第一篇：2018年江蘇省高校教師崗前培訓《高等教育政策與法規》題目和答案

高等教育政策與法規

0-1教育法治化的內涵

一、單選（共2道試題，共60分）

1.法治被明確為社會主義核心價值之一，是在()。(30分)

A、1997年 B、1999年 C、2010年 D、2012年

標準答案：D

2.明確提出“加快教育法制建設，建立和完善執法監督體系，逐步走上依法治教的軌道”是下列哪個文件？(30分)

A、《關于教育體制改革的決定》 B、《中共教育改革和發展綱要》 C、《中華人民共和國學位條例》

D、《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》

標準答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）3.教育法治化的主要內容包括()。(40分)

A、教育司法 B、教育立法 C、教育執法 D、教育守法

標準答案：B,C,D

0-2教師的法治素養與踐?能力

一、單選（共2道試題，共60分）

()是指將法治的各種要求運用于認識、分析和處理問題的思維方式，是一種以法律規范為基準的邏輯化的理性思考方式。(30分)

A、法治意識 B、法治思維 C、法治信仰 D、科學研究

標準答案：B

2.()是現代社會的發展趨勢和目標，是一個社會現代化的根本標志。(30分)

A、規則意識 B、契約精神 C、自由平等意識 D、法治社會

標準答案：D 您的得分：30 分

二、多選（共1道試題，共40分）

3.隨著教育的發展，教師尤其大學教師承擔的職能更加多樣，兼具的多重職能，有()。(40分)

A、人才培養 B、科學研究 C、社會服務 D、法治素養

標準答案：A,B,C

1-1高等教育政策的歷史沿革

一、單選（共2道試題，共60分）

1.1999年教育部出臺的()，提出到2010年，高等教育毛入學率將達到適齡青年的15%。(30分)

A、《中共中央關于教育體制改革的決定》

B、《關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知》 C、《關于教育工作的指示》

D、《面向21世紀教育振興行動計劃》

標準答案：D

2.1958年9月19日，中共中央、國務院發出()。(30分)

A、《高教六十條》

B、《中共中央關于教育體制改革的決定》

C、《關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知》 D、《關于教育工作的指示》

標準答案：D

二、多選（共1道試題，共40分）

3.高等教育政策的歷史沿革分為哪些階段？(40分)

A、院系調整 B、教育大躍進 C、文革 D、改革開放

標準答案：A,B,C,D

2-1高等教育組織政策

一、單選（共2道試題，共60分）

1.《學校教職工代表大會規定》正式施行是在()。(30分)

A、2011年 B、2012年 C、2013年 D、2014年

標準答案：B

2.以各行各業的專門人才培養為主，培養應用型的高級專門人才的是()(30分)

A、綜合性的研究型大學

B、多科性或單科性專業性應用型大學或學院 C、多科性或單科性的職業性技能型院校 D、技能型大學

標準答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）3.高等教育的層次包括()。(40分)

A、精英教育 B、大眾化高等教育 C、研究生教育 D、本科教育

標準答案：A,B

2-2高等教育教師政策

一、單選（共2道試題，共60分）1.以下哪項不屬于“造就青年學術英才和學科帶頭人”的內容？(30分)

A、實施“青年千人計劃” B、實施“青年拔尖人才支持計劃” C、大力引進和培養青年學術英才 D、建立完善青年教師職業導師制

標準答案：D

2.在“長江學者獎勵計劃”中增設專門項目，支持自然科學()歲以下、人文社會科學40歲以下具有發展潛力的優秀青年教師。(30分)

A、30 B、35 C、40 D、45 標準答案：B 您的得分：30 分

二、多選（共1道試題，共40分）

3.高等學校青年骨干教師出國研修項目”(包括在站博士后研究人員)選派規模，參加()和()。(40分)

A、國際學術交流 B、合作研究 C、國內培訓 D、國際培訓

標準答案：A,B

2-3高校教育教學政策

一、單選（共2道試題，共60分）

1.()是我國高等教育領域中唯一一項國家級獎勵。(30分)

A、教育部高校人文社科獎 B、省社會科學優秀科研成果獎 C、國家級教學成果獎 D、教育部高校自然科學獎

標準答案：C

2.高校經校內專業設置評議專家組織審議通過后，于每年()前通過專門網站提交專業設置申請材料。(30分)

A、2017/7/31 B、2017/8/1 C、2017/8/15 D、2017/9/1 標準答案：A

二、多選（共1道試題，共40分）

3.大規模的學科目錄和專業設置調整工作，將其分為()。(40分)

A、以行業部門劃分專業門類 B、以行業部門加學科劃分專業門類 C、以學科劃分專業門類 D、以學院劃分專業門類

標準答案：A,B,C

2-4中華?民共和國學位條例（學位委員會）

一、單選（共2道試題，共60分）

1.規程第六條規定學術委員會一般應該由學校的不同學科專業的教授，具有()以上專業技術職務的人員組成，并且應當有一定比例的青年教師來參加。(30分)

A、副高級 B、副教授 C、教授 D、正高級

標準答案：D

2.學術委員會人數應當與學校的學科、專業設置相匹配，并為不低于()人的單數。(30分)

A、10 B、15 C、20 D、25 標準答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）

3.()等學術性事務，規定學術委員會審議通過后，才能提交學校決策，學校也可以將這些事項交由學術委員會直接做出決定。(40分)

A、制定學術規劃 B、設置學科專業 C、設立學術機構 D、頒發學位證書

標準答案：A,B,C

2-5高等教育學生政策

一、單選（共2道試題，共60分）

1.學生嚴重違反考核紀律或者作弊的，()記為無效，并應視其違紀或者作弊情節，給予相應的紀律處分。(30分)

A、全部課程考核成績 B、當天課程考核成績 C、該課程考核成績

D、當天上午(或下午)考核成績

標準答案：C

2.下列哪項活動可以在高校進行？(30分)

A、散發宗教傳單 B、宣傳宗教知識 C、進行宗教哲學辯論 D、鼓吹宗教信仰

標準答案：C

二、多選（共1道試題，共40分）

3.學生因退學等情況中止學業，學校應當開展學生誠信教育，對違背學術誠信的，可以對其獲得()及()、()等作出限制。(40分)

A、學位 B、學術稱號 C、榮譽 D、畢業證

標準答案：A,B,C

3-1我國教育的方針與原則

一、單選（共2道試題，共60分）

1.()是發展的不竭動力，也是教育的內在使命。(30分)

A、實踐 B、社會責任感 C、生產勞動 D、創新

標準答案：D

2.()是我國革命和建設的領導核心和保證，也是教育事業順利發展和成功的根本所在。(30分)

A、中國特色社會主義教育 B、中國共產黨 C、集體主義 D、愛國主義

標準答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）3.教育內容必須與()和()相結合。(40分)

A、創新精神 B、生產勞動 C、愛國主義 D、社會實踐

標準答案：B,D

3-2我國教育基本制度

一、單選（共2道試題，共60分）

1.我國的義務教育制度從()《中華人民共和國義務教育法》頒布之日開始實行。(30分)

A、1980年 B、1986年 C、1987年 D、1989年

標準答案：B

2.除因疾病或者特殊情況，經當地人民政府批準以外，我國兒童自()開始(特殊地區可以推遲至7歲)必需被送至學校并接受完9年義務教育，義務教育免收學費、雜費。(30分)

A、5歲 B、6歲 C、7歲 D、8歲

標準答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）3.我國職業教育主要形式為()。(40分)

A、職業學校教育 B、行業企業職業培訓 C、社會職業教育 D、成人教育

標準答案：A,B,C

3-3教育機構、受教育者的權利和義務

一、單選（共2道試題，共60分）

1.()是公民通過學習知識和技能，自我成長和自我完善，實現自我價值的重要途徑。(30分)

A、繼續教育權 B、終身教育權 C、受教育權 D、職業培訓權

標準答案：C

2.學校及其他教育機構，為條件合格的受教育者頒發相應的學業證書和學位證書，實質是代表()行使職責，是法定的義務。(30分)

A、社會 B、國務院 C、教育部門 D、國家

標準答案：D

二、多選（共1道試題，共40分）

3.如果學校或者教師存在侵犯受教育者人身權、財產權等侵權行為時，受教育者可以()或()。(40分)

A、提起行政訴訟 B、進行申訴 C、提起民事訴訟 D、提起刑事訴訟

標準答案：B,C

4-1高等學校法律地位

一、單選（共2道試題，共60分）1.《高等教育法》第30條第1款規定“高等學校自()起取得法人資格”。(30分)

A、批準設立之日

B、批準設立之日1個月內 C、批準設立之日2個月內 D、批準設立之日3個月內

標準答案：A

2.碩士與博士學位的授予單位是？(30分)

A、高等學校本身

B、國務院授權的高等學校 C、科學研究機構

D、由國務院授權的高等院校與科研機構

標準答案：D

二、多選（共1道試題，共40分）

3.高校在行政法律地位中的雙重身份是什么？(40分)

A、行政主體 B、行政客體 C、行政對象 D、行政相對人

標準答案：A,D

4-2高校自治

一、單選（共2道試題，共60分）

1.第一次明確提出了“擴大高等學校的辦學自主權”，并開始了高等教育體制改革，是在()。(30分)

A、《中共中央關于教育體制改革的決定》 B、《高等教育法》 C、《教師法》 D、《學位條例》

標準答案：A

2.《高等教育法》第41條：高校()是學校的法定代表人，全面負責本學校的教學、科學研究和其他行政管理工作。(30分)

A、黨委書記 B、校長

C、校務委員會主任 D、黨委副書記

標準答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）

3.《高等教育法》第三十七條規定：高等學校根據實際需要和()的原則，自主確定教學、科學研究、行政職能部門等內部組織機構的設置和人員配備(40分)

A、精簡 B、公平C、公正 D、效能

標準答案：A,D

4-3高校教師聘任制度

一、單選（共2道試題，共60分）

1.教師對學校或者其他教育機構侵犯其合法權益的，或者對學校或者其他教育機構作出的處理不服的，可以向()提出申訴，教育行政部門應當在接到申訴的三十日內，作出處理。(30分)

A、高等學校本身

B、國務院授權的高等學校 C、科學研究機構 D、教育行政部門

標準答案：D

2.2000年，中共中央組織部、人事部、教育部印發()標志著高校教師聘任制改革的啟動。(30分)

A、《關于深化高等學校人事制度改革的實施意見》 B、《高等教育法》 C、《職業教育法》 D、《合同法》

標準答案：A

二、多選（共1道試題，共40分）

3.高校可以出于對師資的多樣化需求，可以面向社會進行()。(40分)

