第一篇：幼兒園常見事故類型及責任的劃分

幼兒園常見事故類型及責任的劃分

郭春發

近幾年來，幼兒園里幼兒傷害事故日益成為人們關注的焦點。這一方面是由于人們的法制意識增強了，另一方面是由于有關幼兒園方面的立法也在不斷地發展和完善。幼教工作者不能單憑經驗從事教育工作，而必須以法律為準繩，依法治園。

一、幼兒園常見事故類型

幼兒游戲時受傷。這種情況一般都是意外事故引起的，即使教師在現場，幼兒的傷害也往往是不可避免的。幼兒在活動中很難對自己的行為進行有效的控制，活動時不小心絆倒、相互之間碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。但幼兒園如果沒有盡自己的義

務，就很難證明自己是沒有過錯的。

因教學設施引起。滑梯、攀登架、小城堡、海洋球、蹦蹦床、秋千等大型玩具年久失修，存在著安全隱患，一旦發生事故，幼兒園必須承擔相應的責任。幼兒園如未及時更換已經陳舊老化的器械，形成事故隱患，而教師又未發現存在的問題，就很容易發生事故。此外，幼兒園園舍中樓房占大多數，教室、樓道、走廊、上下樓梯也是容易出事

故的地方。

兒童走失。兒童走失屬幼兒園嚴重事故。兒童走失是幼兒園管理的失誤，是幼兒園未盡看管之職。兒童在幼兒園期間（指幼兒從踏入幼兒園門到離開幼兒園這段時間），教師應該像家長一樣看管幼兒。幼兒離園必須經教師同意，或者幼兒家長的許可。

由于體罰和變相體罰幼兒所致。體罰是指教師的行為造成幼兒人體損害的一種行為。廣義的體罰還包括變相體罰，如罰蹲下起立、罰站、罰跪等。幼兒被他人接走。由于幼兒園管理制度有漏洞，造成幼兒被他人接走。外來人員侵入。幼兒園的門衛制度不嚴，外來人員容易趁人不備，溜進幼兒園，造

成損失。

幼兒園組織校外活動引發事故。幼兒園外出活動，如果組織不夠嚴密，教師麻痹大

意，偶發事件將會不期而遇。

幼兒自身原因所致。很多場合下是由于幼兒身體的狀況而產生的，如幼兒患某種疾

病、體質弱、身體殘疾等。

二、處理幼兒傷害事故時責任劃分的法律依據

由于教育工作的專業性，幼兒園在教育活動中有防止幼兒的身體或生命因教育活動而遭受侵害的義務。盡管幼兒園不是在園幼兒的監護人，但是，幼兒園一旦因過失行為而導致傷害事故發生，就必須承擔相應的責任。這組的過失在本質上是一種“業務過失”。法律中將這種過失原因歸類為過錯責任，幼兒園在幼兒傷害事件中是否有違法、違規、違紀等行為，即幼兒園在事故中是否有過錯或失誤是幼兒園承擔責任的前提。如果幼兒園的過錯直接或間接地導致了幼兒傷害事故的發生，那么幼兒園要負相應責任。反之，幼兒園可不負責任。

《最高人民法院關于貫徹執行<民法通則>若干問題的意見（試行）》第160條具體解釋了兒童損傷事件的責任問題：“在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人??受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償。”可見，依據法律，處理責任事故的前提是分清幼兒園在事故中的過錯，并根據過錯大小承

擔相應的責任。

依據法律，幼兒園對幼兒負有三項責任：教育責任、管理責任、保護責任。教育雖然是幼兒園的主要職能，但就責任的性質來說，教育責任說到底不是一種法律責任，而是幼兒園的職責和功能，管理失范和保護不周才是承擔法律責任的依據。幼兒園只有保證幼兒安全，才能實現其教育目的。《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）第三章“學校保護”具體講述了學校對幼兒的保護責任。學校保護最終是要通過學校的內部管理行為來實現的，在教育教學活動過程中幼兒園應忠于職守，履行自己的職責，盡量避免事故的發生。

由此可見，幼兒園發生的幼兒人身傷害事件，其賠償責任是根據幼兒園的過錯來確定的。幼兒園如果按照國家的法律規定以及幼兒園的規章制度盡了職責，可以減輕或避

免承擔責任。

三、幼兒園的義務

根據過錯責任的原則，幼兒園要避免在事故發生時承擔責任，就必須盡自己的義務。

這些義務主要體現為以下幾個方面。

按照教學常規進行教學。幼兒園要嚴格按照《幼兒園工作規程》和幼兒園的規章制度對幼兒進行教育，不能以超出幼兒接受能力的方式進行教學。在正常的教學活動時間里，不能出現擅自調課、不請假而離崗、請人代崗的現象。教師如果在應在崗期間不在崗，未能了解事故發生的情況，出現事故沒有采取有力措施進行搶救，不及時匯報，不按照教學常規來教學，都可能產生不利的法律后果。

外出活動時保證幼兒安全。《未成年人保護法》第12條規定，幼兒園組織幼兒集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，要防止發生人身安全事故。幼兒園組織外出活動時，一定要在保證安全的前提下進行。組織者要配備足夠的教師，出發、集合、分散活動都要事先計劃好，確定好詳細的活動方案，確定具體的責任人。了解幼兒健康狀況。幼兒園要檢查幼兒的身體狀況，建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康檔案，以防事故的發生。幼兒園要根據幼兒的身體狀況安排具體的教育教學活動，對體質特殊或有疾病的幼兒給予適當的照顧。

