第一篇：中小學校督導評估規(guī)劃

中小學校督導評估規(guī)劃

根據(jù)《XX省中小學校督導評估辦法（試行）》（XX政教督發(fā)〔2013〕4號）的要求，為推動中小學校督導評估工作有序開展，結合實際，特制定本規(guī)劃。

一、中小學校督導評估的總體要求

以育人為本，以實施素質教育為核心，促進學校的全面發(fā)展。衡量基礎性指標，評估是否達到XX省基本辦學標準和管理質量要求；重視發(fā)展性指標，評估學校實現(xiàn)目標的過程和結果。

對高中階段教育、義務教育、學前教育全面評估，促進各級各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。以評促建，把評估作為促進學校發(fā)展的有效手段。督導評估與指導服務相結合，定量評估與定性評估相結合。堅持公平、公正、公開的原則。

從2014年全面開展中小學校督導評估工作，按規(guī)劃、分年度進行，三年進行一輪。

二、中小學督導評估的組織實施

（一）高中階段教育的督導評估工作由XX人民政府教育督導團辦公室負責實施。

（二）義務教育、學前教育的督導評估工作由各縣（市）人民政府教育督導室負責實施。XX人民政府教育督導團辦公室每年在各縣（市）抽取學校進行督導評估。

（三）中小學校督導評估的結果，采取定性分析與定量評價相結合的方式，反映學校發(fā)展的方向、教育教學管理的有效性及存在的問題，用以指導學校不斷提高辦學水平，全面提高教育質量。

（四）中小學校督導評估的結果以等級加評語的方式呈現(xiàn)，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評語以概括性寫實為主，圍繞督導評估的主要內(nèi)容，評價學校的辦學方向、辦學條件、學校管理、教育質量、辦學思想、資源優(yōu)化、管理創(chuàng)新、自主發(fā)展等方面，存在的問題及原因分析，并對整改提出要求和建議。

第二篇：平順縣中小學校素質教育督導評估自評報告

中小學校素質教育督導評估自評報告

平順中學

平順中學是平順縣唯一一所完全中學，學校始建于1912年，至今已經(jīng)走過百年的風雨，一個世紀以來，平順中學培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，為民族獨立和社會經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻。現(xiàn)將平順中學素質教育發(fā)展情況匯報如下：

一、堅持正確的辦學方向

平順中學堅持“教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，”堅決全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，積極倡導素質教育，把培養(yǎng)學生全面發(fā)展作為辦學宗旨，努力讓每一個學生都能實現(xiàn)相對于他自己的最優(yōu)化發(fā)展，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

學校領導班子團結奮進，理念超前，站在中國基礎教育的制高點上謀劃學校發(fā)展，全體教職員工奮進敢為，踏實肯干。2007年新一屆領導班子成立以來，明確提出了“為師生謀幸福，為社會擔責任”的辦學理念，提出了“讓每一個學生都得到相對于他自己的最優(yōu)化發(fā)展”的教育理念，確立了“人本化，人文化；科學化，學習化；民主化，平民化”的辦學思想，提出了“艱苦奮斗，自強不息”的校訓和“嚴格勤奮，求真務實”的校風，提出了“團結、合作、敬業(yè)、奉獻”的教風和“勤學、好學、樂學、會學”的學風，系統(tǒng)而完整地闡釋了平順中學的辦學思想，辦學方向。

課程設置

學校嚴格按照國家相關規(guī)定開設課程，開足課時。學校根據(jù)教育部《基礎教育課程改革綱要（試行）》、《普通高中課程方案（實驗）》（教基[2003]6號）和《教育部關于進一步加強普通高中新課程實驗工作的指導意見》（教基[2005]6號）的精神以及《山西省普通高中新課程實驗工作方案》（晉教基[2008]13號）的要求，我校在新課程的開設方面做了很大努力，將新課標要求的課程開全、開足，重視音、體、美、信息技術、勞動技術及綜合實踐課。

我校課程由必修和選修兩部分構成。必修課程：含在八個領域中的學習科目、研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐活動必修必選內(nèi)容。選修課程由兩部分構成：選修Ⅰ、選修Ⅱ。選修Ⅰ：根據(jù)我省實際情況按“建議選修”和“自主選修”兩類設置。我校要在開齊共同必修課程的基礎上，還開足了“建議選修模塊”，并創(chuàng)造條件逐步開出“自主選修模塊”，適應學生不同潛能和發(fā)展的需要。選修Ⅱ：即校本課程，由學校根據(jù)當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、科技、文化發(fā)展的需要和學生的興趣，自主開發(fā)了一些校本課程，供學生選擇。我校高一年級和高二年級上學期主要設置了必修課程以及部分選修課程，高二年級下學期和高三主要安排選修課程。學校在保證開設好所有必修模塊的同時，積極創(chuàng)造條件，制定并逐步開設了豐富多彩的、高質量的選修課程供學生選擇。校本課程、綜合實踐活動課程每學期都有安排。高三期間，學校在安排總復習的同時，還保證了每個學生都有必要的體育、藝術等活動時間，同時鼓勵學生按照自己的興趣和需要繼續(xù)修習某些課程，獲得一定學分。

我校在開齊各學科課程標準所規(guī)定的必修模塊和建議選修模塊的同時還積極創(chuàng)造條件，逐步開出自主選修模塊，積極開設了豐富多樣的學校課程，為學生學習選修課程提供了保障，使學生逐步達到模塊教學的基本要求。綜合實踐活動是國家規(guī)定的必修課程。我校在教學的過程中通過研究性學習、社區(qū)服務、社會實踐等課程，引導學生關注生活與社會，增強社會責任感，提高收集與處理信息的能力、綜合運用知識解決問題的能力、交流與合作的能力、創(chuàng)新與實踐的能力。通用技術是普通高中新課程新增加的一門必修課程，具有很強的實踐性，強調(diào)“做中學”和“學中做”。學校非常重視通用技術這門課，配備了教學必要的工具和材料，組建了穩(wěn)定的專兼職相結合的教師隊伍，保證了通用技術課程的有效實施和不斷發(fā)展。為保障高中課程的實施，學校還特別加強了課程資源建設，充分挖掘并有效利用校內(nèi)現(xiàn)有課程資源。同時，大力加強校際之間以及學校與社區(qū)的合作，補充校內(nèi)課程資源的不足，盡可能滿足學生的選課需求。