A、全職聘任 B、兼職聘任 C、長期聘任 D、短期聘任

標準答案：A,B,C,D

4-4高等教育權利救濟制度

一、單選（共2道試題，共60分）

1.教育部《普通高等學校學生管理規定》第62條規定：學生對復查決定有異議的，在接到學校復查決定書之日起()日內，可以向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。(30分)

A、6 B、7 C、10 D、15 標準答案：D

2.2017年2月4日，教育部頒布了新修訂的()，新規定自2017年9月1日起施行。(30分)

A、《普通高等學校學生管理規定》

B、《關于深化高等學校人事制度改革的實施意見》 C、《高等教育法》

D、《普通高等學校學生申訴處理委員會章程》

標準答案：A

二、多選（共1道試題，共40分）

3.《普通高等學校學生管理規定》第59條第2款規定，學生申訴處理委員會應當由學校相關負責人、職能部門負責人、教師代表、學生代表、負責法律事務的相關機構負責人等組成，可以聘請校外()、()等方面專家參加。(40分)

A、法律 B、學校 C、法院 D、教育

標準答案：A,D

5-1教師的資格

一、單選（共2道試題，共60分）

1.幼兒園、小學、初級中學、高級中學、中等職業學校的教師資格考試和中等職業學校實習指導教師資格考試，每年進行()次。(30分)

A、1 B、2 C、3 D、4 標準答案：A

2.取得高等學校教師資格，應具備()。(30分)

A、研究生或者大學本科畢業學歷 B、高等師范院校本科

C、其他大學本科畢業及其以上學歷 D、具備高等師范專科學校

標準答案：A

二、多選（共1道試題，共40分）

3.()和()由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定或者組織有關部門認定。(40分)

A、中等職業學校教師資格 B、中等職業學校實習指導教師資格 C、高級中學教師資格 D、初級中學教師資格

標準答案：A,B

5-2教師的權利與義務

一、單選（共2道試題，共60分）

1.《教師法》中規定的教師義務包括“不斷提高思想政治覺悟和()”。(30分)

A、科學研究水平B、民主管理水平C、學生管理水平D、教育教學業務水平

標準答案：D

2.下列選項中，不屬于《教師法》中規定的科學研究權的是()。(30分)

A、從事科學研究、學術交流 B、參加專業的學術團體 C、在學術活動中充分發表意見 D、開展教育教學改革和實驗

標準答案：D

二、多選（共1道試題，共40分）3.《教師法》第三十七條規定：故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的，由()、()或者()給予行政處分或者解聘。(40分)

A、所在學校 B、其他教育機構 C、教育行政部門 D、省人民政府

標準答案：A,B,C

5-3教師管理制度

一、單選（共2道試題，共60分）

1.《教師法》第二十五條規定：“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級增薪制度，具體辦法由()規定。”(30分)

A、教育行政部門 B、省級人民政府 C、國務院 D、所在學校

標準答案：C

2.教師培訓則是指專門教育機構以提高在職教師的思想政治素質和業務水平為主進行的一種()。(30分)

A、師范教育 B、研究生教育 C、職前學歷教育 D、職后學歷教育

標準答案：D

二、多選（共1道試題，共40分）

3.我國教師培養的主要渠道是()和()。(40分)

A、師范教育 B、研究生教育 C、職前學歷教育 D、職后學歷教育

標準答案：A,B

6-1我國現行職業教育體系內涵與特征

一、單選（共2道試題，共60分）

1.()是在初級中等普通教育基礎上實施的高中階段的職業教育。(30分)

A、初等職業教育 B、中等職業教育 C、高等職業教育 D、職業培訓教育

標準答案：B

2.八屆全國人大常委會第十九次會議通過了《中華人民共和國職業教育法》是在()。(30分)

A、1991年 B、1994年 C、1996年 D、1998年

標準答案：C 共40分）

3.我國現階段的職業教育體系從類型上看主要包括()。(40分)

A、職業學校教育 B、職業培訓 C、中等職業教育 D、高等職業教育

標準答案：A,B

6-2職業教育實施保障

一、單選（共2道試題，共60分）

1.從企業的生存和發展來看，企業對職業教育的投入是一種對勞動者智力和技能的()。(30分)

A、固定性投入 B、長期投入 C、確定性投入 D、開發性投入

標準答案：D

2.()具有廣泛的社會性，直接和社會生產對接。(30分)

A、職業教育 B、基礎教育 C、高等教育 D、中等教育

標準答案：A

二、多選（共1道試題，共40分）

3.《職業教育法》第三十二條規定：“職業學校、職業培訓機構可以對接受()的學生適當收取學費，對經濟困難的學生和殘疾學生應當酌情減免。(40分)

A、初等職業學校教育 B、中等職業學校教育 C、高等職業學校教育 D、職業培訓

標準答案：B,C,D

6-3我國職業教育實施的法律責任及典型案例分析

一、單選（共2道試題，共60分）

1.哪一項不屬于職業教育培訓機構作為違法主體的行為？(30分)

A、違反職業培訓合同 B、違反職業培訓經費管理規定 C、違反規定擅自成立培訓機構 D、違反國家有關財政法規

標準答案：D

2.因為《職業教育法》沒有專門規定教師的法律責任，故職業教育教師的法律責任要參照()以及其他相關法律對教師法律責任的相關規定。(30分)

A、《職業培訓實體管理規定》 B、《高等教育法》 C、《教師法》

D、《民辦教育促進法》

標準答案：C

二、多選（共1道試題，共40分）

3.職業教育行政機關工作人員濫用職權、觸犯法律的違法，責任承擔方式有()。(40分)

A、通報批評 B、賠禮道歉 C、經濟處罰 D、行政處分 標準答案：A,B,C,D

6-3我國職業教育實施的法律責任及典型案例分析

一、單選（共2道試題，共60分）

1.職業教育行政機關工作人員濫用職權、觸犯法律的違法，其違法責任主體是()。(30分)

A、職業教育民事合同當事人 B、職業教育行政機關 C、國家機關工作人員 D、當地政府

標準答案：C

2.因為《職業教育法》沒有專門規定教師的法律責任，故職業教育教師的法律責任要參照()以及其他相關法律對教師法律責任的相關規定。(30分)

A、《職業培訓實體管理規定》 B、《高等教育法》 C、《教師法》

D、《民辦教育促進法》

標準答案：C

二、多選（共1道試題，共40分）

3.職業教育行政機關越權或濫用職權侵犯相對人合法利益的違法，責任承擔方式有()。(40分)

A、通報批評 B、糾正不法行為 C、行政賠償 D、履行義務

標準答案：A,B,C,D

7-1《民辦教育促進法》的定位和立法宗旨

一、單選（共2道試題，共60分）

1.《民辦教育促進法》是由()制定的非基本法律。(30分)

A、全國人大常委會 B、全國人大 C、教育部 D、國務院

標準答案：A 2.《民辦教育促進法》作為法律，其效力高于國務院制定的()。(30分)

A、《高等教育法》 B、《社會力量辦學條例》

C、《關于社會力量辦學的若干暫行規定》 D、《民辦教育促進法實施條例》

標準答案：D

二、多選（共1道試題，共40分）

3.《民辦教育促進法》作為下位法，不得與()相抵觸。(40分)

A、《社會力量辦學條例》 B、《教育法》 C、《義務教育法》 D、《教師法》

標準答案：B,C,D

7-2《民辦教育促進法》的修改

一、單選（共2道試題，共60分）

1.要求積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理是在下列哪一文件？(30分)

A、《關于修改＜中華人民共和國民辦教育促進法＞的決定》 B、《民辦教育促進法》 C、《高等教育法》

D、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》

標準答案：D

2.國務院常務會議明確對民辦學校實行分類管理，允許興辦營利性民辦學校，是在()。(30分)

A、2014年 B、2015年 C、2016年 D、2017年

標準答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）

3.分類管理，就是將民辦學校分為()和()。(40分)

A、營利性民辦學校 B、事業單位法人 C、企業法人

D、非營利性民辦學校

標準答案：A,D

7-3民辦學校的組織與管理

一、單選（共2道試題，共60分）

1.審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式作出是否批準的決定，其中申請設立民辦高等學校的，審批期限可以延長到()個月。(30分)

A、4 B、5 C、6 D、7 標準答案：C

2.正式批準設立的營利性民辦學校，依據法律法規規定的管轄權限到()辦理登記。(30分)

A、工商行政管理部門 B、民政部門登記

C、事業單位登記管理機關

D、縣級以上人民政府人力資源社會保障部門

標準答案：A 您的得分：30 分

二、多選（共1道試題，共40分）3.民辦學校終止涉及的問題有()。(40分)

A、民辦學校為何終止 B、學生如何安置 C、民辦學校如何清算 D、剩余財產如何分配

標準答案：A,B,C,D

7-4民辦學校的同等地位

一、單選（共2道試題，共60分）

《民辦教育促進法實施條例》第30條規定：“實施()的民辦學校符合學位授予條件的，依照有關法律、行政法規的規定經審批同意后，可以獲得相應的學位授予資格。”(30分)

A、高等學歷教育 B、研究生教育 C、中職教育 D、高職教育

標準答案：A

2.實施學歷教育的民辦學校聘任的專職教師數量應當不少于其教師總數的()。(30分)

A、1/2 B、1/3 C、1/4 D、1/5 標準答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）

3.民辦學校與公辦學校的同等地位，主要體現在哪兩個方面？(40分)

A、同等招生權和招生自主權 B、學位授予權 C、就業 D、學術科研

標準答案：A,B

第二篇：2017江蘇高校教師崗前培訓-高等教育政策與法規要點

高等教育政策及法規

1.教育法治化

內涵：教育立法，教育執法，教育守法 特征：教育法治的權威化，教育治理的法律化，教育關系的制度化、規范化、透明化，教育法治化的核心是法治精神。2.教師的法治素養與法律踐行能力

為什么：教師作為公民和教育者的雙重身份的法治素養要求（教育的育人本質指向教師法治素養的提高；教育的復雜性指向教師法治素養的提高）內容：教師法治素養與知法、守法、用法（法治意識是教師知法、守法、用法的前提，法治思維是教師知法、守法、用法的重點；法治精神是教師知法、守法、用法的保證）

提升路徑：加強法治學習，樹立法治意識；加強法治實踐，鍛煉法治思維；塑造法治文化，提升法治精神。3.“雙一流”建設目標和重點任務

總體建設目標：統籌推進一流大學和一流學科建設 4.我國中長期教育改革和發展規劃 主要任務（8點）：全面提高高等教育質量，提高人才培養質量，大力推進研究生培養機制改革，提升科學研究水平，增強社會服務能力，優化結構辦出特色，促進高校辦出特色，加快建設雙一流大學和一流學科。5.專業設置條件

