第一篇：汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案(財建[2009]104號)

【發(fā)布單位】財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局

【發(fā)布文號】財建[2009]104號 【發(fā)布日期】2009-03-10 【生效日期】2009-03-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案

(財建[2009]104號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門:

實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是國務(wù)院作出的重要決策，既是實現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)的需要，也是拉動消費帶動生產(chǎn)的一項重要措施。為組織實施好汽車摩托車下鄉(xiāng)，財政部會同有關(guān)部門制定了《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。請各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局會同相關(guān)部門抓緊制訂具體操作辦法，盡快組織落實。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋。

附件：汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案

財政部 國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部 公安部

商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局

二OO九年三月十日

附件：汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2009]5號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費的意見》（國辦發(fā)[2008]134號）及國務(wù)院第51次常務(wù)會議關(guān)于摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的決定，現(xiàn)制定汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案如下：

一、政策目標(biāo)

實施汽車摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是，提高農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費升級，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車摩托車產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實現(xiàn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、政策內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼行為及對象。

1、2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱“換購輕型載貨車”）。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民。

2、2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車。享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購一輛。

3、2009年2月1日至2013年1月31日，農(nóng)民購買摩托車。享受補(bǔ)貼的摩托車每戶限購兩輛。

三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；本方案所稱的輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機(jī)動車輛；本方案所稱的微型客車指發(fā)動機(jī)排量在1.3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機(jī)動車輛（不含轎車）。

（二）補(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定。

工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過國家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補(bǔ)貼車型；生產(chǎn)上述產(chǎn)品并且同意對產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷網(wǎng)點、售后服務(wù)、價格、銷售統(tǒng)計和政策宣傳等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書的企業(yè)，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。

換購輕型載貨車，需要按國家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件，將報廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機(jī)動車注銷證明。

（三）補(bǔ)貼比例及金額。

1、對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補(bǔ)貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補(bǔ)貼。報廢三輪汽車每輛給予補(bǔ)貼2000元，報廢低速貨車每輛給予補(bǔ)貼3000元。

2、對購買微型客車，按銷售價格10%給予補(bǔ)貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。

3、對購買摩托車，按銷售價格13%給予補(bǔ)貼，購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼650元。

（四）補(bǔ)貼資金來源。

補(bǔ)貼資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)。其中，中央財政負(fù)擔(dān)80%，省級財政負(fù)擔(dān)20%。

新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個少數(shù)民族自治區(qū)以及國家確定的“5?12汶川地震”51個重災(zāi)縣，地方財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金由中央財政全額承擔(dān)。上述地區(qū)可根據(jù)財力情況，加大對汽車、摩托車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼力度。

（五）補(bǔ)貼資金申報。

將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補(bǔ)貼資金，申報時需提供以下材料：已報廢車輛的報廢汽車回收證明，機(jī)動車注銷證明，新購車輛的機(jī)動車銷售發(fā)票，公安交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書，購買人本人的居民身份證，戶口簿或公安部門出具的戶籍證明，購買人儲蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。

購買微型客車、摩托車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補(bǔ)貼資金，申報時需提供以下材料：公安交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書，機(jī)動車銷售發(fā)票，購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明，購買人儲蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核補(bǔ)貼時，除上述證明材料外，還需核查隨車附帶的“中華人民共和國機(jī)動車整車出廠合格證”：“車輛型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg）”項大于1800kg但不超過6000kg的，確認(rèn)為輕型貨車；“車輛型號”項為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（ml/kw）”項中排量不超過1300ml的，確認(rèn)為微型客車。

（六）補(bǔ)貼資金審核撥付。

補(bǔ)貼資金實行“鄉(xiāng)級審核、鄉(xiāng)級兌付”或“鄉(xiāng)級審核、縣級兌付”。在確保財政資金安全的情況下，盡量采取“鄉(xiāng)級審核、鄉(xiāng)級兌付”方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對農(nóng)民申報材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報時立即告知當(dāng)事人。采取“鄉(xiāng)級審核、縣級兌付”方式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對農(nóng)民申報材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報時立即告知當(dāng)事人；縣級財政部門應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶。

中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金實行“事先預(yù)撥、事后清算”。根據(jù)測算的各省補(bǔ)貼資金規(guī)模，財政部將中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金按80%的比例預(yù)撥到省級財政部門。省級財政部門收到中央財政撥付的補(bǔ)貼資金后，落實地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金，在15個工作日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)貼資金預(yù)算，根據(jù)預(yù)算及時將不少于50%的補(bǔ)貼資金撥付，其余補(bǔ)貼資金按需求進(jìn)度撥付。補(bǔ)貼資金通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)進(jìn)行審核，按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理撥款。

每年4月底前，省級財政部門核實匯總本地區(qū)上年度補(bǔ)貼資金使用情況，報財政部審核清算。

（七）監(jiān)督管理。

發(fā)展改革部門要加強(qiáng)汽車摩托車價格監(jiān)管，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部門要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品及企業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格管理。公安交通管理部門要為享受補(bǔ)貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù)，按規(guī)定嚴(yán)格辦理登記。商務(wù)部門要加強(qiáng)對汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點建設(shè)。工商行政管理部門依法加強(qiáng)對汽車摩托車銷售市場秩序的監(jiān)督管理，保護(hù)消費者合法權(quán)益。質(zhì)檢部門要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三包”有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回工作。

