第一篇：對我區工資集體協商工作的幾點思考與建議大全

對我區工資集體協商工作的幾點思考與建議

工資是勞動關系雙方物質利益的焦點，是勞動關系最實質的核心問題。加強推行工資集體協商制度是協調和穩定企業內部勞動關系的重要手段。近年來，全總將工作重點放在了“兩個普遍”的推行上，通過出臺各種法規和政策，保證工資集體協商工作的落實，并取得了一定的成效。當前，在新疆大建設大開放大發展的新形勢下，建立健全工資集體協商制度，成為穩定勞動關系，促進社會和諧的重要舉措。但從目前推行的具體情況看，無論在理論上或是實踐中，工資集體協商仍然存在許多亟待解決的問題。

一、我區工資集體協商工作現狀

近年來，經過各方面的共同努力，我區貫徹《勞動法》、《勞動合同法》、《自治區集體合同條例》等法規和相關政策的力度不斷加大，集體合同、職代會等制度的覆蓋面持續提升，工資集體協商工作在全區穩步推進，職工收入水平逐步提高，職工群眾的生產生活狀況得到明顯改善。

我區在推行工資集體協商工作方面主要做了如下努力：一是推動了地方法律法規政策的制定。2009年，自治區七家單位聯合下發了《關于全面推動集體協商和集體合同制度，進一步加強和規范集體協商工作的指導意見》，2010年，自治區人大將《自治區企業工資集體協商條例》列入了立法計劃；2011年2月，自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳轉發了《的通知》。9月，自治區出臺了《新疆維吾爾自治區企業工資集體協商條例》。這些為推進工資集體協商工作提供了重要政策法律依據。二是加強檢查指導。2008年，自治區人大組織對《自治區集體合同條例》進行了專項執法檢查。2009年6月，自治區總工會在新源縣召開了區域性（行業性）職代會、集體合同和工資集體協商工作現場觀摩交流推進會，通過現場觀摩交流和討論，起到了較好的引導和推動作用。三是加大培訓力度。2010-2013年，自治區總工會在工會干部學校舉辦多期工資集體協商培訓班，全區基層工會干部有近千人次參加了培訓。四是加強相關制度建設。積極推動企業建立和完善集體合同、職代會、廠務公開等制度，對工資集體協商工作起到了積極的推動作用。截至2012年11月底，我區已建工會的國有企業集體合同建制率88%，非公有制企業建制率達68%，已建工會的國有企業工資集體協商建制率達75%，非公有制企業工資集體協商建制率達54%。

二、當前工資集體協商工作存在的問題

從全區的情況看，我區工資集體協商工作雖然已經邁開了步伐，也取得了一定成效，但這項工作總體上仍處于起步階段，面臨著一些突出的困難和問題。主要體現在：

（一）機制不健全，相關法律滯后。市場經濟應是法制經濟，我國用于調解勞動關系的法律主要為《勞動法》、《勞動合同法》。其主要側重于個體勞動權，涉及集體勞動權較少，規定的也比較原則，且對集體合同的規定是“可以”簽訂集體合同，這一可選擇性的法律條款，大大削弱了作為法律的強制力。正是法律依據的先天不足，成為制約企業工資集體協商制度特別是在非公企業建立工資集體協商制度的根本性原因。目前我國還未正式出臺有關工資協商的法律法規。國家層面的《集體合同法》還沒有列入立法規劃，《工資條例》也遲遲沒有出臺。

（二）主體不到位。從職工團體方面來看：根據我國《勞動法》的規定，在有工會的企業中，工會是代表職工與企業訂立工資集體協商的唯一合法組織，而我國目前的工會制度及工會發展狀況尚不能適應市場經濟對工資集體談判的需要。表現之一，工會職能的發揮尚不到位，許多企業工會和地方工會實際上成了企業或政府的準行政科室或行政機構，成為企業后勤的一個職能部門；表現之二，工會相當部分工作人員在工作方式上仍然受高度集中的計劃經濟體制下工會工作模式的影響，在主觀上無與企業行政平等的觀念，在客觀上也缺乏實際參與集體談判和參政議政的能力，在職工中的威信也受到很大影響。

（三）主體雙方不平等。從法律層面看，職工代表與經營者協商應是平等的兩個主體，但在實際操作中，由于存在著雇傭與被雇傭的關系，工會的法律地位與實際地位差距很大，工會組織的活動、政治、經濟利益的落實，甚至工會干部個人的前途都緊緊掌握在企業經營者手中，他必須服從于企業的整體利益的需要，更直白地說，必須服從于企業經營者的需要，往往不敢理直氣壯地維護職工的合法權益，與經營方對等的局面遠未形成。雖然目前出臺的一些法律法規也注意到了現實中存在的這些問題，制定了一些保護措施，但在機制或體制上不做根本改革的情況下，這種約束是無法落實到位的。這一問題嚴重影響了工資集體協商制度的實效性，成為抑制工資集體協商向深層次延伸的主要癥結。

（四）工資集體協商信息不對稱。工資集體協商是一項十分復雜的系統工程，從協商要約的發出到協商條件的醞釀以及協商過程的進行是一項艱苦細致的過程，它要求雙方對涉及協商內容諸如當地、行業、企業的人工成本水平、職工平均工資水平、企業勞動生產率和經濟效益等情況進行全面的掌握以及深入細致的調查。但是，工會目前所處的內外部環境，根本無法保證做到這一點。一是工會干部絕大多數是兼職，在當前繁重的勞動條件下，根本沒有時間去開展調查研究，企業經營者也不可能給工會提供開展調查研究的時間和條件；二是工會缺乏對企業內外部經營狀況的了解，如財務狀況、營銷狀況等，信息不對稱致使在協商過程中，企業經營者拿企業經營狀況說事，工會處于弱勢，十分被動。

（五）認識不到位。不少企業行政認為，企業工資管理是企業單方面行為，他們片面地將“企業自主決定”理解為企業單方面決定工資，認為工資應由企業董事會或經理層討論決定，并授權企業管理部門操作執行即行，沒必要與職工協商。同樣，職工對工資集體協商的自覺意識也比較薄弱，企業單方面確定工資分配的現象比較普遍。直接影響了工資集體協商工作的開展。

三、對加強工資集體協商工作的建議

針對當前以工資待遇為主因的勞資矛盾凸顯的現狀，以及工資集體協商試行辦法在實際操作中遇到的各種問題，現提出如下建議：

（一）要著力推進工資集體協商立法工作。要建立工資集體協商機制，必須建立和健全完善的法律保障體系。雖然我區已出臺了地方性的工資集體協商條例，給予工資集體協商在工資決定機制中應有的法律地位，但剛性不足。如對于企業拒絕工會集體協商要約的行為，法律法規并未明確企業行為的法律性質和法律責任。雖然賦予了企業接受工會集體協商要約的義務，“無正當理由不能拒絕”，但規定也僅限于“義務”的內容，對于用人單位違反義務的后果，立法尚無明確的處罰性規定。只是規定“由縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門責令限期改正，拒不改正的，給予通報批評，由縣級以上人民政府有關部門和相關單位取消其單位、法定代表人或者主要負責人本年度評先評優資格和榮譽稱號，”結果導致用人單位“違法而不承擔責任”，工會也難以以此來制約用人單位。

（二）政府要將企業工資集體協商納入總體工作部署，加大政府在企業工資集體協商中的作用。我國在建立市場經濟過程中，雖然政府從“直接干預”變為“宏觀調控”，但我國還是一個政府主導型的國家，這意味著政府在勞資關系市場化，勞動者內部矛盾顯性化的過程中，政府在管理、規范和調控職工工資中起著重要的作用。要加大信息的公開力度，比如像人工成本、勞動力市場工資指導價位、物價水平等有關信息應免費提供給公眾參考，同時完善政府與工會的信息傳遞渠道，建立政府部門政策制定的意見征詢制，當制定與勞動者利益密切相關的政策時，相關部門應征求同級工會意見。將工資集體協商作為構建和諧勞動關系、和諧社會的重要舉措，納入政府社會經濟發展規劃和調整收入分配政策之中；將建立工資集體協商制度和職工工資增長機制，納入政府工作的目標考核內容；將企業建立工資集體協商機制與創建“活力和諧企業”、評選勞模等工作有機結合，作為入選的一票否決條件，主導推進工資集體協商制度，推動企業與工會就工資問題真正坐下來平等協商。勞動部門作為具體的組織實施部門，要督促企業建立好落實好企業工資集體協商制度。一要牽頭做好企業工資集體協商合同的簽訂工作，二要加大對工資和薪酬制度的執法監督和管理力度，用法律手段進行監督，提高履約率。同時要借助人大、政協執法監督檢查活動，督促工資制度落實到位。