德育優(yōu)先

我校高度重視德育教育，德育工作以學生全面發(fā)展為核心，充分利用各種教育資源，構建培養(yǎng)學生正確的價值觀，科學的人生觀，良好的個人習慣和積極心理素質的校本德育體系，實施德育十化，開展學生自主教育和學校教育相結合的德育教育方式，幫助學生養(yǎng)成良好習慣和高尚品德，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x現(xiàn)代化事業(yè)接班人。

嚴格執(zhí)行教育法規(guī)

我校嚴格執(zhí)行教育法規(guī)，嚴格按照法律規(guī)定的要求辦學。每年高初一年級的招生工作都是在市縣招生辦的指導下嚴格進行，初中部的招生是由縣教育局統(tǒng)一安排，均衡分班，嚴格保證學生雙休日休息和在校期間體育活動時間，不組織學生補課，不違規(guī)收取各種費用，杜絕教育亂收費現(xiàn)象，對于學生考試成績不排名，沒有體罰或者變相體罰現(xiàn)象。

二、創(chuàng)造良好的辦學條件

平順中學由于地理條件的限制，提出了“辦精致校園”的構想，在硬件設施上名列同類學校前茅，學校現(xiàn)有教學樓三棟、辦公樓一棟、實驗樓一棟、學生餐廳一棟、學生公寓四棟，基本滿足教育教學的需要，整個校園實現(xiàn)了硬化、綠化、凈化、香化、美化，通過綜合治理，校園周邊環(huán)境優(yōu)化，秩序良好。

學校占地面積約100畝，生均占地面積約31.75平方米，生均生活用房占地面積約為4.02平方米，均達到國家規(guī)定水平。擁有專業(yè)實驗室25間，其中物理實驗室在實驗樓二層，化學實驗室在實驗樓三層，生物實驗室在實驗樓四層，學生微機室在實驗樓五層，實驗樓底層是學生圖書館，藏書約30余萬冊，班班建有圖書角，圖書角的藏書基本是班級學生數(shù)目的兩倍，基本滿足了學生課外閱讀的需求。

良好的教學條件還需要科學合理堅強有許多后勤管理才能發(fā)揮作用。平順縣是國家級貧困縣，全縣年財政收入不足兩億元，學校教育經(jīng)費也非常緊張，張一笑校長常說“好鋼要用在刀刃上”，我們的教育經(jīng)費也要用在學校發(fā)展緊要的位置，平順中學全體教職員工發(fā)揚“平順精神”，發(fā)揚奉獻精神，在有限的教育經(jīng)費下優(yōu)先保障辦公、培訓、科研、教學設備等經(jīng)費的落實，保障學生生活設施的更新改善，保證師生正常學習生活的需要。嚴格財務制度，成立財務監(jiān)督小組，把財務公開納入校務公開和黨務公開，做到了教育經(jīng)費收支賬目清楚，票據(jù)規(guī)范，要素齊全，裝訂整齊，經(jīng)費使用合理、公開。

三、完善落實常規(guī)管理 制度建設

平順中學每年都召開教職員工代表大會，并邀請學生代表和上級部門領導、家長代表參加，學校所有重大制度規(guī)章和學校發(fā)展規(guī)劃都必須由教代會通過制定，逐步構建了并建立健全了8大系列200余種制度，在管理模式上實現(xiàn)了“三個結合”，即扁平化與豎直化管理相結合，項目化與協(xié)作化管理相結合，規(guī)范化與精細化管理相結合，從而完成了以目標管理體系為指導，以質量評價體系為核心，以全員業(yè)績考核為保障，以教師業(yè)務培訓為動力的新型教育教學管理模式，營造了平順中學厚重、高雅、大氣、和諧、健康的文化氛圍，實現(xiàn)了制度引領，以文化人。學校每學年都會制定工作計劃，學年底進行工作總結，各年級處室也有相應的工作計劃，制定一年的工作要點和工作流程，學校督導室每年都會對各年級、各處室的工作計劃執(zhí)行情況進行督察。

學校在教代會上通過了《平順中學績效工資方案》，該方案經(jīng)過長期的醞釀討論，獲得了全體教師的認可和贊同，極大地調(diào)動了老師們的工作積極性，學校各項考評制度健全，構建了行政評價體系、教師評價體系、學生評價體系，建立了促進師生員工發(fā)展的評價機制。

行政評價體系：

1、職責責任制。我校行政人員嚴格按照學校規(guī)章制度履行職責，人員與崗位掛鉤，責任到位，工作到位。

2、行政復命制。行政人員及時完成領導交辦的各項工作，及時反饋工作情況，做到了快速落實，迅速反應。

3、考核。實施自我鑒定和部門 鑒定相結合。

教師評價體系：

1、考核制度。首先是教師本人對教育教學情況自評，然后接受年級組、教研組同行評議。

2、學生評教制度。每學期學生對任課教師進行寫實性評價，評價結果由教務處匯總并反饋給教師本人。教師從學生評教中發(fā)現(xiàn)不足，總結經(jīng)驗，體會收獲，不斷改進。

3、領導集體評議。校委會對教師提出建議和意見，激勵教師發(fā)展成長。

學生評價體系。力求學生評價的主體性、多樣性、多元性。建立學生成長手冊，形成發(fā)展性評價，淡化分數(shù)評價，重視激勵性評價，采用“我眼中的自己”、“來自同學的鼓勵”、“老師對我說”、“父母的期望”等方式進行評價，以欣賞的眼光看待每一位學生，提倡多主體參與評價，使學生能更全面地認識自己。我們關注情感態(tài)度價值觀的評價，關注學生個體差異，突出評價的過程性。

安全管理

安全是中小學校高度關注的問題，我校上下都非常重視安全，最近幾年沒有出現(xiàn)重大刑事、治安案件，沒有發(fā)生重大安全責任事故。在安全管理方面，我們由政教處牽頭與相關年級、處室簽訂安全目標責任書，每學期至少精心安排一次安全演練活動，開展“安全教育周”活動。每天都安排學校領導值班，值班領導對當天全校安全責任負責，每天不間斷檢查并及時處理安全隱患。班主任每周一次班會，每次班會第一個法定內(nèi)容就是安全問題，每學期邀請校外法制副校長開展講座，普及安全法制知識教育。高度關注食品安全和衛(wèi)生，每學期不定期對餐廳衛(wèi)生和食品安全進行檢查，餐廳食品留樣、消毒等符合國家規(guī)定，對學校周邊零食攤點、網(wǎng)吧等場所進行綜合整治，確保學生食品衛(wèi)生和安全。