享受財政補(bǔ)貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格，不得高于市場同期同類產(chǎn)品價格。享受財政補(bǔ)貼的汽車兩年內(nèi)不得過戶。

地方各級財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門要協(xié)作配合，加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金、車輛報廢、購買、轉(zhuǎn)讓過戶以及市場秩序、價格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時間。

對違反上述有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、組織實施工作要求

實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是促進(jìn)消費拉動內(nèi)需，應(yīng)對國際金融危機(jī)的一項重要決策，是促進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程。各地要高度重視這項工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，增進(jìn)部門協(xié)作，建立工作責(zé)任機(jī)制，責(zé)任落實到人，把實施工作抓細(xì)抓實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)。要根據(jù)本地區(qū)實際制訂具體操作辦法，指導(dǎo)基層有序開展各項工作。要落實好地方配套資金，并督促將補(bǔ)貼資金及時撥付到農(nóng)民手中。要建立監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時改進(jìn)相關(guān)工作。要加大政策宣傳力度，讓農(nóng)民家喻戶曉，要經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解實施情況，及時總結(jié)提出完善政策建議，把好事辦好，全面落到實處。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案

附件：

汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2009]5號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費的意見》（國辦發(fā)[2008]134號）及國務(wù)院第51次常務(wù)會議關(guān)于摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的決定,現(xiàn)制定汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案如下:

一、政策目標(biāo)

實施汽車摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是,提高農(nóng)民購買能力,加快農(nóng)村消費升級,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)汽車摩托車產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代,實現(xiàn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、政策內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼行為及對象

1．2009年3月1日至12月31日,農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱“換購輕型載貨車”）。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民。

2．2009年3月1日至12月31日,農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車。享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購一輛。

3．2009年2月1日至2013年1月31日,農(nóng)民購買摩托車。享受補(bǔ)貼的摩托車每戶限購兩輛。

三輪汽車指原三輪農(nóng)用車;低速貨車指原四輪農(nóng)用車;本方案所稱的輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機(jī)動車輛;本方案所稱的微型客車指發(fā)動機(jī)排量在1.3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機(jī)動車輛（不含轎車）。

（二）補(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定

工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過國家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車,均可作為補(bǔ)貼車型;生產(chǎn)上述產(chǎn)品并且同意對產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷網(wǎng)點、售后服務(wù)、價格、銷售統(tǒng)計和政策宣傳等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書的企業(yè),可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。

換購輕型載貨車,需要按國家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件,將報廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解,取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機(jī)動車注銷證明。

（三）補(bǔ)貼比例及金額

1．對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的,按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補(bǔ)貼,換購輕型載貨車單價5萬元以上的,實行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼5000元。同時,對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補(bǔ)貼。報廢三輪汽車每輛給予補(bǔ)貼2000元,報廢低速貨車每輛給予補(bǔ)貼3000元。

2．對購買微型客車,按銷售價格10%給予補(bǔ)貼,購買微型客車單價5萬元以上的,實行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼5000元。

3．對購買摩托車,按銷售價格13%給予補(bǔ)貼,購買摩托車單價5000元以上的,實行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼650元。

（四）補(bǔ)貼資金來源

補(bǔ)貼資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)。其中,中央財政負(fù)擔(dān)80%,省級財政負(fù)擔(dān)20%。

新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個少數(shù)民族自治區(qū)以及國家確定的“5·12汶川地震”51個重災(zāi)縣,地方財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金由中央財政全額承擔(dān)。上述地區(qū)可根據(jù)財力情況,加大對汽車、摩托車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼力度。

（五）補(bǔ)貼資金申報

將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的農(nóng)民,向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補(bǔ)貼資金,申報時需提供以下材料:已報廢車輛的報廢汽車回收證明,機(jī)動車注銷證明,新購車輛的機(jī)動車銷售發(fā)票,公安交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書,購買人本人的居民身份證,戶口簿或公安部門出具的戶籍證明,購買人儲蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。

購買微型客車、摩托車的農(nóng)民,向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補(bǔ)貼資金,申報時需提供以下材料:公安交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書,機(jī)動車銷售發(fā)票,購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明,購買人儲蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核補(bǔ)貼時,除上述證明材料外,還需核查隨車附帶的“中華人民共和國機(jī)動車整車出廠合格證”:“車輛型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg）”項大于1800kg但不超過6000kg的,確認(rèn)為輕型貨車;“車輛型號”項為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（ml/kw）”項中排量不超過1300ml的,確認(rèn)為微型客車。

