第一篇：2018專項方案--送粉管道泄漏治理工程

電廠鍋爐送粉管道泄漏治理工程

工程施工方案

鍋爐送粉管道泄漏治理工程

防磨施工方案

（專項）

批準：

審核：

編制：

電廠鍋爐送粉管道泄漏治理工程

工程施工方案

2018年5月13日

一.工程概述：

電廠#1，2爐經過長周期運行，磨煤機一次粉管彎頭磨損嚴重，甲方決定對磨煤機出口一次粉管彎頭磨損超標的部位進行澆注料防磨和更換彎頭施工。乙方提供耐磨澆注料防磨處理及彎頭施工所需的消耗性材料,并進行一次粉管彎頭處理現場施工。

北方聯合電力有限責任公司電廠2×300MW機組施工范圍根據有關行業標準、規范、制度及雙方合同技術協議書約定及甲方實際情況制定。二.編制依據: 本工程所用材料、質量檢驗和施工等應滿足下列（但不局限）國家標準的要求：

《建筑工程施工及驗收規范》GB50212-2002 《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300－2001 《電力建設施工質量驗收及評定規程》 DL/T5210.1-2005； DL/T859-2004《火力發電廠焊接技術規程》 DL/T5047-95《電力建設施工及驗收技術規程》 中國華能集團公司《電力安全工作規程》；

北方聯合電力有限責任公司《火力發電企業安全設施配置標準》

電廠鍋爐送粉管道泄漏治理工程

工程施工方案

北方聯合電力有限公司電廠有關制度及管理規定 以上標準若有新標準執行新標準替代原有標準。

三、工程范圍、材料供應等 1．工作范圍及工作量

磨煤機出口粉管彎頭磨損超標的部位進行澆注料防磨施工；對磨損嚴重的管道彎頭及多出口裝置等部件更換 2．主要工作范圍：

見協議 3.勞動力組織

施工人員計劃17人.合格項目負責人（技術管理負責）1名、兼職安全員1名 ,后期根據施工情況合理調配增加施工人員.四.施工方法及施工技術要求 4.技術要求

無論是磨煤機出口垂直管段，還是鍋爐12.6米平臺上彎頭后1米直管段磨損部位都在迎風面，即風粉紊流區域。見下圖（箭頭所示為易磨損區域）。

電廠鍋爐送粉管道泄漏治理工程

工程施工方案

4.1焊接作業前事先做好防止焊渣飛濺、掉落的防護措施，禁止飛濺到附近燃油管道、電線電纜、電纜槽盒等易燃設備上，火星向下掉落高度不得超過2米。

4.2磨煤機彎頭鑄石模具焊縫必須滿焊，防磨層厚度≥50mm。4.3磨煤機彎頭做防磨處理后，防磨層應表面平滑，不得有中空、與彎頭脫開等現象。其使用壽命應在五年（機組運行）以上；五年內所做防磨區域不得有磨損漏粉、漏風現象。

4.4磨煤機彎頭做防磨治理的材料必須耐磨，達到技術要求。4.5往澆筑模具內澆防磨材料時，模具底部應鋪設防水防止鑄石料濺到設備、地面上。

4.6磨煤機彎頭防磨處理施工期間設備、備件、消耗性材料等擺放整齊下方鋪設膠皮墊、網格板和澆鑄的彎頭、粉管下方鋪設膠皮墊，雜物及時清理。

4.7磨煤機彎頭防磨處理工作結束后施工現場整潔無雜物，恢復因該工作拆除的臨時設施。

電廠鍋爐送粉管道泄漏治理工程

工程施工方案

4.8拆除保溫時（下方鋪設防塵布）用螺絲刀卸下螺釘不能破壞保溫4.9架子搭設完畢后由安全員驗收合格及鍋爐檢修各方安全檢驗合格后方可使用。

4.10與爐磨煤機一次粉管漏粉澆筑治理項目有關的材料放到甲方指定位置，用甲方統一要求的圍欄圍起。

4.11乙方必須服從甲方負責人及相應專業人員管理，及時整改；否者給予考核。

4.12往澆筑模具內澆防磨材料應攪拌均勻邊澆筑邊振打，防止模具內出現中空現象，免費維修。4.13送粉管道彎頭施工措施: 安裝焊接時，禁止強行對口，對口應平滑,打磨坡口并驗收后焊接，不可出現錯口現象。角度應符合設計要求。吊裝過程中避免發生碰撞。

焊接為滿焊，焊接質量不允許出現夾渣、氣孔等焊接缺陷。焊接時應兩側對稱進行。

安裝施工應根據現場需要,安排好起吊路線及施工時間，預先設置好防護欄及警示牌，并在欲作為起吊運輸的各支吊點上做好防止鋼絲繩刮擦劃破及剪切的措施。施工工期：18天或按甲方檢修工期要求 五 安全、消防、文明施工要求 5.1安全保證措施

