第一篇：發(fā)改委2016年一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議講話稿

發(fā)改委2016年一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議講話稿

發(fā)改委2016年一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議講話稿

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

一季度，預(yù)計(jì)全市GDP、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入同比分別增長6.6%、5.7%、15.6%、11.5%、4.8%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“四穩(wěn)定、四亮點(diǎn)、三回落、一下降”特點(diǎn)，總體情況平穩(wěn)，但是下行在加深。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，表現(xiàn)為“農(nóng)業(yè)穩(wěn)、財(cái)政穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)”。一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)中趨好。糧食、生豬銷售行情均趨于好轉(zhuǎn)，利好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。落實(shí)早稻面積157.6萬畝，超過計(jì)劃5.07%。落實(shí)煙苗4.62億株，面積44.3萬畝，面積比去年增加9.1萬畝。出欄生豬196.4萬頭，同比增長2.6%。農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑農(nóng)業(yè)銷售收入分別達(dá)195億元、13億元，同比分別增長16%、18%。農(nóng)資市場供應(yīng)穩(wěn)定。二是財(cái)政穩(wěn)中增收。全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成62.2億元，同比增長4.8%，為年度預(yù)算任務(wù)的26.6%；其中地方財(cái)政收入48.9億元，同比增長2.4%。收入質(zhì)量穩(wěn)中有升，全市總稅收占比為50.1%，同比提升4.7個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算支出102.5億元，同比增長14%。三是價(jià)格總體平穩(wěn)。全市居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲1.1%。3月當(dāng)月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比下降3.6%，1-3月累計(jì)下降4%。四是就業(yè)穩(wěn)定增長。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1.67萬人，為年度任務(wù)的27.9%。

（二）發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，表現(xiàn)為“房地產(chǎn)市場趨暖、文化旅游較快發(fā)展、金融保持高位增長、招商引資來勢較好”。一是房地產(chǎn)市場趨暖。商品房銷售回暖增速，房價(jià)小幅回升，全市商品房銷售面積75.5萬平方米、銷售額26.8億元，同比分別增長21.7%和18.0%。開發(fā)投資小幅增長，全市完成開發(fā)投資31.7億元，同比增長4.7%。新增壓力減輕，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積同比增長28.8%，新開工面積、竣工面積分別同比下降19%和29.9%。棚改貨幣化安置強(qiáng)力推進(jìn)，已有2個(gè)棚改項(xiàng)目消化庫存1.3萬平方米，預(yù)計(jì)全年中心城區(qū)實(shí)施棚改項(xiàng)目37個(gè)，貨幣化安置率81.5%，可去庫存80萬平方米。二是文化旅游較快發(fā)展。受益于全市文化旅游提質(zhì)升級(jí)和春節(jié)、元旦等假日經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，全市接待旅游人數(shù)933萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入70.3億元，同比分別增長11.8%和15.8%，其中東江湖5A景區(qū)接待游客量同比增長20%。三是金融保持高位增長。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額2040.2億元，同比增長15.9%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1006.4億元，同比增長20.5%，比年初新增60.7億元，同比增長11.1%；其中工業(yè)貸款同比增長14 %。四是招商引資來勢較好。實(shí)際到位外資3.64億美元，同比增長14.1%，為年度任務(wù)的24.3%；實(shí)際到位內(nèi)資127.4億元，同比增長19.7%，為年度任務(wù)的29%。首屆郴商大會(huì)暨“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”招商對(duì)接會(huì)成功召開，20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約，總投資額111億元。

（三）拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素令人擔(dān)憂，表現(xiàn)為“工業(yè)增幅回落、投資增速回落、消費(fèi)小幅回落”。一是工業(yè)增幅回落。全市規(guī)模工業(yè)增加值增長5.7%，增幅同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，低于年度計(jì)劃2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中煤炭、水泥、鐵礦石、鉛金屬、十種有色金屬、火電的產(chǎn)量同比分別減少23.9%、7%、37.3%、11.6%、15%和28.2%。主要特點(diǎn)有：有色行業(yè)溫和復(fù)蘇，去年至今有色金屬價(jià)格呈逐步止跌企穩(wěn)態(tài)勢，黃金、白銀、鉛、鋁、鉍等稀貴金屬價(jià)格漲幅度均在2%-5%之間，有色企業(yè)生產(chǎn)積極性有所提高；工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，全市高加工度工業(yè)、高技術(shù)工業(yè)、裝備制造工業(yè)增加值分別增長16.9%、20%和19.9%。二是投資增速回落。全市固定資產(chǎn)投資310億元，同比增長15.6%，增幅同比回落9.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅排全省第2位。主要特點(diǎn)有：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來勢好，全市194個(gè)重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已開工項(xiàng)目174個(gè)，開工率為89.7%，完成投資74.37億元，完成年度投資計(jì)劃的22.5%；工業(yè)投資強(qiáng)勁增長，完成投資123.3億元，增長39.3%，同比提高24.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年提高35.4個(gè)百分點(diǎn)；重大項(xiàng)目支撐有力，印發(fā)《xx市2016年重大建設(shè)項(xiàng)目安排表》，全市推進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目1290個(gè)，調(diào)度推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目194個(gè)，重點(diǎn)民生和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目80個(gè)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目93個(gè)。其中億元以上投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資額同比分別增長54.6%和46.7%；向上爭資成效好，全市爭取第一批專項(xiàng)基金17.6億元，第二批專項(xiàng)基金正抓緊申報(bào)對(duì)接，25億元企業(yè)債券正在國家發(fā)改委核批中。三是消費(fèi)小幅回落。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額191.8億元，同比增長11.5%，增幅同比回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，排名全省第3位。

（四）開放型經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，表現(xiàn)為“外貿(mào)進(jìn)出口大幅下降”。受外需疲軟、外貿(mào)政策調(diào)整等因素影響，全市完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3.6億美元，同比下降32.5%，為年度任務(wù)的11%，低于序時(shí)進(jìn)度14個(gè)百分點(diǎn)。

二、存在的困難問題

（一）經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，市場需求總體疲軟等不利因素影響，全市部分主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)回落較快。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回落且離計(jì)劃目標(biāo)差距較大。預(yù)計(jì)全市GDP、規(guī)模工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)增幅同比分別回落2個(gè)、3.3個(gè)、9.6個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)；GDP、規(guī)模工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別低于年度目標(biāo)任務(wù)2.4個(gè)、2.3個(gè)、2.4個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)。二是先行指標(biāo)同比下降。全市工業(yè)用電量同比下降9.7%，在全省排第9位；全市公路水運(yùn)客貨運(yùn)換算周轉(zhuǎn)量同比基本持平。三是效益指標(biāo)不容樂觀。稅收收入完成31.2億元，為預(yù)算的22.9%，低于序時(shí)進(jìn)度2.1個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)增值稅同比下降4.0%，比全省低2.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。一是停產(chǎn)企業(yè)較多。全市共有136家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的12.4%，主要集中在煤礦采選、有色金屬礦產(chǎn)開采、化工、建材、煙花爆竹等產(chǎn)能過剩企業(yè)。據(jù)測算，這些企業(yè)停產(chǎn)影響全市規(guī)模工業(yè)增加值增速下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。二是煙廠產(chǎn)值下降。xx煙廠實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.6億元，同比下降13.9%。三是煤炭、化工、建材減產(chǎn)。受煤炭行業(yè)大面積減產(chǎn)、華湘化工停產(chǎn)、水泥銷售市場萎縮等因素的影響，全市煤炭、化工、建材等生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。四是火力發(fā)電限產(chǎn)。受廣東電力市場需求不旺以及云南、貴州小水電供應(yīng)廣東市場等因素的影響，華潤A、B廠產(chǎn)能利用率均不高，其中A廠只有一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，產(chǎn)能利用率不到50%。

（三）投資制約因素較多。一是統(tǒng)計(jì)制度改革影響明顯。國家對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行重大改革，5000萬元以上的投資項(xiàng)目嚴(yán)格按照“先申報(bào)再聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)”的辦法執(zhí)行，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)帶來較大影響。1-3月全市計(jì)劃總投資5000萬以上項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)直報(bào)個(gè)數(shù)為694個(gè)，同比減少221個(gè)；完成投資200億元，同比上升1.8%，占全市投資比重為64.5%，同比下降20.7個(gè)百分點(diǎn)。二是部分重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。受春節(jié)前后持續(xù)陰雨天氣、項(xiàng)目前期工作不到位、征地拆遷桿線搬遷任務(wù)重、資金保障不力等因素影響，通途國際汽車營地、部分棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，xx北湖機(jī)場大道等項(xiàng)目未按計(jì)劃開工，紅星美凱龍城市綜合體等項(xiàng)目陷入停工狀態(tài)。三是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的力度還不夠。項(xiàng)目推進(jìn)的“五個(gè)一”機(jī)制沒有得到很好落實(shí)，作用發(fā)揮不明顯。