定期檢查教育活動場所、安全設施，提供安全、衛生的學習環境。《中華人民共和國教育法》第26條、第73條，《未成年人保護法》第16條、第52條明確規定，學校建筑物和其他設施要符合標準，保證幼兒在校內的人身安全。如果明知校舍或其他設施有危險而不采取措施，造成人員重大傷亡的，將依法追究直接責任人員的刑事責任。《中華人民共和國教育法》第44條、《未成年人保護法》第32條都要求學校給幼兒提供安全的體育活動設施和衛生的校園環境。幼兒園要保證幼兒的飲水、飲食衛生，防止食物中毒，預防各種疾病在園內傳播、流行。發現幼兒園的教學設施存在安全隱患時，要及時匯報，讓幼兒遠離危險設施，避免幼兒在危險的環境中活動。

不體罰和變相體罰幼兒。教師因故意行為造成幼兒傷害的，法律也有相應的責任規定。《未成年人保護法》明確規定：“學校、幼兒園、托兒所的教職員對未成年幼兒和兒童實施體罰或者變相體罰，情節嚴重的，由其所在單位或者上級行政機關給予行政處分。”《<以中華人民共和國義務教育法>實施細則》第42條進一步指出：“對體罰幼兒情節嚴重，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

事故發生后及時采取補救措施。為了防止幼兒在事故發生后，因不能及時得到照料而使所受到的損害擴大，幼兒園應該在事故發生后，對幼兒進行必要的照顧、保護，并即刻通知幼兒家長或監護人。幼兒園要主動與家長聯系，認真聽取意見和建議，取得家長的支持和配合。因疏于通知所引發的事故，幼兒園要承擔相應的責任。

第二篇：化工企業常見事故類型及預防措施

化工企業常見事故類型及預防措施

摘要：化工企業生產經營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產和庫存的原料、產品與高熱源、強氧化劑等接觸，易發生火災爆炸。所以在化工企業中我們要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，嚴格的預防化工企業發生事故和把事故傷害，損失降為最低。本論文主要介紹化工企業常見的事故類型比如說：火災，泄漏，化工反應，中毒等事故及預防措施。

關鍵詞：化工企業 火災 泄漏 化工反應 中毒 預防措施

引言

化工行業就是從事化學工業生產和開發的企業和單位的總稱。化工行業滲透各個方面，是國民經濟中不可或缺的重要組成部分，其發展是走可持續發展道路對于社會發展，人類經濟具有重要的現實意義。化工行業是我國國民經濟的一個重要的基礎產業，為我國經濟的發展做出了突出貢獻。然而，由于化工行業工藝復雜，物料危險性大，并且存在高低溫、易燃、易爆和腐蝕等作業環境，使其成為潛在的危險性較大的行業，一旦發生事故，往往造成嚴重的經濟損失和人員傷亡。我國化工行業的安全生產形勢相當嚴峻，如不能得到及時解決，將會嚴重制約化工行業的健康發展，并對整個國家經濟和和諧社會的建設帶來重大影響。本論文主要介紹化工企業常見的事故類型比如說：火災，泄漏，化工反應，中毒等事故及預防措施。一 火災

火災是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害。在各種災害中，火災是最經常、最普遍地威脅公眾安全和社會發展的主要災害之一。化工生產面臨的安全和環境問題十分嚴重，化工生產的原料和產品范圍廣、種類多，且大部分屬于易燃易爆，有毒有害物質。這類物質已發生火災爆炸。

化工企業發生火災的主要原因：發生火災的原因有多種，如自然原因。但是常見的化工企業火災都是人為造成的。如人為操作不當，違反電氣安全，吸煙，靜電等因素。經驗總結人為化工企業有一下火災安全隱患：

（1）企業的火災危險性級別比較高，極易造成重大人員傷亡和財產損失。

（2）企業使用、存放的危險化學物品種類、數量繁多，發生化工事故易造成環境污染和火災發生。

（3）廠房車間設計復雜，危險物品的儲存繁多，運輸管線縱橫交錯，對被困人員和消防官兵的生命構成巨大威脅，加大了滅火救援的難度。

火災處理措施

（1）發現火情，現場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告；（2）滅火組按照應急處置程序采用適當的消防器材進行撲救；

（3）總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮（總指揮不在現場由副總指揮負責指揮）；（4）警戒組依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別，劃定危險區，對事故現場周邊區域進行隔離和交通疏導；

（5）救護組進行現場救護，如有需要立即將傷員送至醫院；（6）通訊組視火情撥打“119”報警求救，并到明顯位置引導消防車；（7）撲救人員要注意人身安全。

二 化學物質泄漏

危險化學品泄漏原因：

（1）自然災害。如地震、海嘯、臺風等自然因素造成化學物質的泄漏。（2）勘測、設計方面存在缺陷。如化工企業選址不當。（3）設備、技術方面存在問題。（4）違反操作規程，操作不當。

（5）交通運輸事故引發危險化學品泄漏。（6）人為破壞，如恐怖分子襲擊。

泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分： 2.1 泄漏源控制

（1）生產過程中可通過關閉有關閥門、停止作業或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術手段堵住漏處；

（2）包裝桶發生泄漏，應迅速將包裝桶移至安全區域，并更換。2.2 泄漏物處理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；

（2）大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：1)立即報警：通訊組及時向環保、公安、衛生等部門報告和報警；2）現場處置：在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，并將傷員救出危險區，組織群眾撤離，消除事故隱患；3）緊急疏散；警戒組建立警戒區，將與事故無關的人員疏散到安全地點；4）現場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發生繼發性損害；5）配合有關部門的相關工作。

（3）泄漏處理時注意事項：進入現場人員必須配備必要的個人防護器具；嚴禁攜帶火種進入現場；應急處理時不要單獨行動。

三 化工反應造成的事故

雖然由于化學反應導致的事故發生頻率要比火災和泄漏事故要少，但是其后果卻是引人注目和破壞性的。化工生產中的化學反應常常是在高溫、高壓、高濃度的情況下進行，稍有不慎，就會發生事故。近年來，因為不了解反應物理化學性質，缺乏準確的反應條件數據而導致的反應容器破裂、泄漏、爆炸的傷亡事故屢見不鮮。比如說化學反應失控造成的事故傷害、灼傷。