電廠鍋爐送粉管道泄漏治理工程

工程施工方案

施工人員必須佩帶好防護防塵口罩等勞保用品

嚴格按照業主的安全管理條例進行施工，必須進行入廠教育進行相關的培訓合格后，進入廠房進行施工。在高空操作時，必須掛好安全帶。

必須保管好自己的施工工具，防止墜落傷人或砸壞設備而影響核電站的正常運行。

采用活動腳手架時，嚴禁站人移動，并按要求搭設。使用的所有安全材料及勞保用品必須符合國家標準要求。5.2文明施工保證措施

服從業主的管理，遵循業主的相關管理制度，不得野蠻施工。在現場施工人員不得隨意亂動運轉的設備，不得亂搭接電源。每日工作完，現場剩余的涂料，應入庫保存，倉管員做好記錄。每桶料盡量一次用完，若未用完的涂料，應嚴密封存，以備再用，不得隨意堆放在現場。

及時清掃現場，并把垃圾運送至業主指定位置，不得隨意亂倒和堆放。做到工完場清。

各種材料、施工設備和工具，同時包括建筑垃圾等，不得隨意堆放。

加強安全文明施工教育，提供安全、文明施工素質。在各施工場地設立各類警示標牌。施工前簽定安全、技術、文明協議。

電廠鍋爐送粉管道泄漏治理工程

工程施工方案

高空作業系好安全帶，正確帶好安全帽。施工現場垃圾，及時清理。

檢修現場做好防止煤粉飛揚、煤粉著火的安全措施。

檢修現場動用電火焊是粉管低下鋪設不小于6平米防火墊電火花不能直接落到地面，離開時檢查工作周圍有無明火，防止發生火災。使用氧乙炔表必須安裝回火器，氧乙炔帶要橫平豎直擺放。施工時注意保護磨煤機各部熱工測量部件及其他熱工管線，不得造成損壞，以免引起不必要損失。

模具制作場地地面鋪設防滑墊或鐵皮保護地面損壞，場地周圍搭設圍欄，檢修現場澆注料時所用材料下都的鋪設皮墊，澆鑄粉管彎頭下設備上覆蓋帆布防止澆注料淋到設備上。

第二篇：集團工程領域專項治理方案

中國水利水電建設集團公司

開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見〉的通知》（中辦發〔2009〕27號）和國務院國資委《關于印發〈國資委開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案〉的通知》（國資廳發紀檢〔2009〕95號）的要求，認真完成中央和國務院國資委部署的各項工作任務，結合集團公司工作實際，制定本工作方案。

一、工作要求

按照黨中央、國務院的要求，用兩年左右的時間，以集團公司各子企業投資建設項目（以下簡稱投資建設項目）和承建中央新增投資項目為重點，對2008年以來的投資建設項目和承建中央新增投資項目進行全面排查。堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、抓住關鍵，標本兼治、懲防并舉，統籌兼顧、系統治理，把專項治理與加強出資人監管、深化企業改革、提高企業管理水平結合起來，著力解決工程建設和施工領域存在的突出問題，嚴肅查處違紀違法案件，不斷加強工程建設項目管理，推進項目管理體制機制制度創新，促進集團又好又快發展。

二、主要工作任務

（一）檢查和完善項目決策管理

1、檢查履行項目決策情況。檢查投資項目是否按照《集團公

變更規劃、調整容積率問題開展專項治理的通知》（建規〔2009〕53號）要求，檢查2007年1月1日至2009年3月31日領取規劃許可的房地產項目是否嚴格執行容積率指標調整程序，認真糾正房地產開發中違規調整容積率的問題。

3、建立健全土地使用權報批和出讓行為的相關制度和業務程序。

（三）檢查和規范項目招標投標管理

1、依據《招標投標法》和《集團公司投資建設項目招標管理辦法》、《集團公司設備物資集中采購招標管理辦法》等制度，檢查核準招標范圍、招標方式、招標組織形式、定標程序、招標監督等情況；著重糾正規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、定標不嚴等突出問題，確保依法應該公開招標的項目實行公開招標。

2、檢查各子企業招標投標管理制度、設備物資采購招標制度是否配套、健全，管理方式是否受控，操作程序是否完整有效；按照有關法規的要求，進一步做好《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》貫徹實施工作；進一步完善招投標辦法和評標辦法；依法完善招標投標管理制度，改進招標管理方式，優化操作程序，健全招標監督制度；實行招標投標違規違紀違法行為“黑名單”制度，加強招標投標信用管理。