三、下階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢分析

從有利因素看：今年我國經(jīng)濟(jì)開局良好，出現(xiàn)了投資增速、價(jià)格總水平、企業(yè)利潤、房地產(chǎn)交易、財(cái)政收入、市場預(yù)期六個(gè)回升，穩(wěn)中向好因素增多，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境在向好的方向轉(zhuǎn)變。我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有利因素也在增加：一是有色金屬價(jià)格小幅震蕩回升，有利于有色金屬行業(yè)復(fù)蘇。受美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期、需求不振等因素影響，今年有色金屬價(jià)格總體上在低價(jià)位水平上震蕩回升。3月底xx有色金屬綜合價(jià)格指數(shù)1285.98，比去年同期下跌7.94%，但比年初上漲6.1%，推動(dòng)有色金屬企業(yè)恢復(fù)和擴(kuò)大生產(chǎn)。二是房地產(chǎn)市場回暖和旅游業(yè)保持較好發(fā)展態(tài)勢，有利于服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高位增長。在去庫存和棚改貨幣化安置力度加大的帶動(dòng)下，房地產(chǎn)市場趨于活躍，近期一批重大文化旅游項(xiàng)目開工建設(shè)，營改增全面實(shí)施，為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了較強(qiáng)支撐。三是招商引資來勢較好，有利于增強(qiáng)發(fā)展后勁。全市堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全面發(fā)展”總體戰(zhàn)略，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“1555”工作計(jì)劃，落實(shí)“五有”招商（投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、財(cái)政有稅收）要求，招商引資簽約項(xiàng)目持續(xù)落地、開工和投產(chǎn)，有助于經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四是貨幣和金融政策持續(xù)寬松，有利于項(xiàng)目和企業(yè)緩解資金壓力。當(dāng)前是近幾年貨幣和財(cái)政政策最寬松的時(shí)期，政府投資不愁錢，優(yōu)勢企業(yè)融資也容易，我市的實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金緊張將得到一定緩解。特別是寬松的貨幣和財(cái)政政策與脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生相結(jié)合，將對(duì)補(bǔ)齊我市發(fā)展短板、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力帶來積極影響。從不利因素看：當(dāng)前國際環(huán)境中新的不穩(wěn)定、不確定因素還較多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固。我市工業(yè)生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，融資、人力、稅收等成本仍在上升，尤其是資源型結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)面臨需求不振、成本攀升雙重?cái)D壓，停產(chǎn)半停產(chǎn)和退規(guī)企業(yè)較多，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率由去年一季度的48.9%降至今年一季度的38.4%。

總體趨勢：我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)增長的潛力和動(dòng)力在增多，二季度有望探底回升，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望低開高走。

四、工作建議

圍繞實(shí)現(xiàn)“雙過半”，提出以下工作建議。

（一）掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮，突出投資拉動(dòng)。有效投資是供需兩端發(fā)力的結(jié)合點(diǎn)，也是拉動(dòng)增長的最有效手段。初步測算，一季度我市投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍然在50%以上。要抓住有利時(shí)機(jī)，掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，4月份起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性下沉到項(xiàng)目一線調(diào)研督查，解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問題。組織開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng)，加快高鐵西站改擴(kuò)建、東江引水等重點(diǎn)項(xiàng)目的形象進(jìn)度。二是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)。堅(jiān)持一月一調(diào)度，一季一通報(bào)，每季度對(duì)縣市區(qū)、園區(qū)投資及重大項(xiàng)目情況考核排名。在4月份重點(diǎn)抓好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目集中審批會(huì)。分行業(yè)召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場交流會(huì)，在6月份確保所有在建項(xiàng)目復(fù)工，90%以上新建項(xiàng)目開工。三是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期。出臺(tái)并落實(shí)《市政府關(guān)于強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作的意見》。依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫做好投資項(xiàng)目三年投資滾動(dòng)計(jì)劃編制及項(xiàng)目錄入、申報(bào)和審核工作，下大力氣做好重大項(xiàng)目儲(chǔ)備開發(fā)。明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制，加大投入，大力推進(jìn)項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的挖掘、包裝和論證。按照《關(guān)于深化投資項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（郴政辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）要求，進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批程序，合并審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)投資項(xiàng)目手續(xù)辦理提速提效。四是抓實(shí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和“四上”企業(yè)入統(tǒng)。舉辦縣市區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)相關(guān)人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，落實(shí)中省關(guān)于5000萬元以上項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)相關(guān)政策，對(duì)于沒有聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的項(xiàng)目要組織力量逐個(gè)進(jìn)行核實(shí)，摸清未入庫的原因和問題，確保項(xiàng)目投資及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)庫。加強(qiáng)縣市區(qū)、部門、企業(yè)的協(xié)調(diào)，形成共同推進(jìn)“四上”企業(yè)入統(tǒng)的強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化調(diào)度和幫扶，穩(wěn)定工業(yè)增長。工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的大頭，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。市縣兩級(jí)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。一是加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度。建議在二季度市縣兩級(jí)黨委、政府每月調(diào)度工業(yè)運(yùn)行情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)特別是xx煙廠、華潤電力等大戶調(diào)度分析，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。二是突出工業(yè)企業(yè)幫扶。4月份，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及市直部門都要根據(jù)市委、市政府安排部署深入企業(yè)，協(xié)調(diào)解決融資、用地、用工、銷售等方面的困難及問題，尤其是部門要立足法定職責(zé)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，突出幫扶實(shí)效。三是推進(jìn)工業(yè)降成本。加快出臺(tái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)范性文件，切實(shí)降低制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)成本、“五險(xiǎn)一金”、財(cái)務(wù)成本、電力成本、物流成本等，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。四是抓好園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“1555”工作計(jì)劃。加快園區(qū)升級(jí)整合，盡快完成新一輪園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)。園區(qū)要重點(diǎn)抓好招商引資工作，部門招商要落實(shí)到園區(qū)。進(jìn)一步簡政放權(quán)，擴(kuò)大園區(qū)自主權(quán)。改革完善園區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)制度。

（三）緊扣重點(diǎn)和關(guān)鍵，提速服務(wù)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，也是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的重要途徑。一是著力化解房地產(chǎn)庫存。貫徹執(zhí)行好中、省支持和促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的各項(xiàng)政策，加快實(shí)施棚改三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)棚改貨幣化安置，調(diào)整住房保障方式，支持農(nóng)民工和農(nóng)村居民進(jìn)城購房租房，引導(dǎo)發(fā)展租賃市場，加快房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是大力發(fā)展文化旅游。落實(shí)全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，全力推進(jìn)長鹿國際休閑旅游度假區(qū)、飛天山旅游開發(fā)、林邑古鎮(zhèn)、西河風(fēng)光帶度假區(qū)等重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，辦好文化旅游節(jié)會(huì)，發(fā)展全域旅游，建設(shè)旅游強(qiáng)市，力爭“十三五”期間將文化旅游打造成千億產(chǎn)業(yè)。三是切實(shí)提升會(huì)展業(yè)。高水平辦好第四屆礦博會(huì)，發(fā)揮會(huì)展業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)交通運(yùn)輸、餐飲住宿、策劃廣告等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)會(huì)展業(yè)與旅游、文化、體育、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、相互促進(jìn)。四是推進(jìn)物流、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得突破。完成現(xiàn)代物流專項(xiàng)規(guī)劃編制，推進(jìn)義捷物流三期、金煌物流、惠爾物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展4A級(jí)物流企業(yè)，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的物流信息平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代倉儲(chǔ)冷鏈物流，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品銷售為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。完成健康養(yǎng)生養(yǎng)老專項(xiàng)規(guī)劃編制，力爭在小埠生態(tài)城、桂東等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上取得明顯成效。

（四）認(rèn)真研判和抓緊抓實(shí)，發(fā)揮政策穩(wěn)增長作用。結(jié)合xx實(shí)際，用好用活中省系列穩(wěn)增長政策。一是對(duì)接好中省“十三五”規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃綱要出臺(tái)后，國家將加快實(shí)施一批重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目，現(xiàn)在是對(duì)接中省規(guī)劃、做好爭資立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期。切實(shí)加強(qiáng)梳理和研究，尤其要加強(qiáng)與中省對(duì)口部門的匯報(bào)銜接，掌握中省已經(jīng)啟動(dòng)的重大政策和工程項(xiàng)目，還有哪些重大政策和工程項(xiàng)目可以挖掘。二是加大爭資融資力度。用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資加快投放、專項(xiàng)建設(shè)基金加大力度、企業(yè)債券發(fā)行提速等投資政策，瞄準(zhǔn)方向，加快項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)跟蹤匯報(bào)，今年?duì)幦≈惺☆A(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、企業(yè)債券分別到位40億元、50億元和60億元。積極爭取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，繼續(xù)做好債務(wù)置換。金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的調(diào)研，運(yùn)用政策，開發(fā)多種金融產(chǎn)品，保持貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加快設(shè)立并實(shí)質(zhì)運(yùn)作市級(jí)銀行貸款“過橋”基金，積極跟蹤和對(duì)接國家各類專項(xiàng)基金。三是加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。盡快出臺(tái)我市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見，解決我市房地產(chǎn)去庫存以及煤炭去產(chǎn)能等突出矛盾，切實(shí)降低企業(yè)成本，化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，增強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力。