隊伍管理

通過教代會形式，鼓勵教職員工參與學校管理，對學校發(fā)展規(guī)劃提出意見和建議，2007年我們凝聚全體教師的力量制定了《平順中學發(fā)展規(guī)劃》，2012年夏季面向全體教職員工發(fā)放學校發(fā)展意見調(diào)查表，為制定第二個學校發(fā)展規(guī)劃做準備。

重視教師隊伍建設。師德是教師職業(yè)的靈魂，高尚的師德能引領學生終生的發(fā)展。我校每學年利用寒暑假時間定期開展教師培訓，培訓內(nèi)容包括教師職業(yè)道德、教學技能提升、教育理念抓變等等，全方位提高教師隊伍素質，強化教師團隊建設。制定合理教師考核細則，公布考核結果，做到了教師考核公開公正透明。

教學管理

關注課程和課堂教學改革。我校致力于探索課程改革與課堂教學模式改革。從教育教學的本質規(guī)律出發(fā)，以全面實施素質教育為目標，以“打造品牌，科研興校”為宗旨，樹立“以 課改促教學，以課改促教師，以課改興學校”的思想，努力提高新課程改革工作實效。課堂教學模式上立足問題導學模式核心理念，創(chuàng)造性地創(chuàng)立了“問題＋解決”課堂新模式，實施“一課兩上”和“一備兩案”，引領著長治市乃至山西省的高中課改。“一課兩上”就是將原來的一節(jié)課分成“問題引領課”和“問題解決課”兩種課型，第一次是“問題引領課”，這種課型的核心是“自主學習”。課堂上要求教師以問題組方式將學生要學習的內(nèi)容呈現(xiàn)出來。教師不講課，讓學生帶著問題自主學習并完成作業(yè)。教師在課后將學生未解決的問題收集整理后進行二次備課；第二次是“問題解決課”，這種課型的核心是“合作交流”。它是生生合作、師生共同探究問題的研討課。目的是通過學生展示、教師點撥等方式讓學生形成新的知識結構、生成新問題，讓學生在解決問題的過程中感悟探究的過程，獲得成功的喜悅，養(yǎng)成良好的思維品質。在“問題解決課”上，教師要引導學生將上節(jié)課中未解決的問題通過小組討論、學生交流、師生互動等方式予以解決。其意義在于強力推動學生自主學習，培養(yǎng)學生的學習能力，完成教育教學的終極任務。“一備兩案”就是讓教師對授課內(nèi)容在備課時首先寫出學案，并以問題組的方式在“問題引領課”上呈現(xiàn)給學生，然后教師根據(jù)學生的自學效果（情況反饋、批改作業(yè)）再進行第二次備課，最終寫出第二次上“問題解決課”時使用的教學預案。“一課兩上”突出強調(diào)學生先自學后聽課、先做作業(yè)后聽課；教師先批閱作業(yè)了解學情后再講課。其核心就是為了貫徹“先學后教”的教學理念，讓學生自主學習和小組交流成為課堂教學的主要行為。

學校高度重視教育科研工作，形成了濃厚的教研氛圍和學術氛圍。教科研上形成了適合平順中學特色的校本研修培養(yǎng)模式：三級管理（學校——教研室、教務處——年級組、教研組），四級分層（專家引領——互動研討——教學研究——教學實施），三個結合（理論與實踐結合、研討與自修結合、個別跟進指導與學科內(nèi)研討結合），兩條主線（科研帶教研、教研促科研）。學校領導班子帶頭聽課，幫助教師診斷課堂。學校領導每學年聽課均在185節(jié)以上。

四、素質教育凸顯辦學成效

近年來，平順中學立足山區(qū)，弘揚紀蘭精神、太行精神，找準辦學特色，鞏固辦學成效，獲得了巨大的發(fā)展突破，實現(xiàn)了跨越式轉型發(fā)展。在平順縣委縣政府的英明領導下，在十七萬人民的傾力支持下，在全體教職員工的辛勤努力下，平順中學教育教學質量有了明顯提升，社會滿意度明顯提高，全體教師的教育教學觀念已經(jīng)明顯改變，新課程改革的理念已深入人心開花結果，“三支”隊伍建設初具規(guī)模，校園文化建設日新月異，適應新課程改革的課堂教學模式已具雛形，教育教學質量實現(xiàn)了跨越式提升，教育教學秩序良好，教育教學成績穩(wěn) 步提升，平順中學順利地步入了科學的可持續(xù)的良性發(fā)展軌道。

2011——2012學年我校所獲各級各類榮譽有： 國家級：2011年12月“全國名優(yōu)學校” 省 級：

2011年9月，山西省文明學校

2011年11月，山西省民主管理先進學校

2011年11月，山西省四星級公會（長治市事業(yè)單位唯一）2011年11月，山西省教育學會實驗學校 2011年12月，三晉課改示范校

2012年2月，山西省科教文衛(wèi)體系統(tǒng)模范職工之家 市 級：

2011年11月，長治市第三屆中小學中青年教師教學技能大賽優(yōu)勝獎 2011年12月，長治市五星級職代會

2012年4月，長治市青少年科普教育示范學校

2012年7月，長治市開展國防教育“三化”活動先進集體 縣 級：

2011年9月，教育教學質量評估先進集體；平安校園；模范學校；教科研先進單位；教學技能大賽優(yōu)秀團體

2011年11月，平順縣“2006—2010普法依法治理先進單位”

2012年2月，2011統(tǒng)一戰(zhàn)線工作先進單位；2011責任目標考核紅旗單位；2011全縣社會管理綜合治理工作先進單位；2011先進單位

2012年3月，2011安全文化建設先進單位

2012年5月，2011模范工會；五一職工文藝晚會優(yōu)秀組織獎 2012年6月，2011政風行風建設先進單位

2012年9月，教育教學質量評估先進集體；課堂教學改革模范學校；教科研先進單位；模范學校；“平安校園”建設先進單位

2011——2012學年張校長所獲各級各類榮譽有： 2011年12月，中國教育學會“全國名優(yōu)校長” 2012年8月，全國特色教育先進工作者

2011年10月被聘為山西師范大學兼職教授、碩士生導師 2011年12月，山西省教育學會“三晉課改名校長” 2011年12月，山西省語文學科帶頭人 入選2011長治市“111人才工程”