3、檢查招標投標實施情況。檢查招標項目是否已列入集團公司審批的招標計劃。檢查對于集團公司規定的大額重要項目，批的現象。

2、檢查項目的勘察、設計、采購、施工、監理等各環節是否都簽訂了合同；檢查合同原件及相關資料是否齊全、規范，合同條款是否完備、合法有效，權利義務的規定是否明確具體；檢查合同對方是否具有相應的法律資質，簽約行為是否經過授權委托；檢查采取招標投標方式訂立的合同內容是否與招標文件和中標單位投標文件相一致，簽約雙方是否訂立了背離合同實質性內容的其他協議；檢查中標單位是否存在轉包和違法分包等突出問題；檢查與工程建設項目相關的擔保行為是否合理合法。

3、檢查是否對合同履行情況進行了跟蹤監督，合同履行過程中的違約行為是否得到了及時有效的糾正和補救；檢查項目合同的變更、解除是否符合《中華人民共和國合同法》及有關規定；檢查合同履約中發生的變更、索賠審批程序是否規范、合理；檢查結算內容及款額是否與合同及其變更條款相符，審查手續是否完備。

4、檢查分包工程是否實行了合同范本。對于工程分包合同是否采用了集團公司或公司的分包合同范本，采用修改范本簽訂的合同是否經過本單位法律部門的審核；檢查分包合同額與結算情況的對比，是否存在惡意規避公司的立項審查。

（五）檢查和規范物資采購及資金安排使用管理

1、檢查物資采購管理情況。按《招標投標法》、《政府采購法》和《集團公司設備物資集中采購招標管理辦法》等相關制度，檢

否真實完整，工程質量驗收是否及時，是否按規定調查處理并報告質量事故情況。檢查投資項目監理單位的確定是否合規，監理管理制度是否健全，監理監督是否嚴格；

2、落實工程質量管理責任制，完善企業質量管理制度，明確質量標準，加強工程質量管理；推行管理骨干基本固定、職責明確、規范運作的勞務管理模式；推進項目標準化、精細化、規范化和扁平化管理。

3、著重糾正不認真履行施工監理責任、質量管理監督人員不到位、建設工程質量低劣、對造成工程質量事故的單位和責任人不依法依紀進行追究等突出問題，保證工程建設質量，防止重大質量事故的發生。

（七）檢查和加強項目安全管理

1、檢查是否制訂了安全管理規章制度，措施規定是否得到執行；檢查建設方、施工方和監理方三方安全責任制度是否健全，責任是否層層分解落實到位，是否取得安全施工許可證，是否制定并落實安全生產事故救援預案。

2、檢查是否存在隱瞞事故不報、不調查不處理的問題，深挖項目生產安全事故背后的腐敗問題，嚴肅追究有關單位和人員的責任。

（八）參與項目信息公開和誠信體系建設

1、檢查企業是否按規定提供項目招標信息、招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等情況。

（一）落實責任，抓好部署工作

1、明確領導責任，建立工作機構。專項治理工作由集團公司黨委書記、總經理負總責，集團公司黨委委員、紀委書記具體分管專項治理工作。

成立集團公司開展工程建設領域突出問題專項治理工作協調小組（文件另發），負責落實國務院國資委部署的相關治理工作任務，并組織指導各子企業開展專項治理工作。集團公司紀委監察部負責日常協調工作，總經理工作部、財務產權部、工程科技部、安全生產監督管理部、投資部、市場經營部、審計部、資金管理部、設備物資部、海外事業部、房地產事業部、基礎設施事業部各指定一位負責同志參加協調小組工作，同時明確一名部門同志擔任聯絡員。

集團公司各子企業要明確領導責任，企業黨政主要負責人對本企業工程建設領域專項治理工作負總責，相應建立專項治理工作機構，紀委書記負責組織本企業專項治理工作的實施。

2、制定工作方案，認真部署工作。各子企業要結合企業特質，有針對性地研究制定本企業專項治理工作的具體工作意見，明確目標任務、工作進度，提出具體的時間要求。工作方案于2009年12月15前報集團公司開展工程建設領域突出問題專項治理工作協調小組辦公室。

（二）深入搞好排查工作

1、全面自查，不留死角。集團公司各子企業要按照統一部署，2、糾正突出問題，改進管理方式。根據中央和國資委專項治理的工作要求，針對自查中發現的突出問題，及時提出并督促項目單位落實整改意見；針對管理體制、機制、制度方面的問題，要研究改進管理方式，優化業務流程的綜合性整改措施，系統抓好整改工作，確保集團公司投資項目和承建的工程項目優質、高效、安全、廉潔。

3、完善制度體系，加強內部控制。以專項治理工作為契機，全面清理企業項目管理的規章制度，分類作出處理，不適應的予以廢止，不夠完善的及時修訂，需要新出臺的抓緊研究制定。尤其要要注意完善項目法人責任制、招投標、質量、安全、資金和合同管理等制度，注意健全和完善項目后評價制度、項目管理責任追究制度。要把內部控制的基本要求體現到各個項目管理制度之中，加強對重點部位和關鍵環節的制度建設，堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機會。

