第一篇：企業國有產權無償劃轉工作指引

企業國有產權無償劃轉工作指引

第一條 為進一步規范中央企業國有產權無償劃轉行為，根據國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國資委）《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本指引。

第二條 國有獨資企業、國有獨資公司、國有事業單位投資設立的一人有限責任公司及其再投資設立的一人有限責任公司（以下統稱國有一人公司），可以作為劃入方（劃出方）。

國有一人公司作為劃入方（劃出方）的，無償劃轉事項由董事會審議；不設董事會的，由股東作出書面決議，并加蓋股東印章。

國有獨資企業產權擬無償劃轉國有獨資公司或國有一人公司持有的，企業應當依法改制為公司。

第三條 中央企業及其子企業無償劃入（劃出）企業國有產權的，適用本指引。

第四條 中央企業及其子企業無償劃入企業國有產權，應當符合國資委有關減少企業管理層次的要求，劃轉后企業管理層次原則上不超過三級。

第五條 劃轉雙方應當嚴格防范和控制無償劃轉的風險，所作承諾事項應嚴謹合理、切實可行，且與被劃轉企業直接相關；劃轉協議的內容應當符合《辦法》的規定，不得以重新劃回產權等作為違約責任條款。

第六條 劃入方（劃出方）應當嚴格按照《辦法》第二章的有關規定做好無償劃轉的相關工作。無償劃轉事項需報國資委批準的，按以下程序辦理：

（一）中央企業應按規定對無償劃轉事項進行審核，履行內部程序后，向國資委報送申請文件及相關材料。

（二）國資委收到申請文件及相關材料后，應當在5個工作日內提出初審意見。

對初審中發現的問題，國資委審核人員應及時與中央企業進行溝通；中央企業無異議的，應在5個工作日內修改完善相關材料并報國資委。對材料齊備、具備辦理條件的，國資委應及時予以辦理。