（六）補(bǔ)貼資金審核撥付

補(bǔ)貼資金實行“鄉(xiāng)級審核、鄉(xiāng)級兌付”或“鄉(xiāng)級審核、縣級兌付”。在確保財政資金安全的情況下,盡量采取“鄉(xiāng)級審核、鄉(xiāng)級兌付”方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對農(nóng)民申報材料進(jìn)行審核后,符合補(bǔ)貼要求的,應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶;不符合補(bǔ)貼要求的,應(yīng)在購買人申報時立即告知當(dāng)事人。采取“鄉(xiāng)級審核、縣級兌付”方式的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對農(nóng)民申報材料進(jìn)行審核后,符合補(bǔ)貼要求的,報送縣級財政部門;不符合補(bǔ)貼要求的,應(yīng)在購買人申報時立即告知當(dāng)事人;縣級財政部門應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶。

中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金實行“事先預(yù)撥、事后清算”。根據(jù)測算的各省補(bǔ)貼資金規(guī)模,財政部將中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金按80%的比例預(yù)撥到省級財政部門。省級財政部門收到中央財政撥付的補(bǔ)貼資金后,落實地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金,在15個工作日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)貼資金預(yù)算,根據(jù)預(yù)算及時將不少于50%的補(bǔ)貼資金撥付,其余補(bǔ)貼資金按需求進(jìn)度撥付。補(bǔ)貼資金通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)進(jìn)行審核,按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理撥款。

每年4月底前,省級財政部門核實匯總本地區(qū)上補(bǔ)貼資金使用情況,報財政部審核清算。

（七）監(jiān)督管理

發(fā)展改革部門要加強(qiáng)汽車摩托車價格監(jiān)管,參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部門要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品及企業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格管理。公安交通管理部門要為享受補(bǔ)貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù),按規(guī)定嚴(yán)格辦理登記。商務(wù)部門要加強(qiáng)對汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理,防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為,規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點建設(shè)。工商行政管理部門依法加強(qiáng)對汽車摩托車銷售市場秩序的監(jiān)督管理,保護(hù)消費者合法權(quán)益。質(zhì)檢部門要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三包”有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回工作。

享受財政補(bǔ)貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格,不得高于市場同期同類產(chǎn)品價格。享受財政補(bǔ)貼的汽車兩年內(nèi)不得過戶。

地方各級財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門要協(xié)作配合,加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金、車輛報廢、購買、轉(zhuǎn)讓過戶以及市場秩序、價格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查,防止騙取財政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生,切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金,不得拖延兌付時間。

對違反上述有關(guān)規(guī)定的行為,一經(jīng)查實,按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定予以處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、組織實施工作要求

實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是促進(jìn)消費拉動內(nèi)需,應(yīng)對國際金融危機(jī)的一項重要決策,是促進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措,也是一項重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程。各地要高度重視這項工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作,增進(jìn)部門協(xié)作,建立工作責(zé)任機(jī)制,責(zé)任落實到人,把實施工作抓細(xì)抓實,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)。要根據(jù)本地區(qū)實際制訂具體操作辦法,指導(dǎo)基層有序開展各項工作。要落實好地方配套資金,并督促將補(bǔ)貼資金及時撥付到農(nóng)民手中。要建立監(jiān)督檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,及時改進(jìn)相關(guān)工作。要加大政策宣傳力度,讓農(nóng)民家喻戶曉,要經(jīng)常深入基層調(diào)研,了解實施情況,及時總結(jié)提出完善政策建議,把好事辦好,全面落到實處。

第三篇：江西省汽車摩托車下鄉(xiāng)工作實施方案

峽府辦字〔2009〕87號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省汽車摩托車下鄉(xiāng)工作

實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為切實做好汽車、摩托車下鄉(xiāng)有關(guān)工作，現(xiàn)將《江西省汽車摩托車下鄉(xiāng)工作實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00九年八月八日

統(tǒng)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

直補(bǔ)農(nóng)民，指保證補(bǔ)貼資金全部直接補(bǔ)貼到農(nóng)民，確保農(nóng)民得到實惠。

自愿申報，指補(bǔ)貼資金由農(nóng)民主動自愿提出申請，符合條件要求的，給予補(bǔ)貼。

上限封頂，指各種補(bǔ)貼車型的補(bǔ)貼金額按照國家規(guī)定比例執(zhí)行，不突破上限。

（二）補(bǔ)貼時間

汽車下鄉(xiāng)政策的實施時間為2009年3月1日至2009年12月31日。摩托車下鄉(xiāng)政策的實施時間為2009年2月1日至2013年1月31日。

（三）補(bǔ)貼對象和行為

凡具有江西省戶籍的農(nóng)民購買或換購符合條件的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品后可由國家財政給予補(bǔ)貼，包括農(nóng)民新購微型客車、微型載貨車、輕型載貨車、摩托車的補(bǔ)貼資金和報廢三輪汽車、低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車的補(bǔ)貼資金。

（四）補(bǔ)貼產(chǎn)品類型

1.微型載貨車：是指至少四個車輪且用于載貨的機(jī)動車輛，其“中華人民共和國機(jī)動車整車出廠合格證”或由公安部門核發(fā)的“機(jī)動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量(kg)”項不超過1,800kg的機(jī)動車。