（四）切實做好鞏固治理成果的工作

要注意發現并總結推廣專項治理工作中的有效做法和成功經驗，及時把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為規章制度，并納入經常性監管，建立健全長效機制。各子企業要形成專項治理的總結報告，于2011年10月底報集團公司開展工程建設領域突出問題專項治理工作協調小組。

四、保障措施

1促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格的責任追究。各單位在專項治理工作中遇到的重大問題要及時向上級專項治理工作協調小組請示、報告。

第三篇：外包工程專項治理活動方案

附件

中國大唐集團公司 外包工程專項治理活動方案

當前，我國煤電高效清潔發展勢在必行，煤電超低排放和節能改造是推進化石能源清潔化、改善大氣質量、緩解資源約束的重要舉措。在今后一段時期，燃煤電廠環保和節能改造工作將大規模集中進行，安全生產工作任務繁重，安全生產責任重大。

為切實加強集團公司系統燃煤電廠環保和節能改造項目安全管理工作，有效防范人身傷亡事故發生，按照國家能源局《關于煤電超低排放和節能改造安全生產座談會議紀要》（國能綜安全?2016?40號）和《關于貫徹落實國務院第114次常務會議精神 做好煤電超低排放和節能改造項目安全管理工作的通知》（國能安全?2016?29號），根據集團公司《發承包工程安全管理規定》（大唐集團制?2011?11號）、《脫硝改造工程安全質量管理指導意見（試行）》（大唐集團生?2012?476號）、《環保改造現場及外包工程管理安全檢查指導手冊》（大唐集團生?2013?364號）、《有限空間作業防止人身傷亡事故重點要求》（大唐集團制?2015?1313號），結合集團公司安全生產實際情況，制定本活動方案。

一、組織機構

集團公司成立外包工程專項治理活動領導小組。組 長：金耀華

副組長：安洪光（常務）孟繁逵 韓旭東 鐘趙龍 劉銀順 劉建龍 陳延平劉延濱 金英強

詹 春 張寶瑞 衛青波 林 躍 魏 東

陳自強 王俊啟 夏懷祥

成 員：趙 群 郝金玉 項建偉 孫維本 陳繼錄

黎利佳 施健升 張瑞海 姚 嵐 陳耀茹

張艷春 張燕京 蔣周進 肖立家 吳利民

張慶洪 端木繁洲 王培鈞 張國謀 趙 云

負責統一指揮和協調集團公司燃煤電廠環保和節能改造安全工作，加強設計招標、建設施工、安裝調試等各環節安全管理，加強隊伍資質、設備設施、作業環境、作業行為等各方面安全管理，保證充足的安全投入，確保環保和節能改造項目安全。

領導小組下設辦公室，設在集團公司安全生產部，負責日常安全管理工作。

二、活動時間

2016年3月1日至12月31日

三、工作要求

（一）提高思想認識，切實加強組織領導

系統各單位要認清形勢、提高認識，高度重視安全生產工作，牢固樹立紅線意識，牢固樹立生產場所任何作業人員均屬于廠內安全管理范圍的理念，始終把安全生產放在一切工作的首位、始終把生命安全放在最重要的位置，切實將規章制度落實到位，監督管理落實到位，責任追究落實到位。相關分子公司、基層企業要成立以安全第一責任人為組長的外包工程專項治理組織機構，切實加強領導，統籌做好外包工程專項治理活動，尤其要周密部署環保和節能改造等工作任務，確保萬無一失。特別是基層企業還要成立專項、專職的環保或節能改造工作組，與乙方項目部對接，落實安全生產管理責任，采取有效可行的措施，努力降低環保和節能改造項目的安全風險，確保改造項目安全。

（二）落實企業主體責任，切實把好外包工程“六道關口” 強化和落實業主單位的主體責任。各企業要對生產中進行外包的運行、維護、檢修、試驗、技術改造等工作負全面管理責任。要建立健全外包工程清單和管理臺賬，內容要包括外包項目、人員情況、作業時間、管理部門、監督部門等。要嚴格把好外包工程安全管理“六道關口”：一是認真審查承包單位及人員的資質和能力，嚴格把好入口關；二是按照法律法規及規章，明晰各自的安全管理職責和應當采取的安全措施，嚴格把好合同和安全協議簽訂關；三是結合工作內容和施工現場實際，教育培訓要有針對性，嚴格把好安全培訓關；四是依據合同和安全協議，結合工作實際，嚴格把好“三措兩案”的編制與審批關；五是安全交底必須到現場進行，相關人員必須到現場簽字確認，并核實安全措施的執行情況，嚴格把好外包隊伍“三講一落實”執行關；六是采取人防與物防相結合的手段與措施，強化過程管控，嚴格把好全過程監督關。