（五）強(qiáng)力精準(zhǔn)招商，加快項(xiàng)目落地。營造全民招商氛圍，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商實(shí)效。一是創(chuàng)新招商方式。各級(jí)、各園區(qū)、各部門組建精干招商小分隊(duì)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)為重點(diǎn)，積極上門招商。推行產(chǎn)業(yè)鏈招商，明確產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向，有針對(duì)性引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。精心組織好招商洽談、簽約履約等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，重點(diǎn)辦好寶石產(chǎn)業(yè)專題招商推介會(huì)、上海（xx）專題招商推介會(huì)、第四屆湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資貿(mào)易洽談會(huì)等活動(dòng)，提高項(xiàng)目對(duì)接率和成功率。二是強(qiáng)化招商責(zé)任和措施。把招商引資作為“一號(hào)工程”和“一把手工作”，完善招商引資任務(wù)分解、績效評(píng)價(jià)等制度，落實(shí)園區(qū)招商引資主體責(zé)任，強(qiáng)化部門招商引資共同責(zé)任，層層分解落實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化激勵(lì)，形成全民招商的濃厚氛圍。三是促進(jìn)項(xiàng)目落地。圍繞提高項(xiàng)目履約率、開工率和資金到位率，加快項(xiàng)目審批手續(xù)辦理，解決項(xiàng)目落實(shí)的各項(xiàng)問題，建立健全全程跟蹤服務(wù)制度并提高服務(wù)管理水平。

（六）以脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，持續(xù)改善民生。用好片區(qū)扶貧和革命老區(qū)建設(shè)政策，廣泛調(diào)動(dòng)各方面力量，全面落實(shí)“七個(gè)精準(zhǔn)”要求、“五個(gè)一批”工程和“十大幫扶”措施，更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，力爭5月份開工建設(shè)一批易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目，確保完成全年10萬人口脫貧目標(biāo)任務(wù)。摸準(zhǔn)吃透、用足用好中省關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列政策，加強(qiáng)興永郴贛鐵路、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村危房改造等方面的爭資立項(xiàng)。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，培養(yǎng)和引進(jìn)市場主體、龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批特色鎮(zhèn)、村。圍繞補(bǔ)齊群眾上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等短板，扎實(shí)推進(jìn)化解城區(qū)大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)、棚戶區(qū)改造等三年行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施民生“100”工程，切實(shí)加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生計(jì)生、養(yǎng)老、就業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面均衡發(fā)展。

第二篇：人民政府一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議講話稿

人民政府一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議講話稿

人民政府一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議講話稿

同志們：

現(xiàn)在已進(jìn)入四月下旬，昨天，市里召開了全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)大會(huì)，主要目的是通報(bào)情況，部署工作，提振信心，抓實(shí)舉措，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。稍后，礎(chǔ)軍書記還將作重要講話，希望大家深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行分析，并對(duì)二季度指標(biāo)和重點(diǎn)工作做出安排。一、一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有力

今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于穩(wěn)增長系列決策部署，突出抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓消費(fèi)增長、抓稅收征管，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，總體上實(shí)現(xiàn)了良好開局。

從“開門紅”指標(biāo)完成情況看，市委、市政府下達(dá)的三項(xiàng)“開門紅”指標(biāo)全部超額完成，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.99億元，完成市下達(dá)目標(biāo)的106.1%，同比增長9.3%；區(qū)本級(jí)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成55.87億元，完成市下達(dá)目標(biāo)的100.63%，同比增長11.2%；區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資完成26.04億元，完成市下達(dá)目標(biāo)的102.92%，同比增長14.7%。從市級(jí)對(duì)區(qū)縣10項(xiàng)考核指標(biāo)看，我區(qū)地方公共財(cái)政收入增速、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及增速、招商引資總到位資金三項(xiàng)指標(biāo)排名全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值及增速、農(nóng)村居民人均可支配收入及增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速三項(xiàng)指標(biāo)排名第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（含釩鈦園區(qū)）、固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)進(jìn)出口額三項(xiàng)指標(biāo)排名第三，服務(wù)業(yè)增加值增速排名第四。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況看，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)： 一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑回升。在抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，我們加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，保障企業(yè)生產(chǎn)要素，促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，一季度，我區(qū)規(guī)模以上停產(chǎn)企業(yè)比去年同期減少13戶（其中，4處煤炭礦井復(fù)工，3處復(fù)產(chǎn)，原煤產(chǎn)量同比上升56.56%），企業(yè)生產(chǎn)率達(dá)55%，累計(jì)用電量9.11億度，同比增長9.58%。區(qū)屬新增2戶規(guī)模企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5294萬元；釩鈦園區(qū)新增5戶規(guī)模企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.17億元，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)12.5%，高于全市2.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省4.8個(gè)百分點(diǎn)。另外，全國工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（即ppi）連續(xù)3個(gè)月降幅收窄，3月份環(huán)比上漲0.5%，為近27個(gè)月首次正增長，我區(qū)主要工業(yè)品煤炭、鋼材、鈦白粉等價(jià)格均不同程度上漲，給企業(yè)效益增加創(chuàng)造了條件。二是投資拉動(dòng)成效明顯。我們嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)“六項(xiàng)工作制度”，每周通報(bào)推進(jìn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決問題，一季度，全區(qū)新入庫項(xiàng)目40個(gè)，計(jì)劃總投資量102.9億元，增加91.2億元，增長7.8倍，在庫項(xiàng)目達(dá)86個(gè)。成昆鐵路擴(kuò)能改造工程、攀大高速、天佑風(fēng)電、普達(dá)康和小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資呈逐月遞增的態(tài)勢，一季度完成率達(dá)22.64%，高于五區(qū)縣平均水平1.73個(gè)百分點(diǎn)。

三是招商引資進(jìn)展順利。大力實(shí)施小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，一季度，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商8次，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商15次，對(duì)接中建材和國家電投2家世界500強(qiáng)企業(yè)，中農(nóng)聯(lián)控、飛揚(yáng)科技等27家國內(nèi)知名企業(yè)，成功簽約老街文化街、尚作農(nóng)副產(chǎn)品分裝及銷售體系建設(shè)、20萬風(fēng)力發(fā)電、康養(yǎng)精品酒店等8個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議總投資額48億元。值得一提的是，中鐵建業(yè)與富邦公司合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，可望解決我區(qū)盤活存量的最大問題，中建材投資石墨資源整合及烯碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利，可望形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。招商引資總到位資金完成率為33.82%，高于全市5.19個(gè)百分點(diǎn)。四是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。重大項(xiàng)目加快建設(shè)，用工需求增多，帶來城鄉(xiāng)居民工資性收入增長。無極端惡劣天氣，農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)定，農(nóng)民增收得到保障。另一方面，大蒜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)7354元，增長8.7%，高于全市0.2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)4356 元，增長10.5%，高于全市0.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、存在的問題和二季度形勢分析

一季度，在全區(qū)上下的共同努力下，我們通過抓重點(diǎn)目標(biāo)、抓項(xiàng)目攻堅(jiān)、抓要素保障、抓政策落實(shí)、抓機(jī)制完善，順利實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，取得的成績令人振奮，但同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。

一是投資拉動(dòng)后勁乏力。項(xiàng)目儲(chǔ)備不夠、新項(xiàng)目落地開工困難等問題突出，投資后勁仍顯不足。截至3月底，全區(qū)在庫項(xiàng)目86個(gè)，投資余額201.7億元，但扣除觀音巖、攀大高速、成昆鐵路三個(gè)大項(xiàng)目164.4億元后，可投資余額僅37.3億元。經(jīng)測算，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，二季度需新入庫項(xiàng)目達(dá)50個(gè)以上，計(jì)劃總投資37億元以上。而4月經(jīng)初審可入庫項(xiàng)目11個(gè)、投資9.17億元，5月預(yù)計(jì)碧桂園項(xiàng)目可入庫、投資12億元，二季度尚有15億元以上的投資缺口。

二是工業(yè)恢復(fù)性增長支撐不足。工業(yè)品價(jià)格雖有上升，但仍處于低位運(yùn)行，市場需求不旺，企業(yè)生產(chǎn)積極性仍不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放，受到產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)等大環(huán)境的影響，企業(yè)產(chǎn)能得不到有效釋放。另外，新增的規(guī)模以上企業(yè)拉動(dòng)能力有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。

三是服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能較弱。現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)，特色不夠鮮明，缺乏市場競爭力。陽光康養(yǎng)、會(huì)展商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)還在培育階段，缺少服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。46戶批發(fā)零售企業(yè)中有汽車銷售企業(yè)23戶，而汽車銷售基數(shù)越來越大，要形成銷量增長十分困難，加之一心堂醫(yī)藥連鎖等規(guī)上服務(wù)業(yè)銷售呈現(xiàn)下滑，全區(qū)服務(wù)業(yè)要保持大幅增長難度極大。