（三）要強化行業協會的作用，推進區域性行業性工資集體協商。在企業規模小，工會力量較弱，不能單獨進行工資集體協商的，應因地制宜、因企制宜，進行區域性行業性工資集體協商。相對于單個企業的工資集體協商而言，行業性工資集體協商在調整勞動關系上具有層次更高、力度更大、范圍更廣的優點。開展行業性、區域性工資集體協商，簽訂行業性、區域性的工資集體協議，是覆蓋更多的企業和員工，增強主體雙方協商力量，提高主體雙方協商水平，依法維護廣大職工切身利益和社會穩定的有效形式。

（四）要加強宣傳培訓力度，營造良好的社會氛圍。要讓企業主和員工知道工資集體協商是本著公平公正原則，維護企業和員工雙方利益的措施，員工可根據業績提升、物價增幅等因素要求提升工資，企業也可以根據經濟不景氣、業績下滑等因素要求降低工資。這樣才能轉變觀念，變“要我協商”為“我要協商”，提高他們對這項工作的認識；使工會干部及職工代表掌握更多的業務知識，提高協商能力；同時，也讓更多的人支持和理解開展工資集體協商工作。

（作者系自治區工運學校教師）

欄目責編：建新

第二篇：關于工資集體協商工作的實踐與思考

關于工資集體協商工作的實踐與思考

工資集體協商是指企業職工代表或企業工會接受職工的委托與企業資方就企業工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標準以及相關涉及工資的重要事項進行平等協商，并且在協商一致的基礎上簽定工資協議的行為。最近，美國職業男籃的工資協議**典型地展示了資本主義國家工資協議的“談判型”模式。而在社會主義市場經濟環境下，工會組織如何推動勞資雙方的工資集體協商，發展和諧勞動關系，實現企業與職工雙贏，推動構建社會主義和諧社會，是當前工會及有關方面共同面臨的主要問題。為了適應社會主義市場經濟發展的需要，加快企業工資制度改革的步伐，建立企業工資民主決策機制，進一步提高工資集體協商水平，使全區企業盡快建立起“市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、政府監控指導”的工資分配新體制，在區委的領導和區政府的支持下，我們與區勞動和社會保障局等有關部門密切配合，今年在全區企業范圍內開展了工資集體協商試點工作。回顧一年的工作，在經驗教訓基礎上，我個人對工資集體協商工作的實踐和思考如下：

一、推行工資集體協商的主要措施及經驗

我區推進工資集體協商工作截止到目前，規工資專項合同，覆蓋企業1558家；餐飲行業工資集體協商單獨簽訂和區域性覆蓋簽訂企業數901家；區域性工資專項合同簽定數100份，覆蓋企業890家；行業性工資專項合同簽定數2份，其中建筑行業一份，覆蓋企業181家，餐飲行業一份，覆蓋企業901家；開展區域性工資協商示范典型試點數2家（一家是紅衛路街，一家是紅鋼城街）；開展行業性工資協商示范典型數2個（一個是紅衛路的餐飲行業，一個是建管站的建筑行業）。今年工資集體協商收獲頗豐，起到了良好的社會效應，主要效果如下：

1、促進了利益共同體的形成。建立工資集體協商機制，職工的工資不再由企業經營者單方說了算，而是由職工代表與經營者通過平等協商決定。通過工資集體協商和簽訂工資協議，一方面使企業的生產經營目標成為經營者與職工的共同目標和責任，另一方面在保證實現企業生產目標的基礎上提高勞動報酬，改善職工的勞動條件和生產條件，使企業經營者與勞動者之間形成了利益共創、責任共負、利益共享和風險共擔的利益共同體。

2、促進了勞動關系的和諧穩定。推行工資集體協商前，職工工資的決定權掌握在企業經營者手中，絕大多數企業都是經營者說了算，特別是非公有制企業的工資管理不規范，壓低、拖欠、克扣職工工資的現象時有發生，加班不加薪，企業增效不增資，職工社會保險不落實等，嚴重地侵害了職工合法權益，傷害了職工的感情，造成企業勞動關系緊張，勞動爭議時有發生。通過工資集體協商，職工代表與經營者通過平等協商達成共識，并將職工最關心的工資、保險等事項以書面的法律形式確定下來，既符合企業實際，又體現了職工愿望，有效地化解了勞資矛盾，穩定了勞動關系。從這次調查的情況看，凡是實行工資集體協商的企業沒有發生工資方面的勞動爭議。

3、提高了工會的地位和工作水平。在工資集體協商過程中，工會全過程參與企業工資改革和工資集體協商，促進了工會維權工作的深化，使工會維權工作由宏觀到微觀，由虛到實。在調查中很多職工、經營者和干部認為，工會積極推進工資集體協商，抓到了點子上，是工會本質的回歸，只有堅持走下去，工會的地位才能得到承認，工會干部的工作水平才能得到不斷提高，工會組織才能發揮應有的作用。同時，工資集體協商工作帶動了職工民主管理、廠務公開等重點工作的全面開展。

二、主要作法與特點

1、堅持爭取黨的領導與建立組織機構相結合，形成黨政工齊抓共管的格局。

工資集體協商工作對工會來說是一項全新的工作，涉及面廣，政策性強，工作難度大。各企業和各街道工會在接受工資集體協商試點任務后，感到推進工資集體協商工作僅靠工會自身的力量是不行的，必須爭取黨政和有關部門的支持與配合。他們的主要做法：一是積極爭取黨的領導。各企業和各街道工會主動向黨委匯報，積極爭取黨的領導，在黨委的重視和支持下，各試點單位建立了黨政工推行工資集體協商聯席會議制度。并以會議紀要的形式下發文件，要求有關部門在人力、物力給予支持幫助，及時準確地提供資料和信息，圓滿完成工資集體協商試點工作。二是成立了領導協調機構。各企業、街道相繼成立了由企業、街道、黨、政、工、勞資（動）、財務和統計等部門參加的工資集體協商協調小組，加強領導。各企業、街道充分發揮聯席會議和協調勞動關系三方會議的作用，建立了成員單位和有關部門責任制，把責任內容納入年終考核內容。在全區形成了“黨委領導，行政支持，各方配合，共同推進”的工作格局。三是加大力度，共同推進。在區工資集體協商指導小組成員單位的共同努力下，全區各方通力合作，共同推進，加快了工資集體協商的步伐。全區區屬企業和各街道按照區工資集體協商指導小組的要求，相繼召開了黨政工領導、勞資（動）干部參加的工資集體協商工作會議，黨政領導親自動員，并提出進度要求，勞資干部會同工會干部合力抓協商。

2、堅持調查研究與統一思想相結合，認真做好各項準備工作。

工資集體協商試點企業的主要做法：一是調查研究，確定試點。各試點單位和街道工會在勞資（動）、財務、統計等部門的協助下，對所屬企業的規模、經營狀況、勞動關系、勞動力管理現狀、職工思想狀態和企業經營者對推進工資集體協商態度等方面的情況進行調查摸底，做到心中有數，在調查的基礎上確定試點企業。二是提高認識，統一思想。為提高試點企業黨政工領導對推進工資集體協商重要意義的認識，清除對工資集體協商存在的疑慮、誤解和一些有爭議的問題，各單位和各街道分別召開了試點企業黨政工領導會議，認真學習國家勞動和社會保障部下發的《工資集體協商試行辦法》、《工資集體協商宣傳提綱》以及區總工會和區勞動社會保障局制定下發的《關于在企業推行工資集體協商工作的意見》等文件，把黨政工負責人的思想統一到貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想上來，從而激發他們對工資集體協商的積極性、主動性。三是加強培訓，提高素質。為了抓好工資集體協商試點工作，提高工資集體協商代表的素質，保證工資集體協商的順利進行，各企業、各街道針對工會干部不熟悉工資政策和工資集體協商工作，存在畏難情緒的情況，請區勞動保障部門的同志介紹工資政策、法規和在工資集體協商中必須把握的原則、內容、程序、技巧等問題，使工會干部了解工資集體協商的專業知識，增強了做好這項工作的信心。有的企業和街道工會還與勞動部門聯合舉辦工資集體協商培訓班，對企業的工會主席、人事干部和協商代表等人員進行培訓。各企業和各街道工會還組織協商代表參加市、區舉辦的工資集體協商培訓班。參加培訓的人數達300多人，通過層層培訓提高了協商代表協商能力和技巧。

