第一篇：湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例

湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例

(2016年3月30日湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過)

第一條 為加強中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設工作，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、合理布局、就近入學的原則，保證中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設與城鄉(xiāng)發(fā)展、人口增長相適應。

第三條 縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

縣級以上人民政府教育、規(guī)劃部門負責中小學校、幼兒園規(guī)劃建設的具體工作，加強督促檢查;住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展和改革、財政、國土資源、公安等部門應當按照各自職責做好中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設有關工作。第四條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)劃部門應當會同教育部門組織編制中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后報同級人民代表大會常務委員會備案。

中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃不得擅自變更。因公共利益確需變更的，應當按照前款規(guī)定的程序報批和備案。

鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應當包括中小學校、幼兒園等公共服務設施布局的內(nèi)容。

第五條 編制中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃應當綜合考慮本行政區(qū)域規(guī)劃居住的人口容量、分布以及交通、環(huán)境和城鎮(zhèn)化進程等因素。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定，結合本地實際，科學確定中小學校、幼兒園的布局、服務半徑、數(shù)量和規(guī)模。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織教育、衛(wèi)生和計劃生育、統(tǒng)計等部門科學測算本行政區(qū)域內(nèi)每千人口的入學、入園人數(shù)，作為編制中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃的依據(jù)。

第六條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府進行新區(qū)開發(fā)、舊城改造應當配套建設中小學校、幼兒園。

規(guī)劃建設一萬人以上居民住宅區(qū)的，應當規(guī)劃配置幼兒園、小學;規(guī)劃建設三萬人以上居民住宅區(qū)的，還應當規(guī)劃配置初中;規(guī)劃建設八萬人以上居民住宅區(qū)的，還應當規(guī)劃配置普通高中。規(guī)劃配置中小學校、幼兒園的數(shù)量、規(guī)模應當符合國家相關規(guī)定。

規(guī)劃建設的住宅區(qū)居民數(shù)量未達到前款規(guī)定的標準，但需要承擔周邊區(qū)域適齡兒童、少年入園、入學需求的，也應當相應規(guī)劃配置中小學校、幼兒園。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地實際，合理確定居民住宅區(qū)中小學校、幼兒園的規(guī)劃配置標準，但不得低于本條第二款規(guī)定的標準。

第七條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定，結合本地實際，科學確定農(nóng)村中小學校布局，合理設置教學點或者設置寄宿制學校。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當合理布局農(nóng)村幼兒園，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學前教育網(wǎng)絡。

第八條 中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃在報送批準前，規(guī)劃部門應當依法將規(guī)劃編制的依據(jù)、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和主要圖紙等予以公示，公示時間不得少于三十日。

組織編制中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃應當采取座談會、論證會或者聽證會等方式聽取公眾意見，對公眾提出的合理意見，應當予以采納，并在報送批準的材料中附具意見采納情況及理由。中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃自批準后二十日內(nèi)應當向社會公布，公布的內(nèi)容應當包括規(guī)劃批準文件、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和主要圖紙。

第九條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)劃部門應當將中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃應當在空間上落實中小學校、幼兒園建設用地。控制性詳細規(guī)劃涉及需要預留中小學校、幼兒園建設用地的，報同級人民政府審批前，應當書面征求教育部門的意見。

鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應當達到控制性詳細規(guī)劃的深度，對轄區(qū)內(nèi)中小學校、幼兒園進行合理布點。

第十條 在中小學校、幼兒園周邊一定范圍內(nèi)進行規(guī)劃建設活動，應當遵守下列規(guī)定：

(一)周邊一千米范圍內(nèi)，不得新建殯儀館、污水處理廠、垃圾填埋場;(二)周邊五百米范圍內(nèi)，不得新建看守所、強制戒毒所、監(jiān)獄等羈押場所;(三)周邊三百米范圍內(nèi)，不得新建車站、碼頭、集貿(mào)市場等嘈雜場所;(四)不得進行其他可能影響中小學校、幼兒園教學秩序和安全的規(guī)劃建設活動。

高壓電線、長輸天然氣管道、輸油管道或者市政道路等不得穿越或者跨越中小學校、幼兒園;易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設施與中小學校、幼兒園的間隔距離應當符合國家和省有關規(guī)定。

在中小學校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)，不得設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲室、桌球室、歌舞廳等影響正常教學秩序和青少年身心健康的經(jīng)營性場所。

第十一條 任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃預留的中小學校、幼兒園建設用地用途，不得侵占其界線范圍內(nèi)的土地。因國家重點工程建設、城市基礎設施建設確需改變的，應當經(jīng)依法批準，并安排不少于原中小學校、幼兒園建設用地有效面積的土地予以置換;置換的土地應當符合國家和省規(guī)定的服務半徑、選址等要求。

任何單位和個人不得在規(guī)劃預留的中小學校、幼兒園建設用地上興建與教育無關的建筑物、構筑物或者其他設施。

第十二條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，有計劃地建設中小學校、幼兒園，確保本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年按標準班額就近入園、入學。

支持鼓勵社會力量投資建設中小學校、幼兒園。

第十三條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府教育部門應當會同發(fā)展和改革、財政等部門，根據(jù)入學需求，按照中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃，提出中小學校、幼兒園年度建設計劃，報請本級人民政府列入政府投資計劃。財政部門應當將中小學校、幼兒園建設資金列入預算，保障資金投入。

任何單位和個人不得侵占、截留或者挪用中小學校、幼兒園建設資金。

第十四條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空等部門應當為列入年度建設計劃的中小學校、幼兒園建設項目及時辦理相關手續(xù)，國土資源部門應當優(yōu)先供地。

第十五條 公辦中小學校、幼兒園及非營利性民辦中小學校、幼兒園建設用地采取劃撥方式供地。

農(nóng)村中小學校、幼兒園建設用地經(jīng)依法批準，可以使用集體建設用地。中小學校布局調(diào)整后的富余教育資產(chǎn)應當優(yōu)先改建幼兒園或者置換資產(chǎn)用于教育，不得擅自挪作他用。