第七條 中央企業應當按照《辦法》第十六條的規定向國資委報送文件材料，其中：

（一）申請文件的主要內容包括：

1.請示的具體事項。

2.劃出方、劃入方及被劃轉企業的基本情況。

主要包括設立時間、組織形式、注冊資本、股權結構、級次、主營業務、生產經營和財務狀況等。

3.無償劃轉的理由。

4.劃入方關于被劃轉企業發展規劃、效益預測等。

5.被劃轉企業風險（負擔）情況。

（1）人員情況。在崗人員、內退人員及離退休人員人數，職工分流安置方案，離退休人員管理方式、統籌外費用等。

（2）或有負債情況。對外擔保、未決訴訟等具體情況，相關解決方案，風險判斷及其影響等。

（3）辦社會職能情況。企業辦各類社會職能情況，相關解決方案等。

6.相關決策及協議簽訂情況。

劃出方、劃入方、職代會、中央企業、政府主管部門、地市級以上政府或國有資產監督管理機構相關決策（批準）情況。

涉及有限責任公司國有股權無償劃轉的，相關股東會決議情況；涉及中外合資企業國有股權無償劃轉的，相關董事會決議情況。

協議簽訂及主要內容。

7.相關承諾事項。

（1）被劃轉企業國有產權權屬清晰，不存在限制或者妨礙產權轉移的情形。

（2）除已報送國資委的劃轉協議和承諾事項外，未與劃轉他方簽訂任何補充協議，也無其他承諾事項。

申請文件中有關被劃轉企業的主營業務、財務狀況、或有負債、人員安置等內容，應與可行性論證報告、劃轉協議及審計報告等相關內容一致。

（二）需提交的其他有關文件主要指：

1.中央企業子企業作為劃入方（劃出方）的，中央企業相關決議或批準文件；

2.企業國有產權在中央企業與非中央企業之間無償劃轉的，相關政府主管部門、地市級以上政府或國有資產監督管理機構的批準文件；

3.涉及有限責任公司國有股權無償劃轉的，相關股東會決議或有法律效力的其他證明文件；涉及中外合資企業國有股權無償劃轉的，相關董事會決議或有法律效力的其他證明文件。

第八條 國資委主要從以下方面對無償劃轉事項進行審核：

（一）劃轉雙方主體資格適格，被劃轉企業產權關系清晰；

（二）符合中央企業主業及發展規劃，有利于提高企業核心競爭力；

（三）劃轉所涉及各方決策程序合法合規，相關文件齊備、有效；

（四）相關風險防范和控制情況，劃轉協議規定內容齊備，無可能出現糾紛的條款。

第九條 本指引自公布之日起施行。

第二篇：國有產權無償劃轉協議

國有產權無償劃轉協議

本無償劃轉協議(下稱“本協議”)由以下雙方于【】年【】月【】日在中華人民共和國(下稱“中國”)北京市簽訂。

劃出方： ******公司 法定代表人：

企業法人營業執照注冊號：住所：

劃入方： ******公司

法定代表人：

企業法人營業執照注冊號：住所：

劃出方與劃入方在本協議中單獨稱“一方”，合稱“

雙方”。

鑒于：

(1)********中心(“山東**”)為一家根據中國法律成立并有效存續的國有企業，其注冊號為**。

(2)劃出方系根據中國法律成立并有效存續的國有企業，持有山東**100%國有產權。劃出方隸屬于**集團有限公司全資子企業****集團公司，為其全資子企業。

(3)劃入方系依據中國法律成立并有效存續的國有企業，其主業為**收購等。劃入方隸屬于**集團有限公司，為其全資子企業。(4)基于本協議的條款和條件，在**集團有限公司批準的前提下，劃出方擬將其持有的山東**100%國有產權無償劃轉至****集團公司名下。

據此，雙方依據《中華人民共和國公司法》、《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》（國資發產權[2005]239號）、《企業國有產權無償劃轉工作指引》（國資發產權[2009]25號）等法律法規的規定，達成如下協議，以資共同恪守。1.產權劃轉數額及劃轉基準日 1.1 雙方在此確認，劃出方將其持有的山東**100%國有產權無償轉讓給劃入方。本次產權轉讓為無償轉讓，劃入方無需為上述轉讓產權向劃出方或山東**支付任何對價。1.2 雙方在此確認，本次產權劃轉的劃轉基準日為2014年12月31日。根據**會計師事務所于**年**月**日出具的《審計報告》，截至**年**月**日，山東**資產總額為**元，負債總額為**元，凈資產額為**元。

2.交割及交割的前提條件

2.1 雙方在此確認，在本協議下述第2.2條完成本次產權劃轉交割的前提條件得到滿足之后10日內，雙方應促使山東**完成產權劃轉的工商變更登記，使山東**的出資人由劃出方變更為劃入方。

2.2 雙方同意，本次產權劃轉交割需滿足以下前提條件，除非劃入方在符合法律法規的范圍內予以豁免，：(1)雙方已簽署本協議。

(2)本次產權劃轉已取得全部必要的公司及其他內部批準。(3)劃出方已就本次產權劃轉，向【銀行】履行通知義務，并已取得【銀行】的書面同意。

(4)本協議項下劃出方的陳述與保證仍保持真實有效，山東**的生產、經營、財務狀況、合規狀況未發生重大不利變化。

3.陳述和保證

3.1 劃入方與劃出方分別向對方作出如下陳述與保證：

(1)雙方均系根據中國法律成立并有效存續的國有企業，符合本次股權無償劃轉的條件，擁有充分的法律權利、必需的權力及授權并已采取所有必需的公司行為簽訂、交付本協議并完全履行其在本協議項下的義務，以及完成本協議項下的交易。

