第一篇：王立彤同志在區(qū)委常委會第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話要點201004

王立彤同志在區(qū)委常委會第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話要點

（2010年4月20日）

今年一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢可以概括為四句話：一是增長回升。從拉動經(jīng)濟(jì)增長來看，投資、消費(fèi)、出口均恢復(fù)到2008年第二季度金融危機(jī)前的水平，如工業(yè)性投資分別較2008、2009年同期增長138.8%、171.4%，前2個月外貿(mào)出口分別較2008、2009年同期增長39.2%、50.8%。二是結(jié)構(gòu)趨好。工業(yè)繼續(xù)朝“專精特優(yōu)”方向發(fā)展，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢，銀泰、開太、時代、蘇寧、國美五大主要商場零售總額增長28.3%，全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額分別較2008、2009年同期增長31.5%、18.8%，總量占到全市的36.3%，直接帶動地方財政收入同比增長26.8%。三是轉(zhuǎn)型艱難。真正引領(lǐng)型、帶動型的二產(chǎn)“領(lǐng)頭羊”還難有突破，三產(chǎn)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還未呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的帶頭作用。四是謹(jǐn)慎樂觀。企業(yè)景氣指數(shù)維持在較為景氣區(qū)間，企業(yè)家信心指數(shù)較上季度和去年同期分別上升7.2點和35.4點，兩項指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到甚至超過2008年第二季度的水平。從經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)用電量來看，全社會用電量7.90億千瓦時，同比增長17.16%，增幅較上年同期上升了23.12個百分點，其中工業(yè)用電量增幅較上年同期上升了51.0個百分點，對全社會用電量貢獻(xiàn)率達(dá)到60.1%。

同時，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的困難和問題，如主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升速度處于全市中下游水平，甚至個別指標(biāo)處于倒數(shù)位置；工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)上企業(yè)外遷增多，工業(yè)性投資嚴(yán)重不足；發(fā)展支撐和后勁乏力，土地資源瓶頸非常突出等。同時，要特別關(guān)注幾個問題：一是關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策。今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化對總體經(jīng)濟(jì)形勢影響很大，但是我們要緊緊抓住溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點（每次在宏觀經(jīng)濟(jì)緊縮的時候，溫州經(jīng)濟(jì)反而發(fā)展得更快），發(fā)揮溫州人和溫州人經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，活躍民間資本、民間投資、民間金融，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮活力。二是關(guān)注CPI。CPI對消費(fèi)心理預(yù)期的影響，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。三是關(guān)注企業(yè)外遷。堅持以感情留人，通過優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)盡量留住企業(yè)，特別是留住“高附加值、高新技術(shù)、高稅收，低碳、低耗、低排”企業(yè)，發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。四是關(guān)注節(jié)能減排。今年任務(wù)十分艱巨，能耗下降空間相對較窄，但是服務(wù)業(yè)減排空間很大，要充分挖掘潛力，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。五是關(guān)注勞動用工。隨著我國中西部的迅速崛起，勞動用工緊缺的問題不可或缺，我們一方面要通過轉(zhuǎn)型升級，積極培育知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，一方面要通過校企合作、委托培養(yǎng)等方式，打造優(yōu)質(zhì)的技術(shù)工人隊伍。

二季度的工作任務(wù)更重、壓力更大，全區(qū)上下務(wù)必要以直面困難的勇氣、破解困難的智慧、戰(zhàn)勝困難的意志，傾注全部精力，奮戰(zhàn)二季度，確保到上半年結(jié)束時實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)超半”的目標(biāo)。下面，我具體部署五項具體工作：

一、強(qiáng)抓服務(wù)業(yè)提升。目標(biāo)是力爭服務(wù)業(yè)占GDP比重逐年提高1個以上百分點。一要抓緊制定規(guī)劃。要加快編制全區(qū)服務(wù)業(yè)及其重點領(lǐng)域發(fā)展專項規(guī)劃，在政策措施上要注重與國家、省、市的政策對接，在空間布局上要注重與我區(qū)城市總體規(guī)劃相配套，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上要注重與“退二進(jìn)三”規(guī)劃相協(xié)調(diào)。二要做強(qiáng)做旺商貿(mào)業(yè)。堅定不移地發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，要在確保完成《政府工作報告》確定的項目任務(wù)的同時，立足長遠(yuǎn)，對龍沈工業(yè)區(qū)、黃龍商貿(mào)城、吳橋工業(yè)區(qū)等存量進(jìn)行綜合改造，并緊盯抓牢世貿(mào)中心、賽格數(shù)碼廣場等新增項目。三要盯牢樓宇經(jīng)濟(jì)。各有關(guān)部門特別是屬地街道、園區(qū)要牢固樹立“一幢樓宇就是一個工業(yè)園區(qū)”的理念，每個街道確定一個點，堅持全程式跟蹤服務(wù)，幫助辦理工商證照、稅收申報等手續(xù)，營造親商的投資環(huán)境。四要做大做強(qiáng)物流業(yè)。要鼓勵物流企業(yè)通過重組轉(zhuǎn)型、整合并購、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，做大做強(qiáng)，力爭把鹿城區(qū)打造成為溫州物流業(yè)的信息總部。五要加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。重點要搭建政銀企平臺，推進(jìn)政銀企項聯(lián)動。抓緊籌建第二家小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。利用溫州民間投資服務(wù)中心落戶我區(qū)的契機(jī)，鼓勵發(fā)展擔(dān)保業(yè)、典當(dāng)業(yè)等金融服務(wù)業(yè)，有效發(fā)揮溫州民間資本優(yōu)勢，并加強(qiáng)對民間投資的管理、服務(wù)和監(jiān)控。六要加快“退二進(jìn)三”。盡快制定出臺試點區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和具體扶持政策，本著“雙贏”的原則，鼓勵引入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵大企業(yè)大集團(tuán)聯(lián)片集成開發(fā)。

二、強(qiáng)抓工業(yè)轉(zhuǎn)型。一是抓好存量升級。抓緊出臺并組織實施鞋革、服裝、特色輕工產(chǎn)業(yè)、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升方案。二是積極鼓勵企業(yè)并購重組。通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、由強(qiáng)并弱，盤活產(chǎn)能存量，促進(jìn)資源的優(yōu)化組合。三是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。建立發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、國地稅、工商、土地、電力、財政等部門的內(nèi)部快速信息通報通道，及時了解、掌握經(jīng)濟(jì)綜合運(yùn)行情況，并建立相應(yīng)的月度、季度和年度數(shù)據(jù)庫。四是大力引進(jìn)知識密集型企業(yè)。結(jié)合科技孵化器的建設(shè)，按照“三高三低”的要求，加快引進(jìn)若干個高知識密集型企業(yè)。

三、強(qiáng)抓項目攻堅。一要強(qiáng)攻各大項目。今年我區(qū)共安排重點建設(shè)項目30個，計劃投資額26.7億元，以立項為單位，共安排新開工項目60個，續(xù)建項目22個，爭取完工項目17個。對于這些項目，各有關(guān)單位要圍繞“建成項目抓效益、續(xù)建項目抓進(jìn)度、新上項目抓開工、預(yù)備項目抓前期”的思路，堅決抓緊抓實。二要做深做細(xì)前期。對已列入我區(qū)今年重大前期項目的9個項目，區(qū)發(fā)改局要全面統(tǒng)籌，相關(guān)部門要逐個跟蹤，定期召開項目協(xié)調(diào)會，認(rèn)真研究、反復(fù)論證項目的風(fēng)險性和可行性。三要全力破解難題。各有關(guān)部門要深化聯(lián)席會議制度，積極協(xié)助工程指揮部、項目業(yè)主單位解決資金、土地、歷史遺留等難題。四要突出抓好安置房建設(shè)。各建設(shè)單位在項目的安排實施上，要有輕重緩急之分，特別是優(yōu)先考慮事關(guān)民生的安置房建設(shè)。對列入市級考核項目的4個開工項目、4個竣工項目和3個交鑰匙項目必須按照時序進(jìn)度保質(zhì)保量完成。對全區(qū)68.6萬平方米的安置房建設(shè)要當(dāng)作首要民生任務(wù)，實實在在地抓好建設(shè)與落實。五要強(qiáng)化項目監(jiān)管。要在嚴(yán)把拆征政策關(guān)、工程變更關(guān)、安全質(zhì)量關(guān)、督查考核關(guān)的同時，重點對全區(qū)現(xiàn)有的已竣工或基本完工但至今未辦理財產(chǎn)清理、機(jī)構(gòu)整合或撤銷工作的指揮部，抓緊完成交接和人員整合工作。嚴(yán)格實行工程檔案管理制度，各類工程項目臺帳要建檔入冊。

四、強(qiáng)抓發(fā)展支撐。今年市政府下達(dá)的工業(yè)性投資任務(wù)是14.5億元，共有10個計劃開工項目、30個計劃竣工項目和16個續(xù)建項目。對這些項目，要分門別類，細(xì)化任務(wù)，層層推進(jìn)。對計劃開工項目，要以開展“工業(yè)項目開工建設(shè)推進(jìn)月”活動為載體，按照有關(guān)要求抓緊做好項目審批、確定施工單位和落實資金等相關(guān)工作，屬地單位和審管辦要協(xié)助企業(yè)完成各階段手續(xù)報批任務(wù)，確保8個往年供地項目，在6月底前開工建設(shè)5個以上，11月底前全部開工；對在建項目，要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，做好工程施工節(jié)點的銜接，協(xié)調(diào)好現(xiàn)場施工條件，加快推進(jìn)工程進(jìn)度；對計劃竣工項目，屬地單位要倒排時間表，認(rèn)真抓好各個驗收環(huán)節(jié)工作，區(qū)府辦要牽頭有關(guān)部門提前介入，確保在11底前完成所有項目的竣工驗收；對已竣工計劃投產(chǎn)項目，屬地單位要做好服務(wù)工作，緊盯項目進(jìn)度，督促企業(yè)抓緊裝修和設(shè)備調(diào)試，盡量爭取早日投產(chǎn)。同時，要做好供地保障，國土部門要抓住新一輪土地修編契機(jī)，抓緊梳理今年可供工業(yè)用地，屬地單位要對可供用地進(jìn)行“三通一平”，爭取凈地出讓。

五、強(qiáng)抓軟環(huán)境建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，從我做起，在深入基層、提高效率、狠抓落實、承擔(dān)責(zé)任上樹好標(biāo)桿，切實做到在一線攻堅克難，在一線解決問題。全區(qū)各部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工業(yè)園區(qū)及各項目建設(shè)指揮部要以深入開展“固本強(qiáng)基調(diào)結(jié)構(gòu)，政企聯(lián)動促發(fā)展”為載體，以建立“六項制度”為重點，全力為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境搶奪新一輪發(fā)展先機(jī)。相關(guān)部門要綜合評比分析國地稅百強(qiáng)企業(yè)，全面真實地掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)部門要評價建檔梳理本轄區(qū)企業(yè)的稅收情況，尤其要緊抓企業(yè)注冊環(huán)節(jié)，抓稅源性引商。

同時，要切實做好節(jié)儉辦事、低碳辦公。一要規(guī)范管理國有資產(chǎn)。全面清查全區(qū)所有的行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道資產(chǎn)，摸清家底，切實規(guī)范國有資產(chǎn)使用、處置行為。二要倡導(dǎo)建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”和“低碳機(jī)關(guān)”，切實做好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)能等，努力降低單位辦公消耗。三要切實規(guī)范津補(bǔ)貼。全區(qū)各單位要按照區(qū)規(guī)范津補(bǔ)貼工作會議精神和相關(guān)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼工作有關(guān)規(guī)定。

第二篇：王立彤同志在區(qū)委常委會2010年二季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話摘要201007

王立彤同志在區(qū)委常委會2010年二季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話摘要

（2010年7月22日）

同志們：

今年時間已經(jīng)過半，在半對全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析是很有必要的。剛才發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、統(tǒng)計等部門都做了很好的發(fā)言，回顧總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，重點部署下半年工作。人大、政協(xié)提出了服務(wù)過程中存在的突出問題，非常有助于我們下半年工作的有效開展。從上半年的指標(biāo)上看，還是令人欣喜的，基本呈兩位數(shù)以上增長。但是過于重視經(jīng)濟(jì)增長率，容易陷入GDP怪圈。要結(jié)合鹿城區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)狀，梳理三方面的精神理念：一是牢牢堅持發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。圍繞經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)促穩(wěn)定。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手要親自抓發(fā)展、抓穩(wěn)定，兩手都要硬。稅收、GDP、投資之間不存在線性關(guān)系，不是區(qū)域性產(chǎn)值，我們重點要去分析實實在在的財政、稅收數(shù)據(jù)，還要分析清楚，全方位的綜合統(tǒng)計，避免“只摸大象的一條腿”。二是樹立親商富商為商的貼心服務(wù)意識，為企業(yè)提供全程服務(wù)，而不是搞個人關(guān)系、私人情感。三是堅定“強(qiáng)三優(yōu)二”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅定結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。保持平穩(wěn)發(fā)展與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是個艱難的過程，是壯士斷腕，也是鳳凰涅磐，要辯證地看待，優(yōu)先發(fā)展大企業(yè)，淘汰“低、小、散”企業(yè)。

