第一篇：關于印發《市本級行政事業單位銀行賬戶管理暫行辦法》的通知

關于印發《市本級行政事業單位銀行賬戶管理暫

行辦法》的通知

大財庫[2005]267號

2005-08-25 [來源]

市直各行政事業單位、各金融機構：

為規范市本級行政事業單位銀行賬戶管理，促進財政國庫管理制度改革的順利實施，從源頭上預防和治理腐敗，根據國家及市政府有關規定，市財政局、市監察局、市審計局、中國人民銀行大連市中心支行研究修訂了《市本級行政事業單位銀行賬戶管理暫行辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。以前發布的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附件：市本級行政事業單位銀行賬戶管理暫行辦法附大財庫267后.xls

大連市財政局

二○○五年四月二十五日

市本級行政事業單位銀行賬戶管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為規范市本級行政事業單位銀行賬戶管理，促進財政國庫管理制度改革的順利實施，從源頭上預防和治理腐敗，根據《財政部中國人民銀行 監察部 審計署關于印發〈中央預算單位銀行賬戶管理暫行辦法〉的通知》、《財政部 中國人民銀行關于執行〈中央預算單位銀行賬戶管理暫行辦法〉的補充通知》和《大連市人民政府關于印發〈大連市行政事業單位銀行賬戶管理暫行規定〉的通知》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市本級各部門及所屬的行政事業單位，具有行政管理職能的行業主管部門，與行政事業單位存在代管或掛靠關系的學會、協會、研究會、基金會、各種中心等社團組織（以下簡稱“行政事業單位”）銀行賬戶（包括人民幣和外匯存款賬戶）的管理，其他與市財政局有資金繳撥款關系的單位參照執行。

第三條 行政事業單位開立、變更、撤銷銀行賬戶，實行財政審批、備案制度。

第四條 行政事業單位必須由其財務機構統一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷手續，并負責本單位銀行賬戶的使用和管理。

第五條 行政事業單位負責人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規性、安全性負責。

第六條 行政事業單位應在國有、國家控股銀行或經批準允許為其開戶的商業銀行開立銀行賬戶。

第二章 銀行賬戶的設置

第七條 行政事業單位只能開設一個基本存款賬戶。該賬戶用于核算市財政局及上級主管部門撥入的各項經費收入；發生的各項經費支出及辦理日常轉賬結算和現金收付業務；經市財政局批準不納入財政繳款專用賬戶的往來款項；依照國家、省、市人民政府的有關規定，并經市財政局核實，不納入財政專用賬戶管理的事業收入、其他收入、經營收入。

第八條 行政事業單位按有關規定收取的非稅收入，可開設一個財政繳款專用賬戶。該賬戶用于核算行政事業性收費、政府性基金（含各種基金、附加、資金和專項收費）、罰沒收入、主管部門從所屬單位集中的資金（含管理費、收入分成、基層上解資金）、國有資產（資源）有償使用收入（含土地出租、抵押、估價入股、海域場地礦產有償使用、房屋出租場館及公園門票收入）、捐贈收入、廣告收入、彩票公益金和利息收入等；經審核批準征收的保證金、抵押金、風險金等往來款項。該賬戶內的資金只能按規定及時上繳同級國庫或財政專用賬戶，不得用于本單位支出。

第九條 行政事業單位只能開設一個基本建設資金賬戶。該賬戶用于核算本單位在基本建設過程中使用的各種基建資金，包括市財力安排、上級撥入及單位自籌等基建資金，屬臨時性賬戶。基本建設項目竣工交付使用、工程決算審查及財務結算業務完成后，行

政事業單位必須在3個工作日內到市財政局辦理撤銷賬戶手續。

第十條 行政事業單位根據住房管理制度改革的有關規定，可分別開設一個售房收入、住房維修基金及其利息、個人公積金、購房補貼專用存款賬戶。用于核算職工按住房制度改革政策規定交納的購房款等資金。

第十一條 行政事業單位按相關規定可開設黨費、工會經費專用存款賬戶。

第十二條 需開設外匯賬戶的行政事業單位，可根據國家外匯管理局大連市分局和市財政局的有關規定，按程序辦理。

第十三條 社會保險經辦機構可根據社會保險財務制度的有關規定，開設社會保險基金收入、支出專用存款賬戶。并按照社會保險基金財務制度有關規定使用。

第十四條 行政事業單位因特殊原因確需開設賬戶的，經批準可以開設以下賬戶：

（一）非法人機構的賬戶開設。行政事業單位所屬異址、異地辦公的非法人獨立核算機構，人員較多、業務規模較大、日常資金流量較大的，可由行政事業單位報市財政局審批后，按本辦法和中國人民銀行現行有關規定開設一個相關賬戶。

（二）實行“一個機構兩塊牌子”管理的行政事業單位，根據相關政策規定需要以兩個法人名義對外開展工作的，原則上應以一個法人名義按規定開設賬戶；確因開展業務需增開賬戶的，應從嚴控制，并須經市財政局審批。

（三）經費轉撥專用賬戶的開設。系統財務與本級機關財務機構分設并對所屬單位有轉撥經費的主管部門，可按本辦法規定開設經費轉撥專用賬戶。

（四）貸款轉存款賬戶的開設。行政事業單位從其基本存款賬戶、基本建設資金專用存款賬戶以外的開戶銀行取得的貸款，可按本辦法規定在該貸款銀行開設一個一般存款賬戶，并須提交貸款協議等證明材料向市財政局備案。

（五）其他特殊情況，確需開設的賬戶。

第十五條

行政事業單位收到中央各部門的補助資金、配套資金等，應按本辦法規定并入相應賬戶存儲，不允許另行開設賬戶存儲。

第三章 銀行賬戶的開設、變更、撤銷

第十六條 行政事業單位按本辦法規定報經市財政局和中國人民銀行大連市中心支行審批后，可辦理銀行賬戶的開設、變更、撤銷手續。

第十七條 行政事業單位需開立、變更、撤銷銀行賬戶時，應到市財政局領取并填寫《行政事業單位銀行賬戶開設、變更、撤銷申請表》（見附表1）。

第十八條 行政事業單位將經上級主管部門審核簽章的《行政事業單位銀行賬戶開設、變更、撤銷申請表》送市財政局，市財政局對行政事業單位報送的《行政事業單位銀行賬戶開設、變更、撤銷申請表》進行合規性審核，對同意其開設、變更、撤銷銀行賬戶的，開具《行政事業單位銀行賬戶開設、變更、撤銷批復書》（見附表

2），加蓋“大連市財政部門銀行賬戶審批專用章”。

第十九條 行政事業單位持市財政局批準的《行政事單位銀行賬戶開設、變更、撤銷批復書》，到開戶銀行辦理銀行賬戶開設、變更、撤銷手續時，需同時填寫《開立單位銀行結算賬戶申請書》（開戶銀行提供），在申請書“證明文件種類”一項中的第一欄填寫“批文或登記證書”字樣，第二欄中填寫“開戶證明”字樣；在申請書“證明文件編號”一項中的第一欄填寫批文或證書的編號，在第二欄填寫《行政事業單位銀行賬戶開設、變更、撤銷批復書》編號，并將《行政事業單位銀行賬戶開設、變更、撤銷批復書》相關聯次提交開戶銀行。開戶銀行應認真審查行政事業單位填寫的相關業務書，將《行政事業單位銀行賬戶開設、變更、撤銷批復書》作為賬戶檔案保管。

第二十條 行政事業單位應在市財政局開具《行政事業單位銀行賬戶開設、變更、撤銷批復書》的5個工作日內，辦理銀行賬戶開設、變更、撤銷手續，并在開設、變更、撤銷銀行賬戶3個工作日內，填寫統一規定的《行政事業單位銀行賬戶備案表》（見附表3），連同有關銀行業務申請書復印件和人民銀行開戶許可證復印件報市財政局和各級主管部門備案。對于市財政局直接撥付經費的行政事業單位，在辦理開設銀行賬戶時，需同時辦理《大連市財政局撥款印鑒卡》，市財政局根據行政事業單位登記備案的印鑒卡，辦理財政撥款事宜。因逾期不辦而影響資金正常撥付的，其后果由單位自行承擔。

第二十一條 行政事業單位需開設銀行賬戶的，應提供相關證明材料，包括：

（一）開立基本存款賬戶的，應提供機構編制、人事、民政等部門批準本單位成立的文件。

（二）開立其他賬戶的，應提供下列證明材料之一：

1、基本建設項目的立項批準文件；

2、按照國務院、省、市政府規定程序批準收取的非稅收入；

3、其他相關證明材料。

第二十二條 行政事業單位發生下列變更事項的有關規定：

（一）行政事業單位變更單位名稱、主要負責人或法人代表的，須按本辦法規定程序辦理審批手續。

（二）行政事業單位的主管部門發生變更的、因開戶銀行原因變更銀行賬號但不改變開戶銀行的，應在變更后3個工作日內，按本辦法第二十條的規定，填制《行政事業單位銀行賬戶備案表》，到市財政局辦理備案手續。

