第一篇：重慶市計劃生育條例

【發布單位】83101

【發布文號】市人大常委會第152號 【發布日期】2000-11-24 【生效日期】1998-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

重慶市計劃生育條例

（1997年9月13日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過，1999年3月26日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議第一次修正，2000年11月24日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議第二次修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為推行計劃生育，控制人口數量，提高人口素質，實現人口與經濟、社會協調發展和可持續發展，根據《 中華人民共和國憲法》和國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 推行計劃生育，提倡和鼓勵晚婚、晚育、優生、優育。

夫妻雙方有實行計劃生育的義務，其合同權益受法律保護。

第三條 第三條 計劃生育工作堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經常工作為主；堅持與幫助群眾發展經濟，勤勞致富，建設文明幸福家庭相結合。

第四條 第四條 各級人民政府領導本行政區域內的計劃生育工作，把人口計劃納入國民經濟和社會發展計劃，實行人口與計劃生育目標管理責任制，組織和動員全社會力量，實施本條例。

第五條 第五條 各級人民政府、有關行政管理部門和單位對在計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，應給予表彰和獎勵。

第六條 第六條 本市行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、其他組織和公民都必須遵守本條例。

第二章 組織管理

第七條 第七條 各級人民政府應貫徹執行計劃生育的方針、政策和法規，制定和執行人口與計劃生育目標管理責任制；把計劃生育經費列入財政預算，并逐年增加投入；把計劃生育納入社區服務內容；組織、協調、督促有關部門對計劃生育實行綜合管理。

第八條 第八條 市和區、縣（自治縣、市）計劃生育行政管理部門主管本行政區域內的計劃生育工作。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處的計劃生育工作機構依照本條例管理本行政區域內的計劃生育工作。

第九條 第九條 村（居）民委員會實行計劃生育工作責任制，做好經常性的計劃生育宣傳教育和服務管理工作。

第十條 第十條 計劃、財政、衛生、民政、人事、教育、公安、工商、勞動農業、統計等行政管理部門應按照職責分工，配合計劃生育行政管理部門，共同做好計劃生育工作。

工會、共青團、婦聯、科協、個體勞動者協會等社會團體應支持和配合各級人民政府做好計劃生育工作。

計劃生育協會應宣傳、動員公民實行計劃生育，充分發揮自我教育、自我管理、自我服務的作用。

第十一條 第十一條 計劃生育科學研究、宣傳教育、技術服務和避孕藥具服務機構負責做好計劃生育科學技術研究、宣傳教育、技術服務和避孕藥具的供應、管理工作。

第十二條 第十二條 國家機關、社會團體、企業事業單位實行計劃生育法定代表人責任制。

第十三條 第十三條 市和區、縣（自治縣、市）計劃生育行政管理部門應建立計劃生育行政執法責任制，公開計劃生育的辦事規定和程序；鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會、單位應定期公布生育計劃執行情況及對計劃生育違法行為的處理結果，接受公民的監督。實行人口與計劃生育統計報表制度，有關單位應如實填報，不得瞞報、虛報。

第十四條 第十四條 計劃生育工作人員應依法辦事，維護公民的合法權益，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、損害公民的合法權益。

第十五條 第十五條 節育手術并發癥和獨生子女病殘兒的醫學鑒定由市或區、縣（自治縣、市）計劃生育行政管理部門會同同級衛生行政管理部門組織的專業技術鑒定委員會進行。

第十六條 第十六條 社會撫養費實行鄉（鎮）街道征收，區、縣（自治縣、市）管理，財政、審計監督，全部用于計劃生育事業，任何單位和個人不得貪污、挪用、私分。其具體管理辦法，由市人民政府制定。

第十七條 第十七條 提倡計劃生育保險，逐步建立和完善獨生子女父母養老保險制度。

第三章 生育節制

第十八條 第十八條 生育應按計劃進行，禁止計劃外生育。

提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個子女。

少數民族也應實行計劃生育。

第十九條 第十九條 提倡和鼓勵晚婚、晚育。

男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女達到晚婚年齡后懷孕生育第一個子女的為晚育。

第二十條 第二十條 符合下列情況之一的夫妻，經批準可以再生育一個子女：

（一）第一個子女經鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的；

（二）獨生子和獨生女結婚的；

（三）再婚的夫妻，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女的；

（四）婚后多年不育，依法收養一個子女后又懷孕的；

（五）農村村民中男到獨生女家結婚落戶的；

（六）農村村民中夫妻一方為烈士獨生子女的；

（七）農村村民中夫妻一方為二等甲級以上傷殘軍人的；

（八）農村村民中夫妻一方因公致殘，相當于二等甲級以上傷殘的；

（九）農村村民中幾個親兄弟只有一個有生育能力的；

（十）農村村民中夫妻一方兩代以上都是獨生子女的；

（十一）農村村民中因喪偶再婚的夫妻；再婚前喪偶一方子女不超過兩個、一方無子女的；

（十二）經市人民政府批準的部分山區農村村民中缺乏勞動力的獨生女戶和邊遠高寒大山區農村人口中的獨生子女戶。

符合前款規定，申請再生育一個子女的夫妻，一般應間隔四周年。

本條所稱無子女，是指未生育、未收養和生育后子女死亡的。

第二十一條 第二十一條 在本市定居的香港特別行政區、澳門、臺灣地區同胞和歸國華僑，以及夫妻一方為香港和澳門特別行政區、臺灣地區同胞和歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關規定執行。

第二十二條 第二十二條 對有下列情況之一的，按以下規定執行：

（一）夫妻將子女遺棄或違法送養的，不得再生育；

（二）符合再生育一個子女條件的夫妻因戶籍地變遷，不符合現戶籍地生育政策的，執行現戶籍地的生育政策，已懷孕者除外；

（三）女方戶籍地與居住地不一致的，執行從嚴地的生育政策；

（四）農村村民被國家機關、事業單位聘用的或被城鎮企業聘用為合同制職工的，在工作期間執行城鎮居民生育政策。

第二十三條 第二十三條 依照本條例第十八條第二款規定，生育第一個子女的夫妻在懷孕后四個月內應到女方戶籍所在地或工作單位所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構領取《生育證》。

第二十四條 第二十四條 符合本條例第二十、二十一條規定，申請再生育一個子女的，由女方單位所在地或戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構審查，區、縣（自治縣、市）計劃生育行政管理部門批準。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構應在接到申請三個月內核實上報，區、縣（自治縣、市）計劃生育行政管理部門應在受理上報申請兩個月內作出審批決定并書面通知申請人。批準生育的，發給《生育證》。逾期未將審批決定書面通知申請人的，視為批

準，并于三十日內補發《生育證》。

少數地區對批準再生育一個子女的夫妻，征收一定數額的生育費，由區、縣（自治縣、市）人民政府報市人民政府依法批準，財政統一征收，主要用于計劃生育事業。

第二十五條 第二十五條 有下列情況之一的，屬于計劃外生育：

（一）未婚生育的；

（二）騙取《生育證》生育的；

（三）無《生育證》生育第二個子女以上的。

違法收養子女的，視為計劃外生育。計劃外懷孕后，無醫療機構或計劃生育服務機構出具的終止妊娠證明的，按計劃外生育處理。

第四章 優生優育和節育

第二十六條 第二十六條 公民應接受人口與計劃生育基礎知識教育和優生優惠指導。

第二十七條 第二十七條 夫妻一方經醫學鑒定患有不宜生育疾病的，應在醫師指導下采取長效節育措施。

生育過嚴重缺陷患兒的婦女要求生育的，妊娠前夫妻雙方應到縣級以上醫療機構或計劃生育服務機構接受醫學檢查。

縣級以上醫療機構或計劃生育服務機構對產前診斷其胎兒患有嚴重遺傳性疾病或嚴重缺陷的孕婦，應提出終止妊娠的醫學建議。

第二十八條 第二十八條 禁止非醫學需要進行胎兒性別鑒定、選擇性人工流產和采用人工方法催生早生。

第二十九條 第二十九條 醫療機構和計劃生育服務機構應開展優生優育、生育、節育和不育癥治療等生殖保健服務。

第三十條 第三十條 提倡和鼓勵夫妻在生育子女后及時采取安全、可靠的長效節育措施。

第三十一條 第三十一條 免費供應育齡夫妻避孕藥具。

節育措施的費用，國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員由所在單位在醫療費或社會統籌醫療費中開支，城鎮無業居民和農村村民從鄉（鎮）、街道計劃生育經費中開支。

第三十二條 第三十二條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構必要時可與育齡夫妻簽訂生育保健服務合同，提供避孕、節育保健服務，育齡夫妻應予配合。合同的管理辦法由市計劃生育行政管理部門制定，報市人民政府批準后執行。

第三十三條 第三十三條 施行節育手術的醫療機構和計劃生育服務機構，必須具備相應的手術條件和專業技術人員并持有市或區、縣（自治縣、市）衛生或計劃生育行政管理部門頒發的“許可證”和“合同證”，確保受術者的健康和安全。

第三十四條 第三十四條 夫妻采取節育措施后，因情況變化，符合生育政策需再生育的，憑《生育證》施行復育手術；因醫學等特殊情況，憑區、縣（自治縣、市）計劃生育行政管理部門核實的診斷證明書發跡節育措施。其手術費用按節育手術費辦理。

第三十五條 第三十五條 計劃外懷孕的婦女，應及時采取補救措施。所在單位或村（居）民委員會及其家屬應予教育幫助。任何單位和個人不得支持他人計劃外懷孕、生育。

第三十六條 第三十六條 對因節育措施失敗而懷孕采取補救措施或因節育手術引起并發癥的，經區、縣（自治縣、市）計劃生育行政管理部門確認，在治療期間，國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員視為出勤，享受同等工資福利待遇；農村村民減免本人當年的義務工和勞動積累工。治療費按節育手術費的開支辦法處理。屬于醫療事故的，依法按國家有關規定處理

第五章 流動人口的生育管理

第三十七條 第三十七條 現居住地不是戶籍所在地，異地從事務工、經商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡稱已婚育齡流動人口），應遵守本條例。

流動人口的計劃生育工作由戶籍所在地和現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處共同負責、共同管理，以現居住地為主。

第三十八條 第三十八條 流動人口計劃生育管理實行“誰用人誰管理，誰留宿誰負責”的原則。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構應與雇請和留宿外來人員的單位和個人簽訂流動人口計劃生育管理責任書。

第三十九條 第三十九條 鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應組織有關單位為在本地居住的已婚育齡人員提供避孕藥具，定期為已婚育齡婦女進行避孕節育、優生優育及其他生育保健服務，指導計劃外和意外妊娠的婦女及時采取安全的補救措施，并定期向戶籍地計劃生育工作機構通報生育、節育情況。

第四十條 第四十條 公安、工商、勞動就業、衛生、房產管理、建設等有關部門應根據各自職責，配合計劃生育行政管理部門做好流動人口的計劃生育工作，核查流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處查驗過的婚育證明，核查孕婦的《生育證》，發現無證懷孕的婦女，應及時告知當地計劃生育工作機構。

單位和個人接納流動人口，應核查流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明和孕婦的《生育證》，對無證的不得接納其從業、居住；發現無證懷孕的婦女，應及時告知當地計劃生育工作機構。

對流動人口計劃生育負有配合管理義務的部門、單位和接納流動人口的單位、個人，其流動人口計劃生育工作應當接受當地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及計劃生育行政管理部門的監督和檢查。

第四十一條 第四十一條 流動人口外出前應與戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處計劃生育工作機構簽訂計劃生育保證書，保證書的具體內容由市計劃生育行政管理部門制定；成年流動人口擬離開戶籍地的，應按國家有關規定辦理婚育證明；成年流動人口到現居住地后應當向居住地的街道辦事處、鄉（鎮）人民政府計劃生育工作機構交驗婚育證明，接受計劃生育指導和服務，并按規定繳納流動人口計劃生育服務費。已生育的育齡婦女應定期向戶籍所在地反饋現居住地計劃生育工作機構核實的避孕節育情況證明。

第六章 優待與獎勵

第四十二條 第四十二條 晚婚的職工，增加婚假十日；晚育的婦女，增加產假二十日。增加的婚假、產假視為出勤。

農村晚育的婦女，免去當年的義務工和勞動積累工。

第四十三條 第四十三條 夫妻只有一個未滿十四周歲的子女，經雙方申請，所在單位或村（居）民委員會核實，由女方單位所在地或戶籍地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構發給《獨生子女父母光榮證》。