(2)除本協議和報送**集團有限公司的承諾事項外，未簽訂

與本次劃轉相關的任何補充協議，也無其他承諾事項。(3)其簽訂本協議以及履行其在本協議項下的義務：

(i)不會導致其章程的任何條文被違反，且已經取得必要、充分的內部授權和批準；

(ii)代表該方簽署本協議的代表已取得該方的充分授權；(iii)不會導致對其有約束力的任何法律文件被違反或構成對該等法律文件項下的義務的不履行；

(iv)不會導致對其有約束力的任何法院或政府機關的任何命令，判決或判令被違反。

3.2 除本協議另有約定的事項外，劃出方向劃入方就山東**作出如下陳述與保證：

(1)山東**是已依法完成所有必要的中國政府機構的批準、登記和備案，山東**目前經營的各項業務已取得所有必要的政府機構的批準或備案。

(2)山東**的注冊資本已經繳足，不存在任何出資不實、虛假出資或者抽逃注冊資本的情況。

(3)山東**歷次產權變更符合國有資產管理的相關規定。(4)劃出方持有的山東**100%國有產權未設臵任何質押，未遭受司法凍結或者扣押。

(5)山東**已向劃入方提供了劃轉基準日審計報告

(6)除山東**提供的劃轉基準日審計報告中所反映的負債或者或有負債外，山東**不存在根據中國會計準則的要求應當在其財務報表中披露的其他到期或即將到期的負債或者或有負債。(7)除已向劃入方披露的之外，山東**不存在任何未決的索賠、訴訟、仲裁、政府機構的調查或其他行政程序。(8)除已向劃入方披露的之外，山東**不存在向任何關聯方或者第三方提供的保證、抵押、質押或者任何其他形式的擔保。

(9)除已向劃入方披露的之外，山東**資產上不存在任何抵押、質押或者其他擔保權益或者優先權。

4.承諾

4.1 雙方及山東**承諾，在本次產權劃轉完成后，不會對山東**員工進行分流安臵。山東**承擔其現有債權債務

4.2 劃入方簽訂和履行本協議基于劃出方各項陳述和保證的真實和準確。依照本協議的條款和條件，劃出方保證對劃入方對于其違反陳述和保證事項導致的實際損失進行賠償或者補償。4.3 本協議的雙方同意互相合作并盡其合理的努力辦理本次產權劃轉事項。

4.4 除本協議另有約定的事項外，與本次產權劃轉相關的所有開支及費用應由發生該等費用的一方承擔。本協議的雙方應各自承擔其因本協議項下的交易而引起的全部相關稅費。

5.違約及賠償

5.1 如果任何一方沒有履行其在本協議項下的任何一項實質性義務，或本協議下的任何陳述和保證是不真實、有誤導性或不準確的；則構成對本協議的違反(下稱“違約”)。

5.2 除本協議另有約定外，如果任何一方違約，守約方可向違約方發出書面通知，要求其在30天之內補救該違約(“違約寬限期”)。如果補救未能在上述期間實現，則守約方有權獲得與該違約有關的或因該違約產生的所有損害及損失的賠償。

6.生效及終止

6.1 本協議于其簽署之日起成立并經**集團有限公司批準后生效。6.2 本協議在以下情況下終止：

(1)雙方書面協議同意終止；

(2)**集團有限公司書面批復不同意本次產權劃轉； 6.3 本協議根據第6.2條終止時，在不損害守約方可能享有的任何其他權利、賠償或救濟的情況下，本協議終止后：雙方的所有權利和義務在終止后立即停止，但是該終止不影響屆時已經產 生的雙方權利和義務(包括對引起終止的違約(如有)要求損害賠償的權利)，以及終止前任何一方的任何其他違約。

7.爭議解決

7.1 如因本協議產生任何糾紛、訴訟請求、爭議，或發生違約、終止、無效情形，雙方應友好協商解決該等糾紛、訴訟請求或爭議。如任何一方發出書面通知要求就該等糾紛、訴訟請求或爭議進行協商后30日內，雙方未能經友好協商解決，則該等糾紛、訴訟請求或爭議遞交中國國際經濟貿易仲裁委員會在北京進行仲裁。

7.2 雙方在此同意，任何按本條規定做出的仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。雙方進一步同意，上述裁決可由對該方有管轄權或對該方財產所在地有管轄權的任何法院來執行。