第二十三條 行政事業單位確需延長賬戶使用期的，應提前提出申請并按本辦法第十七條、第十八條和第十九條的規定報市財政局審批。審批期間，按原賬戶使用期執行。

第二十四條 行政事業單位開立的銀行賬戶應保持穩定。確因特殊原因需要變更開戶銀行的，應按規定將原賬戶撤銷，按本辦法的第十七條、第十八條、第十九條和第二十條的規定重新辦理開戶和備案手續，并將原賬戶的資金余額（包括存款利息）如數轉入新開賬

戶。

第二十五條

行政事業單位發生下列事項時，應撤銷銀行賬戶：

（一）行政事業單位被合并的；

（二）不同行政事業單位合并組建成一個新的行政事業單位的；

（三）行政事業單位銀行賬戶使用期滿時；

（四）行政事業單位銀行賬戶開立后一年內沒有發生資金往來業務的；

（五）行政事業單位因機構改革等原因被撤銷的；

（六）行政事業單位因其他特殊原因需撤銷銀行賬戶的。第二十六條 行政事業單位撤銷銀行賬戶，應按本辦法第十七條、第十八條、第十九條和第二十條的規定辦理撤銷和備案手續，并按規定將資金余額上繳國庫、財政專戶或轉入本單位相關賬戶。原預留的《大連市財政部門撥款印鑒卡》不予退還，由市財政局存檔備查，按期注銷。

第四章

銀行賬戶年檢制度

第二十七條 為加強對行政事業單位銀行賬戶的監督，規范行政事業單位銀行賬戶日常管理行為，建立銀行賬戶年檢制度。第二十八條

每年1月31日前，行政事業單位對截止上年12月31日保留的所有銀行賬戶（含所屬非法人機構開設的所有銀行賬戶）填寫《行政事業單位銀行賬戶年檢申請表》（見附表4），由財務部門報送市財政局。行政事業單位存在下列情形的，應在報送賬戶年檢資料時一并提供書面說明：超出規定適用范圍管理賬戶，逾期

使用賬戶，出借、出租賬戶，未按規定報備賬戶，其他違規問題。第二十九條 每年4月31日之前，市財政局按規定完成對賬戶年檢資料的審核工作，并根據審核情況簽發年檢結論和年檢處理決定：

（一）對已審批未備案的銀行賬戶，已備案但發生變更未履行審批、備案手續的銀行賬戶，根據規定，責令相關單位說明原因，立即補辦手續，同時提出整改措施。

（二）對年檢中發現未按規定經市財政局審批的銀行賬戶，責令有關單位立即辦理撤戶手續，并根據規定對違規單位、違規開戶銀行進行處理。

（三）對改變用途的銀行賬戶，根據規定，責令有關單位限期糾正；對規定期限內未糾正的單位，責令其對該賬戶做撤銷處理。

（四）對逾期繼續使用的銀行賬戶，根據規定，責令有關單位對該賬戶做撤銷處理；對拒不撤戶的單位，根據有關規定進行處理。

（五）對存在出租、出借賬戶情形的單位，根據規定，責令該單位限期糾正；對規定期限內未糾正的單位，將該賬戶做撤銷處理。

（六）對年檢中存在漏報、瞞報銀行賬戶的單位，一經發現，責令其立即補報。補報的銀行賬戶存在有關違規情形的，比照上述規定處理；情節嚴重的，根據規定追究相關單位（銀行）和當事人的責任。

（七）對逾期未履行銀行賬戶年檢的單位，予以通報批評，由市財政局決定暫停或停止對其撥付預算資金，并提交監察部門對相關責任人員給予相應的行政處分。

（八）對年檢中發現的其他問題，視其情節，根據規定進行相應處理。

第五章

管理與監督

第三十條

市財政局應建立行政事業單位銀行賬戶信息管理系統，對行政事業單位開立的銀行賬戶實施動態監控，跟蹤監督賬戶的開立、變更、撤銷等情況，建立行政事業單位賬戶管理檔案。第三十一條 行政事業單位應按規定用途使用銀行賬戶，不得將財政繳款賬戶資金和財政撥款轉為定期存款，不得以個人名義存放單位資金，不得出租、轉讓銀行賬戶，不得為個人或其他單位提供信用。

第三十二條

行政事業單位對不同性質或需要單獨核算的資金，應建立相應明細賬，分賬核算。

第三十三條

行政事業單位應加強對所屬預算單位銀行賬戶的監督管理，建立所屬預算單位銀行賬戶管理系統，定期對所屬預算單位銀行賬戶進行監督檢查。發現所屬單位不按規定開立、使用、變更及撤銷銀行賬戶的，應及時督促糾正；糾正無效的，應提請市財政局等職能部門按有關規定進行處罰。

第三十四條

開戶銀行不得辦理未經市財政局審批的行政事業單位銀行賬戶開設業務。

第三十五條

市財政局、市審計局、市監察局和中國人民銀行大連市中心支行（以下統稱監督檢查機構）在各自的職責范圍內對行政事業單位銀行賬戶實施監督管理。

第三十六條

市財政局在日常管理和監督檢查中，發現行政事業單位有違反本辦法規定行為的，應按規定進行處理；發現開戶銀行有違反本辦法規定行為的，應移交中國人民銀行大連市中心支行或國家外匯管理局大連市分局進行處理。

第三十七條

中國人民銀行大連市中心支行應監督開戶銀行按本辦法規定為行政事業單位開立銀行賬戶，查處開戶銀行違反本辦法規定的行為。

國家外匯管理局大連市分局應按本辦法和國家外匯管理規定，監督行政事業單位開立和使用外匯賬戶，查處開戶銀行違反本辦法規定的行為。

第三十八條

市審計局應按本辦法規定對行政事業單位的銀行賬戶實施監督監察，查處違反本辦法規定的行為；發現開戶銀行違反本辦法規定的，應移交中國人民銀行大連市中心支行或國家外匯管理局大連市分局進行處理。

第三十九條 監督檢查機構在對行政事業單位銀行賬戶實施監督檢查時，受查單位和開戶銀行應如實提供有關銀行賬戶的開立和管理情況，不得以任何理由或借口拖延、拒絕、阻撓；有關銀行應如實提供受查單位銀行賬戶的收付等情況，不得隱瞞。

第四十條

監督檢查機構在對行政事業單位銀行賬戶實施監督管理中，認為應追究行政事業單位有關人員責任的，應填寫《追究有關人員責任建議書》，移交市監察局進行處理；涉及追究開戶銀行有關人員責任的，移交市監察局進行處理。

第四十一條 行政事業單位有下列情形之一的，監督檢查機構除責令違規單位立即糾正外，應函告市財政局，由市財政局決定暫停或停止對違規單位撥付預算資金，同時提交市監察局對違規單位的責任人員給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，按有關規定移交司法機關處理：

（一）違反本辦法規定開立銀行賬戶的；

（二）違反本辦法第二章規定，改變賬戶用途，使用相應銀行賬戶的；

（三）違反本辦法第三十一條規定的；

（四）不按本辦法規定變更、撤銷銀行賬戶的，或變更、撤銷銀行賬戶不按規定報送市財政局審核、備案的；

（五）其他違反賬戶管理規定的。

第四十二條

監督檢查機構發現開戶銀行違反本辦法規定，有下列情形之一的，應提交相關機關按有關法律法規進行處罰，并函告市財政局，由市財政局決定取消該金融機構為行政事業單位開戶的資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理：

（一）違反本辦法規定，為行政事業單位開立銀行賬戶的；

（二）允許行政事業單位超額或超出賬戶功能提取現金的；

（三）已知是行政事業單位的資金而同意以個人名義開戶存放的；

（四）明知是上繳財政資金、財政撥款而為行政事業單位轉為定期存款的；

（五）其他違反本辦法規定及其他法律法規的。

第六章 附則

第四十三條 實行財政國庫管理制度改革試點的市本級預算單位，按《大連市市本級財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》的規定，由市財政局為其開設零余額賬戶；其原有賬戶確需保留的，暫按本辦法規定程序審批保留，并根據財政國庫管理制度改革的推進情況按市財政局的有關規定進行清理、歸并、撤銷。第四十四條 本辦法由市財政局、中國人民銀行大連市中心支行、市審計局、市監察局負責解釋。

第四十五條 本辦法自發布之日起施行。本辦法發布前有與本辦法相抵觸的，按本辦法執行。

附：

1、行政事業單位銀行賬戶開設、變更、撤銷申請表

2、行政事業單位銀行賬戶開設、變更、撤銷批復書

3、行政事業單位銀行賬戶備案表

4、行政事業單位銀行賬戶年檢申請表

第二篇：內蒙古自治區本級行政事業單位國有資產管理暫行辦法

內蒙古自治區本級行政事業單位國有資產管理暫行

辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強自治區本級行政事業單位國有資產管理，維護國有資產的安全和完整，合理配置國有資產，提高國有資產使用效益，保障行政事業單位履行職能，根據財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部第35號令）和《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部第36號令）有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區本級黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、參照公務員制度管理的事業單位和社會團體(以下簡稱行政單位)的國有資產管理行為和其他各類事業單位(以下簡稱事業單位)的國有資產管理活動。