四是財(cái)政收入增長困難。受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和市場低迷等因素影響，仍有多個(gè)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，房地產(chǎn)企業(yè)交易量萎縮，稅源仍然嚴(yán)重不足。另外，國家出臺(tái)一系列結(jié)構(gòu)性減稅措施，5月1日起將全面實(shí)行“營改增”，將會(huì)對(duì)財(cái)稅增收帶來不利影響。五是服務(wù)意識(shí)和能力有待提高。當(dāng)前，我區(qū)干部作風(fēng)已經(jīng)有了極大轉(zhuǎn)變，這是一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”的關(guān)鍵所在。但是，仍有個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)干部，或者中層干部，大局意識(shí)不強(qiáng)但部門意識(shí)很強(qiáng)，很多事情坐等別人上門，出租“權(quán)力”的心態(tài)不同程度的存在。相當(dāng)一部分單位反映部門之間協(xié)調(diào)辦事難，可想而之，一般群眾和企業(yè)人員辦事更非易事。我們?cè)?jì)劃在4月底要集中開工一批項(xiàng)目，現(xiàn)在看來，很多項(xiàng)目由于前期工作進(jìn)展緩慢，還不具備開工條件，這跟我們的干部缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新服務(wù)的能力有很大關(guān)系。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)。三、二季度指標(biāo)和重點(diǎn)工作安排

根據(jù)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，結(jié)合“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的要求，以及全年目標(biāo)任務(wù)的完成，二季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值須確保累計(jì)完成107.75億元，區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入確保累計(jì)完成2.87億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值區(qū)屬確保累計(jì)完成102.48億元，區(qū)本級(jí)考核固定資產(chǎn)投資確保累計(jì)完成57億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額確保同比增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確保同比增長8.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入確保同比增長9.8%。要完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

一是要全力以赴促投資。把項(xiàng)目建設(shè)擺在第一位，以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為重要抓手，實(shí)行“周督查、旬調(diào)度、月通報(bào)”，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。一方面，要加快推進(jìn)xx毅德城項(xiàng)目土地整理、那總路、總樂路、蓮花路、普達(dá)度假酒店等項(xiàng)目前期工作，確保二季度集中新開工項(xiàng)目不少于10個(gè)。另一方面，要進(jìn)一步解放思想，集智集力，包裝項(xiàng)目，增加入庫項(xiàng)目數(shù)量。在四月底之前完成第二批項(xiàng)目編制，這是上個(gè)月項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上明確的任務(wù)，但從目標(biāo)督查辦反饋情況看，會(huì)后近一個(gè)月以來的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包裝，無論是質(zhì)量還是個(gè)數(shù)，都非常欠缺，希望分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督促，產(chǎn)業(yè)主管部門切實(shí)做好該項(xiàng)工作。二是要有的放矢抓招商。把招商引資作為主渠道，結(jié)合我區(qū)石墨、釩鈦等資源優(yōu)勢，以及形成的高性能鑄件、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、重點(diǎn)節(jié)會(huì)招商等方式積極對(duì)接知名企業(yè)，大招商、招大商，切實(shí)提高招商引資含金量，重點(diǎn)促進(jìn)中建材與攀西石墨、中鐵建業(yè)與富邦重組，同時(shí)積極跟蹤談判，力爭6月底前簽約石墨資源整合及烯碳產(chǎn)業(yè)園、89畝建國汽車產(chǎn)業(yè)園、400畝農(nóng)副產(chǎn)品物流園、浩瀚工業(yè)品物流園、捷順花園、保路捷汽車自駕游中心等一批項(xiàng)目。

三是要強(qiáng)化服務(wù)穩(wěn)實(shí)體。強(qiáng)化“以月保季、以季保年”，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)制、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)制度以及責(zé)任部門掛重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)制度，分類指導(dǎo)，一企一策，力促停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。抓好規(guī)上企業(yè)培育，園區(qū)要牽頭對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行分析，會(huì)同經(jīng)信、供電、環(huán)保、科技等部門，幫助一批有潛力的企業(yè)解決好市場、能源、金融、環(huán)境容量、政策扶持等方面的問題，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，讓更多企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)庫。要聚全區(qū)之力，跟進(jìn)富邦項(xiàng)目，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組每10天要匯報(bào)進(jìn)展情況，力爭在三個(gè)月內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)上的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持，促進(jìn)余下的6處礦井盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為增加全區(qū)稅收多做貢獻(xiàn)。

四是要突出互動(dòng)補(bǔ)短板。第一是要強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，盡快出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育與就業(yè)等專項(xiàng)扶貧實(shí)施方案，明確具體項(xiàng)目和相關(guān)政策，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行專責(zé)組成員、牽頭部門分片包抓機(jī)制，定期召開例會(huì)研究解決問題，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目盡早動(dòng)工。同志們，下個(gè)月，市人大常委會(huì)將組織開展《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查，大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真對(duì)照條例，對(duì)照之前所確定的幫扶規(guī)劃和協(xié)議，切實(shí)開展自查，將脫貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處。脫貧攻堅(jiān)工作涉及到干部問題，切不可掉以輕心。第二是要大力促進(jìn)“一三產(chǎn)互動(dòng)”發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展局新成立不久，要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，盡快熟悉業(yè)務(wù)，發(fā)揮好職能作用。要加快研究落實(shí)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)工作對(duì)接，推進(jìn)尚作農(nóng)副產(chǎn)品分裝及銷售體系、xx芒果產(chǎn)業(yè)園及休閑食品加工等項(xiàng)目早日落地。第三是要大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)毅德城、普達(dá)陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)等在建項(xiàng)目，以及老街文化街、精品酒店及餐飲名店等新簽約項(xiàng)目建設(shè)。做好地塊上市前期工作，加強(qiáng)土地運(yùn)營，緩解財(cái)政壓力。積極組織開展汽車、商品房和特色商品展銷會(huì)，活躍消費(fèi)市場。落實(shí)棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)等政策，大力推行貨幣化安置，去除商品房庫存。

最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和WW工作。當(dāng)前，既是防火期，同時(shí)，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年汛期提前，極有可能發(fā)生強(qiáng)降雨。各級(jí)相關(guān)會(huì)議已召開，對(duì)防汛和地質(zhì)災(zāi)害提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視，做好物資準(zhǔn)備和防火防汛值班工作，市里對(duì)區(qū)縣值班情況進(jìn)行了抽查，區(qū)里也要組織抽查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)通報(bào)。各行各業(yè)要加強(qiáng)汛前安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，尤其要對(duì)煤炭礦井、非煤礦山、道路運(yùn)輸、建筑工地、棄土堆場、易燃易爆危化品開展重點(diǎn)排查。同時(shí)，維護(hù)穩(wěn)定工作一刻也不能放松，要落實(shí)信訪工作機(jī)制，化解信訪積案，防止小事變大事，引發(fā)集體性事件。當(dāng)前，要特別注意處理好香榭麗都、檸檬城等樓盤因延期交房，以及建設(shè)領(lǐng)域勞資糾紛引發(fā)的信訪，這類問題涉及群體較大，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)也較大，要有針對(duì)性地采取措施，做好群眾穩(wěn)控工作。

同志們，一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)取得的成績，增強(qiáng)了我們的信心，同志們辛苦了！希望大家再接再厲，以更加堅(jiān)定的政治自覺，更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加務(wù)實(shí)的工作舉措，凝心聚力，真抓實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！