2011年12月，長治市教育局、體育局長治市開展“陽光體育”模范校長 2012年7月，長治市開展國防教育“三化”活動先進個人 2011年平順縣“名校長” 2011平順縣拔尖人才 2012年平順縣名校長

第三篇：中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣評估

中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣評估

反饋會議上的發(fā)言

尊敬的靳督學、各位專家：

兩天來，省政府教育督導檢查組不辭辛勞，深入到我縣部分中學和小學，通過聽取匯報、查看資料、召開座談會、實地查訪等方式，對近年來我縣教育督導工作開展情況進行了全面、深入、細致的評估。剛才，督導組領導對我縣教育督導工作作了總體評價，各位專家也從不同的角度針對存在問題進行了客觀的反饋。檢查組的評價是忠懇的，這既是對我縣教育督導工作的肯定，也是對我縣廣大教育工作者的鼓勵、厚愛和鞭策。特別是XXX的講話，具有很強的指導性、針對性和可操作性，對我們進一步堅定信心，拓展思路帶來了新的啟迪，也為我們做好今后的教育工作指明了方向。但我們也深深的明白，我們雖然在教育督導方面取得了一定的成績，但與省州的要求相比，與省內(nèi)各兄弟縣市的工作相比，仍存在諸多的不足。

今后，我們決心在上級部門的幫助支持下，不斷創(chuàng)新和完善教育督導機制，全面提高教育教學水平。一是創(chuàng)新督導工作，充分發(fā)揮學生家長和教育職能部門對學校教育質量監(jiān)控的重要作用，把家長的評價和教育督導的結果作為教師考核、績效評定、職稱晉升、評優(yōu)評先和教師聘任的重要依據(jù)，逐步形成具有內(nèi)在動力的督導運行機制；二是規(guī)范督導管理，增強教育督導工作的教學支持服務功能，以制度建設為基礎，增強教學督導工作的規(guī)范性和教學支持服務功能的針對性，做到督導有依據(jù)，處罰有標準，引導有水平，完善相關督導制度等文件，使教育督導工作日常化、規(guī)范化、優(yōu)質化；三是加強隊伍建設，提高全縣各級教師整體素質。全面貫徹落實國家、省上相關文件精神，合理調(diào)配教師，優(yōu)化教師隊伍結構，嚴格執(zhí)行教師資格制度，有效提高教師隊伍的綜合素質，嚴格規(guī)范中小學校長和教師管理。持續(xù)加大中小學教師培訓學習力度，大力實施“教育形象工程”和“繼續(xù)教育工程”，大幅提升全縣教師整體素質。

各位領導、各位專家，我們決心以此次評估驗收為新的契機，堅持科學發(fā)展觀，樹立高度的責任感和使命感，查漏補缺、完善提升、再接再厲、繼續(xù)完善教育督導工作，努力實現(xiàn)教育事業(yè)的全面突破，力爭早日實現(xiàn)教育大縣邁向教育強縣的工作目標。

第四篇：中小學校體育工作督導評估辦法

中小學校體育工作督導評估辦法

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》，建立中小學校體育評價機制，提升中小學校體育工作水平和教育教學質量，促進學生身心健康、體魄強健，依據(jù)《教育督導條例》，制定本辦法。本辦法自公布之日起施行。國務院教育督導委員會辦公室關于印發(fā)《中小學校體育工作督導評估辦法》的通知

國教督辦〔2017〕4號各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、教育督導部門，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、教育督導部門：為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》，加強中小學校體育督導檢查，完善中小學校體育評價機制和建立問責機制，在總結各地經(jīng)驗的基礎上，國務院教育督導委員會辦公室研究制定了《中小學校體育工作督導評估辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請參照執(zhí)行。國務院教育督導委員會辦公室2017年3月27日評估辦法編輯中小學校體育工作督導評估辦法第一條 為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》，建立中小學校體育評價機制，提升中小學校體育工作水平和教育教學質量，促進學生身心健康、體魄強健，依據(jù)《教育督導條例》，制定本辦法。第二條 國務院教育督導委員會辦公室負責組織實施全國督導抽查工作。省級教育督導部門負責統(tǒng)籌組織本區(qū)域內(nèi)的督導評估工作。第三條 督導評估的原則：(一)嚴格標準。國務院教育督導委員會辦公室制定統(tǒng)一的督導評估指標和標準。各地按照國家制定的統(tǒng)一標準在開展地方督導評估中嚴格落實。(二)客觀公正。以中小學校體育工作實際情況為依據(jù)，督導過程和結果公開、透明，接受社會監(jiān)督。(三)注重實效。堅持督政與督學并重，堅持綜合督導與專項督導、定期督導與隨機性抽查相結合，以評促建、以評促改，不斷提升中小學校體育工作水平和教育教學質量。為中小學校體育工作決策提供依據(jù)和建議。第四條 督導評估主要圍繞統(tǒng)籌管理、教育教學、條件保障、評價考試、體質健康等方面內(nèi)容展開。(一)統(tǒng)籌管理。加強組織領導、實施發(fā)展規(guī)劃、完善規(guī)章制度、落實管理責任、加強績效考核，形成強化學校體育的工作合力。(二)教育教學。按國家要求，強化體育課和課外鍛煉。開足開齊體育與健康課程，實施大課間體育活動，深化教學改革，提高教學質量；強化學生課外鍛煉，廣泛開展陽光體育運動，積極開展課余訓練和組織豐富多彩的競賽活動，定期召開運動會等。(三)條件保障。配齊配強體育師資，加強師資隊伍培訓，落實體育教師待遇，推動體育場地設施達標，實施學校體育安全風險防控，加大體育經(jīng)費投入等。(四)評價考試。完善學校體育考試制度，規(guī)范考試考核過程，發(fā)揮體育考試的導向作用。按照規(guī)定辦法建立學校體育評估制度，實施學校體育工作報告制度等。(五)體質健康。建立健全學生體質健康檔案，加強學校衛(wèi)生工作，實施《國家學生體質健康標準》和《學生體質健康監(jiān)測評價辦法》，促進學生體質健康水平明顯提高。第五條 各級教育督導部門在督導評估工作中的職責如下：縣級教育督導部門要定期對區(qū)域內(nèi)中小學校體育工作開展全面的督導評估工作，組織各中小學校做好自查工作，形成縣級督導評估報告，并報市級教育督導部門。市級教育督導部門加強對所轄縣（市、區(qū)）的督促指導工作，匯總本市督導評估工作情況，形成市級督導評估報告，并報省級教育督導部門。省級教育督導部門根據(jù)本辦法和本地實際，建立健全本地區(qū)學校體育督導評估機制，制定實施方案，每2-3年開展一次學校體育專項督導評估，形成省級督導評估報告，并報國務院教育督導委員會辦公室。國務院教育督導委員會辦公室根據(jù)當年中小學體育工作重點及存在的薄弱環(huán)節(jié)，確定督導評估的重點，隨機確定督導對象、隨機選派督導人員，進行實地督導抽查，形成國家督導報告，適時向社會公開。第六條 督導評估工作程序如下：