第三條 本辦法所稱的行政事業單位國有資產，是指由自治區本級行政事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。

行政事業單位國有資產，包括行政事業單位利用國家財政性資金形成的資產、國家調撥的資產、按照國家規定組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現形 1 式為固定資產、流動資產、對外投資、無形資產等。

第四條 行政事業單位國有資產管理的內容包括：資產配置、資產使用、資產處置、資產收益、資產評估、產權界定、產權糾紛調處、產權登記、資產清查、資產統計報告和監督檢查等。

第五條 行政事業單位國有資產管理活動，應當遵循以下原則：

（一）資產管理與預算管理相結合；

（二）資產管理與財務管理相結合；

（三）實物管理與價值管理相結合。

第六條 行政事業單位國有資產管理，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機構及職責

第七條

自治區財政廳是自治區本級行政事業單位國有資產管理的主管部門，對行政事業單位國有資產實行綜合管理。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、法規和政策；

（二）根據國家國有資產管理的有關規定，制定行政事業單位國有資產管理的規章制度，并對執行情況進行監督檢查；

（三）負責會同有關部門研究制定本級行政事業單位國有資產配置標準和實物費用定額，負責資產購置、調劑等配置事項的審批，負責組織長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑使用工作；

（四）負責本級行政事業單位出租、出借國有資產等事項的審 批，負責本級事業單位利用國有資產對外投資和擔保等事項的審批；

（五）按規定權限進行本級行政事業單位資產無償調出、轉讓、置換、報廢、報損等處置事項和產權變動事項的審批，負責組織產權登記、產權界定、資產信息化管理與報告、資產評估、資產清查等工作；

（六）負責本級行政事業單位國有資產有償使用和處置活動等事項的稽查管理；

（七）負責本級行政事業單位國有資產收益收繳及使用的監督管理；

（八）對本級行政事業單位的國有資產管理工作實行績效考核；

（九）負責事業單位轉企改制工作中國有資產的監督管理，負責企業化管理事業單位以及事業單位創辦的具有法人資格企業的國有資產的監督管理。

第八條 自治區本級行政機關負責對本部門及所屬單位的國有資產實施監督管理。其主要職責是：

(一)根據國家和自治區有關國有資產管理的規定，制定國有資產管理實施辦法，并組織實施和監督檢查；

(二)組織本部門國有資產的清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作；

(三)審核本部門所屬行政事業單位國有資產出租、出借事項，審核本部門所屬事業單位利用國有資產對外投資、擔保等事項，審核或審批有關資產購置、調劑等配置事項，按規定權限審核或審批 無償調出、轉讓、置換、報廢、報損等處置事項；

(四)負責本部門所屬單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，優化行政事業單位國有資產配置，推動行政事業單位國有資產共享、共用；

(五)督促本部門所屬單位按規定繳納國有資產收益；

(六)組織實施對本部門所屬單位國有資產管理和使用情況的評價考核；

(七)接受同級財政部門的監督、指導并報告有關行政事業單位國有資產管理工作。

第九條 行政事業單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是：

（一）根據行政事業單位國有資產管理規定，負責制定本單位國有資產管理具體辦法并組織實施；

（二）負責本單位國有資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查等工作；

（三）負責本單位國有資產的采購、驗收、維修和保養等日常管理工作，保障國有資產的安全、完整；

（四）負責辦理本單位國有資產的購置、調劑等配置事項和無償調出、轉讓、置換、報廢、報損等處置事項以及出租、出借等事項的報批手續；事業單位負責辦理本單位對外投資和擔保等事項的報批手續；

（五）負責本單位用于出租、出借資產的保值增值，事業單位負責用于對外投資和擔保資產的保值增值，按照規定及時、足額繳 納國有資產收益；

（六）負責本單位存量資產的有效利用，參與大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平臺建設工作；

（七）接受財政部門和主管部門的指導、監督，報告本單位國有資產管理情況。

第十條 自治區財政廳根據工作需要，可將國有資產管理的部分工作委托有關單位完成。受托單位應當按照委托協議，履行國有資產監督管理的義務，對自治區財政廳負責，并定期報告工作進展情況。自治區財政廳根據受托單位履行義務情況，對受托單位開展工作所需經費給予適當補助。

第十一條 行政事業單位應當明確國有資產管理的機構和人員，加強行政事業單位國有資產管理工作。

對在行政事業單位國有資產管理工作中做出突出貢獻的、舉報違法問題有功的單位和個人，由自治區財政廳給予表彰獎勵。

第三章 資產配置管理

第十二條 行政事業單位國有資產配置應當遵循以下原則：

（一）嚴格執行法律、法規和有關規章制度；

（二）與行政事業單位履行職能需要相適應；

（三）科學合理，優化資產結構；

（四）勤儉節約，從嚴控制。

第十三條

對國家和自治區規定有統一配置標準的土地、房屋 和車輛，按照規定的相關標準執行：

（一）土地使用標準按照國土資源部制定的標準執行；

（二）房屋建設及辦公使用面積按照國家發展和改革委員會制定的標準執行；

（三）公務用車配置標準按照自治區黨委、政府有關文件規定執行；專業用車配置標準按照國家部委有關規定執行。

第十四條 對有規定配置標準的資產，應當按照標準進行配置；對沒有規定配置標準的資產，應當從實際需要出發，從嚴控制，合理配置。

自治區財政廳對要求配置的資產，能夠通過調劑解決的，原則上不重新購置。

第十五條 行政事業單位申請使用財政性資金購置資產的，除國家另有規定外，須按以下程序報自治區財政廳審批：

（一）行政事業單位在編制部門預算時，根據工作需要，提出擬購置資產的品目、數量，測算經費額度，編制資產購置計劃等，一并納入部門預算建議計劃中，報主管部門審核；

（二）主管部門根據各單位資產存量狀況和有關資產配置標準，初審、匯總各單位資產購置計劃，隨同部門預算收支建議計劃一并報自治區財政廳；

(三)自治區財政廳根據主管部門的審核意見，結合本級財力、資產配置標準、資產調劑及資源共享等條件，對資產購置計劃進行審批；

（四）行政事業單位在自治區財政廳審核同意的增量范圍內，按輕重緩急原則確定急需配置的資產，在預算支出控制數內列入相關支出項目，隨同部門預算報主管部門審核；

（五）主管部門審核、匯總后報自治區財政廳審批。資產購置計劃未經批準，不得列入部門預算，也不得列入單位經費支出。

第十六條 部門預算執行中，行政事業單位申請使用追加預算、各類專項資金、納入財政專戶管理的非稅收入等財政性資金購置資產的，應當按照預算管理和資產購置程序，編制資產購置計劃，經主管部門審核后報自治區財政廳審批。

第十七條 行政事業單位用財政性資金購置資產用以更新或替換原有資產的，在編制資產購置計劃時，應當同時填制《資產處置申請表》，連同相關資料報自治區財政廳審批。自治區財政廳對擬處置的資產實行集中統一管理，進行調劑使用或處置。

第十八條 行政事業單位向主管部門或其他部門申請項目經費的，有關部門在下達經費前，應當將所涉及的有規定配置標準的資產購置事項報自治區財政廳批準。

第十九條 行政事業單位用其他資金購置有規定配置標準的資產，報主管部門審批；主管部門應當將審批結果定期報自治區財政廳備案。

對上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產,行政事業單位應當及時入賬并報自治區財政廳備案。

第二十條 經批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資 產的，由會議或活動主辦單位提出申請，自治區財政廳按照先調劑、后租賃、再購置的原則進行審批，并納入跟蹤管理。

第二十一條 行政事業單位購置應納入政府采購范圍的資產，依法實行政府采購。未經批準的資產購置，政府采購部門不予受理。

第二十二條 行政事業單位應當對購置的資產進行驗收、登記，并及時進行賬務處理。

第四章 資產使用及有償使用收入管理

第二十三條

行政單位國有資產的使用，包括單位自用和出租、出借等方式。

行政單位不得用國有資產對外擔保，法律另有規定的除外。

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。在本辦法施行前已經用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體的，應當按照國家關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規定進行脫鉤。脫鉤前，行政單位應當按照國家有關規定對其經濟實體的經濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴格監管；自治區財政廳應當對其進行監督檢查。

第二十四條

事業單位國有資產的使用，包括單位自用和出租、出借及對外投資、擔保等方式。

第二十五條 行政事業單位應當建立健全國有資產使用管理制度，規范國有資產使用行為。

第二十六條 行政事業單位應當認真做好國有資產的使用管理 工作，做到物盡其用，充分發揮國有資產的使用效益；保障國有資產的安全、完整，防止國有資產使用中的不當損失和浪費。

第二十七條 行政事業單位應當建立嚴格的國有資產管理責任制，將國有資產管理責任落實到人。對所占有、使用的國有資產應當定期清查盤點，做到賬賬、賬卡、賬實相符，防止國有資產流失。

第二十八條 行政事業單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借，事業單位擬利用國有資產對外投資、擔保的，須經主管部門審核同意上報自治區財政廳審核批準。未經批準，不得對外投資、出租、出借和擔保。

