第一篇：高等教育政策與法規(guī)作業(yè)

論述教師侵權(quán)行為的表現(xiàn)

教師在教育過程中有意識(shí)或無意識(shí)的行為表現(xiàn)容易對(duì)學(xué)生造成侵權(quán)行為，因此教師應(yīng)該注意培養(yǎng)自己的法律意識(shí)。從表現(xiàn)形式看，教師的侵權(quán)行為可以分為顯性和隱性兩種，主要體現(xiàn)在以下方面：

1．教師教育過程中的顯性侵權(quán)行為

（1）侵犯學(xué)生的受教育權(quán)。受教育權(quán)是學(xué)生的基本權(quán)利。學(xué)生的受教育權(quán)，在我國(guó)的法律中有明文規(guī)定，《中華人民共和國(guó)憲法》第46條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第14條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學(xué)生。”侵犯學(xué)生的受教育權(quán)是目前較為常見的教師教學(xué)違法行為，其表現(xiàn)形式主要有：

首先，隨意讓上課違紀(jì)的學(xué)生離開課堂。如有的教師因?yàn)閷W(xué)生違反校紀(jì)、校規(guī)，就隨意讓他們停課回家去“請(qǐng)”家長(zhǎng)到校一起接受“批評(píng)教育”，否則繼續(xù)不讓學(xué)生進(jìn)教室聽課，或者不準(zhǔn)學(xué)生來校上課。甚至，有的教師在課堂上與學(xué)生發(fā)生；中突時(shí)，即使是寒冷天氣，也生氣地將學(xué)生趕出教室“面壁思過”。

第二，不準(zhǔn)遲到的學(xué)生進(jìn)教室。如，有的教師，尤其是班主任，為了顯示他們的“師道尊嚴(yán)”，或?yàn)榱税嗉?jí)在學(xué)校的量化考評(píng)中不扣分，規(guī)定讓遲到的學(xué)生在教室門口罰站，等到下課后才允許進(jìn)來。

第三，為提高升學(xué)率，不準(zhǔn)學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生升級(jí)、參加升學(xué)考試或在臨考前將其勸退或令其轉(zhuǎn)學(xué)。據(jù)媒體報(bào)道，陜西某中學(xué)為了提高來年高考“上線率”，強(qiáng)迫高二年級(jí)百余名學(xué)生留級(jí)，引起學(xué)生和家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿。

第四，重難點(diǎn)內(nèi)容故意不在課上講授，而是私自組班進(jìn)行輔導(dǎo)，致使沒有參加該班的學(xué)生無法聽到這些內(nèi)容。如有的教師為了提高升學(xué)率，在課堂上只講授教材基本內(nèi)容以完成教學(xué)任務(wù)，而對(duì)于重難點(diǎn)內(nèi)容只對(duì)升學(xué)提高班的成績(jī)優(yōu)秀同學(xué)單獨(dú)講授，或留于私設(shè)的家教輔導(dǎo)班給學(xué)生“點(diǎn)拔”。

（2）侵犯學(xué)生的身心健康權(quán)。首先，使學(xué)生遭受生理損害的直接體罰和變相體罰。如教師對(duì)違反學(xué)校或班級(jí)規(guī)定、干擾教學(xué)秩序的一些學(xué)生進(jìn)行謾罵、罰站、罰跪、提重物或毆打等直接體罰；罰學(xué)生一個(gè)字重寫幾十遍幾百遍，讓學(xué)生用休息時(shí)間補(bǔ)作業(yè)，不準(zhǔn)成績(jī)較差的學(xué)生參加體育活動(dòng)等變相體罰。

其次，對(duì)學(xué)生心靈的侵犯導(dǎo)致學(xué)生的心理損傷的“心罰”（有人稱之為“精神虐待”）。如教師用“要是不考及格，我就叫你父母來收拾你”或“你要是讀不好書，以后去掃馬

路”之類的嚇唬語言來刺激幼小的孩子；用“就偶爾一次，有什么了不起，和某某相比你差遠(yuǎn)了”，或“考了95分就那么得意，為什么不能拿100分呢”之類言語諷刺挖苦學(xué)生；教師為了表現(xiàn)自己在教育學(xué)生時(shí)的權(quán)威，一旦學(xué)生成績(jī)不理想或者犯了什么錯(cuò)，就白眼以對(duì)，冷臉相向，有時(shí)白眼一瞪就好幾個(gè)禮拜，引起學(xué)生內(nèi)心的深重焦慮。[1]《中華人民共和國(guó)教師法》第八條規(guī)定，教師應(yīng)當(dāng)履行“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象”的義務(wù)。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第二十一條也規(guī)定，“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”。因此，不論是體罰還是“心罰”，在我國(guó)都屬違法行為。正如中國(guó)人權(quán)研究會(huì)理事、北京師范大學(xué)教授張宏毅所指出的，“心罰”和體罰一樣都是對(duì)學(xué)生基本人權(quán)的侵犯，而且“心靈上的打擊往往對(duì)學(xué)生傷害更深”。[2]

（3）侵犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)法律規(guī)定公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，但在學(xué)校里學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)卻常受到教師的侵犯。如教師對(duì)違紀(jì)或有不良學(xué)習(xí)習(xí)慣的學(xué)生進(jìn)行罰款并據(jù)為已有；為應(yīng)付考試讓學(xué)生購(gòu)買大量參考資料；向?qū)W生硬性推銷各種文具或參考書；主要教學(xué)內(nèi)容不在課上完成，使學(xué)生不得不花錢參加他的輔導(dǎo)班，向?qū)W生和家長(zhǎng)索要錢物等。[3]更嚴(yán)重的是，不少學(xué)校借口為了學(xué)生的人身和飲食安全，不輕易讓學(xué)生出校門，關(guān)住學(xué)生，好讓他們?cè)趯W(xué)校小賣部購(gòu)買比校外價(jià)格高的學(xué)習(xí)和日常生活用品，獲取利潤(rùn)。

（4）侵犯學(xué)生的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、通信自由權(quán)。《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。”《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》也規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。”然而，在校園中、課堂上常常會(huì)出現(xiàn)侵犯學(xué)生名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、通信自由權(quán)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：教師運(yùn)用帶有嚴(yán)重侮辱色彩的字眼諷刺、挖苦學(xué)生，侵犯學(xué)生的名譽(yù)權(quán)；非法搜查學(xué)生，不經(jīng)允許翻看學(xué)生日記，批評(píng)學(xué)生時(shí)公開學(xué)生的家庭隱私，侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)；扣押學(xué)生信件，責(zé)令當(dāng)眾宣讀或教師親自宣讀其信件內(nèi)容等侵犯了學(xué)生的通信自由權(quán)。如1994年3月，某市出現(xiàn)過某中學(xué)初一學(xué)生張某狀告教師非法搜身侵害其名譽(yù)權(quán)案；2003年4月12日，某市實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師汪某對(duì)該校學(xué)生丁某進(jìn)行體罰，并使用了如“像你這樣子長(zhǎng)得又矮又丑，連坐臺(tái)都沒有資格”等侮辱性語言，導(dǎo)致該生跳樓自殺身亡。[4]