（一）印發(fā)通知。開展督導評估前，教育督導部門向被督導單位印發(fā)督導評估的通知。

（二）開展自評。被督導單位按照通知要求進行自評，并將自評報告報送教育督導部門。

（三）實地督導。教育督導部門派出督導組，采取聽匯報、問卷調(diào)查、訪談座談、校園觀察、查閱資料等方式進行實地督導抽查。

（四）反饋意見。督導組綜合被督導單位的自評報告、實地督導情況，形成初步督導意見，并向被督導單位反饋。

（五）整改復查。教育督導部門向被督導單位發(fā)出督導意見書，督促、指導被督導單位按督導意見書要求進行整改，必要時進行回訪復查。第七條 地方各級政府和教育行政部門要將中小學校體育督導評估結果作為干部考核、學校問責和實行獎懲的重要依據(jù)。第八條 各地根據(jù)本辦法制定實施細則。第九條 本辦法由國務院教育督導委員會辦公室負責解釋，本辦法自公布之日起施行。[1]?參考資料1.??國務院教育督導委員會辦公室關于印發(fā) 《中小學校體育工作督導評估辦法》的通知??．中國政府網(wǎng)[引用日期2017-04-10]

第五篇：太原市規(guī)劃綱要督導評估報告

太原市實施《全國健康教育與

健康促進工作規(guī)劃綱要（2005-2010）》情況

自評督導報告

為了解《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005-2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）在我市的實施情況，進一步推動健康教育與健康促進工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生部和省健康教育所有關通知精神，市衛(wèi)生局下發(fā)了《關于開展〈全國健康教育與健康促進工作規(guī)范綱要（2005-2010）〉督導評估工作的通知》（并衛(wèi)辦發(fā)【2010】34號），就開展貫徹落實《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005-2010年）》終期評估督導進行了安排部署，并于2010年5月5日-12日組織有關專家和成員對全市貫徹實施《規(guī)劃綱要》情況進行了自評督導，現(xiàn)將自評督導情況報告如下：

一、督導評估時間 2010年5月5日-5月12日

二、督導評估地點

10縣（市、區(qū)）相關社區(qū)、學校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、公共場所等單位。

三、督導組成員

組 長：袁 琳（市衛(wèi)生局副調(diào)研員）副組長：周麗軍（市衛(wèi)生局疾控處處長）

趙承煥（市健康教育所所長）

成 員：馮玉林（市健康教育所）

趙音杰（市健康教育所）許潔茹（市健康教育所）劉 剛（市健康教育所）梁君忠（市健康教育所）蘇春艷（市健康教育所）任吉萍（市健康教育所）

四、總體實施情況

“十一五”以來，為全面貫徹實施《規(guī)劃綱要》，推動健康教育與健康促進工作，我市按照《規(guī)劃綱要》要求，制定了《太原市健康教育與健康促進“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《太原市健康教育與健康促進工作規(guī)范》、《太原市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育與健康促進實施方案》和《太原市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育工作檔案目錄》等規(guī)范性文件，緊緊圍繞衛(wèi)生工作中心任務和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、初級衛(wèi)生保健、重大疾病預防控制及重點人群健康教育等開展了全國億萬農(nóng)民健康促進行動、相約健康社區(qū)行和控煙活動等多種形式的健康教育與健康促進活動，取得了明顯成效。積極探索推動健康教育與健康促進工作科學化、規(guī)范化和社會化的有效途徑,全市健康教育與健康促進工作初步形成了政府重視、部門配合、社會參與的良好局面。

（一）全市健康教育與健康促進工作網(wǎng)絡體系進一步完善

一是在市政府和衛(wèi)生局的領導下，建立了以政府負責、部門配合、社會動員、群眾參與為特點的市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級健康促進組織網(wǎng)絡、工作體系和協(xié)調(diào)、高效的運行機制。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門將健康教育與健康促進納入目標管理和工作計劃，制定了實施考核細則，10縣（市、區(qū)）健康教育機構基本健全，人員基本落實，基本能夠承擔起業(yè)務技術指導中心的職責。

二是進一步加強了健康教育專業(yè)機構和人員能力建設。市健康教育所現(xiàn)有高級專業(yè)技術人員4名、中級專業(yè)技術人員9名，其中本科學歷4名，健康教育專業(yè)人員素質的不斷提高為健康教育工作的扎實開展奠定了基礎。同時，堅持每年舉辦2期市、縣、鄉(xiāng)及基層醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育專業(yè)人員能力建設培訓，提高了專業(yè)人員業(yè)務水平。

三是健康教育經(jīng)費得到了落實。按照《規(guī)劃綱要》要求，市、縣兩級衛(wèi)生行政部門結合實際情況，積極優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，不斷調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費投入結構，市、縣兩級基本健康教育經(jīng)費得到了保證。

（二）積極做好重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與健康促進

近年來，我市在抓好常規(guī)健康教育與健康促進工作的同時，按照《規(guī)劃綱要》要求，將做好重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育與健康促進作為健康教育工作的一項重要任務，積極開展了乙肝、結核、甲型H1N1流感、手足口病等傳染病和地方病預防控制健康教育活動，重點進行了性 3

病、艾滋病、吸毒等重大疾病的健康教育干預活動；在全市開展了普及慢病非傳染性疾病防治知識進社區(qū)活動，積極倡導科學、文明、健康的生活方式。

（三）科學發(fā)展，突出重點，健康教育與健康促進工作整體推進

健康教育與健康促進是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。抓好健康教育業(yè)務建設，是提高健康教育與健康促進工作為建設和諧社會服務水平的前提。近年來，堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷加大宏觀指導力度，不斷優(yōu)化健康教育資源，不斷夯實基礎業(yè)務，不斷增強創(chuàng)新動力，全市健康教育與健康促進工作步入了科學發(fā)展、和諧發(fā)展的快車道。