第十六條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府委托開發(fā)建設單位配套建設中小學校、幼兒園的，應當簽訂委托合同，約定雙方的權利義務。中小學校、幼兒園應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收交付使用。開發(fā)建設單位未按照約定配套建設中小學校、幼兒園的，應當依法承擔違約責任，有關人民政府應當將其錄入不誠信企業(yè)名單。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府有關部門應當將委托建設的中小學校、幼兒園作為配套設施納入建設用地規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分，并在國有土地使用權招標、拍賣公告中明示其建設規(guī)模、標準要求、產(chǎn)權歸屬及移交、違約責任等主要事項。

第十七條 中小學校、幼兒園建設應當執(zhí)行國家質(zhì)量安全有關法律法規(guī)和工程建設標準，充分考慮教育教學和兒童、少年使用特點，并符合下列要求：

(一)按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的當?shù)鼗玖叶忍岣咭欢然蛘呓?jīng)審定的地震安全性評價報告進行抗震設防;(二)規(guī)劃建設與辦學規(guī)模相適應的避難場所。第十八條 縣級以上人民政府及其有關部門有下列行為之一的，由上級人民政府或者本級人民政府責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不按照本條例規(guī)定組織編制和審批中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃的;(二)未經(jīng)原審批機關批準，擅自變更中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃的;(三)不按照中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃預留中小學校、幼兒園建設用地的;(四)擅自改變規(guī)劃預留的中小學校、幼兒園建設用地用途或者侵占其界線范圍內(nèi)的土地的;(五)不按照本條例規(guī)定制定和執(zhí)行中小學校、幼兒園年度建設計劃的;(六)擅自將中小學校布局調(diào)整后的富余教育資產(chǎn)挪作他用的;(七)在委托開發(fā)建設單位配套建設中小學校、幼兒園過程中失職、瀆職的;(八)違反本條例規(guī)定的其他行為。第十九條 違反本條例其他規(guī)定，依照有關法律法規(guī)應當給予處罰的，由相關部門依法給予處罰;給他人造成損害的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 本條例自2016年7月1日起施行。

第二篇：湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例(2016年)

（2016年3月30日湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通

過）

第一條為加強中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設工作，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、合理布局、就近入學的原則，保證中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設與城鄉(xiāng)發(fā)展、人口增長相適應。

第三條縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

縣級以上人民政府教育、規(guī)劃部門負責中小學校、幼兒園規(guī)劃建設的具體工作，加強督促檢查；住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展和改革、財政、國土資源、公安等部門應當按照各自職責做好中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設有關工作。

第四條設區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)劃部門應當會同教育部門組織編制中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后報同級人民代表大會常務委員會備案。

中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃不得擅自變更。因公共利益確需變更的，應當按照前款規(guī)定的程序報批和備案。

鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應當包括中小學校、幼兒園等公共服務設施布局的內(nèi)容。

第五條編制中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃應當綜合考慮本行政區(qū)域規(guī)劃居住的人口容量、分布以及交通、環(huán)境和城鎮(zhèn)化進程等因素。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定，結合本地實際，科學確定中小學校、幼兒園的布局、服務半徑、數(shù)量和規(guī)模。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織教育、衛(wèi)生和計劃生育、統(tǒng)計等部門科學測算本行政區(qū)域內(nèi)每千人口的入學、入園人數(shù)，作為編制中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃的依據(jù)。

第六條設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府進行新區(qū)開發(fā)、舊城改造應當配套建設中小學校、幼兒園。

規(guī)劃建設一萬人以上居民住宅區(qū)的，應當規(guī)劃配置幼兒園、小學；規(guī)劃建設三萬人以上居民住宅區(qū)的，還應當規(guī)劃配置初中；規(guī)劃建設八萬人以上居民住宅區(qū)的，還應當規(guī)劃配置普通高中。規(guī)劃配置中小學校、幼兒園的數(shù)量、規(guī)模應當符合國家相關規(guī)定。

規(guī)劃建設的住宅區(qū)居民數(shù)量未達到前款規(guī)定的標準，但需要承擔周邊區(qū)域適齡兒童、少年入園、入學需求的，也應當相應規(guī)劃配置中小學校、幼兒園。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地實際，合理確定居民住宅區(qū)中小學校、幼兒園的規(guī)劃配置標準，但不得低于本條第二款規(guī)定的標準。

學確定農(nóng)村中小學校布局，合理設置教學點或者設置寄宿制學校。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當合理布局農(nóng)村幼兒園，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學前教育網(wǎng)絡。第八條中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃在報送批準前，規(guī)劃部門應當依法將規(guī)劃編制的依據(jù)、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和主要圖紙等予以公示，公示時間不得少于三十日。

組織編制中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃應當采取座談會、論證會或者聽證會等方式聽取公眾意見，對公眾提出的合理意見，應當予以采納，并在報送批準的材料中附具意見采納情況及理由。

中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃自批準后二十日內(nèi)應當向社會公布，公布的內(nèi)容應當包括規(guī)劃批準文件、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和主要圖紙。

第九條設區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)劃部門應當將中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃應當在空間上落實中小學校、幼兒園建設用地。控制性詳細規(guī)劃涉及需要預留中小學校、幼兒園建設用地的，報同級人民政府審批前，應當書面征求教育部門的意見。

鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應當達到控制性詳細規(guī)劃的深度，對轄區(qū)內(nèi)中小學校、幼兒園進行合理布點。

第十條在中小學校、幼兒園周邊一定范圍內(nèi)進行規(guī)劃建設活動，應當遵守下列規(guī)定：

（一）周邊一千米范圍內(nèi)，不得新建殯儀館、污水處理廠、垃圾填埋場；

（二）周邊五百米范圍內(nèi)，不得新建看守所、強制戒毒所、監(jiān)獄等羈押場所；

（三）周邊三百米范圍內(nèi)，不得新建車站、碼頭、集貿(mào)市場等嘈雜場所；

（四）不得進行其他可能影響中小學校、幼兒園教學秩序和安全的規(guī)劃建設活動。高壓電線、長輸天然氣管道、輸油管道或者市政道路等不得穿越或者跨越中小學校、幼兒園；易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設施與中小學校、幼兒園的間隔距離應當符合國家和省有關規(guī)定。