3.1 化學反應失控造成事故的原因：危險識別不夠充分,沒有采取必要的措施；缺乏工藝安全信息和培訓；批量生產配方變化提高了反應失控的可能性；化學過程安全防護問題；環境的變化等因素。

反應失控的控制措施:識別并控制反應危險；控制變更；維護工藝設備的性能；對員工進行危險和程序培訓；實施有效的應急計劃。3.2 灼傷事故處理措施 3.2.1化學性皮膚燒傷

（1）立即移離現場，迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等；（2）立即用大量清水或自來水沖洗創面10～15分鐘；（3）新鮮創面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；

（4）視燒傷情況送醫院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現場及時處理。3.2.2化學性眼燒傷

（1）迅速在現場用流動清水沖洗；（2）沖洗時眼皮一定要掰開；

（3）如無沖洗設備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉動眼球洗滌。四 中毒事故

突發性化學事故常可導致多人中毒，甚至死亡，常被稱為重大災害性事故，如發生中毒人數在100人以上，死亡人數在30人以上，則形成為特大災害性事故。引起化學事故的物質有以下種類：氣體（如窒息性氣體一氧化碳、氰化物；刺激性氣體如氮氧化物、氯、氨等），有機溶劑（苯胺等）。當然，在常用的化學品中能引起事故的有上百種，但是能引起化學事故的物質一定要有基礎條件，即毒物易彌漫，而散發時有較多的人接觸。從實際發生的情況看，化學事故多集中在某幾種化學物質上：氯氣、氨氣、氮氧化物、硫化物、光氣等，主要由刺激性氣體和窒息性氣體組成，占全部中毒的75%以上。而其中氯氣、一氧化碳、氨氣三類化合物所致的化學事故占55%左右。其次，由于刺激性氣體遇水即可生成酸或堿，腐蝕性很強，常使設備、管線損壞，發生跑、冒、滴、漏，外逸的氣體極易通過呼吸道進入人體而導致中毒。中毒事故處理措施：

1.如果化工廠發生中毒事故，化工廠應立即停業整頓, 增設通風、排毒等衛生防護設施, 杜絕有毒物質的跑、冒、滴、漏;合理布局廠房, 將生產與生活用室隔離;建立健全職業衛生檔案、職業衛生管理和操作制度。待衛生行政部門驗收合格后方可重新開工。

2.加強對企業領導和作業工人的宣傳、教育工作,提高企業領導的職業衛生意識和作業工人的自我保護能力。

3.加強職業衛生法律、法規的宣傳、貫徹、落實, 加大職業衛生監督力度, 杜絕類似事故的發生。

4.發生急性中毒應立即將中毒者送醫院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等； 5.若不能立即到達醫院，可采取現場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現場，向上風向轉移至新鮮空氣處，松開患者衣領和褲帶；口服中毒者，應立即用催吐的方法使毒物吐出。

總結

化工企業事故發生與死亡人數較高的是火災、其他爆炸和中毒與窒息, 且在生產工藝中發生事故較多, 這表現出化工企業的事故特點, 對于生產企業, 要加大日常生產安全監測, 并編制相應的事故應急預案, 對于工藝中出現的異常情況要分析原因及時處理;新建和改、擴建項目的試生產前要聘請資質合格的安全評價機構和經驗豐富的評價專家, 對項目進行嚴格的安全預評價, 絕不能將評價工作流于形式, 對于不合格或未達到安全生產要求和存在安全隱患的項目, 必須整改合格后方能投入生產。

綜上所述, 我國近年來化工企業安全生產形勢不容樂觀, 需要各企業加大安全管理力度, 真正樹立“ 安全第一”的意識。各級安全主管部門也要加大監察力度, 共同維護好化工企業的安全生產, 為構建社會主義和諧社會做出努力和貢獻。

參考文獻

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第三篇：水利基本建設項目類型劃分

水利基本建設項目類型劃分

水利基本建設項目按其功能和作用分為公益性、準公益性和經營性三類：

●公益性項目：是指具有防洪、排澇、抗旱、水土保持和水資源管理等社會公益性管理和服務功能，自身無法得到相應經濟回報的水利項目。如堤防工程、河道整治工程、蓄滯洪區安全建設、除澇、水土保持生態建設、水資源保護、貧困地區人畜飲水、防汛通信、水文設施等。

●準公益性項目：是指以社會效益為主，又有經濟效益的水利項目。如綜合利用的水利樞紐（水庫）工程、灌區節水改造工程等。

●經營性項目：是指以經濟效益為主的水利項目。如城市供水、水力發電、水庫養殖、水上旅游及水利綜合經營等。

公益性、準公益性和經營性項目類型在項目立項時應予明確。省及以上水利基本建設投資主要用于公益性和準公益性水利基本建設項目，對于經營性的水利基本建設項目，適度安排政策性引導資金，鼓勵產業化發展。

文件：水利部《關于印發〈水利基本建設投資計劃管理暫行辦法〉的通知》（水規計[2003]344號）

第四篇：幼兒園常見事故及法律責任.1

幼兒園常見事故及法律責任 幼兒園里的幼兒傷害事故，是指入園幼兒在園期間和離園參加集體活動但處于幼兒園管理范圍內（如春游、秋游、節假日的慶祝活動等期間）所發生的人身傷害事故。幼兒傷害事故發生的原因多種多樣，從幼兒園方面來說，有管理問題、制度問題、教職工責任心問題等方面的原因，也有設備設施問題、幼兒自身問題等方面的原因。無論何種原因所導致的幼兒傷害事故，都要分清責任，妥善處理。廠家拖延園方大意，滑梯壓傷張翼 案例：