從上半年的分析上看，可概括成四句話：第一句話是各項指標(biāo)總體看好，趨勢擔(dān)憂。在增速方面，1—6月各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值（16.3%）、財政總收入（27.1%）、地方財政收入（36.0%）、社會消費(fèi)品零售總額（17.9%）、外貿(mào)進(jìn)出口總額（26.6%）、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入（11.9%）等6項指標(biāo)比上年同期保持兩位數(shù)的高位增長；在任務(wù)完成方面，財政總收入（57.8%）、地方財政收入（61.5%）、外貿(mào)進(jìn)出口額（53.6%）、城鎮(zhèn)居民可支配收入（54.1%）、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入（57.3%）等5項指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”要求，全社會工業(yè)總產(chǎn)值（48.1%）、社會消費(fèi)品零售總額（48.8%）等2項指標(biāo)基本完成“雙過半”。但比照一季度數(shù)據(jù)，二季度一些指標(biāo)漸行回落，如全社會工業(yè)總產(chǎn)值回落2.9個百分點，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值回落1.4個百分點，全社會固定資產(chǎn)投資回落23.7個百分點，社會消費(fèi)品零售總額回落0.9個百分點，工業(yè)用電量從3月份累計增長30.7%，滑落到4月份26.1%、5月份27.2%，6月份19.1%，特別是6月份單月的全社會用電量和工業(yè)用電量分別出現(xiàn)-3.98%、-8.75的滑落。比照“三區(qū)兩市”，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升速度還是相對緩慢的，增速排名在“三區(qū)兩市”中均居中下游水平。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速比全市平均低7.5個百分點，居“三區(qū)兩市”末位，7項經(jīng)濟(jì)效益考核得分120.73，比全市平均分低11.04，居倒數(shù)第二位，限額以上固定資產(chǎn)投資增速居倒數(shù)第二位，社會消費(fèi)品零售總額增速居倒數(shù)第二位，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速居末位。第二句話是都市經(jīng)濟(jì)日顯特色，稅源經(jīng)濟(jì)剛起步。以服務(wù)業(yè)為主體的都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢，上半年，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)252.74億元，比上年同期增長17.9%，增速連續(xù)12個月保持在15%以上，總量占到全市的36.5%，樓宇經(jīng)濟(jì)等新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，財富中心、工人文化宮大廈、學(xué)子創(chuàng)業(yè)園等項目分別入駐企業(yè)130家、20家和26個運(yùn)營項目，中國國際服飾文化產(chǎn)業(yè)園的名品名購項目已落地，目前入駐商戶700多家。但是稅源經(jīng)濟(jì)尚未邁出堅實步伐，以“畝產(chǎn)論英雄”的理念還未完全樹立，企業(yè)外遷、企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮不足等現(xiàn)象依然存在。第三句話是稅收增長喜人，總體財政保障嚴(yán)重缺乏。上半年，財政總收入19.35億元，其中地方財政收入11億元，同比分別增長27.1%和36%。但是可用財力依然緊張，特別是重點項目資金缺口嚴(yán)重，上半年市統(tǒng)籌財力項目已累計完成投資額1.54億元，而春節(jié)后實際到位資金僅5000萬元，財力保障嚴(yán)重不足。第四句話是出口增長恢復(fù)較快，結(jié)構(gòu)基本依舊。1—6月累計進(jìn)出口總值13.32億美元，出口12.21億美元，進(jìn)口1.11億美元，出口占據(jù)導(dǎo)向且同比增長32.72%。但我區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，鞋、服、箱包等出口比重占58.53%。此外，全區(qū)節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻，尤其是節(jié)能降耗約束性指標(biāo)完成任務(wù)非常艱巨。今年市里下達(dá)給我區(qū)的節(jié)能任務(wù)是下降5%，我區(qū)一季度單位GDP能耗下降0.8%，二季度能耗下降的絕對值與一季度差不多，部分重點用能企業(yè)單位能耗不降反升。

基于上述分析，下半年要集中精力抓好以下四方面工作：

一、集中精力抓稅源。關(guān)鍵是強(qiáng)抓四個方面：一是強(qiáng)抓樓宇經(jīng)濟(jì)。按照年初部署落實，要有樣式和范式，通過點上突破推進(jìn)工作，幫助解決實際困難，打造鹿城財富集聚地。從7月份開始，設(shè)置屬地指標(biāo)，看增減情況。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計引商引企、留稅留企。同時，總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)要結(jié)合鹿城特色，以協(xié)會形式放射型發(fā)展。二是強(qiáng)抓服務(wù)提升。服務(wù)業(yè)是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，我們的目標(biāo)是力爭服務(wù)業(yè)占GDP比重逐年提高1個以上百分點。要抓緊編制出臺《鹿城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，啟動實施一批服務(wù)業(yè)項目。繼續(xù)做大做旺商貿(mào)服務(wù)業(yè)，編制城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，加快8條特色街區(qū)的周邊延伸和改造提升，積極融入“溫州名購”，著力把五馬、南門、歐洲城三大商圈建設(shè)成為高端化的溫州商業(yè)中心。三是強(qiáng)抓“退二進(jìn)三”。由于目前政策導(dǎo)向與企業(yè)家的心理欲求還有差距，要結(jié)合實際，另辟蹊徑，尤其是鹿城工業(yè)園區(qū)要創(chuàng)新舉措，推動工業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合協(xié)同發(fā)展。四是強(qiáng)抓結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。抓緊制定實施五大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，通過聯(lián)合、集聚、調(diào)整、對外等方式提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格設(shè)置新增項目的準(zhǔn)入門檻，以提高資源產(chǎn)出率、環(huán)境產(chǎn)出率、勞動力產(chǎn)出率和能源產(chǎn)出率為主要考量指標(biāo)，堅持以“畝產(chǎn)論英雄”。下半年，國地稅、工商、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、土地及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合力量，聯(lián)合行動，嚴(yán)厲打擊整治“低、小、散”、高能耗、高污染、低產(chǎn)能無證企業(yè)，轉(zhuǎn)移低素質(zhì)勞動力。

二、集中精力破難題。關(guān)鍵是打好四場仗。一要全力打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。節(jié)能減排是難中之難，要專門部署，實行“一刀切”。各單位按照降耗5%的要求，倒排時間，細(xì)化任務(wù)，堅決落實，政府機(jī)關(guān)要帶頭示范。根據(jù)即將出臺的《2010年溫州市鹿城區(qū)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》，啟動預(yù)警調(diào)控響應(yīng)，確保圓滿完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。二要打好投資建設(shè)攻堅戰(zhàn)。堅決抓好年初安排的30個重點建設(shè)項目、26.7億元總投資額，特別是對完成計劃不到30%的10個項目，要列出計劃表，排出時間節(jié)點，明確責(zé)任人，逐個推進(jìn)。投資要抓統(tǒng)計、抓進(jìn)度。今年重點項目完成進(jìn)度與往年同期相比有較大幅度下降，下步要圍繞“建成項目抓效益、續(xù)建項目抓進(jìn)度、新上項目抓開工、預(yù)備項目抓前期”的思路，扎實開展“重點建設(shè)百日攻堅”活動，繼續(xù)深化年初確定的330國道藤橋連接線、劃龍橋西路北片區(qū)等7個重大前期項目，推進(jìn)濱江商務(wù)區(qū)、七都島、林宋組團(tuán)林里片區(qū)和康樂坊歷史街區(qū)等四大城市綜合體建設(shè)，注重通過深化前期、處置歷史遺留和優(yōu)先解決民生來穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè)。三要全力打好舊村改造攻堅仗。舊村改造包括功能片區(qū)改造，是城市功能轉(zhuǎn)變的巨大契機(jī)。今年一定要邁出堅實步伐，利用2—3年的時間全力推進(jìn)，全面實現(xiàn)我區(qū)投資量持續(xù)增加、城市環(huán)境大力改善、房地產(chǎn)深入開發(fā)和百姓收入不斷增加。四要全力打好改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)。充分利用民資平臺，梳理建設(shè)項目，鼓勵和保障民生資本順暢地進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域，如停車泊位建設(shè)等，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要抓緊時間出臺辦法，在符合原則的前提下,積極引進(jìn)各類民資。

三、集中精力強(qiáng)保障。關(guān)鍵是強(qiáng)化兩項保障。一是資金保障。目前資金保障辦法不多、方式缺乏，融資平臺過于簡單，各單位要積極拓寬融資渠道，多方籌措資金。今年重點項目推進(jìn)滯后的一個很重要原因是市統(tǒng)籌項目資金未及時到位（年初核準(zhǔn)的7.4億元，目前僅到位5000萬元），各分管副區(qū)長要就聯(lián)系的重點工程主動向上爭取資金，各有關(guān)部門、工程建設(shè)指揮部要積極與市里溝通協(xié)調(diào)。財政部門要加強(qiáng)資金調(diào)度，及時撥付年初各類項目預(yù)排資金。未列入年初預(yù)算的建設(shè)項目全部暫緩。另外，要在8月底前出臺一系列資源整合辦法，包括拆遷、安置等工作要如實上報，予以核實。二是人才保障。今年我們已經(jīng)制定出臺《鹿城區(qū)事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才和特殊崗位緊缺專業(yè)技術(shù)人員若干規(guī)定》，對教育部確定的“211工程”普通高等學(xué)校畢業(yè)生等緊缺專業(yè)人才進(jìn)行直招，這是人才工作的一大突破和保障。但是招考效果不理想，緊缺型專業(yè)人才缺乏，要放寬條件引進(jìn)人才。下步還要抓緊編制《鹿城區(qū)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)狠抓人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、服務(wù)四大環(huán)節(jié)，探索建立人力資源公共服務(wù)和社會化服務(wù)為一體的企業(yè)人力資源工作平臺，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

四、集中精力抓環(huán)境建設(shè)和遺留問題解決。關(guān)鍵是深化“深化作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動和“固本強(qiáng)基調(diào)結(jié)構(gòu)、政企聯(lián)動促發(fā)展”行動，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測平臺、政企溝通互動平臺等四大平臺，堅持定期走訪企業(yè)制度、企業(yè)分類指導(dǎo)幫扶制度等六項制度，鼓勵部門、干部全力為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。發(fā)現(xiàn)問題及時溝通銜接，特別是指揮部和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)溝通，推進(jìn)建設(shè)。此外，還要抓好人口普查工作及服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和民間資本統(tǒng)計，確保統(tǒng)計方式要跟上時代發(fā)展趨勢，做到全面統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計。

第三篇：XXX同志在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要任務(wù)是總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析存在的問題，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。七月中旬，我集中時間就上半年經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行狀況開展了調(diào)研和檢查，掌握了一些具體情況。剛才，聽取了縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、考核辦、陜南移民辦不同角度、不同重點的發(fā)言，對上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況有了更清晰的認(rèn)識和更準(zhǔn)確的估價。總體上說，通過全縣上下的共同努力，今年上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)、健康、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有增有減、但增多于減，板塊行業(yè)有強(qiáng)有弱、但強(qiáng)多于弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢有喜有憂、但喜大于憂，干部作風(fēng)有實有虛、但實勝于虛。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實好會議精神，咬定目標(biāo)、振奮精神，強(qiáng)力推進(jìn)、爭先進(jìn)位，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。下面，我講三點意見。

一、客觀估價、深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢

今年上半年，全縣上下以榮獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎”為動力，緊扣突破發(fā)展、富民強(qiáng)縣主題,深

管理1.8萬畝,建高產(chǎn)示范基地3000畝，落實規(guī)范建園9處1200畝，確定沙窩流域山茱萸示范園為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；種植其他適生中藥材3360畝。飼養(yǎng)生豬3萬頭，出欄1.6萬頭；養(yǎng)殖中蜂1.45萬箱、土雞9.77萬只。全縣新發(fā)展豬苓16萬㎡、天麻25萬㎡，袋料食用菌200萬袋、魔芋6200畝、高山蔬菜1600畝，新增大鯢、史氏鱘魚特種養(yǎng)殖2.13萬尾。人工造林1000畝、封山育林6000畝、植竹3.2萬余株，義務(wù)植樹、四旁植樹7萬株。實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額8083.5萬元，同比增長21%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3547萬元，同比增長30.3%。