3、堅持分類指導與加強機制建設相結合，積極推進工資集體協商試點工作。

在調查中我們了解到，各企業、各街道在推進工資集體協商試點工作中，把工資集體協商工作提高到貫徹落實十七大精神和“三個代表”重要思想的高度來認識。有力地保障了工資集體協商的進展。他們的做法：一是結合實際，分類指導。在試點企業中有國有、國有控股企業、股份合作制企業、外商投資企業、私營企業等不同類型的企業。各企業工會和街道工會針對不同類型的企業開展工資集體協商提出了不同的要求，有針對性地指導工作。實行一個企業一個政策，不搞一刀切。對一些經營比較好的國有、國有控股企業、股份制合作企業，他們根據企業的具體情況，按照職工的愿望和要求，把職工迫切需要解決的企業又能解決的問題作為協商重點。一般小型的私營企業和經濟效益不太穩定的企業協商內容大多數都集中在最低工資和社會保險兩、三個方面的問題。二是嚴格程序，建立機制。嚴格程序是做好工資集體協商的保證。在調查中我們了解到，在試點企業推進工資集體協商工作中，一般都能遵守工作程序，按要求選舉協商代表；按規定提出協商要求，起草《工資協議（草案）》；按照協商主體合法、平等的原則進行集體協商；三是抓住關鍵，堅持原則。各試點企業在推行工資集體協商工作中，堅持一個“核心”、把握“三個原則”、抓住“一個關鍵”。“一個核心”是強調一個“談”字，即一對一的協商。“三個原則”：①工資分配遵循按勞分配與按生產要素分配相結合的原則。②堅持職工工資水平在本企業發展的基礎上合理增長的原則。③按照職工的崗位、技術業務能力、工作質量等因素確定職工工資水平的原則。“一個關鍵”是公平。在工資集體協商過程中，雙方努力構建一個公平、公正的協商環境，消除在操作的過程中不公平感。保證了工資集體協商的順利進展。

三、對工資集體協商存在問題的思考和建議。

1、對工資集體協商認識不足。

在工作中我們感到，企業經營者和職工對推行工資集體協商工作認識不足，主要表現在：一是有些企業經營者和職工把工資集體協商理解為長工資，提高福利待遇，經營者擔心開展工資集體協商引發新的矛盾，從而影響生產。二是有的企業領導認為，已簽訂了集體合同，現在又搞什么工資集體協商，是另起爐灶；有的企業領導沉溺于計劃經濟的慣用做法認為工資分配是企業單方面的工作和行為，沒有必要和職工協商。三是一些私營企業經營者則認為我出資辦企業，不愿意協商。產生以上認識的原因：一是我國雖然已經進入市場經濟，但有些人的思想還停留在計劃經濟時期，一些國有企業經營者由于長期自己說了就算，現在搞工資協商，思想接受不了；二是不注重學習，不接受新事物，思想僵化；三是只考慮自身的利益，有的國有企業經營者為了自己的政績保國有資產增值目標，保自己的年薪。一些非公企業經營者，為了追求投資的回報率。

2、職工參與工資集體協商的積極性不高。

我們了解到，職工參與工資集體協商的積極性不高，原因有三點:一是隨著一些企業工會組織在深化改革過程中機構萎縮，人員減少，工作水平有所下降，職工對工會的 維護能力產生懷疑。二是在部分簽訂集體合同的企業出現了一些違約現象后，沒人承擔責任,事情不了了之。使職工對工資集體協商認可度也大大下降。三是由于改革的力度的加大,職工下崗現象增多，危機意識空前增強，針對勞動力市場供大于求的客觀事實，如果提出工資集體協商，職工怕企業裁人，怕下崗失業，當人的第一需要尚不能滿足的情況下和職工談工資集體協商實在是勉為其難,所以職工對工資集體協商的積極性不高也就不足為奇了。

3、推進工資集體協商的法律力度不夠。

我們目前推行工資集體協商的主要依據是國家勞動和社會保障部頒發的《集體合同規定》和《工資集體協商試行辦法》，它們畢竟不是法律，對企業難以起到約束作用。主要表現在：一是當工會和職工提出與企業開展工資集體協商時，有些企業拒絕協商，工會顯的毫無辦法。有的企業之所以能夠開展工資集體協商除靠工會反復做工作，依賴的還是企業經營者的開明，靠“人治”。而一些相當數量的私營企業和外商投資企業特別是韓資、港資、臺資企業老板拒絕開展工資集體協商，他們提出《集體合同規定》和《工資集體協商試行辦法》不是法，可以不執行。三是工會干部和協商代表的保護問題，這在非公有制企業更為突出。因為與企業簽了勞動合同，受制于企業，在與資方協商過程中不敢據理力爭，從而影響了協商的質量和效果。針對以上的問題，提出以下個人建議。

1、應加快立法進程，為推進工資集體協商創造良好的法律環境和工作環境在調查中我們發現，雖然《集體合同規定》、《工資支付規定》和《工資集體協商試行辦法》對推進工資集體協商作出了規定，但在現實推進工作中我們感到工資集體協商的法律力度不夠，工會干部和職工代表在協商中有后顧之憂。為了保護工會干部和職工代表的切身利益，保證工資集體協商工作順利推進，實現工資集體協商工作的法律化、制度化、規范化。因此，我們建議：一是國家要加快立法進程，盡快制定頒布《集體合同法》、《工資法》等法律法規。二是各地應按國家確定的基本原則，不斷建立和完善本地區工資的法律法規體系。三是人大、政協及政府有關部門應定期對企業特別是非公有制企業進行《勞動法》等法律法規的執行情況進行檢查，應把工資集體協商納入檢查范圍，以進一步促進依法維權目標的實現。

2、加強宣傳力度，為推進工資集體協商創造良好社會氛圍。

在工作中我們體會到，任何工作抓住了輿論宣傳，努力做到宣傳造勢，宣傳引導，宣傳發動，就抓住了工作的主動權，有的企業工資集體協商開展的好，工作進展順利，就是因為宣傳工作做的好。因此，各級工會要充分利用自己的宣傳陣地，大力宣傳工資集體協商的意義，努力擴大工資集體協商工作的社會影響，讓全社會都知道當前工會的中心工作，喚起各級黨政關心重視工會工作，使工資集體協商工作真正形成黨政工齊抓共管的格局。同時喚起社會各界對工會工作的支持，喚起全體職工對工會工作的關心和參與，從而為工會卓有成效的開展工作營造良好的社會氛圍和環境。要做好工會宣傳工作：一是主動走向社會，融入大局。通過宣傳把工資集體協商工作和工會工作向社會各界及廣大職工“廣而告之”。二是樹立“全會抓宣傳，宣傳為全會”的觀念，每個工會干部都有向社會各界、向職工宣傳工會中心工作的義務。三是要盡量占領一切可以占領的宣傳陣地，加強宣傳的主導——新聞單位的聯系與合作，大張旗鼓地宣傳，同時要健全社會參與機制的宣傳，樹立工會對職工負責、為職工服務的社會形象。四是把宣傳納入制度化軌道。各級工會要協調內外部力量，整合資源，形成共同推進工會宣傳工作的合力，提高宣傳質量。

3、積極推動建立區域性、行業性工資集體協商制度。

隨著社會主義市場經濟制度的建立，我區的經濟成分呈現多元化的態勢，一些分布廣、規模小、職工流動性大、勞動關系不穩定的中小企業逐步增多。在這些企業中，職工合法權益受侵害的現象時有發生，維護這些企業職工的合法權益是當前工會一項迫切任務。由于這些企業工會工作基礎較差，一家一戶開展工資集體協商工作的難度較大。在這種情況下，積極探索區域性、行業性工資集體協商形式十分必要。建立區域性、行業性工資集體協商制度，應當根據各企業的實際情況，采取不同的方式和途徑。一是區域性或行業性工會組織與本地區或本行業企業組織分別進行工資集體協商，由區域性或行業性工會代表職工與區域性或行業性企業組織代表企業簽訂區域性或行業性工資協議；二是由區域性或行業性工會組織牽頭，企業工會參加，與企業進行工資集體協商，在協商一致的基礎上，由企業工會與企業簽訂工資協議；三是受企業職工或職工代表委托，由區域性或行業性工會組織派員與企業職工代表共同與企業進行工資集體協商，由上級工會代表職工與企業簽訂工資協議。各級工會應加強對區域性或行業性工資集體協商的探索。不斷創新工資集體協商的新形式。由于現在區域性或行業性工資集體協商勞動部門還不認可，上級工會要加強與勞動部門的協調，特別是應通過三方會議制度，加強對區域性、行業性工資集體協商工作探索，努力實現工資集體協商工作的不斷創新。