第四十四條 第四十四條 夫妻計劃內生育的子女系雙胞胎和多胞胎的，不視為計劃外生育，也不享受獨生子女父母待遇。

第四十五條 第四十五條 對取得《獨生子女父母光榮證》者每月發給雙方獎勵金總額五至十元，從取得《獨生子女父母光榮證》之月起發至子女十四周歲止。

獎勵金由雙方所在單位各負擔百分之五十，按以下規定執行：

（一）國家機關、社會團體、企業事業單位職工由所在單位發給；

（二）城鎮無業居民由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構從事業費中發給；

（三）城鎮個體工商戶的獎勵辦法由區、縣（自治縣、市）人民政府制定；

（四）農村村民，從各級人民政府財政經費、鄉（鎮）統籌費、社會撫養費中各籌集一部分作為獎勵金，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構負責發給，籌集獎勵金的具體辦法由區、縣（自治縣、市）人民政府制定；

（五）無工作單位的在校研究生，由發給《獨生子女父母光榮證》的計劃生育工作機構發給，送培、委培的在校研究生，由原所在單位發給。

喪偶者由其所在單位全額發給；離婚的仍由雙方所在單位各發一半；再婚夫妻符合條件者，重新辦理《獨生子女父母光榮證》后繼續享受優待和獎勵。

第四十六條 第四十六條 國家機關、社會團體和企業事業單位職工持有《獨生子女父母光榮證》的，退休后可增發百分之五的退休金或給予一次性獎勵，國家有新規定的，從其規定。

第四十七條 第四十七條 有下列情況之一的，所在單位可給予一次性獎勵：

（一）晚婚、晚育并辦理《獨生子女父母光榮證》的夫妻；

（二）持有《獨生子女父母光榮證》，連續五年未計劃外懷孕的已婚育齡婦女；

（三）符合再生育一個子女條件，自愿終身只生育一個子女的夫妻。

第四十八條 第四十八條 對獨生子女家族的優待：

（一）子女入托、入學、就醫、就業，在同等條件下應予優先；

（二）子女的學雜費，其父母所在單位有條件的可給予補助；

（三）劃分宅基地或分配住房，按兩個子女計算；

（四）農村持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻年老后，所在鄉（鎮）人民政府或集體經濟組織可通過提供義務工和必需的生產生活資料，發給補助金等方式，對其生產、生活、就醫給予照顧。

第四十九條 第四十九條 有下列情況之一的夫妻，單位可給予以下優待：

（一）晚育者，產假期間給男方護理假七天，視為出勤；

（二）晚育并只生育一個子女的女職工，經本人申請，單位批準，產假滿后可連續休假至子女一周歲止，休假期間的工資按基本工資的百分之七十五發給；

（三）節育手術住院期間確需護理的，經手術單位證明，給其配偶護理假，視為出勤。

第五十條 第五十條 各級人民政府、有關行政管理部門和單位對農村計劃生育戶發展經濟應優先給予扶持。

第七章 限制與處罰

第五十一條 第五十一條 計劃外生育一個子女的，分別按雙方上年收入的二至三倍征收社會撫養費，其總額不得低于三千元；已按本條例第二十、二十一條規定生育后計劃外生育的，不得低于四千元；繼續計劃外生育的，加倍征收社會撫養費。

計劃外生育人員的年收入不明的，其年收入可按照所在鄉（鎮）、城區（街道）勞動者上年平均年收入的三至五倍計算。

經征收單位認定，一次繳清社會撫養費確有困難的可分次繳納，逾期不繳納者，按日加收應繳款額千分之一至千分之五的滯納金。

第五十二條 第五十二條 符合生育第一個子女的條件，生育前未領取《生育證》的，征收無證生育費一百元。

第五十三條 第五十三條 社會撫養費由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構征收。對計劃外生育人員征收社會撫養費，有工作單位的由工作單位所在地征收，無工作單位的由戶籍所在地征收。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構作出征收社會撫養費處理決定確有困難的，可提請區、縣（自治縣、市）計劃生育行政管理部門處理。

第五十四條 第五十四條 對計劃外生育人員，所在單位和有關部門應給予以下處理：

（一）收回《獨生子女父母光榮證》和已享受的獨生子女父母獎勵，分娩的費用不予報銷；

（二）給予行政處分；

（三）審批宅基地時，計劃外生育的人口予以扣除。

第五十五條 第五十五條 不履行生育保健服務合同和流動人口計劃生育合同的，按合同管理辦法執行。

第五十六條 第五十六條 違反本條例規定，擅自為他人摘取宮內節育器、進行復通手術、催生早產手術、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術以及做假節育手術和出具假手術證明的，由其所在單位或上級主管部門給予批評教育、行政處分，區、縣（自治縣、市）計劃生育行政管理部門或衛生行政管理部門沒收其違法所得，并處以二千元以上六千元以下罰款；個體行醫的，還應由區、縣（自治縣、市）衛生行政管理部門責令停業整頓、吊銷行醫許可證，無證行醫的依法取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 第五十七條 違反本條例規定，涂改《生育證》的，由區、縣（自治縣、市）計劃生育行政管理部門予以警告，并處以一百元以下罰款；轉讓、出售《生育證》的，由區、縣（自治縣、市）計劃生育行政管理部門沒收其非法所得，并處以二千元以上六千元以下的罰款；偽造《生育證》的，移交公安機關查處。

第五十八條 第五十八條 違反本條例第四十條第二款規定的，由區、縣（自治縣、市）計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處三百元以上一千元以下罰款。

第五十九條 第五十九條 對未完成人口與計劃生育責任目標的單位，當年不得評為“文明單位”或“先進集體”，并按責任書的約定追究法定代表人的經濟、行政責任。

第六十條 第六十條 計劃生育工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂，損害公民合法權益的，應依法追究責任。

貪污、挪用、私分社會撫養費的，主管部門應責令其限期退回，對責任人員視其情節輕重，給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

人口與計劃生育統計工作中弄虛作假的單位和個人，按統計法律、法規規定處理。

第六十一條 第六十一條 計劃生育工作人員依法執行公務受法律保護，對阻礙計劃生育工作人員依法執行公務，擾亂計劃生育部門的工作秩序，違反社會治安管理行為的，由公安機關依法處理。

第六十二條 第六十二條 當事人對征收社會撫養費或行政處罰決定不服的，可依法申請復議；對復議決定不服的，可依法提起訴訟；不申請復議、不提起訴訟，又不履行的，由作出征收社會撫養費的計劃生育工作機構或作出行政處罰決定的計劃生育行政管理部門申請人民法院強制執行。

第八章 附則

第六十三條 第六十三條 民族自治縣的人民代表大會，可根據本條例的原則和當地的實際情況，制定本自治縣的計劃生育辦法，報市人民代表大會常務委員會批準后施行。

第六十四條 第六十四條 本條例具體應用中的問題，由市計劃生育行政管理部門負責解釋。

第六十五條 第六十五條 重慶市人民政府可根據本條例，就實施中的問題作出規定。

第六十六條 第六十六條 本條例自1998年1月1日起施行。

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第二篇：重慶市計劃生育條例

重慶市計劃生育條例

重慶市人大

（1997年9月13日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過）第九號

第一章 總 則

第一條 為推行計劃生育，控制人口數量，提高人口素質，實現人口與經濟、社會協調發展和呆持續發展，根據《中華人民共和國憲法》和國家有關法律、法規，結合重慶市實際，制定本條例。

第二條 推行計劃生育，提倡和鼓勵晚婚、晚育、優生、優育。

夫妻雙方有實行計劃生育的義務，其合法權益受法律保護。

第三條 計劃生育工作堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經常工作為主；堅持與幫助群眾發展經濟，勤勞致富，建設文明幸福家庭相結合。

第四條 各級人民政府領導本行政區域內的計劃生育工作，把人口計劃納入國民經濟和社會發展計劃，實行人口與計劃生育目標管理責任制，組織和動員全社會力量，實施本條例。

第五條 各級人民政府、有關行政管理部門和單位對在計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，應給予表彰和獎勵。

第六條 本市行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、其他組織和公民都必須遵守本條例。

第二章 組織管理

第七條 各級人民政府應貫徹執行計劃生育目標管理責任制；把計劃生育經費列入財政預算，并逐年增加投入；把計劃生育納入社區服務內容；組織、協調、督促有關部門對計劃生育實行綜合管理。

第八條 市和區、縣（市）計劃生育行政管理部門主管本行政區域內的計劃生育工作。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處的計劃生育工作機構依照本條例管理本行政區域內的計劃生育工作。

第九條 村（居）民委員會實行計劃生育工作責任制，做好經常性的計劃生育宣傳教育和服務管理工作。

第十條 計劃、財政、衛生、民政、人事、教育、公安、工商、勞動、農業、統計等行政管理部門應按照職責分工，配合計劃生育行政管理部門，共同做好計劃生育工作。

工會、共青團、婦聯、科協、個體勞動者協會等社會團體應支持和配合各級人民政府做好計劃生育工作。

計劃生育協會應宣傳、動員公民實行計劃生育，充分肆揮自我教育、自我管理、自我服務的作用。第十一條 計劃生育生育科學研究、宣傳教育、技術服務避孕藥具服務機構負責做好計劃生育科學技術研究、宣傳教育、技術服務和避孕藥具的供應、管理工作。

第十二條 國家機關、社會團體、企業事業單位實行計劃生育法定代表人責任制。

第十三條 市和區、縣（市）計劃生育行政管理部門應建立計劃生育行政執法責任制，公開計劃生育的辦事規定和程序；鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村（避）民委員會、單位應定期公布生育計劃執行情況及對計劃生育違法行為的處理結果，接受公民的監督。

實行人口與計劃生育統計報表制度，有關單位應如實填報，不得瞞報、虛報。

第十四條 計劃生育工作人員應依法辦事，維護公民的合法權益，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、損害公民的合法權益。

第十五條 節育手術并發癥和獨生子女病殘兒的醫學鑒定由市或區、縣（市）計劃生育行政管理部門會同同級衛生行政管理部門組織的專業技術鑒定委員會進行。

第十六條 計劃生育費實行鄉（鎮）街道征收區縣（市）管理，財政、審計監督，全部用于計劃生育事業，任何單位和個人不得貪污、挪用、私分。其具體管理辦法，由市人民政府制定。

第十七條 提倡計劃生育保險，逐步建立和完善獨生子女父母養老保險制度。

第三章 生育節制

第十八條 生育應按計劃進行，禁止計劃外生育。

提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個子女。

少數民族也應實行計劃生育。

第十九條 提倡和鼓勵晚婚、晚育。

男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女達到晚婚年齡后懷孕生育第一個子女的為晚育。

第二十條 符合下列情況之一的夫妻，經批準可以再生育一個子女：

（一）第一個子女經鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的；

（二）獨生子與獨生女結婚的；

（三）再婚的夫妻，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女的；

（四）婚后多年不育，依法收養一子女后又懷孕的；

（五）農村村民中男到獨生女家結婚落戶的；

（六）農村村民中夫妻一方為烈士獨生子女的；

（七）農村村民中夫妻一方為二等甲級以上傷殘軍人的；

（八）農村村民中夫妻一方因公致殘，相當于二等甲級以上傷殘的；

（九）農村村民中幾個親兄弟只有一個有生育能力的；

（十）農村村民中夫妻一方兩代以上者是獨生子女的；

（十一）農村村民中因喪偶再婚的夫妻，再婚前喪偶一方子女不超過兩個、一方無子女的；

（十二）經市人民政府批準的部分山區農村村民中缺乏勞動力的獨生女戶和邊遠高寒大山區農村人口中的獨生子女戶。

符合前款規定，申請再生育一個子女的夫妻，一般應間隔四周年。

本條所稱無子女，是指未生育、未收養和生育后子女死亡的。

第二十一條 在本市定居的香港特別行政區、澳門、臺灣地區同胞和歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關規定執行。

第二十二條 對有下列情況之一的，按以下規定執行：

（一）夫妻將子女遺棄或違法送養的，不得再生育；

（二）符合再生育一個子女條件的夫妻因戶籍地變遷，不符合現戶籍地生育政策的，執行現戶籍地的生育政策，已懷孕者除外；

（三）女方戶籍地與居住地不一致的，執行從嚴地的生育政策；

（四）農村村民被國家機關、事業單位聘用的或被城鎮企業聘用為合同制，職工的，在工作期間執行城鎮居民生育政策。

第二十三條 依照本條例第十八條第二款規定，生育第一個子女的夫妻在懷孕后四個月內應到女方戶籍所在地或工作單位所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構領取《生育證》。第二十四條 符合本條例第二十、二十一條規定，申請再生育一個子女的，由女方單位所在地或戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構審查，區、縣（市）計劃生育行政管理部門批準。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構應在接到申請三個月內核實