符合學校辦學定位和發展規劃； 有相關的學科專業為依托； 有穩定的社會人才需求；

有科學、規范的專業人才培養方案；

有完成專業培養方案所必需的專職教師隊伍及教學輔助人員；

具備開辦專業所必需的經費、教學用房、圖書資料、儀器設備、實習基地等辦學條件，有保障專業可持續發展的相關制度。6.學術不端行為

剽竊、抄襲、侵占他人學術成果； 篡改他人研究成果；

偽造科研數據、資料、文獻、注釋，或者捏造事實、編造虛假研究成果； 未參加研究或者創作而在研究成果、學術論文上署名，未經他人許可而不當使用他人署名，虛構合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻；

在申報課題、成果、獎勵和職務評審評定、申請學位等過程中提供虛假學術信息；

買賣論文，由他人代寫或者為他人代寫論文；

其他根據高等學校或有關學術組織、相關科研管理機構制定的規則，屬于學術不端的行為。7.我國教育的性質

我國教育的社會主義性質：我國教育的指導思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論體系；

教育必須堅持《憲法》規定的基本原則，堅持依法治教，發展社會主義教育事業； 教育內容必須堅持社會主義導向； 教育必須堅持中國共產黨的領導。8.我國教育的目標：

教育是社會主義現代化建設的基礎，教育必須為社會主義現代化建設服務； 人才培養是教育的重心，我國的人才培養必須注意四個方面的統一（培養的人才應該為社會主義現代化建設服務、為人民服務，具有強烈的社會責任感；教育內容必須與生產勞動和社會實踐相結合；培養的人才應該是德智體美等方面全面發展的建設者，應該具有創新精神和實踐能力）9.學校及其他教育機構的權利及保障

按照章程自主管理；組織實施教育教學活動；招收學生或其他受教育者；對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；管理、使用本單位的設施和經費；拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；法律法規規定的其他權利。

10.受教育者即受教育的對象，就是學習知識和技能的人，其范圍包括所有公民，很多時候主要指學生。

11.受教育權的內涵：是憲法和法律賦予公民的一項基本權利，沒有法定原因和通過法定程序不能剝奪；國家和學校及其他教育機構是受教育權實施的相對人，為受教育者提供實現權利保障的條件和措施；受教育權是公民通過學習知識和技能，自我成長和自我完善，實現自我價值的重要途徑。12.受教育權的內容：

參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料； 按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金； 在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書；

對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提出訴訟； 法律、法規規定的其他權利。13.考試舞弊---案例分析題

新法《教育法》第七十九條：非法獲取考試試題或者答案；攜帶或者使用考試作弊器材、資料的；抄襲他人答案的；讓他人代替自己參加考試的；其他以不正當手段獲得考試成績的作弊行為等五項，屬于考試作弊；

第八十條：組織作弊的、通過提供考試作弊器材等方式為作弊提供幫助或者便利的、代替他人參加考試的、在考試結束前泄露、傳播考試試題或者答案的、其他擾亂考試秩序的行為，屬于組織或者幫助考試作弊；

第八十一條：舉辦國家教育考試，教育行政部門、教育考試機構疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給與處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。14.高校章程的法律地位，即高校章程是國家法律法規之“下位法”，同時又是一校之內效力“最高法”，謂之高校“憲法”。

15.章程分類：絕對必要記載事項，相對必要記載事項和任意記載事項。16.章程制定程序：具有制定權的學校機構制定、修改和廢除章程的步驟和方式。17.聘任制：指用人單位以合同形式聘用工作人員的一種任用制度。高校教師聘任制度，即高校按照工作任務設置教師職務崗位，明確崗位職責和任職要求，以崗位任職要求選擇合適的任職人選，按崗位聘任簽約，規定雙方權利義務。18.聘任制特征：主體的自主性；關系的合同化；形式的可選性。19.高校教師和學生的法律關系：

行政法律關系：由高校所處的法律地位決定。民事法律關系：高校與學生處于平等地位

20.權利救濟制度：當人們的權利受到侵犯后所給予的法律上的彌補、補救，以使其合法權益恢復至受侵犯前的狀態。21.教育申訴制度，校內申訴制度程序：申訴提出，申訴受理，申訴復查，復查決定的做出 行政申訴制度 22.教育行政復議

定義:行政相對人認為行政主體的行政行為侵犯其合法權益，向行政復議機關提出申請并由行政復議機關對被申請的行政行為進行合法性和合理性審查的法律制度。

包含情形：對學校處分決定不服，以高等學校為被申請人的；不服高校處分和審查決定，又對行政申訴不服，以省級教育行政部門為被申請人；申請教育行政機關履行保護受教育權的法定職責，教育行政機關沒有依法履行的。23.教育行政訴訟

原告提出訴訟的起訴期限：自知道處分等決定之日起6個月內提出行政訴訟；不服復議決定的，在收到復議決定書起15日內向法院提出訴訟。24.教師的權利

教師享有進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗的權利；

教師享有從事科學研究、學校交流，參加專業的學術團體，在學術活動中充分發表意見的權利；

指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績的權利；

按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假； 對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校民主管理的權利； 參加進修或者其他方式培訓的權利。25.教師的義務

遵守憲法、法律和職業道德，為人師表； 貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；

對學生進行憲法、愛國主義、民族團結、法治以及思想品德、文化、科研等方面的教育，組織學生開展有益的社會活動；

關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展；

制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象；

不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。26.教師資格的限制和喪失：《教師法》第十四條，受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格，已經取得教師資格的，喪失教師資格。

27.教師的知識產權：著作權，專利權。

著作權：教師為完成學校的工作任務所創作的作品是職務作品，著作權由教師享有，但法律有規定的除外；由學校組織，根據學校的意志創作，并由學校承擔職責的職務作品，學校視為作者；利用學校提供的物質技術條件創作，教師作為作者享有署名權，其他權利由學校享有。專利權歸屬情形：

28.職業學校教育的基本形式：初等，中等（中等專業學校，職業高級中學，中等技工學校），高等

29.職業培訓：從業前培訓，轉業培訓，學徒培訓，在崗培訓，轉崗培訓，其他職業性培訓

30.職業教育實施的經費保障：各級政府對職業教育的財政撥款，企業承擔職業教育經費，開征教育附加費用于職業教育，適當收取學費，其他渠道籌集職業教育經費

31.民辦學校分類管理，將民辦學校分為營利性民辦學校和非營利性民辦學校，國家對兩類學校的登記、收費、政府扶持、稅收優惠、學校用地、剩余財產處理等均采用不同的管理標準。32.修改條款：

明確兩類學校的分類標準； 收費方面分類管理； 明確各自享受的優惠；

明確兩類學校終止時剩余財產的處理；

對目前已設立的民辦學校做出相應的過渡安排； 對法律責任的修改完善。

33.如何保障民辦學校的同等地位。

學校的同等地位：同等招生權和招生自主權、學位授予權

教師的同等地位：統一登記，引進人才給予事業編制，民辦學校教師職稱評定

受教育者的同等地位。案例分析題范圍： 考試作弊 教育申訴制度

第三篇：2013年海南高校教師崗前培訓高等教育法規復習考試答案

一、簡答題

1、簡述我國高等教育活動中的法律責任。

答：著名法學家張文顯教授認為，在法學界存在四種對“法律責任”的不同認識：處罰說、后果論、責任論、義務論，不論學者如何定義，法律責任總是與法律上的權利和義務相聯系的，法律責任總是以權利或義務作為前提的，而以國家強制的制裁作為其后果的。從目前的法律規范看，我國高等教育活動中的法律責任主要有三個領域，一是行政法律責任，二是民事法律責任，三是刑事法律責任。

2、簡述我國高校（民辦和公辦）法人治理結構的基本模型。

答：我國高校（民辦和公辦）法人治理結構的基本模型：

一、公辦高等學校的目標取向

二、公辦高等學校法人內部治理結構 1 舉辦者權利2 經營者權利

三、公辦高等學校法人外部治理結構 1 政府管理權 2 投資者權利3 利益相關者權利 4 公眾監督權

3、簡述高等學校教師聘任制的內涵和意義。

答：聘任制是用人單位根據崗位需求和應聘者資格,以合同形式聘任工作人員的任用制度。聘任制一般適用于專業技術人員、專家學者和科研人員。與聘任制相對應,在世界范圍內,被廣泛采用的其他用人制度還有選任制、派任制、考任制、勞動合同制等。與計劃調配制相比,聘任制的核心內涵是“能進能出,能上能下,優勝劣汰”。意義：第一，實行聘任制，有利于提高教師隊伍的政治素質和業務水平。第二，實行聘任制，有利于優化教師隊伍結構。第三，實行聘任制，有利于建設一支跨世紀的優秀教師隊伍。第四，實行聘任制，有利于把考核工作落到實處。

二、結合所學的我國高等教育法律法規知識分析以下案例并回答問題：

案例內容：G某，2000年國內某所重點著名大學碩士畢業后，到難返某大學任教，從事人文社會科學的教學科研工作，由于所在大學成立時間較短，師資力量薄弱，G某憑借出身重點大學的學歷優勢以及突出的工作能力，很快成為該大學某個人文社會科學領域的教學科研骨干。2003年，為了提高自己的學歷層次，G某積極報考國內另外一所著名大學攻讀博士學位，并順利考取。但是按照所在大學的規定，新任教師必須為本單位服務四年以上才能再次攻讀更高一級的學歷學位，但是看到G某已經考取博士研究生的事實，該所在大學就與G某以及G某考取的大學簽訂了三方委托培養協議，G某所在的大學人事機構要求G某離開本職一年攻讀博士學位，但不負擔G某攻讀博士學位的學費支出，并要求G某博士畢業后為學校服務8年才能離開該大學，同時，扣發離職一年期間的工資。G某2006年博士畢業，并于當年獲得副教授職位，同時獲得國家級課題一項。就在此時，由于G某個人原因，提出調離現單位到另外一所著名大學任教。G某的調離申請并沒有獲得G某所在大學的人事機構的同意，G某所在大學的人事機構采取扣留G某的人事檔案的辦法阻止G某離開。但是，G某去意已決，同期已經不再檔案所在高校擔任教學任務，并在其想去的高校開始承當教學任務。G某所在大學的人事機構最終采取法律和勞動仲裁的辦法解決糾紛，但是最終并沒有阻止G某的離開。

問題

1、G某所在高校能不能扣發在讀博士期間的工資？原因是什么?