第三篇：關于工資集體協商工作的調查與思考

關于工資集體協商工作的調查與思考

為了適應社會主義市場經濟發展的需要，加快企業工資制度改革的步伐，建立企業工資民主決策機制，進一步提高工資集體協商水平，使全區企業盡快建立起“市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、政府監控指導”的工資分配新體制，在區委的領導和區政府的支持下，我們與區勞動和社會保障局等有關部門密切配合，去年在全區企業范圍內開展了工資集體協商試點工作。為了加快我區企業工資集體協商的步伐，總結推廣試點企業的經驗，指導全區企業工資集體協商工作，我們課題調研組對全區試點企業和部分正在進行工資集體協商的企業進行了調查，現將調查的情況報告如下：

一、基本情況和效果。

我區推進工資集體協商試點工作是去年下半年開始的，截止到目前，全區有230多家企業開展了工資集體協商并簽訂了《工資集體協商協議書》。其中國有及國有控股企業80多家，非公有制企業150多家。我們對6家國有及國有控股企業、集體企業和15家非公有制企業及正在進行工資集體協商的8家企業進行了調查，從調查的情況看，國有及國有控股企業、集體企業職工認可率在80%以上，滿意率在70%以上。非公有制企業職工的認可率在70%以上，滿意率在60%以上。工資集體協商收到了較好效果，主要表現在：

1、促進了利益共同體的形成。建立工資集體協商機制，職工的工資不再由企業經營者單方說了算，而是由職工代表與經營者通過平等協商決定。通過工資集體協商和簽訂工資協議，一方面使企業的生產經營目標成為經營者與職工的共同目標和責任，另一方面在保證實現企業生產目標的基礎上提高勞動報酬，改善職工的勞動條件和生產條件，使企業經營者與勞動者之間形成了利益共創、責任共負、利益共享和風險共擔的利益共同體。

2、促進了勞動關系的和諧穩定。推行工資集體協商前，職工工資的決定權掌握在企業經營者手中，絕大多數企業都是經營者說了算，特別是非公有制企業的工資管理不規范，壓低、拖欠、克扣職工工資的現象時有發生，加班不加薪，企業增效不增資，職工社會保險不落實等，嚴重地侵害了職工合法權益，傷害了職工的感情，造成企業勞動關系緊張，勞動爭議時有發生。通過工資集體協商，職工代表與經營者通過平等協商達成共識，并將職工最關心的工資、保險等事項以書面的法律形式確定下來，既符合企業實際，又體現了職工愿望，有效地化解了勞資矛盾，穩定了勞動關系。從這次調查的情況看，凡是實行工資集體協商的企業沒有發生工資方面的勞動爭議。

3、維護了職工合法權益。各企業在工資集體協商過程中，有效地維護了職工合法權益。菜香根餐飲有限責任公司通過工資集體協商使職工的月工資由580元提高到600元，并解決了為職工上“三險”的問題；清華商貿有限責任公司通過工資集體協商使每個職工月工資平均增長200元。華利佳合有限公司經過雙方反復協商，確定了企業效益增長了10%，職工工資增長10%。聚德華天公司在充分聽取各方面意見的基礎上經協商制定了本公司所屬企業最低工資不得低于1000元工資指導意見。西西友誼商城在經濟效益不好的情況下，經過協商將職工基本工資占40％調整為60％，加班工資由原按市最低工資標準調整為按本人實際工資支付，有效地維護了職工的合法權益。

4、提高了工會的地位和工作水平。在工資集體協商過程中，工會全過程參與企業工資改革和工資集體協商，促進了工會維權工作的深化，使工會維權工作由宏觀到微觀，由虛到實。在調查中很多職工、經營者和干部認為，工會積極推進工資集體協商，抓到了點子上，是工會本質的回歸，只有堅持走下去，工會的地位才能得到承認，工會干部的工作水平才能得到不斷提高，工會組織才能發揮應有的作用。同時，工資集體協商工作帶動了職工民主管理、廠務公開等重點工作的全面開展。

二、試點企業的做法與特點。

（一）堅持爭取黨的領導與建立組織機構相結合，形成黨政工齊抓共管的格局。

工資集體協商工作對工會來說是一項全新的工作，涉及面廣，政策性強，工作難度大。各企業和各街道工會在接受工資集體協商試點任務后，感到推進工資集體協商工作僅靠工會自身的力量是不行的，必須爭取黨政和有關部門的支持與配合。他們的主要做法：一是積極爭取黨的領導。各企業和各街道工會主動向黨委匯報，積極爭取黨的領導，在黨委的重視和支持下，各試點單位建立了黨政工推行工資集體協商聯席會議制度。并以會議紀要的形式下發文件，要求有關部門在人力、物力給予支持幫助，及時準確地提供資料和信息，圓滿完成工資集體協商試點工作。

二是成立了領導協調機構。各企業、街道相繼成立了由企業、街道、黨、政、工、勞資（動）、財務和統計等部門參加的工資集體協商協調小組，加強領導。各企業、街道充分發揮聯席會議和協調勞動關系三方會議的作用，建立了成員單位和有關部門責任制，把責任內容納入年終考核內容。在全區形成了“黨委領導，行政支持，各方配合，共同推進”的工作格局。三是加大力度，共同推進。在區工資集體協商指導小組成員單位的共同努力下，全區各方通力合作，共同推進，加快了工資集體協商的步伐。全區區屬企業和各街道按照區工資集體協商指導小組的要求，相繼召開了黨政工領導、勞資（動）干部參加的工資集體協商工作會議，黨政領導親自動員，并提出進度要求，如，西西友誼公司召開了黨政工領導參加的工資集體協商工作會議，會上公司黨委書記、總經理親自做動員，要求所屬企業把這項工作作為公司一大工程來抓，一定要在2004年底保質保量完成簽訂工作。

（二）堅持調查研究與統一思想相結合，認真做好各項準備工作。

工資集體協商試點企業的主要做法：一是調查研究，確定試點。各試點單位和街道工會在勞資（動）、財務、統計等部門的協助下，對所屬企業的規模、經營狀況、勞動關系、勞動力管理現狀、職工思想狀態和企業經營者對推進工資集體協商態度等方面的情況進行調查摸底，做到心中有數，在調查的基礎上確定試點企業。二是提高認識，統一思想。為提高試點企業黨政工領導對推進工資集體協商重要意義的認識，清除對工資集體協商存在的疑慮、誤解和一些有爭議的問題，各單位和各街道分別召開了試點企業黨政工領導會議，認真學習國家勞動和社會保障部下發的《工資集體協商試行辦法》、《工資集體協商宣傳提綱》以及區總工會和區勞動社會保障局制定下發的《關于在企業推行工資集體協商工作的意見》等文件，把黨政工負責人的思想統一到貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想上來，從而激發他們對工資集體協商的積極性、主動性。三是加強培訓，提高素質。為了抓好工資集體協商試點工作，提高工資集體協商代表的素質，保證工資集體協商的順利進行，各企業、各街道針對工會干部不熟悉工資政策和工資集體協商工作，存在畏難情緒的情況，請區勞動保障部門的同志介紹工資政策、法規和在工資集體協商中必須把握的原則、內容、程序、技巧等問題，使工會干部了解工資集體協商的專業知識，增強了做好這項工作的信心。有的企業和街道工會還與勞動部門聯合舉辦工資集體協商培訓班，對企業的工會主席、人事干部和協商代表等人員進行培訓。如月壇街道、華利佳合有限責任公司還采取模擬培訓，互動培訓的方法，增強可操作性，收到了較好的培訓效果。各企業和各街道工會還組織協商代表參加市、區舉辦的工資集體協商培訓班。參加培訓的人數達300多人，通過層層培訓提高了協商代表協商能力和技巧。