2.輕型載貨車：是指至少四個車輪且用于載貨的機(jī)動車輛，售給農(nóng)民時，須在摩托車側(cè)面顯著位臵用油漆噴涂模板或采用強(qiáng)力膠粘貼“摩托車下鄉(xiāng)”標(biāo)識。

對于2009年2月1日以后銷售給農(nóng)民的沒有標(biāo)注下鄉(xiāng)標(biāo)識的摩托車和2009年3月1日以后銷售給農(nóng)民的沒有標(biāo)注下鄉(xiāng)標(biāo)識的汽車，經(jīng)銷商應(yīng)主動于2009年7月30日前為車主補(bǔ)加汽車摩托車標(biāo)識，以便農(nóng)民申請補(bǔ)貼資金。

4.經(jīng)銷商在向農(nóng)民銷售汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，除遵守相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定外，還應(yīng)嚴(yán)格履行生產(chǎn)企業(yè)與政府主管部門協(xié)議書中的承諾，禁止隨意漲價、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、降低質(zhì)量保證和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商應(yīng)建立《產(chǎn)品目錄》內(nèi)車輛的銷售數(shù)據(jù)庫，并于每月5日前將上月數(shù)據(jù)報送當(dāng)?shù)乜h級經(jīng)貿(mào)、財政和公安交通管理部門。縣級經(jīng)貿(mào)、財政和公安交通管理部門匯總數(shù)據(jù)后，逐級對口向市、省、國家相關(guān)部門上報。

（六）補(bǔ)貼條件及標(biāo)準(zhǔn)

1.農(nóng)民申請補(bǔ)貼資金須滿足下列條件之一：

（1）農(nóng)民車主報廢三輪汽車、低速貨車后購買微型載貨車、輕型載貨車；

（2）農(nóng)民購買微型客車（不含轎車）；（3）農(nóng)民購買微型載貨車、輕型載貨車；（4）農(nóng)民購買摩托車。

2.農(nóng)民申請汽車摩托車補(bǔ)貼資金時，須遵守以下規(guī)定：

符合補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民應(yīng)按規(guī)定的時間要求，及時持相關(guān)資料到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申請補(bǔ)貼。

1.報廢三輪汽車、低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車的農(nóng)民，在按規(guī)定辦理完成報廢和注冊登記手續(xù)后，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申請車輛報廢和購買補(bǔ)貼，并提供以下材料：

（1）機(jī)動車整車出廠合格證（復(fù)印件）或公安交通管理部門出具的機(jī)動車登記證書（原件及復(fù)印件）；

（2）公安交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證（原件及復(fù)印件）；

（3）國稅機(jī)關(guān)車輛購臵稅征管機(jī)構(gòu)出具的《車輛購臵稅完稅證明》（原件及復(fù)印件）；

（4）機(jī)動車銷售發(fā)票（原件及復(fù)印件）；

（5）報廢汽車回收企業(yè)出具的“報廢汽車回收證明”和公安交通管理部門出具的“機(jī)動車注銷證明”（原件及復(fù)印件）；

（6）購買人身份證、戶口簿等相關(guān)身份證明（原件及復(fù)印件）；

（7）購買人儲蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）；（8）《汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報表》（見附件，可從網(wǎng)上下載，下同）。

2.購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車或摩托車的農(nóng)民，在按規(guī)定辦理完成車輛登記注冊手續(xù)后，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申請購買新車補(bǔ)貼資金，并提供以下材料：

（7）《車輛購臵稅完稅證明》上注明的納稅人名稱、車輛廠牌型號、車輛識別碼是否與申請補(bǔ)貼的車主、車輛一致；

（8）購買人的身份證明、機(jī)動車行駛證和發(fā)票載明的是否一致；

（9）換購微型載貨車、輕型載貨車的，其所提供的報廢汽車回收證明、機(jī)動車注銷證明與購買人身份證明是否一致；

（10）審核《汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報表》填寫是否完整、準(zhǔn)確；

（11）其他應(yīng)審核的內(nèi)容。

對符合要求的，應(yīng)當(dāng)場確認(rèn)補(bǔ)貼資金數(shù)額，留存相關(guān)證明材料復(fù)印件，及時建立下鄉(xiāng)產(chǎn)品及補(bǔ)貼資金檔案，在發(fā)票上注明“已補(bǔ)”字樣并簽字。在汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)投入使用前，應(yīng)當(dāng)采取紙質(zhì)審核等辦法，及時審核農(nóng)民申報的補(bǔ)貼資金。

2.審核時具有下列情形之一者，應(yīng)當(dāng)場說明原因，退回申請資料，不予支付補(bǔ)貼資金：

（1）原三輪汽車或低速貨車手續(xù)不全或未辦理報廢注銷登記的；

（2）新購買的汽車摩托車不在《產(chǎn)品目錄》內(nèi)；

（3）申報的補(bǔ)貼資金材料不全，且經(jīng)告知后仍不能補(bǔ)充齊全的；

（4）購買或換購汽車摩托車后，未及時在次年2月底前申報的；

組織，統(tǒng)籌安排，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實做好各項工作，把利農(nóng)惠農(nóng)的政策落到實處。