一是圍繞中心，動員社會，扎實推進全市健康教育與健康促進各項工作。認真貫徹落實《全國健康教育與健康促進規(guī)劃綱要（2005-2010）》和《全國億萬農(nóng)民健康促進行動2006年—2010年行動規(guī)劃》，開展了健康教育專業(yè)人員培訓；制定了預防重大疾病健康教育應急方案，開展了預防禽流感和手足口病等健康教育宣傳活動；加強了農(nóng)村健康教育指導，每年深入縣（市、區(qū)）4次督導農(nóng)民健康教育，積極推進農(nóng)民健康教育與健康促進。

二是積極推進全國億萬農(nóng)民健康促進行動。為貫徹落實《全國億萬農(nóng)民健康促進行動計劃（2006-2010）》，針對農(nóng)村中老年人群慢性病的發(fā)病趨勢，根據(jù)國家和省行動辦要求，在清徐縣、古交市等縣（區(qū)）開展試點工作的基礎上，在全市組織開展全國億萬農(nóng)民健康促進行動《健康面對面鄉(xiāng) 4

村行》系列科普活動，取得了良好效果。通過開展“健康面對面?鄉(xiāng)村行”系列科普宣傳活動，進一步推動了我市億萬農(nóng)民健康促進行動的深入開展。

三是開展了健康教育支援社區(qū)衛(wèi)生服務，普及衛(wèi)生保健知識活動。加強了社區(qū)衛(wèi)生服務健康教育工作指導，制定了健康教育支援社區(qū)衛(wèi)生服務工作目標責任，劃區(qū)包片、分工負責，責任到人。開展了社區(qū)居民健康知識需求調(diào)查，了解各城區(qū)所轄社區(qū)衛(wèi)生服務狀況，結合社區(qū)居民特點和情況，制定了指導活動實施方案、實施計劃。近年來，共開展慢性病防治、艾滋病防治、飲食與健康、運動與健康等健康知識講座50場（次），累計聽講人數(shù)達150000余人（次），接受咨詢?nèi)藬?shù)約5000余人次，發(fā)放健康教育宣傳資料100000余份。

四是貫徹落實《中小學健康教育指導綱要》，進一步加強學校健康教育與健康促進。各級健康教育機構和學校認真貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》和《中小學健康教育指導綱要》，進一步加強對各級各類學校健康教育指導，開展學校健康教育專業(yè)人員培訓，加強學校健康教育能力建設，中小學校健康教育教師和校醫(yī)培訓率達到了80%以上。各學校依據(jù)《中小學健康教育指導綱要》和《學校健康教育評價方案》的相關規(guī)定開設健康教育課，中等職業(yè)學校、大中專院校開展青春期、心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護、遠離毒品、預防艾滋等多種形式的健康教育活動。各級中小學校均有專兼職健康教育教師，設置校醫(yī)保健室，有健康教育工作記錄、5

檔案資料齊全、規(guī)范化管理。中小學生健康知識知曉率達到85%，健康行為形成率達到75%。學校健康教育與健康促進收到了良好的效果。

五是醫(yī)院健康教育與健康促進全面推進。各級醫(yī)療機構領導十分重視醫(yī)院健康教育工作，加強了醫(yī)務人員健康教育業(yè)務培訓，積極開展院前、院中、院后健康教育，在門診、病房、院內(nèi)、大廳等處設置健康教育專欄，做到了每季度更換一次。醫(yī)務人員在開展診療過程中，積極向患者及家屬提供面對面的健康咨詢、健康教育處方等多種形式的健康教育服務。各級各類醫(yī)療保健機構積極開展健康促進醫(yī)院、無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動。病人及其家屬相關疾病知識知曉率達到70%以上，醫(yī)務人員健康教育培訓覆蓋率達90%以上。

六是工礦企業(yè)健康教育與健康促進進一步加強。各工礦企業(yè)認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，加強了企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群職業(yè)病防治健康教育，開展有針對性的安全與健康、職業(yè)衛(wèi)生與婦女保健培訓，做到了新職工、女工、接毒接塵工人的崗前、崗中、崗后安全與健康培訓，培訓率達100%；職業(yè)人群相關知識知曉率達到80%以上，相關健康行為形成率達到70%以上。

七是公共場所健康教育與健康促進不斷推進。全市各公共場所認真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《全國城市衛(wèi)生檢查評比標準》及相關規(guī)定，積極開展公共場所健康教育活動，不斷加強公共場所經(jīng)營單位從業(yè)人員健康知識培訓，開展公共場所禁止吸煙宣傳教育和創(chuàng)建無煙公共場所活動，6

積極營造無煙健康環(huán)境。

八是進一步加強機關公務員健康教育。全市各級黨政機關、社會團體結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，將健康教育與健康促進納入計劃，建立健全了健康教育組織機構。各級機關、事業(yè)單位和團體單位結合實際設置有固定的健康教育專欄，定期更換內(nèi)容。開展了機關、事業(yè)單位公務人員健康素養(yǎng)66條普及教育活動，積極開展創(chuàng)建無煙單位、無煙科室活動。機關公務員和單位工作人員健康知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。

九是進一步加強重點人群健康教育與健康促進。各縣（市、區(qū)）健康教育機構積極開展多種形式的老年健身、老年保健、老年病防治與康復和婦女、兒童和老年人健康教育與健康促進和生殖健康教育，提高老年人群和婦女、兒童的健康水平和生活質量。

十是開展控煙履約健康教育，消除煙草危害，創(chuàng)建無煙環(huán)境。近年來，我市積極開展控煙履約工作，按照世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求，加強控煙能力建設。不斷加強控煙立法工作，先后制定頒布了《太原市公共場所禁止吸煙規(guī)定》、《太原市城市煙草廣告整頓工作實施方案》，在開展全民控制吸煙宣傳教育的基礎上，根據(jù)衛(wèi)生部七部委《關于開展無煙單位（無煙醫(yī)院、無煙學校、無煙機關）創(chuàng)建活動的通知》和衛(wèi)生部等四部門《關于2011年全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》精神，市衛(wèi)生局等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關于開展創(chuàng)建無煙單位活動的通知》及實施方案，在 7