（二）項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。堅持項目帶動戰(zhàn)略，不斷加大招商引資力度，千方百計破解項目建設(shè)中資金、土地等關(guān)鍵制約因素，加快項目建設(shè)步伐。年初確定的6個方面25個重點項目已開工建設(shè)21個，完成投資3.54億元，占年任務(wù)8億元的44.2%。西漢高速公路佛坪連接線工程完成110.6%的土石方開挖，橋涵工程分別完成48.26%和32.65%，完成投資2.54億元，占總?cè)蝿?wù)3.19億元的70.38%。西成鐵路客運(yùn)專線佛坪站房設(shè)計調(diào)整方案通過鐵道部審定。蒲河流域防洪工程正在抓緊施工，完成投資980萬元，占總投資2570.3萬元的40%。引漢濟(jì)渭工程佛坪境內(nèi)建設(shè)項目落實

大景點” 的旅游發(fā)展目標(biāo)，堅持生態(tài)旅游“一業(yè)為主、多元互補(bǔ)”發(fā)展思路，不斷完善配套服務(wù)功能，全力打造精品景區(qū)。大坪峪熊貓生態(tài)旅游區(qū)項目穩(wěn)步推進(jìn)，大坪峪——紙坊坪旅游環(huán)線一期工程竣工。熊貓谷景區(qū)熊貓山莊已完成主體工程，預(yù)計9月份投入使用。啟動了秦嶺音樂谷項目。旅游節(jié)慶活動——2012〃中國佛坪秦嶺大熊貓旅游節(jié)暨音樂節(jié)規(guī)?？涨?、平安有序、圓滿成功，極大地提升了佛坪旅游的知名度和美譽(yù)度。秦嶺羚牛谷項目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。借助西洽會、漢中油菜花節(jié)等平臺和小長假，加大宣傳促銷力度，來佛游客持續(xù)攀升。上半年，全縣累計接待游客11萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入3300萬元，同比分別增長17%、16.4%。

（五）財稅工作躍上新臺階。以增收節(jié)支為中心，深入推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，強(qiáng)化征管、依法理財，深化各項改革，嚴(yán)格控制行政成本，廣辟財源，聚集財力。財政資金大幅向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、困難群眾、民生問題、改革創(chuàng)新項目傾斜，保證城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療改革、市政設(shè)施、社會保障和就業(yè)等民生重點支出和重點項目資金需求。截至6月底，全縣財政支出14176萬元，同比增長3.1%，占年任務(wù)17490萬元的81%，其中一般公共管理與服務(wù)支出

（八）平安建設(shè)開創(chuàng)新局面。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪等工作，妥善解決信訪突出問題，落實重點人員穩(wěn)控措施。無進(jìn)京、無集體赴省到市越級上訪。立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，堅持開展汛期檢查，加大河道清障力度，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，落實各級責(zé)任，及時消除安全隱患，確保安全度汛。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動和非煤礦山、道路交通等方面的專項治理活動。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，扎實開展食品、藥品安全整治。全縣未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和食品安全事故。

上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各方面的共同努力下，全縣經(jīng)濟(jì)工作取得了較好成績。但是我們必須冷靜思考、認(rèn)真分析、清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的存在的困難和問題。一是“雙過半”任務(wù)進(jìn)度不夠理想。上半年，重點項目投資欠5.8個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資差16.5個百分點，且建筑業(yè)增加值核算完全依賴市上評估反饋，后期不確定因素很大，完成全年任務(wù)壓力艱巨；同大環(huán)境一樣，工業(yè)增長乏力，規(guī)模以上工業(yè)在經(jīng)歷了去年高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上出現(xiàn)下滑態(tài)勢。二是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡。雖然全縣項目建設(shè)進(jìn)展總體順利，但也存在不平衡問

性強(qiáng)的重大項目，鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。作為佛坪來說，穩(wěn)增長就是“穩(wěn)投資”。我們要看到有利條件和積極因素，堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，沉著應(yīng)對、未雨綢繆，不遺余力、千方百計爭取財政的、民間的，省內(nèi)的、省外的，社會的、個人的，大的、小的各類各方面資金，滿足實體經(jīng)濟(jì)需求，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。下半年，我們要按照“八個毫不松懈”的工作要求，鎖定全年目標(biāo)，突出工作重點，強(qiáng)化工作措施，確保全面或超額完成各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)，奮力實現(xiàn)繼續(xù)爭先進(jìn)位目標(biāo)。

（一）毫不松懈地抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)為契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，靈活發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在抓好山茱萸病蟲害防治的同時，組織好山茱萸科技開發(fā)公司的生產(chǎn)和銷售。大幅度傾斜對能繁母豬的養(yǎng)殖補(bǔ)助政策，大力扶持養(yǎng)殖大戶，做好重大動物疫情防控工作。高度重視板栗園林的墾撫管理，力爭取得好收成。鼓勵農(nóng)戶圍繞市場轉(zhuǎn)，因地制宜地發(fā)展天麻、豬苓、中蜂、食用菌等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。二是建好產(chǎn)業(yè)示范基地。縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、中藥辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對山茱萸規(guī)范示范園，豬苓、逼機(jī)制、把握時間節(jié)點，把任務(wù)落實到月、到季，確保完成任務(wù)；對已開工的陜南移民、保障性住房、西呂路、蒲河流域防洪工程等項目，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加快施工進(jìn)度，實現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益四統(tǒng)一；對縣級未開工的4個項目，督促加大前期工作力度，列出推進(jìn)工作計劃，力爭10月底前全部開工；繼續(xù)做好西成客專、金水河梯級電站開發(fā)、環(huán)庫路建設(shè)、5000噸氣調(diào)庫開工前的各項準(zhǔn)備工作，全力搞好環(huán)境保障。抓好丹江口庫區(qū)上游水土保持、縣城應(yīng)急避難場所、大坪峪大熊貓生態(tài)園區(qū)、風(fēng)力發(fā)電、佛坪通二級公路、金水河流域防洪工程項目爭取工作，立即啟動規(guī)劃設(shè)計，確保盡早落實立項和投資。按照“抓大不放小、份額不能少”的要求，圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域、特色優(yōu)勢區(qū)域，科學(xué)謀劃項目，主動申報項目，儲備一批事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)滾動發(fā)展、有序接替。

（三）毫不松懈地抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。抓緊完善《秦嶺〃瑞士小鎮(zhèn)規(guī)劃》和《東岳殿片區(qū)瑞士小鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，盡快啟動實施。對這一項目，我在上周星期五召開的規(guī)劃匯報會上，明確提出了“五個切實增強(qiáng)”的要求，即切實增強(qiáng)對該項目歷史意義和現(xiàn)實意義的認(rèn)識，切實增強(qiáng)實施該項目的責(zé)任感和緊迫感，切實增強(qiáng)實施該項目的主動性

1快啟動十畝地、石墩河遷建集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保庫區(qū)移民工作扎實推進(jìn)。按照“六個一”要求，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村清潔工程的成功經(jīng)驗，抓重點、攻難點、出亮點，改善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新村。

（四）毫不松懈地抓好旅游開發(fā)。一是加快項目建設(shè)。縣交通運(yùn)輸局、旅游局要加快大坪峪——紙坊坪旅游環(huán)線道路二期工程前期工作，力爭盡快實施。做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推進(jìn)熊貓谷、秦嶺音樂谷項目順利實施。加大工作力度、主動匯報銜接，積極爭取中國秦嶺生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項目早日落地。加快耕地、林地流轉(zhuǎn)步伐，全力搞好服務(wù)保障，力促王家灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范園盡早啟動。二是抓好旅游示范村和農(nóng)家樂創(chuàng)建達(dá)標(biāo)獎勵扶持工作。按照省、市農(nóng)家樂旅游星級評定辦法，實行農(nóng)家樂星級評定、掛牌管理。以省旅游示范縣的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，做出特色，發(fā)揮示范作用。

（五）毫不松懈地抓好財稅管理。健全財稅部門信息共享機(jī)制，加大稅源監(jiān)控和稅收稽查力度，做到應(yīng)收盡收；加快支出進(jìn)度和項目資金撥付，保證項目及時開工、穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)以支促收，奮力完成全年財稅收入任務(wù)。嚴(yán)控一般性支出，大力壓縮行政成本，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，改

3村居民進(jìn)城落戶和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，力爭年內(nèi)將符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入覆蓋范圍，建立全縣統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和經(jīng)辦服務(wù)體系，實現(xiàn)2012年縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例達(dá)到90%以上。三是依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，啟動創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作。四是深入扎實地推進(jìn)創(chuàng)國衛(wèi)、國園、國文活動，確保創(chuàng)國衛(wèi)順利通過驗收。

（八）毫不松懈地抓好平安建設(shè)。以創(chuàng)建國家級平安縣為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，持續(xù)提高群眾的安全感和滿意率。加大信訪工作力度，認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查化解工作和“三無”鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，妥善處理各類矛盾糾紛和信訪突出問題，鞏固信訪工作省級“三無”縣創(chuàng)建成果。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力度，及時有效地排查治理隱患，嚴(yán)防較大事故發(fā)生，杜絕重大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。以創(chuàng)建食品安全放心縣為目標(biāo)，狠抓食品藥品監(jiān)督管理工作。全縣上下都要按照“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，慎之又慎、細(xì)之又細(xì)地抓好防汛工作，確保安全度汛，實現(xiàn)“零傷亡”目標(biāo)。扎實做好維護(hù)穩(wěn)定各項工作，5志、人少不示弱”的自強(qiáng)精神。各級各部門一定要總結(jié)成績、振奮精神，立足優(yōu)勢、緊盯目標(biāo)，堅定不移地促發(fā)展、聚精會神地抓落實，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。

（二）務(wù)必要重點突破，提速發(fā)展。各級各部門要善于著眼全局、把握大勢，以更加寬廣的視野和戰(zhàn)略思維想大事、謀大局，跑項目、引資金，做規(guī)劃、定措施。要牢固樹立超前意識、捕捉意識、主動意識，著力解決工作中因循守舊、固步自封，效率低下、作風(fēng)漂浮，推拖等靠、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。圍繞解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題和矛盾，搞好調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗，抓住工作的關(guān)鍵點和著力點，分清輕重緩急、排出先后順序、加快工作節(jié)奏，做到重點突破、齊頭并進(jìn)、整體帶動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放在抓重點工作、重點任務(wù)、重點項目、重點工程上來，結(jié)合下半年目標(biāo)任務(wù)的完成情況，尋找差距、發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)整合人力、物力、財力，集中力量、克難攻堅。工作出現(xiàn)問題，要多在主觀上找原因，多在整改上下功夫，知恥后勇、后來居上。尤其對縣委、縣政府確定的重點工程、重要工作，更要明確責(zé)任、加強(qiáng)督查，倒排工期、大力推進(jìn)，保質(zhì)保量完成。

（三）務(wù)必要明確職責(zé)，狠抓落實。各級各部門要按

7項，要多商量、勤溝通，確保工作效率的提高和整體意圖的實現(xiàn)。部門、單位之間要常聯(lián)系、多銜接，互相幫助、互相支持、互相學(xué)習(xí)，群策群力、共識共力為全縣大局服務(wù)。再次強(qiáng)調(diào)，在工作配合中，任何單位都決不允許各自為政、我行我素，動輒拿行業(yè)的條條框框來限制，甚至為發(fā)展設(shè)臵障礙。必須加強(qiáng)多部門的整體聯(lián)動、協(xié)同配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都不落空、不脫檔、不出紕漏，順暢高效地完成縣委、縣政府安排的各項工作任務(wù)。

（五）務(wù)必要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廉潔從政。要深入開展“效能提升年”活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、改進(jìn)工作態(tài)度，進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念和效率意識，凡是決定的事情、部署的工作，就要雷厲風(fēng)行、全力以赴地加快推進(jìn)。嚴(yán)格按照省、市、縣要求，扎實開展好“三問三解”、“三服務(wù)三促進(jìn)”和“五聯(lián)五送五幫”活動，認(rèn)真做好幫扶工作，安排好困難群眾生產(chǎn)生活，全面掌握農(nóng)村社情民意，及時化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會安定和諧。要針對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍調(diào)整后的新情況、新問題，加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)，樹立清正廉潔、風(fēng)清氣正的新面貌、新形象。各級領(lǐng)導(dǎo)干

主題詞：目標(biāo)管理

表彰會

領(lǐng)導(dǎo)講話

劉德力

送：各黨（工）委、黨組，縣委、政府個工作機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，群團(tuán)。駐佛及雙管單位。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)。中共佛坪縣委辦公室 2012年7月25日印發(fā) 共印120份

第四篇：2015全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話(王)（xiexiebang推薦）

在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

王 天 琦

（2015年4月11日）

同志們：

下面，我先就一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和當(dāng)前重點工作安排講兩點意見。待會，魏書記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，全市上下緊緊圍繞“邁上新臺階、建設(shè)新宿遷”的工作定位，立足“三抓三促”工作主線，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險和各種挑戰(zhàn)，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭。