2．隱性的教師侵權(quán)行為

除了教育教學(xué)中的顯性侵權(quán)現(xiàn)象外，在學(xué)校教學(xué)中還存在教師教育教學(xué)的隱性侵權(quán)行為。這種違法行為不易覺察，而其危害卻是持久而普遍的。其表現(xiàn)形式多種多樣，常見的有：

（1）教育教學(xué)中的不公平現(xiàn)象。《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第二十九條明確要求“教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展”。《中華人民共和國(guó)教師法》第八條要求教師應(yīng)當(dāng)履行“關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”的義務(wù)。然而，不少教師在教育教學(xué)中偏愛成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生，教師的偏愛行為會(huì)導(dǎo)致對(duì)學(xué)生的關(guān)心程度、期望程度、要求標(biāo)準(zhǔn)與管教方式的差異，并使一些學(xué)生遠(yuǎn)離教師的關(guān)心，不斷地邊緣化，最終造成了教育教學(xué)的不公平。如教師對(duì)成績(jī)好、“懂事”的學(xué)生倍加偏愛，課堂提問時(shí)經(jīng)常喜歡提問一些“優(yōu)等生”，并且不吝贊美之詞鼓勵(lì)他們，甚至當(dāng)他們出現(xiàn)違紀(jì)行為時(shí)也只輕描淡寫地給予批評(píng)或偏袒；而對(duì)于后進(jìn)生或各方面表現(xiàn)平平的學(xué)生則不很喜歡或施以冷眼，認(rèn)為對(duì)“差生”的提問只是課堂的點(diǎn)綴，與“差生”的交流只是迫不得已，而一旦他們有違紀(jì)行為時(shí)，則可能遭到教師的嚴(yán)厲“打擊”。教師的這種行為，侵犯了學(xué)生平等的受教育權(quán)，其危害不容小視。

（2）教師教育教學(xué)過程中的“不作為”。對(duì)學(xué)生的教育教學(xué)活動(dòng)是教師的職責(zé)所在，然而在教育教學(xué)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“不作為”現(xiàn)象：教師漠視、無視學(xué)生，對(duì)學(xué)生的積極變化不予表揚(yáng)，對(duì)學(xué)生的消極行為不予改善，對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤行為不予糾正，兩耳不聞學(xué)生事，把完成教學(xué)課時(shí)視為唯一目標(biāo)。這實(shí)質(zhì)上是一種未履行好教師職責(zé)的瀆職行為。比如，一些教師不管學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不顧學(xué)生的接受程度，不關(guān)心學(xué)生的個(gè)體全面發(fā)展，總之不愿全身心地投入到教學(xué)工作中，草率地完成教學(xué)時(shí)數(shù)，應(yīng)付了事。甚至少數(shù)班主任也存在教學(xué)“不作為”，他們對(duì)班級(jí)管理放任自流，不給予必要、適時(shí)的指導(dǎo)和管理。有的班主任只關(guān)注自己眼中“尖子生”的學(xué)習(xí)發(fā)展，為這些學(xué)生“開小灶”，而對(duì)一般學(xué)生的學(xué)習(xí)則漠不關(guān)心、置若罔聞。即便是對(duì)于“尖子生”，老師關(guān)心的往往也只是智力的發(fā)展、成績(jī)的提高，對(duì)于學(xué)生的思想品質(zhì)、情感意志、道德情操則少有關(guān)心。教師的這種失職行為，同樣侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。

第二篇：媒體政策與法規(guī)作業(yè)

媒體政策與法規(guī)：

1.現(xiàn)行的《廣播電視管理?xiàng)l例》是國(guó)務(wù)院于哪一年發(fā)布實(shí)施的？共有幾章多少條？每一章的標(biāo)題分別是什么？

《廣播電視管理?xiàng)l例》是國(guó)務(wù)院1997年發(fā)布實(shí)施的，自1997年9月1日起施行。共有六章五十五條，每一章標(biāo)題如下：

第一章 總則

第二章 廣播電臺(tái)和電視臺(tái) 第三章 廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng) 第四章 廣播電視節(jié)目 第五章 罰則 第六章 附則

2.根據(jù)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》，申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu)，還應(yīng)具備哪些條件？

（一）具有獨(dú)立法人資格，有符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員、資金和工作場(chǎng)所，其中企業(yè)注冊(cè)資金不少于300萬元人民幣；

（三）在申請(qǐng)之日前三年，其法定代表人無違法違規(guī)記錄或機(jī)構(gòu)無被吊銷過《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的記錄；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.根據(jù)《廣播電視廣告播出管理辦法》，電視購(gòu)物節(jié)目是否屬于商業(yè)廣告？資訊服務(wù)類節(jié)目是否屬于商業(yè)廣告？廣播電臺(tái)在11:00至13:00 之間、電視臺(tái)在19:00至21:00之間，商業(yè)廣告播出總時(shí)長(zhǎng)不得超過多少分鐘？公益廣告播出數(shù)量不得少于多少條（次）？ 根據(jù)《廣播電視廣告播出管理辦法》，電視購(gòu)物節(jié)目和資訊服務(wù)類節(jié)目均屬于商業(yè)廣告。廣播電臺(tái)在11:00至13:00 之間、電視臺(tái)在19:00至21:00之間，商業(yè)廣告播出總時(shí)長(zhǎng)不得超過18分鐘。公益廣告播出數(shù)量不得少于4條（次）。

4.根據(jù)《電視劇審查管理規(guī)定》，送審國(guó)產(chǎn)電視劇（含電視動(dòng)畫片）應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交哪些材料？

（一）國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門統(tǒng)一印制的《國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》；

（二）制作機(jī)構(gòu)資質(zhì)的有效證明；

—1—

（三）劇目公示打印文本；

（四）每集不少于500字的劇情梗概；

（五）圖像、聲音、字幕、時(shí)碼等符合審查要求的完整樣片一套；

（六）完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表；

（七）國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門同意聘用境外人員參與國(guó)產(chǎn)劇創(chuàng)作的批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

（八）特殊題材需提交主管部門和有關(guān)方面的書面審看意見。

5.根據(jù)《境外電視節(jié)目引進(jìn)、播出管理規(guī)定》，申請(qǐng)引進(jìn)境外影視劇應(yīng)提交哪些材料？

（一）《引進(jìn)境外影視劇申請(qǐng)表》（申請(qǐng)表由廣電總局統(tǒng)一制定，省級(jí)廣播電視行政部門憑樣本印制使用）；

（二）引進(jìn)合同（中外文）；

（三）版權(quán)證明（中外文）；

（四）具備完整的圖像、聲音、時(shí)碼的大1／2錄像帶一套；

（五）每集不少于300字的劇情梗概；

（六）與樣帶字幕一致的片頭、片尾中外文字幕。

6.根據(jù)《電影劇本（梗概）備案、電影片管理規(guī)定》，辦理電影劇本（梗概）備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提供哪些材料？