（二）明確職責(zé)分工

1.工信（經(jīng)貿(mào)）部門負(fù)責(zé)制定并組織江西省汽車摩托車下鄉(xiāng)工作方案，負(fù)責(zé)對《產(chǎn)品目錄》內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和下鄉(xiāng)產(chǎn)品的組織管理，及時公布參加汽車下鄉(xiāng)活動的汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄。

2.財政部門負(fù)責(zé)汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的預(yù)算編制、管理監(jiān)督和審核發(fā)放等工作。

3.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對《產(chǎn)品目錄》內(nèi)下鄉(xiāng)產(chǎn)品的價格進(jìn)行監(jiān)管，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查，維護(hù)汽車摩托車產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定。

4.公安部門負(fù)責(zé)對下鄉(xiāng)汽車摩托車辦理注冊登記，對報廢機(jī)動車辦理注銷登記進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，要為享受補(bǔ)貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù)，按規(guī)定嚴(yán)格辦理登記。

5.省級商務(wù)主管部門和各市、縣經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點建設(shè)。

6.工商行政管理部門依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)汽車摩托車下鄉(xiāng)市場秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益。

7.質(zhì)監(jiān)部門要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三包”有關(guān)規(guī)

14.地方各級政府不得在本方案規(guī)定之外對享受補(bǔ)貼產(chǎn)品實施其他限制，包括限制購車地區(qū)、品牌、車型、產(chǎn)地、經(jīng)銷商等，也不得對產(chǎn)品進(jìn)行多次或重復(fù)檢測，增加或變相增加企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（四）加大宣傳力度

各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定宣傳計劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容，采取有效措施，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、公告宣傳欄、傳單等多種媒體形式，大力宣傳汽車摩托車下鄉(xiāng)，把汽車摩托車下鄉(xiāng)的各項政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、補(bǔ)貼流程、申領(lǐng)手續(xù)等信息迅速、準(zhǔn)確地傳達(dá)到村、到戶，調(diào)動廣大農(nóng)民的購買熱情。參與汽車摩托車下鄉(xiāng)的企業(yè)要規(guī)范宣傳，不得發(fā)布虛假信息，誤導(dǎo)農(nóng)民。適時組織大型的宣傳和促銷活動，擴(kuò)大汽車摩托車下鄉(xiāng)活動的政策影響力。

（五）保障工作經(jīng)費

為確保汽車摩托車下鄉(xiāng)工作的順利進(jìn)行，各級財政部門要安排必要的工作經(jīng)費，用于支持流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)點監(jiān)管、監(jiān)督檢查、設(shè)備購臵等有關(guān)工作，保障汽車摩托車下鄉(xiāng)順利實施。

本方案由省工信委會同省財政廳、省發(fā)改委、省公安廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局和省國稅局負(fù)責(zé)解釋。各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本地實際情況制定具體操作辦法，并報省工信委、省財政廳備案。

314

第四篇：2010汽車摩托車下鄉(xiāng)工作總結(jié)（模版）

交警支隊2010年“汽車摩托車下鄉(xiāng)”工作總結(jié)

2010年，交警支隊在省廳交管局、市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三項重點工作”和“三項建設(shè)”為核心，按照《四川省公安廳交通管理局關(guān)于進(jìn)一步下放車管業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（公廳交發(fā)?2009?119號）和《四川省公安廳關(guān)于進(jìn)一步采取行政委托方式下放車管業(yè)務(wù)的通知》（公廳交發(fā)?2009?193號）要求，緊緊圍繞“為農(nóng)民群眾辦實事，將好事辦好”的工作思路，增添工作措施，細(xì)化考核機(jī)制，加強(qiáng)了部門協(xié)作，不斷推進(jìn)了攀枝花“汽車摩托車下鄉(xiāng)”工作深入開展，截止2010年12月31日，交警支隊“汽車摩托車下鄉(xiāng)”工作組共為全市2.4萬農(nóng)民辦理了摩托車駕駛證，為1.8萬無牌無證摩托車辦理了牌證，開展交通安全宣傳教育專場168場，受教育農(nóng)民達(dá)6萬余人，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民群眾的肯定和贊許。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、深入貫徹落實通知精神

2010年2月20日，四川省公安廳交通管理局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化摩托車交通安全管理工作的通知》（公廳交發(fā)[2010]40號），我支隊高度重視，立即召開了摩托車交通安全管理工作專題會議，按照“五個立足于”和 “四個切實加強(qiáng)”的要求，對全市摩托車交通安全管理工作進(jìn)行了再次部署。支隊車管所作為“汽車摩托車下鄉(xiāng)”工作責(zé)任單位，在將2009年“摩托車下鄉(xiāng)”工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，查找工作中存在的問題的同時，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了通知精神，提高了全市車管民警貫徹落實“汽車摩托車下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，為下鄉(xiāng)工作順利開展夯實了思想基礎(chǔ)。