一天，某幼兒園中班的小朋友正在操場開展戶外體 育活動，張翼小朋友趁老師不注意，溜到活動場地 旁邊的滑梯玩，不慎從未固定好的滑梯上摔下，并 被傾倒的滑梯壓住，造成傷殘。該滑梯是幼兒園本 學期新購的設施，上周發現滑道和滑梯平臺間出現 斷裂，園方已在滑梯周圍上欄桿，并在旁邊和滑梯 口出示“禁止攀玩”的警示牌，通知各班教師不能讓 幼兒玩滑梯。同時幼兒園已在玩具生產商取得聯 系，要求維修或更換，生產商答應一周內上門維修。但不幸的是，悲劇竟然就在此 間發生了。事發后張翼的家長向幼兒園索賠。但幼兒園認為，滑 梯在購置不到半年內就出現問題，尚在保修期間內，園方報修后，廠家亦未上門維修，生產商和銷售商提 供不合格產品和不及時、不到位的服務造成這起事故 的主要原因，家長應向滑梯生廠商、銷售商索賠。至 于園方，發現滑梯出現問題后已經采取了防范措施，應該沒有責任。到底誰說得對呢？家長應該向幼兒園還是滑梯的生產 商、銷售商提出損害索賠？評

析 本案涉及幼兒在幼兒園里玩滑梯發生傷害事故法律責任的認定問題。根據關于對幼兒園傷害事故過錯責任的規定，幼兒園是否要對這起事故承擔法律責任，應根據幼兒園在這起傷害事故中有無過錯進行分析。事故中，幼兒園雖及時發現滑梯出現問題，存在安全隱患，但采取的安全措施存在如下不的力之處：（1）護欄擺放未能有效阻止幼兒進人危險區；

（2）警示牌用文字書寫，不符合幼兒的認識發展能力，對幼兒根本起不到警示作用；（3）在戶外活動室教師疏于全面管理照料，沒有發現幼兒離開了安全的活動范圍。此外，滑梯在保修期內出現斷裂是造成傷害的直接原因，生產商、銷售同樣具有不可推卸的責任。【建議】（1）幼兒園必須建立并嚴格執行安全制度，定期對房舍、設施、設備進行檢查，并作書面記錄，簽名負責。（2）發現問題必須快速采取切實有效的措施，一定要根據幼兒的實際情況考慮安全保護的方法，有效避免安全隱患危及幼兒。（3）幼兒教師必須提高責任、安全意識，全面照料幼兒，對幼兒的行動給予必要的組織管理，保證幼兒在安全范圍內活動。（4）幼兒園應向玩具生產商、銷售商購買合格的產品，簽訂質量保證書和保修、維修合同。（5）家長也應重視孩子的安全教育，教育幼兒聽從老師的指揮，經常提醒其遵守園內外的各種規定，注意自我的保護，養成良好行為規范。園內傷害：教具鐵釘生銹傷人，老師隱瞞違反規程

案例：幼兒園中班的小朋友進行分區活動，科學區的小朋 友興高采烈地玩沉浮實驗，嘗試著將老師給出的各 種材料放進水中，觀察

其沉浮情況并用在給出的標 記上打勾的方式記錄自己的觀察結果。孩子們爭搶 著，突然陳華小朋友被其中的一種實驗材料――一 枚生銹的鐵釘――劃破了手，當班教師黃映急忙為 他貼上止血貼。事后，陳華的家長向幼兒園提出了索賠要求，理由 是教師沒有及時帶孩子去醫院進行防破傷風處理，也沒有在離園時將真實情況告知家長只是說孩子在自由活動時不小心擦破了皮，使得家 長在詢問陳華得知具體情況后，不得不送孩子去醫 院處理。為此，他們向幼兒園索賠醫療費和誤工 費，還要求幼兒園對當班教師黃映進行行政處分。面對家長的要求，幼兒園認為事件因黃映違反幼兒 園工作規程引起，家長應直接向其索賠醫療費和誤 工費;而黃映則認為幼兒只是被鐵釘劃破一下，家長 是大驚小怪，本人及幼兒園都無需賠償，更不應該 對自己進行行政處分。三方各執一詞，這場糾紛到底應如何處理? 評析 這是一起關于在幼兒園里做實驗而發生傷害事故后法律責任的認定案件。結合此案來看，雖然幼兒只是劃傷，但教師黃映提供給幼兒使用的教具――生銹的鐵釘，對幼兒來說是危險物品，容易造成對幼兒的傷害，教師在使用相關的教具前應認真檢查其安全性，對于不符合安全規定的教具應及時維修，更換，消除安全隱患，并教育幼兒嚴格遵守操作規程。經調查了解，本案中的教師沒有履行上述職責，違反了國家對幼兒園教具的安全規定，出現幼兒爭搶鐵釘的現象老師也沒有及時制止，未盡到法定的管理和注意的義務，存在過錯。同時，在孩子受傷后，教師黃映麻痹大意，草率處理，對家長有意隱瞞自己的失職，同樣有過錯。由于黃映是在執行職務時

出現違反法律規定行為的，屬職務行為，所以最終的賠償責任應有幼兒園承擔。至于對黃映本人，由于她的行為違反了《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》等法規的有關規定，直接造成幼兒傷害，幼兒園可根據相關法規或規章制度對其進行相應的行政處分。【建議】（1）幼兒園及教師應熟悉幼兒園教具、玩具設備的有關安全規定，并遵照執行。（2）幼兒園應建立、健全安全制度和衛生保健制度，并切實進行監督、執行。（3）加強教師對幼兒教育相關法律、法規的學習，提高教師的責任意識。