一是主要指標(biāo)增長保持在合理區(qū)間。面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，始終立足于抓早抓實，看大勢、知細(xì)行，著力宏觀上的把握，注重微觀上的推進(jìn)，確保各項措施和部署緊貼形勢變化、符合宿遷實際。超前預(yù)判形勢，先后召開縣區(qū)經(jīng)濟(jì)分析會、工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會、企業(yè)

家座談會等，多方聽取對經(jīng)濟(jì)工作的意見和建議，努力使問題發(fā)現(xiàn)得早、判斷得準(zhǔn)、解決得好。主動調(diào)適引領(lǐng)，專題組織學(xué)習(xí)“一個論述四個文件”，厘清政府與市場的邊界，主動調(diào)適引領(lǐng)新常態(tài)，進(jìn)一步明確了破解資源要素路徑、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制等新思路，不斷提高組織經(jīng)濟(jì)工作水平?？茖W(xué)有效應(yīng)對，堅持以市場導(dǎo)向調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在支持中小企業(yè)發(fā)展、推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變招商方式等方面，相繼制定一系列符合市場導(dǎo)向的政策措施。深入推動落實，圍繞干在前頭、快在前頭、緊在前頭，相繼召開全市重大項目建設(shè)工作會議、區(qū)域供水和農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會、中心城區(qū)重點工程現(xiàn)場推進(jìn)會、列省重大項目推進(jìn)會等專題會議，密集調(diào)度工程進(jìn)展情況，深入一線現(xiàn)場督辦會辦，積極向上爭取項目和資金扶持，全力以赴抓推進(jìn)、抓進(jìn)度、抓保障，全市上下掀起突破項目、大干項目的熱潮，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。一季度，全市實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入63.2億元、增長11.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值198億元、增長11.5%；固定資產(chǎn)投資344.5億元、增長18.7%；進(jìn)出口總額6億美元、增長36.4%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長平穩(wěn)，保持在合理區(qū)間內(nèi)。

二是產(chǎn)業(yè)集聚步伐進(jìn)一步加快。圍繞推動產(chǎn)業(yè)集聚升級，召開重點產(chǎn)業(yè)調(diào)研會辦會、招商引資調(diào)度會，加大外引內(nèi)培力度（今年3月17—24日，赴臺灣開展招商，與臺玻集團(tuán)、新能光電、迎輝科技、明基材料、隆達(dá)電子等企業(yè)達(dá)成投資意向，其中新能光電擬總投資15億元生產(chǎn)CIGS薄膜太陽能模組，迎輝科技計劃總投資約6億元），幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的難題，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。智能家電產(chǎn)業(yè)一季度國稅入庫稅收同比增長84.62%，雙鹿上菱電器實現(xiàn)產(chǎn)值2.1億元；東貝機(jī)電實現(xiàn)產(chǎn)值1213.9萬元；黃河電器、美百加電器正在安裝生產(chǎn)線，繼去年第一臺冰箱、制冷壓縮機(jī)下線之后，今年6月份全市第一臺液晶電視、洗衣機(jī)、商務(wù)冷柜也將正式下線。光電產(chǎn)業(yè)代表企業(yè)吉創(chuàng)光電項目三條生產(chǎn)線已安裝完成并試運(yùn)行，領(lǐng)先全國的5.5代投射式電容觸摸屏即將下線。機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)中可成科技一季度實現(xiàn)銷售收入14億元、增長7%；長電科技實現(xiàn)銷售收入8000萬元、增長15%。綠色建材產(chǎn)業(yè)一季度實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入約18億元，增長15%左右；20余個總投資超過140億元的大項目相繼落戶，江豪新材料、恒潤管業(yè)、康程新材料及德資企業(yè)科曼建筑科

技已完成工商注冊，上半年將正式開工建設(shè)。

三是新的增長動力孕育成長。在傳統(tǒng)動力穩(wěn)定的同時，支撐經(jīng)濟(jì)增長的積極因素不斷積累。新業(yè)態(tài)高速擴(kuò)張，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式成效逐步顯著，定制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前，已初步建立涉及13個行業(yè)、88家企業(yè)、101種產(chǎn)品的定制生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)庫，其中已經(jīng)開展定制生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)30多戶。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，一季度，全市實現(xiàn)電子商務(wù)交易額78.5億元，同比增長54.53%，增速比限上社會消費(fèi)品零售總額快60.4個百分點。目前，六大電子商務(wù)園區(qū)累計入駐企業(yè)244家，全市電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)超過8000家、占全市企業(yè)總數(shù)接近30%，相關(guān)就業(yè)人數(shù)超過28萬人。新技術(shù)廣泛應(yīng)用，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，今年以來，開發(fā)市級以上新產(chǎn)品170個，申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品60個，全市新產(chǎn)品產(chǎn)值突破80億元，增長20%。新主體不斷涌現(xiàn)，隨著行政審批制度改革的深入持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，一季度，全市新增個體工商戶10593戶，新增私營企業(yè)3325戶，其中新增公司制企業(yè)新增2721戶，較去年同期增長36.88%；社會組織總數(shù)達(dá)4998個，較2013年底增長了近1倍。

四是市場和社會主體活力明顯增強(qiáng)。深入

推進(jìn)以行政改革為重點的各項改革，商事登記制度、行政審批制度、資格資質(zhì)去行政化、資源要素價格、社會組織培育、信用體系建設(shè)、政府購買服務(wù)等改革順利推進(jìn)，市場和社會活力得到有效激發(fā)。在商事登記制度改革上，率先搭建縱貫市縣鄉(xiāng)、涵蓋內(nèi)外資的“三證合一”登記審批框架。率先探索“一企一碼”改革，制定《宿遷市“一企一碼”試點方案》，編制了18位的商事市場主體新碼，與統(tǒng)一社會信用代碼進(jìn)行有效銜接。目前國家發(fā)改委、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局已同意在我市開展“一企一碼”和全國統(tǒng)一社會信用代碼試點改革工作，此項工作本月15日將正式啟動。在行政審批制度改革上，編制完成行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單，修訂完善審批項目監(jiān)管辦法181項，對177項非許可審批事項進(jìn)行了全面清理。在資格資質(zhì)去行政化改革上，制定《2015年深化兩資去行政化改革工作方案》，江蘇省硅酸鹽協(xié)會、正保遠(yuǎn)程教育集團(tuán)、宿遷市網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地等機(jī)構(gòu)成功引進(jìn)、合作和掛牌，一季度組織各類培訓(xùn)2.3萬人次、考試鑒定3.4萬人次，較去年同期分別增加了43.8%和30.8%。在資源要素價格改革上，啟動三縣水氣熱要素價格改革工作，完善電力直接交易和水電氣熱大用

戶合同交易政策、降低準(zhǔn)入條件，促進(jìn)市區(qū)大用戶合同交易擴(kuò)面增量，目前市區(qū)享受大用戶電力直接交易和水氣熱大用戶合同交易的企業(yè)已達(dá)到38家。

在肯定成績的同時，我們更要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些問題和隱憂：一是指標(biāo)增速有所回落。在已出爐的一季度11項列統(tǒng)指標(biāo)中，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財政預(yù)算收入等7項指標(biāo)增幅較去年同期出現(xiàn)回落，有的指標(biāo)脫幅較大（其中，房地產(chǎn)投資回落了33個百分點，工業(yè)用電量回落了12.7個百分點）。如果指標(biāo)繼續(xù)下行，就有滑出合理區(qū)間的危險。二是投資后勁不足。主要表現(xiàn)為在建的項目不多，園區(qū)開工的新項目不多，儲備在手的大項目不多（反映在審批上，一季度全市共審批、核準(zhǔn)、備案制造業(yè)項目76個，同比減少28.3%，計劃總投資64.1億元，同比減少53%；反映在招商引資上，今年以來，全市園區(qū)共申請考核的招商引資項目48個，其中開工億元以上項目42個、竣工億元以上項目6個，經(jīng)考核認(rèn)定，只有5個項目符合開工項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）。三是企業(yè)面臨的困難較多。大家可能感覺到一季度工業(yè)指標(biāo)運(yùn)行總體比較穩(wěn)定，其實這在一定程度上得益于蘇酒集團(tuán)的拉動（一

季度蘇酒集團(tuán)預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入62億元，同比增長10%左右；累計入庫國稅收入13.48億元，同比增收2.88億元，增長27.19%）。如果剔除蘇酒集團(tuán)因素，我市工業(yè)增加值、總產(chǎn)值將雙雙下降1個百分點，國稅入庫稅收下降3.42%，反映出我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，面廣量大的中小企業(yè)還面臨著不少困難（反映在企業(yè)生產(chǎn)需求上，不少企業(yè)反映行業(yè)市場行情不旺，下游需求較往年明顯下滑，全市產(chǎn)品訂單下降達(dá)20%以上。從貸款情況看，新增工業(yè)貸款占全市新增貸款比重僅為1.8%，工業(yè)貸款余額僅比2014年末增加了1.37億元，同比少增了6.88億元。反映在企業(yè)生產(chǎn)意愿上，自發(fā)性收縮現(xiàn)象比較明顯。從企業(yè)用電報裝容量看，一季度，全市大工業(yè)用電報裝容量同比下降77.6%）。對于這些問題，我們要高度重視，積極應(yīng)對，采取有效措施加以解決。

二、關(guān)于當(dāng)前及下一步重點工作 二季度是搶速度、爭效益、抓推進(jìn)的關(guān)鍵時期，各地、各部門務(wù)必要緊盯上半年目標(biāo)任務(wù)，圍繞“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，重點把握五個方面的工作。

（一）提振發(fā)展經(jīng)濟(jì)的精氣神。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出許多新的特征和變化，特

別是“四個文件”的實施，徹底改變了過去地方政府組織經(jīng)濟(jì)工作的環(huán)境。但從目前調(diào)適情況看，少數(shù)同志缺乏“警商”，對于這些新形勢、新特征、新政策研究的不多，對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行面臨的問題應(yīng)對乏力，對發(fā)掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能理解不夠，開拓創(chuàng)新的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職庥兴陆?，特別是有的干部工作找不到方向、干事提不起精神，積極性、主動性不夠高（舉兩個例子，一是平時請假報備情況，自今年實施請假報備制度以來，各級干部外出報備127人次，其中僅14人次外出招商引資或?qū)ι蠀f(xié)調(diào)工作，其余均為開會、事假。二是市政府常務(wù)會請假情況，今年以來，市政府召開常務(wù)會請假37人次，其中外出招商引資、對上協(xié)調(diào)工作的僅2人次；而去年同期，請假52人次，外出招商、協(xié)調(diào)工作人次接近一半，達(dá)21人次。據(jù)初步統(tǒng)計，2014年全市共開展較大規(guī)模的招商活動33場次，其中市區(qū)18場次，三縣15場次，最高峰的去年3月舉辦5次，而今年一季度市級層面才開展1場較大規(guī)模的招商活動，部分縣區(qū)至今尚未開展。從這一點可以看出，少數(shù)地區(qū)和部門抓招商、抓經(jīng)濟(jì)、抓落實的勁頭有些松懈。）。宿遷發(fā)展之所以有今天這樣的成就，靠的就是“人”，靠的 — 8 —

就是敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的“精氣神”。如果我們失去了這樣一種“精氣神”，宿遷就失去了最核心的競爭力。面對新常態(tài)的種種考驗和壓力，各地、各部門務(wù)必堅定發(fā)展信心，進(jìn)一步提振精氣神，要敢于擔(dān)當(dāng)，拿出責(zé)無旁貸、舍我其誰的勇氣，主動作為、一抓到底，以個體的努力鑄就集體的精彩，以局部的有為支持大局的發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，始終走在招商引資、幫辦服務(wù)的第一線，深入改革創(chuàng)新、項目建設(shè)的最前沿，做到正視問題不回避、承擔(dān)責(zé)任不推諉、直面矛盾不上交，以重任在肩、攻堅克難的精神推動各項工作不斷邁上新臺階。特別是對于那些經(jīng)過集體決策認(rèn)準(zhǔn)干的事、必須做的事，對于那些事關(guān)宿遷長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目、重大工程，更要冷靜分析、科學(xué)施策、大膽推進(jìn)。要苦干實干?？喔蓪嵏墒且环N工作風(fēng)格、一種奉獻(xiàn)行為，包含了許多人性的優(yōu)秀品質(zhì)。宿遷經(jīng)濟(jì)正處在爬坡過坎、后發(fā)追趕的階段，發(fā)展中面臨的困難、壓力和挑戰(zhàn)不會少，必須始終發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持“苦”字當(dāng)頭，“實”字為本，“干”字為先，用干部的“辛苦指數(shù)”換取全市的“發(fā)展指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。當(dāng)前正是項目大干快上的黃金時節(jié)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必苦在前、干在 — 9 —