辦理電影劇本（梗概）備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）擬拍攝影片的備案報(bào)告；

（二）不少于一千字的電影劇情梗概一份。凡影片主要人物和情節(jié)涉及外交、民族、宗教、軍事、公安、司法、歷史名人和文化名人等方面內(nèi)容的（以下簡(jiǎn)稱特殊題材影片），需提供電影文學(xué)劇本一式三份，并要征求省級(jí)或中央、國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)主管部門的意見；

（三）電影劇本（梗概）版權(quán)的協(xié)議（授權(quán)）書；

（四）影視文化單位申請(qǐng)領(lǐng)取《攝制電影片許可證（單片）》，需向廣電總局提供本單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及填報(bào)《攝制電影片許可證（單片）》申請(qǐng)書。學(xué)習(xí)小組一：

學(xué)習(xí)十二五規(guī)劃綱要文化建設(shè)部分

新華社受權(quán)于3月16日全文播發(fā)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月14日表決通過了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議，決定批準(zhǔn)這個(gè)規(guī)劃綱要。

—2— 綱要全文約6萬字，共分為16篇：轉(zhuǎn)變方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展；優(yōu)化格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng) 國(guó)戰(zhàn)略；改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系；標(biāo)本兼治，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理；傳承創(chuàng)新，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮；改革攻堅(jiān)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；互利共贏，提高對(duì)外開放水平；發(fā)展民主，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)；深化合作，建設(shè)中華民族共同家園；軍民融合，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)；強(qiáng)化實(shí)施，實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展藍(lán)圖。

請(qǐng)大家學(xué)習(xí)綱要的第十篇“傳承創(chuàng)新，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”，深入領(lǐng)會(huì)今后5年我國(guó)的文化發(fā)展政策，結(jié)合自身工作實(shí)際，談?wù)剛€(gè)人的體會(huì)和感想。

（注：十二五綱要的有關(guān)內(nèi)容可參見參考資料部分）學(xué)習(xí)十二五規(guī)劃綱要文化建設(shè)部分體會(huì)

學(xué)習(xí)十二五規(guī)劃綱要文化建設(shè)部分時(shí)，我關(guān)注了以下幾點(diǎn)提法：“堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。”“構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會(huì)主義精神文明要求、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德和行為規(guī)范。”“立足當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐，傳承優(yōu)秀民族文化，借鑒世界文明成果，反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活，創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，扶持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目，研究設(shè)立國(guó)家藝術(shù)基金，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量。”“構(gòu)建以優(yōu)秀民族文化為主體、吸收外來有益文化的對(duì)外開放格局，積極開拓國(guó)際文化市場(chǎng)，創(chuàng)新文化“走出去”模—3— 式，增強(qiáng)中華文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，提升國(guó)家軟實(shí)力。”從以上幾處可以看出，十二五規(guī)劃綱要文化建設(shè)部分中把傳統(tǒng)文化及其傳承與創(chuàng)新放在了一個(gè)重要的位置上。

中國(guó)是四大文明古國(guó)之一，五千年來中國(guó)人民創(chuàng)造了輝煌燦爛的中華文化。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的傳統(tǒng)文化是先賢們留給我們的寶貴的精神財(cái)富。然而，我們不能不承認(rèn)，中國(guó)傳統(tǒng)文化在19世紀(jì)以來遭遇了發(fā)展困境。我們往往把原因歸咎于外部因素，在信息時(shí)代與全球化的背景下,城市的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)文化的忽略、西方強(qiáng)勢(shì)文化的沖擊以及中國(guó)社會(huì)、文化、生活方式和價(jià)值觀發(fā)生的急劇變化，導(dǎo)致傳統(tǒng)文化越來越消退。其實(shí)內(nèi)因才是真正的主導(dǎo)因素，固步自封、文化創(chuàng)造力的衰竭，是導(dǎo)致傳統(tǒng)文化逐步走向衰落的原因。隨著30多年的改革開放，我國(guó)的傳統(tǒng)文化開始有了一些走出困境的跡象。

如何看待和繼承中國(guó)的傳統(tǒng)文化呢？傳統(tǒng)文化是我們的文化之根，是我們的血脈所系。但是，這個(gè)根也有它的不足，是一個(gè)復(fù)雜的多面體，其中既有精華也有糟粕，這也決定了我們?cè)谛紊窦鎮(zhèn)涞膫鞒袀鹘y(tǒng)文化時(shí)必須堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為取舍的標(biāo)準(zhǔn)，取其精華、去其糟粕。傳承傳統(tǒng)文化，需要扎扎實(shí)實(shí)地逐步推進(jìn)，從古典文獻(xiàn)的整理和研究、傳統(tǒng)文化知識(shí)的宣傳和普及、民族文化精神的弘揚(yáng)和培育，到物質(zhì)性和非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)的保護(hù)，都是需要我們實(shí)實(shí)在在去做的。我們要珍惜我們的傳統(tǒng)文化，傳承它、弘揚(yáng)它，不斷賦以新的精神和形式。當(dāng)前尤其要把傳承傳統(tǒng)文化同建設(shè)社會(huì)主義新道德—4— 的實(shí)踐結(jié)合起來，形成新的榮辱觀和道德觀。這樣，我們的傳統(tǒng)才能有生命力，才能不斷傳承下去。

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第三篇：高等教育政策與法規(guī) 總結(jié)

教育法治化是通過法律法規(guī)來協(xié)調(diào)、規(guī)范和引導(dǎo)教育關(guān)系以及教育行為，從而保障教育秩序，實(shí)現(xiàn)教育目的。2 法治的前提條件是 良法 法治的基本要求是 嚴(yán)格依法辦事 司法公正 法治被明確為社會(huì)主義核心價(jià)值之一，是在 2012年 明確提出“加快教育法制建設(shè)，建立和完善執(zhí)法監(jiān)督體系，逐步走上依法治教的軌道”是《中共教育改革和發(fā)展綱要》 教育法治化的主要內(nèi)容包括教育立法 教育執(zhí)法 教育守法 7 法治被明確為社會(huì)主義核心價(jià)值之一，是在2012 8

法治思維是指將法治的各種要求運(yùn)用于認(rèn)識(shí)、分析和處理問題的思維方式，是一種以法律規(guī)范為基準(zhǔn)的邏輯化的理性思考方式。

法治思維是教師知法、守法、用法重點(diǎn)。法治信仰體現(xiàn)了主體的自由平等意識(shí) 規(guī)則意識(shí) 契約精神 權(quán)利義務(wù)觀念 11 教師必須肩負(fù)的基本職能是 人才培養(yǎng) 法治社會(huì)的形成和良好運(yùn)行，前提是全體成員必須具備一定的法治素養(yǎng) 教師加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)的途徑有 組織學(xué)習(xí)自我學(xué)習(xí)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)14