（三）堅持分類指導與加強機制建設相結合，積極推進工資集體協商試點工作。

在調查中我們了解到，各企業、各街道在推進工資集體協商試點工作中，把工資集體協商工作提高到貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想的高度來認識。有力地保障了工資集體協商的進展。他們的做法：一是結合實際，分類指導。在試點企業中有國有、國有控股企業、股份合作制企業、外商投資企業、私營企業等不同類型的企業。各企業工會和街道工會針對不同類型的企業開展工資集體協商提出了不同的要求，有針對性地指導工作。實行一個企業一個政策，不搞一刀切。對一些經營比較好的國有、國有控股企業、股份制合作企業，如華利佳合華緯鑫華商貿有限責任公司、貴陽飯店等企業，他們根據企業的具體情況，按照職工的愿望和要求，把職工迫切需要解決的企業又能解決的問題作為協商重點。一般小型的私營企業和經濟效益不太穩定的企業協商內容大多數都集中在最低工資和社會保險兩、三個方面的問題。二是嚴格程序，建立機制。嚴格程序是做好工資集體協商的保證。在調查中我們了解到，在試點企業推進工資集體協商工作中，一般都能遵守工作程序，按要求選舉協商代表；按規定提出協商要求，起草《工資協議（草案）》；按照協商主體合法、平等的原則進行集體協商；工資協議（草案）經職代會審議表決；雙方代表簽字上報；公布、實施工資集體協議。在各試點企業建立工資集體協商機制的基礎上，有的企業和街道還建立了配套機制：①審核機制，由工會、勞資（動）部門等部門聯合對企業工資集體協商協議書的合法性進行審核；②協調機制，由企業勞動爭議調解委員會，街道勞動爭議調解委員會分別對企業勞動工資爭議問題進行調解處理；③監督檢查機制，由上級主管部門、工會和街道勞動部門定期與不定期對企業工資集體協商履行情況進行監督檢查，對不規范的工資分配行為加以糾正和處罰，從而保證職工工資的合法權益不受侵害。三是抓住關鍵，堅持原則。各試點企業在推行工資集體協商工作中，堅持一個“核心”、把握“三個原則”、抓住“一個關鍵”。“一個核心”是強調一個“談”字，即一對一的協商。“三個原則”：①工資分配遵循按勞分配與按生產要素分配相結合的原則。有的股份制和股份合作制企業，在處理工資分配與股息、紅利的分配的關系進行了有益探索，收到了較好效果；②堅持職工工資水平在本企業發展的基礎上合理增長的原則。華利佳合有限公司在工資集體協商中提出職工工資增長幅度，不能低于企業經濟效益增長幅度；③按照職工的崗位、技術業務能力、工作質量等因素確定職工工資水平的原則。清華商貿有限責任公司在工資集體協商過程中,根據每個職工的實際情況確定工資標準，并且實行崗變薪變。“一個關鍵”是公平。在工資集體協商過程中，雙方努力構建一個公平、公正的協商環境，消除在操作的過程中不公平感。保證了工資集體協商的順利進展。

（四）堅持工資集體協商與深化企業改革相結合，推動了工會重點工作的進展。

在推進企業工資集體協商工作中，各試點企業做到了三個結合：一是工資集體協商與企業的改革相結合。工資是職工最重要的切身利益，進行工資集體協商不僅僅是改革工資制度，而是要建立一種新的工資決定機制。因此，有的試點企業結合自己的具體情況，在推進工資集體協商工作中進行了工資改革，建立符合企業實際，職工參與的企業工資分配制度，有力地推進了工資集體協商工作。二是工資集體協商與企業民主管理相結合，各試點企業在推進工資集體協商工作中職工表現出了較強的參與意識。工會組立足務實，廣泛征求職工意見，把職工關注的熱點、難點列入議題，認真審議，形成決議。通過工資集體協商增強職工參與企業民主管理的積極性，特別是非公有制企業在工資集體協商工作中，建立了半年召開一次職工代表（職工）大會制度，審議集體合同、工資集體協議，審議企業的重大事項，向企業諫言獻策。工資集體協商機制的建立深化了企業民主管理工作。三是工資集體協商與廠務公開相結合，各試點企業在推行工資集體協商工作中建立了廠務公開行之有效的組織保障機制，規范運作，重點突破，循序漸進，圍繞職工、群眾關心的熱點問題，如工資、獎金等方面的內容進行公開。在工資集體協商中，德易生物有限公司通過電腦聯網將企業的各項經濟指標向員工公開，由于尊重了員工的知情權，調動了廣大員工參與工資集體協商的積極性，有力地推進了工資集體協商工作，同時也推進了廠務公開工作。

三、工資集體協商存在的主要問題及原因。

（一）對工資集體協商認識不足。

在調查中我們感到，企業經營者和職工對推行工資集體協商工作認識不足，主要表現在：一是有些企業經營者和職工把工資集體協商理解為長工資，提高福利待遇，經營者擔心開展工資集體協商引發新的矛盾，從而影響生產。二是有的企業領導認為，已簽訂了集體合同，現在又搞什么工資集體協商，是另起爐灶；有的企業領導沉溺于計劃經濟的慣用做法認為工資分配是企業單方面的工作和行為，沒有必要和職工協商。三是一些私營企業經營者則認為我出資辦企業，不愿意協商。產生以上認識的原因：一是我國雖然已經進入市場經濟，但有些人的思想還停留在計劃經濟時期，一些國有企業經營者由于長期自己說了就算，現在搞工資協商，思想接受不了；二是不注重學習，不接受新事物，思想僵化；三是只考慮自身的利益，有的國有企業經營者為了自己的政績保國有資產增值目標，保自己的年薪。一些非公企業經營者，為了追求投資的回報率。

（二）職工參與工資集體協商的積極性不高。

在調查中了解到，職工參與工資集體協商的積極性不高，原因有三點:一是隨著一些企業工會組織在深化改革過程中機構萎縮，人員減少，工作水平有所下降，職工對工會的 維護能力產生懷疑。二是在部分簽訂集體合同的企業出現了一些違約現象后，沒人承擔責任,事情不了了之。使職工對工資集體協商認可度也大大下降。三是由于改革的力度的加大,職工下崗現象增多，危機意識空前增強，針對勞動力市場供大于求的客觀事實，如果提出工資集體協商，職工怕企業裁人，怕下崗失業，當人的第一需要尚不能滿足的情況下和職工談工資集體協商實在是勉為其難,所以職工對工資集體協商的積極性不高也就不足為奇了。

（三）工資集體協商的質量不高

在調查時我們發現,由于對工資集體協商認識不深,學習不夠,有些工會組織只注重完成工資集體協商任務，導致工資集體協商質量不高。造成工資集體協商質量不高的原因：一是重簽輕商。在工資集體協商過程中，有的小型企業和一些非公有制企業，重簽輕商的現象依然存在。他們把簽訂工資協議作為工資協商的目的，把先建機制變成先簽協議，致使工資集體協商流于形式，工資協議僅僅停留在紙上，不能發揮應有的作用。二是有的企業工資協議書只規定了最低工資,特別一些小型企業及非公有制企業，失去工資集體協商的真正意義。三是對特殊情況下工資支付沒有按《勞動法》的規定執行。在調研中，我們發現有的試點企業的加班工資支付標準基本上是按最低工資支付，女工產假、職工病假、甚至工傷也按最低工資標準支付。這些規定違背了《勞動法》的基本原則。嚴重的侵害了職工的合法權益。

（四）推進工資集體協商的法律力度不夠。

我們目前推行工資集體協商的主要依據是國家勞動和社會保障部頒發的《集體合同規定》和《工資集體協商試行辦法》，它們畢竟不是法律，對企業難以起到約束作用。主要表現在：一是當工會和職工提出與企業開展工資集體協商時，有些企業拒絕協商，工會顯的毫無辦法。有的企業之所以能夠開展工資集體協商除靠工會反復做工作，依賴的還是企業經營者的開明，靠“人治”。而一些相當數量的私營企業和外商投資企業特別是韓資、港資、臺資企業老板拒絕開展工資集體協商，他們提出《集體合同規定》和《工資集體協商試行辦法》不是法，可以不執行。三是工會干部和協商代表的保護問題，這在非公有制企業更為突出。因為與企業簽了勞動合同，受制于企業，在與資方協商過程中不敢據理力爭，從而影響了協商的質量和效果。