園內傷害：孩子午睡老師也睡，無人照顧江海摔破了頭

案例： 某幼兒園中班的孩子正在午睡，值日老師柳陶喲與感覺很疲倦，就在寢室一張空的幼兒床上睡著了。幼兒江海想起床上廁所，但看不到老師，一直憋著不敢起來，后來實在憋不住了，只好自己急急忙忙從床上下來準備去廁所。結果由于匆忙，一下子從床上摔下，被窗邊的椅子碰破了頭，又由于憋尿太久后摔倒在地，造成膀胱受損。柳陶老師聽到江海的跌倒聲和哭聲，立即起來，將江海送到醫院救治。兩個月后，江海痊愈出院了，江海的家長將 幼兒園和柳陶一并告上法庭，要求賠償經濟 損失。本案中，到底誰應對這起幼兒傷害事故承擔 法律責任？應承擔哪些法律責任？ 評析 本案涉及由于老師失職而導致發生幼兒傷害事故法律責任的認定問題。本案中，造成這起幼兒傷害事故的直接原因是值日教師柳陶在執行職務中沒有認真履行職責，違反工作規程，存在過錯。不過責任應該向幼兒園追究，應為《學生傷害事故處理辦法》第九條第（九）項規定，學校教師在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定造成學生傷害事故的，學校應承擔相應的責任。盡管是教師柳陶違反幼兒保育的工作要求，沒有認真履行看管、照料幼兒睡眠的職責。直接導致江海小朋友人身受到傷害，但由于她是代表幼兒園履行照料幼兒的責任，她的行為是職務行為，所以應由幼兒園承擔民事賠償責任。此外，根據《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》等法規的有關規定，造成幼兒傷害事故，可根據法律或幼兒園的規章制度對相關責任人和主要管理負責人作出行政制裁，因此可以對教師柳陶的行為進行相應的行政處分。【建議】（1）幼兒園應要求教師提高安全防范意識，保證幼兒在其視線范圍和安全范圍內活動，履行好保護幼兒的職責。（2）教師須明確各教育、保育工作環節的安全規程，園方要加強對教師履行職責情況的監督管理。園內傷害：東東報復傷人，老師無法預見

案例：

一天下午，到了離園時間，家長紛紛到班上接孩子，父母 還沒有到的孩子就在活動室里玩玩具。東東和明明兩名幼兒 因爭搶意支玩具手槍扭打起來，正在與其他家長溝通的老師 文珊聞聲立即走上前去阻止他們，并沒收了玩具手槍，教育 他們不能打架。待兩名幼兒各自去玩其他玩具后，文珊繼續 接待來園的家長。此時東東心有不忿，突然跑到明明身后，用力將其推到，造成明明額頭被摔破，縫了四針。事故發 生后，明明的家長要求幼兒園和東東的家長共同承擔賠償責 任。但幼兒園認為自己不存在過錯，無需承擔損害賠償。

而 東東的家長則認為，孩子是在幼兒園將人推倒致傷，是教師文珊監管不力造成，應該由幼兒園負全責。這起傷害事故的法律責任，究竟應該由哪一方來承擔呢？評析 本案是關于幼兒在幼兒園里爭搶玩具發生傷害事故法律責任的認定問題 結合這起事故來看，幼兒東東的行為與明明受損害的后果之間有直接的因果關系，東東是傷害事故的責任者。教師文珊發現東東和明明之間發生糾紛打鬧時，及時勸阻幼兒間的不當行為并進行了教育，盡到了管理教育職責，東東事后報復傷人是她無法預見和制止的突發行為，教師和園方在此事件中已履行了相應職責，行為并無不當，并無過錯，故無需負法律責任。這起幼兒間的傷害應有致害人承擔責任，但造成傷害發生的幼兒東東是無民事行為能力人，所以應由東東的監護人承擔民事損害賠償責任。【建議】（1）幼兒園應加強對幼兒進行友愛教育，通過開展各類適合幼兒的活動，幫助幼兒社會性的良好發展，指導孩子掌握合理解決矛盾的人際交往方法。（2）在日常生活中，家長也應密切注意幼兒的行為，發現幼兒有危險行為或舉動時必須及時有效地制止，并進行教育。（3）對攻擊性強的孩子，教師要協同家長共同做好教育工作。

自己玩耍失衡衡致骨折，老師無過

案例： 體育課上，小朋友在老師的指導下在操場上玩“老狼老狼幾點鐘”的追逐游戲。活動前，老師已經帶領孩子們做好了相關準備工作。活動中，幼兒亮亮被扮演老狼角色的小楓定為追逐目標，不料在一次轉身奔跑躲閃中，亮亮突然一下

子失去平衡，摔倒在地，造成骨折。在場教師林曉立即與幼兒園保健醫生為亮亮進行折肢固定，并送院治療。但事后，亮亮的家長還是向幼兒園和小楓的家長提出損害索賠。幼兒園認為這是體育活動中的意外，不應負法律責任；小楓的家長則認為小楓追逐亮亮 是正常教學活動中的合理行為，是亮亮自己 失去平衡跌倒的，小楓并無過錯，也不應承 擔責任。這一來，亮亮的傷害責任該由誰來承擔呢？ 評析 本案涉及幼兒在體育課堂上發生傷害事故法律責任的認定問題。本事故中，亮亮受損害的事實存在

第五篇：幼兒園常見事故預防和處理

幼兒園事故概念界定及發生的原因

一、幼兒園事故概念界定

幼兒園事故，是指入園兒童在幼兒園期間和幼兒離園集體活動而處于幼兒園 管理范圍內，所發生的人身傷害事故。它主要是幼兒在幼兒園中發生的人身傷害，也包括雖不在園內，但屬于幼兒園組織的活動（如春游、秋游、節假日的慶祝活 動等中發生的人身傷害。在幼兒園的日常生活中，出現了幼兒事故后，就幼兒園、幼兒家長和肇事者之間各應承擔哪些責任困擾著幼兒園園長。因此，了解幼兒園 事故處理的法制問題就顯得十分必要。