法治社會(huì)是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和目標(biāo)，是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化的根本標(biāo)志。15 1952年底全國(guó) 3/4的學(xué)院已經(jīng)完成調(diào)整工作 “211工程”是建國(guó)以來國(guó)家正式立項(xiàng)在高等教育領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)模最大的重點(diǎn)建設(shè)工程，學(xué)校整體條件、重點(diǎn)學(xué)科和高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)三大部分。高等教育政策的歷史沿革分為哪些階段？ 院系調(diào)整 教育大躍進(jìn) 文革

改革開放 18 教職工代表大會(huì)是學(xué)校發(fā)展的有效的符號(hào)和一個(gè)標(biāo)志。《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》正式施行是在2012 20 高校的組織機(jī)構(gòu)有 行政管理組織結(jié)構(gòu) 學(xué)科組織結(jié)構(gòu) 以各行各業(yè)的專門人才培養(yǎng)為主，培養(yǎng)應(yīng)用型的高級(jí)專門人才的是 多科性或單科性專業(yè)性應(yīng)用型大學(xué)或?qū)W院

《關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》明確規(guī)定，堅(jiān)決糾正部分高等學(xué)校貪大求全，為了更名、升格盲目向綜合性、多科性發(fā)展的傾向，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審批“學(xué)院”更名“大學(xué)”。23 開始實(shí)施普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定，是在2017.9.1 總書記最近提出“教師是立教之本興教之源”。25 大力加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支 師德高尚 業(yè)務(wù)精湛 結(jié)構(gòu)合理 充滿活力的高素質(zhì)的 專業(yè)型高校教師隊(duì)伍。26

師德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的一個(gè)突破口。建立教師教學(xué)發(fā)展中心屬于“提升青年教師專業(yè)發(fā)展能力”的內(nèi)容 高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)”是根據(jù)國(guó)務(wù)院 《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》設(shè)立的。改革開放以來，中國(guó)共進(jìn)行了4次大規(guī)模的學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作。30 大規(guī)模的學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作，將其分為 以行業(yè)部門劃分專業(yè)門類 以行業(yè)部門加學(xué)科劃分專業(yè)門類 以學(xué)科劃分專業(yè)門類

中華人民共和國(guó)學(xué)位條例調(diào)節(jié)著我們高校的內(nèi)部行為

規(guī)程第六條規(guī)定學(xué)術(shù)委員會(huì)一般應(yīng)該由學(xué)校的不同學(xué)科專業(yè)的教授，具有正高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成，并且應(yīng)當(dāng)有一定比例的青年教師來參加。

由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予的是 學(xué)士學(xué)位 碩士學(xué)位 博士學(xué)位

2015年6月，“中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟”成立，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)在于教育，關(guān)鍵在于人才 35 違反憲法，反對(duì)四項(xiàng)基本原則、破壞安定團(tuán)結(jié)、擾亂社會(huì)秩序的，會(huì)受到的處分是 開除學(xué)籍

代替他人或者讓他人代替自己參加考試 組織作弊 公開發(fā)表的研究成果存在抄襲、篡改、偽造等學(xué)術(shù)不端行為將給予開除學(xué)籍處分

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和保證，也是教育事業(yè)順利發(fā)展和成功的根本所在。38 教育公共性指教育應(yīng)服務(wù)于社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期、根本的利益和人民的普遍、共同的利益。39 教育內(nèi)容必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和 社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。

憲法明確規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對(duì)工人、農(nóng)民、國(guó)家工作人員和其他勞動(dòng)者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育”，充分體現(xiàn)了 教育的人民性 41

學(xué)制是現(xiàn)代教育制度的核心。

職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是以培養(yǎng)受教育者某種知識(shí)和技能、職業(yè)道德以滿足社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐需要的教育活動(dòng)。

學(xué)業(yè)證書包括學(xué)歷證書和非學(xué)歷證書兩類

從實(shí)踐來看，學(xué)校對(duì)學(xué)生做出的一般處分決定如“警告、記過、留校察看”等屬內(nèi)部管理性質(zhì)

受教育權(quán)是公民通過學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，自我成長(zhǎng)和自我完善，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。

受教育者的義務(wù)包括遵守法律、法規(guī) 遵守學(xué)生行為規(guī)范 完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù) 遵守所在學(xué)校的管理制度

碩士與博士學(xué)位的授予單位是由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等院校與科研機(jī)構(gòu)

高等學(xué)校與受教育者之間屬于教育行政管理關(guān)系，受教育者對(duì)高等學(xué)校涉及受教育者基本權(quán)利的管理行為不服的，有權(quán)提起行政訴訟，高等學(xué)校是行政訴訟的適格被告。

民事主體，是指能夠依法參與民事法律關(guān)系，享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的當(dāng)事人，包括自然人 法人 其他組織

學(xué)術(shù)委員會(huì)在高校占據(jù)重要地位，其主要負(fù)責(zé)審議學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置，教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案，評(píng)定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)學(xué)術(shù)事項(xiàng)。

第一次明確提出了“擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)”，并開始了高等教育體制改革，是在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》

高等教育法》第三十四條規(guī)定：高等學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要 自主制定教學(xué)計(jì)劃 選編教材 組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)

教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。

2000年，中共中央組織部、人事部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見》標(biāo)志著高校教師聘任制改革的啟動(dòng)。

高校可以出于對(duì)師資的多樣化需求，可以面向社會(huì)進(jìn)行 全職聘任 兼職聘任 長(zhǎng)期聘任 短期聘任

現(xiàn)行《高等教育法》第48條規(guī)定：高等學(xué)校實(shí)行教師 聘任制

聘任制的主要特征有 主體的自主性 關(guān)系的合同化 形式的可選性

高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校校長(zhǎng)與受聘教師簽訂聘任合同。

教師以評(píng)定具備任職條件的，由高等學(xué)校按照教師職務(wù)的職責(zé) 條件 任期聘任

《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第59條第1款規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，負(fù)責(zé)受理學(xué)生對(duì)處理或者處分決定不服提起的申訴。

《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第60條規(guī)定，學(xué)生對(duì)學(xué)校的處理或者處分決定有異議的，可以在接到學(xué)校處理或者處分決定書之日起10日內(nèi)，向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。

高校學(xué)生受教育權(quán)受到侵犯后所能尋求的申訴包括校內(nèi)申訴 行政申訴 63 《教師資格條例》第6六條規(guī)定： 有教育教學(xué)能力應(yīng)當(dāng)包括符合國(guó)家規(guī)定的從事教育教學(xué)工作的身體條件。

《教師法》第11條第2款中規(guī)定，國(guó)家教師資格考試制度由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

非師范院校畢業(yè)或者教師資格考試合格的公民申請(qǐng)認(rèn)定幼兒園、小學(xué)或者其他教師資格的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行面試和試講，考察其教育教學(xué)能力。

進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)屬于《教師法》中規(guī)定的教師的權(quán)利