2、G某與所在高校因離職而產生的法律糾紛應該適用什么法律法規？原因是什么？

答案：

1、從法律性質上講，委托培養協議主要是一種與勞動法律關系相關聯的負擔法律行為，是一種為被培養對象以提供一定期限的勞動服務為獲取委托單位贈予有關委托培養費用所附加的義務。委托培養協議不等于勞動合同本身，法律行為的負擔屬于義務，負擔不履行則構成義務之違反，應承擔相應的違約之法律責任。但是對委托培養協議而言，它的核心法律性質應是一種有條件的贈予行為。所以，當被培養對象不履行其應為培養單位提供一定期限的勞動服務義務后，所產生的法律責任只能是委托單位取消其贈予行為，要求被培養對象返還其已代為支付或墊付的所有委托培養費用。除此之外，不得要求被培養對象再承擔其他的法律責任。因此，該高校在讀博期間向G某發放的工資作為培養費用的一部分，可以不發給G某，但不得另外要求高額的賠償費用。

2、可以適用于《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國教育法》、《高等教育法》和《勞動人事關系》等法律法規。因為上述法律對人事合同均有約束，凡是違反法人之間簽訂的合同的，都要負擔行政或民事法律責任，如繳納違約金等等。G某與所在的高校因離職而產生的法律糾紛也可以交由勞動仲裁機關進行仲裁。因為G某違反了三方委托培養協議，原單位有權要求償還培養費，但原單位無權扣留他的人事檔案。根據《中華人民共和國勞動法》規定，自動離職一個月后，檔案關系會被放到當地人才市場。否則，管理檔案方必須繳納檔案人的保險和公積金等費用。并且當合同失效后，必須把人事檔案轉移到人才市場。根據勞動法的相關規定,勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,就可以解除勞動合同。如果單位拒絕辦理您可以向當地勞動局勞動監察科投訴要求處理。

三、論述題：根據我國高校所處的內外部環境，結合所學談我國高等教育領域的法律關系。

1、高等學校的法律主體(高校、政府、學生、教師)：高等學校自批準設立之日起取得法人資格。

2、作為法人的高等學校與教師間的關系：無論大陸法系還是英美法系，公立高校與教師的關系雖然表現為任命、雇傭或聘任關系，但從法律性質來看，它們均帶有行政法律關系的色彩。

3、在計劃經濟體制下，學校與教師的關系實質上是政府與教師之間的關系，這種關系類似于內部行政關系。

當前，我國教師不是國家公務員，但仍是國家工作人員；教師不是自由職業者，但已具有自由雇傭人員的一些特征。因此，公立學校與教師的關系已不再是簡單的行政關系，也不完全是單純的契約關系，而是兩者兼而有之。

教師聘任制條件下，公立學校與教師的關系既不是純粹的民事關系，也不是純粹的行政關系，而是二者兼而有之。在雙方簽定合同時，遵循契約自由原則，更多的體現私法色彩；在簽定合同之后，遵循公共利益優先原則，具有濃厚的公法色彩。

4、作為法人的高等學校與學生間的關系我國公立高校與學生關系的現狀：當前，學校與學生之間的關系主要包括：管理關系與契約關系。公立學校與學生之間的管理關系表現為：公立高校相對于學生享有強制性與支配性的管理權，這種權利為我國法律所明確授予，涉及學生學籍管理及日常管理等方面。

公立學校與學生的契約關系表現為：公立高校作為獨立法人，可以參與民事活動，享有民事權利承擔民事義務。

5、作為法人的高等學校與職員間的關系：①20世紀90年代以前是一種行政隸屬關系。②20世紀90年代以后實行教育職員制度。

6、對高校法人地位的反思1）.高校選擇法人這種組織形式來運作具有歷史的必然性大學發展的歷史,實際上就是大學追求自治的歷史。從外在形式看,大學的組織結構處于不斷變革之中;但從內在形式看,大學始終執著于法人地位的追求。

2）.作為法人的高校必須具備法人的基本特質法人是個民法概念，本質上具有獨立性，具有獨立的名義、獨立的財產、獨立而健全的組織結構、獨立的承擔責任。高校作為法人的意義的起點在于，它是市民社會及其建構的國家中的一個基本法律主體，它平等于政府、學生與教師、其他市場主體，并與之發生平等的法律關系。

（1）高校與政府之間的關系：具有雙重性，附屬性和獨立性。獨立性反映了高校作為法人所具有的基本特質。

（2）高校與教師和學生之間的關系：具有雙重性，附屬（管理性）性和平等性（獨立性）。平等性反映了高校作為法人所具有的基本特質。

（3）高校與其他市場主體之間的關系：具有平等性，雖然其他市場主體會捐款給高校。這種平等性仍然反映了高校作為法人所具有的基本特質。

第四篇：高等教育法規概論高校教師崗前培訓

教師資格考試復習提綱--高等教育法規概論

第一章 教育法基本原理 第一節 教育法的概念

一、教育法的概念和性質（P1）定義：

法律：是體現統治階級的意志，由國家制定或認可的，并由國家的強制力保證實施的具有普遍約束力的行為規則的總和。

教育法：就其基本性質而言，它是行政法的一個分支，是規范教育活動，調整教育行政關系（事實上也包括部分教育民事關系）的法律規范的總稱。

簡答：理解教育法的定義，我們應該把握以下幾層意思：（P2）

（一）教育法是國家干預、管理和協調教育的法（教育行政機關是一個管理者，而且也是一個協調者、服務者）；

（二）教育法是規定教育管理過程中和實施教育教學活動過程中不同主體的地位及其權利與義務的法律；

（三）教育法是國內法，它是由各種教育法律、法規、規章構成的整體（我們所講的教育法就是由上述法律、法規和規章等具有不同效力的規范性文件所組成的一個整體。我們不能把教育法僅僅理解為《中華人民共和國教育法》）。

二、教育法的地位和作用：（P4）

教育法在法律體系中的地位可以概括為：教育法是行政法的一個分支；教育法是憲法的重要實施法。

三、教育法與黨的教育政策的關系：（P7）

黨的教育政策是黨為完成一定時期的教育工作的基本任務而規定的活動準則，它是黨實現對國家教育工作領導的基本方式。教育法和黨的教育政策在本質上是一致的，它們都以四項基本原則為指導。教育法和黨的教育政策又有區別。這種區別具體表現在：

1、制定主體不同，教育法具有國家意志的屬性；而黨的教育政策不具有國家意志的屬性。

2、表現形式不同，教育法通過法律、行政法規、地方性法規、地方規章形式表現，內容比較明確、具體；而黨的教育政策通常是以決議、決定、綱領、宣言、口號等形式表現出來，內容一般比較原則。

3、實施方式不同，教育法更主要的是依靠國家強制力，而黨的教育政策為人民群眾自覺的行動。

4、調整范圍不同，黨的教育政策調整教育關系的范圍比教育法要廣泛。

第二節 教育法的基本原則

我國教育法的基本原則應當包括以下幾個方面：（P10）

（一）保證教育的社會主義性質或方向原則

1、由工人階級掌握教育的領導權；

2、公民平等地享有受教育的權利和義務；

3、宗教與教育分離。

（二）遵循教育發展的客觀規律原則

1、教育與受教育者身心發展相互制約的規律；

2、教育與社會發展相互制約的規律；

3、教育具有相對獨立性。

（三）體現人的全面發展原則，即德育、智育、體育、美育和勞動技術教育。第三節 教育法的淵源和體系 教育法的主要淵源（P17）

我國教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規、地方性教育法規、教育規章、自治條例和單行條例等。

（一）憲法

憲法是國家的根本大法，是其他法律、法規制定的依據，是制定教育法的重要依據。我國憲法規定成了教育法中最高層次的淵源。

1、憲法規定了教育的目的、任務和基本制度；

2、憲法規定了教育活動中的德育原則；

3、憲法規定了公民的受教育權和從事科研、文藝創作等文化活動的自由；

4、憲法規定了教育管理的權限。

（二）教育法律

教育法律是最高國家權力機關（全國人民代表大會）及其常設機關（全國人大常委會）制定的關于教育的規范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的淵源。

1、教育基本法律是由全國人民代表大會制定的規定，我國的教育基本法為《中華人民共和國教育法》，于1995年3月18日由第八屆全國人民代表大會第三次會議通過，共10章84條。

2、教育基本法以外的其他法律：教育單行法律指由全國人民代表大會常務委員會制定的，教育單行法律的效力低于憲法和教育基本法。

（三）教育行政法規

行政法規是國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行政管理的規范性文件，效力及于全國。行政法規的名稱一般有三種：即條例、規定和辦法。

（四）地方性教育法規

地方性法規是地方國家權力機關制定的規范性文件的專稱。由省、自治區、直轄市以及省級人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及基常務委員會制定。

（五）教育行政規章

1、部門教育規章；

2、地方政府教育規章。

（六）自治條例和單行條例。第四節 教育法律關系（P25）

一、教育法律關系的特征

教育法律關系就其性質的不同可以分為兩類：一類是縱向的法律關系，即教育行政法律關系；另一類是橫向的法律關系，也稱之為教育民事法律關系。

※

（一）教育行政法律關系（P26）

這種關系反映的是國家對教育的縱向管理關系。

1、教育行政法律關系當事人中必有一方為教育行政機關（行政主體）。

而教育行政法律關系則是發生在作為行政主體的教育行政機關與教育行政相對人之間的權利和義務關系。在這種關系中，教育行政機關居于支配地位。

2、教育行政法律關系主體間的權利和義務具有不對等性。

3、教育行政法律關系主體的權利和義務具有先定性。

4、教育行政機關在實體法上的權利和義務具有重合性。

5、教育行政法律關系主體間爭議的解決方式具有特定性。

（二）教育民事法律關系

教育民事法律關系則是一種橫向的法律關系。

二、幾種基本的教育法律關系

（一）學校與政府的關系

在我國，學校與政府的關系是按照統一領導、分級管理的原則建立起來的。高等學校與政府的關系則可分為三種模式：一類為由國家 1 教育部直接管理的高等學校；一類為由國務院有關部門主辦和管理的高等學校；再一類為由省、自治區、直轄市主辦和管理的高等學校。

（二）學校與社會的關系

財產所有權關系、相鄰關系、合同關系

（三）學校與教師、學生的關系

1、學校與教師的關系：在社會力量舉辦的學校，學校與教師的關系是一種雇傭關系。在國家舉辦的學校，學校與教師的關系則是一種區別于勞動管理的具有人事性質的行政法律關系，即領導和服從關系。