上報，區、縣（市）計劃生育行政管理部門應在受理上報申請兩個月內作出審批決定并書面通知申請人。批準生育的，發給《生育證》。逾期未將審批決定書面通知申請人的，視為批準，并于30日內補發《生育證》。

少數地區對批準再生育一個子女的夫妻，征收一定數額的生育費，由區、縣（市）人民政府報重慶市人民政府依法批準，財政統一征收，主要用于計劃生育、教育事業。

第二十五條 有下列情況之一的，屬于計劃外生育：

（一）未婚生育的；

（二）騙取《生育證》生育的；

（三）無《生育證》生育第二個子女以上的。

違法收養子女的，視為計劃外生育。

計劃外懷孕后，無醫療機構或計劃生育服務機構出具的終止妊娠證明的，按計劃外生育處理。

第四章 優生優育和節育

第二十六條 公民應接受人口與計劃生育基礎知識教育和優生優育指導。

第二十七條 夫妻一方經醫學鑒定患有不宜生育疾病的，應在醫師指導下采取長效節育措施。

生育過嚴重缺陷患兒的婦女要求生育的，妊娠前夫妻雙方應在縣級以上醫療機構或計劃生育服務機構接受醫學檢查。

縣級以上醫療機構或計劃生育服務機構對產前診斷其胎兒患有嚴重遣傳性疾病或嚴重缺陷的孕婦，應提出終止妊娠的醫學建議。

第二十八條 禁止非醫學需要進行胎兒性別鑒定、選擇性人工流產和采用人工方法催生早產。

第二十九條 醫療機構和計劃生育服務機構應開展優生優育、生育、節育和不育癥治療等生殖保健服務。

第三十條 提倡和鼓勵夫妻在生育子女后及時采取安全、可靠的長效節育措施。

第三十一條 免費供應育齡夫妻避孕藥具。

節育措施的費用，國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員由所在單位在醫療費或社會統籌醫療費中開支，城鎮無業居民和農村村民從鄉（鎮）、街道計劃生育經費中開支。

第三十二條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構必要時可與育齡夫妻簽訂生育保健服務合同，提供避孕、節育保健服務，育齡夫妻應予配合。合同的管理辦法由市計劃生育行政管理部門制定，報市人民政府批準后執行。

第三十三條 施行節育手術的醫療機構和計劃生育服務機構，必須具備相應的手術條件和專業技術人員并持有市或區、縣（市）衛生或計劃生育行政管理部門頒發的“許可證”和“合格證”，確保受術者的健康和安全。

第三十四條 夫妻采取節育措施后，因情況變化，符合生育政策需再生育的，憑《生育證》施行復育手術；因醫學等特殊情況，憑區、縣（市）計劃生育行政管理部門核實的診斷證明書改變節育措施。其手術費用按節育手術費辦理。

第三十五條 計劃外懷孕的婦女，應及時采取補救措施。所在單位或村（居）民委員會及其家屬應予教育幫助。任何單位和個人不得支持他人計劃外懷孕、生育。

第三十六條 對因節育措施失敗而懷孕采取補救措施的或因節育手術引起并發證的，經區、縣（市）計劃生育行政管理部門確認，在治療期間，國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員視為出勤，享受同等工資福利等遇；農村村民減免本人當年的義務工和勞動積累工。治療費按節

育手術費的開支辦法處理。屬于醫療事故的，依法按國家有關規定處理。

第五章 流動人口的生育管理

第三十七條 離開戶籍所在地（鄉、鎮、街道）到異地居住的育齡公民（以下簡稱流動人口），應遵守計劃生育法規、政策。

流動人口的計劃生育工作由戶籍所在地和現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處共同負責、共同管理，以現居住地為主。

第三十八條 流動人口計劃生育管理實行“誰用人誰管理，誰留宿誰負責”的原則。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構應與雇請和留宿外來人員的單位和個人簽訂流動人口計劃生育管理責

任書。

第三十九條 鄉（鎮）人民政府和街道辦事處慶組織有關單位為在本地居住的已婚育齡人員提供避孕藥具，定期為已婚育齡婦女進行避孕節育、優生優育及其他生育保健服務，指導計劃外和意外妊娠的婦女及進采取安全補救措施，并定期向戶籍地計劃生育工人機構通報生育、節育情況。

第四十條 公安、工商、勞動、衛生、建設等有關部門應根據各自職責，配合計劃生育行政管理部門做好流動人口的計劃生育工作，查驗育齡婦女的《流動人口計劃生育證明》和孕婦的《生育證》，發現無證懷孕的婦女，應及時告知當時計劃生育工作機構。

單位和個人接納流動人口，應查驗育齡婦女的《流動人口計劃生育證明》和孕婦的《生育證》，對無證的不得接納其從業、居住；發現無證懷孕的婦女，應及時告當地計劃生育工作機構。

對流動人口計劃生育負有配合管理義務的部門、單位和接納流動人口的單位、個人，其流動人口計劃生育工作應當接受當地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及計劃重慶行政管理部門的監督和檢查。第四十一條 流動人口外出前應與戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處計劃生育工作機構簽訂計劃生育合同，合同的管理辦法由市計劃生育行政管理部門制定，報市人民政府批準后執行；育齡婦女擬離開戶籍離開戶籍地的，應按國家有關規定辦理《流動人口計劃生育證明》；

流動人口到現居住地應于3日內到村（居）民委員會登記，接受計劃生育指導和服務，并按有關規定繳納流動人口計劃生育服務費。已生育的充齡婦女應定期幾戶籍所在地反饋經現居住地計劃生育工作機構核實的避孕節育情況證明。

第六章 優待與獎勵

第四十二條 晚婚的職工，增加婚假10日；晚育的婦女，增加產假20日。增加的婚假、產假視為出勤。

農村晚育的婦女，免去當年的義務工和勞動積累工。

第四十三條 夫妻只有一個未滿14周歲的子女，經雙方申請，所在單位或村（居）民委員會核實，由女方單位所在地或戶籍地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構發給《獨生子女父母光榮證》。

第四十四條 夫妻計劃內生育的子女系雙胞胎和多胞胎的，不視為計劃外生育，也不享受獨生子女父母待遇。

第四十五條 對取得《獨生子女父母光榮證》者每月發給雙方獎勵金總額5至10元，從取得《獨生子女父母光榮證》之日起發至子女14周歲止。

獎勵金由雙方所在單位各負擔50％，按以下規定執行：

（一）國家機關、社會團體、企業事業單位職工由所在單位發給；

（二）城鎮無業居民由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構從事業費中發給；

（三）城鎮無業居民由鄉（鎮）人民政府、縣（市）人民政府制定；

（四）農村村民，從各級人民政府財政經費、鄉（鎮）統籌費、計劃外生育費中各籌集一部分作為獎勵金，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構負責發給，籌集獎勵金的具體辦法由區、縣（市）人民政府制定；

（五）無工作單位的在校研究生，由發給《獨生子女父母光榮證》的計劃生育工作機構發給，送培、委培的在校研究生，由原所在單位發給。

喪偶者由其在單位全額發給；離婚的仍由雙方所在單位各發一半；再婚夫妻符合條件者，重新辦理《獨生子女父母光榮證》后繼續享受有關優待和獎勵。

第四十六條 國家機關、社會團體和企業事業單位職工持有《獨生子女父母光榮證》的，退休后可增發5％的退休金或給予一次性獎勵，國家有新規定的，從其規定。

第四十七條 有下列情況之一的，所在單位可給予一次性獎勵：

（一）晚婚、晚育并辦理《獨生子女父母光榮證》的夫妻；

（二）持有《獨生子女父母光榮證》，連續五年未計劃外懷孕的已婚育齡婦女；

（三）符合再生育一個子女條件，自愿終身只生育一個子女的夫妻。

第四十八條 對獨生子女家庭的優待：

（一）子女入托、入學、就醫、就業，在同等條件下應予優先；

（二）子女的學雜費，其父母所在單位有條件的可給予補助；

（三）劃分宅基地或分配住房，按兩個子女計算；

（四）農村持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻年老后，所在鄉（鎮）人民政府或集體經濟組織可通過提供義務工和必需的生產生活資料，發給補助金等方式，對其生產、生活、就醫給予照顧。第四十九條 有下列情況之一的夫妻，單位可給予以下優待：

（一）晚育者，產假期間給男方護理假七天，視為出勤；

（二）晚育并只生育一個子女的女職工，經本人申請，單位批準，產假滿后可連續休假至子女一周歲止，休假期間的工資按基本工資的75％發給；

（三）節育手術住院期間確需護理的，經手術單位證明，給其配偶護理假，視為出勤。

第五十條 各級人民政府、有關行政管理部門和單位對農村計劃生育戶發展經濟應優先給予扶持。

第七章 限制與處罰

第五十一條 計劃生育一個子女的，分別按雙方上年收入的二至三倍征收計劃外生育費，其總額不得低于3000元；已按本條例第二十、二十一條規定生育后計劃外生育的不得低于4000元；繼續計劃外生育的，加倍征收計劃外生育費。

計劃外生育人員的年收入不明的，其年收入可按照所在鄉（鎮）、城區（街道）勞動者上年平均年收入的三至五倍計算。

經征收單位認定，一次繳請計劃外生育費確有困難的可分次繳納，逾期不繳納者，按日辦收應繳款額1－5‰的滯納金。

第五十二條 符合生育第一個子女的條件，生育前未領取《生育證》的，征收無證生育費100元。第五十三條 計劃外生育費由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構征收。對計劃外生育人員證收計劃外生育費，有工作單位的由工作單位所在地征收，有工作單位的由工作單位所在地征收，無工作單位的由戶籍所在地征收。

流動人口在一地因違反計劃生育法規被征收了計劃外生育費，未達到戶籍地或計劃外生育發生地征收標準的，應由戶籍地或計劃外生育發生地的計劃生育工作機構追收差額部分。

鄉（鎮）人民政府、街道辦理處計劃生育工作機構作出征收計劃外重慶費處理決定確有困難的，可提請區、縣（市）計劃生育行政管理部門處理。

第五十四條 對計劃外生育人員，所在單位和有關部門應給予以下處理：

（一）收回《獨生子女父母光榮證》和已享受的獨生子女父母獎勵，分娩的費用不予報銷；

（二）給予行政處分；

（三）審批宅基地時，計劃外生育的人口予以扣除。

第五十五條 不履行生育保健服務合同和流動人口計劃生育合同的，按合同管理辦法執行。

第五十六條 違反本條例規定，擅自為他人摘取宮內節育器、進行復通手術、催生早產手術、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術以及做假節育手術和出具假手術證明的，由其所在單位或上級主管部門給予批評教育、行政處分，區、縣（市）計劃生育行政管理部門或衛生行政管理部門沒收其

違法所得，并處以2000元以上6000元以下罰款；個體行醫的；還應由區、縣（市）衛生行政管理部門責令停業整頓、吊銷行醫許可證，無證行醫的依法取締；構成犯罪的，依法追究事業責任。第五十七條 違反本條例規定，涂改《生育證》的，由區、縣（市）計劃生育行政管理部門予以警告，并處以100元以下罰款；轉讓、出集《生育證》的，由區、縣（市）計劃生育行政管理部門沒收其

非法所得，并處以2000元以上6000元以下的罰款；偽造《生育證》的，移

交公安機關查處。

第五十八條 違反本條例第四十條第二款規定的，由區、縣（市）計劃生育行政管理部門對單位處以1000元以上5000元以下罰款，對個人處以300元以上1000元以下罰款。

第五十九條 對未完成人口與計劃生育責任目標的單位，當年不得評為“文明單位”或“先進集體”，并按責任書的約定追究法定代表人的經濟、行政責任。

第六十條 計劃生育工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂，損害公民合法權益的，應依法追究責任。

貪污、挪用、私分計劃外生育費的，主管部門應責令其限期退回。對責任人員視其情節輕重，給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

人口與計劃生育統計工作中弄虛作假的單位和個人，按統計法規規定處理。

第六十一條 計劃生育工作人員依法執行公務受法律保護，對阻礙計劃生育工作人員依法執行公務，擾亂計劃生育部門的工作秩序，違反社會治安管理行為的，由公安機關依法處理。

第六十二條 當事人對征收計劃外生育費或行政處理規定不服的，可依法申請復議；對復議決定不服的，可依法提起訴訟；不申請復議、不提起訴訟，又不履行的，由作出征收計劃外生育費的計劃生育工作機構或作出行政處罰決定的計劃生育行政管理部門申請人民法院強制執行。

