第一篇：沈陽市勞動合同

編號：

勞 動 合 同 書

甲方：

地址：

乙方： 性別： 出生年月： 年 月 日

現(xiàn)住址：

戶籍所在地地址：

身份證號碼 為明確甲、乙雙方的權(quán)利與義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商—致的基礎(chǔ)上，甲、乙雙方同意訂立本勞動合同，并共同遵守本合同所列條款。

第一條 勞動合同期限

一、甲、乙雙方選擇以下第 種形式確定本合同期限：

（一）固定期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。其中試用期為 個月，自 年 月 日至 年 月 日止。

（二）無固定期限：自 年 月 日起至法定的終止條件出現(xiàn)時止。其中試用期為 個月，自 年 月 日至 年 月 日止。

（三）以完成一定的工作任務(wù)為期限。自 年 月 日至工作任務(wù)完成時即行終止。

第二條 工作內(nèi)容和工作地點

一、根據(jù)甲方工作需要，乙方同意在甲方安排的工作地點 從事 崗位工作。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作地點、工作崗位。

二、乙方應(yīng)按照甲方要求，完成 工作數(shù)量，并達到 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 工作時間和休息休假

一、甲乙雙方選擇實行以下第 種工時制度：

（一）實行標(biāo)準(zhǔn)工時工作制度；

（二）實行綜合計算工時工作制度；

（三）實行不定時工作制度。

二、甲方應(yīng)按國家規(guī)定保證乙方的休息權(quán)利；

三、法定節(jié)日期間，甲方應(yīng)按國家規(guī)定安排乙方休假；

四、乙方連續(xù)工作一年以上的，享受國家規(guī)定的帶薪年休假。

第四條 勞動報酬

一、乙方試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)為 元／月（注：試用期期間不參與崗位績效考核且不納入年終獎核算），轉(zhuǎn)正后工資標(biāo)準(zhǔn)為 元／月；

二、乙方完成本合同規(guī)定的生產(chǎn)（工作）任務(wù)后，甲方每月10日以貨幣形式按甲方《薪資管理制度》支付給乙方上月工資，如遇節(jié)假日或休息日順延；

三、乙方試用期滿后，甲方應(yīng)根據(jù)本單位的工資制度，確定乙方實行以下第 種工資形式：

（一）計時工資。乙方的月工資為 元/月。如甲方的工資制度發(fā)生變化或乙方的工作崗位變動，按新的工資標(biāo)準(zhǔn)確定；

（二）計件工資。甲方應(yīng)制定科學(xué)合理的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，計件單價約定為 元/件；

（三）其他工資形式: 甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月10 日，不得克扣或無故拖欠。甲方支付乙方的工資，應(yīng)不違反國家有關(guān)最低工資的規(guī)定。

第五條 保險福利

一、甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)社會保險的法律、法規(guī)和政策規(guī)定為乙方繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費用；社會保險費個人繳納部分，甲方可從乙方工資中代扣代繳；

二、甲乙雙方解除、終止勞動合同時，甲方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為乙方辦理職工檔案和社會保險轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)，出具解除或者終止勞動合同證明書。乙方應(yīng)及時辦理工作交接手續(xù)；

三、乙方因工負傷或患職業(yè)病，患病或非因工負傷和在職期間因工、非因工死亡的待遇按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

四、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的待遇按國家和地方 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

五、乙方應(yīng)享受的其他保險福利待遇按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

六、乙方其他保險福利待遇，按甲方規(guī)定執(zhí)行。

第六條 勞動保護和勞動條件

一、甲方必須建立健全勞動安全衛(wèi)生制度和操作規(guī)程、工作規(guī)范，對乙方進行勞動安全衛(wèi)生教育；

二、甲方必須為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要勞動防護用品；

三、甲方須按國家規(guī)定對職業(yè)危害的乙方進行健康檢查；

四、甲方必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對女職工和未成年工實行特殊保護。乙方在工作（生產(chǎn)）過程中,必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,對甲方管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)時有權(quán)拒絕執(zhí)行。甲方安排乙方從事特種作業(yè)的，必須按國家規(guī)定，對乙方進行專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格或者乙方已經(jīng)培訓(xùn)取得特種作業(yè)資格。

第七條 勞動紀(jì)律

一、甲方應(yīng)當(dāng)制定健全內(nèi)部規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，內(nèi)部規(guī)章制度符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求；

二、乙方要嚴(yán)格遵守甲方的各項規(guī)章制度，服從甲方的管理；

三、乙方違反規(guī)章制度和勞動紀(jì)律的，甲方有權(quán)依法給予行政處分。

第八條 勞動合同的終止

一、本合同期限屆滿應(yīng)即終止執(zhí)行；

二、簽訂無固定期限勞動合的乙方達到法定退休年齡的應(yīng)即終止執(zhí)行；

三、本合同中雙方約定的終止條件出現(xiàn)，應(yīng)即終止執(zhí)行。約定的條件應(yīng)在本合同約定事項中寫明。

第九條 勞動合同變更

具有下列情形之一的，雙方可以協(xié)商變更合同的有關(guān)內(nèi)容：

一、甲方轉(zhuǎn)產(chǎn)、調(diào)整工作(生產(chǎn))任務(wù)的；

二、本合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策已經(jīng)修改的；

三、由于不可抗力致使本合同無法履行的；

四、乙方身體條件發(fā)生重大變化致使本合同無法履行的；

五、合同訂立時依據(jù)的其他客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行的；

六、甲乙雙方協(xié)商同意；

七、雙方約定的其他情況。

第十條 勞動合同的解除

一、甲乙雙方協(xié)商一致本合同可以解除；

二、乙方具有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度，甲方有權(quán)單方隨時解除本合同，并不予支付任何經(jīng)濟補償：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的(轉(zhuǎn)正測評分值低于65分)；

（二）在職期間連續(xù)曠工五天及以上，或一個年度內(nèi)累計曠工十次及以上；

（三）乙方在職期間，不勝任工作，且不服從公司崗位或者工作內(nèi)容調(diào)整；

（四）乙方在職期間，違反國家計劃生育政策的；

（五）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或甲方規(guī)章制度的；

（六）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給甲方利益造成重大損害的；

（七）乙方同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成甲方的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)甲方提出，拒不改正的；

（八）乙方求職時所提供的身份證、學(xué)歷證明、工作經(jīng)歷、職業(yè)技能等證件或資料與事實不符的；

（九）被依法追究刑事責(zé)任的；

（十）其它甲方所規(guī)定各項規(guī)章制度中解除勞動合同的行為；

三、具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知乙方：

（一）乙方患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排工作的；

（二）乙方不能勝任工作，經(jīng)過甲方培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位后，仍不能勝任工作的；

（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)甲方與乙方協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的；

（四）雙方不能依據(jù)本合同第九條規(guī)定就變更合同達成協(xié)議的。

四、乙方具有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：

（一）患病或負傷，在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

五、乙方患職業(yè)病或因工負傷，醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會確認完全或部分喪失勞動能力的按國家有關(guān)規(guī)定辦理；

六、乙方解除勞動合同應(yīng)提前三十日、試用期內(nèi)應(yīng)提前三天以書面形式通知甲方，并按甲方《離職管理制度》中規(guī)定的離職流程辦理工作交接及相關(guān)手續(xù)，但具有下列情形之一的，乙方可以隨時解除本合同；

（一）乙方在試用期內(nèi)應(yīng)提前三天告知甲方，并辦理解除手續(xù)；

（二）甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的；

（三）甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

（四）甲方未按照本合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的：

第十一條 雙方約定的其它事項

1.按照公司《保密協(xié)議》，遵守競業(yè)限制的有關(guān)規(guī)定，保守公司商業(yè)秘密。

2.乙方在甲方公司任職期間完成的工作成果，相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)的申請權(quán)利歸甲方所有。

第十二條 經(jīng)濟補償和違約責(zé)任

一、甲方有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》和《違反<勞動法>有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定、給予乙方經(jīng)濟補償和賠償：