在中小學校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)，不得設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲室、桌球室、歌舞廳等影響正常教學秩序和青少年身心健康的經(jīng)營性場所。

第十一條任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃預留的中小學校、幼兒園建設用地用途，不得侵占其界線范圍內(nèi)的土地。因國家重點工程建設、城市基礎設施建設確需改變的，應當經(jīng)依法批準，并安排不少于原中小學校、幼兒園建設用地有效面積的土地予以置換；置換的土地應當符合國家和省規(guī)定的服務半徑、選址等要求。

任何單位和個人不得在規(guī)劃預留的中小學校、幼兒園建設用地上興建與教育無關的建筑物、構筑物或者其他設施。

制性詳細規(guī)劃，有計劃地建設中小學校、幼兒園，確保本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年按標準班額就近入園、入學。

支持鼓勵社會力量投資建設中小學校、幼兒園。

第十三條設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府教育部門應當會同發(fā)展和改革、財政等部門，根據(jù)入學需求，按照中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃，提出中小學校、幼兒園建設計劃，報請本級人民政府列入政府投資計劃。財政部門應當將中小學校、幼兒園建設資金列入預算，保障資金投入。

任何單位和個人不得侵占、截留或者挪用中小學校、幼兒園建設資金。

第十四條設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空等部門應當為列入建設計劃的中小學校、幼兒園建設項目及時辦理相關手續(xù)，國土資源部門應當優(yōu)先供地。

第十五條公辦中小學校、幼兒園及非營利性民辦中小學校、幼兒園建設用地采取劃撥方式供地。

農(nóng)村中小學校、幼兒園建設用地經(jīng)依法批準，可以使用集體建設用地。

中小學校布局調(diào)整后的富余教育資產(chǎn)應當優(yōu)先改建幼兒園或者置換資產(chǎn)用于教育，不得擅自挪作他用。

第十六條設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府委托開發(fā)建設單位配套建設中小學校、幼兒園的，應當簽訂委托合同，約定雙方的權利義務。中小學校、幼兒園應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收交付使用。開發(fā)建設單位未按照約定配套建設中小學校、幼兒園的，應當依法承擔違約責任，有關人民政府應當將其錄入不誠信企業(yè)名單。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關部門應當將委托建設的中小學校、幼兒園作為配套設施納入建設用地規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分，并在國有土地使用權招標、拍賣公告中明示其建設規(guī)模、標準要求、產(chǎn)權歸屬及移交、違約責任等主要事項。

第十七條中小學校、幼兒園建設應當執(zhí)行國家質(zhì)量安全有關法律法規(guī)和工程建設標準，充分考慮教育教學和兒童、少年使用特點，并符合下列要求：

（一）按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的當?shù)鼗玖叶忍岣咭欢然蛘呓?jīng)審定的地震安全性評價報告進行抗震設防；

（二）規(guī)劃建設與辦學規(guī)模相適應的避難場所。

第十八條縣級以上人民政府及其有關部門有下列行為之一的，由上級人民政府或者本級人民政府責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照本條例規(guī)定組織編制和審批中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃的；

（二）未經(jīng)原審批機關批準，擅自變更中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃的；

（三）不按照中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃預留中小學校、幼兒園建設用地的；

（四）擅自改變規(guī)劃預留的中小學校、幼兒園建設用地用途或者侵占其界線范圍內(nèi)的土地的；

（五）不按照本條例規(guī)定制定和執(zhí)行中小學校、幼兒園建設計劃的；

（六）擅自將中小學校布局調(diào)整后的富余教育資產(chǎn)挪作他用的；

（七）在委托開發(fā)建設單位配套建設中小學校、幼兒園過程中失職、瀆職的；

（八）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第十九條違反本條例其他規(guī)定，依照有關法律法規(guī)應當給予處罰的，由相關部門依法給予處罰；給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條本條例自2016年7月1日起施行。

第三篇：中小學校幼兒園規(guī)劃建設管理條例

鄭州市城市中小學校幼兒園規(guī)劃建設管理條例

（2005年8月25日鄭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過2005年12月2日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準2005年12月20日鄭州市人民代表大會常務委員會公告公布自2006年3月1日起施行）

第一條為保證城市中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設與城市發(fā)展、人口增長相適應，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱中小學校、幼兒園，是指全日制小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校、特殊教育學校及幼兒園。

第三條本市市區(qū)和縣（市）、上街區(qū)人民政府所在地城市中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設，適用本條例。

第四條市、縣（市）、區(qū)人民政府應當將中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃，并組織實施。

第五條中小學校、幼兒園規(guī)劃建設應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便就學、配套建設的原則。

第六條市、縣（市）、區(qū)人民政府分級負責中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設。

市、縣（市）、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負責城市中小學校、幼兒園的用地規(guī)劃。教育、發(fā)展改革、國土資源、財政、建設、城市管理行政執(zhí)法等有關部門應在各自職責范圍內(nèi)，共同做好中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設管理工作。

第七條市、縣（市）、上街區(qū)教育行政主管部門應當會同城市規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革等有關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃，由本級人民政府提請同級人民代表大會常務委員會批準后公布實施。

中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應經(jīng)原審批機關批準。

第八條城市規(guī)劃行政主管部門在編制或?qū)徟聟^(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)規(guī)劃和城市舊區(qū)改造方案時，必須規(guī)劃預留中小學校、幼兒園建設用地。