四、關于推進工資集體協商的對策與建議。

調查中我們發現，在推進企業工資集體協商工作中有許多值得研究和解決的問題，同時也感到需要進一步探索創新的問題也很多。因此，我們提出以下對策和建議。

（一）要進一步提高對企業工資集體協商工作的認識。

雖然我們在工資集體協商工作中取得了一定進展，但要使這項工作實現新的突破，最根本、最關鍵的問題是應進一步提高對工資集體協商必要性和重要性的認識。因此，我們建議：一是區委、區政府、區工資集體協商指導小組要從貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，密切聯系人民群眾的高度來認識，進一步消除黨政工干部和廣大職工對工資集體協商種種不正確的認識和誤解。特別是政府有關部門要加強對企業經營者的教育，提高他們對工資集體協商的認識。明確企業主管部門和經營者的責任，因為經營者的認識是推進工資集體協商的關鍵。二是要針對“重簽輕商”的思想，深刻理解推進工資協商的重要意義。推行工資集體協商的目的是建立起一種適應社會主義市場經濟體制的企業工資決定機制。通過雙方充分協商決定企業工資水平，通過協商調動企業和職工的積極性，鞏固發展和諧的勞動關系。三是要針對“重協商，輕機制建設”的思想，首先要明確工資集體協商不是長工資，推行工資集體協商重在建立工資協商機制。其次是在協商中不但要注重協商結果，更要注重建立正常的協商機制。在國家工資宏觀政策的指導下，提出與企業發展相適應的工資集體協商辦法，使職工的工資水平將隨著企業的經濟效益的提高而增長，隨著企業的經濟效益的下降而降低，在企業建立工資集體協商的增減機制。在實行崗位工資制的企業，應實行崗變薪變。充分利用工資協商機制調動職工的積極性。

（二）應加快立法進程，為推進工資集體協商創造良好的法律環境和工作環境在調查中我們發現，雖然《集體合同規定》、《工資支付規定》和《工資集體協商試行辦法》對推進工資集體協商作出了規定，但在現實推進工作中我們感到工資集體協商的法律力度不夠，工會干部和職工代表在協商中有后顧之憂。為了保護工會干部和職工代表的切身利益，保證工資集體協商工作順利推進，實現工資集體協商工作的法律化、制度化、規范化。因此，我們建議：一是國家要加快立法進程，盡快制定頒布《集體合同法》、《工資法》等法律法規。二是各地應按國家確定的基本原則，不斷建立和完善本地區工資的法律法規體系。三是人大、政協及政府有關部門應定期對企業特別是非公有制企業進行《勞動法》等法律法規的執行情況進行檢查，應把工資集體協商納入檢查范圍，以進一步促進依法維權目標的實現。

（三）加強宣傳力度，為推進工資集體協商創造良好社會氛圍。

在調查中我們體會到，任何工作抓住了輿論宣傳，努力做到宣傳造勢，宣傳引導，宣傳發動，就抓住了工作的主動權，有的企業工資集體協商開展的好，工作進展順利，就是因為宣傳工作做的好。因此，各級工會要充分利用自己的宣傳陣地，大力宣傳工資集體協商的意義，努力擴大工資集體協商工作的社會影響，讓全社會都知道當前工會的中心工作，喚起各級黨政關心重視工會工作，使工資集體協商工作真正形成黨政工齊抓共管的格局。同時喚起社會各界對工會工作的支持，喚起全體職工對工會工作的關心和參與，從而為工會卓有成效的開展工作營造良好的社會氛圍和環境。要做好工會宣傳工作：一是主動走向社會，融入大局。通過宣傳把工資集體協商工作和工會工作向社會各界及廣大職工“廣而告之”。二是樹立“全會抓宣傳，宣傳為全會”的觀念，每個工會干部都有向社會各界、向職工宣傳工會中心工作的義務。三是要盡量占領一切可以占領的宣傳陣地，加強宣傳的主導——新聞單位的聯系與合作，大張旗鼓地宣傳，同時要健全社會參與機制的宣傳，樹立工會對職工負責、為職工服務的社會形象。四是把宣傳納入制度化軌道。各級工會要協調內外部力量，整合資源，形成共同推進工會宣傳工作的合力，提高宣傳質量。

（四）加強對工會干部的教育，提高工會干部綜合素質。

在市場經濟條件下，工會的責任更大了，任務更重了，影響更深了，工會干部不能停留在原有的知識領域和工作水平上。要教育工會干部樹立以人為本的科學發展觀，增強履行工會干部的維權意識，更好地為職工服務。廣大工會干部應努力學習，掌握一定的企業管理、工資分配、生產經營和相關法律知識，才能在工資集體協商工作和各項工作中掌握主動權，使工資集體協商“談”在關鍵處，“商”在點子上。努力實現工會工作的創新。在調研中我們發現，在這方面工會干部的能力有待進一步提高。因此，全會應增強對各級工會干部素質教育工作的力度，從發展工運事業的高度，制定切實可行的辦法，培養一支有知識、有能力、懂經濟、會管理的高素質的工會干部隊伍。當前應抓好三項工作：一是加強對工會干部政治意識、責任意識、創新意識和群眾意識的教育，增強工會干部的責任感。二是加強對工會干部工資集體協商相關知識和協商能力的培訓，提高工會干部適應新時期維護職工合法權益的能力。三是加強政治素質教育，樹立服務大局、服務基層、服務職工的思想，努力改變工作作風，加強調查研究，結合實際，抓好典型，總結經驗，指導工作。積極推進工資集體協商工作的開展。

（五）積極探索建立區域性、行業性工資集體協商制度。

隨著社會主義市場經濟制度的建立，我區的經濟成分呈現多元化的態勢，一些分布廣、規模小、職工流動性大、勞動關系不穩定的中小企業逐步增多。在這些企業中，職工合法權益受侵害的現象時有發生，維護這些企業職工的合法權益是當前工會一項迫切任務。由于這些企業工會工作基礎較差，一家一戶開展工資集體協商工作的難度較大。在這種情況下，積極探索區域性、行業性工資集體協商形式十分必要。建立區域性、行業性工資集體協商制度，應當根據各企業的實際情況，采取不同的方式和途徑。一是區域性或行業性工會組織與本地區或本行業企業組織分別進行工資集體協商，由區域性或行業性工會代表職工與區域性或行業性企業組織代表企業簽訂區域性或行業性工資協議；二是由區域性或行業性工會組織牽頭，企業工會參加，與企業進行工資集體協商，在協商一致的基礎上，由企業工會與企業簽訂工資協議；三是受企業職工或職工代表委托，由區域性或行業性工會組織派員與企業職工代表共同與企業進行工資集體協商，由上級工會代表職工與企業簽訂工資協議。各級工會應加強對區域性或行業性工資集體協商的探索。不斷創新工資集體協商的新形式。由于現在區域性或行業性工資集體協商勞動部門還不認可，上級工會要加強與勞動部門的協調，特別是應通過三方會議制度，加強對區域性、行業性工資集體協商工作探索，努力實現工資集體協商工作的不斷創新。

（六）應根據企業的不同情況，加強分類指導。

推行工作集體協商，應對不同所有制、不同規模、不同經營狀況的企業提出不同的要求，應采取循序漸進分層、分階段推進。一是在國有、集體企業和國有制控股的公司制企業中，在協商過程中要注意控制人工成本，注意確保國有資產的保值、增值，職工的收入要在“兩低”于的原則下合理增長，凡少繳、欠繳養老保險金、住房公積金和醫療保險的要對經營者的年薪制進行必要的扣除等。二是在股份制或股份合作制企業中，要處理好工資分配與股息、紅利分配的關系，使職工付出的勞動得到應有的合理的報酬。三是在外商投資、私營等非國有企業中，應參照北京市工資指導和勞動力市場價位，在協商中，爭取簽訂高于同行業職工平均資增長水平的工資協議。在推進工資集體協商中，要根據企業不同經營情況，確定企業工資集體協商的重點，在效益和發展前景看好的企業，協商的重點應是職工工資增長和企業的工資水平與勞動市場價位接軌問題，工資協商條款應盡量細化。在經濟效益一般或不太好以及非公小型企業，應提出相對靈活的要求，如完善企業分配結構、改革分配形式、使有限的工資總額發揮最大效果，工資協商中要有確保職工最低工資和社會保險的條款。