二、幼兒園事故發生的原因

幼兒園事故發生的范圍、種類是及其復雜的，有的與幼兒設備、設施有關，有的與教職工的保育、教育有關。

管理不善、制度不嚴是幼兒園事故發生的主要原因。有的幼兒園雖然有較完 備的規章制度，但未能嚴格執行。如有的幼兒園門衛管理不嚴，出現陌生人出入 的情況，造成不良甚至是嚴重的后果。有的幼兒園不能合理地建章立制，沒有嚴 格的門衛制度、飲食衛生制度、交接班制度、安全制度等，致使管理出現漏洞、造成嚴重后果。

在教職工實施保育、教育過程中，也常出現一些故事，如因玩忽職守、責任 心差而造成的幼兒傷害，體罰或變相體罰幼兒而造成的傷害；違反《幼兒園工作 規程》和《幼兒管理條例》，沒有合理安排和選擇教育內容和方法，違背幼兒教 育規律，造成幼兒不堪重負，妨礙了幼兒身心全面發展；在戶外活動及園外活動 中，因為安全措施保障不力而引發的事故等。

有的幼兒園設備陳舊、老化，如大型玩具年久失修，雖然教師強調幼兒不能 去玩，但較無控制力和不能感知危險性的幼兒仍上去玩，結果滑梯不穩摔成重傷。

幼兒成長需要伙伴，需要時間，需要廣闊的空間，需要獨立、自由，需要群體。于是幼兒來到了幼兒園，就會在寬松、和諧、溫暖的集體中游戲、生活、學習。但是幼兒由于年齡的特點，好動、好奇，好模仿，知識經驗缺乏，會出現這樣那樣的事故。

一、常見事故及處理

1.碰傷。碰傷多數都是頭部，幼兒由于身體發育特點，2—4 歲幼兒頭顱占整個身體比重的四分之一，跌倒后頭先著地，平地上一般只擦破皮，淤血，如果沒有破皮，可迅速采用冷敷的方法，防止皮下繼續出血，以達到止血、消腫、止痛的目的。具體操作方法為：用毛巾包上冰塊、冰棒，或蘸冷水冷敷5—10分鐘，然后將清油(生)涂在患處。破皮先清創并檢查傷口深度，一般淺表性破皮處理用生理鹽水清創，然后敷創口凈(CTZ)，這樣，沒有刺激感，幼兒不會因為跌倒后驚慌、疼痛再加上藥物刺激而大哭不止。“

2.跌傷。注意幼兒創傷部位和幼兒跌倒損傷后的反應，如果發現幼兒跌倒后，有一過性意識喪失，幾秒十幾秒后才有反應，應該注意觀察，有無嘔吐、嗜睡等。幼兒園遇到這種情況應該立刻將幼兒平抱著送醫院檢查處理，觀察 /” 小時，嚴重跌傷昏迷醒來后，觀察護理時應每隔一小時叫醒幼兒一次或遵從醫囑。

3.骨折。幼兒跌倒后，身體某部位著地，并且不能立刻爬起來，老師要了解著地部位及當時詳情，不要牽拉或強行抱起幼兒，讓他自己試著起來，并注意觀察受傷部位，如腿部、腳等部位發生骨折幼兒不能站立行走，這時教師應將其他幼兒迅速組織好，請保健醫生或尋找硬板將孩子托起來送到醫院救治，否則，孩子骨折移位將影響醫生治療。

4.燙傷。冬季幼兒穿衣服較多，燙傷機會少一點，夏秋春三季就要注意防止燙傷。(1.)開水提前灌入保溫桶內，夏季桶蓋不要蓋嚴，保持水溫在35 度—40 度左右即可。(2.)夏季廚房燒的菜湯、稀飯、豆漿、牛奶應提前燒開晾一會，再分發給各班。(3.)各班老師保持進餐前幼兒良好秩序，播放輕松音樂等待開飯，培養幼兒的良好習慣。開飯時應事先把碗分發到桌子中間，然后分別將飯盛到碗內容量三分之二，感覺溫度可以，再請幼兒輕輕端在自己面前就 餐。如果發生燙傷，不要驚慌，迅速將幼兒帶到冷水龍頭前用冷水沖患處!&—!+ 分鐘，冷卻處理后，請保健醫生根據情況做出處理。

5.口腔、鼻腔、耳道、陰道異物處理。(1.)口腔異物。幼兒就餐時由于神經系統不盡完善，調解機制較差，如果沒有好的進餐習慣和秩序，吃飯講話、打鬧、不專心，容易將魚刺、雞骨等卡在咽部。發生這種情況后老師不要用土方法讓幼兒吃口飯，或喝口醋等強行咽下，這樣會劃傷食道，引起其他疾患。老師應細心了解情況，讓幼兒張開嘴仔細察看，或帶到保健室處理，用鑷子將卡在咽部的刺取出。(2.)氣管異物。幼兒有時會將比較小的物品放在口腔里含著玩，一不留神或講話時突然卡到氣管里，這時，教師要迅速將幼兒倒提起來，雙手提住幼兒小腿，拍打背部令其咳嗽、嘔吐出來。這種情況非常危險，有時瞬間就會奪去幼兒生命。應當邊救治邊請保健醫生，并及時送往醫院。(3.)幼兒有時也會模仿別人流鼻血塞棉球現象，將能夠填入的紙球、黃豆等物品塞進鼻腔、耳朵。小女孩看到母親上廁所換衛生巾，她不明白是怎么回事，大人越躲閃，她越好奇，也找塊紙模仿疊成一個小塊塞到屁股里。這樣的例子很多，發現后一定要請醫生及時處理，不可大意。