城市規(guī)劃預留的中小學校、幼兒園建設用地，城市規(guī)劃、國土資源行政主管部門應當核

定用地位置和界線。

第九條城市規(guī)劃預留中小學校、幼兒園建設用地，應當符合下列標準：

（一）每二萬人口區(qū)域內(nèi)預留一所三十六個班規(guī)模的中學建設用地；

（二）每一萬人口區(qū)域內(nèi)預留一所二十四個班規(guī)模的小學建設用地；

（三）每五千人口區(qū)域內(nèi)預留一所六個班規(guī)模的幼兒園建設用地。

城市規(guī)劃預留中小學校、幼兒園建設用地的面積，應當符合國家有關學校建設標準的規(guī)定。

第十條中小學校、幼兒園規(guī)劃用地，任何單位和個人不得侵占或擅自改作他用。任何單位和個人不得在中小學校、幼兒園規(guī)劃用地上建設與教育無關的永久性建筑物、構筑物和其他設施。確需臨時使用中小學校、幼兒園規(guī)劃用地的，應當征得教育行政主管部門的同意，并依法辦理有關手續(xù)。中小學校、幼兒園建設需要用地時，臨時建筑物、構筑物和其他設施必須限期拆除。

臨時使用中小學校、幼兒園規(guī)劃用地一般不得超過二年。

第十一條中小學校、幼兒園用地周邊地區(qū)的規(guī)劃建設，應當符合國家有關規(guī)定，不得妨礙學校的正常教學活動。

第十二條城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)成片改造或城市零星開發(fā)時，市、縣（市）、區(qū)人民政府應當采取多種措施配套新建或改建、擴建中小學校。

第十三條鼓勵開發(fā)建設單位配套建設中小學校、幼兒園。開發(fā)建設單位配套建設的中小學校，可以移交政府舉辦，也可以自行舉辦。具體辦法由市人民政府制定。

第十四條政府舉辦的中小學校的建設資金，由市、縣（市）、區(qū)人民政府列入財政預算，予以保證。

市、縣（市）、上街區(qū)人民政府可以從土地收益中提取一定比例的資金，專戶儲存，全額用于中小學校建設，任何單位和個人不得侵占、截留或者挪用。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應當采取措施，鼓勵境內(nèi)外的組織和個人捐資建設中小學校、幼兒園，并按照國家有關規(guī)定給予優(yōu)惠政策。

第十五條城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)成片改造或城市零星開發(fā)時，中小學校、幼兒園建設應當符合中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃，并與開發(fā)或改造工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

中小學校、幼兒園建設，應當符合國家規(guī)定的設計規(guī)范和建設標準。

第十六條因城市基礎設施建設、國家重點工程建設需要拆遷或者占用中小學校、幼兒園校舍、場地的，應經(jīng)教育行政主管部門同意，報本級人民政府批準，并按照中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃的要求，就地、就近予以調(diào)整或重建。調(diào)整或重建后的用地面積不得少于原有用地面積，學校的存量資產(chǎn)不得減少。拆遷和重建工作不得影響或中斷學校的正常教學活動。

第十七條中小學校、幼兒園的土地、校舍不得改變用途，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。中小學校勤工儉學和教職工住宅、校辦企業(yè)不得占用教學用房和學生活動場地。違反前兩款規(guī)定的，教育行政主管部門應當責令限期改正。

第十八條中小學校、幼兒園現(xiàn)有校舍的改建、擴建或者部分拆除，須經(jīng)教育行政主管部門同意，并依法辦理有關規(guī)劃、建設手續(xù)。

中小學校停辦、合并、分立、置換、搬遷，需要對用地進行調(diào)整的，由市或縣（市）、上街區(qū)教育行政主管部門會同城市規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、財政等有關部門，根據(jù)優(yōu)化教育資源配置的原則提出意見，報本級人民政府批準。

中小學校、幼兒園的土地、校舍通過置換、交換等方式進行調(diào)整的，應當保證學校的存量資產(chǎn)不得減少。

第十九條擅自變更經(jīng)批準的中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃的，由市或縣（市）、區(qū)人民政府責令限期改正，并依法對有關責任人員給予行政處分。

第二十條侵占中小學校、幼兒園規(guī)劃用地或擅自改作他用的，由城市規(guī)劃、國土資源部門或城市管理行政執(zhí)法機關按照職責分工，責令限期改正，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十一條侵占、截留或者挪用中小學校建設資金的，由財政或?qū)徲嫴块T依照有關法律、法規(guī)規(guī)定責令改正，收回資金，并建議有關部門或單位對主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條違反本條例規(guī)定，擅自批準或同意他人占用中小學校、幼兒園教學用地或教學用房，改變其土地、校舍用途或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的，由有關部門或單位對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第二十三條本條例自2006年3月1日起施行。

第四篇：新鄉(xiāng)市中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例

新鄉(xiāng)市中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例

（2017年6月28日新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過2017年7月28日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準）

第一章總則

第一條 為了加強中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設，保證中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設與經(jīng)濟社會發(fā)展和人口變化相適應，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設，適用本條例。

第三條 本條例所稱中小學校、幼兒園，是指小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校和幼兒園。

第四條 中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設，應當堅持政府主導、部門負責、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設的原則。

第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當將中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。第六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府領導和管理中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設工作，協(xié)調(diào)解決中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設的重大問題。

教育行政主管部門具體負責中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設的實施工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、發(fā)展和改革、財政、不動產(chǎn)登記和交易等有關部門應當按照各自職責，配合做好中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設的有關工作。

第二章規(guī)劃

第七條 市、縣（市）人民政府教育行政主管部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源等部門，組織編制中小學校、幼兒園專項規(guī)劃。

第八條 中小學校、幼兒園專項規(guī)劃應當根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制，綜合考慮規(guī)劃居住人口容量、現(xiàn)有教育資源和城鎮(zhèn)化進程等因素。

市、縣（市）人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定，科學確定城區(qū)中小學校、幼兒園的服務半徑、建設數(shù)量及規(guī)模。

市、縣（市）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)教育資源的實際情況，合理確定農(nóng)村中小學校、幼兒園布局。

第九條 中小學校、幼兒園專項規(guī)劃在報送審批前，市、縣（市）人民政府教育行政主管部門應當采取座談會、論證會、聽證會或者其他方式征求相關單位、專家學者和公眾的意見，并將規(guī)劃編制的依據(jù)、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和圖紙等予以公告，公告時間不得少于三十日。

市、縣（市）人民政府教育行政主管部門應當充分考慮相關單位、專家學者和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況和理由。