(一)克扣或者無故拖欠乙方工資的；(二)拒不支付乙方延長工作時間工資報酬的;(三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付乙方工資的；

(四)解除勞動合同后，未按照國家規(guī)定給子乙方經(jīng)濟補償?shù)模?五)違反國家對女職工和未成年工的保護規(guī)定，侵害其合法權(quán)益造成。

二、甲方違反法律、法規(guī)規(guī)定的條件解除勞動合同，對甲方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、甲方出資對乙方進行培訓(xùn)或進修，乙方未達到約定服務(wù)期限的，應(yīng)承擔(dān)剩余服務(wù)年限的培訓(xùn)或進修費用。

第十三條 勞動爭議處理

雙方因履行本合同發(fā)生爭議，任何一方可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向有關(guān)管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會書面申請仲裁，也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第十四條 本合同自甲、乙雙方簽章之日生效。第十五條 本合同未盡事宜，按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本合同雙方各執(zhí)一份，涂改或未經(jīng)授權(quán)代簽無效。

甲方(蓋章)乙方(簽字)

法定代表人或委托代理人(簽章)簽訂時間：

年 月 日 年 月 日

勞 動 合 同 變 更 書

經(jīng)雙方協(xié)商同意,對 年 月 日簽訂的勞動合同書作如下變更:

甲方(蓋章)： 乙方(簽字)：

法定代表人或委托代理人(簽章)

變更時間： 年 月 日 變更時間： 年 月 日

第二篇：沈陽市勞動合同鑒證須知

勞 動 合 同 鑒 證 須 知

本勞動關(guān)系科所有業(yè)務(wù)辦理要件材料均可在： laodongguanxi123@126.com信箱當(dāng)中的“紅旗郵件”內(nèi)查詢到，密碼：22898852

1.“勞動保障書面審查合格證”需年檢（7號窗口辦理）

2.“錄用職工名冊”或“用人單位勞動用工（招工）備案職工名冊”（8號窗口辦理）

3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件A4

4.勞動合同鑒證匯總表兩份（市勞動局購買，復(fù)印社復(fù)印均可）

5.經(jīng)雙方簽字、蓋章的勞動合同文本（一式三份）。合同文本必填款項要填寫完整，字跡清楚，不得涂改。（勞動合同文本到沈陽市勞動局購買，不得復(fù)印。）地址：沈河區(qū)二經(jīng)街八緯路23號，坐258，265到市政協(xié)下車。（北走兩站地）

6.續(xù)簽需提供書面審查合格證，營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，原勞動合同、新勞動合同文本、錄用職工名冊（有效期內(nèi)）、新鑒證匯總表

7.實行綜合工時制和不定時工時制的需提供市勞動行政部門的審批手續(xù)（市人社局）。企業(yè)自制文本需提供自制文本審批文件（市行政審批大廳）

第三篇：沈陽市政府工作報告

沈陽市政府工作報告

——2007年1月19日沈陽市第十三屆人民代表大會第五次會議通過 沈陽市市長 李英杰

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見和建議。

一、2006年政府工作回顧

2006年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，市政府帶領(lǐng)全市人民，繼續(xù)堅持“工業(yè)立市”方針，緊緊圍繞“兩個不低于”和“三大目標(biāo)”，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，圓滿完成了市十三屆人大四次會議確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了我市“十一五”時期的良好開局。

——預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)2482.5億元，增長16.5%，創(chuàng)14年來最高增幅；

——全社會固定資產(chǎn)投資完成1790.3億元，再攀新高，增長31.3%；

——社會消費品零售總額實現(xiàn)1048.7億元，增長14.6%，為5年來最高增速；

——實際利用外資實現(xiàn)30.4億美元，增長43.4%，首次突破30億美元；

——非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1539億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值62%，已經(jīng)成為拉動全市經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量； ——地方財政收入完成 236.4億元，增長30.3%，連續(xù)6年保持30%以上速度增長；

——城市居民人均可支配收入達到11651.4元，增長15.4%，是11年來增長最快的一年；

——農(nóng)民人均純收入達到5712元，增長13.1%，連續(xù)保持較快增長。

主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅在全國副省級城市中繼續(xù)名列前茅。

過去的一年，是全市經(jīng)濟持續(xù)快速增長，社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一年；是招商引資取得顯著成果，對外影響不斷擴大的一年；是城市建設(shè)步伐進一步加快，綜合實力和服務(wù)功能迅速提高的一年；是群眾生活水平明顯改善，和諧沈陽建設(shè)取得重大進展的一年；也是全市人民努力拼搏，對未來更充滿希望和信心的一年！

（一）工業(yè)快速健康發(fā)展，整體實力和水平不斷提升

去年，全市工業(yè)繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值929.3億元，增長32.5%，在全國副省級城市中躍居第7位。經(jīng)濟效益大幅提高，實現(xiàn)利稅178億元，增長51%，利潤71億元，增長65%；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)160%，提高11.4個百分點，歷史性地扭轉(zhuǎn)了長期以來我市工業(yè)利潤與利稅增幅低于產(chǎn)值增幅的局面。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資和新開工項目創(chuàng)歷史新高。工業(yè)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)694.3億元，增長36.1%。新開工投資500萬元以上工業(yè)項目1370個，化工集團50萬噸CPP等20個投資10億元以上的重大項目陸續(xù)開工，為工業(yè)持續(xù)快速增長提供了有力支撐。

先進裝備制造業(yè)基地建設(shè)取得新突破。裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值1647億元，增長46.7%。汽車產(chǎn)量達到26.7萬輛，增長92.7%。華晨金杯、特變電工等骨干企業(yè)產(chǎn)值增幅均達50%以上。鐵西區(qū)裝備制造業(yè)核心地位進一步突出。機床、沈鼓等重點企業(yè)完成搬遷改造，形成了新的生產(chǎn)能力。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高，開發(fā)了96項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大裝備產(chǎn)品。以盾構(gòu)機等產(chǎn)品為主的地鐵裝備產(chǎn)業(yè)化步伐加快，填補了我市裝備制造業(yè)發(fā)展空白。

工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。全面啟動了356平方公里細河經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設(shè)，橡膠工業(yè)園等一批化工和冶金項目入駐。合署辦公后的沈北新區(qū)發(fā)展勢頭強勁，玉米工業(yè)園等一批重大項目落地。歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、滿融開發(fā)區(qū)、航空工業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)全面展開。承載未來工業(yè)發(fā)展的“東汽、西重、南高、北農(nóng)”格局基本形成。

國有企業(yè)改革取得重大進展。24戶重點國有企業(yè)和227戶國有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制任務(wù)基本完成。國有企業(yè)不良債權(quán)和股權(quán)回購等難點問題取得突破。

實踐證明，我們堅持“工業(yè)立市”，一手抓項目開發(fā)、一手抓空間拓展的發(fā)展思路是完全正確的，巨大的成效日益凸顯，進一步增強了全市人民加快工業(yè)全面振興的信心。

（二）“開放年”活動成果豐碩，對外開放再上新臺階 世界園藝博覽會盛況空前，累計接待游客1268萬人次，總收入達4億元。世園會的成功舉辦，增強了城市的凝聚力，極大地提高了沈陽的知名度和影響力。在此過程中展現(xiàn)出的“沈陽精神”，已經(jīng)成為推動全市加快發(fā)展的強大動力和寶貴財富。

利用外資強勁增長，連續(xù)兩年位居全省第一。實際調(diào)資額超1000萬美元以上項目40個。對內(nèi)招商成效顯著，引進投資500萬元以上項目1805個，調(diào)入資金536億元。

進出口貿(mào)易穩(wěn)步增長，實現(xiàn)進出口總額49.5億美元，其中出口26.5億美元，增長20%。企業(yè)“走出去”取得新進展，14個境外投資項目得到商務(wù)部批準(zhǔn)。沈陽出口加工區(qū)正式封關(guān)運作，成為我市開拓國際市場的重要平臺。