第八章 附則

第六十三條 民族自治縣的人民代表大會，可根據本條例的原則和當地的實際情況，制定本自治縣的計劃生育辦法，報市人民代表大會常務委員會批準后施行。

第六十四條 本條例具體實施中的問題，由市計劃生育行政管理部門負責解釋。

第六十五條 重慶市人民政府可根據本條例，就實施中的問題作出規定。

第六十六條 本條例自1998年1月1日起施行。

女的滿23周歲，男的滿25周歲結婚屬于晚婚。

女的滿23周歲后十個月生育的算晚育。

重慶市職工生育保險暫行辦法規定：

女職工生育產假為90天；晚育增加產假30天；多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產假15天；難產增加產假15天。

（二）女職工懷孕4個月以上流產或引產的，產假為42天；懷孕4個月以下流產的，產假為15天,其中患宮外孕的，產假為30天。

（三）生育生活津貼=生育上年本人月平均工資÷30天×產假天數。

第三篇：重慶市計劃生育條例

重慶市人口與計劃生育條例

（2002年9月25日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了推行計劃生育，控制人口數量，提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織（以下簡稱單位）以及戶籍地或居住地在本市的公民。

第三條 市和區、縣（自治縣、市）人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

市和區、縣（自治縣、市）人民政府人口與計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

市和區、縣（自治縣、市）人民政府有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

鄉、民族鄉、鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作。

第四條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、科學技術協會、個體勞動者協會及計劃生育協會等社會團體、企業事業單位和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第五條 人口與計劃生育工作實行綜合管理和以居住地管理為主的管理體制。

上級人民政府對下級人民政府，各級人民政府對所屬有關部門實行人口與計劃生育目標管理責任制。

第六條 各級人民政府應當采取宣傳教育、科學技術、綜合服務、獎勵扶持、社會保障、提高婦女地位、促進婦女就業和增進公民健康等措施，開展人口與計劃生育工作。

第七條 各級人民政府和人口與計劃生育工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法辦事，文明執法，維護公民的合法權益。

人口與計劃生育工作人員依法履行職責受法律保護。

第八條 各級人民政府及有關部門和單位對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織、個人以及在實行計劃生育中作出貢獻的公民，給予表彰和獎勵。

第二章 人口發展規劃的制定與實施

第九條 市和區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門應當依據人口與經濟、社會發展需要會同發展計劃部門制訂本行政區域的人口發展規劃，報本級人民政府批準，并納入國民經濟和社會發展計劃。

第十條 市和區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門應根據人口發展規劃，制訂人口與計劃生育實施方案，報本級人民政府批準。

人口與計劃生育實施方案應當規定控制人口數量、提高人口素質、改善人口結構、加強生殖保健、保障經費投入、落實計劃生育獎勵和社會保障等措施，以及有關部門、單位、村民委員會和居民委員會綜合管理人口與計劃生育的職責。

第十一條 人口與計劃生育實施方案由市和區、縣（自治縣、市）人民政府負責組織實施。人口與計劃生育行政部門負責人口與計劃生育實施方案組織實施的具體工作。

鄉、民族鄉、鎮人民政府和街道辦事處在本轄區內負責落實人口與計劃生育實施方案。其人口與計劃生育工作機構負責日常工作。

第十二條 市和區、縣（自治縣、市）人民政府有關部門制定與人口有關的經濟和社會發展政策時，應當有利于計劃生育工作，并征求人口與計劃生育行政部門的意見。

第十三條 市和區、縣（自治縣、市）人民政府有關部門應當按照規定落實人口與計劃生育綜合管理職責。人口與計劃生育行政部門負責人口與計劃生育綜合管理的指導、協調和監督工作。

第十四條 村民委員會、居民委員會實行人口與計劃生育工作責任制，通過村民和居民自治規范，依法做好人口與計劃生育工作。

國家機關、社會團體、企業事業單位應當做好本單位的人口與計劃生育工作。單位的人口與計劃生育工作實行法定代表人責任制。

第十五條 市和區、縣（自治縣、市）以及鄉、民族鄉、鎮人民政府應當把人口與計劃生育經費納入同級財政預算，逐步提高人口與計劃生育經費投入，保障人口與計劃生育事業發展的需要。

第十六條 有關行政部門、社會團體、企業事業單位和村民委員會、居民委員會應當開展經常性的人口與計劃生育宣傳教育和指導工作，倡導科學、文明、進步的婚育觀念。

第十七條 計劃生育科學研究、宣傳教育、藥具管理和技術服務等機構負責人口與計劃生育科學技術研究、宣傳教育、免費避孕藥具供應、技術服務和生殖保健工作。

第十八條 市和區、縣（自治縣、市）以及鄉、民族鄉、鎮人民政府應當建立人口信息資源共享制度。計劃生育、公安、人事、勞動保障、統計、民政、教育、衛生等部門應當互相提供有關人口數據。

國家機關、社會團體、企業事業單位和村民委員會、居民委員會應當按照規定填報人口與計劃生育統計報表。人口與計劃生育統計數據由各級人民政府

人口與計劃生育部門負責匯總并逐級上報。

公民生育子女的，應在三十日內向所在鄉、民族鄉、鎮人民政府或街道辦事處申報出生人口。

第三章 生育調節

第十九條 公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第二十條 提倡一對夫妻生育一個子女。

有一個子女的夫妻，符合下列條件之一，可以申請再生育一個子女：

(一)雙方均為獨生子女或少數民族農村居民的；

(二)第一個子女經市或區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的；

(三)第一個子女患有遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力，但經醫學干預后，市或區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門組織鑒定可以生育正常嬰兒的；

(四)夫妻一方經市或區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門組織鑒定不能生育，依法收養一個子女后懷孕的；

(五)再婚夫妻，再婚前一方有一個子女或者喪偶再婚前一方依法育有兩個子女，另一方無子女的；

(六)夫妻雙方為農村居民，一方為烈士獨生子女、二等甲級以上傷殘軍人或因公致殘，相當于二等甲級以上傷殘的；

(七)夫妻雙方為農村居民，一方兩代以上都是獨生子女或男到獨生女家結婚落戶的；

(八)夫妻雙方為農村居民，居住在少數民族自治地區、聚居區，一方為少數民族的；

(九)市人民政府認定的部分山區農村的獨生女戶、少數民族戶或邊遠高寒大山區的獨生子女戶；

(十)法律、法規規定可以申請再生育一個子女的其他情形。

第二十一條 申請再生育的夫妻，女方不滿二十八周歲的，申請生育時間應當間隔三周年以上。

依據本條例第二十條第二款第（八）項、第（九）項規定申請再生育的夫妻，其中一方應當在符合再生育條件地區居住五年以上。

農村居民被國家機關、企業事業單位聘用或者在城鎮居住三年以上的，不適用農村居民再生育的規定。

第二十二條 收養子女不得違背有關收養和計劃生育的法律、法規。

將子女遺棄的，不得申請再生育；將子女送養的，不得以送養子女為理由違反計劃生育的規定再生育子女。

第二十三條 申請再生育的夫妻戶籍地變遷的，除再生育申請已被原戶籍地人口與計劃生育行政部門批準且已妊娠者外，應當執行變遷后戶籍地的生育政策。

第二十四條 申請再生育的夫妻，應填寫再生育申請表，經雙方所在單位或村民委員會、居民委員會證明生育情況并簽注意見后，報女方單位所在地或者戶籍地的鄉、民族鄉、鎮人民政府或者街道辦事處審核。女方居住在男方，且男方戶籍在本市的，可以由男方戶籍地的鄉、民族鄉、鎮人民政府或者街道辦事處審核，但應書面通知女方戶籍地的縣級人口與計劃生育行政部門。

鄉、民族鄉、鎮人民政府或者街道辦事處接到再生育申請后，對符合條件的應當進行公示，并在接到申請之日起三十個工作日內報區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門審批，對不符合條件的，書面通知申請人。

區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門應當在收到再生育申請表等有關材料之日起二十個工作日內作出是否批準再生育的決定。決定批準再生育的，發給再生育服務證；不批準再生育的，書面通知當事人并說明理由。

再生育申請的具體審批程序，由市人口與計劃生育行政部門制定。

第二十五條 不符合法律、法規規定妊娠的，應當采取補救措施，并向人口與計劃生育部門提供有效證明。所在單位、村民委員會或居民委員會應當督促、幫助其落實補救措施。

第二十六條 有證據表明存在違法生育可能，市或區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門認為需要進行技術鑒定以查清事實的，當事人應當配合。

第四章 獎勵與社會保障

第二十七條 鼓勵公民晚婚、晚育。

男年滿二十五周歲，女年滿二十三周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

晚婚的職工，增加婚假十個工作日；晚育的婦女，增加產假二十個工作日。增加的婚假、產假視為工作時間。晚婚、晚育的職工，所在單位可給予一次性獎勵或其他福利待遇。

晚育并只生育一個子女的女職工，經本人申請，單位批準，產假期滿后可連續休假至子女一周歲止，休假期間的月工資按不低于休假前本人上年月平均工資的百分之七十五發給。

晚育者產假期間，男方所在單位應給護理假七個工作日，護理假視為工作時間。

第二十八條 職工接受節育手術的，享受國家規定的假期，節育手術假期視為工作時間。節育手術住院期間確需護理的，根據手術單位建議，給其配偶護

理假，護理假視為工作時間。

第二十九條 有生育能力的夫妻自愿終身只生育一個子女，經夫妻雙方申請，由當地鄉、民族鄉、鎮人民政府、街道辦事處分別發給獨生子女父母光榮證，享受以下優待：

(一)獨生子女父母從取得獨生子女父母光榮證之月起至子女十四周歲止，每月分別發給二點五元至五元的獎勵金，或給予總額不低于三百元的一次性獎勵。已婚育齡婦女，持續五年未妊娠的，可另給予一次性獎勵。

(二)在招工、錄（聘）用、解決住房、扶貧、救濟及子女入托、入學、醫療等方面，在同等條件下優先照顧。

(三)農村居民年老后，所在鄉、民族鄉、鎮人民政府或集體經濟組織通過提供必需的生產生活資料、辦理養老保險、發給生活補助金等方式，對其生產、生活、就醫等給予照顧。

(四)職工未參加城鎮職工基本養老保險的，退休后增發百分之五的退休金；參加城鎮職工基本養老保險的，退休后按基本養老保險有關規定增發基本養老金。

(五)獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，當地人民政府應當通過提供必需的生產生活資料、辦理養老保險、發給生活補助金等方式，給予必要的幫助。

符合再生育條件，自愿終身只生育一個子女并領取獨生子女父母光榮證的夫妻，應當另給予一次性獎勵。具體標準由區、縣（自治縣、市）人民政府制定。

獨生子女死亡后未生育或者依法收養一個子女的，繼續享受獨生子女父母待遇。

獨生子女父母獎勵金和生活補助經費，財政撥款的國家機關、事業單位由財政開支，企業單位列入成本稅前開支。職工以外的其他人員由當地人民政府統籌解決。

第三十條 領取獨生子女父母光榮證后，收養或再生育子女的，應當注銷并收回其獨生子女父母光榮證。依法收養殘疾兒童者除外。

獨生子女父母光榮證被注銷的，應當從注銷的次月起停止享受獨生子女父母獎勵優待，違反規定生育、收養子女的，應當退回獨生子女父母獎勵金。

第三十一條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。

第五章 生殖保健服務

第三十二條 市和區、縣（自治縣、市）以及鄉、民族鄉、鎮人民政府、街道辦事處應當建立計劃生育避孕節育、生殖保健綜合服務制度，普及避孕節育、優生優育、生殖保健科學知識。

第三十三條 市和區、縣（自治縣、市）人民政府應當將計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構納入區域衛生規劃，建立、健全計劃生育技術服務網絡，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。

第三十四條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內，圍繞生育、節育、不育，開展生殖保健、優生優育、避孕節育的宣傳教育和孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育技術、生殖保健的咨詢、指導和技術服務，并接受人口與計劃生育行政部門的監督管理。