第三篇：XX年一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議講話稿

XX年一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議講話

稿

按照會(huì)議安排，現(xiàn)就一季度全市發(fā)展和改革工作完成情況及下一步工作措施與建議作簡要發(fā)言：

一、一季度主要工作情況

（一）投資和項(xiàng)目建設(shè)來勢較好。一是固定資產(chǎn)投資較快增長。初步預(yù)計(jì)，1-3月全市完成固定資產(chǎn)投資232.8億元，同比增長24.8%。分產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資18.9、97.6和116.3億元，其中二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長17.6%和37.7%。分投資方向看，工業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境分別完成投資94、13.6、64.9和11.7億元，同比分別增長29.9、51.8、48.4和91.7個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資完成22.7億元，增長13.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資16.3億元，同比增長169.7%，增幅同比提高131個(gè)百分點(diǎn)。二是重大項(xiàng)目建設(shè)和前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，印發(fā)《XX年固定資產(chǎn)投資和重大建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任分解表》《XX年重大項(xiàng)目安排表》和《XX年重大項(xiàng)目前期工作一覽表》。安排重大建設(shè)項(xiàng)目941個(gè)，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)民生等多個(gè)領(lǐng)域，項(xiàng)目總投資4732億元，其中計(jì)劃投資1302億元。將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到各縣市區(qū)和有關(guān)單位，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作進(jìn)度，確保各重大建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。安排重大前期項(xiàng)目180個(gè)，預(yù)計(jì)投資額2590億元，其中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大前期項(xiàng)目35個(gè)，總投資1408億元。xx機(jī)場、桂永郴贛鐵路xx段、黃長高速、茶陵-常寧高速安仁段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和宜章氟化學(xué)工業(yè)園、中化“5080”煤化工項(xiàng)目一期工程、神華集團(tuán)國華電力公司xx電廠、“西氣東輸”三線工程株洲-xx支干線等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。三是向上爭資和招商引資工作步伐加快。下發(fā)《XX年市發(fā)改委各科室爭資立項(xiàng)責(zé)任分工表》，確定了今年?duì)幦“l(fā)改口中省資金目標(biāo)，其中考核目標(biāo)為38.345億元，奮斗目標(biāo)為52.56億元。組織申報(bào)XX年外國政府貸款意向項(xiàng)目15個(gè)，申請(qǐng)外貸總額33342萬美元。初步整理重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目192個(gè)，篩選其中的70個(gè)申報(bào)省級(jí)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目庫。研究制定《XX年發(fā)改委招商引資工作方案》。對(duì)全市已發(fā)行企業(yè)債券募集資金使用情況、企業(yè)債券本息兌付工作情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)全市中央預(yù)算內(nèi)投資經(jīng)貿(mào)類5個(gè)專項(xiàng)的實(shí)施情況和效果進(jìn)行評(píng)估。完成城投三期17億元債券發(fā)行工作，對(duì)北湖區(qū)湘江流域重金屬污染治理債券進(jìn)行初審并上報(bào)省發(fā)改委，擬定了XX企業(yè)債券發(fā)行計(jì)劃。

（二）深化改革工作全面啟動(dòng)。一是扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。印發(fā)了《XX年xx市“推進(jìn)改革年”活動(dòng)情況通報(bào)》，認(rèn)真總結(jié)了XX年經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況。依據(jù)十八屆三中全會(huì)、省委深化改革實(shí)施意見和省發(fā)改委XX年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見精神，在征求56個(gè)相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，草擬了《xx市XX年全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作實(shí)施方案》。初步確定行政管理、收入分配和社會(huì)保障、要素市場、財(cái)稅金融與投融資、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)體制、涉外經(jīng)濟(jì)等八大領(lǐng)域60多項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批制度、商事登記制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、財(cái)稅金融和投融資體制、土地管理等十余項(xiàng)改革。下一步將依據(jù)省委和市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神進(jìn)一步修改完善。二是認(rèn)真開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署，牽頭開展了爭取部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放工作，起草《關(guān)于請(qǐng)求省政府向xx下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的工作方案》。先后多次征求50多個(gè)部門意見，并在借鑒長沙市做法和充分討論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，初步匯總有利于加快我市全面深化改革步伐，有利于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限61項(xiàng)，其中商事登記前置改后置許可事項(xiàng)23項(xiàng)，代市政府起草了《關(guān)于向xx下放部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的請(qǐng)示》，準(zhǔn)備行文上報(bào)。持續(xù)開展公共資源交易管理體制改革，在嘉禾縣召開全市公共資源交易改革推進(jìn)會(huì)，抓緊出臺(tái)各項(xiàng)制度文件，建立健全電子網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)，著手規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷規(guī)范交易市場。截至3月底，市本級(jí)共完成公共資源交易160項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)交易額16.3億元。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保等其他重要工作。截至3月底，全市累計(jì)補(bǔ)償大病患者12795人次，補(bǔ)償金額4749萬元，極大地減輕了大病患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快推進(jìn)。初步預(yù)計(jì)，一季度全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長10.4%，增幅同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重為49.9%。服務(wù)業(yè)增長支撐指標(biāo)中，郵政業(yè)務(wù)總量、電信業(yè)務(wù)總量和旅游收入同比分別增長14%、26.2%和24.6%；金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額同比分別增長12.4%和13.7%。一是加快建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制。代市委、市政府起草《關(guān)于調(diào)整xx市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》。起草《XX年推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》，包括《加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展XX年重點(diǎn)工作任務(wù)表》及《XX年服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目安排表》，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究討論，正在按程序辦文。草擬了《xx市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》。二是加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、招商和推進(jìn)力度。研究起草《XX年服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目安排表》，正報(bào)市政府行文印發(fā)。對(duì)《xx市XX年服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目冊(cè)》及《xx市XX年服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目前期冊(cè)》進(jìn)行了月調(diào)度。認(rèn)真做好XX年中省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目及《xx省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（XX-XX年）》申報(bào)工作。

（四）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展明顯加快。一是郴資桂“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)進(jìn)展順利。積極爭取政策和項(xiàng)目支持，代市政府草擬關(guān)于將永興、宜章納入示范帶的報(bào)告并密切跟蹤。組織申報(bào)郴江河綠化帶建設(shè)提質(zhì)和郴資桂示范帶環(huán)境監(jiān)測等重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)工作，示范帶建設(shè)在省兩型辦績效考核中獲滿分。組織對(duì)XX申報(bào)成功的9個(gè)省級(jí)兩型示范創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)行督查，起草了XX郴資桂“兩型社會(huì)”示范帶工作要點(diǎn)。二是“大十字”城鎮(zhèn)群建設(shè)開局良好。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，起草了《xx“大十字”城鎮(zhèn)群中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，將“大十字”城鎮(zhèn)群的建設(shè)和發(fā)展上升到加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略高度。協(xié)調(diào)市規(guī)劃局、市國土局加快城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用專項(xiàng)規(guī)劃的起草送審工作。通過中省“兩會(huì)”等渠道積極呼吁，努力爭取將xx市納入中小城市綜合改革試點(diǎn)。1-3月，區(qū)域內(nèi)343個(gè)投資過億元“五同”工程重大建設(shè)項(xiàng)目完成投資141億元。三是羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)力度加大。根據(jù)《XX年xx省羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任分工表》，今年擬在汝城、桂東、宜章、安仁四縣啟動(dòng)實(shí)施扶貧項(xiàng)目61個(gè)，總投資119.4億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目29個(gè)，投資67.09億元；產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目11個(gè)，投資29.81億元；民生類項(xiàng)目21個(gè)，投資22.52億元。四是中央蘇區(qū)政策爭取有重大突破。3月11日，國務(wù)院正式批復(fù)《贛粵閩原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，明確提出支持包括我市11個(gè)縣市區(qū)在內(nèi)的xx省18個(gè)縣市區(qū)納入贛粵閩中央蘇區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。目前省里已經(jīng)著手啟動(dòng)研究相關(guān)的支持措施，擬爭取以國家部委名義聯(lián)合頒布。預(yù)計(jì)政策出臺(tái)后，將對(duì)我市加快發(fā)展形成實(shí)質(zhì)性政策利好，并將在設(shè)立湘贛經(jīng)貿(mào)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、加快省際通道交通設(shè)施建設(shè)等方面予以重點(diǎn)支持和傾斜。五是國家級(jí)重點(diǎn)主體功能區(qū)試點(diǎn)全面啟動(dòng)。3月28日，國家發(fā)改委和環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》，我市臨武、汝城、嘉禾、桂東、宜章五個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)縣全部納入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)國家級(jí)試點(diǎn)范圍。下一步我委將積極加強(qiáng)匯報(bào)銜接，組織有關(guān)市直部門指導(dǎo)上述5個(gè)縣制定試點(diǎn)實(shí)施方案，報(bào)國家發(fā)改委批復(fù)后認(rèn)真組織實(shí)施，爭取國家更大的支持。六是省級(jí)區(qū)域合作全面啟動(dòng)。為充分挖掘放大我市“南大門”的區(qū)位優(yōu)勢，加大先行先試力度，在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，充分借鑒粵桂合作、圖們江區(qū)域合作開發(fā)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，牽頭啟動(dòng)了建立“湘粵合作特別試驗(yàn)區(qū)”的前期工作。代市委、市政府草擬《關(guān)于深化省際區(qū)域合作加快構(gòu)建湘粵合作特別試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示》及配套工作方案，經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后報(bào)送省委、省政府。

（五）節(jié)能生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步開展。一是做好重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)。積極開展湘江流域重金屬污染治理項(xiàng)目跟蹤銜接工作。進(jìn)一步按中省要求修改完善北湖區(qū)芙蓉礦區(qū)遺留含砷廢渣綜合治理工程、蘇仙區(qū)西河流域重金屬污染綜合治理一期工程、xx東河上游尾砂安全處置工程申報(bào)資料，有望于上半年獲得國家發(fā)改委資金支持。整理上報(bào)秸稈綜合利用項(xiàng)目31個(gè)，截至目前已有8個(gè)項(xiàng)目（含打捆項(xiàng)目）納入省項(xiàng)目籠子，預(yù)計(jì)總投資達(dá)4.64億元。二是加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。全市共有8個(gè)項(xiàng)目納入全國“十二五”第四批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃，項(xiàng)目個(gè)數(shù)占全省的20%，總裝機(jī)容量40萬千瓦。截至3月底，全市5個(gè)在建風(fēng)電場和2個(gè)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目累計(jì)完成投資14.58億元。三是積極推進(jìn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。進(jìn)一步修改完善《xx市低碳城市試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，擬報(bào)省里評(píng)審。在全市征集5000萬元以上低碳發(fā)展重大項(xiàng)目117個(gè)，擬爭取納入xx省應(yīng)對(duì)氣候變化中期規(guī)劃項(xiàng)目庫。《xx市生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃》通過國家發(fā)改委組織的專家評(píng)審。