對外交往日益活躍。去年，繼世園會、“制博會”和“韓國周”之后，全市又成功舉辦了第十四屆世界生產(chǎn)力大會、中國風(fēng)險投資論壇等重大國際活動，眾多國內(nèi)外嘉賓蒞臨沈陽。包括利比里亞總統(tǒng)、芬蘭總理在內(nèi)的重要外賓萬余人相繼來訪。全年新開7條國際航線，空港旅客吞吐量達到530萬人次。開放的沈陽正在走向世界。

（三）縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良好開局

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭遇嚴(yán)重干旱的情況下，仍獲得全面豐收。糧食總產(chǎn)量達到319.5萬噸，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到73.5萬噸、44.8萬噸、22萬噸。

縣域經(jīng)濟發(fā)展迅速。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值346.7億元，增長40.1%。新上產(chǎn)業(yè)集群項目605個，康平電廠等一批重大項目開工建設(shè)。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達2000余家，34萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，占農(nóng)戶總數(shù)的42%，初步形成了以糧、菜、畜、禽和林產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)體系。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。優(yōu)質(zhì)、高效、特色經(jīng)濟作物面積增長20%，占農(nóng)作物總面積的36%。新建富民經(jīng)濟小區(qū)534個，“一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè)”迅速發(fā)展，為經(jīng)濟區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了條件。

加大了農(nóng)村扶貧工作力度，籌集資金1億元，新上扶貧開發(fā)項目275個。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和輸出14.2萬人。

去年，是我市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模最大的一年。共投入6.1億元，修建了縣、鄉(xiāng)、村三級公路1012公里。推廣沼氣等新型能源，開展“綠色村莊”活動，進一步改善了農(nóng)村環(huán)境。

（四）第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮，中心城市功能進一步拓展

第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)增加值1209.6億元，增長13.1%。

城鄉(xiāng)市場購銷兩旺，社會消費品零售總額首次突破千億元。大型商業(yè)設(shè)施和城鄉(xiāng)便民服務(wù)設(shè)施不斷完善，方便了人民群眾生活。

“金廊”項目建設(shè)穩(wěn)步推進，新引進項目19個，卓展購物中心等10家國內(nèi)外知名企業(yè)入駐，都市中央走廊形象初步形成。

物流、金融、會展等服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大。全市物流企業(yè)達3100家，引進了日本郵船、德國TDS等國際知名第三方物流企業(yè)。金融機構(gòu)本外幣存款余額4000億元，貸款余額2600億元，分別增長8.2%和10.4%。新加坡大華銀行、日本北海道銀行和香港東亞銀行相繼落戶。全年舉辦各類會展活動146項，交易額908億元。

成功舉辦了“國際旅游節(jié)”、“第二屆中國清文化節(jié)”等大型節(jié)會活動。接待國內(nèi)外游客4553萬人次，增長30.1%，創(chuàng)歷史新高。

房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場投資、銷售、房價等主要指標(biāo)，在15個副省級城市綜合評價中名列第一。

遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)建設(shè)取得新進展。本溪-遼陽-遼中高速公路開工建設(shè)，區(qū)內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善。勞動力、人才、產(chǎn)權(quán)交易和旅游等共同市場建設(shè)步伐加快。“制博會”、“韓國周”已成為七城市招商引資的共同平臺。

（五）城市環(huán)境明顯改善，建設(shè)和管理水平實現(xiàn)新飛躍

去年，城市建設(shè)和管理經(jīng)受住了世園會等重大國際活動的檢驗，躍上一個新臺階。全年城建完成投資155億元，增長26%。

以拓展“四大發(fā)展空間”為重點，加快了“沈西工業(yè)走廊”、沈北新區(qū)、棋盤山旅游風(fēng)景區(qū)、大渾南地區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，提高了城市未來發(fā)展的承載能力。

沈西、沈北開發(fā)大道和勝利南大街等主要道路全面建成通車，建設(shè)了興華公鐵地道橋等10座橋梁，沈康高速公路等重大項目啟動，進一步完善了全市交通網(wǎng)絡(luò)體系。地鐵1、2號線和奧體中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程進展順利。實施大氣環(huán)境綜合整治，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達320天。對渾河、南北運河環(huán)城水系進行治理，完成了細河源頭24公里城市段清淤工程。建設(shè)完善了西部、北部和仙女河污水處理廠，全市污水處理率達到73%。

以辦好世園會為契機，對重點廣場、街道進行了高水平綠化、美化、亮化，城市面貌發(fā)生了巨大變化。深入開展“知榮明恥，文明出行”活動，市民文明素質(zhì)明顯提高。

（六）科技創(chuàng)新取得突破進展，創(chuàng)新型城市建設(shè)全面啟動

以去年全市科技工作會議為標(biāo)志，我市經(jīng)濟工作的著力點開始由結(jié)構(gòu)調(diào)整向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

科技創(chuàng)新“六大突破”取得顯著進展。全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值1500億元，增長36%；取得科技成果3185項，增長36%。鏜銑加工中心等6種產(chǎn)品榮獲“中國名牌”稱號，一年新創(chuàng)名牌數(shù)量超過歷年累計總和。

渾南新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐。加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，進一步拓展了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。全市新增高新技術(shù)企業(yè)329家、科技型企業(yè)1135家，孵化面積達到90萬平方米，成立投融資機構(gòu)9家，引進海外高層次人才2500人次，有力地促進了全市的科技創(chuàng)新。

企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位進一步確立，研發(fā)能力不斷增強。規(guī)模以上企業(yè)共投入研發(fā)資金23億元，是歷年投入最大的一年。航發(fā)科技、遠大鋁業(yè)等重點骨干企業(yè)加快了產(chǎn)學(xué)研合作步伐。東軟集團的軟件和數(shù)字醫(yī)療技術(shù)達到國際先進水平。高檔數(shù)控機床等13個重大科技專項進入實施階段。搭建了高水平的動漫產(chǎn)業(yè)等技術(shù)服務(wù)平臺，啟動了東北亞軟件基地、東北亞農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地等對外合作基地建設(shè)。科技創(chuàng)新為推動沈陽振興提供了新的動力。

（七）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實推進

全市在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，堅持以人為本，著力推進各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

在全國率先實施義務(wù)教育均衡發(fā)展，對全市106所中小學(xué)進行綜合改革，加大教師交流力度，促進了教育公平。新建農(nóng)村九年一貫制學(xué)校20所，在農(nóng)村中小學(xué)實施遠程教育，覆蓋率達100%。6所萬人職業(yè)學(xué)校建設(shè)進展順利，市裝備制造工程學(xué)校已投入使用。

文化事業(yè)更加繁榮。新建和改擴建364個基層文化活動場所，以廣場文化為主的群眾文化生活豐富多彩。成功舉辦了第六屆沈陽藝術(shù)節(jié)。沈陽京劇院進入全國重點京劇院團行列，沈陽金融博物館建成開館，提高了全市文化事業(yè)發(fā)展水平。

群眾體育蓬勃開展，競技體育水平不斷提升。投入3000萬元為1124個社區(qū)安裝了健身器材。國內(nèi)一流、可容納萬人的沈水灣健身樂園投入使用。我市運動隊在省十運會創(chuàng)造了金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)、團體總分三項第一的紀(jì)錄。

去年，是我市出臺惠民政策最多、財政投入最大、群眾得到實惠最多的一年。市財政投入43.8億元，重點用于就業(yè)、社保、低保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面，幫扶困難群體提高生活質(zhì)量和水平。

加大了就業(yè)安臵工作力度。新增就業(yè)15萬人，零就業(yè)家庭全部實現(xiàn)至少一人穩(wěn)定就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.1%。

社保擴面工作取得新進展，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)均大幅增長。將被征地農(nóng)民納入社會保障體系。建立了農(nóng)民工工資保障金制度。