個體醫療機構不得從事計劃生育手術。

第三十五條 計劃生育，以避孕為主。

對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

計劃生育技術服務人員應當指導育齡人員選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

第三十六條 生育第一個子女的夫妻，應當在妊娠后至子女出生前到女方戶籍地或工作單位所在地的鄉、民族鄉、鎮人民政府、街道辦事處領取生育服務證。

持有生育服務證的夫妻，憑證享受人口與計劃生育行政部門規定的生殖保健免費服務或者優惠服務。

第三十七條 實行圍產期保健和出生缺陷篩查制度，防止或者減少出生缺陷發生，提高出生嬰兒健康水平。

夫妻一方經醫學鑒定患有不宜生育疾病的，應當在醫師指導下采取長效避孕措施。

醫療保健機構和計劃生育技術服務機構對產前診斷其胎兒患有嚴重遺傳性疾病或嚴重缺陷的孕婦，應當提出終止妊娠的醫學建議。孕婦應當根據醫學建議終止妊娠。

第三十八條 鄉、民族鄉、鎮人民政府、街道辦事處根據計劃生育工作需要，可與已婚育齡婦女簽訂生殖保健服務合同。

生殖保健服務合同應當規定人口與計劃生育工作機構和已婚育齡婦女在生殖保健、避孕節育、孕情檢查等服務中的權利義務。

生殖保健服務合同的管理辦法，由市人民政府制定。

第三十九條 夫妻采取長效避孕措施后，符合條件需再生育的，憑區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門發給的再生育服務證施行恢復生育手術。

第四十條 嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要選擇性別的人工終止妊娠。具體辦法由市人民政府制定。

第六章 流動人口計劃生育管理

第四十一條 成年流動人口外出前，應當到戶籍地的鄉、民族鄉、鎮人民政府或街道辦事處辦理婚育證明，已婚育齡婦女還應當簽訂外出流動人口生殖保

健服務合同。

成年流動人口到居住地后，應當向當地鄉、民族鄉、鎮人民政府或街道辦事處交驗婚育證明，并接受計劃生育生殖保健指導和服務。已生育子女的育齡婦女應當定期向戶籍地寄送經居住地人口與計劃生育部門核實的避孕節育情況證明。

第四十二條 鄉、民族鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當組織有關單位為在本地居住的已婚育齡流動人口提供避孕藥具，定期為已婚育齡婦女進行避孕節育、優生優育及其他生殖保健服務，指導不符合本條例規定妊娠的婦女落實補救措施，并定期向戶籍地人口與計劃生育部門通報生育、節育情況。

鄉、民族鄉、鎮人民政府和街道辦事處應與雇請和留宿外來人員的單位和個人簽訂流動人口計劃生育管理責任書。

第四十三條 公安、工商、勞動保障、建設、人事、衛生、房地產管理等有關部門應當根據各自職責做好流動人口的計劃生育工作，核查成年流動人口的婚育證明和孕婦的生育證明，發現不符合法律、法規規定妊娠的婦女，應及時告知當地人口與計劃生育部門，并協助落實補救措施。

單位和個人接納成年流動人口從業、居住，應核查流動人口的婚育證明和孕婦的生育證明。對無婚育、生育證明的，應當告知其補辦，并及時報告當地人口與計劃生育部門；對不符合法律、法規規定妊娠的，應當協助落實補救措施。

第七章 法律責任

第四十四條 不符合再生育條件，違反計劃生育法律法規生育或者收養子女的，應當按以下規定對男女雙方分別征收社會撫養費。

(一)城鎮居民按照所在區、縣（自治縣、市）城鎮居民上年人均可支配收入的二至六倍征收社會撫養費；實際收入超過當地城鎮居民人均可支配收入的，按其實際收入的二至六倍征收社會撫養費。

(二)農村居民按照當地鄉鎮農村居民上年人均純收入的二至六倍征收社會撫養費；實際收入超過當地鄉鎮農村居民人均純收入的，按其實際收入的二至六倍征收社會撫養費。

(三)違法生育或者收養二個或多個子女的，依照第（一）項、第（二）項規定的計算基數（以下簡稱規定的計算基數），按違法生育或收養子女的人數為倍數，從重征收社會撫養費。

(四)不能確定違法生育或收養行為發生時間的，按發現時上年的收入水平計算征收社會撫養費。

(五)一胎生育二個或者多個子女的，按生育一個子女計算征收社會撫養費。

(六)男女一方無能力繳納社會撫養費的，其社會撫養費由另一方繳納。

鄉、民族鄉、鎮或街道適用前款第（一）項、第（二）項規定征收社會撫養費的具體倍數，由所在區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門確定，報市人口與計劃生育行政部門備案。

第四十五條 未婚生育子女的，對男女雙方分別征收三千元社會撫養費。

婚外生育子女的，對男女雙方按照第四十四條規定的計算基數分別征收六倍以上九倍以下的社會撫養費。

第四十六條 符合再生育條件，但未經區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門批準再生育的，征收二千元社會撫養費。未達到間隔時間生育的，每提前一年還應當征收二千元社會撫養費，不滿一年按一年計算。

第四十七條 社會撫養費的征收，由區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門作出書面征收決定；人口與計劃生育行政部門可以委托鄉、民族鄉、鎮人民政府或者街道辦事處作出書面決定。流動人口異地違法生育子女，所繳納社會撫養費低于戶籍地標準，其子女在父母戶籍地落戶的，由戶籍地人口與計劃生育行政部門補征差額部分。

社會撫養費的征收決定，自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起三十日內一次性繳納。

當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的，應當自收到征收決定之日起三十日內向作出征收決定的機構提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。

作出征收決定的機構應當自收到當事人的申請之日起三十日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的機構申請人民法院依法強制執行。

收取的社會撫養費全部納入財政預算管理。

第四十八條 不符合再生育條件妊娠的，暫停各種政府扶持和優惠待遇，落實補救措施后恢復。拒不落實補救措施或拒不提供落實補救措施有效證明的，處以五千元以上一萬元以下罰款；導致違法生育的，按照本條例規定征收社會撫養費。

單位對違反法律、法規規定妊娠的職工，不督促、幫助其落實補救措施導致違法生育的，由區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門處以五千元以上一萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上二千元以下罰款。

第四十九條 拒絕簽訂生殖保健服務合同、外出流動人口生殖保健服務合同并違法生育的，處以二千元以上五千元以下罰款，并按本條例規定征收社會撫養費。

當事人違反本條例規定，無正當理由拒絕接受技術鑒定的，處以五千元罰款。

第五十條 國家工作人員違反本條例規定生育或收養一個子女的，給予降級或撤職處分；違法生育或收養二個或多個子女的，給予開除公職處分。

第五十一條 有下列行為之一的，由區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書。屬國家工作人員的，還應給予記過直至開除的行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)非法為他人施行摘取宮內節育器、恢復生育等手術的；

(二)利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

(三)實施假節育手術，進行假醫學鑒定，出具假計劃生育證明的。

第五十二條 計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構及其工作人員開展與計劃生育有關的臨床醫療服務，發生計劃生育技術服務事故，造成人身傷亡或財產損失的，應依法賠償。有過錯的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十三條 偽造、變造、買賣計劃生育證明，由區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門收繳假證明并注銷，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由人口與計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十四條 阻礙、干涉他人實行計劃生育或協助、包庇、縱容他人違反規定生育的，由區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門或有關行政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，處二千元以上五千元以下罰款；屬國家工作人員的，還應當給予記過直至開除的行政處分。

第五十五條 不辦理婚育、生育證明的，由其居住地的區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門責令限期補辦，逾期仍不補辦或者拒不交驗婚育、生育證明的，由其居住地的區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門處以五百元以下罰款。

接納無婚育、生育證明的成年流動人口從業、居住的，由區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門處二千元以上五千元以下罰款。

第五十六條 不履行計劃生育管理職責和義務的部門，由本級人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

對未完成人口與計劃生育責任目標的單位，按責任書的約定追究單位法定代表人和其他直接責任人員的經濟、行政責任。

第五十七條 拒絕、阻礙人口與計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由區、縣（自治縣、市）人口與計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條 國家工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)不依法辦事，侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

(三)索取、收受賄賂的；

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的；

(六)對不符合再生育條件的人員，發給再生育服務證的；

(七)拒不落實獨生子女父母獎勵和優待的。

第五十九條 公民、法人或者其他組織對人口與計劃生育行政部門和其他行政機關做出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第八章 附 則

第六十條 本條例所稱流動人口是指離開戶籍地的鄉、民族鄉、鎮或者城鎮，異地從事務工、經商等活動或者居住的人員。

第六十一條 歸國華僑、出國留學人員和涉港澳臺、涉外居民的生育政策，按國家有關規定執行。

第六十二條 本條例自2002年11月1日起施行。《重慶市計劃生育條例》同時廢止。

第四篇：重慶市計劃生育條例2016版

重慶市人民代表大會常務委員會公告 〔2016〕第7號

《重慶市人口與計劃生育條例》已于2016年3月31日經重慶市第四屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修訂通過，現予公布，自2016年4月1日起施行。

重慶市人民代表大會常務委員會 2016年3月31日

重慶市人口與計劃生育條例目 錄

第一章 總 則

第二章 人口發展規劃的制定與實施 第三章 生育調節 第四章 獎勵與社會保障 第五章 計劃生育技術服務 第六章 胎兒性別選擇限制 第七章 法律責任 第八章 附 則

重慶市人口與計劃生育條例第一章 總 則

第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調、可持續發展，推行計劃生育，調控人口總量，提高人口素質，優化人口結構，促進家庭幸福、社會和諧，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織（以下簡稱單位）以及戶籍地或者居住地在本市的公民。

第三條 市、區縣（自治縣）人民政府領導本行政區域內的人口和計劃生育工作。市、區縣（自治縣）人民政府衛生和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

市、區縣（自治縣）人民政府有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口和計劃生育工作。

鄉鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區內的人口和計劃生育工作。

第四條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、科學技術協會、個體勞動者協會以及計劃生育協會等社會團體、企業事業單位和公民應當協助人民政府開展人口和計劃生育工作。

第五條 人口和計劃生育工作實行綜合管理以及以居住地管理為主的管理體制。上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對所屬有關部門實行人口和計劃生育目標管理責任制。

第六條各級人民政府應當采取宣傳教育、科學技術、綜合服務、獎勵扶助、社會保障、提高婦女地位、促進婦女就業、消除性別歧視和增進公民健康等措施，開展人口和計劃生育工作。第七條各級人民政府以及衛生和計劃生育行政部門的工作人員在推行計劃生育工作中應當依法辦事，文明執法，維護公民的合法權益。

人口和計劃生育工作人員依法履行職責受法律保護。

第八條市、區縣（自治縣）人民政府以及有關市級部門對在人口和計劃生育工作中作出顯著成績的組織、個人，按照規定給予表彰和獎勵。重慶市人口與計劃生育條例第二章 人口發展規劃的制定與實施

第九條市、區縣（自治縣）人口規劃行政部門應當依據人口與經濟、社會發展需要制訂本行政區域的人口發展規劃，報本級人民政府批準，并納入國民經濟和社會發展規劃。

第十條市、區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門應當根據人口發展規劃，制訂人口和計劃生育實施方案，報本級人民政府批準。

人口和計劃生育實施方案應當規定調控人口總量、提高人口素質、優化人口結構、加強生殖保健、保障經費投入、落實計劃生育獎勵和社會保障等措施，以及有關部門、單位、村民委員會和居民委員會綜合管理人口和計劃生育的職責。

第十一條人口和計劃生育實施方案由市、區縣（自治縣）人民政府負責組織實施。衛生和計劃生育行政部門負責人口和計劃生育實施方案組織實施的具體工作。

鄉鎮人民政府和街道辦事處在本轄區內負責落實人口和計劃生育實施方案。其衛生和計劃生育工作機構負責日常工作。

第十二條市、區縣（自治縣）人民政府有關部門制定與人口有關的經濟和社會發展政策時，應當有利于人口和計劃生育工作，并征求衛生和計劃生育行政部門的意見。

第十三條市、區縣（自治縣）人民政府有關部門應當按照規定落實人口和計劃生育綜合管理職責。衛生和計劃生育行政部門負責人口和計劃生育綜合管理的指導、協調和監督工作。

第十四條 村民委員會、居民委員會實行人口和計劃生育工作責任制，通過村民和居民自治規范，依法做好人口和計劃生育工作。

國家機關、社會團體、企業事業單位應當做好本單位的人口和計劃生育工作。單位的人口和計劃生育工作實行法定代表人或者負責人責任制。

第十五條市、區縣（自治縣）以及鄉鎮人民政府應當把人口和計劃生育經費納入同級財政預算，保障人口和計劃生育事業發展的需要。

第十六條有關行政部門、社會團體、企業事業單位和村民委員會、居民委員會應當開展經常性的人口和計劃生育宣傳教育及指導工作，倡導科學、文明、進步的婚育觀念。

第十七條計劃生育科學研究、宣傳教育、藥具管理和技術服務等機構負責人口和計劃生育科學技術研究、宣傳教育、免費避孕藥具供應、技術服務和生殖保健工作。

第十八條市、區縣（自治縣）以及鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立人口信息資源共享制度。衛生和計劃生育、公安、工商、稅務、人力資源和社會保障、統計、民政、教育、食品藥品監督等部門應當互相提供有關人口和計劃生育方面的數據和信息。國家機關、社會團體、企業事業單位和村民委員會、居民委員會應當按照規定填報人口和計劃生育統計報表。人口和計劃生育統計數據由各級人民政府衛生和計劃生育部門負責匯總并逐級上報。