辦理資產出租、出借、對外投資和擔保審批手續，應向自治區財政廳提交有關文件、證件和資料，主要包括：

（一）資產有償使用申請報告；

（二）可行性論證報告；

（三）擬開辦經營實體的章程；

（四）出租、出借、投資、入股、合資、合作、聯營的合同、意向書或草簽的協議；

（五）資產價值證明；

（六）主管部門審核意見書；

（七）涉及房屋建筑物的，需提供國有土地使用證、房屋所有權證等，以及擬出租、出借的房屋建筑物的坐落地點、面積、規劃用途等資料；

（八）《行政事業單位國有資產產權登記證》；

（九）其他需要提交的資料。第二十九條 自治區財政廳應根據實際情況對行政事業單位國有資產對外出租、出借事項，事業單位用國有資產對外投資、擔保事項從嚴審批。

第三十條 對行政事業單位中超標配置、低效運轉或長期閑置的國有資產，由自治區財政廳調劑使用或處置。國家和自治區另有規定的，從其規定。

第三十一條 自治區財政廳按照“收支兩條線”規定，將“行政事業單位國有資產收入”在“非稅收入專戶”中分帳核算，對資產有償使用收入和處置收入的取得、使用和結余情況進行專門反映。

第三十二條

行政事業單位出租、出借的國有資產，事業單位對外投資和擔保的國有資產，其所有權性質不變，仍歸國家所有。

行政單位對外出租、出借取得的收入，按照政府非稅收入管理規定，實行“收支兩條線”管理，繳入自治區財政專戶或國庫，由財政部門統籌安排，作為統一發放津補貼的資金來源。

事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統一核算、統一管理。國家和自治區另有規定的，從其規定。

第三十三條 未經自治區財政廳批準，事業單位擅自對外投資或擔保的，工商行政管理部門不得為其辦理注冊、變更、年檢登記手續，金融機構不得為其辦理有關貸款手續。

第五章 資產處置及處置收入管理

第三十四條 行政事業單位國有資產處置，是指行政事業單位國有資產產權的轉移及核銷，包括無償調出、出售（出讓、轉讓）、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。

（一）無償調出，是指單位之間在不變更所有權的前提下，以無償的方式變更國有資產占有、使用權的資產處置行為；

（二）出售（出讓、轉讓），是指以有償轉讓的方式變更行政事業單位國有資產所有權或占有、使用權的一種資產處置形式，出售、出讓、轉讓是指不同類型、不同用途資產的產權變更行為；

（三）置換，是指以非貨幣性交易方式變更行政事業單位國有資產所有權或占有、使用權的資產處置行為；

（四）對外捐贈，是指將尚能繼續使用的資產，經批準無償支援公益事業及扶貧、賑災的資產處置行為；

（五）報廢，是指由于行政事業單位國有資產已達到使用年限或未達到使用年限而出現老化、損壞、市場型號淘汰等問題，經有關部門科學鑒定或按有關規定，對已不能繼續使用的國有資產進行產權核銷的資產處置形式；

（六）報損，是指對發生的呆賬損失、非正常損失等，按照有關規定進行產權核銷的資產處置形式。

第三十五條 行政事業單位可處置的國有資產范圍包括：

（一）閑置資產；

（二）仍有使用價值，但繼續使用已不能滿足單位履行職能需要的資產；

（三）因技術原因并經科學論證，確需報廢、淘汰的資產；

（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生的產權或使用權轉移的資產；

（五）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；

（六）已超過使用年限無法使用的資產；

（七）依照國家和自治區有關規定需進行資產處置的其他資產。

第三十六條 行政事業單位國有資產處置應當按照公開、公正、公平的原則進行。

第三十七條 資產處置按照以下規定權限予以審批。

（一）主管部門的固定資產處置，由部門提出處理意見，報自治區財政廳審批。

（二）主管部門所屬單位處置土地、房屋建筑物，以及單位原始價值（或批量價值）在20萬元人民幣以上（含20萬）的交通運輸工具、大型設備等其他固定資產，經主管部門審核后，報自治區財政廳審批；處置交通運輸工具、大型設備等其他固定資產單位原始價值（或批量價值）在20萬元人民幣以下的，由主管部門進行審批，報自治區財政廳備案。

（三）各部門、各單位處置流動資產、無形資產、對外投資資產等，經主管部門審核后，報自治區財政廳審批。

（四）重要資產處置事項由自治區財政廳報自治區人民政府批準。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第三十八條 申報國有資產處置時，應根據不同情況分別提交有關文件資料，填報相關表格。

（一）資產處置書面申請，資產處置申報表；

（二）能夠證明資產價值的有效憑證，如購貨單（發票、收據）、工程決算副本、記賬憑證復印件、固定資產卡片等；

（三）資產統計報告；

（四）資產目前的使用情況說明；

（五）具有合法資質的評估機構出具的資產評估報告；

（六）具有法律效力的國家及其授權的專業技術部門的鑒定報告；

（七）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等情況下處置國有資產的，須提供撤銷、合并、分立的批文；

（八）處置國有土地和房屋建筑物的，還須提供以下材料：國有土地使用證、房屋所有權證等，以及擬處置的房屋建筑物和宗地坐落地點、面積、規劃用途等資料；

（九）非正常損失責任的處理文件；

（十）《行政事業單位國有資產產權登記證》；

（十一）其他有關資料。

第三十九條

行政事業單位出售或置換房屋建筑物、車輛及大型（貴重）儀器、設備等，必須經有資質的評估機構評估并報自治區財政廳核準或備案后，采取拍賣、招投標、協議轉讓及法律、行政法規規定的其他方式進行公開處置。

前款規定的交易行為，應當在經政府批準或依法設立的產權交易機構中公開進行。

第四十條 行政事業單位國有資產處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理規定，實行“收支兩條線”管理。資產處置收入全額繳入自治區財政專戶或國庫，支付相關處置費用后，由自治區財政廳結合預算安排，用于繳入單位資產購置及更新改造等。

第四十一條 行政事業單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發生改變時，應當對其占有、使用的國有資產進行清查登記，編制清冊，報送自治區財政廳審批后，方可辦理移交、調撥、封存、拍賣等手續。任何單位或個人無權隨意處置。

第四十二條 經批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束時，按照本辦法規定報批后處置。主辦單位不得擅自占有或處置，并應對資產的安全、完整負責。

第四十三條 行政事業單位處置占有、使用的房屋建筑物、土地使用權和車輛等，未按規定程序報自治區財政廳審核批準的，國土、房產、公安車輛管理等部門不得為其辦理產權變更登記和過戶手續。

第六章 資產評估及資產清查

第四十四條 行政事業單位有下列情形之一的，應當對相關資產進行評估。

（一）取得的沒有原始價格憑證的資產；

（二）拍賣、有償轉讓、置換國有資產；

（三）合并、分立、清算；

（四）整體或部分資產租賃給非國有單位；

（五）確定涉訴資產價值；

（六）事業單位整體或部分改制為企業；

（七）事業單位以非貨幣性資產對外投資；

（八）依照國家有關規定需進行資產評估的其他情形。

第四十五條 行政事業單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。實行核準制和備案制的項目范圍、權限，依據自治區財政廳有關文件執行。

第四十六條 行政事業單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的資產評估機構進行。

第四十七條 進行資產評估的行政事業單位，應當如實提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式干預評估機構獨立執業。

第四十八條 行政事業單位有下列情形之一的，應當進行資產清查。

(一)根據國家專項工作要求或本級政府實際工作需要，被納入統一組織的資產清查范圍的；

(二)進行重大改革或整體、部分改制為企業的；

(三)遭受重大自然災害等不可抗力，造成資產嚴重損失的；(四)會計信息嚴重失真或國有資產出現重大流失的；(五)會計政策發生重大更改，涉及資產核算方法發生重要變化的；

(六)應當進行資產清查的其他情形。

第四十九條 行政事業單位進行資產清查，應當向主管部門提出申請，并按照規定程序報自治區財政廳批準立項后組織實施，但根據國家專項工作要求或本級政府工作需要進行的資產清查除外。

第五十條 行政事業單位資產清查工作的內容主要包括：基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。資產清查工作按照《內蒙古自治區行政事業單位資產清查實施細則》（內財資〔2007〕88號）有關規定組織實施。

第七章

產權登記與產權糾紛調處

第五十一條 行政事業單位國有資產產權登記是國家對行政事業單位占有、使用的國有資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和行政事業單位對國有資產的占有、使用權的行為。