前、快在前，以上率下，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、時時關(guān)注項目進(jìn)展情況，不能滿足于交辦批示，“一交了之”；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入前沿、跟蹤督辦解決實際問題，不能滿足于開會協(xié)調(diào)，“一會了之”；項目領(lǐng)導(dǎo)要盯緊一線、現(xiàn)場幫助解決各類難題，不能滿足于口頭布置，“一說了之”，切實做到一心一意抓項目，聚精會神謀發(fā)展。要狠抓落實。如果說全市上下是一臺復(fù)雜的機(jī)器，市委市政府就是“發(fā)動機(jī)”，各級各部門就是這臺機(jī)器上不同的系統(tǒng)、不同的零件，只有各個零件都動起來了，才能形成機(jī)器高效運(yùn)轉(zhuǎn)的整體合力和動力。為什么動車跑得快？一個根本因素就是動車組“節(jié)節(jié)有動力”。因此，大家要自覺發(fā)力、給力，對于市委市政府既定的重要工作、重點事項，要進(jìn)一步細(xì)化、實化、責(zé)任化，把目標(biāo)任務(wù)明確到每一個節(jié)點，把工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為每一個項目，把責(zé)任分解到每一個人頭，持之以恒地抓推進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣抓好落實，確保實現(xiàn)上半年“雙過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）提高組織經(jīng)濟(jì)工作水平。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、發(fā)展進(jìn)入新階段，對組織經(jīng)濟(jì)工作提出了新的更高的要求。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們要沉著冷靜、講究方法、抓住要

害、精準(zhǔn)發(fā)力，與時俱進(jìn)轉(zhuǎn)變體制機(jī)制、方式方法，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。一要把組織經(jīng)濟(jì)工作著力點聚焦到工業(yè)制造業(yè)上來。當(dāng)前宿遷尚處在工業(yè)化中期初始階段，大力發(fā)展工業(yè)制造業(yè)、提升新型工業(yè)化水平依然是核心任務(wù)。各地各部門要圍繞市域“4+4”、縣域“2+1”產(chǎn)業(yè)布局，突出集聚升級，堅持量質(zhì)齊抓，全力以赴做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，矢志不渝加快新型工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前重點要加快市、縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，6月底前形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和細(xì)分方向報告，為全市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供有效指引。二要提高專業(yè)化招商水平。圍繞全年招商引資目標(biāo)，積極推進(jìn)專業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)“三位一體”招商，加強(qiáng)對專業(yè)招商的組織和調(diào)度，各招商分隊要積極主動走出去，圍繞既定產(chǎn)業(yè)找線索、盯項目，確保上半年取得明顯成效；對于排定的招商活動，要精心安排，有計劃、有步驟地向前推進(jìn)，營造專業(yè)招商的良好氛圍。要進(jìn)一步提高招商引資專業(yè)化、科學(xué)化水平，特別是加強(qiáng)對行業(yè)的分析、企業(yè)的分析、產(chǎn)品的分析、技術(shù)的分析，既要摸清這個產(chǎn)業(yè)有哪些龍頭企業(yè)、哪些高成長性企業(yè)、哪些關(guān)鍵性技術(shù)，還要摸清哪些行業(yè)供過于求、哪些供不應(yīng)求、哪些是“藍(lán)海”行業(yè)，重點

圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈、壓縮供應(yīng)鏈、降低成本鏈、提升價值鏈，下決心儲備突破一批事關(guān)大局和后勁培育的重大產(chǎn)業(yè)項目，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。三要善于用市場的手段組織經(jīng)濟(jì)工作。進(jìn)一步明晰政府與市場的邊界、厘清合法與違規(guī)的界限，從體制性創(chuàng)新、機(jī)制性創(chuàng)新和服務(wù)性創(chuàng)新入手，讓行政行為的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)市場主體在自由競爭下自我調(diào)節(jié)和發(fā)展。近期，要加快探索“專項資金改基金”市場化運(yùn)作模式，6月底前出臺《產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》，加大對“雙新一特”產(chǎn)業(yè)的支持力度；盡快出臺《關(guān)于整合財政專項資金促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》及使用管理辦法，清理整合各類財政專項資金，切實提高優(yōu)惠政策的可行性、實效性；盡快研究制定《關(guān)于推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》實施細(xì)則，保證政策的可操作性。四要建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。各縣區(qū)要完善經(jīng)濟(jì)預(yù)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測分析，每季度對各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)度和會審，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。市直各相關(guān)部門要在常規(guī)監(jiān)測分析的基礎(chǔ)上，跟蹤分析投資、銷售、稅收、用電等關(guān)鍵指標(biāo)運(yùn)行情況，加強(qiáng)對重要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，以及與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

— 12 — 的對比分析，認(rèn)真研究重大政策實施、市場需求變化、要素價格波動等對經(jīng)濟(jì)增長的影響程度，為市委市政府提供決策依據(jù)。市分管領(lǐng)導(dǎo)要每月組織召開一次分管領(lǐng)域的工作指標(biāo)調(diào)度分析會，定期聽取各項指標(biāo)完成情況的匯報，密切跟蹤相關(guān)指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢，當(dāng)前尤其要重視關(guān)鍵指標(biāo)環(huán)比回落的現(xiàn)象，抓好止跌措施，確保各項指標(biāo)穩(wěn)定健康運(yùn)行。

（三）狠抓有效投入不放松。宿遷當(dāng)前面臨的最大問題還是發(fā)展不充分的問題，解決這一問題的根本出路還是要靠發(fā)展。從發(fā)展的“三駕馬車”來看，現(xiàn)階段我們最現(xiàn)實、最有效、最直接的抓手就是有效投入。各地、各部門要牢固樹立抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓投入就是抓發(fā)展的理念，進(jìn)一步把精力傾注到項目上、把資源匯集到項目上、把政策落實到項目上，一天也不放，一刻也不松。一要更快地實施好政府投資項目。對于年初確定政府投資的重大項目和重點工程，仍有不少未達(dá)序時進(jìn)度，對這些項目，各相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真排查和分析項目滯后的原因，及時采取有效應(yīng)對措施，全面加快項目建設(shè)進(jìn)度，奮力趕超，確保項目如期建設(shè)、按時完工。對于已經(jīng)達(dá)到或超過序時進(jìn)度的，要在尊重規(guī)律、保證質(zhì)量的前提下，搶抓

當(dāng)前施工有利時節(jié)，快馬加鞭再奮蹄，爭取項目早建成、早達(dá)效。對于尚未開工建設(shè)的，要認(rèn)真審核、嚴(yán)格論證，確需建設(shè)的，抓緊做好手續(xù)報批、資金籌措、征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作，確保項目盡快開工建設(shè)。對于陸運(yùn)河、徐宿淮鹽鐵路等列省重大項目和通用機(jī)場、徐宿連航道等前期赴省匯報項目，要進(jìn)一步加大向上對接力度，在用地、資金等方面爭取省里更多更大支持（徐宿淮鹽鐵路要盡快完成綜合開發(fā)框架協(xié)議簽訂和可研及初步設(shè)計批復(fù)，為三季度正式開工建設(shè)創(chuàng)造條件；通用機(jī)場要加強(qiáng)與總參對接，盡快開展可研編制工作和項目前期工程；徐宿連航道項目要抓緊推進(jìn)前期研究論證工作，爭取年內(nèi)列入省和國家干線航道網(wǎng)規(guī)劃和資金支持）。二要更好地服務(wù)好社會投入項目。當(dāng)前，一些投資者正處于“等待觀望”、“舉棋不定”的搖擺期和疑惑期。各地、各部門要在增加投資者信心上下功夫，從支持項目辦快、辦成、辦好的角度出發(fā)，切實強(qiáng)化保障措施、優(yōu)化服務(wù)手段，做到項目審批更快捷、土地保障更高效、金融支撐更到位、政策引導(dǎo)更有力，努力用優(yōu)質(zhì)服務(wù)的小環(huán)境彌補(bǔ)投資意愿不足的大環(huán)境，充分激發(fā)投資者多投、快投的熱情。對于可發(fā)科技鋁鎂鋅合金組件、吉創(chuàng)光

電5.5代投射式電容觸摸屏、斯迪克石墨烯電子導(dǎo)熱膜等已開工的項目，要做好服務(wù)保障，引導(dǎo)和督促投資方加快投資進(jìn)度，爭取早見成效或完成更多的投資額，早日實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。對于格力空調(diào)和康師傅等在手尚未開工的重大產(chǎn)業(yè)項目，要按照合同約定，督促其早進(jìn)場、早開工。對于新能光電、迎輝科技等正在洽談的項目，要安排專人跟蹤負(fù)責(zé)，確保早日轉(zhuǎn)化為合同項目。三要完善項目推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。對于交通物流、園區(qū)建設(shè)、污廢處理、社會事業(yè)等有穩(wěn)定收益的準(zhǔn)公益類政府投資項目，要積極采取PPP模式，通過合理的補(bǔ)貼和分成機(jī)制，找準(zhǔn)合作切入點，引導(dǎo)社會資本投資工程建設(shè)和運(yùn)營。健全會辦機(jī)制。按照“任務(wù)項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化”的要求，對重點項目推進(jìn)實行一周一抽查、一旬一通報、一月一調(diào)度，特別是60項市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫辦重大項目（目前累計完成投資僅占計劃的16.2%，尚有12個項目未達(dá)到序時進(jìn)度），各位掛鉤幫辦領(lǐng)導(dǎo)要按照魏書記批示精神（4月9日，魏書記批示 “請各位掛鉤幫辦領(lǐng)導(dǎo)近期到項目現(xiàn)場辦公一次，推動重大項目建設(shè)，使重大項目為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長作貢獻(xiàn)”），深入項目現(xiàn)場會辦，切實解決項目推

進(jìn)中遇到的問題和矛盾，保障項目順利推進(jìn)。完善督查機(jī)制。市委市政府督查室要會同有關(guān)單位和部門，對全市重大項目和重點工程定期進(jìn)行督查，重點督查前期工作落實怎么樣、項目進(jìn)度怎么樣，對落后序時進(jìn)度的項目，要及時通報，責(zé)成相關(guān)責(zé)任人說明情況，督促其加快建設(shè)進(jìn)度。

（四）注重培育新業(yè)態(tài)、新模式。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)的思維和方式已經(jīng)融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略上升至國家層面，“創(chuàng)客”、“眾籌”、“眾包”等新業(yè)態(tài)、新模式加快孕育、層出不窮，逐漸成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的發(fā)力點和增長點。結(jié)合我市實際，重點要抓好三方面工作：一要抓好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一根本，按照融合發(fā)展的理念來推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點落實好“四個一”：即制定一個規(guī)劃。緊緊圍繞創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的目標(biāo)，加快編制《宿遷市“十三五”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，上半年制定出臺《宿遷市電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃（2015—2017年）》，進(jìn)一步完善“1+X”電子商務(wù)政策體系。建好一個園區(qū)。圍繞“四個中心”的發(fā)展定位，加快推進(jìn)中國宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步深

化與京東集團(tuán)合作，認(rèn)真做好“京東商城?宿遷館”5月份開館前的各項準(zhǔn)備工作，積極引進(jìn)當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、聚美優(yōu)品等知名電商企業(yè)，探索與“三通一達(dá)”、EMS等物流企業(yè)合作建設(shè)第三方快遞配送中心，力爭早日建成國家電子商務(wù)示范基地。培育一批企業(yè)。依托宿遷有特色、有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品（如沭陽花木、泗洪大閘蟹）和有品牌、有影響的工業(yè)產(chǎn)品（如洋河、雙溝白酒），重點扶持一批未來可能成為細(xì)分領(lǐng)域龍頭的電商企業(yè)，打造電商各行業(yè)和品類集群的“宿遷版塊”。舉辦一批活動。精心組織好5月份的宿遷電商大講堂、7月份的第二屆“金種子”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大賽和下半年的宿遷電商大會等活動，進(jìn)一步營造濃厚的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)氛圍，引培一批高成長性的電商企業(yè)，為我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力。二要抓好定制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路，推動實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)對接互動、融合發(fā)展，把定制經(jīng)濟(jì)作為撬動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支點。一方面，要完善定制企業(yè)數(shù)據(jù)庫。對現(xiàn)有的企業(yè)庫予以動態(tài)更新，并進(jìn)一步提高其行業(yè)覆蓋率、企業(yè)覆蓋率和產(chǎn)品覆蓋率，加快構(gòu)建定制經(jīng)濟(jì)“大數(shù)據(jù)”，為政府制定出臺定制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和扶持政策提供依據(jù)。另一方面，要強(qiáng)化定制企業(yè)示范引導(dǎo)。在去年