加大了社會救助投入，較大幅度地提高了城市最低工資、失業(yè)保險、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，70萬企業(yè)退休職工平均養(yǎng)老金每月提高了155元。對城鄉(xiāng)困難群體實施“兩節(jié)”期間臨時救助。對全市31萬名義務(wù)教育階段的農(nóng)村學(xué)生和城鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生實行了“兩免一補”。

公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步加強。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民增至210萬人，參合率提高到91.6%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全面實施城市貧困人口醫(yī)療救助，有效緩解了“看病難、看病貴”問題。

對6.1萬戶棚戶區(qū)住宅進行了拆遷改造。市政府確定的為城鄉(xiāng)群眾辦好24件實事任務(wù)全面完成。

（八）堅持依法行政，民主法制建設(shè)不斷加強

全市各級政府認真接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。市政府堅持按季度向市人大和市政協(xié)報告、通報工作。全年辦理人大代表建議1061件，政協(xié)委員提案796件，辦復(fù)率達100%。市政府向市人大提報了《沈陽市安全生產(chǎn)條例》等8件立法草案，出臺了《沈陽市中小學(xué)用地保護規(guī)定》等16件政府規(guī)章。認真實施《行政監(jiān)察法》，深入開展行政執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。

各級信訪部門認真做好群眾來信來訪接待處理工作。

治安形勢進一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)厲打擊了境內(nèi)外敵對勢力和“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動，確保了國家安全和社會穩(wěn)定。開展“掃黑除惡”專項斗爭，增強了市民的安全感。

此外，人口與計劃生育、統(tǒng)計、審計、物價、參事、民族、宗教、廣播、電視、新聞、出版、僑務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、氣象、民兵、預(yù)備役、雙擁、防震減災(zāi)、人防、檔案、修志、文史、殘聯(lián)、紅十字會和老齡工作也都取得了新成績。

各位代表，過去一年我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展取得的突出成就，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著沈城740萬人民的心血和汗水。在此，我代表市政府，向為沈陽發(fā)展作出無私奉獻、付出辛勤勞動的全市各族人民致以親切問候和崇高敬意！向給予政府工作積極支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向參與沈陽發(fā)展建設(shè)的中央和省在沈單位、駐沈部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和在沈工作的外籍人士、港澳臺同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝！總結(jié)過去的工作，我們清醒地看到我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨許多困難和問題，政府工作還存在一些明顯不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠，與建設(shè)區(qū)域中心城市目標(biāo)要求還有較大差距。二是科技創(chuàng)新能力不強，科技成果產(chǎn)業(yè)化水平較低，經(jīng)濟增長方式有待于進一步轉(zhuǎn)變。三是外貿(mào)依存度較低，參與國際市場競爭能力還需要進一步提高。四是政府職能有待于進一步轉(zhuǎn)變，一些政府部門行政效能、辦事效率不高，全市發(fā)展軟環(huán)境仍需改善。對此，我們要高度重視，認真研究，切實加以解決。

二、2007年政府工作安排

2007年是我市全面實施“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)“三大目標(biāo)”的關(guān)鍵之年。在新的一年里，全市發(fā)展面臨著諸多機遇與挑戰(zhàn)。國內(nèi)城市在新一輪經(jīng)濟增長中競相發(fā)展，地區(qū)間競爭日趨激烈，不進則退、慢進亦退。

我們必須增強大局意識、機遇意識、憂患意識，把全市發(fā)展臵于全國發(fā)展的大格局中去審視，放在省委、省政府對沈陽提出的發(fā)展要求上去謀劃，站在城市功能新的發(fā)展定位上去思考。

要繼續(xù)圍繞實現(xiàn)“三大目標(biāo)”和完成“兩個不低于”任務(wù)，抓住東北振興和沿海開放雙重機遇，把項目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)放在更加突出的地位，解放思想，開拓創(chuàng)新，以超常思維實現(xiàn)超常發(fā)展，使經(jīng)濟總量和綜合競爭力躍上新臺階，力爭在全省率先進入東部沿海發(fā)達地區(qū)行列，為全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。今年政府工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆六中全會、省第十次黨代會和市第十一次黨代會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住戰(zhàn)略發(fā)展機遇，以改革開放為動力，以“創(chuàng)新年”活動為主線，著力推進體制機制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，繼續(xù)保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的強勁勢頭，促進社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把發(fā)展成果更多惠及人民群眾，努力構(gòu)建和諧沈陽。

今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，財政收入增長20％，固定資產(chǎn)投資增長16％，社會消費品零售總額增長13％，實際利用外資增長16.7%，城市居民人均可支配收入增長13％，農(nóng)民人均純收入增長13％。

（一）以“創(chuàng)新年”活動為主線，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)

全面落實市科技工作會議提出的建設(shè)創(chuàng)新型城市任務(wù)，以科技創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新為核心，帶動社會全方位創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)動力，提高城市綜合競爭能力。

加快推進體制機制創(chuàng)新。以深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，進一步推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略重組，全面完成國有企業(yè)改革任務(wù)。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，強化對企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、運行質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新等方面的考核。全面推進廠辦集體企業(yè)改革。繼續(xù)大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。加快科技、文化等社會事業(yè)及城市公用事業(yè)改革。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，創(chuàng)新工作方式，努力降低投資商務(wù)綜合成本，營造宜于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的市場經(jīng)濟體制環(huán)境。圍繞科技創(chuàng)新“六大突破”，加快創(chuàng)新體系建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)值實現(xiàn)2100億元，增長40%。渾南新區(qū)要發(fā)揮全市科技創(chuàng)新的龍頭作用，重點抓好芯片、數(shù)字醫(yī)療等重點項目和產(chǎn)業(yè)，加快軟件服務(wù)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極申辦國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。加快推進與中科院等院所的產(chǎn)學(xué)研合作，建立重型裝備等30個產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺。要在培育和引進創(chuàng)新型企業(yè)群體上取得新突破，重點培育年銷售額超30億元的科技領(lǐng)航型企業(yè)20家，新增科技型企業(yè)3000家。引進國內(nèi)外人才1萬人次、技術(shù)團隊200個。加強創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和使用。要把孵化體系建設(shè)放在更加突出的位臵，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房等創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)，確保新增孵化面積110萬平方米，在孵科技企業(yè)3000家，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化水平。進一步拓寬融資渠道，引進國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和信用擔(dān)保機構(gòu)20家，加大對科技型中小企業(yè)上市融資的支持力度。

全面啟動工業(yè)“2111”創(chuàng)新工程，提升工業(yè)整體發(fā)展水平。以設(shè)施農(nóng)業(yè)等六種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，加快推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新步伐。提高流通領(lǐng)域的信息化及電子商務(wù)應(yīng)用水平，加快改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進企業(yè)節(jié)能降耗工作，全市萬元GDP綜合能耗1.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.5%。在全市范圍內(nèi)廣泛實施地源熱泵技術(shù)，應(yīng)用面積要達到1500萬平方米。全面推行保溫苯板等建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料。加快推進中水回用和煤層氣開發(fā)利用。加強污染物排放總量控制，全市主要污染物排放總量削減3%。

（二）著力抓好重大項目建設(shè)，保持工業(yè)快速發(fā)展勢頭

繼續(xù)大力推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%。

集中力量抓好重大項目和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全年必保新開工建設(shè)投資500萬元以上工業(yè)項目1500個，投資10億元以上重大項目24個。各區(qū)、縣（市）至少引進一個投資50億元以上的重大項目。突出抓好一批產(chǎn)值過百億的重大項目。汽車零部件等3個產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)百億產(chǎn)出。

鐵西區(qū)、渾南新區(qū)、沈北新區(qū)、細河經(jīng)濟區(qū)及歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要在引進重大項目上取得新突破。沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、渾南新區(qū)要加快發(fā)展速度，向全國先進開發(fā)區(qū)行列邁進；沈北新區(qū)要積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)區(qū)；細河經(jīng)濟區(qū)要加快建設(shè)步伐，早出形象。全面加快滿融開發(fā)區(qū)、胡臺新城開發(fā)區(qū)、航空工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