2、學校與學生的關系：學校與學生的關系，既是教育與被教育的關系；又是管理與被管理的關系。第二章 我國教育基本制度

第一節 義務教育制度和掃除文盲教育制度

一、義務教育制度

（一）義務教育具有以下特征：（P39-41）

1、國家強制性（或強迫性）；

2、普及性；

3、公共性；

4、免費性；

5、基礎性。

（二）義務教育的年限和學制

我國《義務教育法》第2條規定：“國家實行九年制義務教育。”國家義務教育年限的長短主要取決于國內生產力或經濟發展水平的高低。

大多數發達資本主義國家都已實行十二制的義務教育。

至于義務教育的學制在我國主要有三種形式：“六三制”、“五四制”、“九年一貫制”。

二、個人脫盲的標準是農民識1500個漢字，企業和事業單位職工、城鎮居民識2000個漢字。

（三）職業教育機構設立的基本條件

1、職業學校設立的基本條件（P46）：

1、有組織機構和章程；

2、有合格的教師；

3、有符合規定標準的教學場所、與職業教育相適應的設施、設備；

4、有必備的辦學資金和穩定的經費來源。

（四）我國職業教育的現狀（P47）

現在，我國的職業教育正面臨著難得的發展機遇，特別是職業培訓市場需求越來越大：

1、與企業合作的培訓；

2、對下崗失業人員提供再就業培訓；

3、配合經濟發展和科學進步的需要對當前經濟建設短缺人才進行培訓；

4、對農民的培訓；

5、創業培訓；

6、由于終身學習日益深入人心，社會對培訓的需求不斷增大。

二、成人教育制度

（二）成人教育體系（P51）：成人教育體系從培養目標上則基本上可以分為兩大類，成人學歷教育和成人非學歷教育。第三節 國家教育考試制度（P54）

我國現行的國家教育考試主要包括三個方面：

1、統一入學考試，如中考、高考、研究生入學考試等；

2、學歷認證考試，如高等教育自學考試；

3、水平考試，如普通中學畢業會考等。※第四節 學業證書制度和學位制度（P61）

一、學業證書制度

二、學位制度

（二）學位等級 我國的學位分學士、碩士、博士三級。

（三）學位的門類

授予學位的學科門類一共為12個，即哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學、管理學和軍事學。

（四）學位的授予 向學校學位評定委員會提名。第五節 教育督導制度和教育評估制度

（一）教育督導的概念

教育督導，也叫教育視導，目前在我國主要是指縣級以上人民政府及其教育行政部門為保證國家有關教育的法律、法規、方針政策的貫徹執行和教育目標的實現，依照國家的有關規定，對所轄地區的教育工作進行監督、檢查、評估、指導的制度。

（二）教育督導的方式

根據《教育督導暫行規定》第13條：“教育督導分：

1、綜合督導；

2、專項督導；

3、經常性檢查。

二、教育評估制度

（一）教育評估的概念

教育評估是指各級教育行政部門或經認可的社會組織根據既定的目的，確定相應的目標，建立科學的指標體系，通過系統地收集信息和定性、定量分析，依據客觀的價值標準，對教育系統的功效和工作狀態作出評議和估價的過程。

（二）教育評估的類型

目前我國所進行的教育評估類型主要包括：合格評估、辦學水平評估、選優評估。

（三）高等學校教育評估

1、高等學校教育評估的基本類型（P74）

（2）按評估的衡量因素區分，高等學校教育評估可分為成果評估、過程評估和條件評估三種基本類型。

成果評估，亦稱總結性評估，是對評估對象在完成任務后所表現出的成果、成績、貢獻、效益的數量與質量方面的評估。

過程評估，亦稱形成性評估，是對評估對象在實現目標過程中工作系統所處狀態的評估。

條件評估，亦稱配置性評估，是對被評對象的工作基礎和辦學條件的能量判斷。第三章 高等學校

第一節 高等學校的法律地位

一、公立高等學校的法律地位

（一）公立高等學校的行政相對人地位 定義：

行政相對人：是指在行政法律關系中與行政主體相對的一方當事人，是依法接受國家管理的個人和組織，是被管理的一方。簡答：我國的大學或高等教育與西方有所不同（P84）：在長期的歷史發展過程中形成了自己獨特的傳統——政教合一，并表現出如下特點：

1、高等學校由政府出資興辦，教育經費由政府提供，因而在經費上嚴重依賴于政府，由其任意確定。

2、高等學校校長同時又是國家官員，與一般朝廷命官一樣，通過吏部考核錄用。教師也是國家官員，其選拔、考核、任免、待遇分不同層次分別由政府確定。

3、學生的入學名額、資格、待遇及考試等事務均由政府確定。

4、學校的教學內容、教學計劃安排由政府確定。

5、政府還要為高等學校制定學規，內容涉及學生的升學、退學、學校的教學、考試、假期諸環節。

※高等學校也并非僅僅只能被動接受政府的行政管理，作為行政相對人，它也享有一定的權利，（P86）如：

1、參加行政管理權；

2、受益權，即可以依據法律從行政機關處獲得獎勵；

3、了解權，高等學校對行政機關的管理活動有了解的權利，其了解權同時構成行政主體行政公開的義務；

4、協助行政權，在法定條件下，高等學校可以協助行政機關做某些管理工作；

5、批評、建議、控告、檢舉權；

6、復議和訴訟權，高等學校如果不服行政機關的行政處理決定，有權依法向有關機關申請復議和提起訴訟；

7、獲得補償和賠償權，當高等學校合法權益受到行政機關職務行為影響時，有獲得行政補償的權利。

※

（二）公立高等學校的法人地位（P87）

根據《民法通則》的上述規定，事業單位成為法人要具備以下條件：

1、依法成立；

2、有必要的財產或者經費；

3、有自己的名稱、組織機構和場所；

4、能夠獨立承擔民事責任。

當公立高等學校與其他平等的公民、法人發生民事關系時，其法律地位是法人，享有獨立的民事權利、履行民事義務并獨立承擔民事責任。

※

（三）公立高等學校的公法人地位

公法人地位具有以下含義：首先，公立高等學校是法人，具有一切法人所共同具有的法律地位。其次，它是依行政法設立的公法人，其設立、廢除、變更和內部組織規則由行政法規定，不受公司法的拘束。第三，它是公法人中的特別法人，不同于行政機關等普通的公法人。作為公法人中的特別法人，公立高等學校與政府之間不是行政隸屬關系，而是兩個公法人之間的外部行政關系。作為公法人中的特別法人，公立高等學校與教師之間構成的是一種特殊的行政法律關系。

二、私立高等學校的法律地位 具有法人的地位 第二節 高等學校的設立

一、設立高等學校的原則：

（一）符合國家高等教育發展規劃的原則；

（二）符合國家利益和社會公共利益的原則；

（三）不得以營利為目的的原則

二、設立高等學校的條件：

（一）有組織機構和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規定標準的教學場所及設施、設備等；

（四）有必備的辦學資金和穩定的經費來源。

三、設立高等學校的程序

（一）申請；

（二）審批。※第三節 高等學校的權利和義務（P99）

一、高等學校的權利

高等學校的權利主要由兩部分組成：一是作為一般學校由《教育法》規定的權利；二是作為高等學校由《高等教育法》規定的權利。※

（一）《教育法》規定的權利（P99）

《教育法》第28條規定：“學校及其他教育機構行使下列權利：

1、按照章程自主管理；

2、組織實施教育教學活動；

3、招收學生或者其他受教育者；

4、對受教育者進行學籍管理、實施獎勵或者處分；

5、對受教育者頒發相應的學業證書；

6、聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；

7、管理、使用本單位的設施和經費；

8、拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；

9、法律、法規規定的其他權利。”

※

（二）《高等教育法》規定的權利（P102）

《高等教育法》第4章對高等學校的辦學自主權進行了較為全面的規定，具體包括：

1、招生權；

2、專業設置權；

3、教學權；

4、科學研究權；

5、對外交往權；

6、校內人事權；

7、財產權。

二、高等學校的義務（P106 了解）

（二）《高等教育法》規定的義務（P108

了解）

1、招收殘疾學生；2依法辦學；

3、實施繼續教育；

4、開展教學、科研和社會服務；

5、接受監督和評論；

6、進行人員考核；

7、支持勤工儉學；

8、提供就業指導與服務；

9、按照規定管理使用學費；

10、依法管理財務。第四節 高等學校管理

二、高等學校的宏觀管理

高等學校的宏觀管理即高等學校行政管理。高等學校宏觀管理解決的是政府教育行政部門和高校之間的關系問題。

三、高等學校的微觀管理

高等學校微觀管理，主要包括以下幾個方面：※

（一）高等學校教學管理（114）

1、教學計劃管理；

2、教學質量管理；

3、日常管理。

※

（二）高等學校科研管理（P115）

1、科研計劃管理；

2、科研組織管理；

3、日常管理。

（三）高等學校后勤管理。

（四）高等學校宏觀管理與高等學校微觀管理的關系。

我國目前高等學校領導體制主要是黨委領導下的校長負責制。簡答：如何進行有效的高等學校管理？一致性原則主要有：

1、清楚地、有說服力地、經常地向教師、學生、董事會成員、校友、工作人員、資助人及各種類型的公共服務機構宣傳高校的目標與理想；

2、學校的一些重大決定，必須首先告訴學校的教師、學生及職員；

3、討論某一問題時，有權首先作決定的人應該是與問題關系最大的人，應該由他們首先采取行動，與之關系最大的負責人予以裁決；

4、教師是高等院校的主人，而不是雇員；

5、行政管理人員必須保護、激勵、培育學術自由；

6、行政管理單位是有意義、有權力、有聲望的機構，但是不能把行政機構與暫在這個行政單位工作的人等同起來。第四章 高校教師

第一節 高校教師的地位與作用

我國已經明確規定教師不屬于國家公務員系列。《教師法》“教師是履行教學職業的專業人員”這一法律地位既不同于傳統的自由職業者，也有別于國家公務員，是一種專業人員。

簡答：

一、為什么說高校教師是培養高級專門人才的主要承擔者？（P128）《教師法》第3條規定：“教師是履行教育教學職責的專業人員……”

（一）創造性地傳播文化科學知識；

（二）多方面拓展大學生智力與能力；

（三）塑造身心健全的人。

二、高校教師是創新科技和文化的重要實現者（P132）

（一）廣泛開展科學研究；

（二）培養高級專門人才。

三、高校教師是知識、技術應用的重要參與者 ※第二節 高校教師的權利與義務（P135）

※簡答：

一、高校教師的權利（P136）

（一）進行教育、教學活動的權利；

（二）從事科學研究與學術交流的權利；

（三）指導學生和評定學生的權利；

（四）按時獲取報酬的權利，《教師法》規定：教師享有“按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假帶薪休假”的權利；