8.其他事項

8.1 本協議的條款和標題僅為方便和查閱目的而設，不影響本協議的解釋和意義。

8.2 任何一方未行使或延遲行使本協議項下的任何權利、權力或救

濟辦法，并不意味著對上述權利、權力或救濟辦法的棄權。單 獨行使或部分行使某項權利、權力或救濟辦法并不影響對任何 其他權利、權力或救濟辦法的進一步行使。

8.3對本協議的修訂僅可采用書面形式且經雙方授權代表簽字并加

蓋各自公章后方為有效。

8.4如果本協議中的某一規定或某一規定的一部分被中國境內的有

權法庭或政府機關認定為無效或不可執行，則這些無效或不可 執行的部分不應影響本協議中其他規定或這些規定中的其他部 分，所有剩余部分均應保持充足效力。無效或不可執行的規定 應被視為由適當的和公平的規定所替代，在法律允許的范圍內，該等替代性規定應盡可能接近這些無效或不可實施的規定的意 圖和目的。

8.5除非本協議中做出特別規定，未經另一方的事先書面同意，任

何一方均不得向任何人讓與和/或轉讓其在本協議項下的權利 和義務。

8.6 本協議共計8份中文正本，雙方及山東**各執一份，其余供報有關部門審批備案用，具有同等效力。

(以下無正文，為簽字頁)

第三篇：企業國有產權無償劃轉工作指引(國資發產權[2009]25號)

《關于印發的通知》(國資發產權〔2009〕25號)各中央企業：

為進一步規范中央企業國有產權無償劃轉行為，更好地實施政務公開，服務企業，提高辦事效率，國資委制定了《企業國有產權無償劃轉工作指引》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題和建議，請及時反饋我委。

國務院國有資產監督管理委員會二〇〇九年二月十六日

企業國有產權無償劃轉工作指引

第一條 為進一步規范中央企業國有產權無償劃轉行為，根據國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國資委）《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本指引。

第二條 國有獨資企業、國有獨資公司、國有事業單位投資設立的一人有限責任公司及其再投資設立的一人有限責任公司（以下統稱國有一人公司），可以作為劃入方（劃出方）。

國有一人公司作為劃入方（劃出方）的，無償劃轉事項由董事會審議；不設董事會的，由股東作出書面決議，并加蓋股東印章。

國有獨資企業產權擬無償劃轉國有獨資公司或國有一人公司持有的，企業應當依法改制為公司。

第三條 中央企業及其子企業無償劃入（劃出）企業國有產權的，適3-

安置等內容，應與可行性論證報告、劃轉協議及審計報告等相關內容一致。

（二）需提交的其他有關文件主要指：

1.中央企業子企業作為劃入方（劃出方）的，中央企業相關決議或批準文件；

2.企業國有產權在中央企業與非中央企業之間無償劃轉的，相關政府主管部門、地市級以上政府或國有資產監督管理機構的批準文件；

3.涉及有限責任公司國有股權無償劃轉的，相關股東會決議或有法律效力的其他證明文件；涉及中外合資企業國有股權無償劃轉的，相關董事會決議或有法律效力的其他證明文件。

第八條 國資委主要從以下方面對無償劃轉事項進行審核：

（一）劃轉雙方主體資格適格，被劃轉企業產權關系清晰；

（二）符合中央企業主業及發展規劃，有利于提高企業核心競爭力；

（三）劃轉所涉及各方決策程序合法合規，相關文件齊備、有效；

（四）相關風險防范和控制情況，劃轉協議規定內容齊備，無可能出現糾紛的條款。

第九條 本指引自公布之日起施行。

第四篇：企業國有產權無償劃轉工作指引(國資發產權【2009】25號)

國資委印發《企業國有產權無償劃轉工作指引》

國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發產權[2009]25號

關于印發《企業國有產權無償劃轉工作指引》的通知

各中央企業：

為進一步規范中央企業國有產權無償劃轉行為，更好地實施政務公開，服務企業，提高辦事效率，國資委制定了《企業國有產權無償劃轉工作指引》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題和建議，請及時反饋我委。