攀枝花市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長謝中華多次詢問下鄉(xiāng)工作開展情況，對下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策的貫徹落實、公安交警切實做好服務(wù)提出了具體要求。交警支隊劉貴川支隊長、王富春政委、汪峰副支隊長多次深入下鄉(xiāng)工作現(xiàn)場，詢問為農(nóng)民辦牌辦證情況，現(xiàn)場解決工作中遇到的問題，為下鄉(xiāng)工作順利開展提供了堅實保障。

二、增添工作措施

一是進(jìn)一步下放車管業(yè)務(wù)。前期“摩托車下鄉(xiāng)”工作方式主要是工作組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)民辦理牌證，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，存在工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間較短，農(nóng)民空閑時間與工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間相沖突的問題。針對這一情況，2010年，支隊對下鄉(xiāng)工作開展方式做了重新調(diào)整，將“下鄉(xiāng)”工作下放到轄區(qū)大隊就地開展，仁和區(qū)轄區(qū)、西區(qū)轄區(qū)農(nóng)民辦理牌證在轄區(qū)交警大隊車管服務(wù)站辦理，米易縣、鹽邊縣轄區(qū)農(nóng)民辦理牌證由市車管所負(fù)責(zé)每周安排人員下鄉(xiāng)辦理，農(nóng)民可根據(jù)自己時間隨時到各工作點辦理相關(guān)車管業(yè)務(wù)和考試，保證了農(nóng)民隨到隨辦。2010年，攀枝花車管所又將本轄區(qū)摩托車駕駛證申請的受理、考試和發(fā)證業(yè)務(wù)下放至米易車管所，進(jìn)一步方便了農(nóng)民辦理車管業(yè)務(wù)。

二是進(jìn)一步提高了辦事效率。2010年初，車管所召開了下鄉(xiāng)工作專題會議，具體研究完善了“汽車摩托車下鄉(xiāng)”便民服務(wù)工作，簡化農(nóng)民辦理牌證流程，深化“受理負(fù)責(zé)制”、“一站式”服務(wù)、“延時服務(wù)”等服務(wù)措施，一定讓農(nóng)民群眾享受到快捷的車管服務(wù)。4月1日新的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第111號）實施后，摩托車駕駛證考試一天就能完成，農(nóng)民報名考試人數(shù)激增，工作組民警不畏辛苦，加班加點完成駕駛?cè)耸芾怼⒖荚嚦煽冧浫牒婉{駛證制作，不讓農(nóng)民群眾跑冤枉路，保證了前來辦理車管業(yè)務(wù)的農(nóng)民群眾在第一時間拿到駕駛證，得到了辦證群眾的一致好評。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化了源頭管理。米易“好友”摩托車銷售公司在全市40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有摩托車銷售網(wǎng)點，是攀枝花市較大型、上規(guī)模的摩托車銷售及售后服務(wù)為一體的專業(yè)公司。米易“好友”摩托車登記服務(wù)站成立后，共為農(nóng)民群眾現(xiàn)場辦理摩托車注冊登記1693臺。2010年服務(wù)站還推行了“帶牌銷售”模式，進(jìn)一步強(qiáng)化了源頭管理，提高新車注冊登記率，最大限度地控制了新增無牌無證摩托車。

四是進(jìn)一步細(xì)化了績效考核工作。年初，支隊就將下鄉(xiāng)辦牌辦證工作納入大隊和車管民警績效考核，并建立健全了績效考核細(xì)則，從業(yè)務(wù)完成量、服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)效等方面嚴(yán)格考核，提高了下鄉(xiāng)工作效率。

三、創(chuàng)新工作思路

一是切實加強(qiáng)路面巡邏管控查處力度。2010年，全市各交警大隊針對摩托車主要分布在農(nóng)村地區(qū)的特點，科學(xué)安排警力，切實加大管控力度，采取聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮參與道路交通安全工作農(nóng)村派出所的作用，加大了對農(nóng)村道路的巡邏查處力度，全年共查出無證無牌摩托車1542輛，督促摩托車駕駛?cè)说椒?wù)站辦理摩托車牌證974人，嚴(yán)防了因摩托車無證駕駛、超員等嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致發(fā)生死亡交通事故的發(fā)生。

二是切實加強(qiáng)“道路交通違法業(yè)務(wù)處理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)分析。支隊和各大隊建立了交通違法行為分析制度，定期分析掌握摩托車各類交通違法行為的多發(fā)時段、多發(fā)路段、多發(fā)行為等規(guī)律，及時采取了針對性措施，有效地遏制摩托車交通違法行為。

四、營造宣傳氛圍

一是充分發(fā)揮了電視、電臺、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，通過開設(shè)專欄、刊播公益廣告、播發(fā)滾動字幕等形式，向廣大人民群眾宣傳惠農(nóng)利農(nóng)政策、便民服務(wù)措施46條，宣傳摩托車整治目的及要求，摩托車交通安全意識深入人心。

二是利用互聯(lián)網(wǎng)、短信平臺，向群眾及時告知“下鄉(xiāng)工作”開展情況，并接受群眾對下鄉(xiāng)工作咨詢413起。

三是車管所領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)電臺、電視直播熱線5次，與群眾直接對話，向群眾介紹“下鄉(xiāng)”工作開展情況，解答群眾問題。