重慶市人口與計劃生育條例第三章 生育調節

第十九條 公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第二十條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

夫妻自主安排生育第一個和第二個子女，實行生育登記服務制度。

前款夫妻在子女出生前到夫妻一方戶籍地或者女方現居住地村民委員會、居民委員會進行生育登記的，村民委員會、居民委員會應當及時辦理。

第二十一條 有兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：

（一）其中一個或者兩個子女經市或者區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的；

（二）其中一個或者兩個子女患有遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力，但是經醫學干預后，市或者區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門組織鑒定可以生育正常嬰兒的。

再婚夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女，但是復婚夫妻除外：

（一）再婚前雙方合計育有一個子女，再婚后共同生育一個子女的；

（二）再婚前雙方合計育有兩個及以上子女，再婚后未共同生育子女的。符合市人民政府規定的其他特殊情形的，可以申請再生育一個子女。第二十二條 收養子女不得違背有關收養和計劃生育的法律、法規。

將子女遺棄的，不得申請再生育；將子女送養的，不得以送養子女為理由違反計劃生育的規定再生育子女。

第二十三條申請再生育的夫妻，應當填寫再生育申請表，經雙方戶籍地所在村民委員會或者居民委員會核實生育情況并簽注意見后，報夫妻一方戶籍地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處。

鄉鎮人民政府或者街道辦事處接到再生育申請后，應當將申請人的有關情況公示兩個工作日，并在接到申請之日起十個工作日內將申請和公示材料報區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門審批。

區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門應當在收到申請和公示情況等有關材料之日起十個工作日內作出是否批準再生育的決定。決定批準再生育的，發給再生育服務證；不批準再生育的，書面通知當事人并說明理由。

第二十四條對涉嫌違法生育的，衛生和計劃生育行政部門應當進行調查。必要時，市或者區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門可以要求當事人進行技術鑒定以查清事實，當事人應當配合。

技術鑒定結果證明當事人違法生育的，技術鑒定費用由當事人承擔；技術鑒定結果證明當事人未違法生育的，技術鑒定費用以及當事人由此產生的交通費、誤工費由衛生和計劃生育行政部門承擔。重慶市人口與計劃生育條例第四章 獎勵與社會保障

第二十五條 各級人民政府應當制定有利于人口和計劃生育、有利于女孩成長的社會經濟政策和社會保障政策。

第二十六條 依法辦理結婚登記的夫妻享受婚假十五日。

符合法律法規規定生育的女職工，在國家規定產假的基礎上增加產假三十日。產假期間享受在崗職工同等待遇。

符合法律法規規定生育的女職工，經本人申請，單位批準，產假期滿后可連續休假至子女一周歲止，休假期間的月工資按照不低于休假前本人基本工資的百分之七十五發給，但不得低于當年本市最低工資標準。

符合法律法規規定生育的女職工產假期間，男方所在單位應當給予護理假十五日，護理假期間享受在崗職工同等待遇。

第二十七條職工接受計劃生育手術的，享受國家規定的假期，計劃生育手術假期視為工作時間。計劃生育手術住院期間確需護理的，根據手術單位建議，給予其配偶護理假，護理假視為工作時間。

第二十八條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，由當地鄉鎮人民政府或者街道辦事處分別發給《獨生子女父母光榮證》。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，享受以下獨生子女父母獎勵：

（一）獨生子女父母從取得《獨生子女父母光榮證》之月起至子女十四周歲止，每月分別發給二點五元至五元的獎勵金，或者給予總額不低于三百元的一次性獎勵；

（二）在招工、錄（聘）用、解決住房、扶貧、救濟以及子女入托、入學、養老、醫療等方面，在同等條件下優先照顧。

（三）居民年老后，所在區縣（自治縣）人民政府或者集體經濟組織通過提供必需的生產生活資料、辦理養老保險、發給獎勵扶助金等方式，對其生產、生活、就醫等給予照顧；

（四）職工未參加城鎮職工基本養老保險的，退休后增發百分之五的退休金；職工參加城鎮職工基本養老保險的，退休后按照基本養老保險有關規定增發基本養老金；

（五）獨生子女發生意外傷殘、死亡，夫妻雙方不再生育或者收養子女的，各級人民政府應當建立健全多種形式的扶助保障制度，通過提供必需的生產生活資料、辦理社會保險、按照規定發給特別扶助金等方式，給予必要的精神和物質幫助。

獨生子女死亡后未生育或者依法收養一個子女的，繼續享受獨生子女父母待遇。獨生子女父母獎勵金，財政撥款的國家機關、事業單位由財政開支，企業單位列入成本稅前開支。職工以外的其他人員由當地人民政府統籌解決。

第二十九條領取《獨生子女父母光榮證》后，收養或者生育子女的，應當注銷并收回其《獨生子女父母光榮證》。依法收養殘疾兒童者除外。

《獨生子女父母光榮證》被注銷的，應當從注銷的次月起停止享受獨生子女父母獎勵優待，違反規定生育、收養子女的，應當退回獨生子女父母獎勵金。重慶市人口與計劃生育條例第五章 計劃生育技術服務

第三十條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。

第三十一條市、區縣（自治縣）以及鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立計劃生育優生優育、生殖保健、避孕節育綜合服務制度，普及相關科學知識。

第三十二條市、區縣（自治縣）人民政府應當將計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構納入區域衛生規劃，建立、健全計劃生育技術服務網絡，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。

第三十三條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內，圍繞生育、節育、不育，開展優生優育、生殖保健、避孕節育的宣傳教育和孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育技術、生殖保健的咨詢、指導和技術服務，并接受衛生和計劃生育行政部門的監督管理。

個體醫療機構不得從事計劃生育手術。第三十四條 計劃生育，以避孕為主。

計劃生育技術服務人員應當指導育齡人員自主選擇安全、有效、適宜的避孕措施，預防和減少非意愿妊娠。

第三十五條 實行圍產期保健和出生缺陷篩查監測制度，防止或者減少出生缺陷發生，提高出生嬰兒健康水平。

夫妻一方經醫學鑒定患有不宜生育疾病的，應當在醫師指導下采取長效避孕措施。醫療、保健機構對產前診斷其胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷的孕婦，應當提出終止妊娠的醫學建議。

重慶市人口與計劃生育條例第六章 胎兒性別選擇限制

第三十六條 嚴禁利用超聲技術等技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要選擇性別的人工終止妊娠。

嚴禁任何單位和個人組織、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者非醫學需要選擇性別人工終止妊娠。第三十七條醫學需要的胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠的實施機構應當符合下列條件，并由市衛生和計劃生育行政部門指定：

（一）取得從事遺傳病診斷、產前診斷行政許可的縣級以上醫療、保健機構；

（二）國務院衛生和計劃生育行政部門規定的其他條件和技術標準。

第三十八條實施醫學需要的胎兒性別鑒定，應當由第三十七條規定的實施機構三人以上的專家組集體診斷作出。確需終止妊娠的，經實施機構審核同意后實施手術。鑒定及手術結果應當通報被鑒定者戶籍所在地的縣級衛生和計劃生育行政部門。

第三十九條施行非選擇性別需要終止中期以上妊娠（妊娠十四周以上，下同）手術的機構必須符合下列條件，并由區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門指定：

（一）依法取得從事施行終止中期以上妊娠手術行政許可的醫療、保健機構；

（二）國務院衛生和計劃生育行政部門規定的其他條件和技術標準。

第四十條符合法定再生育條件妊娠的婦女，因非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的，不批準再生育。已發放再生育服務證的，由發放再生育服務證的縣級衛生和計劃生育行政部門收回。

第四十一條 終止妊娠的藥品，僅限于在獲準施行終止妊娠的醫療、保健機構使用。禁止藥品零售企業銷售終止妊娠藥品。

藥品生產、批發企業不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。

第四十二條醫療、保健機構應當建立和完善超聲波診斷儀和染色體檢測機構備案登記、超聲波妊娠檢查診斷登記、人工終止妊娠登記、終止妊娠藥品使用登記、嬰兒出生以及死亡登記報告等管理制度，并定期將登記情況上報主管的衛生和計劃生育行政部門。重慶市人口與計劃生育條例第七章 法律責任

第四十三條 不符合再生育條件，違反計劃生育法律法規生育子女的，應當按照以下規定對男女雙方分別征收社會撫養費：

（一）按照當事人生育行為發生時，政府統計機構公布的其戶籍地所在區縣（自治縣）上年居民人均可支配收入的二至三倍征收社會撫養費；

（二）違法生育兩個以上子女的，依照第一項規定的計算基數（以下簡稱規定的計算基數），按照違法生育子女的人數為倍數，征收社會撫養費；

（三）一胎生育兩個以上子女的，按照生育一個子女計算征收社會撫養費； 男女一方無能力繳納社會撫養費的，其社會撫養費由另一方繳納。

第四十四條 婚外生育子女的，對男女雙方按照第四十三條第一款第一項規定的收入水平分別征收三倍以上五倍以下的社會撫養費。

第四十五條社會撫養費的征收，由區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門作出書面征收決定，也可以委托鄉鎮人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

社會撫養費的征收決定，自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起三十日內到指定的銀行按照規定一次性繳納。當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的，應當自收到征收決定之日起三十日內向作出征收決定的機構提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。作出征收決定的機構應當自收到當事人的申請之日起三十日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費千分之二的滯納金，但是滯納金不得超過欠費本金；仍不繳納的，由作出征收決定的機構依法申請人民法院強制執行。

收取的社會撫養費全部納入財政預算管理。

第四十六條 符合再生育條件，但是未按照本條例規定履行再生育審批手續的，處二千元罰款。

第四十七條 當事人違反本條例第二十四條規定，拒絕接受技術鑒定的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十八條對違反本條例規定組織、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的單位和個人，由區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款。

對違反本條例規定施行終止中期以上妊娠的機構，由區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門處一萬元以上五萬元以下罰款；對直接責任人員處五千元以上二萬元以下罰款。

違反本條例規定，將終止妊娠藥品銷售給未獲準施行終止妊娠的機構、個人或者藥品零售企業的，以及藥品零售企業銷售終止妊娠藥品的，由縣級以上食品藥品監督管理部門沒收違法所得，并處違法經銷藥品貨值二倍以上五倍以下的罰款。

上述規定中屬于國家工作人員的，還應當視情節依法給予直接責任人員和單位直接負責的主管人員處分。

第四十九條有下列行為之一的，由區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得在一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由有關行政主管部門吊銷執業證書和執業許可證；屬于國家工作人員的，還應當依法給予記過直至開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術等技術手段非法進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的；

（三）進行假醫學鑒定，出具假計劃生育證明的。

第五十條違反本條例第四十二條規定的登記、報告等管理制度的，由區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門責令限期改正，逾期拒不改正的處一千元以上五千元以下罰款。

第五十一條醫療、保健機構及其工作人員開展與計劃生育有關的臨床醫療服務，發生計劃生育技術服務事故，造成人身傷亡或者財產損失的，應當依法賠償。有過錯且屬于國家工作人員的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十二條偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門收繳假證明或者注銷，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由衛生和計劃生育行政部門注銷其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十三條阻礙、干涉他人實行計劃生育或者協助、包庇、縱容他人違反規定生育的，由區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門或者有關行政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，處二千元以上五千元以下罰款；屬于國家工作人員的，還應當依法給予記過直至開除的處分。

第五十四條對不履行計劃生育管理職責和義務的部門，由本級人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

