理牌證在轄區交警大隊車管服務站辦理，米易縣、鹽邊縣轄區農民辦理牌證由市車管所負責每周安排人員下鄉辦理，農民可根據自己時間隨時到各工作點辦理相關車管業務和考試，保證了農民隨到隨辦。2010年，攀枝花車管所又將本轄區摩托車駕駛證申請的受理、考試和發證業務下放至米易車管所，進一步方便了農民辦理車管業務。

二是進一步提高了辦事效率。2010年初，車管所召開了下鄉工作專題會議，具體研究完善了“汽車摩托車下鄉”便民服務工作，簡化農民辦理牌證流程，深化“受理負責制”、“一站式”服務、“延時服務”等服務措施，一定讓農民群眾享受到快捷的車管服務。4月1日新的《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部令第111號）實施后，摩托車駕駛證考試一天就能完成，農民報名考試人數激增，工作組民警不畏辛苦，加班加點完成駕駛人受理、考試成績錄入和駕駛證制作，不讓農民群眾跑冤枉路，保證了前來辦理車管業務的農民群眾在第一時間拿到駕駛證，得到了辦證群眾的一致好評。

三是進一步強化了源頭管理。米易“好友”摩托車銷售公司在全市40多個鄉鎮都有摩托車銷售網點，是攀枝花市較大型、上規模的摩托車銷售及售后服務為一體的專業公司。米易“好友”摩托車登記服務站成立后，共為農民群眾現場辦理摩托車注冊登記1693臺。2010年服務站還推行了“帶牌銷售”模式，進一步強化了源頭管理，提高新車注冊登記率，最大限度地控制了新增無牌無證摩托車。

四是進一步細化了績效考核工作。年初，支隊就將下鄉辦牌辦證工作納入大隊和車管民警績效考核，并建立健全了績效考核細則，從業務完成量、服務質量、工作質效等方面嚴格考核，提高了下鄉工作效率。

三、創新工作思路

一是切實加強路面巡邏管控查處力度。2010年，全市各交警大隊針對摩托車主要分布在農村地區的特點，科學安排警力，切實加大管控力度，采取聯勤聯動機制，充分發揮參與道路交通安全工作農村派出所的作用，加大了對農村道路的巡邏查處力度，全年共查出無證無牌摩托車1542輛，督促摩托車駕駛人到服務站辦理摩托車牌證974人，嚴防了因摩托車無證駕駛、超員等嚴重交通違法行為導致發生死亡交通事故的發生。

二是切實加強“道路交通違法業務處理信息系統”數據分析。支隊和各大隊建立了交通違法行為分析制度，定期分析掌握摩托車各類交通違法行為的多發時段、多發路段、多發行為等規律，及時采取了針對性措施，有效地遏制摩托車交通違法行為。

四、營造宣傳氛圍

一是充分發揮了電視、電臺、廣播、報刊、網絡等新聞媒體作用，通過開設專欄、刊播公益廣告、播發滾動字幕等形式，向廣大人民群眾宣傳惠農利農政策、便民服務措施46條，宣傳摩托車整治目的及要求，摩托車交通安全意識深入人心。

二是利用互聯網、短信平臺，向群眾及時告知“下鄉工作”開展情況，并接受群眾對下鄉工作咨詢413起。

三是車管所領導走進電臺、電視直播熱線5次，與群眾直接對話，向群眾介紹“下鄉”工作開展情況，解答群眾問題。

四是邀請新聞媒體記者隨警跟蹤報道便民服務工作情況3次，向社會全面報道“摩托車下鄉工作”開展情況。

下一步，交警支隊將在市公安局和省廳交管局的領導下，進一步加強惠農政策落實力度，讓更廣大農民群眾得到實惠，進一步加強對“下鄉”業務辦理檔案檢查力度，深化車管工作執法規范化建設，加大對各交警大隊“摩托車下鄉”監督指導工作，進一步完善“下鄉”工作績效考核工作。

二O一O年十二月三十一日

第五篇：汽車摩托車下鄉實施方案

附件：

汽車摩托車下鄉實施方案

根據《國務院關于印發汽車產業調整和振興規劃的通知》（國發[2009]5號）、國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發[2008]134號）及國務院第51次常務會議關于摩托車歸入汽車下鄉補貼渠道的決定,現制定汽車摩托車下鄉實施方案如下:

一、政策目標

實施汽車摩托車下鄉的宗旨是,提高農民購買能力,加快農村消費升級,改善農民生產生活條件,促進汽車摩托車產品技術更新換代,實現汽車摩托車產業結構優化升級,實現內外需協調發展。

二、政策內容

（一）補貼行為及對象

1．2009年3月1日至12月31日,農民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱“換購輕型載貨車”）。享受補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農民。

2．2009年3月1日至12月31日,農民購買1.3升及以下排量微型客車。享受補貼的微型客車每戶限購一輛。

3．2009年2月1日至2013年1月31日,農民購買摩托車。享受補貼的摩托車每戶限購兩輛。

三輪汽車指原三輪農用車;低速貨車指原四輪農用車;本方案所稱的輕型載貨車指總質量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛;本方案所稱的微型客車指發動機排量在1.3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機動車輛（不含轎車）。

（二）補貼產品及企業的確定

工業和信息化部公布的《車輛生產企業及產品公告》列明的符合上述條件且經過國家強制性認證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車,均可作為補貼車型;生產上述產品并且同意對產品質量、經銷網點、售后服務、價格、銷售統計和政策宣傳等工作進行承諾并簽訂責任書的企業,可以參與汽車摩托車下鄉產品生產和銷售。