《教師法》中規(guī)定的教師義務(wù)包括“不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平67 《教師法》第二章專章規(guī)定了教師的“權(quán)利和義務(wù)”，共 六項(xiàng)權(quán)利 六項(xiàng)義務(wù)

《教師法》第二十五條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級(jí)增薪制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。” 69 《教師法》第十八條明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)辦好師范教育，并采取措施，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年進(jìn)入各級(jí)師范學(xué)校學(xué)習(xí)。” 70 教師考核要遵循的原則有客觀 公正 準(zhǔn)確

職業(yè)高中是在改革中等教育結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的中等職業(yè)學(xué)校，一般招收初中畢業(yè)生，學(xué)制以3年為主。

中等職業(yè)教育是在初級(jí)中等普通教育基礎(chǔ)上實(shí)施的高中階段的職業(yè)教育。

我國(guó)現(xiàn)階段的職業(yè)教育體系從層次上看包括初等職業(yè)教育 中等職業(yè)教育 高等職業(yè)教育

《職業(yè)教育法》第三十條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照教育法的有關(guān)規(guī)定決定開征的用于教育的地方附加費(fèi)，可以專項(xiàng)或者安排一定比例用于職業(yè)教育。”

從企業(yè)的生存和發(fā)展來看，企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的投入是一種對(duì)勞動(dòng)者智力和技能的開發(fā)性投入

職業(yè)教育的師資需具備的基本素質(zhì)有專業(yè)理論知識(shí) 專業(yè)實(shí)踐和操作能力 教育技能 77 職業(yè)教育行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、觸犯法律的違法，其違法責(zé)任主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員

職業(yè)教育行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、觸犯法律的違法，責(zé)任承擔(dān)方式有通報(bào)批評(píng)

賠禮道歉 經(jīng)濟(jì)處罰 行政處分

《職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體管理規(guī)定》對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任作了具體規(guī)定，并明確了職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面對(duì)不同違法行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體行政、民事和刑事責(zé)任后果。

《民辦教育促進(jìn)法》依據(jù)憲法制定。

為了提高綜合國(guó)力和全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，20世紀(jì)90年代中期，中央提出了科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)以教育為本。

《民辦教育促進(jìn)法》作為下位法，不得與《教育法》 《義務(wù)教育法》 《教師法》相抵觸。

本次修改的《民辦教育促進(jìn)法》最大的亮點(diǎn)在分類管理

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理，允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校，是在2015 85 民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性民辦學(xué)校或者營(yíng)利性民辦學(xué)校

正式批準(zhǔn)設(shè)立的營(yíng)利性民辦學(xué)校，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限到工商行政管理部門辦理登記。

在設(shè)立程序上，法律規(guī)定籌備設(shè)立作為選擇程序。88 民辦學(xué)校的“舉辦者”可以分為： 具有出資行為的舉辦者 不具有出資行為的舉辦者 捐資辦學(xué)的舉辦者

實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的 1/3 90 招生自主權(quán)是民辦學(xué)校持續(xù)發(fā)展、逐漸壯大的重要保障。

《民辦教育促進(jìn)法》沒有特別規(guī)定的情況下，民辦學(xué)校教師的任職資格、職務(wù)聘任、權(quán)利義務(wù)等均適用 《教育法》 《高等教育法》 《教師法》 《職業(yè)教育法》 92

第四篇：高等教育法規(guī)政策知識(shí)問答

高等教育法規(guī)政策知識(shí)問答

1．國(guó)家規(guī)范高等學(xué)校設(shè)置的法規(guī)主要有哪些？

（1）《中華人民共和國(guó)教育法》

（2）《中華人民共和國(guó)高等教育法》

（3）《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》

（4）《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

（5）《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》

（6）《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》

2．《中華人民共和國(guó)教育法》是哪一年頒布的？

是1995年3月18日頒布的，1995年9月1日起施行。

3．《教育法》中關(guān)于設(shè)立學(xué)校的基本條件有哪些？

（1）有組織機(jī)構(gòu)和章程；

（2）由合格的教師；

（3）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；

（4）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

4．《中華人民共和國(guó)高等教育法》是哪一年頒布的？

是1998年8月29日頒布的，1999年1月1日起施行。

5．《高等教育法》中關(guān)于設(shè)置高等學(xué)校的原則是什么？

設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，不得以營(yíng)利為目的。

6．設(shè)置高等學(xué)校除應(yīng)當(dāng)具備教育法規(guī)定的基本條件外，《高等教育法》針對(duì)大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院的設(shè)置還規(guī)定有哪些條件？

大學(xué)或者獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院還應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的教學(xué)、科學(xué)研究力量，較高的教學(xué)、科學(xué)研究水平和相應(yīng)規(guī)模，能夠?qū)嵤┍究萍氨究埔陨辖逃ＴO(shè)立高等學(xué)校的具體標(biāo)準(zhǔn)由***

制定。

7．《高等教育法》中關(guān)于設(shè)置高等學(xué)校的名稱有何規(guī)定？

設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其層次、類型、所設(shè)學(xué)科類別、規(guī)模、教學(xué)和科學(xué)研究水平，使用相應(yīng)的名稱。

8．《高等教育法》規(guī)定，申報(bào)設(shè)置高等學(xué)校應(yīng)提交哪些材料？

（1）申辦報(bào)告；

（2）可行性論證材料；

（3）章程；

（4）審批機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定要求提供的其他材料。

9．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》是哪一年發(fā)布的？

是2006年9月28日教育部發(fā)布的（教發(fā)〔2006〕18號(hào)），自發(fā)布之日起實(shí)施。

10．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是如何規(guī)定的？

必須具備《教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律規(guī)定的關(guān)于高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任職條件要求，具有較高政治素質(zhì)和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、有高等教育副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職領(lǐng)導(dǎo)班子。

11．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》中對(duì)稱為大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模是如何規(guī)定的？

稱為大學(xué)的，全日制在校生規(guī)模應(yīng)在8000人以上，在校研究生數(shù)不低于全日制在校生總數(shù)的5%。

12．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》中關(guān)于學(xué)科門類是如何劃分的？

人文學(xué)科（哲學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)）、社會(huì)學(xué)科（經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)）、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科門類。

13．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》對(duì)大學(xué)的學(xué)科門類是如何規(guī)定的？

稱為大學(xué)的其每個(gè)主要學(xué)科門類中的普通本科專業(yè)應(yīng)能覆蓋該學(xué)科門類3個(gè)以上的一級(jí)學(xué)科，每個(gè)主要學(xué)科門類的全日制本科以上在校生均不低于學(xué)校全日制本科以上在校生總數(shù)的15%，且至少有2個(gè)碩士學(xué)位授予點(diǎn)，學(xué)校的普通本科專業(yè)總數(shù)至少在20個(gè)以上。

14．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》中關(guān)于普通本科院校的生師比應(yīng)達(dá)到多少？

普通本科學(xué)校應(yīng)具有較強(qiáng)的教學(xué)、科研力量，專任教師總數(shù)一般應(yīng)使生師比不高于18∶1；兼任教師人數(shù)應(yīng)當(dāng)不超過本校專任教師總數(shù)的1/4。

15．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》中關(guān)于大學(xué)的師資隊(duì)伍是如何規(guī)定的?