第十條 中小學校、幼兒園專項規(guī)劃應當經(jīng)本級人民政府批準，并報同級人民代表大會常務委員會備案。

第十一條 中小學校、幼兒園專項規(guī)劃自批準后三十日內(nèi)應當在本地主要媒體上向社會公布，公布的內(nèi)容應當包括規(guī)劃批準文件、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和圖紙、相關說明等。

第十二條 市、縣（市）人民政府教育行政主管部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源等部門，至少每三年對中小學校、幼兒園專項規(guī)劃實施情況進行評估，采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，形成評估報告并附具征求意見情況，在本地主要媒體上向社會公布。評估報告可以作為修改中小學校、幼兒園專項規(guī)劃的主要依據(jù)。

第十三條 經(jīng)批準公布的中小學校、幼兒園專項規(guī)劃，是本市中小學校、幼兒園建設的法定依據(jù)，任何單位和個人不得擅自變更。

有下列情形之一的，組織編制機關可以按照法定權限進行修改：

（一）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改的；

（二）因國務院或者省人民政府批準重大建設工程確需修改的；

（三）經(jīng)評估確需修改的。第十四條 修改中小學校、幼兒園專項規(guī)劃，應當履行下列程序：

（一）組織專家對修改的必要性和可行性進行論證；

（二）在本地主要媒體上公示或者采用其他方式征求公眾意見，并組織聽證；

（三）征求同級人民代表大會常務委員會的意見；

（四）依法提出修改建議并附論證、公示、聽證等相關材料，報原審批機關審查同意；

（五）經(jīng)原審批機關審查同意后，編制修改方案。

中小學校、幼兒園專項規(guī)劃修改后，應當按照本條例規(guī)定的程序?qū)徟浒负凸肌?/p>

第三章用地保護

第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當將中小學校、幼兒園專項規(guī)劃的有關內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃或者村莊規(guī)劃。

控制性詳細規(guī)劃應當在空間上落實中小學校、幼兒園建設用地。控制性詳細規(guī)劃涉及需要預留中小學校、幼兒園建設用地的，報本級人民政府審批前，應當書面征求同級教育行政主管部門意見。

第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在編制新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃時，應當足額預留中小學校、幼兒園建設用地。

規(guī)劃預留的中小學校建設用地，城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源行政主管部門應當核定用地位置和界線；規(guī)劃預留的幼兒園用地，城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源行政主管部門應當核定區(qū)位和規(guī)模。第十七條 國土資源行政主管部門應當將規(guī)劃預留的中小學校、幼兒園建設用地納入教育用地管理范圍，實行儲備管理，確保滿足中小學校、幼兒園的建設需求。

第十八條 任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃預留的中小學校、幼兒園建設用地用途，不得侵占其界線范圍內(nèi)的土地。

因國務院或者省人民政府批準重大建設工程確需改變的，國土資源行政主管部門應當在相近區(qū)域安排不少于原中小學校、幼兒園建設用地有效面積且符合國家和省規(guī)定的服務半徑、選址等要求的土地予以置換，經(jīng)教育行政主管部門同意，報本級人民政府批準后方可改變。

因公共利益確需臨時使用的，應當經(jīng)教育行政主管部門同意，并依法辦理相關手續(xù)。中小學校、幼兒園建設需要用地時，臨時建筑物、構筑物及其他設施必須限期拆除。

第十九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府在城市拆遷、舊城改造時，應當根據(jù)中小學校、幼兒園專項規(guī)劃和現(xiàn)有中小學校、幼兒園用地面積，做好中小學校、幼兒園的擴建或者增容工作。原有面積低于國家和省、市有關規(guī)定的，在城市建設改造時應當優(yōu)先解決。

中小學校、幼兒園周邊長期閑置或者待開發(fā)的土地，應當優(yōu)先規(guī)劃為增容預留用地。

第二十條 中小學校、幼兒園合并、分立、置換、搬遷，需要對用地進行調(diào)整的，由教育行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、發(fā)展和改革、財政等有關部門，根據(jù)優(yōu)化教育資源配置的原則提出方案，按照規(guī)定程序報批后實施。中小學校、幼兒園調(diào)整后的用地面積不得少于原有用地面積，原有用地面積低于國家和省、市有關規(guī)定的，調(diào)整后應當達到有關規(guī)定。中小學校調(diào)整后的富余資產(chǎn)應當優(yōu)先改建幼兒園，不得擅自挪作他用。

第二十一條 國土資源行政主管部門應當依申請對現(xiàn)有的中小學校、幼兒園用地進行地界勘驗測繪、土地登記、核發(fā)證書。

第四章建設

第二十二條 教育行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、財政等部門根據(jù)中小學校、幼兒園專項規(guī)劃和入學需求，提出中小學校、幼兒園建設計劃，報請本級人民政府批準后列入當年政府投資計劃。

第二十三條 市、區(qū)人民政府負責市區(qū)范圍內(nèi)中小學校、幼兒園建設計劃的組織實施工作。

縣（市）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)中小學校、幼兒園建設計劃的組織實施工作。

第二十四條 發(fā)展和改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當為列入建設計劃的中小學校、幼兒園建設項目及時辦理相關手續(xù)。

第二十五條 中小學校、幼兒園建設資金按照下列渠道籌措：

（一）財政撥款；

（二）社會組織和個人的捐資；

（三）開發(fā)建設單位納入綜合開發(fā)計劃的建設資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。市、縣（市）、區(qū)人民政府應當制定相關政策，鼓勵社會組織和個人捐資助學。

第二十六條 政府投資舉辦的中小學校、幼兒園建設資金，應當單獨核算，專款專用，任何單位和個人不得侵占、截留或者挪用。

第二十七條 市人民政府應當組織有關部門編制中小學校、幼兒園建設需要繳納的行政事業(yè)性收費和服務性收費清單，并向社會公布。對國家和省規(guī)定予以減免的收費項目，應當依法減免；對于本市有權減免的收費項目，應當予以減免。