全市醫(yī)療衛(wèi)生機構和市級機關單位開展了創(chuàng)建無煙單位、無煙學校、無煙醫(yī)院活動和煙草廣告整頓。同時認真落實《關于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規(guī)定》，積極與公交、客運部門聯(lián)合開展公共交通工具禁煙工作。目前已創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構14個、無煙學校25個、無煙機關10個，創(chuàng)建無煙草廣告城市活動取得了明顯成效。

（四）貫徹衛(wèi)生部公告，開展了公民健康素養(yǎng)和健康生活方式促進行動。

根據(jù)衛(wèi)生部公告和《中國公民健康素養(yǎng)促進行動工作方案》要求，制定了《太原市公民健康素養(yǎng)促進行動實施方案》，圍繞“全民健康生活方式行動”和“全民健康素養(yǎng)促進行動”的總目標，以相約健康社區(qū)行為形式，組建了80余名省城二級以上醫(yī)療衛(wèi)生專家組成公民健康素養(yǎng)宣講團，深入扎實開展了以普及《健康素養(yǎng)66條》和“每日一萬步、吃動兩平衡、健康一輩子的”為主要內(nèi)容的全市公民健康素養(yǎng)基本知識與技能及健康生活方式宣傳普及教育工作，大力推行“每日一萬步、吃動兩平衡、健康一輩子的”的生活理念，努力提高全體市民的健康素養(yǎng)水平，健康素養(yǎng)和健康生活方式促進行動取得了良好效果。截至2010年我市居民健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到80%和70%以上。

五、督導評估過程

為認真做好《規(guī)劃綱要》終期評估督導工作，根據(jù)省所通知要求，我市及時下發(fā)了《關于開展全國健康教育與健康促進工作規(guī)范綱要（2005-2010）終期督導評估工作的通知》 8

（并衛(wèi)辦發(fā)【2010】34號），要求各縣（市、區(qū)）認真開展《規(guī)劃綱要》實施自評督導工作，并在規(guī)定時間內(nèi)向市健康教所上報《自評督導報告》和《評分表》。在此基礎上，市衛(wèi)生局組織市健康教育所有關人員按照督導評估指標和評分表內(nèi)的內(nèi)容，對10縣（市、區(qū)）實施《規(guī)劃綱要》情況進行了督導評估。市督導評估組在聽取各縣（市、區(qū)）和相關單位執(zhí)行《規(guī)劃綱要》的情況匯報基礎上，采取查閱有關文件和資料、現(xiàn)場考察、考核和隨機抽查部分居民、老師、學生、工人等形式，從健康教育組織領導、機構建設、工作網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡、工作經(jīng)費、重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)、學校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、公共場所、控制煙草等方面進行了督導評估。從督評估情況看，各縣（市、區(qū)）執(zhí)行〈規(guī)劃綱要〉總體情況比較不錯，有的縣、區(qū)實施健康教育與健康促進工程中做出了明顯成效，對此督評估組給予了充分的肯定，對工作相對比較差的縣、區(qū)及時進行了指導，為下一步更好的組織實施健康教育與健康促進工程提出了指導性意見。

六、評估結果

按照〈規(guī)劃綱要〉督導評估指標和評分標準，對全市各縣（市、區(qū)）實施〈規(guī)劃綱要〉情況進行了嚴格的督導評估，評估結果如下：

（一）組織管理指標：組織領導方面：近年來，市委市政府及相關部門對健康教育工作十分重視，特別是非典以來，在公共衛(wèi)生體系建設中切實加強了健康教育與健康促進 9

工作，市衛(wèi)生行政部門和市健康教育所根據(jù)《規(guī)劃綱要》要求，及時制定了《太原市健康教育與健康促進“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《太原市健康教育與健康促進工作規(guī)范》及實施和評價方案等規(guī)范性文件，各縣（市、區(qū)）有健康教育計劃和《規(guī)劃綱要》實施方案，建立了多部門參與的健康教育與健康促進工作協(xié)調(diào)機制；在機構建設方面：市、縣（市、區(qū)）兩級都設有專門健康教育機構，基層各級都有專（兼）職健康教育人員且每年接受2次以上的專業(yè)培訓，基本配備有電腦、打印機、復印件、攝像機、照相機、多媒體等開展健康教育工作的必要設備；工作網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡方面：市衛(wèi)生局網(wǎng)設有健康教育專欄（網(wǎng)頁），市健康教育所承擔了全市健康教育與健康促進指導和健康教育人員培訓工作，發(fā)揮了指導中心的作用。各縣（市、區(qū)）都認真執(zhí)行健康教育信息統(tǒng)計報表工作，報表及時、準確。市健康教育所建立和完善了市級健康教育傳播材料庫和健康教育信息網(wǎng)絡，并有開展健康教育與健康促進工作的專項經(jīng)費。

（二）工作和效果指標：為全面推進健康教育與健康促進工作，市政府辦公廳轉發(fā)了《太原市健康教育與健康促進工程實施方案》，市衛(wèi)生局制定下發(fā)了健康生活方式行動方案、健康素養(yǎng)促進行動方案和創(chuàng)建無煙單位活動方案等一系列健康促進文件，市健康教育所制定了《應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育預案》和《太原市億萬農(nóng)民健康促進行動“健康面對面〃鄉(xiāng)村行”系列科普活動方案》等工作方案，并組織實施。同時針對艾滋病、性病、甲型流感等傳染病和地方 10

病、慢性非傳染性疾病防治組織開展了多種形式開展健康教育和干預活動，深入各級各類場所以講座、發(fā)放宣傳資料等形式開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育活動；每年召開“億萬農(nóng)民健康促進行動”領導小組和行動辦例會，有行動規(guī)劃和計劃。在四縣（市）開展了億萬農(nóng)民健康促進行動“健康面對面〃鄉(xiāng)村行”系列科普活動，對農(nóng)村居民通過調(diào)查問卷、講座等形式實施了基本衛(wèi)生知識和行為的監(jiān)測；成立了健康教育社區(qū)衛(wèi)生服務指導中心，制定了社區(qū)衛(wèi)生服務健康教育指導方案，開展了社區(qū)衛(wèi)生服務健康教育指導和社區(qū)衛(wèi)生服務健康教育人員健康教育理論與技能培訓不少于1次，將健康教育與健康促進納入了社區(qū)衛(wèi)生機構業(yè)績的考核標準，積極開展“相約健康社區(qū)行”活動和社區(qū)居民基本衛(wèi)生知識和行為的監(jiān)測、評估；與教育部門聯(lián)合每年舉辦1至2次教育部門、學校相關人員的健康教育專業(yè)技能培訓，開展了預防手足口病、甲流等健康教育活動，全市中小學校積極開展了控煙履約和無煙學校創(chuàng)建活動；全市各級醫(yī)院都建立健全了健康教育三級網(wǎng)絡，有專職健康教育人員，有健教宣傳欄、通過講座、健康教育處方等形式開展健康教育活動，積極開展各種衛(wèi)生宣傳日活動；工礦企業(yè)重視健康教育工作，設置有健康教育宣傳欄，對管理者和各種作業(yè)人群開展有針對性的健康教育培訓、指導和職業(yè)健康教育講座；各公共場所深入開展預防艾滋病健康教育活動和控煙健康教育活動；市級機關、單位有控煙工作計劃，組織實施方案和控煙工作總結，依據(jù)不同的主題，組織開展了世界無煙 11