繼續(xù)加快先進裝備制造業(yè)基地建設(shè)。著力引進裝備制造業(yè)重大項目，加快推進北方重工等一批骨干企業(yè)的搬遷改造。支持機床集團等10家企業(yè)的國際并購，組建輸變電等12個成套設(shè)備公司，培育高性能機器人等50個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大產(chǎn)品。加快14大類重大專項產(chǎn)業(yè)化步伐，爭取數(shù)控機床、IC裝備項目列入國家重大科技專項計劃，不斷提升裝備制造業(yè)水平。

（三）加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進程，全面推進新農(nóng)村建設(shè)

把切實解決“三農(nóng)”問題作為實現(xiàn)我市全面振興和建設(shè)和諧社會的重要任務(wù)，認真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要以縣域經(jīng)濟為載體，以經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設(shè)為重點，加快向全國“百強縣”目標(biāo)邁進。今年，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%，財政收入增長30%。

突出抓好經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。以發(fā)展“一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè)乃至一縣一業(yè)”為突破口，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，在經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上取得新的成效。全市專業(yè)村要達到400個，特色產(chǎn)業(yè)區(qū)達到33個，初步建成10個各具特色的經(jīng)濟區(qū)。

縣域經(jīng)濟要有新突破。繼續(xù)加快縣域工業(yè)發(fā)展，工業(yè)增加值不低于上年增長水平。確保新上投資500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)300家，新開工產(chǎn)業(yè)集群項目500個，加快推進重大項目建設(shè)。

進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高效作物面積增加到400萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到135萬畝。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提高到55%。

千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收。新建富民經(jīng)濟小區(qū)400個。建立150個農(nóng)民科技研修基地，加強對農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和輸出8萬人。繼續(xù)加大農(nóng)村扶貧工作力度，投入資金1億元，幫助貧困村脫貧致富。采取有效措施提高少數(shù)民族村農(nóng)民收入水平。大力改善農(nóng)村環(huán)境。深入開展“綠色村莊”活動，“五一”前累計完成植樹3000萬株。修路進村，形成覆蓋全市村莊的道路網(wǎng)絡(luò)。引入市場機制，搞好農(nóng)村垃圾無害化處理試點。

（四）提升服務(wù)業(yè)整體水平，推進區(qū)域中心城市建設(shè)

今年，全市要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在更加突出的位臵，加快建設(shè)東北區(qū)域商貿(mào)金融中心。

繼續(xù)優(yōu)化商業(yè)布局，進一步加大對太原街、中街、長江街、西塔和東城等中心商貿(mào)區(qū)和22條商業(yè)街改造建設(shè)力度，培育滑翔等十大區(qū)域商貿(mào)中心。培育一批大型品牌市場，加速業(yè)態(tài)提升。引進投資500萬元以上商業(yè)項目400個。

加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。全面推進物流分撥、采購中心以及物流地區(qū)總部建設(shè)，重點培育第三方物流龍頭企業(yè)20個，引進國內(nèi)外大型知名物流企業(yè)10個。

增強區(qū)域金融服務(wù)能力。加快金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)建設(shè)，盡快完成申報國家級開發(fā)區(qū)工作。大力發(fā)展風(fēng)險投資和融資租賃等新型金融業(yè)務(wù)。加大外資銀行引進力度，年內(nèi)引進3家外資銀行和4家非銀行金融機構(gòu)。重點推進3戶企業(yè)境外上市。

保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)，調(diào)整住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保持市場活力，加大房貸投放力度，確保全年住房按揭貸款累計投放80億元。加快文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化文化體制改革，重點發(fā)展傳媒、發(fā)行、演藝和創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)。推出精品劇目，開拓演出市場。逐步提高文化、體育產(chǎn)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重。

進一步加快旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)揮后世園會效應(yīng)，加強旅游資源開發(fā)，推進旅游目的地城市建設(shè)。全年接待國內(nèi)外游客比上年增加500萬人次，旅游業(yè)總收入增長20%。精心籌劃各種展會，加快會展業(yè)發(fā)展。

著力推進遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)一體化進程，務(wù)必在道路交通、通訊、物流、金融服務(wù)等方面取得突破性進展。加快經(jīng)濟區(qū)城際軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，實施沈陽和營口港的鐵路、公路、管路對接，連通沈陽與周邊城市開發(fā)區(qū)道路，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟互動發(fā)展。依托沈陽保稅物流園區(qū)、桃仙空港和營口港在沈設(shè)臵的陸港，加快經(jīng)濟區(qū)物流基地一體化建設(shè)。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，與其他城市共享024區(qū)號資源。加快市商業(yè)銀行重組和跨區(qū)域經(jīng)營。

（五）以迎奧運為契機，加快城市建設(shè)步伐

城市建設(shè)要以提高綜合服務(wù)功能和城市品位為重點，高起點規(guī)劃一批標(biāo)志性的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。全年城建投資185億元。

加快推進以“三大中心”為主的一批功能性、標(biāo)志性重大項目建設(shè)，奧體中心主體工程年內(nèi)要全部完工，國際會展中心要加快建設(shè)步伐，藝術(shù)中心要盡早啟動建設(shè)。加快“金廊”建設(shè)，年內(nèi)規(guī)劃展示館等10個項目交付使用。加快地鐵1、2號線建設(shè)，完成機場路擴建工程，盡快啟動蘇桃公路建設(shè)。推進渾河三好橋、南陽湖大橋工程建設(shè)進度，開工建設(shè)五愛街過渾河隧道。啟動“沈西工業(yè)走廊”出海通道及京沈、沈大、沈丹高速公路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，進一步完善“四大發(fā)展空間”交通基礎(chǔ)設(shè)施。

加大渾河南北灘地10公里景觀帶和百里運河綜合改造力度，實施渾河、細河、蒲河、丁香湖及南北運河環(huán)城水系建設(shè)和水質(zhì)改善工程，全市水面積率達到6.88%，形成環(huán)境優(yōu)美的城市濱水休閑空間。

全面完成渾河南岸38.4公里的堤內(nèi)綠化，新增綠化面積12.14平方公里。做好原動物園地區(qū)等精品綠地建設(shè)。在機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等單位開展建設(shè)“綠色庭院”活動，新建100塊城區(qū)街頭綠地。

加強城市污水治理。實施污水處理建設(shè)工程和輝山明渠、七二四明渠整治工程。控制大氣污染，大氣優(yōu)良天數(shù)保持在320天以上。

建立和完善城市管理長效機制，加大管理力度，提高管理水平，鞏固市容環(huán)境整治成果。做好“國家環(huán)保模范城市”復(fù)檢準(zhǔn)備工作。

（六）加大招商引資力度，進一步擴大對外開放

堅持對外開放第一戰(zhàn)略，把招商引資作為拉動全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的主要動力，繼續(xù)保持沈陽對外開放強勁勢頭。實際利用外資實現(xiàn)35.5億美元，外貿(mào)出口總額31億美元。加大招商力度，明確招商重點，創(chuàng)新招商方式。以引進世界500強和企業(yè)地區(qū)總部為重點，積極引進投資額1000萬美元以上的重大項目。繼續(xù)加大對內(nèi)招商步伐，確保引進投資500萬元以上內(nèi)資項目1800個。

努力擴大外貿(mào)出口。大力引進出口加工型項目，做好向國家申報“裝備制造出口創(chuàng)新基地”、“中國服務(wù)外包基地”工作，積極承接國外軟件外包和服務(wù)外包業(yè)務(wù)，擴大服務(wù)貿(mào)易出口。

重點推進20戶企業(yè)“走出去”，開展跨國經(jīng)營。支持企業(yè)對外工程承包，參與國際合作與競爭。

做好“制博會”、“韓國周”等大型活動的組織創(chuàng)新，申請并辦好“中國創(chuàng)新城市國際論壇”、“中國東北亞經(jīng)濟發(fā)展與合作會議”、“世界文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)博覽會”等重大國際活動。