第二十八條 中小學校、幼兒園建設應當符合國家規(guī)定的設計、建設標準和規(guī)范，充分考慮教育教學需要以及中小學生和學齡前兒童使用特點，達到建筑工程質(zhì)量、消防、抗震、防雷、環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生、安全等標準和規(guī)范的要求。

第二十九條 中小學校、幼兒園圍墻外，不得倚建各種建筑物、構筑物及其他設施。毗鄰中小學校、幼兒園新建、改建、擴建建筑物、構筑物及其他設施的，應當符合國家規(guī)定的消防、安全、環(huán)保等要求，嚴格控制高度和間距，不得妨礙中小學校、幼兒園的通風、采光和日照，不得危害學校環(huán)境和師生身心健康。

毗鄰中小學校、幼兒園預留用地新建、改建、擴建建筑物、構筑物及其他設施的，應當符合前款有關規(guī)定，不得影響中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設的實施。

第三十條 新建、改建、擴建居民住宅區(qū)或者住宅小區(qū)時，市、縣（市）、區(qū)人民政府應當支持鼓勵開發(fā)建設單位按照中小學校、幼兒園專項規(guī)劃或者國家有關規(guī)定配套建設中小學校、幼兒園。具體辦法由市人民政府制定。

配套建設的中小學校、幼兒園應當與開發(fā)建設首期項目同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。

未按照中小學校、幼兒園專項規(guī)劃或者國家有關規(guī)定配套建設中小學校、幼兒園的，經(jīng)規(guī)劃核實不符合規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設工程規(guī)劃核實合格手續(xù)，住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)，不動產(chǎn)登記和交易行政主管部門不予辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)。

第三十一條 中小學校、幼兒園周邊應當有良好的交通條件，與中小學校、幼兒園毗鄰的主干道應當設置適當?shù)陌踩O施，保障中小學生和學齡前兒童安全通行。中小學校、幼兒園門前及周圍道路應當設置規(guī)范的警告、限速、禁鳴、讓行等交通標志、標線。

第五章監(jiān)督檢查

第三十二條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當對本級人民政府有關部門執(zhí)行本條例情況進行監(jiān)督，并將執(zhí)行情況作為和任期考核的重要內(nèi)容。

第三十三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府教育督導機構應當對實施本條例的有關情況進行專項督導，并將督導報告予以公布，接受社會監(jiān)督。

第三十四條 任何組織和個人有權對違反本條例的行為向有關部門檢舉或者投訴。有關部門應當對檢舉或者投訴事項及時調(diào)查處理，不屬于本部門管轄的，應當及時將有關材料移送相關部門處理，并告知檢舉人或者投訴人。

第六章法律責任

第三十五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府有關部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關行政機關責令限期改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照本條例規(guī)定組織編制、報批或者擅自變更中小學校、幼兒園專項規(guī)劃的；

（二）未將中小學校、幼兒園專項規(guī)劃的有關內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃的；

（三）不按照中小學校、幼兒園專項規(guī)劃預留中小學校、幼兒園建設用地的；

（四）擅自改變規(guī)劃預留的中小學校、幼兒園建設用地用途的；

（五）不按照本條例規(guī)定制定和執(zhí)行中小學校、幼兒園建設計劃的；

（六）侵占、截留或者挪用中小學校、幼兒園建設資金的；

（七）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，開發(fā)建設單位配套建設的中小學校、幼兒園未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止建設、限期拆除，逾期不拆除的，由本級人民政府責成有關部門強制拆除：

（一）在中小學校、幼兒園圍墻外倚建建筑物、構筑物及其他設施的；

（二）在中小學校、幼兒園用地周圍新建、改建、擴建建筑物、構筑物及其他設施，導致中小學校、幼兒園建設規(guī)劃無法實施的。

第七章附則

第三十八條 新鄉(xiāng)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)根據(jù)市人民政府的授權，依照本條例做好中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設工作。

第三十九條 本條例自2017年9月1日起施行。

第五篇：太原市中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例

太原市中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例

(2016年10月12日太原市第十三屆人民代表大會常務委員會第四十三次會議通過 2016年11月10日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準)

目錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃

第三章 建設

第四章 配建和移交

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責任

第七章 附則

《太原市中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例》已由山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2016年11月10日批準，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

太原市人民代表大會常務委員會

2016年11月16日

第一章 總則

第一條 為了加強中小學校、幼兒園規(guī)劃建設，保障中小學校、幼兒園規(guī)劃建設與經(jīng)濟社會發(fā)展、人口增長相適應，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設適用本條例。

本條例所稱中小學校，包括小學、初中、普通高中（含完全中學）和中等職業(yè)學校。

第三條 中小學校、幼兒園規(guī)劃建設，應當堅持政府主導、合理規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、依法管理的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府領導、組織中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設，將中小學校、幼兒園規(guī)劃建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決中小學校、幼兒園規(guī)劃建設的重大問題。

第五條 市、縣（市、區(qū)）教育行政部門負責中小學校、幼兒園規(guī)劃建設的組織實施工作。

規(guī)劃行政部門負責中小學校、幼兒園的規(guī)劃管理工作。

國土行政部門負責中小學校、幼兒園的建設用地供給管理工作。

住建行政部門負責中小學校、幼兒園的建設管理工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)管理、公安、財政、環(huán)境保護、房管、地震等有關部門按照各自職責，配合做好中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設管理工作。

第二章 規(guī)劃

第六條 市、縣（市）教育行政部門應當會同本級規(guī)劃行政部門、國土行政部門，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃。

中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃在報送審批前，應當采取論證會或者聽證會、將專項規(guī)劃文本向社會公示等方式征求專家和公眾的意見。

第七條 中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃應當報本級人民政府批準，并向社會公布后實施。

中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃應當報本級人民代表大會常務委員會備案。

第八條 經(jīng)批準公布的中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃，是本市中小學校、幼兒園建設的法定依據(jù)，任何單位和個人不得擅自變更。因公共利益需要，確需變更的，應當按照原審批程序報請批準并向社會公布。