少數(shù)企業(yè)、個別產(chǎn)品試點定制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放大示范效應(yīng)，分行業(yè)、分地區(qū)選擇一批有基礎(chǔ)、有意向的企業(yè)開展定制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)試點，按照“政府+知名網(wǎng)絡(luò)平臺+市場主體”模式，支持企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、模塊化的定制生產(chǎn)。近期要扎實開展“工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售培訓(xùn)縣區(qū)行”活動，引導(dǎo)更多的企業(yè)以定制經(jīng)濟(jì)的方式拓寬網(wǎng)絡(luò)銷售渠道、促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。三要抓好旅游業(yè)發(fā)展。加快完善規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞2020年初步建成旅游強(qiáng)市的目標(biāo)，加快制定旅游業(yè)發(fā)展六年行動綱要，確保5月底前正式出臺。推進(jìn)龍頭項目建設(shè)。項王故里景區(qū)要繼續(xù)做好二期項目的招商、運(yùn)營工作，同時采取PPP模式、吸引社會主體參與三期工程的設(shè)計與建設(shè)；三臺山森林公園建設(shè)工程要搶抓當(dāng)前時花移栽的有利時節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好衲田、主入口景區(qū)等景觀類項目，并加快推進(jìn)道路鋪設(shè)和公園圍擋等工程，認(rèn)真做好開園相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保一期項目“五一”開門迎賓。精心做好營銷策劃。按照“1+1+N”（三臺山+項王故里+特色主題景區(qū)）模式，優(yōu)化旅游線路、合理串聯(lián)景點，統(tǒng)籌考慮旅游線路長度、旅游項目內(nèi)涵、旅游產(chǎn)品價位等多種因素，打造具有宿遷特色的“組團(tuán)游、二日游”。當(dāng)前特別是

要深化與有關(guān)方面的合作，認(rèn)真做好三臺山旅游品牌策劃及開園入市營銷策劃，精心設(shè)計好“爭做衲田主、旅游達(dá)人”等各類開園活動，確保三臺山“那山、那山、衲田”的旅游品牌“一炮打響”。

（五）努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境?，F(xiàn)在一些同志認(rèn)識上有個誤區(qū)，一提到幫辦服務(wù)，就會想到幫助企業(yè)解決用工、用電等要素制約難題，誠然這些確實需要我們幫助企業(yè)一同解決的，但更多還是要靠企業(yè)自身解決，這不是政府幫辦服務(wù)最重要、最核心的問題。對企業(yè)而言，最迫切的是減少管控、減權(quán)去利、為他們松綁，這才是政府服務(wù)的最關(guān)鍵之處。在這方面，我們目前做的還不夠到位。近期根據(jù)審計、統(tǒng)計等部門調(diào)查反饋，行政審批制度改革中部分已暫停行政審批事項尚未暫停行使（如市政府已暫停國家基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批，但市國土資源局仍在審批；對市政府已暫停的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑調(diào)劑使用審批，市食品藥品監(jiān)督管理局仍在辦理），涉企行政事業(yè)性收費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然較重（宿遷調(diào)查隊曾就128家企業(yè)對“哪些行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)該取消或降低”進(jìn)行調(diào)查，其中12家企業(yè)建議取消各類證明、證書費(fèi)用，如證照檔案查詢費(fèi)、單身證明

費(fèi)、公司章程調(diào)取費(fèi)、首套房證明費(fèi)等；8家企業(yè)建議取消各類年檢費(fèi)用，如企業(yè)代碼證年檢費(fèi)、車輛年檢費(fèi)、營業(yè)執(zhí)照年檢費(fèi)等；9家企業(yè)建議取消各類管理費(fèi)用，如土地交易管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、攤位費(fèi)、占道費(fèi)等；9家企業(yè)建議取消各類服務(wù)費(fèi)用，如考試費(fèi)、環(huán)評費(fèi)、鑒定費(fèi)等；7家企業(yè)建議取消各類基金、會費(fèi)，如工會費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障基金、防洪保安資金等），束縛企業(yè)發(fā)展桎梏因素還很多，推進(jìn)的一些改革措施還沒有真正落地。下一步，一方面，要以“三服務(wù)三促進(jìn)”為抓手，因企制宜、因時制宜，一企一策，為企業(yè)提供精細(xì)化、個性化服務(wù)，積極幫助化解企業(yè)融資和用工等要素制約，努力推動企業(yè)健康平穩(wěn)運(yùn)行。另一方面，要繼續(xù)按照“減權(quán)、去利、市場化”原則，加快推進(jìn)各項重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，充分激發(fā)市場和社會活力，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。重點要抓好四項改革：一是行政審批制度改革，加快落實“三個清單”，收費(fèi)清單在前期公示的基礎(chǔ)上，要及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整更新；權(quán)力清單要抓緊進(jìn)行編碼，盡快向全社會公開；責(zé)任清單編制工作要進(jìn)一步提速，確保在8月底前全面完成。此外，非許可審批項目目錄要抓緊分析論證，爭取本月底前提交常務(wù)會審議，盡快

以市政府名義發(fā)文實施。二是資格資質(zhì)去行政化改革，圍繞推動“兩資”項目市場化運(yùn)行，認(rèn)真謀劃好上半年在我市召開的北京（宿遷）專題招商說明會暨新聞發(fā)布會，以及下半年在南京召開的專題招商說明會，爭取引進(jìn)更多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會組織承接“兩資”培訓(xùn)項目。加強(qiáng)對社會組織承接資格資質(zhì)事項的監(jiān)督管理，建立協(xié)同監(jiān)管、隨機(jī)抽查、責(zé)任追溯、經(jīng)營者異常名錄、黑名單等制度體系，確保兩資改革后“培訓(xùn)質(zhì)量不低、考試秩序不亂、證書質(zhì)量不降”。三是“一企一碼”改革，圍繞本月中旬市級審批部門啟動“一企一碼”改革、8月份全市面上推開，市工商局要認(rèn)真做好業(yè)務(wù)軟件和并聯(lián)審批平臺的優(yōu)化完善工作，市質(zhì)監(jiān)、國地稅、政管辦等部門要加強(qiáng)對上溝通協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)傳送暢通、準(zhǔn)確、及時。四是信用體系建設(shè)，圍繞創(chuàng)建國家級社會信用體系建設(shè)示范城市，迅速按照國家發(fā)改委提出的 “五個突破、十個落地和六個必須”的要求，修改完善創(chuàng)建方案，并盡快重新上報。盡快啟動統(tǒng)一社會信用代碼研究論證工作，實現(xiàn)統(tǒng)一社會信用代碼下的信用信息歸集、交換和使用，為創(chuàng)建成功增加砝碼。對于國家級社會信用體系建設(shè)示范城市捆綁的含金量很高的專項債，如

停車場建設(shè)專項債券、城市地下管網(wǎng)建設(shè)專項債券、項目收益?zhèn)B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項債券、債貸組合等，有關(guān)部門要加快編制一批對應(yīng)性的項目，制定專項策應(yīng)方案，以最快的時間內(nèi)向國家發(fā)改委爭取。近期，我們還將召開全市國家信用城市示范城市創(chuàng)建動員大會，就具體事項進(jìn)行部署。

我就講這么多，謝謝大家。

第五篇：第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

今天，大家圍繞當(dāng)前形勢和任務(wù)，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)主題，聯(lián)系工作實踐，暢談觀點問題，對于我們發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，是十分重要和必要的。經(jīng)濟(jì)形勢分析會就是要充分肯定成績，肯定成績的目的就是鼓舞信心，但更為重要的是居安思危，保持清醒的頭腦，探討存在的問題，克難攻堅，奮發(fā)有為，加快xx經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。分析形勢很重要，我們要把握以下三個方面：第一是要用全面的、發(fā)展的、辯證的觀點來看xx當(dāng)前所面臨的形勢。全面的不是片面的，發(fā)展的不是靜止的，辯證的不是孤立的，用這樣一種觀點來判斷我們xx當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的形勢。第二是要用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，要用和諧的、可持續(xù)的發(fā)展觀點來看xx當(dāng)前的形勢。當(dāng)前xx的經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展可以說是打基礎(chǔ)，重長遠(yuǎn)，可持續(xù)?？茖W(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀在xx要有具體化，要有xx的特色?？茖W(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀在xx的具體實踐，就是我們所做的事是xx百姓擁護(hù)的，是xx百姓歡迎的，是xx百姓中意的，是重基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)起作用的，這就是科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀在xx的具體體現(xiàn)。回過頭來看這幾年也好，這個季度也好，我們所做的工作真正體現(xiàn)了這一點，所以說群眾會支持我們、擁護(hù)我們。第三是要用習(xí)書記對我們提出“三個示范”的要求來分析xx當(dāng)前的形勢。習(xí)書記要求xx在全省生態(tài)建設(shè)上當(dāng)示范、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展上當(dāng)示范、黨的先進(jìn)性建設(shè)上當(dāng)示范。我們就是要按習(xí)書記提出的“三個示范”的要求，對照檢查，奮發(fā)進(jìn)取。先進(jìn)性建設(shè)實際上就是我們的隊伍建設(shè)，我們每個人的精神狀態(tài)建設(shè)。剛才張啟煌同志講的“四個氣”，我認(rèn)為概括得很好，一定要有這種“朝氣、銳氣、豪氣、大氣”的精神，這樣才能推進(jìn)我們的工作，這“四個氣”是事關(guān)長遠(yuǎn)的。

應(yīng)該如何評價一季度的經(jīng)濟(jì)形勢？總結(jié)大家的發(fā)言，我認(rèn)為一季度xx的經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)該說是運(yùn)行正常，態(tài)勢良好，有喜有憂，喜憂參半。一季度的經(jīng)濟(jì)形勢是這幾年來我們所打基礎(chǔ)積累能量的一種釋放和國家所采取宏觀調(diào)控必然結(jié)果的一種碰撞。什么意思呢？如果說沒有我們這幾年的積累和能量的釋放，那么我們在面臨國家宏觀調(diào)控的形勢下所產(chǎn)生的結(jié)果就無法估量。具體來說，值得充分肯定的：一是國民生產(chǎn)總值增幅在五縣市之首。二是一季度工業(yè)的成效比較明顯。工業(yè)的增幅是**.*%，工業(yè)產(chǎn)銷率是**.*%。工業(yè)對GDp的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到**.*%，這是一個可喜的數(shù)字。工業(yè)規(guī)模企業(yè)的增幅達(dá)到了**.*%，高于平均增幅的*.*%，用電量也增加了**.*%。三是工業(yè)投入形勢喜人。一季度工業(yè)投入*.**億元，增加了**%，特別是我們的兩大園區(qū)工業(yè)投入*.*億元，占**%，這是我們工業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)的一個重要標(biāo)志。到****年如果我們的工業(yè)園區(qū)達(dá)到工業(yè)總量的**%左右，那xx的工業(yè)就真正進(jìn)入了良性循環(huán)階段。去年我們是**%，今年我們要求**%，明年要求**%，后年要求**%，到2008年要達(dá)到總量的**%，然后到****年爭取達(dá)到**－**%。四是來料加工勢頭良好。一季度來料加工費(fèi)已經(jīng)達(dá)到***萬元，增了**.*%。五是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增了**.*%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增了**.*%。六是招商引資開局良好。協(xié)議資金已經(jīng)完成全年計劃的**.*%，一季度已經(jīng)完成過半，到位已經(jīng)完成**.*%。七是財政總收入情況良好。完成了*****萬元,增了**.*%，地方財政收入完成****萬元，增了**.*%。八是項目建設(shè)順利推進(jìn)。工業(yè)、旅游、交通、城建等項目都順利地推進(jìn)。

關(guān)于在工作中存在的困難和問題，剛才大家都作了分析。一是就工業(yè)來說，工業(yè)增幅有所回落。工業(yè)銷售增幅回落了*.*%，完成年計劃與去年相比也回落了*.*%，去年同期是完成全年計劃的**%，今年是**.*%；去年一季度的工業(yè)銷售產(chǎn)值增速是**%，今年只有**.*%，回落了*.*%。二是工業(yè)中還存在一個重要的問題，就是工業(yè)效益的下降，虧損額的增加。我們所有企業(yè)的利潤只增了*.*%，虧損額達(dá)到****萬。三是固定資產(chǎn)投入的下降。總的下降了**.*%，尤其是房地產(chǎn)回落得最厲害。貸款增幅也趨緩，同比下降了*.**%。四是農(nóng)民增收趨緩。一季度只增了*.*%，全國是**.*%，杭州是**.*%，農(nóng)民的增收趨緩。我認(rèn)為一季度的經(jīng)濟(jì)形勢，總的感覺還是運(yùn)行正常，有喜有憂，喜憂參半。