換購輕型載貨車,需要按國家有關規定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應當提供必備的要件,將報廢的車輛交售給依法設立的汽車回收企業回收拆解,取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機動車注銷證明。

（三）補貼比例及金額

1．對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的,按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補貼,換購輕型載貨車單價5萬元以上的,實行定額補貼,每輛補貼5000元。同時,對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補貼。報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元,報廢低速貨車每輛給予補貼3000元。

2．對購買微型客車,按銷售價格10%給予補貼,購買微型客車單價5萬元以上的,實行定額補貼,每輛補貼5000元。

3．對購買摩托車,按銷售價格13%給予補貼,購買摩托車單價5000元以上的,實行定額補貼,每輛補貼650元。

（四）補貼資金來源

補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔。其中,中央財政負擔80%,省級財政負擔20%。

新疆、內蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個少數民族自治區以及國家確定的“5·12汶川地震”51個重災縣,地方財政應負擔的補貼資金由中央財政全額承擔。上述地區可根據財力情況,加大對汽車、摩托車下鄉的補貼力度。

（五）補貼資金申報

將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的農民,向戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金,申報時需提供以下材料:已報廢車輛的報廢汽車回收證明,機動車注銷證明,新購車輛的機動車銷售發票,公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書,購買人本人的居民身份證,戶口簿或公安部門出具的戶籍證明,購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。

購買微型客車、摩托車的農民,向戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金,申報時需提供以下材料:公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書,機動車銷售發票,購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明,購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。

鄉鎮財政部門審核補貼時,除上述證明材料外,還需核查隨車附帶的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”:“車輛型號”項第一位數字為“1”或“3”或“5”、“總質量（kg）”項大于1800kg但不超過6000kg的,確認為輕型貨車;“車輛型號”項為第一位數字為“6”、“排量和功率（ml/kw）”項中排量不超過1300ml的,確認為微型客車。

（六）補貼資金審核撥付

補貼資金實行“鄉級審核、鄉級兌付”或“鄉級審核、縣級兌付”。在確保財政資金安全的情況下,盡量采取“鄉級審核、鄉級兌付”方式,鄉鎮財政部門對農民申報材料進行審核后,符合補貼要求的,應當在購買人提出申請的15個工作日內將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶;不符合補貼要求的,應在購買人申報時立即告知當事人。采取“鄉級審核、縣級兌付”方式的,鄉鎮財政部門對農民申報材料進行審核后,符合補貼要求的,報送縣級財政部門;不符合補貼要求的,應在購買人申報時立即告知當事人;縣級財政部門應當在購買人提出申請的15個工作日內將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶。

中央財政應負擔的補貼資金實行“事先預撥、事后清算”。根據測算的各省補貼資金規模,財政部將中央財政應負擔的補貼資金按80%的比例預撥到省級財政部門。省級財政部門收到中央財政撥付的補貼資金后,落實地方應負擔的補貼資金,在15個工作日內下達補貼資金預算,根據預算及時將不少于50%的補貼資金撥付,其余補貼資金按需求進度撥付。補貼資金通過汽車摩托車下鄉補貼信息系統進行審核,按國庫集中支付有關規定辦理撥款。

每年4月底前,省級財政部門核實匯總本地區上補貼資金使用情況,報財政部審核清算。

（七）監督管理

發展改革部門要加強汽車摩托車價格監管,參與汽車摩托車下鄉聯合監督檢查。工業和信息化部門要對汽車摩托車下鄉產品及企業準入嚴格管理。公安交通管理部門要為享受補貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務,按規定嚴格辦理登記。商務部門要加強對汽車回收拆解企業的監督管理,防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為,規范和完善汽車回收拆解網點建設。工商行政管理部門依法加強對汽車摩托車銷售市場秩序的監督管理,保護消費者合法權益。質檢部門要對汽車摩托車下鄉產品和企業加大監督檢查力度,嚴格強制性產品認證管理,嚴格執行“三包”有關規定,加強缺陷產品召回工作。

享受財政補貼的汽車摩托車下鄉產品銷售價格,不得高于市場同期同類產品價格。享受財政補貼的汽車兩年內不得過戶。

地方各級財政、發展改革、工業和信息化、公安、商務、工商、質檢等部門要協作配合,加強對補貼資金、車輛報廢、購買、轉讓過戶以及市場秩序、價格、產品質量等的管理與監督檢查,防止騙取財政補貼資金行為的發生,切實保障農民合法權益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金,不得拖延兌付時間。

對違反上述有關規定的行為,一經查實,按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等規定予以處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

三、組織實施工作要求

實施汽車摩托車下鄉是促進消費拉動內需,應對國際金融危機的一項重要決策,是促進汽車工業健康發展的重要舉措,也是一項重要的惠農強農工程。各地要高度重視這項工作。要加強領導和組織工作,增進部門協作,建立工作責任機制,責任落實到人,把實施工作抓細抓實,統籌協調好各個環節。要根據本地區實際制訂具體操作辦法,指導基層有序開展各項工作。要落實好地方配套資金,并督促將補貼資金及時撥付到農民手中。要建立監督檢查制度,及時發現問題,解決問題,及時改進相關工作。要加大政策宣傳力度,讓農民家喻戶曉,要經常深入基層調研,了解實施情況,及時總結提出完善政策建議,把好事辦好,全面落到實處。