國務院國有資產監督管理委員會

二〇〇九年二月十六日

企業國有產權無償劃轉工作指引

第一條 為進一步規范中央企業國有產權無償劃轉行為，根據國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國資委）《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本指引。

第二條 國有獨資企業、國有獨資公司、國有事業單位投資設立的一人有限責任公司及其再投資設立的一人有限責任公司（以下統稱國有一人公司），可以作為劃入方（劃出方）。

國有一人公司作為劃入方（劃出方）的，無償劃轉事項由董事會審議;不設董事會的，由股東作出書面決議，并加蓋股東印章。

國有獨資企業產權擬無償劃轉國有獨資公司或國有一人公司持有的，企業應當依法改制為公司。

第三條 中央企業及其子企業無償劃入（劃出）企業國有產權的，適用本指引。

第四條 中央企業及其子企業無償劃入企業國有產權，應當符合國資委有關減少企業管理層次的要求，劃轉后企業管理層次原則上不超過三級。

第五條 劃轉雙方應當嚴格防范和控制無償劃轉的風險，所作承諾事項應嚴謹合理、切實可行，且與被劃轉企業直接相關;劃轉協議的內容應當符合《辦法》的規定，不得以重新劃回產權等作為違約責任條款。

第六條 劃入方（劃出方）應當嚴格按照《辦法》第二章的有關規定做好無償劃轉的相關工作。無償劃轉事項需報國資委批準的，按以下程序辦理：

（一）中央企業應按規定對無償劃轉事項進行審核，履行內部程序后，向國資委報送申請文件及相關材料。

（二）國資委收到申請文件及相關材料后，應當在5個工作日內提出初審意見。對初審中發現的問題，國資委審核人員應及時與中央企業進行溝通;中央企業無異議的，應在5個工作日內修改完善相關材料并報國資委。對材料齊備、具備辦理條件的，國資委應及時予以辦理。