（五）參與學校管理的權利；

（六）參加進修和培訓的權利。

※

二、高校教師的義務（P143）

（一）遵守法律法規的義務；

（二）教育教學的義務；

（三）思想教育的義務；

（四）尊重學生人格的義務；

（五）保護學生權益的義務；

（六）提高自身水平的義務。第三節 高校教師的資格與作用

（一）教師職業是否能被視為專業性職業。

以文理學士學位作為教育專業訓練的前提；在教育研究院中實施新的教育專業課程，頒發教育碩士學位。

高等學校教師資格的條件，依據《高等教育法》第46條規定，包括以下方面：

1、遵守憲法和法律，熱愛教育事業，具有良好的思想品德；

2、具備研究生或大學本科畢業學歷；

3、有相應的教育教學能力；

4、具備以上條件的中國公民，只要經有關部門認定，即可取得高校教師資格。

（三）高校教師的職務

《高等教育法》規定了高等學校教師職務設四級：助教、講師、副教授、教授。

教師聘任合同期限的內容可包括試用期，一般為一年。根據聘任期限的不同，可將教師聘任合同分為以下幾類：（P160）

1、有固定期限的聘任合同，又稱定期聘任合同；

2、無固定期限的聘任合同，又稱無定期聘任合同；

3、以完成一定工作為期限的聘任合同。第五章 高校學生

（一）學生的本質屬性（P171）

1、學生是人；

2、學生是發展中的人；

3、學生是以學習為主要任務的人。

（二）高校學生的法律地位（了解）第二節 高校學生的權利和義務

一、高校學生的權利

（一）受教育權利界說：

1、受教育權利的涵義；

2、受教育權利的性質

※

（二）高校學生的權利由兩部分組成（P183），一、作為學生，他享有與其他層次學生一樣的基本權利，《教育法》第42條對此作出了明確的規定；

二、作為高等學校的學生，他又享有其他層次學生不具備的具體權利，而這主要由《高等教育法》規定。

1、學生的基本權利（1）參加教育教學活動權，這是學生最基本的權利；（2）獲得學金權；（3）獲得“公正評價權”；（4）獲得學業證書和學位證書權；（5）申訴起訴權。

2、高校學生的特殊權利（1）參加社會服務和勤工助學權；（2）組織社團權。

（三）高校學生受教育權利的法律保護 第六章 教育法律責任和教育法律救濟 第一節 教育法律責任

一、教育法律責任的含義：

（一）什么是法律責任（P206）廣義的法律責任和法律義務是同義語，如守法義務、贍養義務等，法學上稱其為“第一性義務”，狹義的法律責任則是指因違法、違約或者直接基于法律的規定而產生的不利法律后果，這種不利法律后果在法學上又稱為“第二性義務”。在日常生活中，人們說到法律責任時，通常是在狹義上使用這一概念的。

教育法律責任具有以下特點：

1、責任的法定性；

2、責任的國家強制性；

3、責任主體的確定性；

4、歸責主體的特定性。

二、教育法律責任的歸責要件、種類和承擔方式

（一）教育法律責任的歸責要件（P209）

教育法律責任的歸責要件，是指特定的國家機關將法律責任條款適用于具體的個人和組織，確定其責任的有無和大小時所必須考慮的基本條件。包括：

1、教育法律責任主體（無行為能力人、不滿10周歲或精神病人不可能成為實施違法或違約行為的主體）；

2、違法或違約行為；

3、損害事實；

4、因果關系；

5、主觀過錯，排除意外事件。故意是指明知自己的行為會發生危害社會的結果，希望

或者放任這種結果發生的心理狀態。過失是指應當預見自己的行為可能發生損害他人、危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經預見，而輕信能夠避免以致發生這種結果的心理狀態。

（二）教育法律責任的種類和承擔方式（P211）

1、違反教育法的行政法律責任。行政法律責任是指行政法律關系主體因違反行政法或因行政法的規定而應承擔的不利的法律后果。違反教育法的行政法律責任的承擔方式，主要有行政處罰和行政處分兩類。（1）行政處罰是由特定行政執法機關對違反行政管理方面的法律、法規，尚不夠犯罪的公民、法人所給予的一種懲戒、制裁的具體行政行為。行政處罰的種類主要有：警告、罰款、沒收違法所得、撤銷、取消、停考、責令停止、吊銷許可證。（2）行政處分：由國家行政機關或其他組織依照行政隸屬關系，對違法失職或違反內部紀律的所屬人員實施的一種懲戒措施。行政處分有時也稱“紀律處分”，種類有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

2、（P213

可能出案例分析題）違反教育法的民事責任（P213）《義務教育法》及其實施細則也明確規定，下列行為應當依法承擔相應的民事責任：（1）侵占、破壞學校的場地、房屋和設備的；（2）侮辱、毆打老師、學生的；（3）體罰學生的；（4）將學校校舍、場地出租、出讓或挪作他用，妨礙義務教育實施的。

3、（P214

可能出案例分析題）違反教育法的刑事法律責任（P214）刑事法律責任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機關代表國家所確定的一種不利的法律后果。《教育法》在第71條、第72條、第73條、第77條對挪用、克扣教育經費；擾亂學校教育、教學秩序；破壞校舍、場地及其他財產，招生中徇私舞弊的行為的刑事責任作了規定。

第二節 教育法律救濟（P219）

定義：教育法律救濟，是指通過法定的程序和途徑解決解決教育領域中發生的糾紛，維護受損方的合法權益，并給予其法律上的補救的制度。教育法律救濟就其基本性質而言，屬于行政救濟，主要包括行政復議和行政訴訟制度，在教育領域還有兩類特殊的法律救濟制度，教師申訴制度和學生申訴制度。

二、教育行政復議

（一）教育行政復議的含義

※定義：行政復議是行政法律救濟的一種基本方式。它是指教育行政管理相對人認為教育行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向上一級教育行政機關或者同級人民政府提出申請，由上述機關對被申請的具體行政行為進行合法性、適當性審查并作出復議決定的活動。

教育行政復議機關是依法享有行政復議職權的國家行政機關，因此，享有行政復議權或承擔行政復議職責的只能是國家行政機關。而國家權力機關、審判機關、檢察機關等不能成為行政復議機關。申請復議的期限（P227）行政相對人應當在知道相應具體行政行為之日起60天內提出復議申請，法律另有規定的除外。行政復議決定（P230）復議決定有五種：

1、維持決定；

2、補正決定；

3、履行決定；

4、撤銷、變更和確認違法的決定；

5、賠償決定。在中國只對直接的實際發生的損失進行賠償，不對精神損失進行賠償。

三、教育行政訴訟 ※

（一）教育行政訴訟的概念和特征（P232）

教育行政訴訟是指行政管理相對孔徑人認為教育行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對被訴具體行政行為的合法性進行審查并作出裁判，以解決行政爭議的制度。※

（二）教育行政訴訟與教育行政復議的區別（P233）

1、性質不同。教育行政復議是一種行政行為；教育行政訴訟屬于司法行為。

2、受理機關不同。教育行政復議的受理機關是作出具體行政行為的行政機關的上一級主管部門或所屬的人民政府；教育行政訴訟的受理機關恒定為人民法院。

3、審理的內容不同。教育行政復議的審查力度要大于教育行政訴訟。

4、受案范圍不一致。人民法院所受理的教育行政案件，只是教育行政管理相對人認為行政機關的具體行政行為侵害其合法權益的案件。而復議機關所受理的教育行政案件既有行政違法的案件，也有行政不當的案件。

5、審理的依據不盡相同。人民法院審理教育行政案件，只能以法律、行政法規、地方性法規以及自治法規為依據，規章只能作為參考。而行政復議機關審理教育行政復議案件，則可以以法律、行政法規、地方性法規、規章以及上級行政機關頒發的行政規范性文件為依據。

《行政訴訟法》規定，人民法院對公民、法人或者其他組織提出的下列事項不予受理（P236）：

1、國防、外交等國家行為（國家行為）；

2、行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令（抽象行政行為）；

3、行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定（內部行政行為）；

4、法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為（具體行政行為）。

（四）教育行政訴訟的管轄（P236）

1、級別管轄；

2、地域管轄；

3、裁定管轄。

（五）教育行政訴訟的程序（P239）

1、起訴和受理；

2、第一審程序；

3、第二審程序。

四、教育行政賠償（P244）

（一）教育行政賠償的含義及特征

定義：教育行政賠償，是指教育行政機關及其工作人員在執行職務過程中，違法行使職權侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權益并造成損害，依照《國家賠償法》，由國家給予的賠償。

（二）行政賠償的構成要件（P246）

根據《國家賠償法》的規定，行政侵權賠償責任的構成要件由職務行為主體、職務違法行為、損害事實與因果關系四個部分組成。

1、職務行為主體；

2、職務行為的違法性；

3、損害事實；

4、職務侵權行為與損害結果之間具有因果關系。

（四）教育行政賠償的義務機關（250）

1、行政賠償義務機關是指依法履行行政賠償義務，接受行政賠償請求，支付行政賠償費用，參加賠償訴訟的行政機關或法律、法規授權的組織。

2、真正賠償的是國家（代表國家履行賠償）。提出教育行政賠償請求的途徑（P252）

1、單獨提出行政賠償請求。首先向行政賠償義務機關提出，在賠償義務機關不予賠償或賠償請求人對賠償數額有異議的，賠償請求人才可以依法向復議機關申請行政復議或直接向法院提起訴訟。

2、一并提出行政賠償請求。一

并提出行政賠償請求是指賠償請求人在申請行政復議或提起行政訴訟時一并提出賠償請求。

3、允許提出數項賠償請求。

五、教師申訴制度

（一）教師申訴制度的含義和特征

定義：教師申訴制度是指教師對學校或其他教育機構作出的處理不服，或認為學校或其他教育機構及有關行政部門侵犯其法定權利，向主管的行政機關申訴理由、請求處理的制度。（對內部行政行為可以采取教師申訴制度，但不可以提起行政復議及行政訴訟）。教師申訴制度是一項行政性的法律救濟制度。