二、存在的問題和困難

（一）投資制約因素依然明顯。部分建設(shè)項(xiàng)目因征地拆遷、安置補(bǔ)償、桿線搬遷、項(xiàng)目審批等前期工作推進(jìn)不快、春節(jié)休假、連續(xù)陰雨天氣等因素影響，導(dǎo)致有效施工時(shí)間不足，影響了項(xiàng)目開工和建設(shè)，尤其對(duì)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目影響突出。初步統(tǒng)計(jì)，全市計(jì)劃新開工的376個(gè)億元以上重大建設(shè)項(xiàng)目有120多個(gè)存在項(xiàng)目前期工作問題。941個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目中有近20%的項(xiàng)目未形成實(shí)際投資量，部分重大建設(shè)項(xiàng)目盡管舉行了開工儀式但未形成實(shí)物工程量。東江引水工程、佛像山陵園、華潤天然氣、武廣商業(yè)綜合體、四館一廳、莽山水庫等16個(gè)全市重點(diǎn)工程截至目前仍未開工。

（二）項(xiàng)目前期開發(fā)工作有待加強(qiáng)。現(xiàn)有的XX年180個(gè)全市重大前期項(xiàng)目中，存在著總數(shù)偏少，項(xiàng)目質(zhì)量有待提升，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少等問題。項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目嚴(yán)重不足，尤其是缺乏一批有特色、帶動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略發(fā)展意義的大項(xiàng)目。前期項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)，增長后勁不足。

三、下階段措施與建議

（一）充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。市委辦、市政府辦以郴辦字〔XX〕13號(hào)文件印發(fā)了《xx市XX年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目安排意見》。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，項(xiàng)目主管部門和責(zé)任人要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，深入一線，真抓實(shí)干，努力協(xié)調(diào)各種利益，化解多方矛盾，為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。各部門要及時(shí)服務(wù)到位，繼續(xù)落實(shí)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。縣市區(qū)黨委、政府和項(xiàng)目業(yè)主要加大項(xiàng)目實(shí)施力度，主動(dòng)加強(qiáng)與市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的溝通銜接，及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在的問題，提出相關(guān)建議，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要通過抓在建項(xiàng)目推進(jìn)、抓擬建項(xiàng)目開工、抓續(xù)建項(xiàng)目竣工努力實(shí)現(xiàn)投資快速增長，確保項(xiàng)目建設(shè)的溫度不降、力度不減、強(qiáng)度不退。要切實(shí)加強(qiáng)資金、土地和建設(shè)環(huán)境的綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助項(xiàng)目業(yè)主解決工作推進(jìn)中的相關(guān)問題，做到天天有任務(wù)，日日有突破，上勞力、上資金、上設(shè)備，認(rèn)真組織施工，確保完成更多實(shí)物工作量。

（三）千方百計(jì)加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障。一是積極向上爭資，密切跟蹤宏觀政策動(dòng)向，做好今年計(jì)劃的銜接和明年計(jì)劃的申報(bào)工作，大力爭取國債資金和中省預(yù)算內(nèi)資金。繼續(xù)加大債券發(fā)行力度，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)集合債和生態(tài)債券發(fā)行工作。二是努力爭取銀行信貸投入，進(jìn)一步完善政、銀、企和項(xiàng)目定期交流制度，多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。三是繼續(xù)抓好招商引資，切實(shí)提高利用內(nèi)外資的總體水平，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。四是積極引導(dǎo)民間投資，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)民間投資的協(xié)調(diào)服務(wù)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作。切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)制約項(xiàng)目開工問題調(diào)度，對(duì)未開工項(xiàng)目要指定專人、落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、蹲點(diǎn)跟蹤、催辦盯辦和逐個(gè)辦結(jié)。同時(shí)要按照基本建設(shè)程序，加快開展項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)和論證分析等前期工作。對(duì)今年全市新開工重大建設(shè)項(xiàng)目，要開辟綠色通道，縮短審批時(shí)限，按時(shí)辦結(jié)各類審批手續(xù)。對(duì)需要呈報(bào)國、省審批的項(xiàng)目，要抓緊完善前期條件，積極做好銜接工作，爭取盡早獲批，為項(xiàng)目提前開工、如期開工打下基礎(chǔ)，贏得時(shí)間。

（五）加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是建立健全工作機(jī)制。市直相關(guān)部門要抓緊編制物流、旅游和商貿(mào)等專項(xiàng)規(guī)劃或發(fā)展意見，認(rèn)真開展相關(guān)配套改革。各縣市區(qū)要盡快建立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抓緊制定出臺(tái)今年的實(shí)施意見、鼓勵(lì)政策、工作安排表和考核辦法，定期分析服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢，及時(shí)掌握服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和政策落實(shí)情況。二是切實(shí)突出項(xiàng)目建設(shè)。要切實(shí)加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、開發(fā)和儲(chǔ)備力度。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理，建立市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，堅(jiān)持每月調(diào)度、季度督查通報(bào)和半年評(píng)比。及時(shí)召開全市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩會(huì)，確保服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目高效推進(jìn)。同時(shí)，要加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，加強(qiáng)與央企、國外優(yōu)勢企業(yè)的對(duì)接合作，重點(diǎn)引進(jìn)具有戰(zhàn)略帶動(dòng)意義的重大項(xiàng)目。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)督查。要把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，相關(guān)單位要按照統(tǒng)計(jì)部門的要求及時(shí)提供分單位、分行業(yè)、分縣市區(qū)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行專項(xiàng)督促檢查，建立定期報(bào)告和通報(bào)制度。要嚴(yán)格按照《xx市推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)暫行辦法》實(shí)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)完成任務(wù)好的市直相關(guān)單位及縣市區(qū)給予評(píng)先和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成不好的單位在績效考核當(dāng)中給予扣分。對(duì)不認(rèn)真履職，工作被動(dòng)的單位予以通報(bào)批評(píng)和工作約談等。

（六）全面加快改革創(chuàng)新步伐。今年是全面深化改革的第一年。3月份，省委辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《中共xx省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組XX年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工的通知》、《省直有關(guān)部門貫徹實(shí)施黨的十八屆三中全會(huì)<決定>和省委十屆九次全會(huì)<實(shí)施意見>重要舉措分工方案的通知》。3月27日，市委常委會(huì)作出了“四條改革主線”、“九個(gè)大力推進(jìn)”的總體部署。建議各級(jí)各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政策對(duì)接和市情研究，結(jié)合部門實(shí)際，進(jìn)一步理清思路、規(guī)范機(jī)制、強(qiáng)化保障，提出一批具有前瞻性、操作性和可行性的改革措施。力爭在推進(jìn)投資貿(mào)易便利化、構(gòu)筑區(qū)域合作新平臺(tái)、創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式、生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能及人才保障機(jī)制等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破。

第四篇：街道一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析

**街道一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析

今年一季度，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、歐債危機(jī)繼續(xù)蔓延、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)減速運(yùn)行等多方面因素，**街道黨委、辦事處緊緊圍繞市委市政府提出的“改革走在前列，發(fā)展績效突出，社會(huì)管理一流，人民群眾滿意”的總體目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工作思路，改革工作方法，提升服務(wù)水平。一、一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1-3月份，街道**家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.57億元，同比下降1.77%，完成市計(jì)劃的17.9%。規(guī)上企業(yè)銷售收入11.25億元，同比下降2.71%。實(shí)現(xiàn)利稅2334.8萬元，同比下降50.86%，其中利潤902.8萬元，同比下降72.98%。

固定資產(chǎn)投資方面，一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到13924萬元，比去年同期增長56.8%。其中，工業(yè)生產(chǎn)性投入10984萬元，同比增長105.23%，完成市里下達(dá)目標(biāo)的26.8%。服務(wù)業(yè)投資2940萬元，完成市定目標(biāo)的22.6%。

招商引資方面，1-3月份街道共引進(jìn)市外內(nèi)資9000萬元，其中工業(yè)市外內(nèi)資6000萬元，完成市里下達(dá)目標(biāo)的67%，服務(wù)業(yè)市外內(nèi)資3000萬元，完成市里下達(dá)目標(biāo)的20%。同時(shí)，一季度街道有兩個(gè)外資項(xiàng)目和一個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目列入浙商回歸引進(jìn)項(xiàng)目。其中，**公司總投資400萬美元，**公司總投資500萬美元，**公司總投資1000萬元。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢不容樂觀。