第五十二條 行政事業單位應當向自治區財政廳申報、辦理國有資產產權登記，并由自治區財政廳核發《行政事業單位國有資產產權登記證》。

第五十三條 《行政事業單位國有資產產權登記證》是國家對行政事業單位國有資產享有所有權，行政事業單位享有占有、使用權的法律憑證，由自治區財政廳統一發放。

第五十四條 行政事業單位國有資產產權登記的內容主要包括：

(一)單位名稱、地址、負責人及成立時間；

(二)單位性質、主管部門；

(三)單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產額及其使用 狀況、對外投資情況；

(四)其他需要登記的事項。

第五十五條 行政事業單位應當按照以下規定進行國有資產產權登記。

(一)新設立的單位，辦理占有產權登記；

(二)發生分立、合并、部分改制以及隸屬關系、單位名稱、地址和單位負責人等產權登記內容發生變化的單位，辦理變更產權登記；

(三)因依法撤銷或整體改制等原因被清算、注銷的單位，辦理注銷產權登記。

（四）對行政事業單位國有資產產權登記實行檢查。對于不按照有關規定辦理產權登記、檢查或檢查不合格的，其《行政事業單位國有資產產權登記證》自動失效，不再具有法律效力。

第五十六條

產權糾紛是指由于財產所有權、經營權、使用權等產權歸屬不清而發生的爭議。

第五十七條

行政事業單位之間的產權糾紛，由當事人協商解決。協商不能解決的，由自治區財政廳或本級政府調解、認定。

第五十八條

行政事業單位與其他國有單位之間發生國有資產產權糾紛的，由當事人協商解決。協商不能解決的，可向自治區財政廳或共同上一級財政部門申請調解或認定，必要時報有管轄權的人民政府處理。

第五十九條 行政事業單位與非國有單位或個人發生產權糾 紛的，行政事業單位應當提出擬處理意見，經主管部門審核并報自治區財政廳批準后，與對方當事人協商解決。協商不能解決的，依照司法程序處理。

第八章

資產信息管理與報告

第六十條 自治區財政廳及其他行政事業單位應當建立和完善資產管理信息系統，對國有資產實行動態管理。

資產信息化管理的內容包括：資產購置計劃、資產出租出借、對外投資、資產處置、資產收益、產權變更、產權登記和年檢等資產管理事項。

第六十一條 行政事業單位應將本單位管理的各類國有資產的信息（包括資產數量、結構、原值、現值、實物圖片）等資料，錄入資產信息管理系統，在此基礎上做好國有資產統計報告工作。

第六十二條 自治區財政廳應當建立行政事業單位國有資產占有、使用狀況及國有資產收益情況統計報告制度。行政事業單位國有資產統計報告，是行政事業單位財務會計報告的重要組成部分。行政事業單位應當按照自治區財政廳規定的資產統計報告格式、內容及要求，對其占有、使用的國有資產狀況定期做出報告。

行政事業單位報送資產統計報告應做到真實、準確、及時、完整，并對國有資產占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。

第六十三條 行政事業單位國有資產占有、使用狀況，是自治區 財政廳編制和安排行政事業單位部門預算的重要參考依據。自治區財政廳應當利用資產管理信息系統和資產統計報告，全面、動態掌握行政事業單位國有資產占有、使用狀況，建立國有資產績效管理制度。

第九章 監督檢查和法律責任

第六十四條 財政部門等行政事業單位及其工作人員應當認真履行國有資產管理職責，依法維護國有資產的安全、完整。

第六十五條 財政部門等行政事業單位應當加強對國有資產的監督和檢查，堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督、事中監督和事后監督相結合，日常監督和專項檢查相結合。

審計、監察等部門應當按照各自職責，做好行政事業單位國有資產的監督管理工作。

第六十六條 自治區財政廳應當建立行政事業單位國有資產稽查管理制度，對行政事業單位國有資產有償使用和資產處置等活動實施日常稽查和定期稽查。

第六十七條 財政部門等行政事業單位及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）處理。

（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國有資產的；

（三）擅自提供擔保的；

（四）未按規定繳納國有資產收益的。

違反國家和自治區國有資產管理規定的其他行為，按照國家和自治區有關法律、法規處理。

第十章 附 則

第六十八條 自治區本級社會團體和民辦非企業單位中占有、使用國有資產的，參照本辦法執行。

第六十九條 行政單位所屬獨立核算的企業（包括未脫鉤的經濟實體），實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業，其國有資產由自治區財政廳按照企業國有資產監督管理的有關規定實施監督管理。

第七十條 本辦法所稱財政性資金，包括財政年初預算安排的資金、各類財政專項資金、預算執行中財政追加的資金，以及納入財政專戶管理的非稅收入。

使用財政性資金購置資產，是指全部或部分使用財政性資金購置資產的行為，以及使用需要財政性資金償還的借款、貸款等購置資產的行為。

第七十一條 行政事業單位境外國有資產管理辦法另行制定。第七十二條 本辦法由自治區財政廳負責解釋。

第七十三條

本辦法自發布之日起施行。此前自治區有關行政事業單位國有資產管理的文件規定與本辦法相抵觸的，以本辦法為 準。

第三篇：北京市行政事業單位銀行存款賬戶管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強財政性資金管理，嚴格控制、規范管理我市行政事業單位銀行存款賬戶的開立（變更）和撤消，并逐步向國庫單一賬戶體系過渡，根據《關于轉發國務院辦公廳轉發監察部、財政部、中國人民銀行、審計署關于清理整頓行政事業單位銀行賬戶意見文件的通知》（京政辦發[2001]54號）、《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院第281號令）和中國人民銀行《關于頒發<銀行賬戶管理辦法>的通知》（銀發[1994]255號）及有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各級行政事業單位（以下簡稱“單位”）在銀行開立的各類存款賬戶。

第三條 本辦法所稱“單位”銀行存款賬戶，包括基本存款賬戶、一般存款賬戶和專用存款賬戶。

基本存款賬戶是用于核算“單位”經費、辦理日常轉賬結算和現金收付等業務的賬戶。

一般存款賬戶是因借款或其它結算需要開立的賬戶。一般存款賬戶只能用于辦理轉賬結算和現金繳存，不能支取現金。

專用存款賬戶是按照法律、行政法規、規章以及財政部、國務院其他有關部委、市政府等文件規定，對有特定用途資金進行專項管理和使用開立的銀行賬戶。包括非獨立核算單位或派出機構開立的賬戶。專用存款賬戶一般不能支取現金，確需支取現金的須經中國人民銀行營業管理部批準。

第四條 凡本市具有法人資格的“單位”可按規定自主選擇本市一家商業銀行或所屬分支機構開立銀行存款賬戶。

第五條 “單位”必須經同級財政部門批準，方可到銀行開立各類存款賬戶。

第六條 “單位”開立的各類銀行存款賬戶需由“單位”財務部門統一申請和管理，并嚴格按照本辦法規定，健全制度，嚴禁違反規定開設銀行賬戶。

第二章 銀行存款賬戶管理

第七條 基本存款賬戶。除國家有規定要求外，凡具有法人資格的“單位”經財政部門批準后，只能開立一個基本存款賬戶。

第八條 基本建設資金存款賬戶，統一納入我市銀行賬戶管理辦法，一律按專用存款賬戶管理。需要支取現金的，需經人民銀行營業管理部批準，按照國家現金管理規定辦理。主管部門不再開立基本建設資金轉撥賬戶，基本建設資金需經主管部門轉撥時，財政部門直接撥入其基本存款賬戶或一般存款賬戶核算。

為便于基本建設資金管理，經批準每個建設單位可在本市國有獨資或國有控股商業銀行開立一個基本建設資金專用存款賬戶。有國債項目的單位，還可開立一個基本建設國債資金專用存款賬戶。有多個建設項目或多個國債項目的建設單位，應當分別在各自開立的專用存款賬戶中設立分戶，單獨核算。

第九條 非稅收入過渡賬戶，必須嚴格控制并按專用存款賬戶進行管理。尚未實行“票款分離”的有收費項目的行政事業單位，實際工作確有必要的，經批準可保留一個非稅收入匯繳過渡專用賬戶，按規定匯繳預算外資金和納入預算內管理的行政事業性收費、政府基金等收入，并定期上繳國庫或財政專戶。收入過渡賬戶嚴格實行“收支兩條線”規定，只能用于匯繳非稅收入，不能用做支出。

實行“票款分離”后，收入過渡賬戶一律取消，確需集中匯繳的，由財政部門為“單位”開立“財政匯繳零余額賬戶”，每日營業終了，由代理銀行將匯繳資金劃入國庫或財政專戶。

第十條 各“單位”不再開立預算外資金支出專用賬戶。

第十一條 “單位”內部需開立黨費、團費、工會會費的以及食堂、期刊、雜志經費等存款賬戶，須經“單位”財務部門審核后，按照黨和國家業務歸口等部門的有關規定，各自開立一個相應存款賬戶，專門用于核算相關業務經費，不得核算相關業務以外的經費內容。

第十二條 定期存款。凡財政性資金除國家有規定外，一律納入“單位”銀行存款賬戶管理，不得在存款賬戶外存為定期存款。

第十三條 用于主管部門轉撥資金的賬戶，原則上不允許開立，因特殊原因確需開立的，經批準可開立一個一般存款賬戶。隨著財政國庫管理改革進展情況，轉撥賬戶逐步予以撤消。

第十四條 因名稱、地址變化等原因，“單位”需變更原有銀行存款賬戶時，也要經財政部門批準，按新開立銀行存款賬戶辦法辦理。

第三章 銀行存款賬戶的開立（變更）

第十五條 銀行存款賬戶的開立（變更）實行“單位”財務部門申請、主管部門（財務部門）審核、財政審批、銀行按規定開立（變更）的辦法。未經“單位”財務部門及主管部門財務部門審核簽署意見，財政部門不予審批。