關(guān)于下一步工作，我想再強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。

一、按照“三個示范”的要求，狠抓經(jīng)濟(jì)工作

縣委認(rèn)為，省委書記習(xí)近平對xx提出的“三個示范”要求是我們xx全縣各項工作的總要求，要在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)貫穿于xx的各行各業(yè)的工作始終。

首先習(xí)書記對xx提出“三個示范”的要求激發(fā)了我們發(fā)展的動力。這次習(xí)書記參加了縣委常委先進(jìn)性教育專題民主生活會。他講：“我上次給你們提出的‘三個示范’，首先你們是有基礎(chǔ)的，也就是在生態(tài)建設(shè)上、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展上、黨的先進(jìn)性建設(shè)上你們是有基礎(chǔ)的”。這是一層意思。同時他認(rèn)為這是一個更高的要求。我認(rèn)為“三個示范”是對我們xx縣四套班子及所有部門的一種精神的振奮，一種動力的重新激發(fā)。當(dāng)然我們還要對照“三個示范”找差距，應(yīng)該說生態(tài)建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)這兩方面，我們心中還是有底的?！叭齻€示范”中我們感覺差距比較大的還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)51973(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的跨越式發(fā)展。在全省**個欠發(fā)達(dá)縣市，2004年我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值只占了第六位，人均生產(chǎn)總值是第四位，全社會固定資產(chǎn)投入是第八位，地方財政收入也是第八位，工業(yè)銷售是第七位，農(nóng)民人均純收入第十二位。每一個季度我們都要把這**個縣市的這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計出來，四套班子每位領(lǐng)導(dǎo)，還有四辦和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人人手一份，我們就可以對照檢查，尋找差距。習(xí)書記講話的第三層意思，就是振奮精神。振奮精神很重要，國家宏觀政策的日趨嚴(yán)峻，對xx來說有一個滯后性?？陀^地講我們從目前xx的情況來看，我們沒有絲毫的理由退怯，也沒有絲毫的理由郁郁寡歡，我們完全可以笑對發(fā)展，笑對困難。最后是要奮發(fā)有為。這幾年來的實踐證明，別人能做到的我們xx照樣能做到，而且可以比別人做得更好。實踐中一次又一次地證明，我們的各行各業(yè)完全可以在全省走在前列。我認(rèn)為這就是我們xx的一種奮發(fā)有為的精神。我們要不斷地來概括和提升xx精神。我講的第一句話就是要用習(xí)書記提出的“三個示范”要求來統(tǒng)領(lǐng)我們的經(jīng)濟(jì)工作。

二、抓經(jīng)濟(jì)工作一定要一心一意、心無旁鶩、義無反顧、一抓到底、分秒必爭

經(jīng)濟(jì)工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精會神。只有發(fā)展才能真正地凝聚人心，只有發(fā)展才能解決所有的問題。我們四套班子有句話“共同目標(biāo)凝聚人”，這個目標(biāo)是什么？就是xx的富民強(qiáng)縣。當(dāng)然也對發(fā)展兩個字加深理解，原來是單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在的全面發(fā)展。全面發(fā)展的觀念非常正確，但是我們在講兩點論的時候還要講重點論。什么意思呢？發(fā)展當(dāng)中的重中之重就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。尤其我們xx現(xiàn)在還處于一個欠發(fā)達(dá)的狀態(tài)，發(fā)展的重中之重就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重是環(huán)境立縣、工業(yè)興縣、旅游轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城鎮(zhèn)化，這就是我們發(fā)展的重點。所以說我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)首先是要一心一意、聚精會神、全神貫注、全力以赴。

抓經(jīng)濟(jì)工作要心無旁鶩。心無旁鶩就是要排除干擾，心無旁鶩就是要消除雜念。剛才有同志說，有些干部有等待調(diào)整崗位的思想波動，在相互比較。去年下半年我們幅度比較大地進(jìn)行了班子的調(diào)整，我當(dāng)時講過一句話，并不是哪個人對自己的關(guān)注度高一點而調(diào)整到哪一個崗位上，我們還是原來反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話，以實績論英雄，以發(fā)展論政績。這個政策縣委始終一貫，對所有干部都一樣，對所有干部都是這個標(biāo)準(zhǔn)。所以，我在這里代表縣委向所有的縣管干部提出個要求：大家一定要心無旁鶩，排除干擾，心無雜念，一心一意抓好經(jīng)濟(jì)。

抓經(jīng)濟(jì)工作要義無反顧。義無反顧就是不左顧右盼，不觀望等待，認(rèn)定目標(biāo)，勇往直前。這幾年在大家的共同努力下，xx有了新的進(jìn)步和新的提高，就是我們義無反顧，認(rèn)定目標(biāo)，勇往直前的結(jié)果。我給園區(qū)建設(shè)概括的攀登者、鋪路者、拓荒者、奉獻(xiàn)者這四種精神就是義無反顧的具體體現(xiàn)，我們就是要這樣地義無反顧。任何事情沒有十全十美，只要是大方向正確，就要義無反顧地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不達(dá)目標(biāo)絕不罷休。一個階段要有一個抓手，一個是要用項目來抓落實，第二是要用方法來抓落實。今年檢查落實工作就是三個階段：第一是“雙過半”，二季度是個黃金期，任何指標(biāo)都要達(dá)到“雙過半”的要求，時間過半，完成任務(wù)過半，這是一個階段。第二階段，9月**日****中國千島湖秀水節(jié)，秀水節(jié)不光是一項活動，更是檢驗全縣各項工作的總舞臺、總展臺。所以在這個時候作為旅游部門黃山尖、紅葉灣等項目必須拿下。紅葉灣是曲徑通幽，黃山尖是看絕景，“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)”，白居易在詩句里描寫的這種景色一攬無余。這種差異性的景點也只有我們千島湖才有。對建設(shè)部門來說，9月**日秀水節(jié)之前必須把廣場二期拿下來，水幕電影必須拿下來，大部分的背街小巷的整治必須拿下。對交通部門來說，千島湖大橋9月**日前也應(yīng)該拿下，讓它成為這次秀水節(jié)的一個重要亮點。還有一個時間就是12月**日，12月**日已經(jīng)成為我們xx人一個約定俗成、一個值得記取的日子，這是檢驗我們一年的工作成果，展望新一年奮斗目標(biāo)的日子。今年12月**日三個園區(qū)一起看；杭千高速和千汾線兩線也要看；城市建設(shè)的重大項目也要看；旅游重大項目也要看。時間可以排得長一點。至于現(xiàn)場放在哪里，看你們的工作進(jìn)展情況。

抓經(jīng)濟(jì)工作要分秒必爭，搶抓機(jī)遇。時間就是效益，時間就是金錢，真正在我們的實際工作中已經(jīng)體現(xiàn)出來了。在宏觀調(diào)控，土地緊縮的情況下，我們能夠把千汾線拿下來，相當(dāng)不容易。所以說分秒必爭，就要體現(xiàn)在只爭朝夕，能夠今天做的事一定要今天做，能夠不超過明天就不超過明天。我每次去看項目，去考察千島湖，每次都有新感受，每次都有新沖動，每次都有新震撼。就像考察紅葉灣和黃山尖，確實都有新沖動和新感受。這種沖動代表的是什么？一是代表我們對這片土地真正的愛，同時代表了我們強(qiáng)烈的責(zé)任感，代表我們要用更多的豪情去做事的沖動。新的感受是什么？是xx這片土地確實越來越美好，對明天的xx我們充滿憧憬。我講這句話的意思是什么？明天這么美好的東西要我們來打造，而今天要我們所做的工作又是如此之多，所以我們要分秒必爭。在推進(jìn)發(fā)展上確實需要這種時不我待的精神。**省道沿線的所有項目，如果今年不能如期地開工，那么到了2006年底以后再想開工是非常之難。所以我們要求相關(guān)部門告訴所有項目的業(yè)主，確實要早點開工。一方面是我們xx事業(yè)發(fā)展的需要，另外也是對投資者負(fù)責(zé)。所以我講抓經(jīng)濟(jì)工作的第二點，是一心一意，心無旁鶩，義無反顧，一抓到底，分秒必爭。然后求得一年比一年更好、更快地發(fā)展。

三、堅持以投資帶動xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不外乎“三駕馬車”的帶動，一是出口外貿(mào)，二是大眾消費(fèi)，三是我們的投資。作為縣域經(jīng)濟(jì)來說，主要的力量肯定是投資。

1、抓投資必須一刻不停地抓招商引資。我原來說過，招商引資要抓得緊而又緊，一刻也不能放松。一季度總的來看不錯，但是還要抓到位。“兩高兩超”的目標(biāo)堅決不動搖。我們就是要公開表這個態(tài)，做這個承諾。這里我要講一個觀點，在當(dāng)今這么一個信息社會、注意力經(jīng)濟(jì)的新形勢下只說不做是壞干部，只做不說是一般干部，會說會做才是能干干部。所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要實現(xiàn)“兩高”，必須是平均增長速度高于杭州市平均水平，必須是高于去年的增長幅度。這就是自加壓力，一年更比一年好?！皟筛邇沙钡哪繕?biāo)不光是招商引資，我看所有的工作都要實現(xiàn)“兩高兩超”，我們的基數(shù)小，當(dāng)然要實現(xiàn)“兩高兩超”。招商引資的方法上，要擴(kuò)大招商的思路，增加招商的渠道，健全招商的網(wǎng)絡(luò)，以民引外，盤活存量等等都要大力開展起來。

2、抓投資必須實現(xiàn)“五超”目標(biāo)，尤其是工業(yè)投入超十億。常委會討論的工業(yè)投入超**億，現(xiàn)在看來完全正確，而且也是必須的。去年我們是保五爭六，后來提出保六爭八，到最后是*.*億，接近*億。這并不是說人有多大膽地有多高產(chǎn)，而是我們提出的目標(biāo)通過努力完全可以達(dá)到，我們應(yīng)該對此充滿信心。所以今年提出的“五超”目標(biāo)，***億工業(yè)銷售產(chǎn)值實事求是地講，應(yīng)該是能夠完成的。更為重要的是兩個投入，一個工業(yè)投入必須超**億，第二是投入*千萬元以上的企業(yè)必須達(dá)到**家，只有這樣，明年后年的工業(yè)增長才有保證。我們?yōu)槭裁纯粗卣猩桃Y，看中工業(yè)投入？就是要為明年后年打基礎(chǔ)。今年招商引資的滑坡就意味著明年整個xx經(jīng)濟(jì)的滑坡。所以招商引資必須頂住，工業(yè)投入必須頂住。

3、抓投資必須以大項目來帶動。抓住關(guān)鍵的重點，用大項目來帶動。xx的實踐證明，我們所有的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變化都是大項目推動的結(jié)果。今年也一樣，無論從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、城建都要有大項目來帶動。政府投資的項目到年底要進(jìn)行績效評估。

4、抓投資必須實施城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元投入。當(dāng)然還是政府投入為主，逐步實現(xiàn)多元投入。杭千高速已經(jīng)投入了*個多億，杭千高速一共是*.*億，這就是對xx整個經(jīng)濟(jì)的帶動。我們原來的框架是*億，其中*億要政府投入。今后要逐步實現(xiàn)多元投入。

5、抓投資必須穩(wěn)定xx的房地產(chǎn)行業(yè)。這是大家比較關(guān)注的問題，我感到非常高興的是在座的同志對xx房地產(chǎn)的看法非常一致，xx的房地產(chǎn)是正常的、健康的，房地產(chǎn)已經(jīng)成為xx稅收的主要來源。這是一種歷史的必然。因為千島湖房價的提高是市場的必然，這是物有所值，是市場價格在起作用，不是炒作的結(jié)果。我們xx的房地產(chǎn)完全是物有所值，到2006年杭千高速51973(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)公路通車后，千島湖的房地產(chǎn)價格還要平穩(wěn)上升。所以，要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律保持房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。這其中關(guān)鍵是xx原居民條件怎么改善，對于最貧困的人要搞一些廉租房，對于收入較低的搞一些經(jīng)濟(jì)適用房，對于工薪階層搞一些限價商品房，然后商品房的價格有高有低。這是我講第三層意思，要用投資來帶動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、堅持把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢

這是習(xí)書記今年兩次來xx給我們提出的要求，也是習(xí)書記給我們提出既做生態(tài)示范，又做欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展示范的紐帶、橋梁和最佳結(jié)合點，這就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，也就是把我們的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢。