進一步做好對外友好往來工作，邀請更多的外國政要來訪，爭取更多的國家在沈設(shè)立領(lǐng)事館。新開通5條國際航線，把沈陽建成東北地區(qū)航空樞紐港。

（七）全面推進社會事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧沈陽

把促進社會發(fā)展和解決民生問題擺在更加突出的位臵，繼續(xù)加大投入力度，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快和諧社會建設(shè)。

全年新增就業(yè)15萬人。進一步加強就業(yè)援助工作，重點幫扶困難群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。落實好“4050”靈活就業(yè)人員社保補貼政策。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險覆蓋面，提高繳費率。加強社會救助體系建設(shè)，完善農(nóng)村低保制度，做好城市低保家庭租房和采暖補貼發(fā)放工作。切實做好失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障工作。建立穩(wěn)定的社會勞動關(guān)系，進一步維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。支持慈善事業(yè)發(fā)展。

進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系。改造建設(shè)6所市屬重點醫(yī)院。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，達標(biāo)率和覆蓋率達到100%。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，覆蓋率達到92%以上。加大政府投入力度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民醫(yī)療保障水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系。

采取有力措施支持駐沈大學(xué)和科研院所發(fā)展。加快推進萬人職業(yè)學(xué)校建設(shè)，市金融學(xué)校年內(nèi)要投入使用。推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大對農(nóng)村義務(wù)教育投入，新建20所九年一貫制學(xué)校。繼續(xù)做好扶困助學(xué)工作，落實義務(wù)教育“兩免一補”政策。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，建立覆蓋全社會公共文化服務(wù)體系。積極推進歷史文化名城建設(shè)，做好歷史文化遺址的修繕、保護工作。恢復(fù)建設(shè)二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘集中營陳列館等一批專題博物館。

積極開展全民健身活動，進一步提高競技體育水平。精心辦好奧足測試賽，在全市開展迎奧運系列活動。高度重視公共安全。完善應(yīng)急管理體系，有效應(yīng)對各種風(fēng)險，做好重大疫情的監(jiān)控和防范工作；完善食品監(jiān)管體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入；完善社會治安防控體系，打擊嚴(yán)重犯罪，降低發(fā)案率、提高破案率；完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，堅決遏制特大安全事故發(fā)生。

大力推進和諧社區(qū)、和諧村屯建設(shè)。不斷健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，完善社區(qū)公共服務(wù)。

今年繼續(xù)為城鄉(xiāng)群眾辦好20件實事。

（八）加強民主法制建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型政府

認真實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，健全向人大常委會報告工作機制，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督。認真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)委員的提案。堅持依法行政，加強政府立法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步暢通信訪渠道，建立新的群眾利益訴求、表達和維護機制。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)服務(wù)型政府，不斷強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。進一步深化行政審批制度改革，最大限度地下放管理權(quán)限，全面簡化審批程序，不斷提高審批效率。要切實轉(zhuǎn)變和改進工作作風(fēng)，杜絕以文件貫徹文件、以會議落實會議等現(xiàn)象，深入實際，調(diào)查研究，認真解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。堅決遏制文山會海和濫檢查評比活動，進一步減輕基層和企業(yè)負擔(dān)，從根本上改善全市發(fā)展軟環(huán)境。政府各部門要克服狹隘的部門利益和本位主義，摒棄陳舊的思維方式和工作方式，主動自覺地為全市發(fā)展大局服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強作風(fēng)建設(shè)，樹立強烈的責(zé)任意識，敢于面對挑戰(zhàn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，求真務(wù)實，不斷創(chuàng)新工作。

加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格公務(wù)員管理，提高公務(wù)員行政能力。加強公務(wù)員勤政廉政教育，加大行政監(jiān)察和對違紀(jì)違法案件查處力度，建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊伍。各位代表，同志們，沈陽已經(jīng)站在新的歷史起點上。加快振興，強市富民，是全市人民共同的心愿和期盼。在新的一年里，我們一定不負人民的重托和厚望，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治，努力拼搏，乘勢而上，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！

第四篇：沈陽市工商行政管理局

沈陽市工商行政管理局

2010外商投資企業(yè)年檢須知

一、年檢范圍

凡2010年12月31日前在沈陽市工商行政管理局（包含直屬分局）及新民市工商局和遼中縣工商局登記注冊的外商投資企業(yè)（中外合資、中外合作、外商獨資、沈陽及外埠外商投資企業(yè)在沈設(shè)立的分支機構(gòu)）都必須參加年檢。

二、年檢時間

2011年3月1日-----2011 年6月30日

三、年檢地點

（一）注冊資本在500萬美元（含500萬）、注冊資本3000萬人民幣或港幣（含3000萬）以上的企業(yè)(不包含住所在張士、渾南、北站、棋盤山、蒲河、新民、遼中、轄區(qū)內(nèi)的500萬美元以上的企業(yè))向市工商局報送年檢材料，參加年檢。

（二）注冊資本在500萬美元（不含500萬）、注冊資本3000萬人民幣或港幣（不含3000萬）以下的企業(yè)（含住所在張士、渾南、北站、蒲河、棋盤山、新民、遼中轄區(qū)內(nèi)的500萬美元以下的企業(yè)），向企業(yè)住所所在地工商局報送年檢材料，參加年檢。

市工商局年檢地點：沈河區(qū)五愛街2號（市行政審批大廳）聯(lián)系人：趙祿

電話：83961720

市工商局和平分局地點：和平區(qū)勝利南大街68號

聯(lián)系人：曾妍

電話：23509139

市工商局沈河分局地點：沈河區(qū)北通天街6號

聯(lián)系人：崔雪梅

電話：84843067

市工商局鐵西分局地點：鐵西區(qū)南十中路53號

聯(lián)系人：古堯新

電話：25449859

市工商局皇姑分局地點：皇姑區(qū)歧山中路53號

聯(lián)系人：張敏

電話：86278869

市工商局大東分局地點：大東區(qū)大東路93號

聯(lián)系人：王棋

電話：24311244

市工商局東陵分局地點：東陵區(qū)文化東路99號

聯(lián)系人：王德文

電話：31057334

市工商局于洪分局地點：于洪區(qū)迎賓路29號

聯(lián)系人：王艷萍

電話：25322505

市工商局蘇家屯分局地點：蘇家屯區(qū)楓楊路121號

聯(lián)系人：龍玉良

電話：89815614

市工商局沈北新區(qū)分局地點：沈北新區(qū)常洲路26號

聯(lián)系人：劉萬奇 電話：89621968

張士工商分局地點：經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)流花湖街1號

聯(lián)系人：張鴻杰

電話：25814497 渾南工商分局地點：渾南新區(qū)新隆街8號（安姆大廈）聯(lián)系人：張 寧

電話：83787336

北站工商分局地點：北站路138號

聯(lián)系人：鮑志清

電話：22565230

蒲河工商分局地點：沈北新區(qū)輝山經(jīng)濟區(qū)明珠路1號

聯(lián)系人：魏慶芳 電話：88085068

棋盤山工商分局地址：東陵路170號

聯(lián)系人：周時學(xué) 電話：88050259

新民市工商局地點：新民市光明路18號

聯(lián)系人：楊劍濤

電話：27513026

遼中縣工商局地點：遼中鎮(zhèn)迎賓路22號

聯(lián)系人：吳 卓

電話：87862025

康平縣工商局地點：康平鎮(zhèn)中心路170號

聯(lián)系人：李 宏

電話：8734260

1法庫縣工商局地點：法庫縣團結(jié)街

聯(lián)系人：李 蘇

電話：87126150

四、年檢程序

（一）企業(yè)申報提交年檢材料及注意事項

1.按照國家工商總局要求，企業(yè)應(yīng)采取網(wǎng)上申報年檢方式。網(wǎng)址為www.tmdps.cn 進入網(wǎng)上年檢，按提示注冊后在網(wǎng)上辦事大廳中登錄網(wǎng)上年檢系統(tǒng)，請詳細閱讀沈陽市工商局關(guān)于外資企業(yè)檢驗須知后（該須知在企業(yè)登錄界面查找或登錄www.tmdps.cn在熱點提示中查找）填寫年檢報告書相關(guān)內(nèi)容后網(wǎng)上提交，待工商登記機關(guān)進行初審，初審?fù)ㄟ^后打印年檢報告書，將打印的年檢報告書加蓋企業(yè)公章和其它年檢材料一并報企業(yè)登記機關(guān)進行審查。2.年檢報告書的填寫應(yīng)按照填寫說明和相應(yīng)欄目的要求填寫。尤其是經(jīng)營情況一頁必須逐項填報，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，按審計報告據(jù)實填寫，沒有數(shù)據(jù)的，填寫“0”；錄入時要注意貨幣單位“萬元”與“元”的區(qū)別，確保年檢數(shù)據(jù)真實、正確。