第十六條 程序于要求。

1、凡符合本《辦法》第四條規定的單位，需辦理銀行賬戶開立（變更）事項時，由本“單位”財務部門書面申請并填寫《北京市行政事業單位開立（變更）銀行賬戶申請表》（附后），同時按要求提供相關材料，經主管部門財務部門審核后，報同級財政主管處（科）室審核，由同級財政國庫管理部門統一辦理批復手續。

2、開立（變更）銀行存款賬戶需報送以下材料：

（1）事業單位提供北京市（區、縣）機構編制委員會辦公室（以下簡稱“市（區、縣）編辦”）核發的有效期內的《中華人民共和國事業單位法人證書》副本或有關批件復印件。

（2）行政機關、黨派、群眾團體提供市（區、縣）編辦批復“單位”成立的文件復印件。

（3）開立專用存款賬戶的，還需要提供相關部門的批復文件。

3、開戶“單位”持財政部門批件，按人民銀行有關規定到銀行辦理開立（變更）銀行存款賬戶手續。未經財政部門批準或不符合人民銀行有關規定的，商業銀行不得為申辦“單位”辦理開立（變更）賬戶手續。

4、開立（變更）手續辦理后，開戶“單位”到同級財政部門登記。與財政有領撥關系的，同時辦理預留銀行印鑒手續。

第四章 銀行存款賬戶的撤消與備案

第十七條 銀行存款賬戶的撤消。

1、凡按照統一規定需撤消銀行存款賬戶的，“單位”應在規定期限內，到開戶銀行辦理撤戶手續，并報同級財政國庫管理部門備案。

2、“單位”因自身原因需撤消銀行存款賬戶的，到開戶銀行辦理撤戶手續后，要報同級財政國庫管理部門備案。

第十八條 實行備案管理的銀行存款賬戶。“單位”內部開設的黨費、團費、工會會費及食堂、期刊、雜志經費等賬戶，實行財政備案制度。

實行備案管理的銀行存款賬戶，由“單位”統一填制《北京市行政事業單位銀行賬戶備案登記表》（附后），由“單位”財務部門主管領導簽字，加蓋“單位”印章后，經主管部門財務部門審核匯總，報同級財政國庫管理部門備案。

第五章 監督與檢查

第十九條 各級財政、監察、中國人民銀行營業管理部、審計部門（以下簡稱“三局一行”）共同對銀行賬戶的開立（變更）、撤消、使用情況進行檢查。各主管部門要加強對本系統各“單位”銀行賬戶的監督管理。

第二十條 為加強銀行賬戶管理，防止前清后亂，對各“單位”開立（變更）、撤消的銀行賬戶實行年審制度。年審由“三局一行”共同組織進行，年審主要內容是：

1、開立（變更）的銀行賬戶是否有財政部門批復文件；

2、應撤消的銀行賬戶是否在規定期限內撤消；

3、是否有將財政性資金存為定期存單行為；

4、“單位”開立的存款賬戶使用是否符合規定；

5、備案賬戶是否按規定進行備案；

6、備案賬戶是否在非銀行金融機構開立銀行存款賬戶的行為；

7、是否有違反本辦法或財經紀律的其它行為。

第二十一條 年審或對銀行賬戶設立情況進行檢查時，“單位”應如實提供銀行賬戶情況；如需開戶銀行配合時，開戶銀行應按有關規定如實提供受查單位銀行賬戶的設立情況，積極做好配合工作。

第六章 罰則

第二十二條 “單位”應嚴格執行銀行賬戶開立（變更）、撤消的有關規定及各項財經紀律，對不按規定執行，不如實登記、隱瞞不報、公款私存、擅自開立銀行賬戶以及其它嚴重問題的，按國務院281號令及我市的有關規定，對負有直接責任的主管人員和其它直接責任人給予政紀處分，并依黨風廉正建設責任制的規定，嚴肅追究有關領導的責任；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。

第二十三條 未經財政部門批準，擅自為“單位”開立（變更）銀行存款賬戶的開戶銀行，由人民銀行依法進行處理。

第七章 附則

第二十四條 在本辦法下發前已開立的銀行存款賬戶，“單位”應按照本辦法進行規范。

第二十五條 國庫管理制度改革后，有關零余額賬戶管理辦法另行制定。

第二十六條 本辦法自下發之日起實施。以前辦法與本辦法有抵觸的，按本辦法執行。

第四篇：廣西壯族自治區本級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法2012

第一章 總則

第一條 為規范和加強自治區本級行政事業單位國有資產使用管理，提高資產使用效益，防止國有資產流失，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《廣西壯族自治區行政事業單位國有資產管理辦法》（自治區人民政府令第 68 號）等有關規定，結合本級實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區本級行政事業單位的國有資產使用管理活動。

本辦法所稱行政事業單位包括：自治區本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、參照公務員法管理的事業單位和社會團體（以下統稱行政單位），以及其他執行事業單位財務和會計制度的各類事業單位。第三條 本辦法所稱的自治區本級行政事業單位國有資產使用，是指自治區本級行政事業單位自用、出租、出借以及事業單位對外投資和擔保等行為。國有資產使用應首先保證履行國家職能和事業發展的需要。

第四條 自治區本級行政事業單位國有資產使用應遵循權屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的原則。

第五條 自治區財政廳是自治區人民政府負責自治區本級行政事業單位國有資產管理的職能部門。自治區財政廳、自治區本級行政事業單位主管部門（以下簡稱區直主管部門）分別按照規定權限對自治區本級行政事業單位國有資產使用事項進行審批（審核）或備案。自治區本級行政事業單位負責本單位國有資產使用的具體管理。

第六條 自治區本級行政事業單位國有資產出租、出借以及事業單位對外投資和擔保應嚴格履行審批手續，未經自治區財政廳和區直主管部門批準，行政事業單位國有資產不得出租、出借、對外投資和擔保。自治區財政廳、區直主管部門對行政事業單位資產使用事項的批準文件，是單位訂立資產出租、出借、對外投資、擔保合同（協議）和賬務處理的重要依據。單位賬務處理按照現行行政、事業單位財務和會計制度的有關規定執行。

第七條 自治區本級行政事業單位對出租、出借資產以及事業單位對外投資和擔保資產應建立專門臺賬，實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。

第八條 自治區本級行政事業單位擬出租、出借和事業單位擬對外投資、擔保的國有資產的權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產不得進行出租、出借和對外投資、擔保。

第九條 自治區本級行政單位（含參照公務員法管理事業單位）經營性資產根據桂辦發〔2009〕38號規定，已列入劃轉移交廣西宏桂資產經營（集團）有限責任公司的，不得自行再出租、出借。

第二章 自用資產管理

第十條 自用資產管理具體包括：資產購臵、資產入庫登記、資產領用交回、資產清查盤點、資產處臵、資產統計報告、資產管理考核、資產共享共用、無形資產管理等。

第十一條 資產購臵。自治區本級行政事業單位應按照自治區財政廳批準的資產購臵預算辦理資產購臵事項。屬于政府采購項目的，應依法實施政府采購。各單位要嚴格按照申購、審批、合同訂立、驗收、付款等流程購臵資產，不得超標準、超預算購臵。

第十二條 資產入庫登記。對通過購臵、臵換、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產，單位資產管理部門應嚴把數量、質量關，驗收合格后及時辦理入庫手續，自建資產應及時辦理竣工驗收、竣工財務決算編報以及按相關規定辦理資產移交和產權登記。單位財務管理部門應根據資產的相關憑證或文件及時進行賬務處理。

第十三條 資產領用交回。行政事業單位應在資產實物明細賬中，全面動態反映本單位資產的領用、交回、占用情況。資產領用必須經主管領導批準，明確使用保管人，資產出庫應及時進行賬務處理。使用人員離職、調動、退休時，所用資產必須按規定交回。第十四條 資產處臵。行政事業單位資產需要處臵時，應按照《自治區本級行政事業單位國有資產處臵管理暫行辦法》（桂財資〔2009〕18號）的規定辦理。

第十五條 資產清查盤點。行政事業單位應定期對國有資產進行清查盤點（至少每年一次），單位資產管理部門要與財務部門定期進行賬目核對，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

第十六條 資產統計報告。行政事業單位應當按照國有資產信息化管理的要求，及時將資產占有、使用情況及增減變動信息錄入資產管理信息系統，對本單位國有資產實行動態管理，并按要求定期向主管部門和自治區財政廳報送資產統計報告。

第十七條 資產管理考核。行政事業單位應建立資產使用管理責任制，將資產管理責任落實到使用部門和使用人。資產使用部門和使用人對所用資產負有保管、維護、確保資產安全完整的責任。行政事業單位對資產丟失、毀損等情況應實行責任追究。