第七條 中央企業應當按照《辦法》第十六條的規定向國資委報送文件材料，其中：

（一）申請文件的主要內容包括：

1.請示的具體事項。

2.劃出方、劃入方及被劃轉企業的基本情況。

主要包括設立時間、組織形式、注冊資本、股權結構、級次、主營業務、生產經營和財務狀況等。

3.無償劃轉的理由。

4.劃入方關于被劃轉企業發展規劃、效益預測等。

5.被劃轉企業風險（負擔）情況。

（1）人員情況。在崗人員、內退人員及離退休人員人數，職工分流安置方案，離退休人員管理方式、統籌外費用等。

（2）或有負債情況。對外擔保、未決訴訟等具體情況，相關解決方案，風險判斷及其影響等。

（3）辦社會職能情況。企業辦各類社會職能情況，相關解決方案等。

6.相關決策及協議簽訂情況。

劃出方、劃入方、職代會、中央企業、政府主管部門、地市級以上政府或國有資產監督管理機構相關決策（批準）情況。

涉及有限責任公司國有股權無償劃轉的，相關股東會決議情況;涉及中外合資企業國有股權無償劃轉的，相關董事會決議情況。

協議簽訂及主要內容。

7.相關承諾事項。

（1）被劃轉企業國有產權權屬清晰，不存在限制或者妨礙產權轉移的情形。

（2）除已報送國資委的劃轉協議和承諾事項外，未與劃轉他方簽訂任何補充協議，也無其他承諾事項。

申請文件中有關被劃轉企業的主營業務、財務狀況、或有負債、人員安置等內容，應與可行性論證報告、劃轉協議及審計報告等相關內容一致。

（二）需提交的其他有關文件主要指：

1.中央企業子企業作為劃入方（劃出方）的，中央企業相關決議或批準文件；

2.企業國有產權在中央企業與非中央企業之間無償劃轉的，相關政府主管部門、地市級以上政府或國有資產監督管理機構的批準文件；

3.涉及有限責任公司國有股權無償劃轉的，相關股東會決議或有法律效力的其他證明文件;涉及中外合資企業國有股權無償劃轉的，相關董事會決議或有法律效力的其他證明文件。

第八條 國資委主要從以下方面對無償劃轉事項進行審核：

（一）劃轉雙方主體資格適格，被劃轉企業產權關系清晰；

（二）符合中央企業主業及發展規劃，有利于提高企業核心競爭力；

（三）劃轉所涉及各方決策程序合法合規，相關文件齊備、有效；

（四）相關風險防范和控制情況，劃轉協議規定內容齊備，無可能出現糾紛的條款。

第九條 本指引自公布之日起施行。

第五篇：《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》

關于印發《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》的通知

國資發產權[2005]239號

各中央企業，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團國有資產監督管理機構：

為規范企業國有產權無償劃轉行為，保障企業國有產權有序流動，防止國有資產流失，我們制定了《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。在執行中有何問題，請及時反饋我委。

國務院國有資產監督管理委員會

二○○五年八月二十九日

企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規范企業國有產權無償劃轉行為，保障企業國有產權有序流動，防止國有資產流失，根據《企業國有資產監督管理暫行條例》(國務院令第378號)等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業國有產權無償劃轉，是指企業國有產權在政府機構、事業單位、國有獨資企業、國有獨資公司之間的無償轉移。

國有獨資公司作為劃入或劃出一方的，應當符合《中華人民共和國公司法》的有關規定。

第三條各級人民政府授權其國有資產監督管理機構(以下簡稱國資監管機構)履行出資人職責的企業(以下統稱所出資企業)及其各級子企業國有產權無償劃轉適用本辦法。

股份有限公司國有股無償劃轉，按國家有關規定執行。

第四條企業國有產權無償劃轉應當遵循以下原則：

(一)符合國家有關法律法規和產業政策的規定；

(二)符合國有經濟布局和結構調整的需要；

(三)有利于優化產業結構和提高企業核心競爭力；

(四)劃轉雙方協商一致。

第五條被劃轉企業國有產權的權屬應當清晰。權屬關系不明確或存在權屬糾紛的企業國有產權不得進行無償劃轉。被設置為擔保物權的企業國有產權無償劃轉，應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規定。有限責任公司國有股權的劃轉，還應當遵循《中華人民共和國公司法》的有關規定。

第二章企業國有產權無償劃轉的程序

第六條 企業國有產權無償劃轉應當做好可行性研究。無償劃轉可行性論證報告一般應當載明下列內容：

(一)被劃轉企業所處行業情況及國家有關法律法規、產業政策規定；

(二)被劃轉企業主業情況及與劃入、劃出方企業主業和發展規劃的關系；

(三)被劃轉企業的財務狀況及或有負債情況；

(四)被劃轉企業的人員情況；

(五)劃入方對被劃轉企業的重組方案，包括投入計劃、資金來源、效益預測及風險對策等；

(六)其他需說明的情況。

第七條劃轉雙方應當在可行性研究的基礎上，按照內部決策程序進行審議，并形成書面決議。

劃入方(劃出方)為國有獨資企業的，應當由總經理辦公會議審議；已設立董事會的，由董事會審議。劃入方(劃出方)為國有獨資公司的，應當由董事會審議；尚未設立董事會的，由總經理辦公會議審議。所涉及的職工分流安置事項，應當經被劃轉企業職工代表大會審議通過。

第八條 劃出方應當就無償劃轉事項通知本企業(單位)債權人，并制訂相應的債務處置方案。

第九條 劃轉雙方應當組織被劃轉企業按照有關規定開展審計或清產核資，以中介機構出具的審計報告或經劃出方國資監管機構批準的清產核資結果作為企業國有產權無償劃轉的依據。