稱為大學(xué)的專任教師中具有研究生學(xué)歷的人員比例一般應(yīng)達(dá)到50%以上，其中具有博士學(xué)位的專任教師占專任教師總數(shù)的比例一般應(yīng)達(dá)到20%以上；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師數(shù)一般應(yīng)不低于400人，其中具有正教授職務(wù)的專任教師一般應(yīng)不低于100人。

16．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》對(duì)教學(xué)水平評(píng)估有何規(guī)定？

普通本科學(xué)校應(yīng)具有較強(qiáng)的教學(xué)力量和較高的教學(xué)水平，在教育部組織的教學(xué)水平評(píng)估中，評(píng)估結(jié)論應(yīng)達(dá)到“良好”以上（對(duì)申辦學(xué)院的學(xué)校是指高職高專學(xué)校教學(xué)工作水平評(píng)估；對(duì)學(xué)院更名為大學(xué)的學(xué)校是指普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估）。

17．稱為大學(xué)的應(yīng)具備教學(xué)成果獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

稱為大學(xué)的學(xué)校應(yīng)在近兩屆教學(xué)成果評(píng)選中至少有2個(gè)以上項(xiàng)目獲得過國(guó)家級(jí)一、二等獎(jiǎng)或省級(jí)一等獎(jiǎng)。

18．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》對(duì)大學(xué)的科學(xué)研究水平是如何規(guī)定的？

普通本科學(xué)校應(yīng)具有較高的科學(xué)研究水平，稱為大學(xué)的學(xué)校應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）近5年年均科研經(jīng)費(fèi)，以人文、社會(huì)學(xué)科為主的學(xué)校至少應(yīng)達(dá)到500萬元，其他類高校至少應(yīng)達(dá)到3000萬元；

（2）近5年來科研成果獲得省部級(jí)以上（含省部級(jí)）獎(jiǎng)勵(lì)20項(xiàng)，其中至少應(yīng)有2個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）至少設(shè)有省部級(jí)以上（含省部級(jí)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)和重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)；

（4）一般至少應(yīng)具有10個(gè)碩士點(diǎn)，并且有5屆以上碩士畢業(yè)生。

19．普通本科學(xué)校生均占地面積、生均校舍建筑面積應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

普通本科學(xué)校生均占地面積應(yīng)達(dá)到60平方米以上，生均校舍建筑面積應(yīng)達(dá)到30平方米以上。

20．普通本科學(xué)校生均教學(xué)科研行政用房面積應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

普通本科學(xué)校的生均教學(xué)科研行政用房面積，理、工、農(nóng)、醫(yī)類應(yīng)不低于20平方米，人文、社科、管理類應(yīng)不低于15平方米，體育、藝術(shù)類應(yīng)不低于30平方米。

21．普通本科學(xué)校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

普通本科學(xué)校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值，理、工、農(nóng)、醫(yī)類和師范院校應(yīng)不低于5000

元，人文、社會(huì)科學(xué)類院校應(yīng)不低于3000元，體育、藝術(shù)類院校應(yīng)不低于4000元。

22．普通本科學(xué)校生均適用圖書的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

普通本科學(xué)校生均適用圖書，理、工、農(nóng)、醫(yī)類應(yīng)不低于80冊(cè)，人文、社會(huì)科學(xué)類和師范院校應(yīng)不低于100冊(cè)，體育、藝術(shù)類應(yīng)不低于80冊(cè)。

23．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》對(duì)普通本科學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有何規(guī)定？

普通本科學(xué)校所需基本建設(shè)投資和教育事業(yè)費(fèi)，須有穩(wěn)定、可靠的來源和切實(shí)的保證。

24．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》對(duì)普通本科學(xué)校的籌建期限是如何規(guī)定的？

普通本科學(xué)校的籌建期限，從批準(zhǔn)之日起，應(yīng)當(dāng)不少于1年，最長(zhǎng)不超過5年。擬要求“去籌”、正式設(shè)立的普通本科學(xué)校，須在其正式批準(zhǔn)的籌建期滿后，由其主管部門向教育部提出正式設(shè)立的申請(qǐng)。

25．教育部審批設(shè)置普通本科學(xué)校的程序是什么？

凡提出設(shè)置普通本科學(xué)校的申請(qǐng)，在經(jīng)由教育部形式審查通過后，由教育部委托全國(guó)高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行考察、評(píng)議；通過考察、評(píng)議的學(xué)校，由教育部正式批準(zhǔn)設(shè)立。未通過教育部形式審查或未通過全國(guó)高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)考察、評(píng)議的學(xué)校，若仍需設(shè)置，需在下次由學(xué)校主管部門重新向教育部提出申請(qǐng)。凡未通過考察、評(píng)議的學(xué)校，教育部將以書面形式告知其主管部門。

26．《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？

指導(dǎo)思想是：“十一五”期間，高等學(xué)校設(shè)置工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾的需求為宗旨，以《全國(guó)教育事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃》為依據(jù)，以優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控，正確處理高等教育資源存量與增量、規(guī)模與質(zhì)量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、速度與效益的關(guān)系，控制高等學(xué)校設(shè)置的數(shù)量，著力解決高等教育結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問題，推進(jìn)高等教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃、按需設(shè)置；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)掌握；公平公正、規(guī)范審批；因地制宜、分類指導(dǎo)；加強(qiáng)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

27．《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》中關(guān)于高等學(xué)校設(shè)置應(yīng)著重考察的幾個(gè)方面是什么？

（1）地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展的緊迫需要，全面分析其設(shè)置的必要性。注重考察所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、各類人才需求預(yù)測(cè)和社會(huì)吸納能力，人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，現(xiàn)有高等教育資源的結(jié)構(gòu)與布局。

（2）地方教育改革發(fā)展?fàn)顩r。高等學(xué)校的管理與質(zhì)量，畢業(yè)生就業(yè)率、國(guó)家助學(xué)貸款及其他各項(xiàng)資助貧困家庭學(xué)生政策措施的落實(shí)情況，以及普及和鞏固九年義務(wù)教育、高中階段教育普及程度、中等職業(yè)教育發(fā)展情況。

（3）地方政府對(duì)高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)保障狀況。《高等教育法》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證其舉辦的高等學(xué)校有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源、保證高等教育的經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。需進(jìn)行高等學(xué)校設(shè)置的，其全省（區(qū)、市）近三年高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)年均須達(dá)到

5000元；高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)年均在5000元以下3500元以上、省級(jí)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例達(dá)到18%以上的，從嚴(yán)控制；低于上述水平且當(dāng)年高等教育生均事業(yè)費(fèi)沒有顯著增加的，原則上不考慮。