3..年檢期間企業(yè)登記事項發(fā)生變動應(yīng)先到登記窗口辦理變更登記后再年檢，但跨登記機關(guān)的事項變更，應(yīng)在原登記機關(guān)參加年檢后再辦理變更登記。未使用15位新注冊號的企業(yè)，要到登記窗口換發(fā)執(zhí)照后再參加年檢。

（二）企業(yè)登記機關(guān)受理審查企業(yè)年檢材料

按照有關(guān)規(guī)定受理審查企業(yè)提交的年檢材料是否符合有關(guān)規(guī)定。

五、企業(yè)年檢應(yīng)提交的材料

（一）企業(yè)法人提交下列材料： 1.年檢報告書;

2.批準(zhǔn)證書（有效期內(nèi)的）；

3.營業(yè)執(zhí)照副本（有分支機構(gòu)的同時提交分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）;4.企業(yè)審計報告、資產(chǎn)負債表及損益表;5.經(jīng)營項目需前置審批的審批文件或許可證;6.中外合資、中外合作企業(yè)提交中方企業(yè)上一年檢后加蓋本單位公章的復(fù)印件;

7.企業(yè)住所（經(jīng)營場所）是租賃的，提交有效租賃協(xié)議復(fù)印件（其中租用部隊房地產(chǎn)的提交新版《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》）； 8.企業(yè)指定的代表或者委托代理人的證明（該證明在沈陽市工商局網(wǎng)站關(guān)于外商投資企業(yè)年檢須知中下載）；

（二）分支機構(gòu)提交下列材料： 1.分支機構(gòu)年檢報告書;2.營業(yè)執(zhí)照副本;

3.隸屬企業(yè)上一年檢后的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋隸屬企業(yè)公章）;4.企業(yè)指定的代表或者委托代理人的證明（在沈陽市工商局網(wǎng)站關(guān)于外商投資企業(yè)年檢須知中下載）;

5.經(jīng)營項目需前置審批的審批文件或許可證;

6.租賃營場所的還應(yīng)提交租賃協(xié)議（其中租用部隊房地產(chǎn)的提交新版《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》）。

六、部分許可經(jīng)營項目前置審批部門

1.礦產(chǎn)資源勘查、開采。提交國土資源廳及省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局許可證。2.煤炭生產(chǎn)。省國土資源廳、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省煤灰局核發(fā)的許可證。3.石油成品油批發(fā)、零售、倉儲。提交省商業(yè)局批準(zhǔn)證書、省安監(jiān)局危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

4.農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營。提交國家發(fā)改委批準(zhǔn)文件，屬危險化學(xué)品的還要提交安監(jiān)局危險品經(jīng)營許可證。

5.糧食收購。提交市糧食局核發(fā)的收購資格證。

6.生豬收購。提交市商業(yè)局和動物衛(wèi)生監(jiān)督局批準(zhǔn)文件。

7.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存。提交省或市安監(jiān)局許可證，危險化學(xué)品運輸提交市交通局道路運輸經(jīng)營許可證。劇毒化學(xué)品提交公安局運輸許可證。8.危險化學(xué)品的包裝物、容器生產(chǎn)經(jīng)營。提交省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)文件。9.電鍍生產(chǎn)企業(yè)提交環(huán)保局批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件。

10.食品生產(chǎn)企業(yè)提交質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的《食品生產(chǎn)許可證》，食品銷售企業(yè)提交工商行政管理機關(guān)頒發(fā)《食品流通許可證》，餐飲企業(yè)提交食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《餐飲經(jīng)營許可證》及環(huán)保部門的審批文件。

11乳制品生產(chǎn)企業(yè)。提交《食品生產(chǎn)許可證》；乳制品銷售企業(yè)提交《食品流通許可證》。奶畜養(yǎng)殖場。提交縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門（沈陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局）出具的相關(guān)備案文件。

12.生鮮乳收購企業(yè)。應(yīng)當(dāng)由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦，并取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證。

僅有生鮮乳收購經(jīng)營范圍而又不申請從事其他經(jīng)營活動的生鮮乳收購企業(yè)，責(zé)令其辦理注銷登記。

13.環(huán)境噪聲污染項目。環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件。14.旅館業(yè)。提交衛(wèi)生許可證，公安局特殊行業(yè)許可證，公安消防機構(gòu)《消防安全檢查意見書》。

15.公共場所經(jīng)營（包括：賓館、飯店、咖啡館、酒吧、茶吧、商場、游泳館等）。提交衛(wèi)生許可證。有娛樂項目的還要提交文化部門和消防部門的批準(zhǔn)文件或許可證。

16.娛樂場所經(jīng)營。提交省文化廳許可證、衛(wèi)生局許可證、公安消防部門消防安全合格文件、環(huán)保局環(huán)境影響批準(zhǔn)文件。

17.煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營。提交省安監(jiān)局許可證。18.民用爆破物品生產(chǎn)經(jīng)營。提交國家國防科技工業(yè)主管部門許可證。19.藥品生產(chǎn)經(jīng)營。提交省藥監(jiān)局生產(chǎn)經(jīng)營許可證。20.化妝品生產(chǎn)。提交省衛(wèi)生廳許可證。21.醫(yī)療器械生產(chǎn)。提交省藥監(jiān)局許可證。

22.經(jīng)營境外廢物。提交國家環(huán)保局批準(zhǔn)文件。其他危險廢物經(jīng)營，提交省環(huán)保局許可證，危險廢物回收提交縣級環(huán)保局許可證。

23.殯儀館、火葬場、殯葬服務(wù)業(yè)提交市民政局批準(zhǔn)文件。建設(shè)公墓及殯葬設(shè)施提交省及國家民政部門批準(zhǔn)文件。

24.特種設(shè)備設(shè)計生產(chǎn)、安裝、改造、維修。提交市技監(jiān)局許可證。

25.種子生產(chǎn)。提交市農(nóng)業(yè)局或林業(yè)局許可證。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工提交省農(nóng)業(yè)廳許可證。生產(chǎn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因種子、畜禽、水產(chǎn)苗種提交國家農(nóng)業(yè)部許可證。

26.農(nóng)藥生產(chǎn)。提交國家發(fā)改委批準(zhǔn)文件，屬危險化學(xué)品的還要提交省或市安監(jiān)局許可證。

27.飼料生產(chǎn)。提交省級飼料主要部門批準(zhǔn)文件。

28.飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，提交國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

29.燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸。提交市建委批準(zhǔn)文件。30.道路運輸及出租車經(jīng)營。提交交通局許可證。

31.衛(wèi)星電視、廣播、地面接收設(shè)備生產(chǎn)提交國家信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)文件，安裝提交省廣電廳批準(zhǔn)文件。

32.供水單位，提交衛(wèi)生部門許可證。

33.消毒品生產(chǎn)經(jīng)營，提交省級衛(wèi)生部門衛(wèi)生許可證。

34.生產(chǎn)經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料，提交省級以上畜牧行政主管部門核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

35.煙草制品零售，提交煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。36.食鹽零售，商業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)文件。