變更后的中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃應當報本級人民代表大會常務委員會備案。

第九條 市、縣（市）教育行政部門應當會同本級規(guī)劃行政部門、國土行政部門，每二年組織對中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃實施情況進行評估，并提出評估報告。組織開展評估可以委托第三方進行。評估報告可以作為調(diào)整、變更中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃的主要依據(jù)。

第十條 經(jīng)批準的城區(qū)和縣（市）人民政府所在地中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃應當作為強制性內(nèi)容納入當?shù)爻鞘锌刂菩栽敿氁?guī)劃，予以落實。

農(nóng)村中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃應當納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃或者村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。

第十一條 新建、改建、擴建中小學校、幼兒園的選址和規(guī)劃設計，應當符合國家有關標準和設計規(guī)范。沒有國家標準和設計規(guī)范的，應當符合省和市制定的地方標準和設計規(guī)范。

第十二條 新建中小學校、幼兒園規(guī)模及生均占地面積，應當符合下列規(guī)定:

（一）城區(qū)每千人口按七十名、縣（市）人民政府所在地每千人口按六十名小學生計算配建相應規(guī)模小學，生均占地面積不低于二十平方米，服務半徑為五百至八百米；

（二）城區(qū)每千人口按七十名、縣（市）人民政府所在地每千人口按六十名中學生計算配建相應規(guī)模中學，生均占地面積不低于二十平方米，初中服務半徑為一千至一千五百米；

（三）城區(qū)和縣（市）人民政府所在地每千人口按四十名學齡前兒童計算配建相應規(guī)模幼兒園，生均占地面積不低于十一平方米。

普通高中（含完全中學）和中等職業(yè)學校的規(guī)模及生均占地面積按照國家有關標準執(zhí)行。

因用地環(huán)境限制無法滿足上述用地要求的，個別中小學校、幼兒園的生均占地面積可以按照實際情況確定，但是必須滿足教學功能要求。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府在城市拆遷、舊區(qū)改建時，應當根據(jù)中小學校布局專項規(guī)劃和現(xiàn)有中小學校用地面積，做好中小學校的擴建或者增容工作。原有面積低于國家和省、市有關標準的，在城鎮(zhèn)建設改造時予以優(yōu)先解決。

非因國家安全等重大公共設施建設項目需要，不得拆遷中小學校。

第十四條 縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)教育資源的實際情況，合理確定農(nóng)村地區(qū)中小學校、幼兒園布局。

人口相對集中的行政村應當設置村小學或者教學點，支持在山區(qū)、偏遠地區(qū)建設標準化寄宿制小學。

初中以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位設置，人口在一萬五千人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應當至少設置一所初中，人口不足一萬五千人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌設置初中。

設置幼兒園應當充分考慮農(nóng)村人口分布和流動趨勢，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和大村可以獨立辦園，小村可以設分園或者聯(lián)合辦園。

第十五條 規(guī)劃行政部門在編制新區(qū)開發(fā)規(guī)劃時，應當按照中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃預留中小學校、幼兒園建設用地。

規(guī)劃預留的中小學校建設用地，規(guī)劃行政部門應當核定用地位置和界線；規(guī)劃預留的幼兒園用地，規(guī)劃行政部門應當核定用地位置和規(guī)模。

第十六條 中小學校、幼兒園合并、分立、置換、搬遷等需要對用地進行調(diào)整的，由教育行政部門會同規(guī)劃、國土、發(fā)展改革、財政等有關部門提出方案，按照規(guī)定程序報批后實施。

本市行政區(qū)域內(nèi)大專院校因合并、分立、置換、搬遷后閑置的教育資源以及其他富余的公共資源應當優(yōu)先改建成中小學校、幼兒園。

第三章 建設

第十七條 教育行政部門應當根據(jù)中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃和入學需求，提出中小學校、幼兒園建設計劃，報請本級人民政府批準后列入當年建設計劃。

第十八條 市人民政府有關部門負責城區(qū)范圍內(nèi)普通高中（含完全中學）和中等職業(yè)學校建設計劃的組織實施工作。

縣（市）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)中小學校、幼兒園建設計劃的組織實施工作。

城區(qū)人民政府負責轄區(qū)范圍內(nèi)小學、初中、幼兒園建設計劃的組織實施工作。

第十九條 中小學校、幼兒園建筑設計應當符合國家規(guī)定的設計、建設標準和規(guī)范，充分考慮教育教學需要以及中小學生和學齡前兒童使用特點，達到建筑工程質(zhì)量、消防、抗震、防雷、環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生、安全等標準和規(guī)范的要求。

第二十條 毗鄰現(xiàn)有中小學校、幼兒園或者中小學校、幼兒園預留用地新建、改建、擴建建筑物、構筑物和其他設施的，應當符合國家規(guī)定的間距、消防、安全和環(huán)保等要求，不得影響中小學校、幼兒園規(guī)劃建設的實施，不得妨礙中小學校、幼兒園的通風、采光和日照，不得危害學校環(huán)境和師生身心健康。

第二十一條 中小學校、幼兒園周邊應當有良好的交通條件，與中小學校、幼兒園毗鄰的主干道應當設置適當?shù)陌踩O施，保障中小學生和學齡前兒童安全通行。中小學校、幼兒園門前及周圍道路應當設置規(guī)范的警告、限速、禁鳴、讓行等交通標志、標線。

第二十二條 市人民政府應當組織有關部門編制中小學校、幼兒園建設需要繳納的行政事業(yè)性收費和服務性收費清單，并向社會公布。對國家和省規(guī)定予以減免的收費項目，應當依法減免；對屬于本市開征的收費項目，應當予以免征。

第二十三條 中小學校、幼兒園建設資金按照下列渠道籌措:

（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府的財政撥款；

（二）依法征收的教育費附加、地方教育費附加和土地出讓收益計提百分之十；

（三）社會組織和個人的捐資；

（四）建設單位納入綜合開發(fā)計劃的建設資金；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。

第二十四條 支持鼓勵社會組織和個人投資建設中小學校、幼兒園。

支持鼓勵社會組織和個人依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的規(guī)定，捐贈財產(chǎn)建設中小學校、幼兒園。