（三）尊重客觀實際，科學合理安排改造任務 各單位要在保證安全生產的前提下，結合改造機組所處地區的具體要求，結合當地電網供需形勢，結合改造設備的制造工藝和進度安排，結合具備相應資質和能力施工隊伍的保有量，科學合理地安排燃煤電廠環保和節能改造工作任務和工期計劃。杜絕由于盲目趕工期，而埋下的人身傷害、設備質量和系統安全等事故隱患。

（四）落實安全投入，確保及時、足額用于安全生產 要建立健全安全生產費用投入和使用管理制度，改造項目概算應當單獨計列安全生產費用，明確使用范圍。要根據改造項目進展情況，及時、足額向施工單位支付安全生產費用。要監督施工單位足額提取和使用，據實列支，嚴禁將安全措施費用挪用于其他用途，確保安全措施費用真正用于保護作業人員的生命安全和身體健康。

（五）強化現場管理，做好風險預控

有環保和節能改造任務的企業要成立相應的安全生產委員會，將改造工程的各方相關人員納入到安全生產委員會中，要充分發揮項目安全生產委員會的作用，定期或不定期召開會議，協調解決工作中遇到的疑點或難點。要推動施工項目安全標準化建設，做好改造現場的物理隔離，對現場進行全封閉，只保留一個出入口，落實“準入管理”要求有效管控出入口和通道，防止無關人員及車輛擅自進入作業現場。要結合施工環境復雜、作業場地狹小、高風險作業多等特點，采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，確保現場安全可控、在控。通過在現場各作業層安裝視頻監控（360度攝像無線傳輸+警鈴+紅色警示閃光）等手段，將信息化監管與人員現場監管相結合，有效彌補監督人員不足及監督盲區，全天候不間斷地進行現場安全監督，有效管控作業現場風險。

（六）強化現場施工設備設施管理

加強對起重機、升降機等特種設備本體及其配套用具和腳手架等臨時搭建設施的管理，確保特種設備定期檢驗合格證和特種設備作業人員證書在有效期內。加強對鋼絲繩、卡扣、滑輪、手拉葫蘆和專用吊具等起重設備配套用具的安全檢查，確保完好、可用。加強現場腳手架搭設、使用、拆除等環節的安全管理，嚴格執行定期安全檢查按制度，防止腳手架坍塌事故發生。

（七）加強安全檢查，實行強制“停工令”制度 各企業要加強對改造項目的定期和隨機安全檢查，按照《發承包工程安全管理規定》、《脫硝改造工程安全質量管理指導意見》、《環保改造現場及外包工程管理安全檢查指導手冊》、《有限空間作業防止人身傷亡事故重點要求》等，認真開展隱患排查治理，確保現場安全管理始終處于受控狀態。

對作業現場存在下列情形的現象或行為，采取局部或整體強制停工措施。

1.作業現場未進行封閉物理隔離

2.作業面無監護人監護或監護手段、措施未落實 3.步道、欄桿等安全設施與主體工程施工不同步 4.易燃、易爆施工未采取可靠的防滅火措施 5.未落實有限空間作業反措重點要求 6.擅自改變施工工藝及工序

停工整頓后，經甲、乙雙方驗收合格后方可辦理復工手續，堅決防止人身傷亡事故發生。

對違反停工令、尚未造成事故的，對企業分管生產的副職給予通報批評，對項目負責人給予警告處分。對發生生產安全事故的，按照《中國大唐集團公司電力生產安全事故調查規程》進行事故調查，依據《中國大唐集團公司安全生產工作獎懲辦法》，嚴肅事故責任追究，切實做到“四不放過”。

四、信息報送

各相關分子公司要督促所屬企業嚴格落實安全主體責任，要對所屬企業環保和節能改造項目關鍵環節、高風險作業場所、高風險作業活動等進行重點監督檢查，要求每月5日前向集團公司報送改造項目安全工作情況（郵箱：ajc@china-cdt.com），內容應包括所屬企業環保和節能改造工作開展情況、存在的問題、采取的措施和手段，以及作業現場是否受控等；遇有特殊情況發生，應隨時報送。

各分子公司應對外包工程專項治理活動進行總結，并于12月10日前將總結上報集團公司。

第四篇：專項治理方案

**縣**局開展黨的群眾路線教育實踐活動

專項治理方案

一、總體要求

認真貫徹中央、自治區黨委和地委、縣委關于深入開展教育實踐活動的部署要求，以“圍繞實現長治久安統籌推進各方面工作”重大指導思想為總遵循，以貫徹落實中央八項規定、自治區黨委和地委、縣委十條規定為切入點，抓住關鍵、找準要害，堅持邊學邊改、邊查邊改、立行立改，做到標本兼治、取信于民。本著階段性與長期性、普遍性與特殊性、整改落實與建章立制相結合的原則，從群眾感受最直觀、反映最強烈的事情做起，從群眾普遍關注、迫切需要解決的問題改起，從群眾最關心、最不滿意的地方抓起，發揚“釘釘子”的精神，一個一個地解決。通過對群眾最關注、最期盼、最受益的突出問題進行專項治理，把相關問題解決到位，盡快讓群眾看到變化、見到成效。