37.動物診療業(yè)務(wù)，提交畜牧獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)的動物診療許可證。38.音像制品零售，文化主管部門核發(fā)音像制品經(jīng)營許可證。39.期刊、圖書零售，出版行政部門批準(zhǔn)文件。

40.中外合資會計師事務(wù)所，國務(wù)院財政主管部門批準(zhǔn)文件。

41.為外國企業(yè)、機構(gòu)提供翻譯、出版等外事服務(wù)，提交國務(wù)院和省級人民政府指定文件。

42.機動車維修，提交縣級道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)文件。

43.向從事金融分析、金融交易、金融決策或其他金融活動用戶提供金融信息服務(wù)的提交國務(wù)院新聞辦公室審批文件和商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

44.其他行業(yè)或經(jīng)營項目的前置審批按相關(guān)規(guī)定提交審批文件或許可證。

七、網(wǎng)上申報聯(lián)系方式

網(wǎng)上申報填寫年檢報告書時，如有密碼不清楚或與網(wǎng)絡(luò) 有關(guān)的問題，請與遼寧省工商行政管理局信息中心聯(lián)系。電話：96315轉(zhuǎn)8807 二○一一年三月一日

第五篇：沈陽市財政局

沈陽市財政局 沈陽市發(fā)展和改革委員會 文件 沈陽市農(nóng)村經(jīng)濟委員會 沈陽市中小企業(yè)局

沈財農(nóng)〔2008〕389號

關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品加工項目

固定資產(chǎn)投資補助工作的通知

各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)財政局、發(fā)展和改革局、農(nóng)村經(jīng)濟局、經(jīng)濟局：

根據(jù)《中共沈陽市委、沈陽市人民政府關(guān)于大力發(fā)展縣域經(jīng)濟的若干意見》（沈委發(fā)［2008］6號）精神，為進一步做好我市農(nóng)產(chǎn)品加工項目固定資產(chǎn)投資補助工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、政策范圍

農(nóng)產(chǎn)品加工項目固定資產(chǎn)投資補助政策適用于沈陽市區(qū)域內(nèi)，經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊、從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的新建項目。農(nóng)

產(chǎn)品加工項目是指以沈陽市范圍內(nèi)生產(chǎn)的糧食、水產(chǎn)品、林木、畜產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。項目固定資產(chǎn)投資是指農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在建筑物、設(shè)備、土地等方面的資金投入。

二、申報條件

1．項目是納入市政府計劃并符合我市農(nóng)產(chǎn)品加工項目固定資產(chǎn)投資補助政策規(guī)定的新建項目。

2．項目使用的原材料50％以上是沈陽市轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品。

3.項目80％以上用工是沈陽市新增勞動力或農(nóng)民工。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工項目固定資產(chǎn)投資規(guī)模在土地購置投資進行折算扣除后，達到或超過我市新建農(nóng)產(chǎn)品加工項目固定資產(chǎn)投資規(guī)定的投資額度：

（1）在東陵區(qū)、于洪區(qū)、蘇家屯區(qū)和沈北新區(qū)的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到2000萬元以上；

（2）在新民市、遼中縣、康平縣和法庫縣的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到1000萬元以上；

（3）蔬菜、花卉深加工項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到1000萬元以上。

三、補助標(biāo)準(zhǔn)

1.經(jīng)審核達到補助條件的項目，按照央行規(guī)定的1年期貸款基準(zhǔn)利率對項目固定資產(chǎn)投資部分給予補助，單個項目補助資金最高限額為500萬元。

2.重大項目采取一事一議，由市政府研究確定補助資金額度。

四、補助計劃

企業(yè)憑據(jù)營業(yè)執(zhí)照、屬地發(fā)展和改革部門立項批復(fù)、土地使用證、土地投資合同、協(xié)議、證明、固定資產(chǎn)投資合同及符合財稅部門規(guī)定的發(fā)票(凡應(yīng)出具增值稅發(fā)票的必須出具增值稅發(fā)票,下同)、繳費收據(jù)等資料，向所在地區(qū)、縣（市）主管部門申報。區(qū)、縣（市）主管部門會同財政部門對申報項目進行初審后，向市主管部門申報。市主管部門組織項目復(fù)核論證，復(fù)核論證由市農(nóng)村經(jīng)濟委員會、市發(fā)展和改革委員會、市中小企業(yè)局、市財政局及有關(guān)方面專業(yè)人員等參加，經(jīng)復(fù)核論證后，提出項目補助計劃，報市政府審定。

五、項目審批

1.市財政局對市政府審定項目聘請經(jīng)政府采購確認中標(biāo)的會計師事務(wù)所進行審核評估，出具正式審核評估報告。

2.市財政局對會計師事務(wù)所出具的審核評估報告進行復(fù)核，提出項目補助資金核定意見，報市政府審批后撥付補助資金。

3.對于國家、省、市財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、基本建設(shè)、科技等已給予補貼的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，其補貼資金達到本暫行辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不再補助，不足部分可以補足。

4.在東陵區(qū)、于洪區(qū)、蘇家屯區(qū)和沈北新區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目固定資產(chǎn)投資補助資金，實行市、區(qū)兩級1：1配比。按市政府確定的項目補助額度，由市、區(qū)兩級財政按各50％下達項目補助資金。

六、投資界定

1．土地類投資。

（1）項目建設(shè)用地具有土地管理部門出具的土地使用證明及繳納稅費證明，且與加工項目有直接關(guān)系部分,可計入固定資產(chǎn)投資，其他占用土地不計入固定資產(chǎn)投資。

（2）土地投資政府返還部分不計入固定資產(chǎn)投資。

（3）企業(yè)征用農(nóng)民土地補償部分不計入固定資產(chǎn)投資。

（4）土地投資不超過項目總投資的25％。

2．建筑物類投資。

（1）根據(jù)合同及實際完工情況進行評估，并依據(jù)企業(yè)當(dāng)年獲得的符合財稅部門規(guī)定的發(fā)票、繳費收據(jù)憑證、付款手續(xù)（不包含預(yù)付款）予以評估確認。

（2）企業(yè)購置舊建筑物不計入固定資產(chǎn)投資。

3．設(shè)備類投資。

（1）根據(jù)合同及設(shè)備安裝到位情況進行評估，并依據(jù)企業(yè)當(dāng)年獲得的符合財稅部門規(guī)定的發(fā)票、繳費收據(jù)憑證、付款手續(xù)（不包含預(yù)付款）進行評估確認。

（2）在沈陽市內(nèi)購置的舊設(shè)備不計入固定資產(chǎn)投資。

4．其他固定資產(chǎn)投資根據(jù)固定資產(chǎn)到位情況，依據(jù)企業(yè)當(dāng)年獲得的符合財稅部門規(guī)定的發(fā)票、繳費收據(jù)憑證、付款手續(xù)（不包含預(yù)付款）進行評估確認。

5.固定資產(chǎn)投資按原值進行評估，不考慮增值因素。

6.項目為內(nèi)新建成的項目，建設(shè)期最長為2年。

7.固定資產(chǎn)投資中未取得符合財稅部門規(guī)定的發(fā)票、繳費收據(jù)憑證部分，按該部分投資額的70%予以確認。

8.經(jīng)審核評估未達到補助標(biāo)準(zhǔn)的項目，不予以重新審核。

七、監(jiān)督管理

各區(qū)、縣（市）財政部門應(yīng)在市財政下達補助資金10個工作日內(nèi)，將補助資金撥付給項目單位。為保證農(nóng)產(chǎn)品加工項目扶持政策落實，財政部門將會同市有關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品加工項目補助資金的撥付與使用情況進行跟蹤檢查與監(jiān)督。對違反規(guī)定的，要進行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

沈陽市財政局沈陽市發(fā)展和改革委員會

沈陽市農(nóng)村經(jīng)濟委員會沈陽市中小企業(yè)局

二〇〇八年八月五日

主題詞：財政農(nóng)產(chǎn)品項目補助通知

沈陽市財政局辦公室2008年8月5日印