社會組織和個人投資、捐贈建設中小學校、幼兒園的，應當按照國家有關規(guī)定給予優(yōu)惠。

第四章 配建和移交

第二十五條 開發(fā)建設商品房、保障性住房以及城中村、棚戶區(qū)改造涉及的房屋建設等住宅建設項目，需要配套建設中小學校、幼兒園的，市、縣（市、區(qū)）人民政府或者有關建設單位應當按照中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃配建小學、初中和幼兒園。

第二十六條 住宅建設項目配建中小學校、幼兒園所需用地，符合《劃撥用地目錄》中非營利性教育設施用地有關規(guī)定，經(jīng)有批準權的人民政府批準，以劃撥方式供地；住宅建設項目配建營利性中小學校、幼兒園所需用地，以出讓方式供地。

以劃撥方式供地的，由市、縣（市、區(qū)）教育行政部門或者教育行政部門指定的教育機構，依法辦理相關用地手續(xù)。

以出讓方式供地的，建設單位自愿將其建設的中小學校、幼兒園無償移交政府舉辦的，建設單位應當與教育行政部門在辦理住宅建設項目配建中小學校、幼兒園用地手續(xù)前簽訂協(xié)議，明確配建中小學校、幼兒園的性質(zhì)、建設標準和建成后無償移交教育行政部門等內(nèi)容。變更出讓中小學校、幼兒園用地的，由教育行政部門報請市人民政府批準后，由國土行政部門依法辦理國有土地使用權變更手續(xù)。

第二十七條 住宅建設項目配建中小學校、幼兒園的，規(guī)劃行政部門在出具建設項目規(guī)劃條件時，應當明確配建中小學校、幼兒園的占地面積、建筑面積等內(nèi)容；在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證前，應當就中小學校、幼兒園的建設方案書面征求同級教育行政部門意見。

建設單位應當按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設。

第二十八條 建設單位應當在住宅建設項目施工現(xiàn)場和房屋銷售現(xiàn)場，公示配建中小學校、幼兒園的辦學性質(zhì)、規(guī)模和標準、開工和竣工日期等信息。

第二十九條 配建中小學校、幼兒園應當與住宅建設項目同時辦理規(guī)劃、土地、建設等審批手續(xù)，與住宅建設項目同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

分期建設的住宅建設項目，配建中小學校、幼兒園應當與首期建設項目同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

第三十條 住宅建設項目不具備配建中小學校、幼兒園條件的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育資源。

第三十一條 配建中小學校、幼兒園的住宅建設項目竣工驗收時，驗收組織單位應當通知教育行政部門及相關部門參加。配建中小學校、幼兒園不符合相關標準和規(guī)范要求的，建設單位應當及時整改。

對配建中小學校、幼兒園不符合規(guī)劃條件、設計方案、相關標準和規(guī)范要求的，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)，并依法追究法律責任。

第三十二條 配建的中小學校、幼兒園竣工驗收合格后三個月內(nèi)，建設單位與教育行政部門有簽訂協(xié)議的，應當按照協(xié)議將校舍、場地和相關建設資料全部移交教育行政部門，并協(xié)助辦理不動產(chǎn)登記。教育行政部門應當及時辦理接管手續(xù)。

配建的中小學校、幼兒園移交產(chǎn)生的稅費，由同級人民政府列入財政預算，予以保障。

配建中小學校、幼兒園移交管理的具體辦法由市人民政府制定。

第三十三條 住宅建設項目配建中小學校、幼兒園移交前由建設單位負責管理維護，并承擔相應費用；移交后由教育行政部門負責管理維護，并承擔相應費用。

配建中小學校、幼兒園的建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位，應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定承擔質(zhì)量安全保證責任。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對本級人民政府有關部門執(zhí)行本條例情況進行監(jiān)督，并將執(zhí)行情況納入政府目標管理和績效考核內(nèi)容。

第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織教育、規(guī)劃、國土、住建、發(fā)展改革、房管等部門，根據(jù)有關法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，簡化中小學校、幼兒園建設的審批程序，明確審批條件、時限和責任，提高審批效率。

教育行政部門應當組織對因城市建設、人口變化等因素影響學校布局、學生就學的情況進行評估，并及時將評估結果向本級人民政府報告。

第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導機構應當依照有關法律法規(guī)規(guī)定，對實施本條例的有關情況進行專項督導。

第三十七條 教育行政部門應當會同規(guī)劃、國土、住建、發(fā)展改革、房管等有關部門對中小學校、幼兒園規(guī)劃建設情況進行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見和建議。

第六章 法律責任

第三十八條 違反本條例規(guī)定，教育、規(guī)劃、國土、住建等部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關行政部門責令限期改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

（一）未組織編制、調(diào)整或者擅自變更中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃的；

（二）未按照中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃規(guī)劃建設的；

（三）中小學校、幼兒園建設不符合本條例規(guī)定的用地、選址建設標準的；

（四）對不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求建設的中小學校、幼兒園項目辦理規(guī)劃、建設許可、竣工驗收手續(xù)的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，建設單位擅自改變以劃撥方式取得配建中小學校、幼兒園建設用地用途的，由國土行政部門責令交還土地，并處非法占用土地每平方米十元以上三十元以下罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，建設單位配建的中小學校、幼兒園未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由規(guī)劃行政部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，建設單位違反約定未將配建的中小學校、幼兒園的校舍、場地及相關建設資料在規(guī)定期限內(nèi)移交的，由教育行政部門作出限期移交決定；逾期不移交的，由教育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附則

第四十二條 本條例施行前，建設單位配建的中小學校、幼兒園未移交教育行政部門的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織，經(jīng)教育行政部門與建設單位協(xié)商一致，由有批準權的人民政府批準，可以收回中小學校、幼兒園的建設用地使用權。

第四十三條 本條例施行前，建設單位沒有按照規(guī)劃要求配建中小學校、幼兒園的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織有關部門依法處理。

第四十四條 本條例自2017年1月1日起施行。