四是邀請新聞媒體記者隨警跟蹤報道便民服務(wù)工作情況3次，向社會全面報道“摩托車下鄉(xiāng)工作”開展情況。

下一步，交警支隊將在市公安局和省廳交管局的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實力度，讓更廣大農(nóng)民群眾得到實惠，進(jìn)一步加強(qiáng)對“下鄉(xiāng)”業(yè)務(wù)辦理檔案檢查力度，深化車管工作執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加大對各交警大隊“摩托車下鄉(xiāng)”監(jiān)督指導(dǎo)工作，進(jìn)一步完善“下鄉(xiāng)”工作績效考核工作。

二O一O年十二月三十一日

第五篇：關(guān)于浙江省汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案的通知

關(guān)于浙江省汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案的通知

浙財企字?2009?81號

各市、縣（市）財政局、經(jīng)貿(mào)委（局）、貿(mào)易局、公安局、物價局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為組織實施好我省汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，根據(jù)財政部等七部委《關(guān)于印發(fā)<汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案>》（財建?2009?104號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，我們制定了《浙江省汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋。

浙江省財政廳

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 浙江省商務(wù)廳 浙江省公安廳 浙江省物價局

浙江省工商行政管理局 浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二○○九年四月二十二日

浙江省汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案

一、指導(dǎo)思想

實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是中央保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的一項重要舉措。我省開展汽車摩托車下鄉(xiāng)工作的宗旨是：通過政策引導(dǎo)，大力促進(jìn)農(nóng)民消費，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)生活差距；培育汽車消費市場，促進(jìn)汽車生產(chǎn)企業(yè)爭創(chuàng)自主品牌，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、政策內(nèi)容

（一）實施時間及補(bǔ)貼對象

1.2009年3月1日至2009年12月31日，我省農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車(以下簡稱換購輕型載貨車)，報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民的，可給予財政補(bǔ)貼，享受財政補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購一輛。

2.2009年3月1日至2009年12月31日，我省農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車，可給予補(bǔ)貼，享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購一輛。

3.2009年2月1日至2013年1月31日，我省農(nóng)民購買摩托車可比照家電下鄉(xiāng)政策給予財政補(bǔ)貼，享受補(bǔ)貼的摩托車每戶限購兩輛。

本方案所稱的三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機(jī)動車輛；微型客車指發(fā)動機(jī)排量在1.3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機(jī)動車輛(不含轎車)。

享受補(bǔ)貼的汽車兩年內(nèi)不得過戶。

（二）補(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定 1.工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過國家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補(bǔ)貼車型；生產(chǎn)上述產(chǎn)品且同意對產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷網(wǎng)點、售后服務(wù)、價格、銷售統(tǒng)計和政策宣傳等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書的企業(yè)，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。

2.換購輕型載貨車，需要按國家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件，將報廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機(jī)動車注銷證明。

（三）補(bǔ)貼比例及金額

1.對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10％給予補(bǔ)貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。同時，對報廢的三輪汽車或低速貨車實行定額補(bǔ)貼，報廢三輪汽車每輛補(bǔ)貼2000元，報廢低速貨車每輛補(bǔ)貼3000元。

2.對購買微型客車，按銷售價格10％給予補(bǔ)貼。購買的微型客車單價在5萬元以上的，實行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。

3.對購買摩托車，按銷售價格13％給予補(bǔ)貼。購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼650元。

（四）補(bǔ)貼資金來源

補(bǔ)貼資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)。其中：中央財政負(fù)擔(dān)80%，省級財政負(fù)擔(dān)20％。

（五）補(bǔ)貼資金申請

換購輕型載貨車和購買微型客車、摩托車的我省農(nóng)民應(yīng)按規(guī)定的時間要求，及時持相關(guān)資料到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申請財政補(bǔ)貼。

1.換購輕型載貨車的農(nóng)民申請補(bǔ)貼時應(yīng)提供以下材料：①已報廢車輛的報廢汽車回收證明；②機(jī)動車注銷證明；③新購車輛的機(jī)動車銷售發(fā)票；④公安交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書；⑤中華人民共和國機(jī)動車整車出廠合格證復(fù)印件；⑥購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；⑦購買人儲蓄存折[可以用糧食綜合直補(bǔ)一折（卡）通]。

2.購買微型客車、摩托車的農(nóng)民申請補(bǔ)貼時應(yīng)提供以下材料：①公安交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書；②機(jī)動車銷售發(fā)票；③中華人民共和國機(jī)動車整車出廠合格證復(fù)印件；④購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；⑤購買人儲蓄存折[可以用糧食綜合直補(bǔ)一折（卡）通]。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核補(bǔ)貼時，須核查隨車附帶的“中華人民共和國機(jī)動車整車出廠合格證”復(fù)印件和機(jī)動車行駛證、機(jī)動車登記證書，“車輛型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg）”項大于1800kg但不超過6000kg的，確認(rèn)為輕型貨車；“車輛型號”項為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（ml/kw）”項中排量不超過1300ml的，確認(rèn)為微型客車。