二、專項治理重點內容

（一）開展貫徹落實中央八項規定，自治區、地區和縣委十條規定情況自查。我局堅決貫徹落實中央八項規定、自治區黨委和地委、縣委十條規定貫徹落實情況進行自查自糾，結合我局工作實際，制定具體貫徹措施等方面情況；我局領導干部要改進調查研究，深入基層和群眾，解決實際問題，下基層輕車簡從、簡化接待等方面情況；減少會議活動，壓縮規模和時間，提高效率和質量，堅持節儉辦會，以及精簡各類文件簡報等方面情況；堅持厲行勤儉節約，嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請、發放津補貼規定等方面情況；對自查自糾中發現的違規行為要及時糾正，對頂風違紀領導和干部要嚴肅處理，絕不姑息。

（二）開展自治區第一批12項專項治理情況自查。我局堅決按照《關于印發<自治區開展政治堅強和“四風”方面突出問題專項治理工作方案>的通知》（新群組發?2013?26號）文件精神，認真制定自查方案，對自治區第一批12項專項治理情況（1、治理違反政治紀律行為；

2、治理文山會海、檢查評比泛濫；

3、治理門難進、臉難看、事難辦；

4、深入開展轉變作風、服務群眾活動；

5、治理公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費；

6、治理超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所；

7、治理“三公”經費開支過大；

8、治理“形象工程”和“政績工程”；

9、治理侵害群眾利益行為；

10、進一步清理行政審批事項，簡化審批程序；

11、開展黨政機關會員卡專項清理活動；

12、清理黨政領導干部在協會、學會、企業兼職）進行認真自查。對尚未解決的問題，進一步研究制定有效措施，確保專項治理各項任務逐一兌現。

（三）開展群眾反映強烈的熱點難點問題專項治理。

1、整治違反政治紀律行為。絕不允許對中央和自治區黨委，地委和縣委的決策部署評頭論足、陽奉陰違，編造、傳播政治謠言，散布負面言論；嚴肅查處有令不行、有禁不止，貫徹落實決策部署合意的就執行、不合意的不執行，上有政策、下有對策，甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為；堅決糾正在反對民族分裂等重大問題面前搖擺不定、畏縮不前，對民族分裂主義和宗教極端主義言行不批駁、不亮劍、不報告以及對家人、親友和身邊工作人員在大是大非問題上的錯誤言行不教育、不說服、不糾正的行為；嚴肅處理對宗教明里不信暗里信，或在職時不信、退休后篤信，參加禮拜、封齋、燒香拜佛、講經布道等宗教活動，熱衷算命、看風水等行為。堅決查處關鍵時刻不堅守崗位、不履職盡責，面對突發事件行動遲緩、手足無措，甚至臨陣退縮，不敢同違法犯罪行為作堅決斗爭行為；嚴肅查處朝覲中的以權謀私行為；堅決打擊挑撥民族關系、制造事端或者參加民族分裂活動和利用宗教進行違法犯罪活動。

責任人：

完成時限：2014年9月底前取得階段性成果

2、深化“三非”整治，加強“去極端化”。貫徹自治區《關于嚴禁傳播暴力恐怖音視頻的通告》精神，嚴厲整治非法宗教活動、非法宗教類宣傳品、非法宗教網絡傳播，加大查處利用非法出版物和音像制品、互聯網、手機、移動存儲介質等媒介傳播宗教等行為，堅決遏制“三非”活動蔓延勢頭。加強對自治區黨委11號文件的宣傳和貫徹落實，依法管好宗教人士、宗教活動場所、宗教活動、講經解經內容等，引導信教群眾確立正信、抵制極端。采取多種方式，肅清“圣戰殉教進天堂”的荒唐思想，遏制宗教極端思想的滲透；堅持以現代文化為引領，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，切實把各方力量凝聚到促進發展、維護穩定上來。嚴禁黨員干部親屬蒙面、著蒙面罩袍、年輕親屬留大胡須行為；嚴肅查處以念“尼卡”、“塔拉克”等方式取代國家婚姻法律制度的違法行為。

責任人：

完成時限：2014年9月底前取得階段性成果

3、整治文山會海、檢查評比泛濫。嚴格控制會議數量、會期和參會人員規模，簡化會議程序，減少出席會議領導人數；嚴格會議經費管理。從嚴控制各類文件簡報和內部刊物，對各類文件、簡報和內部刊物進一步清理規范，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件，防止文件簡報和內部刊物過多過濫現象反彈。從嚴清理和規范評比達標表彰活動，能歸并整合的歸并整合，該取消的堅決取消，可有可無的一律停止，嚴厲整治“一票否決”過多過濫問題。