（二）教師申訴制度的具體內容

教師申訴制度主要適用于以下三種情形（P254）：

1、教師認為學校或者其他教育機構侵犯其合法權益的；

2、教師對學校或者其他教育機構作出的處理不服的；

3、教師認為當地人民政府的有關行政部門侵犯其由《教師法》規定的合法權益的。

六、學生申訴制度

（一）學生申訴制度的含義及特征（P256）

定義：學生申訴制度，是指學生在合法權益受到侵害時，依《教育法》及其他法律的規定，向主管的行政機關申訴理由、請求重新處理的制度。《教育法》第42條對學生申訴制度有明確規定，即學生享有對學校給予的處分不服向有關部門（學校主管部門）提出申訴；對學校、教師侵害其人身權、財產權等合法權益的行為不服有提出申訴的權利。附 錄

中華人民共和國教育法

第四條 國家保障教育事業優先發展。全社會應當關心和支持教育事業的發展。全社會應當尊重教師。

第五條 培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。

第八條 教育活動必須符合國家和社會公共利益。國家實行教育與宗教相分離。第十二條

漢語言文字為學校及其他教育機構的基本教學語言文字。少數民族學生為主的學校及其他教育機構，可以使用本民族或者當地民族通用的語言文字進行教學。

第十四條 國務院和地方各級人民政府根據分級管理、分工負責的原則，領導和管理教育工作。

第十七條 國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。

第十八條 國家實行九年制義務教育制度。

第二十六條 設立學校及其他教育機構，必須具備下列基本條件：

（一）有組織機構和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規定標準的教學場所及設施、設備等；

（四）有必備的辦學資金和穩定的經費來源。第二十八條 學校及其他教育機構行使下列權利：

（一）按照章程自主管理；

（二）組織實施教育教學活動；

（三）招收學生或者其他受教育者；

（四）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；

（五）對受教育者頒發相應的學業證書；

（六）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；

（七）管理、使用本單位的設施和經費；

（八）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；

（九）法律、法規規定的其他權利。

國家保護學校及其他教育機構的合法權益不受侵犯。第三十條

學校及其他教育機構在校長或者主要行政負責人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內定居、并具備國家規定任職條件的公民擔任，其任免按照國家有關規定辦理。

學校及其他教育機構通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監督。

第三十四條 國家實行教師資格、職務、聘任制度，通過考核、獎勵、培養和培訓，提高教師素質，加強教師隊伍建設。第四十二條 受教育者享有下列權利：

（一）參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料；

（二）按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金；

（三）在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書；

（四）對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（五）法律、法規規定的其他權利。第四十九條

未成年人的父母或者其他監護人應當為其未成年子女或者其他被監護人受教育提供必要條件。未成年人的父母或者其他監護人應當配合學校及其他教育機構，對其未成年子女或者其他被監護人進行教育。

第五十三條 國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經費為輔的體制。中華人民共和國教師法

第三條 教師是履行教育教學職責的專業人員。第六條 每年九月十日為教師節。第七條 教師享有下列權利：

（一）進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；

（二）從事科學研究、學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中充分發表意見；

（三）指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績；

（四）按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假的帶寬薪休假；

（五）對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理；

（六）參加進修或者其他方式的培訓。第八條 教師應當履行下列義務：

（一）遵守憲法、法律和職業道德，為人師表；

（二）貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；

（三）對學生進行憲法所確定的基本原則和教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動；

（四）關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展；

（五）制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象；

（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。

第十一條

（五）取得高等學校教師資格，應當具備研究生或者大學本科畢業學歷。第十三條

中小學教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認定；普通高等學校的教師資格由國務院或者省、自治區、直轄市教育行政部門或者由其委托的學校認定。第十四條

受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經取得教師資格的，喪失教師資格。第十六條 國家實行教師職務制度，具體辦法由國務院規定。第十七條 學校和其他教育機構應當逐步實行教師聘任制。第二十五條 教師平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平。第三十五條

侮辱、毆打教師的，根據不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責令賠償損失；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：

（一）故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的；

（二）體罰學生，經教育不改的；

（三）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。第三十九條

教師對學校或者其他教育機構侵犯其合法權益的，或者對學校或者其他教育機構作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應當在接到申訴的三十日內，作出處理。中華人民共和國學位條例

第三條 學位分學士、碩士、博士三級。

第八條 學士學位，由國務院授權的高等學校授予；碩士學位、博士學位，由國務院授權的高等學校和科學研究機構授予。第十三條

對于在科學或專門技術上有重要的著作、發明、發現或者發展者，經有關專家推薦，學位授予單位同意，可以免除考試，直接參加博士學位論文答辯。對于通過論文答辯者，授予博士學位。第十四條

對于國內外卓越的學者或著名的社會活動家，經學位授予單位提名，國務院學位委員會批準，可以授予名譽博士學位。第十七條

學位授予單位對于已經授予的學位，如發現有舞弊作偽等嚴重違反本條例的情況，經學位評定委員會復議，可以撤銷。中華人民共和國高等教育法

第九條 公民依法享有接受高等教育的權利。

國家采取措施，幫助少數民族學生和經濟困難的學生接受高等教育。

高等學校必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾學生入學，不得因其殘疾拒絕招收。

第十一條 高等學校應當面向社會，依法自主辦學，實行民主管理。第十三條 國務院統一領導和管理全國高等教育事業。省、自治區、直轄市人民政府統籌協調本行政區域內的高等教育事業，管理主要為地方培養人才和國務院授權管理的高等學校。

第十六條 高等學歷教育分為專科教育、本科教育和研究生教育。第十七條

專科教育的基本企業年限為二至三年，本科教育的基本修業年限為四至五年，碩士研究生教育的基本修業年限為二至三年，博士研究生教育的基本修業年限為三至四年。

第二十四條 設立高等學校，不得以營利為目的。

第三十條 高等學校自批準設立之日起取得法人資格。高等學校的校長為高等學校的法定代表人。

高等學校在民事活動中依法享有民事權利，承擔民事責任。第三十九條 國家舉辦的高等學校實行中國共產黨高等學校基層委員會領導下的校長負責制。

第四十七條 高等學校實行教師職務制度。教師職務設助教、講師、副教授、教授。第四十八條

高等學校實行教師聘任制。高等學校的教師的聘任，應當遵循雙方平等自愿的原則，由高等學校校長與受聘教師簽訂聘任合同。第四十九條

高等學校的管理人員，實行教育職員制度。高等學校的教學輔助人員及其他專業技術人員，實行專業技術職務聘任制度。第六十條

國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措高等教育經費為輔的體制。保證國家興辦的高等教育的經費逐步增長。湖南省實施《中華人民共和國高等教育法》辦法（屬于地方性法規）

第八條 高等學校依法行使下列辦學自主權：

（一）根據社會需求、辦學條件和國家、省人民政府核定的辦學規模，制定招生方案，調節系科招生比例。

（二）設置和調整學科、專業；根據教學需要，制定教學計劃、選編教材、組織實施教學活動。

（三）根據自身條件，開展科學研究、技術開發、社會服務；按照國家有關規定，開展與境外高等學校之間的科學技術文化交流與合作。

（四）根據實際需要和精簡、效能的原則，確定內部組織機構的設置并配備人員；按照國家有關規定，評聘教師和其他專業技術人員的職務，調整工資及津貼分配。

（五）管理和使用高等學校舉辦者提供的財產、國家財政性資助和受捐贈財產。

（六）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分。

（七）法律、法規規定的其他辦學自主權。

高等學校設置和調整學科、專業，應當按照國家規定組織同行專家進行評審。

第五篇：北京市高校教師崗前培訓高等教育法規概論復習資料

《高等教育法規概論》

第一章

教育法基本原理

1、簡述法律的概念。

1)廣義：與法的含義相同，指由國家制定或認可，由國家強制力保證實施的各種行為規范的總稱。2)狹義：全國人大及其常委會按法定程序制定和頒布的規范性文件。

2、簡述教育法的概念。

是由國家制定或認可并以國家強制力保證實施教育活動的行為規范的總稱。

3、簡述教育法的基本原則。

1)保證教育的社會主義性質的原則 2)教育的公共性原則

3)公民受教育機會平等的原則 4)教育與宗教相分離的原則

4、試述教育法體系的基本結構。

縱向和橫向結構（P12）

5、試述我國的基本教育制度。（P19）

6、我國有哪些現行有效的教育法律？ 七部

1)1980：《中華人民共和國學位條例》 2)1986：《中華人民共和國義務教育法》，2006最新修改 3)1993：《中華人民共和國教師法》 4)1995：《中華人民共和國教育法》 5)1996：《中華人民共和國職業教育法》 6)1998：《中華人民共和國高等教育法》 7)2002：《中華人民共和國民辦教育促進法》

第二章

教育法制與教育管理

1、如何理解教育法制。三種含義：

1)指國家制定的有關教育的法律和制度，是國家有關教育的法律制度的總合。2)指有關教育的立法、執法、司法、守法和法律監督的活動過程。

3)將其理解為依法治教，按照依法治理的原則和方式來管理和規范各種教育活動。

2、試述教育法制的特征。（P36）

1)能保障國家教育權的有效行使 2)能保障公民受教育權的實現 3)能保障學校自主辦學

4)有完善的立法制度和法規體系 5)有明確的法律責任規定 6)有完善的法律監督制度

7)有與法治社會相適應的法律文化

3、結合實際談談如何依法治教。

依法治教指依照法律管理教育事業。具體而言，是指國家機關以及有關機構依照有關教育的法律規定，在其職權范圍內從事有關教育的治理活動，以及各級各類學校及其他教育機構、社會組織和公民依照有關教育的法律規定，從事辦學活動、教育教學活動以及其他有關教育的活動。依法治教包括依法行政、依法治校、依法執教。依法治校的基本要求： 1)加強制度建設：

制定完善學校章程、教育教學、學籍管理等各項制度； 校規必須透明、公開； 校規內容要合法，應適時修改、廢止、清理。

2)保護教師、學生的合法權益（處分應合法、合理、符合正當程序）3)完善民主監督機制：校務公開；推進教職工代表大會對校務的民主參與

4、簡述教育法與教育道德的關系。（P55）

一致性 區別： 表現形式 調整范圍 實現方式 發展前景

5、簡述教育法與教育政策的關系（P51）

一致性： 教育法是根據教育政策制定的，也就是說教育法是教育政策的具體化，教育政策是教育法的靈魂。

區別： 制定機關 范圍

形式

實施方式

穩定性

第三章

教育法的制定、實施和監督

1、簡述立法的概念

立法：國家機關依據法定權限和程序，制定、修改和廢止法律和法規的活動。

2、簡述教育立法的程序。

1）教育法律議案的提出 2）教育法律草案的審議 3）教育法律的通過 4）教育法律的公布

3、教育法的實施有哪幾種方式？

教育法的實施有兩種方式：法律的適用；法律的遵守 法律的適用：一種特殊的國家管理活動

廣義：國家機關及其工作人員依照法定權限和程序，將法律運用于具體的人或組織的專門活動。狹義：專指國家司法機關依照法定的職權和程序，運用法律處理各種案件的專門活動。法律的遵守：指公民、社會團體和國家機關都按照法律規定的要求去行為。