（六）補(bǔ)貼資金審核撥付

1.補(bǔ)貼資金下達(dá)實行“事先預(yù)撥、事后清算”。省財政廳在收到財政部預(yù)撥的補(bǔ)貼資金后，將足額安排省配套資金，并根據(jù)測算的各市、縣（市）補(bǔ)貼資金規(guī)模，及時把不少于50％的補(bǔ)貼資金下達(dá)給市、縣（市）財政部門，其余補(bǔ)貼資金按需求進(jìn)度撥付。補(bǔ)貼資金通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)進(jìn)行審核，按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理撥款。每年3月底前，各市、縣（市）財政部門要對本地區(qū)上補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行核實匯總，并向省財政廳上報補(bǔ)貼資金清算報告，省財政廳對全省上補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行核實匯總后，報財政部審核清算。

2.補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)實行“鄉(xiāng)級審核、鄉(xiāng)級兌付”或“鄉(xiāng)級審核、縣級兌付”辦法。在確保財政資金安全的情況下，各市、縣（市）要盡量采取“鄉(xiāng)級審核、鄉(xiāng)級兌付”方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對農(nóng)民申報材料進(jìn)行審核后，對符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人儲蓄存折賬戶；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報時立即告知當(dāng)事人。采取“鄉(xiāng)級審核、縣級兌付”方式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對農(nóng)民申報材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報時立即告知當(dāng)事人；縣級財政部門應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接支付到購買入儲蓄存折賬戶。

三、保障措施

（一）政府高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

汽車摩托車下鄉(xiāng)作為繼家電下鄉(xiāng)后的又一重大惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，各地要高度重視，結(jié)合家電下鄉(xiāng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，切實做好各項工作。要及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，建立舉報、投訴、辦理、反饋機(jī)制，健全宣傳、監(jiān)管、協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題，妥善加以解決；要通過監(jiān)管與考核，進(jìn)一步增強(qiáng)有關(guān)部門服務(wù)意識，提高工作效率。

（二）明確部門職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理

1.財政部門要結(jié)合本地實際，制定具體的操作辦法，認(rèn)真開展汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極做好補(bǔ)貼申報受理、審核兌現(xiàn)，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，確保財政資金安全和補(bǔ)貼資金及時到戶。對已享受補(bǔ)貼的汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品，補(bǔ)貼審核單位在其機(jī)動車登記證書要明確標(biāo)注“已享受補(bǔ)貼，兩年內(nèi)不得過戶”字樣。市級財政部門要及時匯總補(bǔ)貼車輛信息（車輛號牌、品牌型號、所有人），于每月5日前抄送同級公安交通管理部門。

2.經(jīng)信部門要及時公布參加汽車下鄉(xiāng)活動的汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄，負(fù)責(zé)對產(chǎn)品目錄內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的組織管理。

3.商務(wù)部門要加強(qiáng)對汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點建設(shè)。

4.價格部門要加強(qiáng)汽車摩托車價格監(jiān)管，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。享受財政補(bǔ)貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格，不得高于本品牌本規(guī)格型號2009年2月底前在本地區(qū)的最低銷售價格。

5.公安交通管理部門要為享受補(bǔ)貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù)，按規(guī)定嚴(yán)格辦理登記。市級公安交通管理部門要根據(jù)同級財政部門抄送的補(bǔ)貼車輛信息及時在全國車/駕管信息系統(tǒng)車輛備注欄中標(biāo)注“已享受補(bǔ)貼，兩年內(nèi)不得過戶”，并在車輛轉(zhuǎn)移登記和補(bǔ)領(lǐng)登記證書業(yè)務(wù)中嚴(yán)格把關(guān)。

6．工商行政管理部門依法加強(qiáng)對汽車摩托車銷售市場秩序的監(jiān)督管理，保護(hù)消費者合法權(quán)益。

7.質(zhì)監(jiān)部門要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回工作。

各級財政、經(jīng)信、商務(wù)、價格、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要協(xié)作配合，加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金、車輛報廢、購買、轉(zhuǎn)讓過戶以及市場秩序、價格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時間。對違反上述有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）廣泛開展宣傳，完善政策服務(wù)

汽車摩托車下鄉(xiāng)工作啟動后，各級財政、經(jīng)信、商務(wù)部門要會同宣傳等有關(guān)部門，制訂統(tǒng)一的宣傳計劃和宣傳內(nèi)容，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，以及網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳單（畫）、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳汽車摩托車下鄉(xiāng)政策內(nèi)容，讓農(nóng)民全面了解知曉政策，充分調(diào)動農(nóng)民購買積極性。有關(guān)部門要建立實時監(jiān)控體系，全面掌握本地區(qū)工作進(jìn)展動態(tài)，并定期到基層指導(dǎo)工作，開展調(diào)研，認(rèn)真分析問題、建議，及時改進(jìn)相關(guān)工作，進(jìn)一步完善政策服務(wù)。