日活動。

七、取得成效

（一）全市健康教育工作領導高度重視，組織網(wǎng)絡健全，社會部門積極參與，健康教育各項工作得到有效實施，各級各類人群的健康知識知曉率和行為形成率有明顯提高，市民的健康素質和健康素養(yǎng)得到了進一步提高。

（二）以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，進一步推動了全市健康教育與健康促進工作。太原市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市取得了明顯進步，杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、古交、清徐等縣、區(qū)通過了國家衛(wèi)生縣城的驗收工作，創(chuàng)建工作得到了省、市的表彰。

（三）控煙履約工作開展取得明顯成效。連續(xù)三年開展了中央補助地方煙草控制監(jiān)測項目。煙草控制監(jiān)測項目的開展，有效地推動了無煙單位和無煙草廣告城市創(chuàng)建。

（四）積極開發(fā)媒體。通過多種方式，與市內(nèi)各大主流媒體主要領導深入交流，開辟了健康教育的固定宣傳陣地，就群眾普遍關心的熱點健康問題，邀請專家進行深入講解，及時報告疫病的最新動態(tài)和防疫知識，提供科學、文明的健康理念，受到了我市市民的熱烈歡迎。

八、存在的主要問題和困難

健康教育與健康促進不同于一般的衛(wèi)生宣傳，是一項全球性的公共衛(wèi)生策略和預防保健措施，是公共衛(wèi)生的重要組成部分，是政府行為。近年來，隨著經(jīng)濟社會和衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，各級政府對健康教育與健康促進越來越予以重視和關注。但健康教育工作長期以來存在的困難和問題仍未得

到解決

（一）健康教育經(jīng)費投入不足，嚴重影響到健康教育工作的正常開展

近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，健康教育越來越顯得重要，特別是每年創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中，健康教育所承擔著健康教育組織網(wǎng)絡建設、社區(qū)健康教育、學校健康教育、行業(yè)健康教育、醫(yī)院健康教育、控煙健康教育等七大任務，需要有一定的健康教育專項經(jīng)費投入才能完成。按照《全國健康教育與健康促進規(guī)劃綱要》規(guī)定，健康教育專項費用，各級政府應按當年衛(wèi)生事業(yè)費的5%投入要求，與其他省會城市相比我市財政對健康教育的經(jīng)費投入明顯不足，每年財政核定健康教育所正常的人員工資和辦公費外，基本沒有專項健康教育經(jīng)費，造成目前健康教育設備落后、手段落后、技術落后，給健康教育工作的開展帶來一定困難。

（二）健教育專業(yè)人員素質比較低，不適應新時期健康教育工作需要

健康教育與健康促進是一門邊緣學科，涉及學科比較廣泛。所以新時期健康教育與健康促進工作對健康教育專業(yè)人員素質要求越來越高。但目前我市健康教育現(xiàn)有專業(yè)人員中，正規(guī)醫(yī)藥院校畢業(yè)的廖廖無幾。基本不懂健康教育學、公共衛(wèi)生學、社會醫(yī)學、預防醫(yī)學、心理學、傳播學、統(tǒng)計學，雖然經(jīng)過多年健康教育工作實踐有所提高，但仍不能適

應當今日益發(fā)展的健康教育與健康促進工作需要。

（三）基層領導不重視健康教育，機構不健全，健康教育專業(yè)人員不足素質低

近年來，隨著市場經(jīng)濟的建立，各縣（市、區(qū)）對健康教育與健康促進工作普遍重視不夠，造成機構不健全、人員不足、素質低。按照《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要》和《2000—2010年山西省衛(wèi)生資源配置規(guī)劃》要求，縣（市、區(qū)）均應建立比較獨立的健康教育機構，人員編制應為5-10人。但目前我市10縣（市、區(qū)）基本沒有獨立的健康教育機構，大多設在疾控中心，人員配置除部分縣、區(qū)有專職人員外，多數(shù)為兼職。目前全市10個縣（市、區(qū)）疾控中心健康教育專兼職人員僅為10人，均未按《全國城市衛(wèi)生檢查評比標準》規(guī)定的“疾控中心人員總數(shù)的7%”要求合理配備。健康教育所必需的照像機、攝像機、多媒體投影儀等專用設備尚未配齊，很難適應健康教育與健康促進和創(chuàng)建工作需要。

（四）街道辦事處及社區(qū)（居委會）普遍不重視健康教育，沒有健康教育專職人員，沒有健康教育工作專項經(jīng)費，開展健康教育工作難度大。

九、對今后工作的建議

（一）進一步強化健康教育政府行為，從中央、省級應以政府行為安排部署和下發(fā)工作文件的不以衛(wèi)生行政部門

文件下發(fā)，逐步強化政府主導健康促進與教育行為，真正形成政府重視、部門配合、社會參與的健康促進大聯(lián)盟。

（二）中央及省級應進一步加大基層健康教育經(jīng)費的投入力度，力爭達到〈規(guī)劃綱要〉規(guī)定的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的5%的健康教育經(jīng)費，同時應配備必要的設備，促進健康促進與教育工作的有效開展。

（三）加強省級健康教育指導和骨干培訓工作，提高全省健康教育專兼職人員的業(yè)務素質。

（四）規(guī)范全國省、市健康教育與健康促進工作，建立健全國家健康教育信息網(wǎng)絡平臺和信息發(fā)布制度，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)代技術手段收集、交流國內(nèi)外健康促進與健康信息，以促進全國省市、區(qū)域間的交流，提升全國健康促進與教育工作水平。

二O一O年五月十三日