（4）擬設(shè)置的學(xué)校必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的同類學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

28．《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》關(guān)于成人高等學(xué)校是如何規(guī)定的？

（1）大力發(fā)展以實(shí)施崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為主要形式的成人教育。成人高等學(xué)歷教育主要采取函授、夜大（業(yè)余大學(xué)）、電大、自學(xué)考試等業(yè)余教育的形式。

（2）充分發(fā)揮成人高等學(xué)校在我國(guó)構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中的作用，一部分用以實(shí)施崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，一部分為成人自學(xué)考試教育，一部分并入普通高等學(xué)校。

（3）個(gè)別科類特殊、在當(dāng)?shù)馗叩冉逃Y源的結(jié)構(gòu)布局中具有重要的補(bǔ)充和完善作用的，可在從嚴(yán)控制的前提下考慮單獨(dú)改制為普通高等學(xué)校。擬并入或改制為普通高等學(xué)校的成人高等學(xué)校，須按國(guó)家規(guī)定的高等學(xué)校設(shè)置程序報(bào)我部審批。

（4）鼓勵(lì)省級(jí)、市級(jí)教育學(xué)院與師范院校或綜合性院校合并。對(duì)于單獨(dú)改制并更名為普通師范院校或其他多科性院校的，應(yīng)視各省（區(qū)、市）高等學(xué)校設(shè)置情況和學(xué)校具體條件從嚴(yán)控制。

29．專家小組進(jìn)校后主要工作程序是什么？

（1）學(xué)院匯報(bào)：重點(diǎn)匯報(bào)升本的必要性與可行性；

（2）實(shí)地考察：重點(diǎn)考察學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室、圖書館等；

（3）查閱資料：師資、實(shí)驗(yàn)室、圖書、教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、土地、建筑面積。

（4）教師座談：領(lǐng)導(dǎo)座談、教師座談；

（5）專家反饋。

30.“十一五”期間，教育部安排高等學(xué)校設(shè)置工作的節(jié)奏是什么？

“十一五”期間，教育部將按照“一年中東部、一年西部、一年民辦”的節(jié)奏安排高等學(xué)校設(shè)置工作。

31．什么叫教育方針？新時(shí)期國(guó)家的教育方針是什么？

教育方針是國(guó)家根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求提出來的一定時(shí)期的教育工作的總方向和總目標(biāo)，是教育工作的根本指導(dǎo)思想。

新時(shí)期國(guó)家的教育方針是：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”

32．什么是教育目的？

教育目的是把受教育者培養(yǎng)成什么樣人的根本性問題。它對(duì)教育制度的建立、教育內(nèi)容的確定和教育方法的選擇都有決定的意義。它是教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)，也是教育活動(dòng)的歸宿。

33．教育方針與教育目的的關(guān)系？

教育方針與教育目的是統(tǒng)一的。教育方針制定時(shí)必須同時(shí)規(guī)定教育目的，只有教育目的達(dá)到了，才可以說教育方針實(shí)現(xiàn)了。因此，教育方針的表述往往包含教育目的的表述和實(shí)現(xiàn)教育目的的途徑。

34．什么是教育目標(biāo)？

各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)總的教育目的，結(jié)合學(xué)校的性質(zhì)、層次、任務(wù)和特點(diǎn)，制定出各自學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。教育目的是抽象的，教育目標(biāo)則是具體的。

35．高等學(xué)校制定培養(yǎng)目標(biāo)的原則是什么？

（1）要體現(xiàn)國(guó)家的教育方針和教育目的；

（2）要符合高等學(xué)校的性質(zhì)，并能實(shí)現(xiàn)其教育任務(wù)；

（3）要有利于大學(xué)生的身心健康；

（4）要與普通教育相銜接。

36．什么是學(xué)科？什么是專業(yè)？

學(xué)科就是按照學(xué)問的性質(zhì)所劃分的門類。學(xué)科的基本特征是學(xué)術(shù)性。學(xué)科是大學(xué)的基本元素。

專業(yè)是高等學(xué)校中根據(jù)學(xué)科分類把學(xué)業(yè)分成的若干門類。它是學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系的橋梁與紐帶。

37．我國(guó)的學(xué)科體系結(jié)構(gòu)如何構(gòu)成？

學(xué)科體系結(jié)構(gòu)包括學(xué)科門類、一級(jí)學(xué)科、二級(jí)學(xué)科和學(xué)科方向。根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外通用學(xué)科分類法，我國(guó)把學(xué)科歸納而成七大學(xué)科門類。

38．什么是課程？什么是課程體系？

課程是學(xué)校教學(xué)的科目與進(jìn)程，課程有“課”與“程”兩層含義。

課程體系又稱為課程結(jié)構(gòu)，它是本科層次教學(xué)管理的重要內(nèi)容。我國(guó)高等學(xué)校課程體系分為兩大類：一是必修課；二是選修課。必修課又分為三類：一是公共必修課；二是專業(yè)基礎(chǔ)必修課；三是專業(yè)必修課。

39．確定課程體系有哪些原則？

（1）要充分體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)；

（2）要合理安排課程順序，注意課程間銜接和配合；

（3）要有利于形成學(xué)生合理的知識(shí)和智力結(jié)構(gòu)；

（4）要保持課程設(shè)置和課程內(nèi)容的系統(tǒng)性、科學(xué)性與先進(jìn)性。

40．本科教育與專科教育有何區(qū)別？

（1）培養(yǎng)目標(biāo)不同：本科培養(yǎng)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)寬厚、專業(yè)知識(shí)新穎，具有創(chuàng)新、開發(fā)、設(shè)計(jì)、研究能力的高級(jí)專門人才；專科培養(yǎng)理論知識(shí)夠用、具有較強(qiáng)動(dòng)手能力和實(shí)際應(yīng)用能力的高級(jí)應(yīng)用型人才。

（2）培養(yǎng)方案不同：課程體系不同，本科側(cè)重理論教學(xué)，選修課較多，專科側(cè)重實(shí)踐教學(xué)，選修課較少；本科注重設(shè)計(jì)、創(chuàng)造、研究能力的培養(yǎng)；專科注重應(yīng)用能力培養(yǎng)。

（3）教育工作的側(cè)重點(diǎn)不同：本科注重學(xué)科建設(shè)，把學(xué)科建設(shè)作為教學(xué)工作的核心任務(wù)，當(dāng)成學(xué)校工作的龍頭；專科注重專業(yè)建設(shè)、動(dòng)手能力培養(yǎng)。

（4）師資配備要求不同：本科重視高學(xué)歷高職稱教師培養(yǎng)，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)教師組合呈倒三角形組合，專科為正三角形組合。

（5）領(lǐng)導(dǎo)體制不同：公辦高校都是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，本科實(shí)行院系兩級(jí)管理體制，專科一般是院級(jí)管理體制。

41．高校本科專業(yè)設(shè)置的原則是什么？

（1）按學(xué)科設(shè)置專業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍要有比較寬的口徑；