對未完成人口和計劃生育責任目標的單位，按照責任書的約定追究單位法定代表人或者負責人和其他直接責任人員的經濟、行政責任。

第五十五條拒絕、阻礙衛生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由區縣（自治縣）衛生和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條國家工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法辦事，侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口和計劃生育統計數據的；

（六）對不符合再生育條件的人員，發給再生育服務證的；

（七）拒不落實獨生子女父母獎勵和優待的。

第五十七條公民、法人或者其他組織對衛生和計劃生育行政部門和其他行政機關作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。重慶市人口與計劃生育條例第八章 附 則

第五十八條 流動人口的計劃生育管理，按照國務院《流動人口計劃生育工作條例》規定執行。

第五十九條 歸國華僑、出國留學人員和涉港澳臺、涉外居民的生育政策，按照國家有關規定執行。

第六十條 本條例自2016年4月1日起施行。

第五篇：重慶市人口與計劃生育條例(2005)

重慶市人口與計劃生育條例

重慶市人口與計劃生育條例(2005年)

重慶市人民代表大會常務委員會公告〔2005〕32號 目錄

第一章 總則

第二章 人口發展規劃的制定與實施

第三章 生育調節

第四章 獎勵與社會保障

第五章 生殖保健服務

第六章 流動人口計劃生育管理

第七章 胎兒性別選擇限制

第八章 法律責任

第九章 附則

《重慶市人口與計劃生育條例(修訂)》已于2005年9月29日經重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過，現予公布，自2005年11月1日起施行。

重慶市人民代表大會常務委員會

2005年9月29日

重慶市人口與計劃生育條例

(2002年9月25日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議通過，2005年9月29日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議修訂)

第一章 總則

第一條 為了推行計劃生育，控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織(以下簡稱單位)以及戶籍地或居住地在本市的公民。

第三條 市和區縣(自治縣、市)人民政府領導本行政區域內的人口和計劃生育工作。

市和區縣(自治縣、市)人民政府人口和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

市和區縣(自治縣、市)人民政府有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口和計劃生育工作。

鄉鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區內的人口和計劃生育工作。

第四條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、科學技術協會、個體勞動者協會及計劃生育協會等社會團體、企業事業單位和公民應當協助人民政府開展人口和計劃生育工作。

第五條 人口和計劃生育工作實行綜合管理及以居住地管理為主的管理體制。

上級人民政府對下級人民政府，各級人民政府對所屬有關部門實行人口和計劃生育目標管理責任制。

第六條 各級人民政府應當采取宣傳教育、科學技術、綜合服務、獎勵扶助、社會保障、提高婦女地位、促進婦女就業、消除性別歧視和增進公民健康等措施，開展人口和計劃生育工作。

第七條 各級人民政府及人口和計劃生育行政部門的工作人員在推行計劃生育工作中應當依法辦事，文明執法，維護公民的合法權益。

人口和計劃生育工作人員依法履行職責受法律保護。

第八條 各級人民政府及有關部門和單位對在人口和計劃生育工作中作出顯著成績的 1

組織、個人以及在實行計劃生育中作出貢獻的公民，給予表彰和獎勵。第二章 人口發展規劃的制定與實施

第九條 市和區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門應當依據人口與經濟、社會發展需要會同發展計劃部門制訂本行政區域的人口發展規劃，報本級人民政府批準，并納入國民經濟和社會發展計劃。

第十條 市和區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門應根據人口發展規劃，制訂人口和計劃生育實施方案，報本級人民政府批準。

人口和計劃生育實施方案應當規定控制人口數量、提高人口素質、改善人口結構、加強生殖保健、保障經費投入、落實計劃生育獎勵和社會保障等措施，以及有關部門、單位、村民委員會和居民委員會綜合管理人口和計劃生育的職責。

第十一條 人口和計劃生育實施方案由市和區縣(自治縣、市)人民政府負責組織實施。人口和計劃生育行政部門負責人口和計劃生育實施方案組織實施的具體工作。

鄉鎮人民政府和街道辦事處在本轄區內負責落實人口和計劃生育實施方案。其人口和計劃生育工作機構負責日常工作。

第十二條 市和區縣(自治縣、市)人民政府有關部門制定與人口有關的經濟和社會發展政策時，應當有利于計劃生育工作，并征求人口和計劃生育行政部門的意見。

第十三條 市和區縣(自治縣、市)人民政府有關部門應當按照規定落實人口和計劃生育綜合管理職責。人口和計劃生育行政部門負責人口和計劃生育綜合管理的指導、協調和監督工作。

第十四條 村民委員會、居民委員會實行人口和計劃生育工作責任制，通過村民和居民自治規范，依法做好人口和計劃生育工作。

國家機關、社會團體、企業事業單位應當做好本單位的人口和計劃生育工作。單位的人口和計劃生育工作實行法定代表人責任制。

第十五條 市和區縣(自治縣、市)以及鄉鎮人民政府應當把人口和計劃生育經費納入同級財政預算，逐步提高人口和計劃生育經費投入，保障人口和計劃生育事業發展的需要。

第十六條 有關行政部門、社會團體、企業事業單位和村民委員會、居民委員會應當開展經常性的人口和計劃生育宣傳教育及指導工作，倡導科學、文明、進步的婚育觀念。

第十七條 計劃生育科學研究、宣傳教育、藥具管理和技術服務等機構負責人口和計劃生育科學技術研究、宣傳教育、免費避孕藥具供應、技術服務和生殖保健工作。

第十八條 市和區縣(自治縣、市)以及鄉鎮人民政府應當建立人口信息資源共享制度。人口和計劃生育、公安、工商、稅務、人事、勞動保障、統計、民政、教育、衛生等部門應當互相提供有關人口和計劃生育方面的數據和信息。

國家機關、社會團體、企業事業單位和村民委員會、居民委員會應當按照規定填報人口和計劃生育統計報表。人口和計劃生育統計數據由各級人民政府人口和計劃生育部門負責匯總并逐級上報。

公民生育子女的，應在三十日內向所在鄉鎮人民政府或街道辦事處申報出生人口。第三章 生育調節

第十九條 公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第二十條 提倡一對夫妻生育一個子女。

有一個子女的夫妻，符合下列條件之一，可以申請再生育一個子女：

(一)雙方均為獨生子女或少數民族農村居民的；

(二)第一個子女經市或區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的；

(三)第一個子女患有遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力，但經醫學干預后，市或區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門組織鑒定可以生育正常嬰兒的；

(四)夫妻一方經市或區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門組織鑒定不能生育，依法收養一個子女后懷孕的；

(五)再婚夫妻，再婚前一方有一個子女或者喪偶再婚前一方依法育有兩個子女，另一方無子女的；

(六)夫妻雙方為農村居民，一方為烈士獨生子女、二等甲級以上傷殘退役軍人或因公致殘相當于二等甲級以上傷殘的；

(七)夫妻雙方為農村居民，一方兩代以上都是獨生子女或男到獨生女家結婚落戶的；

(八)夫妻雙方為農村居民，居住在少數民族自治地區、聚居區，一方為少數民族的；

(九)市人民政府認定的部分山區農村的獨生女戶、少數民族戶或邊遠高寒大山區的獨生子女戶；

(十)其他特殊情形申請再生育一個子女的，由市人口和計劃生育部門認定并報市人民政府備案。

第二十一條 申請再生育的夫妻，女方不滿二十八周歲的，申請再生育時間應當間隔三周年以上。

依據本條例第二十條第二款第(八)項、第(九)項規定申請再生育的夫妻，其中一方應當在符合再生育條件地區居住五年以上。

農村居民被用人單位聘用、在城鎮經商、辦企業或者在城鎮居住，滿三年的，適用城鎮居民再生育的規定。

第二十二條 收養子女不得違背有關收養和計劃生育的法律、法規。

將子女遺棄的，不得申請再生育；將子女送養的，不得以送養子女為理由違反計劃生育的規定再生育子女。

第二十三條 申請再生育的夫妻戶籍地變遷的，除再生育申請已被原戶籍地人口和計劃生育行政部門批準且已妊娠者外，應當執行變遷后戶籍地的生育政策。

第二十四條 申請再生育的夫妻，應填寫再生育申請表，經雙方所在單位或村民委員會、居民委員會證明生育情況并簽注意見后，報女方單位所在地或者戶籍地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處審核。女方居住在男方，且男方戶籍在本市的，可以由男方戶籍地的鄉鎮人民政府或街道辦事處審核，但應書面通知女方戶籍地的縣級人口和計劃生育行政部門。

鄉鎮人民政府或者街道辦事處接到再生育申請后，對符合條件的應當進行公示，并在接到申請之日起三十個工作日內報區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門審批；對不符合條件的，由區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門作出決定并書面通知申請人。

區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門應當在收到再生育申請表等有關材料之日起二十個工作日內作出是否批準再生育的決定。決定批準再生育的，發給再生育服務證；不批準再生育的，書面通知當事人并說明理由。

再生育申請的具體審批程序，由市人口和計劃生育行政部門制定。

第二十五條 不符合法律、法規規定妊娠的，應當采取補救措施，并向人口和計劃生育部門提供有效證明。人口和計劃生育部門、當事人所在單位、村民委員會或居民委員會應當督促、幫助其落實補救措施。

第二十六條 對涉嫌違法生育的，人口和計劃生育行政部門應當進行調查。必要時，市或區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門可以要求當事人進行技術鑒定以查清事實，當事人應當配合。

技術鑒定結果證明當事人違法生育的，技術鑒定費用由當事人承擔；技術鑒定結果證明當事人未違法生育的，技術鑒定費用及當事人由此產生的交通費、誤工費由人口和計劃生育行政部門承擔。第四章 獎勵與社會保障

第二十七條 各級人民政府應當制定有利于計劃生育、有利于女孩成長和獨生子女家庭的社會經濟政策和社會保障制度。

第二十八條 鼓勵公民晚婚、晚育。

男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

晚婚的職工，增加婚假十個工作日；晚育的婦女，增加產假二十個工作日。增加的婚假、產假視為工作時間。晚婚、晚育的職工，所在單位可給予一次性獎勵或其他福利待遇。

晚育并只生育一個子女的女職工，經本人申請，單位批準，產假期滿后可連續休假至子女一周歲止，休假期間的月工資按不低于休假前本人上年月平均工資的百分之七十五發給。

晚育者產假期間，男方所在單位應給護理假七個工作日，護理假視為工作時間。

第二十九條 職工接受節育手術的，享受國家規定的假期，節育手術假期視為上作時間。節育手術住院期間確需護理的，根據手術單位建議，給其配偶護理假，護理假視為工作時間。

第三十條 有生育能力的夫妻自愿終身只生育一個子女，經夫妻雙方申請，由當地鄉鎮人民政府、街道辦事處分別發給獨生子女父母光榮證，享受以下優待：

(一)獨生子女父母從取得獨生子女父母光榮證之月起至子女十四周歲止，每月分別發給二點五元至五元的獎勵金，或給予總額不低于三百元的一次性獎勵；

(二)在招工、錄(聘)用、解決住房、扶貧、救濟及子女入托、入學、醫療等方面，在同等條件下優先照顧；

(三)農村居民年老后，所在區縣(自治縣、市)人民政府或集體經濟組織通過提供必需的生產生活資料、辦理養老保險、發給獎勵扶助金等方式，對其生產、生活、就醫等給予照顧；

(四)職工未參加城鎮職工基本養老保險的，退休后增發百分之五的退休金，參加城鎮職工基本養老保險的，退休后按基本養老保險有關規定增發基本養老金；

(五)獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，當地人民政府應當通過提供必需的生產生活資料、辦理社會保險、發給生活補助金等方式，給予必要的幫助。

符合再生育條件，自愿終身只生育一個子女并領取獨生子女父母光榮證的夫妻，應當另給予一次性獎勵。具體標準由區縣(自治縣、市)人民政府制定。

獨生子女死亡后未生育或者依法收養一個子女的，繼續享受獨生子女父母待遇。

獨生子女父母獎勵金和生活補助經費，財政撥款的國家機關、事業單位由財政開支，企業單位列入成本稅前開支。職工以外的其他人員由當地人民政府統籌解決。

第三十一條 領取獨生子女父母光榮證后，收養或再生育子女的，應當注銷并收回其獨生子女父母光榮證。依法收養殘疾兒童者除外。

獨生子女父母光榮證被注銷的，應當從注銷的次月起停止享受獨生子女父母獎勵優待，違反規定生育、收養子女的，應當退回獨生子女父母獎勵金。

第三十二條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。第五章 生殖保健服務

第三十三條 市和區縣(自治縣、市)以及鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立計劃生育避孕節育、生殖保健綜合服務制度，普及避孕節育、優生優育、生殖保健科學知識。