第十八條 資產共享共用。行政事業單位要積極推進單位之間或單位內部可以實行共享共用的大型儀器、設備等資產的共享共用工作，提高國有資產使用效益。

第十九條 無形資產管理。事業單位應加強對專利權、商標權、非專利技術、商譽等無形資產的管理，依法保護，合理運用，并結合國家知識產權戰略的實施，促進科技成果轉化。

第二十條 自治區本級行政事業單位應認真做好自用資產的使用管理，經常檢查并改善資產使用情況，減少資產的非正常損耗，做到高效節約，物盡其用，充分發揮國有資產使用效益，防止國有資產使用過程的損失和浪費。

第三章 對外投資管理

第二十一條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產興辦經濟實體或對外投資。

本辦法實施前已經用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體的行政單位，應當嚴格按照黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的有關規定進行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應按照國家有關規定對舉辦的經濟實體的經濟效益、收益分配及資產使用情況等進行管理和監督檢查。

第二十二條 自治區本級事業單位利用國有資產對外投資按以下權限予以審批：

（一）自治區本級事業單位利用占有、使用的土地、房屋建筑物，以及單項或批量價值（賬面原價，下同）在300萬元人民幣以上（含300萬元）的國有資產對外投資的，經主管部門審核后報自治區財政廳審批。

對外投資單位價值在5000萬元以上（含5000萬元）的，或自治區財政廳認為應報自治區人民政府審批的重大對外投資資產事項，由自治區財政廳審核后報自治區人民政府審批。

（二）自治區本級事業單位利用國有資產對外投資，單項或批量價值在300萬元以下的，由主管部門按照有關規定進行審批，并于批復之日起15個工作日內將審批文件（一式三份）報自治區財政廳備案。

第二十三條 事業單位應在科學論證、公開決策的基礎上提出對外投資申請，附相關材料，報主管部門審核或者審批。主管部門應對所屬事業單位申報材料的完整性、決策過程的合規性、投資項目資金來源的合理性等進行審查，并報財政部門審批或者備案。

事業單位對外投資效益情況是主管部門審核新增對外投資事項的參考依據。主管部門要嚴格控制資產負債率過高的事業單位的對外投資行為。

第二十四條 事業單位申請利用國有資產對外投資，應提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性、合法性負責：

（一）事業單位對外投資事項的書面申請；

（二）對外投資資產的價值憑證及權屬證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（三）事業單位進行對外投資的可行性論證報告；

（四）事業單位同意利用國有資產對外投資的會議決議或會議紀要復印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（五）事業單位法人證書復印件、合作方法人證書復印件或企業營業執照復印件、個人身份證復印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）等；

（六）創辦經濟實體或投資單位的章程；

（七）事業單位與合作方簽訂的合作意向書、協議草案或合同草案；

（八）事業單位上財務報表；

（九）經中介機構審計的合作方上年財務報表；

（十）財政部門審批對外投資事項需要的其他材料。

第二十五條 事業單位經批準利用國有資產進行對外投資的，應聘請具有相應資質的中介機構，對投資資產進行資產評估。資產評估事項按規定履行備案或核準手續。

第二十六條 事業單位不得從事以下對外投資事項：

（一）買賣期貨、股票，國家另有規定的除外；

（二）購買各種企業債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進行任何形式的金融風險投資，國家另有規定的除外；

（三）利用外國政府或國際金融組織貸款的事業單位，在外債清償前利用該貸款形成的資產對外投資；

（四）其他違反法律、行政法規規定的。

第二十七條 事業單位應在保證單位正常運轉和事業發展的前提下，嚴格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財政撥款和財政撥款結余對外投資。

第二十八條 事業單位應加強無形資產對外投資的管理，防止國有資產流失。

第二十九條 事業單位利用國有資產進行境外投資的，應遵循國家境外投資項目核準和外匯管理等相關規定，履行報批手續。

第三十條 事業單位應加強對外投資形成的股權的管理，依法履行出資人的職能。

第三十一條 事業單位利用國有資產對外投資取得的收益，應按照預算管理及事業單位財務和會計制度的有關規定納入單位預算，統一核算，統一管理。

第三十二條 自治區財政廳、區直主管部門應加強對本級事業單位國有資產對外投資的考核。自治區本級事業單位應建立和完善國有資產內控機制和保值增值機制，確保國有資產的安全完整，實現國有資產的保值增值。

第四章 出租、出借管理

第三十三條自治區本級行政事業單位將單位占有使用的國有資產對外出租、出借的，無論是本單位實施，還是委托后勤服務單位或其他單位實施，都應按照規定程序履行報批手續，未經批準，不得出租、出借。

第三十四條 自治區本級行政事業單位的國有資產不得以無償方式出借給行政事業單位之外的法人或其他組織使用。行政事業單位之間因工作需要確需無償占用對方資產的，應按規定程序和權限報批。

自治區本級行政事業單位的貨幣資金不得用于出借。法律、法規另有規定的除外。

第三十五條 自治區本級行政單位國有資產出租、出借，資產單項或批量價值在100萬元人民幣以上（含100萬元）的；事業單位國有資產出租、出借，資產單項或批量價值在300萬元人民幣以上（含300萬元）的，經主管部門審核后報自治區財政廳審批；行政單位資產單項或批量價值在100萬元以下，事業單位資產單項或批量價值在300萬元以下的，由主管部門按照有關規定進行審批，并于15個工作日內將審批結果（一式三份）報自治區財政廳備案。

資產單項或批量價值的確定，有賬面原值的按賬面原值確定，沒有賬面原值的或賬面原值無法確定的，按評估價值確定。第三十六條 自治區本級行政事業單位申請出租、出借國有資產，應提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性、合法性負責：

（一）單位出租、出借事項的書面申請；

（二）單位出租、出借資產的價值憑證及權屬證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（三）單位進行出租、出借國有資產的可行性論證報告；

（四）單位同意利用國有資產出租、出借的內部決議或會議紀要復印件；

（五）財政部門審批出租、出借事項所需要的其他材料。

第三十七條 自治區本級行政事業單位國有資產有下列情形之一的，不得出租、出借；

（一）已被依法查封、凍結的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）權屬不清或產權有爭議的；

（四）其他違反法律、法規規定的。

第三十八條 自治區本級行政事業單位國有資產出租原則上應進入自治區人民政府授權的資產租賃平臺，采取公開招租的形式確定出租價格，因特殊情況無法公開招租的，須在申請文件中詳細說明理由，經主管部門審核并報自治區財政廳審批同意后方可以其他方式出租。

第三十九條 自治區本級行政事業單位利用國有資產出租、出借的，合同期限一般不得超過五年，確因特殊情況需超過五年的，應分期分檔確定租賃價格，但最長期限不得超過十年； 自治區本級行政事業單位出租、出借國有資產的，應將正式簽訂的合同報主管部門和財政廳備案。

第四十條 自治區本級行政單位出租、出借國有資產屬于應當納稅范圍的，依法納稅后，按照政府非稅收入管理的規定，上繳自治區國庫，實行收支兩條線管理。第四十一條 自治區本級行政單位要如實反映和繳納國有資產出租、出借收入；不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產出租、出借收入；不得違反規定使用國有資產出借、出借收入。

第四十二條 自治區本級事業單位國有資產出租、出借取得的收入，應按照預算管理及事業單位財務和會計制度的有關規定納入單位預算，統一核算、統一管理。

第五章 對外擔保管理

第四十三條 自治區本級行政單位不得用占有、使用的國有資產對外擔保，法律、法規另有規定的除外。

第四十四條 自治區本級事業單位原則上不得用占有、使用的國有資產對外擔保。確需對外擔保的，應按照《中華人民共和國擔保法》的規定，在嚴格論證的基礎上向主管部門提出申請。主管部門在對單位申報材料的完整性、決策過程的合規性等進行審查后，報自治區財政廳審批。

第四十五條 自治區本級事業單位申請辦理利用國有資產對外擔保的，應提交如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性、合法性負責：

（一）事業單位對外擔保事項的書面申請；

（二）事業單位同意對外擔保的內部決議或會議紀要復印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（三）對外擔保資產的價值憑證及權屬證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片、國有土地使用權證、房屋所有權證、專利權證等憑據的復印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（四）擔保對象法人證書復印件或企業營業執照復印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）等；

（五）擔保單位上財務會計報表；

（六）被擔保單位上財務會計報表；

（七）其他需要提交的材料（包括其他產權共有人同意擔保的證明）。

第四十六條 學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位和社會團體不得以教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施等國有資產對外擔保。

第六章 監督管理

第四十七條 自治區財政廳、區直主管部門應加強對自治區本級行政事業單位國有資產使用行為及其收入的日常監督和專項檢查。

第四十八條 區直主管部門要履行職責，加強對下屬單位國有資產的監督管理，建立健全國有資產收入形成、收繳、使用、監督管理等方面的規章制度，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用出租、出借國有資產收入。