第十條 劃轉雙方協商一致后，應當簽訂企業國有產權無償劃轉協議。劃轉協議應當包括下列主要內容：

(一)劃入劃出雙方的名稱與住所；

(二)被劃轉企業的基本情況；

(三)被劃轉企業國有產權數額及劃轉基準日；

(四)被劃轉企業涉及的職工分流安置方案；

(五)被劃轉企業涉及的債權、債務(包括拖欠職工債務)以及或有負債的處理方案；

(六)劃轉雙方的違約責任；

(七)糾紛的解決方式；

(八)協議生效條件；

(九)劃轉雙方認為必要的其他條款。

無償劃轉事項按照本辦法規定程序批準后，劃轉協議生效。劃轉協議生效以前，劃轉雙方不得履行或者部分履行。

第十一條 劃轉雙方應當依據相關批復文件及劃轉協議，進行賬務調整，按規定辦理產權登記等手續。

第三章企業國有產權無償劃轉的批準

第十二條 企業國有產權在同一國資監管機構所出資企業之間無償劃轉的，由所出資企業共同報國資監管機構批準。

企業國有產權在不同國資監管機構所出資企業之間無償劃轉的，依據劃轉雙方的產權歸屬關系，由所出資企業分別報同級國資監管機構批準。

第十三條實施政企分開的企業，其國有產權無償劃轉所出資企業或其子企業持有的，由同級國資監管機構和主管部門分別批準。

第十四條下級政府國資監管機構所出資企業國有產權無償劃轉上級政府國資監管機構所出資企業或其子企業持有的，由下級政府和上級政府國資監管機構分別批準。

第十五條 企業國有產權在所出資企業內部無償劃轉的，由所出資企業批準并抄報同級國資監管機構。

第十六條批準企業國有產權無償劃轉事項，應當審查下列書面材料：

(一)無償劃轉的申請文件;

(二)總經理辦公會議或董事會有關無償劃轉的決議；

(三)劃轉雙方及被劃轉企業的產權登記證；

(四)無償劃轉的可行性論證報告;

(五)劃轉雙方簽訂的無償劃轉協議；

(六)中介機構出具的被劃轉企業劃轉基準日的審計報告或同級國資監管機構清產核資結果批復文件；

(七)劃出方債務處置方案；

(八)被劃轉企業職代會通過的職工分流安置方案；

(九)其他有關文件。

第十七條 企業國有產權無償劃轉事項經批準后，劃出方和劃入方調整產權劃轉比例或者劃轉協議有重大變化的，應當按照規定程序重新報批。

第十八條有下列情況之一的，不得實施無償劃轉：

(一)被劃轉企業主業不符合劃入方主業及發展規劃的；

(二)中介機構對被劃轉企業劃轉基準日的財務報告出具否定意見、無法表示意見或保留意見的審計報告的；

(三)無償劃轉涉及的職工分流安置事項未經被劃轉企業的職工代表大會審議通過的；

(四)被劃轉企業或有負債未有妥善解決方案的；

(五)劃出方債務未有妥善處置方案的。

第十九條下列無償劃轉事項，依據中介機構出具的被劃轉企業上一(或最近一次)的審計報告或經國資監管機構批準的清產核資結果，直接進行賬務調整，并按規定辦理產權登記等手續。

(一)由政府決定的所出資企業國有產權無償劃轉本級國資監管機構其他所出資企業的；

(二)由上級政府決定的所出資企業國有產權在上、下級政府國資監管機構之間的無償劃轉；

(三)由劃入、劃出方政府決定的所出資企業國有產權在互不隸屬的政府的國資監管機構之間的無償劃轉；

(四)由政府決定的實施政企分開的企業，其國有產權無償劃轉國資監管機構持有的；

(五)其他由政府或國資監管機構根據國有經濟布局、結構調整和重組需要決定的無償劃轉事項。

第四章附則

第二十條 企業國有產權無償向境外劃轉及境外企業國有產權無償劃轉辦法另行制定。

第二十一條 企業實物資產等無償劃轉參照本辦法執行。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行。