從目前掌握的數(shù)據(jù)來看，一季度規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較去年同期降幅明顯，經(jīng)濟(jì)增速放緩，效益明顯下降。

以銷售收入為例，**家規(guī)上企業(yè)中有32家單位出現(xiàn)降幅，規(guī)上銷售總量比去年同期減少3100萬元，其中12家億元以上企業(yè)中總量下降了1711萬元。億元企業(yè)中只有5家單位的銷售收入比去年同期有所增長，總量比去年增加3320.8萬元，平均增幅為10%。另有7家單位的銷售收入出現(xiàn)下降，總量比去年減少5031萬，平均降幅達(dá)到18.57%。

利潤方面，街道一季度實(shí)現(xiàn)利潤總額902.8萬元，比去年同期減少2438.3萬元，同比下降72.98%。其中，有35家規(guī)上企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)63.6%。有10家億元以上企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損數(shù)占億元企業(yè)總數(shù)的83.3%。

二是行業(yè)分化比較明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速減緩

分行業(yè)來看，15個(gè)工業(yè)行業(yè)中，工業(yè)產(chǎn)銷總值增長的只有7個(gè)。其中以**為代表的有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)比去年同期增長8.11%，該行業(yè)占街道工業(yè)產(chǎn)銷總值的30.55%。而工業(yè)產(chǎn)銷總值占街道29.5%的紡織服裝業(yè)，一季度總量比去年同期減少43795萬元，同比減少11.36%。如**公司比去年同期減少2632.4萬元，同比下降47%，**公司比去年同期減少907.4萬元，同比下降57.51%。其主要原因在于，我街道諸多紡織服裝企業(yè)均面向國際市場，而歐債危機(jī)的持續(xù)升級(jí)，對(duì)國際市場需求產(chǎn)生明顯負(fù)面影響，美歐等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，失業(yè)率居高不下，就業(yè)結(jié)構(gòu)惡化，消費(fèi)信心低迷，制約了紡織服裝需求，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)訂單減少，產(chǎn)量下降。以*8公司為代表的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，比去年同期增加3080萬元，增長1.97%，2 該行業(yè)占規(guī)上產(chǎn)值的13.8%。以**公司為代表的化學(xué)纖維制造業(yè)，工業(yè)產(chǎn)銷總值比去年同期減少8991萬元，同比下降5.99%,該行業(yè)占規(guī)上產(chǎn)值的12.2%。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢前低后高，總量企穩(wěn)回升。

分指標(biāo)來看，1-2月份，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.46億元，比去年同期下降6.48%，實(shí)現(xiàn)銷售收入6.21億元，同比減少8.61%；1-3月份，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.58億元，比去年同期下降1.77%，環(huán)比上升了4.71個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)銷售收入11.25億元，同比減少2.71%,環(huán)比上升了5.9個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)銷率上升了1.2個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象。

分行業(yè)來看，經(jīng)濟(jì)總量列街道前茅的行業(yè)中，紡織服裝業(yè)2月底的工業(yè)產(chǎn)銷總值為19.18億元，同比減少16.7%，到3月底，該行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)銷總值為34.16億元，同比減少11.36%，環(huán)比上升了5.3個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)2月底的總量為17.92億元，同比減少4.65%，而到一季度的總量為35.37億元，同比增長8.11%,環(huán)比上升了12.7個(gè)百分點(diǎn)。按照環(huán)比發(fā)展趨勢，預(yù)計(jì)二季度的經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況會(huì)趨于良好。

三、有重點(diǎn)，有步驟，全面鋪開各項(xiàng)工作

（一）合力保增長，適時(shí)出臺(tái)激勵(lì)政策

今年2月17日，街道黨委、辦事處召開2012年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)全市三級(jí)干部大會(huì)和市“兩會(huì)”精神，及時(shí)客觀分析當(dāng)前形勢，緊緊圍繞去年底街道黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，安排布署2012年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢，理清目標(biāo)，以擇商選資助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，以項(xiàng)目建設(shè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以改造提升提 3 速轉(zhuǎn)型升級(jí)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障轉(zhuǎn)型升級(jí)。

按照經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，街道黨委、辦事處以“重投入、保增長、促轉(zhuǎn)型，重民生、辦實(shí)事、促和諧，重服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為總體要求，及時(shí)出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，補(bǔ)助金額達(dá)到100萬元以上。其中，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的工業(yè)企業(yè)評(píng)選出十佳企業(yè)，生產(chǎn)性投入優(yōu)勝企業(yè)，科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位等，對(duì)服務(wù)業(yè)，主要著重于扶持專業(yè)市場發(fā)展和鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。對(duì)新辦重點(diǎn)專業(yè)市場街道實(shí)得貢獻(xiàn)達(dá)到100萬元以上的，按實(shí)得貢獻(xiàn)5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)5000元；對(duì)網(wǎng)上交易平臺(tái)年銷售超過5000萬元的一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

此外，街道全力貫徹執(zhí)行市委《關(guān)于在全市黨員干部中開展“四聯(lián)四強(qiáng)”走訪服務(wù)，進(jìn)一步深化“進(jìn)百村住千家聯(lián)萬戶”實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》的文件精神，突出“走訪調(diào)研摸實(shí)情、政策宣講提信心、組織培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、幫助減負(fù)提效能、各方協(xié)調(diào)破難題”，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。每名領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)聯(lián)系5家左右企業(yè)，定期走訪，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶企業(yè)解決發(fā)展中的難題。從目前走訪的匯總結(jié)果來看，企業(yè)反映較突出的問題主要集中在原材料成本上升過快、資金短缺、用工短缺等方面。

（二）全力攻投入，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

今年，街道共有3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和1個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目納入市政府千萬元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目。

**公司年產(chǎn)**項(xiàng)目，占地101畝，計(jì)劃總投資11.5億元。今年計(jì)劃投資2億元。該項(xiàng)目于今年1月初開工建設(shè)，目前正在緊張的基礎(chǔ)建設(shè)階段。截止三月底，項(xiàng)目已完成投資5200萬元。

**公司年產(chǎn)**項(xiàng)目，占地40畝，總投資8500萬元。今年計(jì)劃投資2000萬元。目前，項(xiàng)目正值環(huán)評(píng)、能評(píng)階段，預(yù)計(jì)可以在今年7月份打樁開工。

**公司年產(chǎn)**項(xiàng)目，占地29.3畝，計(jì)劃總投資3300萬元。今年計(jì)劃投資1500萬元，該項(xiàng)目目前土地已落實(shí)，正在相關(guān)審核階段,下半年將開工。

**項(xiàng)目計(jì)劃總投資15000萬元，截至2011年底累計(jì)完成投資12000萬元，今年的續(xù)建項(xiàng)目主要是配套碼頭工程的建設(shè)。

此外，根據(jù)摸底，另有5只項(xiàng)目今年投資將達(dá)到1000萬元以上，分別是*****等。

鑒于今年整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較嚴(yán)峻，投資壓力加大。街道將繼續(xù)大力深化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，定期召開班子會(huì)議，加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，切實(shí)增強(qiáng)上下推動(dòng)的合力。對(duì)未開工的項(xiàng)目，認(rèn)真梳理原因，制定工作方案，抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題著力破解，推動(dòng)項(xiàng)目及早開工和加快建設(shè)。

（三）全力促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破

第一，加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)培育。今年伊始，街道召集園區(qū)所有杭遷企業(yè)召開座談會(huì)，詳細(xì)了解了今年項(xiàng)目的投資力度和預(yù)計(jì)年銷售額，并對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)早投產(chǎn)進(jìn)行了交流。同時(shí)，對(duì)全街道范圍內(nèi)銷售達(dá)到500萬元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底，將13家單位列入規(guī)模企業(yè)培育庫，作為今年培育的重點(diǎn)。

第二，加快“退低進(jìn)高”步伐。街道緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主線，重點(diǎn)突出“退低”與“進(jìn)高”兩大主題，加大工作力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。今年，**公司將淘汰一只2.4口徑，年產(chǎn) 5 23萬噸的磨機(jī)一臺(tái)，預(yù)計(jì)年節(jié)約煤1074噸。

第三，加大節(jié)能減排力度。今年街道將繼續(xù)狠抓污水入網(wǎng)工業(yè)企業(yè)，爭取達(dá)到17家。繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)測力度，整治或關(guān)閉高能耗、高污染企業(yè)。一季度，街道主要取締了****兩家無牌無證的電鍍廠，并啟動(dòng)了廢品收購點(diǎn)專項(xiàng)整治，以凈化轄區(qū)環(huán)境。

2012年作為“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)比以往更多，我們肩負(fù)的任務(wù)和責(zé)任也比以往更重。面對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，我們將深入研究，切實(shí)解決發(fā)展難題，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升發(fā)展水平，爭取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

第五篇：一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析

大通湖區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)