責任人：

完成時限：2014年9月底前取得階段性成果

4、整治門難進、臉難看、事難辦。開展單位規范服務專項整治；堅決糾正工作人員對待群眾來訪態度生硬、推諉扯皮、敷衍

塞責現象；堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現象；堅決查處“吃、拿、卡、要”行為；堅決整治執法監督中的作風粗暴、濫用職權行為；切實整治“庸懶散”，嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅決查處上班時間上網炒股購物、玩游戲、觀看娛樂節目等現象。

責任人：

完成時限：2014年9月底完成

5、整治“三公”經費開支過大。嚴禁黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動。嚴格執行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。嚴格公務接待標準，嚴格公務接待審批制度，不得接待無公函的公務活動，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支，嚴禁私客公待，從嚴控制公務接待開支。

責任人：

完成時限：2014年9月底前完成

三、治理措施

開展專項治理工作是保證教育實踐活動取得成效的關鍵，要以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，全力推進專項治理工作。

（一）制定專門方案，明確工作責任。牽頭領導要督促落實好部門制定的專項治理工作方案。治理工作方案要明確工作目標、方法步驟、時限要求、具體措施等，經主要局領導審核同意后，由各部門組織實施。

（二）加強協調指導，形成工作合力。牽頭責任人要認真履行職責，發揮職能優勢，加強政策研究，協調工作推進，主動履行好第一責任人的職責，發揮好牽頭抓總作用。負責部門要密切協作、同頻共振、綜合施策，心往一處想、勁往一塊使，形成專項治理工作合力，打好專項治理“組合拳”。

（三）實行開門治理，加強社會監督。專項治理工作要敞開大門，全過程置于社會和群眾監督之中。專項治理的內容、目標、時限、責任和進展情況，要通過一定方式向群眾公開，改什么、怎么改、改得怎么樣，要讓群眾看清楚。同時，要通過民主評議、民意調查等方式讓群眾評判，決不能用自我評價代替群眾評價。

（四）抓好制度建設，形成長效機制。開展專項治理工作，我局始終堅持一手抓專項治理，一手抓制度建設，在專項治理工作中真正形成一批務實管用的制度成果。要本著于法周延、于事簡便的原則，對已有的相關制度進行全面認真梳理，該堅持的堅持，該完善的完善，該廢止的廢止，同時要針對專項治理和作風建設方面的突出問題，特別是一些新情況、新問題，建立健全新的管用制度，解決源頭治理制度缺位問題，形成系統完備、相互配套的制度體系。

（五）以問題為導向，立學立改。我局從征求的意見中，抓緊梳理一批群眾反映強烈的熱難點問題，列出清單，制定臺賬，實施包案責任制，進行立查立改、邊查邊改，讓群眾看到成效。

四、整改工作要求

(一)加強領導，精心組織。群眾路線教育實踐活動整改落實工作任務重、要求嚴、標準高，必須切實加強領導，領導班子要以身作則，切實發揮好模范帶頭作用，班子成員要按照分工認真落實解決問題的責任，切實強化責任意識、協作意識，按照職能分工，密切配合，扎扎實實抓好職責范圍內具體問題的解決。

(二)落實責任，求真務實。以求真務實作風，集中解決一批群眾反映的突出問題，帶頭抓好整改工作，最大限度地調動全體黨員、干部的積極性、主動性和創造性，整合全局的力量和各類資源，形成工作合力和優勢，切實抓好各項整改任務的落實。

(三)加大力度，務求實效。針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究分析，提出針對性的措施。加大對整改工作的

梳理檢查，對解決問題的進度、質量、效果情況全程公開，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務求取得實效。

**縣**局

2014年10月21日

第五篇：磷酸管道泄漏演練方案

磷酸管道泄漏演練方案

一 目的

為了預防、控制和處理磷酸管道泄漏事故，快速、有序、高效地開展應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡，減輕環境污染事故和降低財產損失，迅速恢復正常的生產，制定本方案。