第三十四條 市和區縣(自治縣、市)人民政府應當將計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構納入區域衛生規劃，建立、健全計劃生育技術服務網絡，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。

第三十五條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內，圍繞生育、節育、不育，開展生殖保健、優生優育、避孕節育的宣傳教育和孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育技術、生殖保健的咨詢、指導和技術服務，并接受人口和計劃生育行政部門的監督管理。個體醫療機構不得從事計劃生育手術。

第三十六條 計劃生育，以避孕為主。

對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

計劃生育技術服務人員應當指導育齡人員選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

第三十七條 生育第一個子女的夫妻，可以在妊娠后至子女出生前到女方居住地、戶籍地或工作單位所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處領取生育服務證。

持有生育服務證的夫妻，憑證享受人口和計劃生育行政部門規定的生殖保健免費服務或者優惠服務。

第三十八條 實行圍產期保健和出生缺陷篩查監測制度，防止或者減少出生缺陷發生，提高出生嬰兒健康水平。

夫妻一方經醫學鑒定患有不宜生育疾病的，應當在醫師指導下采取長效避孕措施。

醫療保健機構、計劃生育技術服務機構對產前診斷其胎兒患有嚴重遺傳性疾病或嚴重缺陷的孕婦，應當提出終止妊娠的醫學建議。孕婦應當根據醫學建議終止妊娠。

第三十九條 鄉鎮人民政府、街道辦事處根據計劃生育工作需要，可與已婚育齡婦女簽訂生殖保健服務合同。

生殖保健服務合同應當規定人口和計劃生育工作機構及已婚育齡婦女在生殖保健、避孕節育、孕情檢查等服務中的權利義務。

生殖保健服務合同的管理辦法，由市人民政府制定。

第四十條 夫妻采取長效避孕措施后，符合條件需再生育的，憑區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門發給的再生育服務證施行恢復生育手術。第六章 流動人口計劃生育管理

第四十一條 成年流動人口外出前，應當到戶籍地的鄉鎮人民政府、街道辦事處辦理婚育證明，已婚育齡婦女還應當簽訂外出流動人口生殖保健服務合同。

成年流動人口到居住地后，應當向當地鄉鎮人民政府、街道辦事處交驗婚育證明，并接受計劃生育生殖保健指導和服務。已生育子女的育齡婦女應當定期向戶籍地寄送經居住地人口和計劃生育部門核實的避孕節育情況證明。

居民委員會、業主委員會和物業服務企業應當協助所在地人民政府及街道辦事處做好流動人口計劃生育管理工作。

第四十二條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織有關單位為在本地居住的育齡流動人口提供避孕藥具，定期為已婚育齡婦女進行避孕節育、優生優育及其他生殖保健服務，指導不符合本條例規定妊娠的婦女落實補救措施，并定期向戶籍地人口和計劃生育部門通報生育、節育情況。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應與雇請和留宿外來人員的單位和個人簽訂流動人口計劃生育管理責任書。

第四十三條 公安、工商、勞動保障、建設、人事、衛生、房屋管理等有關部門應當根據各自職責做好流動人口的計劃生育工作，核查成年流動人口的婚育證明和孕婦的生育證明，發現不符合法律、法規規定妊娠的婦女，應及時告知當地人口和計劃生育部門，并協助落實補救措施。

用人單位聘用流動人口、經營者出租房屋給成年流動人口的，應核查其婚育證明或孕婦的生育服務證明。對無婚育、生育服務證明的，應當告知、督促其補辦，并及時報告當地人口和計劃生育部門；對不符合法律、法規規定妊娠的，應當協助落實補救措施。第七章 胎兒性別選擇限制

第四十四條 嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要選擇性別的人工終止妊娠。

嚴禁任何單位和個人組織、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者非醫學需要選擇性別人工終止妊娠。

第四十五條 醫學需要的胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠的實施機構必須符合下列條件，并由市衛生行政部門或人口和計劃生育行政部門指定：

(一)取得從事遺傳病診斷、產前診斷行政許可的縣級以上醫療保健機構或計劃生育技術服務機構；

(二)國務院衛生行政部門規定的其他條件和技術標準。

第四十六條 實施醫學需要的胎兒性別鑒定，應由第四十五條規定的實施機構三人以上的專家組集體診斷作出。確需終止妊娠的，經實施機構審核同意后實施手術。鑒定及手術結果應當通報生育服務證發放地的縣級人口和計劃生育行政部門。

第四十七條 施行非選擇性別需要終止中期以上妊娠(妊娠十四周以上，下同)手術的機構必須符合下列條件，并由區縣(自治縣、市)衛生行政部門或人口和計劃生育行政部門指定：

(一)依法取得從事施行終止中期以上妊娠手術行政許可的醫療保健機構或計劃生育技術服務機構；

(二)國務院衛生行政部門或人口和計劃生育行政部門規定的其他條件和技術標準。

第四十八條 符合法定再生育條件妊娠的婦女，因非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的，不批準再生育。已發放再生育服務證的，由發放再生育服務證的縣級人口和計劃生育行政部門收回。

第四十九條 終止妊娠的藥品，僅限于在獲準施行終止妊娠的醫療保健機構和計劃生育技術服務機構使用。禁止藥品零售企業銷售終止妊娠藥品。

藥品生產、批發企業不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。

第五十條 醫療保健機構和計劃生育技術服務機構應當建立和完善超聲波診斷儀和染色體檢測機構備案登記、超聲波妊娠檢查診斷登記、人工終止妊娠登記、終止妊娠藥品使用登記、嬰兒出生及死亡登記報告等管理制度，并定期將登記情況上報主管的衛生行政部門或者人口和計劃生育行政部門。衛生行政部門應定期向人口和計劃生育行政部門通報情況。第八章 法律責任

第五十一條 不符合再生育條件，違反計劃生育法律法規生育或者收養子女的，應當按以下規定對男女雙方分別征收社會撫養費：

(一)城鎮居民按照所在區縣(自治縣、市)城鎮居民上年人均可支配收入的二至六倍征收社會撫養費，實際收入超過當地城鎮居民人均可支配收入的，按照其實際收入的二至六倍征收社會撫養費；

(二)農村居民按照當地鄉鎮農村居民上年人均純收入的二至六倍征收社會撫養費，實際收入超過當地鄉鎮農村居民人均純收入的，按其實際收入的二至六倍征收社會撫養費；

(三)違法生育或者收養二個或多個子女的，依照第(一)項、第(二)項規定的計算基數(以下簡稱規定的計算基數)，按違法生育或收養子女的人數為倍數，從重征收社會撫養費；

(四)違法生育或者收養行為發生后一年以上才被發現的，按發現時上年的收入水平計算征收社會撫養費；

(五)一胎生育二個或者多個子女的，按生育一個子女計算征收社會撫養費；

(六)男女一方無能力繳納社會撫養費的，其社會撫養費由另一方繳納。

按照本條例第二十一條第三款適用城鎮居民再生育規定的農村居民，比照前款城鎮居民的規定執行。

鄉鎮或街道適用本條第一款第(一)項、第(二)項規定征收社會撫養費的具體倍數，由所在區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門確定，報市人口和計劃生育行政部門備案。

第五十二條 拒絕簽訂生殖保健服務合同、外出流動人口生殖保健服務合同并違法生 6

育的，或者騙取生育服務證、再生育服務證違法生育的，除按本條例第五十一條規定處理外，加征二千元以上五千元以下社會撫養費。

第五十三條 未婚生育子女的，對男女雙方分別征收三千元社會撫養費。

婚外生育子女的，對男女雙方按照第五十一條第一款第(一)項或第(二)項規定的收入水平分別征收六倍以上九倍以下的社會撫養費。

第五十四條 符合再生育條件，但未經區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門批準再生育的，征收二千元社會撫養費。未達到間隔時間生育的，每提前一年還應當征收二千元社會撫養費，不滿一年按一年計算。

第五十五條 社會撫養費的征收，由區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門作出書面征收決定，也可以委托鄉鎮人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。流動人口異地違法生育子女，所繳納社會撫養費低于戶籍地標準的，由戶籍地人口和計劃生育行政部門補征差額部分。

社會撫養費的征收決定，自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起三十日內到指定的銀行一次性繳納，也可以由當事人所在單位或者鄉鎮人民政府、街道辦事處代收代繳。

當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的，應當自收到征收決定之日起三十日內向作出征收決定的機構提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。作出征收決定的機構應當自收到當事人的申請之日起三十日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的機構申請人民法院依法強制執行。

收取的社會撫養費全部納入財政預算管理。

第五十六條 不符合再生育條件妊娠的，暫停各種政府扶持和優惠待遇，落實補救措施后恢復。拒不落實補救措施或拒不提供落實補救措施有效證明的，處以五千元以上一萬元以下罰款；導致違法生育的，按照本條例規定征收社會撫養費。

單位對違反法律、法規規定妊娠的職工，不督促、不幫助其落實補救措施導致違法生育的，由區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門處以五千元以上一萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上二千元以下罰款。

第五十七條 當事人違反本條例第二十六條規定，拒絕接受技術鑒定的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十八條 國家工作人員違反本條例規定生育或收養一個子女的，給予降級或撤職處分；違法生育或者收養二個或多個子女的，給予開除公職處分。

企業職工違法生育或者違法收養子女的，參照前款規定執行。

第五十九條 違反本條例規定，組織、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的單位和個人，由區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，并處以五千元以上三萬元以下罰款。

違反本條例規定施行終止中期以上妊娠的機構，由區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門處以一萬元以上五萬元以下罰款；直接責任人員處以五千元以上二萬元以下罰款。

違反本條例規定，將終止妊娠藥品銷售給未獲準施行終止妊娠的機構、個人或者藥品零售企業的，以及藥品零售企業銷售終止妊娠藥品的，由縣級以上食品藥品監督管理行政部門沒收違法所得，并處違法經銷藥品貨值二倍以上五倍以下的罰款。

上述規定中屬國家工作人員的，還應視情節給予直接責任人員和單位直接負責的主管人員行政處分。

第六十條 有下列行為之一的，由區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由有關行政主管部門吊銷執業證書和執業許可證；屬國家工作人員的，還應給予記過直至開除的行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)非法為他人施行摘取宮內節育器、恢復生育等手術的；

(二)利用超聲技術和其他技術手段非法進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的；

(三)實施假節育手術，進行假醫學鑒定，出具假計劃生育證明的。

第六十一條 違反本條例第五十條規定的登記、報告等管理制度的，由區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門責令限期改正，逾期拒不改正的處以一千元以上五千元以下罰款。

第六十二條 計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構及其工作人員開展與計劃生育有關的臨床醫療服務，發生計劃生育技術服務事故，造成人身傷亡或財產損失的，應依法賠償。有過錯的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十三條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門收繳假證明并注銷，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十四條 阻礙、干涉他人實行計劃生育或協助、包庇、縱容他人違反規定生育的，由區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門或有關行政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，處二千元以上五千元以下罰款；屬國家工作人員的，還應當給予記過直至開除的行政處分。

第六十五條 不辦理婚育或者生育證明的，由其居住地的區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門責令限期補辦，逾期仍不補辦或者拒不交驗婚育、生育證明的，由其居住地的區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門處以五百元以下罰款。

違反本條例第四十三條第二款規定的用人單位和經營者，由區縣(自治縣、市)人口和計劃生育部門處二千元以上五千元以下罰款。

第六十六條 不履行計劃生育管理職責和義務的部門，由本級人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

對未完成人口和計劃生育責任目標的單位，按責任書的約定追究單位法定代表人和其他直接責任人員的經濟、行政責任。

第六十七條 拒絕、阻礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由區縣(自治縣、市)人口和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十八條 國家工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依法辦事，侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

(三)索取、收受賄賂的；

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口和計劃生育統計數據的；

(六)對不符合再生育條件的人員，發給再生育服務證的；

(七)拒不落實獨生子女父母獎勵和優待的。

第六十九條 公民、法人或者其他組織對人口和計劃生育行政部門和其他行政機關做出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第九章 附則

第七十條 本條例所稱流動人口是指離開戶籍地的鄉鎮或者城鎮，異地從事務工、經商等活動或者居住的人員。

第七十一條 歸國華僑、出國留學人員和涉港澳臺、涉外居民的生育政策，按國家有關規定執行。

第七十二條 本條例自2005年11月1日起施行。