第四十九條 區直主管部門、行政事業單位在國有資產使用過程中不得有下列行為：

（一）未按規定權限申報，擅自對規定限額以上的國有資產進行對外投資和出租、出借；

（二）對不符合規定的對外投資、擔保和出租、出借事項予以審批；

（三）串通作弊，暗箱操作，違規利用國有資產對外投資、擔保和出租、出借；

（四）其他違反國家有關規定造成單位資產損失的行為。

第五十條 區直主管部門、行政事業單位違反本辦法規定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。

第五十一條 自治區本級事業單位應依照《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國公司法》、《企業財務通則》和《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等企業國有資產監管的有關規定，加強對所投資全資企業和控股企業的監督管理。

第五十二條 自治區本級行政事業單位應于每個會計終了后，按照財政部門規定的部門決算報表格式、內容和要求，對其國有資產使用情況做出報告，由主管部門匯總后報自治區財政廳。

第七章 附 則

第五十三條 執行《民間非營利組織會計制度》的自治區本級社會團體及民辦非企業單位國有資產使用管理，參照本辦法執行。

實行企業化管理并執行企業財務和會計制度的自治區本級事業單位，其國有資產使用按照企業國有資產監督管理的有關規定實施監督管理。

第五十四條 區直主管部門應依據本辦法，結合本部門實際制定本部門所屬行政事業單位國有資產使用的具體實施辦法，報自治區財政廳備案。

第五十五條 本辦法自2012年9 月1 日起施行。此前頒布的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：洛陽市市本級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法

洛陽市市本級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法.txt-//自私，讓我們只看見自己卻容不下別人。如果發短信給你喜歡的人，他不回，不要再發。看著你的相片，我就特沖動的想P成黑白掛墻上!有時，不是世界太虛偽，只是，我們太天真。

洛陽市市本級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法 2008年06月12日 15時53分 477 主題分類: 財稅審計 國企國資

“事業單位”

“國有資產”

洛陽市財政局關于印發《洛陽市市本級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》的通知

洛財資[2008]5號

市直各部門、各有關單位：

根據《河南省行政事業單位國有資產管理辦法》（省政府108號令）、洛陽市人民政府《關于認真貫徹落實河南省行政事業單位國有資產管理辦法的通知》（洛政[2008]48號）及有關規定，制定《洛陽市市本級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》。

現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○八年五月十二日

洛陽市市本級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法

第一條 為了規范洛陽市市本級行政事業單位國有資產處置行為，維護國有資產的安全和完整，合理配置和有效利用國有資產，保障國家所有者權益，根據洛陽市人民政府《關于認真貫徹落實河南省行政事業單位國有資產管理辦法的通知》（洛政[2008]48號）及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關和各類（國有）事業單位（以下統稱行政事業單位）。

第三條 行政事業單位國有資產處置，是指行政事業單位對其占有、使用的國有資產產權轉移或者注銷的行為，包括各類國有資產的無償轉讓、出售、出讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。

第四條 行政事業單位需處置的國有資產范圍包括：

（一）閑置資產；

（二）因技術等原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生的產權或者使用權轉移的資產；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；

（五）已超過使用年限無法使用的資產；

（六）依照國家、省、市有關規定需要進行資產處置的其他情形。

第五條 行政事業單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續，未經批準不得擅自處置。

第六條 資產處置應當由行政事業單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定，提出意見，按審批權限報送審批。

第七條 行政事業單位國有資產處置的審批權限是：市本級行政單位處置國有資產單位原值在3萬元（含3萬元）以上或者批量價值在5萬元（含5萬元）以上的，報市財政部門審批；市本級事業單位處置國有資產單位原值在3萬元（含3萬元）以上或者批量價值在5萬元（含5萬元）以上的，經主管部門（指預算主管部門，下同）審核同意后報市財政部門審批。上述規定限額以下的資產處置由行政單位和事業單位主管部門審批處置，處置結果于處置終了10日內報市財政部門備案。

涉及土地處置的，依照法律、法規、政策及有關規定執行。

第八條 行政事業單位處置國有資產，應根據不同情況具有下列證據及有關資料：

（一）固定資產報廢、報損

1.資產處置申請文件（寫明處置原因、處置資產狀況、處置方式和處置金額等）；

2.行政事業單位國有資產處置申報表（見附件一）；

3.資產價值憑證，如購貨單（發票、收據）、工程決算副本、憑單、賬頁、固定資產卡片等復印件（復印件需加蓋單位公章）；

4.資產報廢、報損的技術鑒定，國家有專門技術鑒定部門鑒定的資產，按國家規定提供技術鑒定意見，如：房屋拆除批復文件或建設項目拆建立項文件，車輛報廢證明，鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗報告；專業設備等國家無專門技術鑒定部門鑒定的資產由其主管部門組織鑒定小組進行鑒定，并出具書面鑒定意見；

5.特定事項的證明材料，如：盤虧資產應提供單位的內部說明、主管部門意見和對責任者的處理文件；失竊等意外事故造成的資產損失，應提供單位的內部說明、主管部門意見和公安部門出具的證明材料，涉及保險索賠的還應有保險公司的理賠憑證及保險理賠情況說明；自然災害造成的資產損失應提供單位的內部說明和相關部門的證明材料；

6.其他相關資料。

（二）固定資產有償轉讓、出讓、置換

1.資產處置申請文件（寫明處置原因、處置資產狀況、處置方式和處置金額等）；

2.行政事業單位國有資產處置申報表（見附件一）；

3.資產價值憑證，如購貨單（發票、收據）、工程決算副本、憑單、賬頁、固定資產卡片復印件等（復印件需加蓋單位公章）；

4.相應資質的評估機構出具的評估報告；

5.其他相關資料。

（三）固定資產無償轉讓、對外捐贈

固定資產無償轉讓指轉出單位正常工作確實不需要，且轉讓方、受讓方均是財政全供單位之間的資產劃轉，或政府主管部門國有資產合理調配的資產劃轉行為。

1.資產處置申請文件（寫明處置原因、處置資產狀況、處置方式和處置金額等）；

2.行政事業單位國有資產處置申報表（見附件一）；

3.資產價值憑證，如購貨單（發票、收據）、工程決算副本、憑單、賬頁、固定資產卡片復印件等（復印件需加蓋單位公章）；

4.轉讓方、受讓方草簽的相關協議；

5.受讓方基本情況；

6.其他相關資料。

（四）對外投資、擔保（抵押）、呆壞賬損失等貨幣性資產核銷

1.資產處置申請文件（寫明處置原因、處置資產狀況、處置方式和處置金額等）；

2.債權、股權或投資、擔保憑證；

3.呆壞賬形成情況和對方單位（包括擔保單位）情況說明；

4.法院判決書、破產公告或破產清算清償文件；工商部門注銷、吊銷文件、政府部門有關行政決定文件或中介機構出具的經濟鑒證證明等；

5.單位內部說明和對責任者的處理文件；

6.其他相關資料。

（五）無形資產、涉密資產等有特殊要求的資產處置，按有關規定執行

第九條 行政事業單位處置規定限額以上的國有資產，應以正式文件先報主管部門，經主管部門審核同意后，由市財政部門受理。一級預算行政事業單位直接報市財政部門受理。

行政事業單位處置規定限額以下的國有資產，應以正式文件向主管部門提出申請，由主管部門受理。

第十條 行政事業單位處置國有資產要遵循公開、公正、公平的原則，使國有資產處置收益最大化。行政事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產，應當由財政部門招投標中標的的資產評估機構評估鑒定并報財政部門核準或者備案，經財政部門或主管部門審定后在政府批準或依法設立的產權交易機構中通過掛牌、拍賣、招投標、協議轉讓等市場競價方式公開處置。交易價格不得低于評估價值的90%，低于90%時應暫停交易并報財政部門審批，批準后方可繼續進行。

第十一條 行政事業單位國有資產處置收入屬于國家所有。按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線“管理，收入全額上繳市財政，支出由市級財政部門統籌安排，優先用于行政事業單位固定資產的維修和購置。

第十二條 行政事業單位應當在資產處置完成后及時將資產處置收入全額繳入市財政，資產處置中發生的評估費、鑒定費、交易費等相關費用，由行政事業單位提出申請報市財政部門審核后，由市財政核準支付。

第十三條 行政事業單位資產處置收入全額繳入市財政后，市財政部門和主管部門方可下達《行政事業單位國有資產處置批復書》（見附件二）。行政事業單位依據市財政部門或主管部門下達的《行政事業單位國有資產處置批復書》，調整相關資產會計賬目。

第十四條 行政事業單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發生改變時，應當對其占有、使用的國有資產進行清查登記，編制清冊，報送財政部門審核、處置，并及時辦理資產移交、調撥、封存、拍賣等手續。

第十五條 經批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束時按照本辦法規定報批后在市本級行政事業單位調配或處置。主辦單位對資產的安全和完整負責，不得擅自占有或者處置。

第十六條 違反本辦法規定，擅自處置國有資產并造成國有資產流失的財政部門、主管部門、行政事業單位及其工作人員，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及《河南省行政事業單位國有資產管理辦法》（省政府令第108號）等有關法律法規處理。

第十七條 企業化管理事業單位的資產處置另行規定。

第十八條 本辦法自發布之日起施行。

附件：

1.洛陽市行政事業單位國有資產處置申報表（略）

2.洛陽市行政事業單位國有資產處置批復書（略）