二 時間

2012年12月25日。

三 地點

二銨車間路段橋架管線。

四 組織機構及職責 組織機構

公司成立應急指揮領導小組 組

長：

副組長：

成員：

2應急指揮領導領導小組職責：

2.1負責設備事故現場救援的指揮、協調工作。2.2負責采取有效措施，防止事故蔓延。

2.3負責組織對事故設備進行搶修，盡快恢復設備運行。2.4負責組織事故鑒定和事故原因分析工作。2.5負責設備事故的處理。

2.6應急指揮領導小組辦公室設在調度室，聯系電話：6555 3 按規定成立應急救援小組。

組長：

副組長：

成員： 應急救援小組職責

4.1負責事故的應急與響應工作；

4.2負責及時與公司應急行動指揮部和有關部門聯系以解決問題，安排事故

調查小組赴事故發生地處理問題。4.4負責向應急行動指揮小組和相關部門報告。5 應急預案物資準備

耐酸防化服、防酸面罩、耐酸手套、耐酸雨鞋、應急車、檢修工具、防護帶、藥品等

6急救、防護措施 6.1急救

6.1.1皮膚接觸：用濕布擦去磷酸，脫去污染的衣服，立即用水沖洗至少15分鐘，或者用2%碳酸氫鈉溶液沖洗，如嚴重者應就醫。

6.1.2眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘，并立即到醫院就醫。

6.1.3吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處，呼吸困難時給予輸氧，或者用2~4%的碳酸氫鈉溶液霧化吸入，如有不適者應就醫。

6.1.4食入：誤服者用牛奶、蛋清、植物油等口服，不可催吐，并立即送醫院進行治療。6.2預防措施

6.2.1呼吸系統防護：可能接觸蒸汽或煙霧時，必須佩帶防毒面具或供氣頭盔。緊急事態搶救或逃生時，佩帶自給式呼吸器（如正壓式氧氣呼及機或空氣呼吸機）。

6.2.2眼睛防護：戴化學安全防護眼睛。

6.2.3身體表面防護：穿防酸服（防腐材料制作）戴橡膠手套。

6.2.4其它：工作后，淋浴更衣。單獨存放被酸污染的衣服，洗后再用，保持良好的衛生習慣。

7可能發生重大事故及后果分析

由于罐體、管道、閥門常年受到硫酸的腐蝕原因，可能發生硫酸大面積泄漏，從工廠排水溝、下水道流失，對周圍環境造成嚴重污染。7.1報警及應急救援預案的啟動 7.1.1報警程序

發生酸罐泄露事故，或出現重大事故征兆、險情時，現場值班人員應立即向領導和應急救援指揮中心報警；指揮中心值班人員接警后，記錄好報告人的姓名與單位、報告時間、事故簡況、接報人等情況，隨即向應急救援指揮中心總指揮匯報。

7.1.2應急預案的啟動

接警后，應急救援指揮中心成員根據事故狀態，及時、準確地做出

判斷，符合廠級應急救援預案啟動條件的，由總指揮發布事故應急救援

令，啟動預案，并報告集團公司和當地政府事故災難應急救援指揮中心。

7.2現場應急救援指揮

(1)現場應急救援指揮部領導(包括各工作組組長)第一時間趕到現場；

(2)專家組第一時間趕到現場；

(3)迅速召開現場救援會議，會議成員包括指揮部人員、專家組、事故單

位負責人等，在簡要聽取事故單位負責人對有關事故情況、救援方案

救援進展的匯報后，即刻研究改進救援措施，制定救援方案，加快救援

進度。7.3應急人員進入

7.3.1現場治安組進入場內負責疏散、警戒、現場保護。對通往該區域的各道路設立安全警戒區，禁止非救援人員、車輛來往；迅速撤離警戒區內非救援人員，并做好疏散人員的清點、登記工作，指揮應急物資進入指定地點。

7.3.2監視報警組監控事故現場的任何情況，并隨時向應急救援指揮中心報告事態的發展情況。

7.3.3搶險組進入事故現場，穿化學防護服（防酸服）。不要直接接觸泄漏物，勿使泄漏物與可燃物質（木材、紙、油等）接觸，在確保安全的情況下堵漏。噴水霧減慢揮發（或擴散），但不要對泄漏物或泄漏點直接噴水，用沙土、干燥石灰或蘇打混合，然后收集運至廢物處理場所處置。如大量泄漏，利用圍堤、應急池或應急罐收容，然后收集、轉移、回收，還需要：

(1)確認漏酸管道及其漏酸部位，同時通知機電維修人員立即趕到修理。(2)馬上停止送酸，關閉磷酸循環水南側的下水井閘閥，同時打開雨污分流池。(3)將雨污分流池的酸通過泵打回污水站處理。

(4)拉好防護帶。

(5)在采取以上措施的同時，對二銨門口的清水溝里加堿中和處理。7.4后期處置 7.4.1現場清理

搶險組對現場進行清理，為防止在清現過程中發生二次事故，由安全部監督執行。7.4.2善后處理

應急救援的善后處理小組，負責傷亡人員善后處理、家屬的安撫和理賠工作。

7.4.3協調組負責妥善地處理和外界職能部門的聯系，配合并參與上級職能部門對硫酸泄漏的調查工作，并做進一步的跟進。7.5事故調查

應急救援指揮中心對事故進行調查，或配合上級組織進行事故調查，完成整個事件的報告以及后續整改問題的制定，落實，執行與審核。