6.幼兒走失。幼兒情緒變化很大，有時因為到班上與老師小朋友交往中發生不愉快，或因父母早上來園時沒有講好條件，送到班上后趁老師不注意，也會返回去找爸爸媽媽。或者在一日活動中某一時刻在院中玩耍，出于好奇從大門口溜走。要教育幼兒懂得發生問題求助于老師解決，老師是幼兒最信賴的人；牢記父母姓名、家庭住址、工作單位,自己所在的幼兒園；孩子無論在教室，還是在院中游戲，應該始終在老師的視線之中。出去散步回教室，老師都應該及時清點人數，以便能及時發現問題。特別要強調的是外出散步參觀，要善于組織管理幼兒，倆人手拉手排成隊，能力差的幼兒要和班上能力發展好的孩子手拉手。出發前講清楚紀律要求、教學目的要求。一般 40 個幼兒 2----3 名老師帶隊才能離開幼兒園。外出參觀、散步觀察前，教師要事先了解散步的環境，周圍的建筑環境，設計好路線，然后才能組織幼兒外出，一個老師在最前面，一個老師善后，步伐不能太快，壓住排頭的速度，并隨時清點人數。老師引導幼兒觀察時要隨時掌握幼兒的興趣反應等。總之安排外出參觀安全第一，不可掉以輕心。

二、常見事故的預防

幼兒園房舍，用具環境建造一定要符合幼兒的年齡特點。

(一)室外

1.幼兒園室外活動要求各班必須在自己活動場地內玩耍游戲，老師要認真組織指導。幼兒自由活動時，老師要注意引導，要活而不亂，采取多種形式而不是放任自流。如果幼兒園面積有限，不能保證每個幼兒有兩平方米的活動場地，就應該分時間、分班次安排劃分場地，保證幼兒足夠的戶外活動空間。這樣，不會因為大班幼兒活動量大，劇烈撞傷或誤傷中小班幼兒。2.場地中大中型玩具安裝位置要合理，要保證玩具檢修制度的落實，隨時檢查修理，保證幼兒安全使用。

3.室外排水井蓋要穩當、牢固，檢修期間必須事先通知保教部門，并在大會上通知各班老師組織幼兒遠離維修現場，樹立明顯警示標志。

4.室外建筑花壇、圍墻拐角要有避免撞傷的預防性，種植的植物應無刺無毒，避免幼兒意外受傷中毒。

（二）室內

1.樓梯護欄垂直線之間凈距不應大于 0.11米，當凈距離大于0.20 米時，必須采取安全措施。

2.樓梯踏步的高度不應大于0.15 米，寬度不應小于0.26 米。除設成人扶手外，在靠墻的一側設幼兒扶手，高度不應超過0.60米，樓梯兩側不靠墻時，兩側都應設有幼兒扶手。

3.陽臺護欄不應低于1.30米，護欄彩飾垂直線，其凈高距離不應大于0.11 米。

4.電源高度不低于1.11 米。

5.暖氣裝安全護罩、墻角、窗臺、暖氣罩、窗口豎邊等邊角部位必須做成小圓角。

6.藥品、消毒藥品不能放在活動室，由醫務室統一保管，紫外線燈消毒時，必須在無人情況下照射。

關于《幼兒園幼兒傷害事故處理辦法》的建議

一、問題：

據有關部門對全國11個城市4.3萬名幼兒及中、小學生進行的意外傷害調查顯示，每年我國有20%-40%的兒童因意外傷害需要給予醫學關注。兒童意外傷害，已被視為當今最嚴重的社會、經濟、醫療問題之一。

社會的文明與進步，使更多的孩子接受正規的學前教育，幼兒園不僅接收3-6歲入園兒童，還把受教育者范圍擴展到3歲以下。目前在北京2-6歲幼兒入托率已達90%以上，幼兒園承擔了全社會大部分孩子的教育和看護責任。服務對象的增加，幼兒活動范圍的擴大和活動形式的多樣，使幼兒意外傷害的機率也自然上升。但是，在現實生活中，不幸事故發生后，許多幼兒園在處理過程中，因為沒有專門的處理在園幼兒事故處理辦法的有關規定，使某些糾紛無法可依，從而一拖再拖，給幼兒身心和幼兒園的正常工作，都帶來不良影響；另外，幼兒在園發生意外事故，因為缺乏明確的處理辦法，給教師工作帶來一定壓力，使教師在教育教學中，謹小甚微，有些幼兒園不敢組織園外社會活動，不敢開展大運動量的體育活動，對孩子過度保護和照顧，在一定程度上，影響了一代幼兒的成長和健康發展。

二、分析：

幼兒園的事故處理，一直是我國法律的薄弱環節。目前，我市還沒有關于幼兒在園傷害如何處理的規范性規定。從宏觀上來看，這與幼教事業的蓬勃發展極不相稱，不利于幼教改革的深入發展、不利于幼教事業健康發展。從微觀上看，幼兒園出現事故后就如何合理地解決，缺乏一些法律依據，不能很好地保護園方、幼兒及家長的合法權益；也在一定程度上，由于沒有合理的法律保護，給教師造成一定的心理壓力，影響了師資隊伍的穩定，影響了幼兒園日常工作質量的提高。同時，也很難保證保護幼兒、幼兒園和家長各自的合法權益。

三、建議：

1、完善幼兒園有關立法，明確相關責任：

從我國的《教育法》和《幼兒園管理條例》以及教育部新頒布的《學生傷害事故處理辦法》看，各項法規和條例并沒有對幼兒園是否是幼兒在園學習、生活期間的監護人資格進行明確規定；對學生家長和幼兒園在園期間的合法權益受到損害的責任承擔方式、承擔范圍以及賠償方法等都缺乏相應規定。這一方面使得與之相關的司法審判活動缺乏法律依據，增加了其工作難度；另一方面也使得幼兒園及未成年人的監護人的合法權益缺乏法律保護。因此，加強和完善相關立法，明確幼兒園的責任迫在眉睫。建議出臺《幼兒園幼兒傷害處理辦法》。

2、建立和健全幼兒園侵權損害賠償制度：由于幼兒園一般為非贏利性機構，其教育經費主要來源于財政撥款，如果幼兒園承擔巨 額賠償，勢必對幼兒園的正常辦學造成影響，而讓負有直接責任的教師承擔也不現實，對此，可借鑒國外的做法，建立幼兒園保險制度，設立事故基金或依法將幼兒園事故納入責任保險，另外，也可將幼兒加入保險納入規定中，從而轉移幼兒園的賠償風險，實現損害賠償的社會化。