第四篇：工資集體協商工作經驗交流

桃源縣工資集體協商工作 電視交流匯報專題片

（電視拍攝底稿）

背景音樂與動感文字：桃源縣工資集體協商工作交流匯報專題片

播音員：近年來，中共桃源縣委、桃源縣人民政府以科學發展觀為總攬，緊跟省委、省政府?四化兩型?的戰略部署，圍繞市委、市政府建設現代常德、幸福家園的總體構想，以加快轉變發展方式為主線，以建設人民滿意政府為動力，繼續突出工業核心，繼續強化項目支撐，推動產業升級，統籌城鄉建設，改善人民生活，促進社會和諧，在全面開展?振興現代產業、構建文明桃源?的宏偉征程中取得了可喜的成就。（同步畫面：桃源縣城遠景視頻；創元鋁業等工業企業廠區遠景與近景特寫；工業產品、貨運、貿易等鏡頭；縣城及鄉鎮規劃與建設效果鏡頭；城市及街道美麗夜景。）

全縣各級工會組織和勞動保障部門按照縣委和上級組織的要求，以貫徹實施《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《湖南省企業工資集體協商條例》等法律法規為契機，圍繞發展和諧勞動關系、維護職工合法權益這條主線，把握重心，服務大局，履職盡責，主動作為，在組織職工、教育職工、服務職工等方面做了大量卓有成效的工作，為全縣經濟社會發展作出了重要貢獻。（同步畫面：工會辦公樓特寫；縣委工會工作會議鏡頭；政府、工會聯席會議鏡頭；2012年工會、人社局聯合巡回展覽鏡頭；2013年職工文化活動中心廣場宣傳展示鏡頭；2013年工會工作訪談錄特寫；“春夏秋冬”四季主題活動鏡頭。）

2011年以來，桃源縣根據工資集體協商《三年規劃》的總體要求，以?春季要約行動?為契機，通過凝聚協商合力、整合部門資源、固強工作措施、突出地方特色，不斷地推動工資集體協商工作創新發展，收到了勞資互利、多方共贏的良好效果。2011年全縣各類企業360家，簽訂工資集體協商的有315家，覆蓋職工1.54萬人，簽約率和覆蓋率分別達到了87.5%和86%，企業職工工資同比平均增長8%。2012年全縣10人以上各類大小企業463家，簽訂工資集體協議105份，涵蓋法人企業412家，覆蓋職工1.7萬人，簽約率和覆蓋率分別達到了89%和88%，企業職工工資同比增長10%左右。（同步畫面：“春季要約”啟動儀式鏡頭；大會現場簽約鏡頭；桃源一中、四通建筑、漳江中學、雙溪口等三方四家聯合督導照片；杰新紡織、四通建筑、三尖農牧、竹園電站、青林鄉、雙溪口鄉區域、餐飲行業、物業行業、幼教行業、藥品超市等工資集體協商合同文本封面特寫；2012年工資集體協商工作綜合報表、明細表特寫。）近年來，在省、市組織的工資集體協商聯合督查和年終考評中，我縣的工資集體協商工作先后多次得到了上級領導的充分肯定。雙溪口鄉區域性工資集體協商、漳江鎮物業、餐飲等行業性工資集體協商、以及杰新紡織、三尖農牧、四通建筑、竹園電站、湖南辣妹子等公司還分別得到了省、市三方四家的一致好評。2012年我縣被評為湖南省推進工資集體協商工作先進縣。2013年7月4日，我縣的工資集體協商工作還代表常德市和湖南省迎接中華全國總工會集體合同部調研檢查，受到了全總和省總領導的高度贊揚。（同步畫面：2012年雙溪口鄉、杰新紡織、物業行業迎省三方四家調研檢查照片；2012年三尖農牧、物業行業、四通建筑分別迎省、市檢查特寫鏡頭；2013年迎全總調研檢查鏡頭；省級先進縣級工會等獎牌特寫。）

今年我們在去年所簽合同基礎上，主要是抓好補充協議的簽訂和合同文本質量的提升。到目前為止，全縣相關企業、區域和行業的新增、新簽、續簽以及補簽的大面工作已基本完成，工資集體協商合同文本的規范化驗收正在有序進行。（同步畫面：張亞蘭、劉建平辦公鏡頭； 2013年補充協議單頁特寫。）

我們僅以桃源杰新紡織印染有限公司為例。

桃源杰新紡織印染有限公司是2001年12月由原國有企業桃源紡織印染廠破產改制后建立的民營企業，下設紡織、印染、動力三個廠，現有員工1920人，其中原下崗職工1000人，新招農民工920人。公司于2004年4月成立工會，現有工會會員1870人。2012年工業產值4.57億元、銷售收入4.53億元，出口創匯2010萬美元，上繳稅金 1499萬元。（同步畫面：桃源杰新紡織印染有限公司遠景、近景及大門鏡頭；有關車間鏡頭；一線職工上班鏡頭；公司產品特寫。）

近年來，公司工會堅持以維護企業持續發展和維護職工權益為目標，在上級工會的指導與支持、公司行政的積極配合和廣大員工的熱情參與下，認真貫徹《工會法》、《勞動合同法》、《集體合同規定》、《湖南省企業工資集體協商條例》等法律法規，嚴格按照市、縣關于?春季要約行動?的統一部署，以規范協商流程和講求協商實效為重點，扎實開展工資集體協商，收到了良好效果。2011年協商合同確定公司員工年平均工資16400元，實際工資為17165元，比上年增長9.47%；2012年合同年平均工資18400元，實際工資為20192.6元，比上年增長17.6%；2013年合同確定年平均工資增幅不低于5%。（同步畫面：《杰新通訊》特寫；2012年宣傳展覽鏡頭；宣傳櫥窗特寫；工資集體協商合同文本封面特寫；職工領發工資鏡頭。）桃源杰新紡織印染有限公司開展工資集體協商的具體做法是：

第一步：產生協商代表。2012年3月中旬全縣工會工作大會暨?春季要約?啟動儀式結束以后，桃源縣人社局和桃源縣總工會分別聯合向桃源杰新紡織印染有限公司工會和公司行政發出了《工資集體協商特別提示函》。（同步畫面：全縣工會工作大會暨“春季要約”啟動儀式鏡頭；人社、工會《工資集體協商特別提示函》特寫。）2012年3月23日，杰新公司工會提名推薦并經工會委員會審議通過，確定了衛敏、白少甫、林慶、孟國喜、吳金香（女）等5人為2012職工方工資集體協商代表，工會主席衛敏為職工方首席代表。（同步畫面：杰新公司工會委員會審議鏡頭；職工方工資集體協商代表名單特寫；工會主席衛敏辦公鏡頭；職工方協商代表照片。）3月27日，桃源杰新紡織印染有限公司法定代表人陳長新特委托公司總經理宋愛民為企業方工資集體協商首席代表。（同步畫面：杰新公司總經理宋愛民辦公鏡頭。）

第二步：啟動協商要約。3月30日，公司工會通過了解職工和企業相關情況，代表職工方向公司行政并宋愛民總經理發出工資集體協商書面要約，并提出了協商的時間和地 點、協商的內容、代表的確定、需提供的相關資料等具體事項，要求公司行政方收到要約書起10日內作出書面答復。（同步畫面：杰新公司工會主席衛敏向公司總經理宋愛民遞交要約書鏡頭；要約書特寫。）4月6日，公司行政方進行了書面答復，同意職工方所提出的具體事項，確定并告知了行政方協商代表為宋愛民、王海波、陳建章、高華山、文亞斌等5人。（同步畫面：杰新公司行政方書面答復特寫；行政方協商代表照片。）4月10日，杰新公司工會向縣總工會提交了書面報告。（同步畫面：杰新公司工會主席衛敏向縣總民管部張亞蘭遞交書面報告鏡頭；書面報告特寫。）

第三步：進行協商準備。4月6日—12日，協商雙方代表分別就公司上年和當年的銷售收入與利潤情況、公司資產負債與損益情況、上職工工資總額與平均工資情況等方面如實提供了相關信息和資料，并對協商的具體方案和協商的重點進行了溝通與協調。（同步畫面：雙方協商代表在公司財務部調取資料鏡頭；公司收入和利潤、資產負債與損益、工資表等有關財務信息報表的特寫；雙方協商代表手拿資料溝通與座談的鏡頭。）