（2）要加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)；

（3）要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，注重發(fā)展應(yīng)用學(xué)科專業(yè)；

（4）要面向未來，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展新興邊緣學(xué)科專業(yè)；

（5）要揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力形成專業(yè)特色；

（6）要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向，提高辦學(xué)效益。

42．高校學(xué)科建設(shè)主要包括哪些方面？

主要包括學(xué)科方向建設(shè)、學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)、基地建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)方面。學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校發(fā)展的核心。

43．高校學(xué)科建設(shè)的三個(gè)任務(wù)是什么？學(xué)科建設(shè)的核心是什么？學(xué)科建設(shè)的原則有哪些？

三個(gè)任務(wù)是：一是人才培養(yǎng)；二是科學(xué)研究；三是學(xué)術(shù)梯隊(duì)或團(tuán)隊(duì)建設(shè)。學(xué)科建設(shè)的核心是：學(xué)術(shù)梯隊(duì)或團(tuán)隊(duì)建設(shè)。學(xué)科建設(shè)的原則是：適應(yīng)性原則，可行性原則，創(chuàng)新性原則，超前性原則，共生性原則。

44．如何提高學(xué)科建設(shè)水平？

（1）采取非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，保證重點(diǎn)、杜絕重復(fù)建設(shè)、平均主義等問題；

（2）實(shí)施人才戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)以人為本，突出教師的主體地位，突出教授和學(xué)科帶頭人的作用；

（3）以科學(xué)研究帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)，進(jìn)一步明確科研在學(xué)科建設(shè)中的作用。

45．本科高校進(jìn)行學(xué)科建設(shè)時(shí)，應(yīng)牢記那些辦學(xué)理念？

（1）五有理念：唯有名師，才有名校；唯有特色，才有水平；唯有重點(diǎn)，才有地位；唯有成果，才有前途；唯有需求，才有發(fā)展。

（2）大師理念：蔡元培先生任北大校長(zhǎng)時(shí)講到：“大學(xué)者，囊括大典，網(wǎng)羅眾家之學(xué)府也”；梅貽琦先生任清華大學(xué)校長(zhǎng)時(shí)講到：“所謂大學(xué)者，非謂大樓之謂也，有大師之謂也”。

第五篇：高等教育法規(guī)概論平時(shí)作業(yè)

試述退學(xué)與紀(jì)律處分的關(guān)系。

在法律中退學(xué)與紀(jì)律處分是兩種不同的概念。對(duì)學(xué)生的影響有相似的地方，但不相同。應(yīng)予退學(xué)有六種情形： 1學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)未達(dá)到學(xué)校要求，或者在學(xué)校規(guī)定的年限內(nèi)未完成學(xué)業(yè)的； 2休學(xué)期滿，在學(xué)校規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)學(xué)申請(qǐng)，或者申請(qǐng)復(fù)學(xué)復(fù)查不合格的； 3經(jīng)學(xué)校指定醫(yī)院就診，學(xué)生患有疾病或者意外傷殘，無法繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的； 4未請(qǐng)假離校連續(xù)兩周未參加學(xué)校規(guī)定的教學(xué)活動(dòng)的； 5超過學(xué)校規(guī)定期限未注冊(cè)而又無正當(dāng)理由的； 6學(xué)生本人申請(qǐng)退學(xué)的。退學(xué)情形主要集中在這樣幾個(gè)方面：1學(xué)業(yè)不合格；2身體不合格；3該出席未出席；4個(gè)人意愿。這些原因都比較中性的，與違法違紀(jì)無關(guān)。由個(gè)人申請(qǐng)退學(xué)的學(xué)生，需由學(xué)生所在學(xué)院提出報(bào)告，送教務(wù)處審核，報(bào)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)后，作退學(xué)處理。經(jīng)批準(zhǔn)退學(xué)的學(xué)生必須在退學(xué)文件公布后的1個(gè)月之內(nèi)辦理好所有離校手續(xù)，學(xué)校按規(guī)定發(fā)給相關(guān)證明。逾期不辦理離校手續(xù)或擅自離校者，不發(fā)給任何證明。

紀(jì)律處分，首先沒有自己申請(qǐng)的，都是被動(dòng)接受的，紀(jì)律處分原因都是對(duì)學(xué)生違法違紀(jì)的處理。包括違反現(xiàn)有的國(guó)家法律，也包括違反學(xué)校紀(jì)律，如擾亂課堂、打架、酗酒、辱罵老師、作弊等。對(duì)違紀(jì)學(xué)生視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者紀(jì)律處分。紀(jì)律處分一般有五種，警告、嚴(yán)重警告、記過。留校察看，開除學(xué)籍。各個(gè)學(xué)校都有各自的學(xué)生紀(jì)律處分辦法。具體的處分辦法我簡(jiǎn)單列舉以下幾條： 1凡違反國(guó)家政策、法令、法規(guī)受到公安部門處分者； 2強(qiáng)要、強(qiáng)借、盜竊、詐騙、侵占集體和私人財(cái)物者，除追回贓物贓款或按價(jià)格賠償外，給予紀(jì)律處分； 3策劃打架或打架提供兇器者，給予處分； 4違法課堂紀(jì)律屢教不改者，視后果嚴(yán)重程度，給予記過直至開除學(xué)籍處分； 5遲到，曠課累計(jì)已經(jīng)達(dá)到學(xué)校規(guī)定的考核次數(shù)的，違反考場(chǎng)紀(jì)律和考試作弊者等等，視學(xué)生情節(jié)嚴(yán)重情況，給予相關(guān)處分。兩者都是對(duì)學(xué)生的一種處理。退學(xué)是由學(xué)籍管理的部門負(fù)責(zé)，不是處分，只意味著學(xué)籍的終止。紀(jì)律處分是由學(xué)生部負(fù)責(zé)，是對(duì)學(xué)生的一種懲罰，記入學(xué)生檔案。紀(jì)律處分還可以在處分者進(jìn)過一段時(shí)間的考察，表現(xiàn)突出，進(jìn)步明顯的，可以申請(qǐng)解除處分。退學(xué)處理和開除學(xué)籍的紀(jì)律處分都應(yīng)該由校長(zhǎng)會(huì)議研究決定，同時(shí)報(bào)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門備案，退學(xué)處理和紀(jì)律處分都應(yīng)有記錄和書面形式的決定書送交本人。關(guān)于退學(xué)的，本科專科學(xué)生，按學(xué)校規(guī)定期限辦理退學(xué)手續(xù)離校，檔案、戶口退回其家庭戶籍所在地。研究生在規(guī)定內(nèi)沒有工作單位的退回家庭戶籍所在地。對(duì)于紀(jì)律處分的，檔案、戶口退回家庭戶籍所在地。對(duì)于退學(xué)處理和紀(jì)律處分，學(xué)生有異議的，在接到學(xué)校決定書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，可以向?qū)W校提出書面申訴。