中共大通湖區(qū)委 大通湖區(qū)管委

2010年4月14日

今年以來，我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“保增長、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)基礎(chǔ)、促和諧、上水平”這一主題，外抓引資爭資，內(nèi)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。下面，我就大通湖一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡要匯報(bào)，不到之處，請(qǐng)大家指正。一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

一季度，我區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.85億元，完成目標(biāo)的21.79%，同比增長14%。其中，一產(chǎn)業(yè)9986萬元，同比增長4.1%；二產(chǎn)業(yè)1.98億元，同比增長31%；三產(chǎn)業(yè)8653萬元，同比增長13%。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨好。土地流轉(zhuǎn)加速推進(jìn)。全區(qū)已流轉(zhuǎn)土地8.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)34.5%。春耕生產(chǎn)有序開展。在區(qū)內(nèi)眾盛公司、四海公司等公司規(guī)模種植和口口香米業(yè)等公司訂單種植的輻射帶動(dòng)下，水稻播種面積增幅明顯，全區(qū)落實(shí)早稻播種面積11萬畝，比上年增長2.4萬畝，增加27%；中稻播種面積1.1萬畝，比上年減少2.3萬畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省定目標(biāo)1.3萬畝。蔬菜種植面積大幅增加。我區(qū)在年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上確立了沿S202發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，著力

2比增長300%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.49億元，同比增長23.28%。

4、引資爭資投資力度不斷加強(qiáng)。招商引資取得開門紅。1-3月，全區(qū)新簽約項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議總投資1億元。招商引資實(shí)際利用資金1.37億元，招商引資到位固定資產(chǎn)5307萬元。立項(xiàng)爭資開局良好。今年是國家實(shí)施十一五計(jì)劃的收官之年，也是編制十二五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我區(qū)搶抓機(jī)遇，落實(shí)政策，積極申報(bào)，高位規(guī)劃。目前，已啟動(dòng)十二五規(guī)劃五大類40個(gè)子項(xiàng)的相關(guān)項(xiàng)目編制工作，從總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面對(duì)未來五年發(fā)展進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃。固定資產(chǎn)投資高位增長。在節(jié)后開工動(dòng)建、十大慶典項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推動(dòng)下，今年以來全區(qū)新開工項(xiàng)目大幅增加，固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)近年來同期新高。1-3月，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1.54億元，同比增長38.41 %，其中50萬元以上項(xiàng)目投資1.44億元。

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。土地流轉(zhuǎn)方面。在去年流轉(zhuǎn)7.8萬畝的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以項(xiàng)目來牽引、用利益來拉動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一季度新增流轉(zhuǎn)面積0.5萬畝，目前全區(qū)流轉(zhuǎn)率達(dá)34.5%。社會(huì)保障方面。通過變通戶籍管制，積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民充分享有城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)17萬、失業(yè)保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)品種的自由選擇權(quán)，有效推進(jìn)社保擴(kuò)面。目前正積極爭取國家新農(nóng)保政策第二批試點(diǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“二險(xiǎn)合一”試點(diǎn)。勞動(dòng)就業(yè)方面。一方面加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。另一方面開展全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)遇，用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，明確獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極鼓勵(lì)“群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”。一季度，區(qū)內(nèi)新增就業(yè)988人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)467人、安置就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)206人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)978人，四項(xiàng)指標(biāo)就分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的38%、42.45%、41.2%、48.9%。零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助率100%。涉農(nóng)資金實(shí)行整合使用方面。以中心村莊規(guī)劃為基礎(chǔ)，將全區(qū)75個(gè)行政村規(guī)劃成19個(gè)項(xiàng)目區(qū)。集中各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，專賬專戶，并按照“以中心村莊為主，兼顧面上”的原則，將70%的資金集中投向項(xiàng)目區(qū)，30%的資金用于推進(jìn)面上工作。目前，金盆的王家壩村項(xiàng)目區(qū)、北洲子的順河村項(xiàng)目區(qū)、河壩的蕓美村項(xiàng)目區(qū)和千山紅的小西港村項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)先期啟動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集聚方面。一是發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)，依托龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。如三星食品公司周邊發(fā)展了牛、羊、雞、豬等養(yǎng)殖專業(yè)村。千山紅鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)周邊發(fā)展蔬菜專業(yè)村。二是加快園區(qū)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)行“飛地招商政策”，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。文明建設(shè)方面。一是繼續(xù)開放“兩會(huì)”。區(qū)級(jí)開放區(qū)委擴(kuò)大會(huì)和區(qū)長辦公會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)開放鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議，廣開言路，促進(jìn)民主科學(xué)決策。二是公推直選領(lǐng)導(dǎo)干部。一季度，先后拿出4個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位面向全區(qū)非黨干部和女干部公推直選，拿出交通規(guī)劃建設(shè)局長職位面向全區(qū)公推直選，反響良好。三是開展行風(fēng)評(píng)議。對(duì)社會(huì)發(fā)展局、計(jì)劃財(cái)政

6設(shè)、友誼路靚化工程、垃圾處理廠建設(shè)、保障性住房建設(shè)等十大重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目作為慶典活動(dòng)的重要內(nèi)容。后階段，我區(qū)將借慶典之機(jī)大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開工、開業(yè)或投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大踏步跨越發(fā)展。

（二）力爭招商引資工作取得新的突破

進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作各鎮(zhèn)場的責(zé)任，以“一年內(nèi)引進(jìn)兩個(gè)規(guī)模項(xiàng)目”的指標(biāo)對(duì)鎮(zhèn)場黨委書記進(jìn)行考核，完不成任務(wù)的堅(jiān)決不予提拔或重用；進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù)力度，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行“一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一名首席服務(wù)員、一站式審批、一個(gè)窗口收費(fèi)”五個(gè)一服務(wù)制度，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“益陽市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境十個(gè)不準(zhǔn)”，大力加強(qiáng)招商引資軟環(huán)境建設(shè)；進(jìn)一步提高招商引資工作的針對(duì)性，重點(diǎn)開發(fā)包裝一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、旅游觀光項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和商貿(mào)流通項(xiàng)目，著力引進(jìn)龍頭型、環(huán)保型、創(chuàng)稅型、高科技型、固定資產(chǎn)投資型等“五型”企業(yè)；進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資的方式，組織小分隊(duì)靈活招商、參加省市招商活動(dòng)、舉辦建區(qū)十周年慶典暨招商節(jié)會(huì)活動(dòng)，多形式主動(dòng)出擊，廣聯(lián)各地客商，擴(kuò)大大通湖影響，促進(jìn)我區(qū)優(yōu)勢項(xiàng)目與外地企業(yè)成功對(duì)接。

（三）推動(dòng)立項(xiàng)爭資工作取得重大進(jìn)展

緊緊圍繞“保障性住房建設(shè)、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生教育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工程、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整”等重點(diǎn)領(lǐng)域，超前謀劃一批能從根本上改變我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生質(zhì)量的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，認(rèn)真做好十二五項(xiàng)目編報(bào)和項(xiàng)目儲(chǔ)備。繼續(xù)強(qiáng)化立項(xiàng)爭資區(qū)直部門單位的責(zé)任，將立項(xiàng)爭資工作作為“一把手”工程來抓。準(zhǔn)確把握國家政策的實(shí)施范圍、節(jié)奏和重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，有效對(duì)接，確保預(yù)期項(xiàng)目進(jìn)入中央、省、市計(jì)劃籠子，為我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目和資金支持。

（四）著力發(fā)展“湖泊經(jīng)濟(jì)”

以建設(shè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、國家級(jí)濕地資源保護(hù)區(qū)、洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)為目標(biāo)，綜合開發(fā)大湖資源，積極推進(jìn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和大湖旅游專業(yè)化，發(fā)展湖泊經(jīng)濟(jì)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，與水產(chǎn)科研院所建立長期合作與技術(shù)交流關(guān)系，大力引進(jìn)養(yǎng)殖新模式、新技術(shù)，不斷調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，精養(yǎng)名特優(yōu)水產(chǎn)品種，大力推廣水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，標(biāo)識(shí)化銷售；做大做強(qiáng)生態(tài)水產(chǎn)、和平水產(chǎn)、錦大水產(chǎn)等龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高水產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；保護(hù)和開發(fā)好大湖資源，抓好環(huán)湖公路建設(shè)的預(yù)可研，做好沿湖風(fēng)光帶工程建設(shè)的前期工作；進(jìn)一步挖掘湖鄉(xiāng)文化和農(nóng)墾文化，建好農(nóng)墾博物館，再建幾個(gè)“錦大漁村”，加快旅游資源開發(fā)，促進(jìn)“湖泊經(jīng)濟(jì)”由單一養(yǎng)殖向旅游觀光等復(fù)合型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

（五）實(shí)施“弱小強(qiáng)大”戰(zhàn)略，打造戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地 “弱小強(qiáng)大”，即弱小區(qū)概念，強(qiáng)化大區(qū)域大資源大產(chǎn)業(yè)的概念。要跳出大通湖來審視大通湖、發(fā)展大通湖，開放搞活，借力