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)。要建好基地、聯(lián)接市場、主攻加工、打響品牌。前幾天我們開了一個接軌茶都、打造茶鄉(xiāng)的座談會，對茶葉我們提出一個“提升認(rèn)識，打響品牌，做大產(chǎn)業(yè)，接軌茶都，打造茶鄉(xiāng)”這樣一個思路和要求。提升認(rèn)識我不講了。打響品牌，第一個是市場運(yùn)作，第二個是我們現(xiàn)有的品牌――千島玉葉要繼續(xù)打響。當(dāng)前，我們不要把千島玉葉看作是某個企業(yè)的單獨的商標(biāo)，而應(yīng)該把千島玉葉看作是集體商標(biāo)，把千島玉葉看成是地區(qū)品牌。我們已經(jīng)琢磨了好幾年，千島玉葉的品牌怎么樣在全省提高知名度，擴(kuò)大覆蓋率，我認(rèn)為就是要實行準(zhǔn)入，作為整個地區(qū)的一個地區(qū)品牌，集體商標(biāo)。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)以茶葉為例，一是要打響品牌，當(dāng)然要立足于生態(tài)。第二是產(chǎn)業(yè)化問題。**.*萬畝的茶園，**萬畝已經(jīng)產(chǎn)出了，去年的產(chǎn)量****萬噸，產(chǎn)值是*.**億。而做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，僅僅是采摘炒制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要進(jìn)入到茶產(chǎn)業(yè)、茶飲料、茶制品、茶食品，只有這樣才有可能做出一個整體的產(chǎn)業(yè)出來。包括蠶桑，蠶桑去年不容易，增了**％，已經(jīng)突破*億，但光養(yǎng)蠶賣繭不可能做到**個億。我們經(jīng)常講的一句話，就是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，要成為真正的茶鄉(xiāng)，接軌杭州的茶都，主要就在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如果我們有兩家茶飲料的企業(yè)產(chǎn)值能夠突破****萬的話，那么整個茶葉的產(chǎn)值就上去了。良種要改造，炒制要精細(xì)，品牌要打響這都是對的。更為重要的就是推進(jìn)所有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的問題。

2、生態(tài)工業(yè)。習(xí)書記對“三個示范”的表述是非常完整的，按習(xí)書記的原話就是“既讓你們保護(hù)環(huán)境又要讓你們很好地發(fā)展”。在縣委常委民主生活會上，他專門講了一句話，“我們不能讓你們只保護(hù)而讓你們幾十萬xx人處于貧困狀態(tài)”。這些基本上都是他的原話，那么我們怎么辦？我們當(dāng)然要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。我們xx這幾年來一直都在提倡環(huán)境立縣，生態(tài)優(yōu)先，大力推進(jìn)富有xx個性化特色的生態(tài)工業(yè)。現(xiàn)在我們比較成功的是資源加工型、環(huán)保型、高科技型?？萍际菦]有先后之分的，科技企業(yè)可以是無中生有，現(xiàn)在的馬路區(qū)塊已經(jīng)有了一個非常好的發(fā)展勢頭。一方面要繼續(xù)把以食品飲料為主的資源加工型繼續(xù)做強(qiáng)做大。同時要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是生態(tài)示范和跨越式發(fā)展示范的最佳結(jié)合點。在一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，另一手要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升、改造。以輕紡紡織為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也占了我們工業(yè)的三分之一左右。這幾年輕紡的發(fā)展勢頭還是不錯的。所以說還是要繼續(xù)提升紡織輕紡這塊。生態(tài)工業(yè)還有一塊很重要的就是不能放松千家萬戶以來料加工為主的百姓塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年大家努力一把，這塊的加工費(fèi)可以達(dá)到****萬。這是農(nóng)民增收的主要來源，也是我們生態(tài)工業(yè)的重要組成部分。

3、生態(tài)旅游。生態(tài)旅游也是我們兩個示范的一個最佳結(jié)合點。做好兩個示范我們要尋找一條道路，要有一個有效的通道，那么生態(tài)旅游就是一個有效的通道。今年的旅游勢頭不錯。盡管3月份的游客人數(shù)和門票有所減少，但這確實是我們處在鳳凰涅槃的時期，也是我們休閑度假游初露端倪的征兆。所以我們一定要堅持把千島湖的旅游打造成長三角領(lǐng)跑，全國一流，世界知名，打造成為全世界湖泊旅游的典范，打造成為全國有影響的度假之都。現(xiàn)在千島湖旅游已經(jīng)步入到發(fā)展的黃金期，業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型期，資源的整合期。當(dāng)然還有一個觀光的提升期。我們提出一個注重千島湖休閑度假旅游的同時，也要提升觀光旅游，比如說黃山尖和紅葉灣景點，這是提升千島湖觀光游的非常好的亮點。五一黃金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”這樣一個總要求做好五一黃金周的接待管理工作。旅游還有一個很重要的就是要做好2005年中國千島湖秀水節(jié)的工作?，F(xiàn)在基本確定在9月**日左右，這應(yīng)該成為一個機(jī)制。這里面重點是什么，關(guān)注點是什么，焦點是什么，看點是什么，賣點是什么，請旅游部門很好地琢磨一下。5月**日召開秀水節(jié)第一次組委會會議。6月**日召開2005年中國千島湖秀水節(jié)暨浙江省示范文明縣城創(chuàng)建動員大會，對秀水節(jié)和創(chuàng)建省級文明縣城進(jìn)行全面的部署和動員。9月**日左右秀水節(jié)開幕。各個板塊怎么設(shè)計，我們要很好地琢磨。當(dāng)然也要成為我們招商引資的一個主平臺。在談旅游的時候，杭州現(xiàn)在在提現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有八大方面的內(nèi)容，結(jié)合xx的實際我們應(yīng)該構(gòu)造一個以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)、文化業(yè)、會展業(yè)、商貿(mào)業(yè)、娛樂業(yè)。這幾點也是我們在構(gòu)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的短腿，也是我們旅游不能做強(qiáng)做大的嚴(yán)重制約。兩條對外通道的開通并不意味著旅游的春天到來了。這只是給旅游春天的到來提供一個外在的、客觀的、積極的因素，而把握不好將給旅游帶來負(fù)面影響。因為你如果沒有吸引人的東西，游客來得暢，去得也快，可能就是白天游千島，晚上住杭州，這就是雙刃劍。所以我們要發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)，娛樂業(yè)。餐飲還可以，娛樂業(yè)要好好抓一抓。這是我講的第四點，怎么樣把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢，就是要把習(xí)書記講話精神貫徹好，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之路。

五、緩解要素制約

所謂的緩解要素制約還是原來講的缺地、缺電、缺錢的問題。大家一樣難，xx并不難，用地不是制約xx發(fā)展的最大因素。從現(xiàn)在的浙江省和杭州市的情況來看，xx的用地情況良好。這是大家共同努力的結(jié)果，尤其是我們國土部門努力的結(jié)果。在這個問題上我們要做的工作是什么呢？第一眼睛向上多爭取，第二眼睛向下挖潛力。所謂的眼睛向上就是我們還要繼續(xù)努力包裝項目，然后積極地去爭取。眼睛向下挖潛力，我們相對的潛力還是很大的，閑置土地、閑置廠房、沉淀下來的這些土地，包括提高土地的節(jié)約率和利用率，提高投資密度，提高投資強(qiáng)度等等。造田造地、村莊和宅基地的整理，雖然比較難，但是我們也可以搞一塊。缺電問題還是要有序用電保重點。今年夏季用電是困難的最后一年，我們還是采用有序用電的管理方法，確保我們的工業(yè)以及千島湖大橋等重大項目的用電。解決缺錢的問題主要還是要靠招商引資，同時我們還要妥善地密切銀企關(guān)系，剛才陸秋生同志分析和提出的幾條建議都非常好。希望我們的相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都很好的加以落實。作為縣委縣政府來說有一個很重要的問題，就是在xx營造一個信譽(yù)環(huán)境，第二是搭建平臺，在這個基礎(chǔ)上完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)，包括政府要加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，要疏通民間的融資渠道等等。

六、要推進(jìn)開發(fā)區(qū)和園區(qū)的主平臺建設(shè)

開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要選好商、用好地、抓進(jìn)度、搞服務(wù)、出實效。要選好商?，F(xiàn)在這個主平臺的作用日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)在是三大園區(qū)了，作用明顯，大家一致公認(rèn)，但同時你們的壓力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引資也要有所選擇，而且現(xiàn)在也已經(jīng)到了有所選擇的時候了。要用好地。要節(jié)約用地。資源整合很重要，當(dāng)然要在競爭當(dāng)中實現(xiàn)資源的整合。要抓進(jìn)度，抓到位資金，抓開工項目，抓竣工項目，抓產(chǎn)出，然后再抓擴(kuò)規(guī)。是到了要把企業(yè)的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)和產(chǎn)出作一些重點要求的時候了。今年鼓山園區(qū)應(yīng)該是產(chǎn)出見效，坪山園區(qū)應(yīng)該全部建成，馬路區(qū)塊應(yīng)該全面啟動。要搞好服務(wù)。園區(qū)應(yīng)該把服務(wù)所有的企業(yè)放到十分重要的位置。最后就是出成果，真正要把園區(qū)打造成為招商引資的主平臺，工業(yè)興縣的主戰(zhàn)場。

七、優(yōu)化服務(wù)

優(yōu)化服務(wù)，首先是我們的四套班子，尤其是我們各個部門要做好向上溝通匯報爭取的工作。這次清風(fēng)苑也好，千汾線也好，我們體會都太深了。對上的溝通，在目前的情況下是尤其重要的，我們每一個部門都要積極向上溝通匯報，爭取支持，這是工作的需要，是能夠長期為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的。第二是要提高水平，熟悉業(yè)務(wù)。主要是我們的局長要熟悉業(yè)務(wù)，要掌握領(lǐng)導(dǎo)的主動權(quán)，要成為本部門本單位工作的行家里手。我很贊成加大部門中層干部交流力度，這也是對干部的一種愛護(hù)。第三是要熟悉政策，了解形勢，尋找對策。你熟悉了政策，了解了形勢才能掌握主動權(quán)?，F(xiàn)在的問題就在于我們對有些政策是一知半解，沒有了解政策的精神實質(zhì)，所以我們會處處碰壁，所以我們會謹(jǐn)小慎微，只要我們把政策吃透了，每個政策都是發(fā)展的政策，每一個政策都是富民的政策。把政策吃透以后，了解了形勢，尋找了對策才是有效的。這就是我們講到的善于成事的能力，既要有搞好工作的激情又要有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)51973(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)度，然后才能真正地成事。所以我們要熟悉政策，研究對策。第四是要強(qiáng)責(zé)任，弱權(quán)力。要把權(quán)力看得淡一點，把為xx人做事看得重一點，只要真正地在思想、觀念上樹立起這樣一個意識的話，好多問題都能迎刃而解。關(guān)鍵是我們在思想深處真正地尋找根源，你是在考慮我這個權(quán)力是不是得到了尊重，我這個權(quán)力是不是得到了利用，還是在考慮發(fā)展有沒有項目的推進(jìn)，有沒有讓xx群眾得利。所以先進(jìn)性教育的對照檢查這個也應(yīng)該成為重中之重。只有把思想真正地理順才能更好地搞好工作，弱化我們的權(quán)力，強(qiáng)化我們的責(zé)任；弱化管理，強(qiáng)化服務(wù)。第五是要簡化內(nèi)部環(huán)節(jié)，同時要善于挑擔(dān)子。我們內(nèi)部的環(huán)節(jié)能簡就簡，可有可無的就不要。另外有一些政策上的問題在共同研究的基礎(chǔ)上我們要善于挑擔(dān)，共同挑擔(dān)。如果大家都不想挑擔(dān)，都沒挑擔(dān)，那這個項目就做不起來，要研究共同挑擔(dān)的方法。

八、推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年

第一是生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年就要注重環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先，項目的推進(jìn)要與保護(hù)生態(tài)、景觀恢復(fù)同步考慮。xx確實需要把生態(tài)保護(hù)與跨越式發(fā)展兩者很好統(tǒng)一起來。絕對不能以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展。就當(dāng)前來說，所有的項目要做好邊坡綠化，環(huán)境復(fù)綠。湖面上除了工業(yè)污水、生活污水治理以外，要控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚和水上大排檔。

第二是硬件環(huán)境。交通的“三完工，三加快”，城市建設(shè)的“六大工程”必須分季度安排，按時間進(jìn)度順利推進(jìn)。

第三是和諧環(huán)境。和諧環(huán)境一是要解七難，要切實關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。二是廣泛深入開展浙江省示范文明縣城的創(chuàng)建工作。要把它作為我們總攬文明建設(shè)的總抓手，作為提升千島湖品牌的重要抓手。三是要打造平安千島湖。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真地做好工作，化解矛盾。重點上訪要有專人負(fù)責(zé)。我們這次搞了四個全覆蓋，其中有一個全覆蓋就是對重點上訪，所謂重點上訪就是越級上訪，重復(fù)上訪，集體上訪。