第四步：開展正式協商。4月17日下午4時至5時，桃源杰新紡織印染有限公司雙方協商代表在公司會議室進行 第一次正式協商。（同步畫面：“桃源杰新紡織印染有限公司2012工資集體協商（第一次協商）”會場鏡頭、會標特寫；雙方代表人員及指示牌特寫。）協商會議上，雙方代表就2012年公司員工的工資增長事宜分別闡述了各自的意見和觀點，（同步畫面：協商雙方代表發言視頻。）通過反復協調溝通，最終就職工工資總額與年增長幅度達成了初步統一。（同步畫面：總結發言視頻。）4月17日第一次協商會議以后，雙方協商代表于5月31日以前還分別就工資調整辦法、工資支付時間、加班加點工資、最低工資標準、節假日及傷病工資待遇、以及獎金、津補貼、保險等事宜進行了三次協商，先后達成了一致意見，并于6月1日形成了《企業工資集體協議書》（草案）。（同步畫面：“桃源杰新紡織印染有限公司2012工資集體協商（第二、三、四次協商）”會標特寫、會場鏡頭；《企業工資集體協議書》（草案）封面特寫。）

第五步：審議簽字備案。2012年6月1日，桃源杰新紡織印染有限公司召開第二屆四次職工代表大會。會議應到職工代表110人，實到代表77人。（同步畫面：“桃源杰新紡織印染有限公司第二屆四次職工代表大會” 會標特寫、會場鏡頭。）與會人員認真聽取了《工資集體協議書》（草案）及協商過程的說明，認為：《工資集體協議書》（草案）符合公司發展實際，維護了職工的合法權益。（同步畫面：會場鏡頭；與會人員參會特寫。）經大會投票表決，《工資集體協議書》獲得一致通過。（同步畫面：大會舉手表決鏡頭；會場鼓掌鏡頭。）7月13日，公司企業方代表與職工方代表對《工資集體協議書》確認無異議后，雙方首席代表進行了簽字蓋章。（同步畫面：“桃源杰新紡織印染有限公司2012工資集體協商簽字儀式”會標；雙方首席代表簽字蓋章鏡頭；握手交換協議書文本鏡頭。）7月14日，杰新公司就工資集體協議情況向縣人社局進行了報告說明，并將《工資集體協議書》文本報送備案。（同步畫面：報告說明特寫；協議書文本遞交人社局工資福利股鏡頭。）

最后：公示公開。2012年7月14日以后，桃源杰新紡織印染有限公司先后通過公司報刊《杰新通訊》、公司網站和宣傳櫥窗等方式及時對工資集體協商合同進行了公示。（同步畫面：閱覽《杰新通訊》、瀏覽公司網站、觀摩宣傳櫥窗等鏡頭及相關特寫。）

至此，桃源杰新紡織印染有限公司2012的工資集體協商全部工作流程已基本結束。（同步畫面：流程圖特寫；合同文本特寫。）桃源杰新紡織印染有限公司通過廣泛平等協商，團結動員全體職工與公司同舟共濟、共謀發展，更加充分地調動了公司與員工共同辦好企業的積極性，有效地激發了公司員工的工作熱情，確保了公司的持續健康發展。（同步畫面：員工車間生產鏡頭；公司工會牌子特寫；工會工作人員走訪慰問、座談交流鏡頭；送溫暖時與困難職工握手鏡頭。）廣大職工以廠為家、助廠為樂、興廠為榮，組織開展了?同舟共濟保增長、建功立業促發展?等各種主題活動，開展了形式多樣的職業技能比武活動370余次，提出提合理化建議10000余條，小革新、小發明500余項。（同步畫面：公司主題活動照片；操作運動會等技術比武照片；其他活動及表彰照片。）積極參與?安康杯?競賽活動，公司5個車間先后被評為市級?安康杯?競賽班組，印染車間擋車工楊萬弟被評為市級?十大金牌工人?，并先后涌現出了全國勞動模范2人、省部級勞模2人、市級勞動模范9人。（同步畫面：“安康杯”競賽活動鏡頭或照片；“十大金牌工人”楊萬弟及證書特寫；“勞動模范”本人及證書特寫。）公司還先后榮獲了?全國再就業工作先進企業?、?湖南省百強民營企業?、?湖南省重合同守信用企業?、?湖南省廠務公開民主管理先進單位?、?常德市十佳優秀企業?、?常德市推進企業工資集體協商工作優秀示范企業?、?湖南省非公有制企業‘雙愛雙評’員工信得過企業?、?常德市模范職工之家?等一系列榮譽稱 號，公司工會工作連續七年被桃源縣總工會評為?目標管理紅旗單位?。（同步畫面：各種榮譽獎牌特寫。）

播音員：桃源縣通過深入開展工資集體協商工作，收到了良好的效果。全縣通過推行工資集體協商制度，不僅使職工工資標準、勞動保障、勞動安全和特殊權益得到了有效維護，而且使職工工資相繼較上年同期有所增長，較好地維護了職工的合法權益。各級工會在真心服務于企業和員工的過程中不僅贏得了廣大職工的信任和公司行政的認可，也進一步增強了工會組織的凝聚力和戰斗力，工會工作呈現出了良好的局面。（同步畫面：桃源縣職工文化活動中心牌子特寫；職工文化活動中心廣場娛樂活動及夜景鏡頭；桃源縣發展前景展望鏡頭。

第五篇：工資集體協商工作情況匯報（范文）

工資集體協商工作情況匯報

過去的一年，在公司的正確領導下，我們堅決貫徹圍場保承總體部署，突出維護職能，積極探索和推行工資集體協商。我們把推進工資集體協商工作作為工會工作的重點，通過采取抓宣傳、樹典型，使試點工作取得了階段性成果。現將前一段工作情況匯報如下：

一、加強領導、提高開展工資集體協商的認識

隨著經濟體制的逐步建立和完善，分配制度的改革也在不斷深入進行，企業有了完全的分配自主權，因此勞動報酬受到多種因素的影響，經常處于變動狀態，所以工會代表職工就勞動報酬與企業進行協商就有了實質性的內容。此外，從勞動力市場來看，我縣勞動力屬買方市場，這必然使企業壓低工資，降低勞動條件，職工權益經常會受到侵犯，作為職工利益代表的工會組織，依法與資方進行工資集體協商，是工會維護職工合法權益的重要保證。開展工資集體協商、推行工資集體協商制度，是當前新經濟組織工會的一項重要工作，在私營企業、民辦非企業單位開展工資集體協商是維護職工合法權益、調動職工積極性、促進企業管理、提高經濟效益、化解企業內部矛盾、協調勞動關系的客觀要求。為加強開展工資集體協商的領導，我們成立了以主席為組長的工資集體協商工作推進小組，學習了《工會法》、《勞動法》等法律法規，使與會單位提高了對工資集體協商工作的認識，增強了開展工資集體協商工作的主動性、自覺性。

二、源頭參與，加快新經濟組織開展工資集體協商

我們根據工資集體協商有關規定并結合我縣實際，出臺了《***公司私營企業、民辦非企業單位工資集體協商試行辦法》，下發到各生產單位，確定工資集體協商的內容為：工資分配制度、工資標準、工資分配形式、協議期限，工資收入水平及調整幅度，以上內容作為工資協商的重點。工資集體協商工作是一項政策性很強的工作，我們 家有關法律法規，依法開展工資集體協商工作；二是平等性原則，協商雙方人數對等，具有平等的法律地位；三是利益兼顧原則，要兼顧企業發展和職工具體利益；四是穩定性原則，保證協商雙方互相尊重，共同發展。另外，我們還要求私營企業、民辦非企業單位工會組織廣大職工學習，使他們了解參與工資集體協商的目的和作用，認清只有愛崗敬業、努力工作，促進企業經濟效益的提高，才能提高工資收入的道理，增強自我保護意識，我們對試點單位的工資集體協商工作派專人指導，全程參與，先解決按時足額發放工資，工資標準按同行業標準測算，現金支付工資，職工方對此非常滿意。

三、存在問題

工資集體協商在前一段工作中取得一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是部分領導不愿意和工會簽訂工資協議，一些經營者認為企業分配是自己說了算，不愿與職工代表進行工資集體協商；二是工會干部和協商代表綜合素質還不適應工資集體協商的要求，這項工作全面推進難度很大；三是工會主席不愿意也不敢和老板簽訂工資集體協議，認為自己都是老板雇來的，不能真正替職工說話辦事。三是一部分職工不愿參與到工資集體協商工作中，選他當協商代表，不敢當，害怕老板抄魷魚。

四、下步打算

為使工資集體協商工作有序開展，我們今年計劃舉辦二期工資集體協商代表培訓班，使工會主席、職工協商代表在協商前接受培訓，并逐步建立工資集體協商指導員談判隊伍，直接參與企業工資集體協商，推動工資集體協商工作健康發展。切實維護職工的切身利益，努力把我公司工資集體協商工作穩步推進。