4、教育法律監督的方式和種類有哪些？

方式：自上而下；自下而上；每一層級的橫向監督

種類：國家權力機關的監督 國家行政機關的監督及教育督導制度 國家司法機關的監督 社會力量的監督 第四章

中國高等教育行政

1、簡述教育行政管理體制的概念。

是指國家對教育進行領導管理的組織結構和工作制度的總稱。主要包括教育行政組織機構的設置、各級教育行政機構的隸屬關系，以及相互之間的職權劃分

2、簡述高等教育行政行為的概念。是指教育行政主體在對高等教育實施行政管理活動或行使職權過程中所作出的具有法律意義的行為

3、簡述我國高等教育行政管理體制的基本內容。

1)人民代表大會對教育行政管理負有最高、最終的決定權和監督責任 2)國務院和省級政府分工負責、分級管理

3)教育部是全國教育工作的主管部門，負有統籌規劃、協調管理的職責

4、試述高等教育行政行為的合法要件

1)主體合法：指做出行為的主體必須依法成立，并且具有教育行政主體資格 2)行政權限合法：教育行政主體必須在法定職權范圍內實施管理行為。

3)內容合法：行為所涉及的權利義務以及對這些權利義務的影響或處理均符合法律法規的規定和社會公共利益。

4)程序合法：行為符合一定的順序、步驟、期限和方式。第五章

高等教育基本制度

1、簡述我國高等教育的方針。

高等教育必須為社會主義現代化建設服務，與生產勞動相結合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。

2、試述我國高等教育的基本原則。

1)積極發展高等教育的原則

2)確保公民依法接受高等教育權利的原則 3)提高高等教育質量和效益的原則

4)保障高等學校科學研究、文學藝術創作和其他文化活動自由的原則 5)高等學校面向社會，依法自主辦學，實行民主管理的原則 6)鼓勵高等學校開展交流與協作的原則

7)扶持和幫助少數民族地區發展高等教育的原則

3、什么是高等教育學制？

高等教育學校教育制度，簡稱高等教育學制，主要包括各類高等學校的性質、任務、入學條件、學習年限以及它們之間的關系與聯系

4、什么是高等教育學業證書？

是指經國家批準設立或者認可的高等學校及其他高等教育機構，對在該學校或者其他教育機構正式注冊并完成了規定的學業的受教育者頒發的證書。

5、高等學校學業證書的種類有哪些？

高等教育學業證書包括學歷證書和非學歷性的其他證書。學歷證書包括畢業證書、結業證書和肄業證書三種。第六章

高等學校和其它高等教育機構

1、設立高等學校及其他高等教育機構的基本條件是什么？

1）組織機構和章程 2）合格的教師

3）符合規定標準的教學場所及設施、設備等 4）必備的辦學資金和穩定的經費來源

2、高等學校及其他高等教育機構有哪些權利？

1)各級各類學校共有的權利（教育法第28條）? 按照章程自主管理； ? 組織實施教育教學活動； ? 招收學生或其他受教育者；

? 對受教育者進行學籍管理、實施獎勵或者處分； ? 對受教育者頒發相應的學業證書；

? 聘任教師及其它職工，實施獎勵或者處分； ? 管理、使用本單位的設施和經費；

? 拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉； ? 法律、法規規定的其他權利。

2)高等學校特有的權利（高等教育法第32-38條）? 制定招生方案和調節系科招生比例 ? 設置和調整學科專業

? 科學研究、技術開發和社會服務 ? 對外科技文化交流與合作 ? 校內人事

3、高等學校及其他高等教育機構應當履行哪些義務？

? 遵守法律、法規

? 貫徹國家的教育方針，執行國家教育教學標準，保證教育教學質量； ? 維護受教育者、教師及其它職工的合法權益；

? 以適當方式為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其它有關情況提供便利； ? 遵照國家有關規定收取費用并公開收費項目； ? 依法接受監督

4、簡述高等學校的內部管理體制。

? 公辦學校：黨委領導下的校長負責制 ； 校長為法人代表 ? 民辦學校：內部管理體制由舉辦者決定，但 1)應設立理事會、董事會或其他決策機構

2)理（董）事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表組成；1/3以上成員應有5年以上教育教學經驗。

3)法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任

5、哪些情況下學生應予退學？

學生有下列情形之一，應予退學

1)學業成績未達到學校要求或者在學校規定年限內（含休學）未完成學業的；

2)休學期滿，在學校規定期限內未提出復學申請或者申請復學經復查不合格的；

3)經學校指定醫院診斷，患有疾病或者意外傷殘無法繼續在校學習的；

4)未請假離校連續兩周未參加學校規定的教學活動的 5)超過學校規定期限未注冊而又無正當理由的；

6)本人申請退學的。

6、高等學校學生紀律處分的類型有哪些？

紀律處分是對學生違法、違紀行為的一種處理，包括五種形式：

? 警告

? 嚴重警告

? 記過

? 留校察看

? 開除學籍

7、對退學處理有異議的學生應如何申訴？

1)校內申訴：5個工作日內，向學校學生申訴處理委員會提出書面申訴。

2)再申訴：如果對學校的復查決定有異議，應在接到學校復查決定書之日起 15個工作日內向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。

第七章

高等學校的教師

1、教師有哪些權利？

1)進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；

2)從事科學研究、學術交流、參加專業的學術團體、在學術活動中充分發表意見；

3)指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績；

4)按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

5)參與學校的民主管理

6)參加進修或者其他培訓

2、教師有哪些義務？

? 遵守憲法、法律和職業道德，為人師表；

? 貫徹教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務； ? 對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結教育、法制教育、思想品德、文化、科技教育，組織、帶領學生學生開展有益的社會活動； ? 關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生德智體全面發展

? 制止有害于學生的行為或侵犯學生合法權益的行為，批評抵制有害于學生健康成長的現象； ? 不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平

3、取得高等學校教師資格的條件有哪些？

中國公民，遵守憲法和法律，熱愛教育事業，具有良好的思想品德，具有相應的教育教學能力，具備研究生或者大學本科畢業學歷，或者通過國家教師資格考試，經認定合格，可以取得高校教師資格。

4、哪些情況下可撤銷教師資格？

有下列情形的，由縣級以上人民政府教育行政部門或受委托的高等學校撤銷其教師資格： 1)弄虛作假，騙取教師資格的；

2)品行不良，侮辱學生，影響惡劣的。

5、簡述高等學校教師聘任制的概念

高等學校和教師在平等自愿的基礎上，由高等學校根據教育教學需要設置一定的工作崗位，按照教師職務的職責、條件和任期聘請具有一定任職條件的教師擔任相應職務的制度。第八章

高等學校的學生

1、簡述高等學校學生的法律地位。

公民：公民權

受教育者：受教者的權利

2、高等學校學生有哪些權利？

1)一般學生的權利： 參加教育教學活動，使用設施設備圖書資料；按規定獲得獎學金、貸學金和助學金；獲得公正評價，完成學業后獲得相應的學業、學位證書；申訴、訴訟；其他權利。2)高等學校學生的權利 ： 參加社會服務、勤工助學；

在校內組織、參加學生團體及文娛體育活動。

3、高等學校學生應當履行哪些義務？

? 學生的一般義務： 遵守法律、法規；

遵守學生行為規范，尊敬師長，養成良好的思想品德和行為習慣； 努力學習，完成規定的學習任務；

遵守所在學校或者其他教育機構的管理制度。? 高等學校學生的特別義務：

按規定交納學費及有關費用；

履行獲得貸學金及助學金的相應義務。

4、國家對貧困大學生有哪些扶助手段？

? 申請補助或者減免學費 ? 建立獎學金制度

? 設立勤工助學基金和貸學金 ? 設立助學金

第九章

教育法律救濟

1、什么是法律救濟？

法律救濟是指通過一定的程序和途徑裁決社會生活中的糾紛，從而使權益受到損害的相對人獲得法律上的補救。

2、簡述教師申訴制度的概念。

教師對學校或其他教育機構及有關政府部門做出的處理不服，或對侵犯其權益的行為，依照《教師法》的規定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的制度。《教師法》39條。

3、簡述學生申訴制度的概念。

學生在接受教育的過程中，對學校給予的處分不服，或認為學校和教師侵犯了自己的合法權益而向有關部門提出申訴，要求處理的制度。《教育法》第42條。

4、試述教師申訴制度的具體內容。

? 申訴人； ? 被申訴人； ? 申訴形式； ? 申訴時效

? 申訴范圍：

1、認為學校侵犯其合法權益。

2、對學校的處理決定不服。

3、認為當地人民政府有關部門侵犯其合法權益。

? 受理機關：學校所屬教育行政機關，侵權行政機關的同級人民政府或其上級行政機關。? 處理：應在受理后30日內做出處理

5、試述高校學生申訴制度的具體內容。

? 校內申訴

1)申訴的提出。學生對取消入學資格、退學處理或者違規、違紀處分均可提起申訴。具體應在接到學校處分決定書之日起5個工作日內，向學生申訴處理委員會提出書面申訴。2)申訴的受理。

3)申訴的處理。學生申訴處理委員會在接到書面申訴之日起15個工作日內，作出復查結論并告知申訴人。? 再申訴

學生如果對學校的復查決定有異議，應在接到學校復查決定書之日起 15個工作日內向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。省級教育行政部門應在接到學生書面申訴之日起 30個工作日內作出處理決定。

6、簡述教育行政復議的受案范圍。1)2)3)4)5)不服行政處罰的；

對行政強制措施不服的； 對行政不作為不服的； 行政侵權的

行政變更、終止和撤銷的

第十章

教育法律責任

1、簡述法律責任的特征。

1)法律規定性 2)國家強制性 3)專權追究性 4)歸責特定性

2、什么是教育法律責任？

是指由行為人的違反教育法律規范的行為所引起的，應當由其依法承擔的懲罰性的法律后果。

3、教育法律責任有哪些類型？

行政法律責任 民事法律責任 刑事法律責任

4、《教師法》對教師的法律責任規定是什么？

《教師法》規定：

教師有以下情形的，由學校或教育行政部門給予行政處分或者解聘，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

? 故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的； ? 體罰學生，經教育不改的；

? 品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。