幼兒園安全事故防范和處理

現在的孩子大多是獨生子女，雖然他們在家里也常磕磕碰碰，但如果孩子在幼兒園發生意外傷害，家長卻很少能夠冷靜地對待。為此，教師天天提心吊膽，怕孩子出事。為了減少傷害，有的教師消極防范，限制孩子到戶外活動，即使在戶外，也不允許孩子自由活動。然而，消極防范是不利于幼兒發展的下策，我們應該認真分析幼兒傷害事件的起因，從而積極預防傷害的發生。這樣才能保證幼兒園按照幼兒身心發展規律有序地開展工作。

幼兒園安全防范措施

(一)建立并實施切實可行的安全制度 幼兒園安全制度應規范齊全，涵蓋幼兒園生活學習的全部安全內容。條文應具體明確，操作性強。為了不讓制度成為一紙空文，幼兒園除組織員工學習并將制度公示外，更重要的是安排專職人員對安全工作進行定期檢查和不定期抽查。在全園創造處處安全，時時安全的環境。(二)進行相關的安全教育 幼兒園的安全與教師密不可分。因此，安全教育應從教師和幼兒兩方面入手。1.提高教師專業化程度

(1)進行安全知識與技能的培訓。內容包括教師一日工作常規、幼兒安全事故應急處理方法，消防知識等。

(2)在案例分析中學習提高。通過案例分析，培養教師的反思能力，提高教師對安全事 故的預見性，從而設法避免事故發生。

2.對幼兒進行多種形式的安全教育及相關能力的培養(1)幫助幼兒樹立安全意識 安全教育并非說服式教育。對幼兒來說，最好的辦法就是從別人的經歷中獲得間接經驗。如：某個小朋友玩滑梯時摔倒了，老師可以利用這個事例，引導小朋友議論為什么這個小朋友會受傷，應該怎么做才可以使自己安全。還可將有關安全事故的圖片貼于班上，引導幼兒討論圖上會出現什么不安全的后果，怎么避免危險，這種圖片形式的安全教育比簡單說教留給幼兒的印象更深?(2)教會幼兒一些安全常識及自救的方法 教師可在幼兒園的公共區張貼一些適合幼兒掌握的標記，如“119”“安全通道”“禁止跳下”“禁止觸摸”等，以引導幼兒的正確行為。再如，教會幼兒正確使用餐具、刀剪，使他們懂得不能隨便攀爬陽臺、觸摸電器，讓幼兒記住園內各種大型游樂器械的游戲規則，并在幼兒對這些器械設施活動的反復嘗試中給孩子以適當的安全指導與提醒，如秋千的使用，要讓孩子理解一個基本的安全規則，即當你在蕩秋千時要注意前后有沒有其他小朋友，以免相撞。另外還要教會幼兒一些簡單的自救方法，對于集體生活的幼兒園來說，預防消防安全事故的發生極為重要，可先組織幼兒參觀消防隊，然后進行一次模擬演習，一些孩子表演救火隊員，練習怎樣使用一些滅火器材，而另一些孩子則表演逃離火災現場的人，練習一些逃生的動作或自救技能，讓幼兒從中學會避險方法。

3.加強體育鍛煉 幼兒平衡能力差，動作反應不靈敏是他們常摔跤的主要原因之一。加強平衡能力的練習及其他基本動作如走、跑、跳、攀、爬的練習，發展幼兒動作的協調性，是減少幼兒摔傷的有效措施。這些基本動作的練習應根據幼兒年齡不同有重點、有針對性地進行。幼兒園應經常組織他們參加一些像跑步、拍球，郊游之類的戶外活動及需要開動腦筋的游戲，以活動促發展，幼兒運動能力增強了，動作協調了，自然就會不出或少出事故。幼兒園安全事故的處理(一)幼兒方面

1、及時處理受傷幼兒，對受傷幼兒的身體進行護理 教師對受傷幼兒的護 理應根據其身體狀況和受傷程度、受傷部位的不同而采取不同的護理方法。程度輕的，如表皮擦傷，可自行處理；程度重的，如傷口流血、骨折等情況，在叫園醫的同時應為幼兒止血、使幼兒受傷的肢體保持不動；幼兒園不能解決的，要馬上送醫院作處理，不得延誤治療時機。

2.抓住教育契機 幼兒身邊出現了安全事故，作為教師應不失時機抓住這一教育契機，引導幼兒討論事故發生的原因及避免事故的做法，使全體幼兒得到活生生的安全教育。同時，還應教育全班幼兒關心受傷的幼兒，滲透情感教育。(二)家長方面 幼兒在園發生安全事故后，應及時告之家長真實情況，還可征求家長的處理意見。幼兒發生安全事故，任何一個家長都會難受，有的家長言語上表現出通情達理，有的家長則會一改往日的溫和，對幼兒園或教師大加指責。不論家長態度如何，我們都應換位思考、理解家長，主動誠懇地道歉，并詳細地介紹事故發生的經過，與家長交流對幼兒的日后護理，協調好與家長的關系。

(三)教師方面 任何一個教師都不希望在自己手上發生事故，如果園長此時能給教師一種寬容和理解，會使教師釋放很多的精神壓力，切記指責，批評。作為園長更應考慮怎樣讓其他教師不重蹈覆轍，避免類似的事情發生。組織當事人在內的全園職工對事故的經過進行分析，讓大家從中找出導致事故發生的主要問題，討論如果怎樣就可以避免事故的發生。這樣做的目的是使教師們學會反思自己的工作，將這些落實到工作行為中，最大限度的減少工作失誤，從而減少可避免的安全事故的發生。