第一篇:柏鄉縣城鎮污水處理費收費管理辦法
柏鄉縣城鎮污水處理費收費管理辦法(試行)
第一條 為確保我鎮污水處理設施的正常運行,改善水環境質量,促進城鎮污水處理行業產業化發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》和《江蘇省城市污水處理費收費管理辦法》等有關規定,結合我鎮實際,制定本辦法。
第二條 在本鎮污水處理費的征收、管理和使用,適用本辦法。
第三條 在城鎮區域內從事城市公共供水企業、自備井取水或使用再生水,向城鎮公共排水設施(包括接納、輸送城鎮污水的管網、溝渠、河道、洼地、泵站以及污水處理廠等環境)排放污水的單位和個人(以下簡稱用戶),均應繳納污水處理費。
第四條 城鎮污水處理費實行政府定價。由市物價局會同城鎮污水處理主管部門或機構,負責制定本鎮污水處理費收費標準。
第五條 城鎮污水處理費收費標準的制定或調整,應根據當地污水處理廠和排污管網、排污泵站等設施運行和維護的合理定價成本,結合當地的經濟發展水平,兼顧用戶的承受能力,按照保本微利的原則確定。
第六條 城鎮污水處理費收費標準,包括污水處理合理定價成本、合理利潤和稅金三部分。第七條 在統籌規劃的基礎上,鼓勵建設污水再生利用設施。建立有利于鼓勵使用再生水替代自然水源的成本補償與價格激勵機制,對再生水生產用電實行優惠電價,不執行峰谷電價政策,免征水資源費和城鎮公用事業附加,降低再生水生產和使用成本。
第八條 城鎮污水處理費收費標準應隨著污水處理率的提高和經營成本的變化進行調整,原則上每兩年核定一次。
第九條 污水處理企業每兩年應對其生產經營成本進行一次全面核算。當污水處理率和生產經營成本發生較大變化時,污水處理企業可向市物價局提出調整污水處理費標準的書面申請,并提交以下材料:(一)污水處理企業近兩年的生產經營成本核算報告,經審計的年度會計報表和污水處理成本價格核算報表;
(二)污水處理費調整方案、征收標準及其依據;
(三)擬調整污水處理費標準對相關行業及當地居民消費價格水平的影響評價;(四)與調整污水處理費標準有關的其他材料。第十條 制定或調整城鎮污水處理費標準,應召開價格聽證會,報鎮政府同意后,再報上一級價格主管部門批準。
制定或調整后的城鎮污水處理費標準,由物價部門向社會公布,并報市價格主管部門和建設行政主管部門備案。
第十三條 規劃區域內,從事公共供水企業取水的用戶的污水處理費由供水公司負責代收,代征手續費按照污水處理費實際征繳數額的百分之一到百分之三計算;使用自建設備供水的用戶的污水處理費,由城鎮污水集中處理運營單位結合其他相關單位(環保局、稅務局、水務局、用戶所在村委會等)負責征收。
第十四條 城鎮污水處理費按照用戶計量裝置顯示的量值計算,并按以下規定按月計征:
(一)使用城市公共供水的用戶的污水處理費,按照用戶水表顯示的量值計征;
(二)使用自建設施供水的用戶的污水處理費,已安裝水表的,按照水表顯示的量值計征;未安裝水表的,可按無計量裝置足額征收污水處理費;
(三)對以水為主要原料的冷飲、純凈水及釀造型用戶的污水處理費,按污水排放量計征;無排水計量設施的按用水量的百分之八十計征;
(四)使用地下水換熱系統的用戶的污水處理費,按取水口和回灌口的計量裝置顯示差值量計征;只有取水口計量裝置或回灌口計量裝置的,可按無計量裝置足額征收污水處理費。
第十五條 無用水、排水計量裝置的,由負責征收機構或代征單位責令限期安裝,并按日最大取水能力計算的取水量計征污水處理費。
第十六條 用戶應當依照國家技術規范安裝經質監部門檢定合格的用水、排水計量裝置,如實向負責征收機構或代征單位提供實際用水量或排水量報表或設施取水、排水核定能力,并按規定的標準和時限繳納污水處理費。
第十七條 用戶因安裝或使用不當造成用水、排水計量裝置損壞的,由征收機構或代征單位責令限期更換或者修復,損壞期間的污水處理費可按照前三個月平均月用水、排水量計征;逾期不更換或者不修復的,可按無計量裝置足額征收污水處理費。
第十八條 用戶擅自開啟用水、排水計量裝置鉛封或使用不正當手段致使計量裝置不正常運行的,按無用水、排水計量裝置計征污水處理費。
第十九條 未按規定繳納污水處理費的,由征收機構或代征單位責令限期繳納;逾期仍不繳納的,按日加收應繳污水處理費千分之三的滯納金;逾期兩個月的,可公布其拖欠費用情況并依法追繳。第二十條 污水處理費征收管理人員入戶進行抄表和收費等工作,應出示相關證件,用戶應予以配合。污水處理費征收管理人員違反前款規定的,用戶可以拒絕。用戶違反前款規定,阻撓污水處理費征收管理人員入戶抄表、收費,延誤污水處理費征收工作的,可按無用水計量裝置計征污水處理費。
第二十一條 農業灌溉和城鎮公共景觀、綠化、環衛用水,直接免征污水處理費。
持有效《低收入困難家庭證》的低保戶,每戶每月直接免征不超過五立方米水量的污水處理費。第二十二條 城鎮污水處理費為經營性收費,由污水集中處理運營單位自管自用。污水處理費應專項用于以下事項:
(一)城鎮污水處理廠、排污泵站以及回水管道和回水泵站等相關設施的運行和維護;
(二)污水處理費征收、代征和管理費用;
第二十三條 城鎮污水處理費實行??顚S?,任何部門、單位和個人不得截留、挪用。任何部門和個人都不得擅自減免污水處理費。
財政、物價、審計等有關行政主管部門應予以監督檢查。
對違反規定截留、擠占或挪用資金的,按國家相關法律、法規進行處罰,并追究有關人員的責任,構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。
第二十四條 城鎮污水處理費征收機構或代征單位應做好征收管理工作。
第二十五條 污水處理企業應保證污水處理設施正常運行。對擅自停止運行或不按規定負荷運行的,污水處理費標準按同等比例扣減。
第二十六條 城鎮污水處理企業處理后的污水,未達到國家和省規定的水質標準要求的,由環境保護行政主管部門按照國家和省有關規定,依法追究其相應的法律責任。第二十七條 本辦法自2010年10月29日起施行。第二十八條 本辦法由城鎮污水處理主管部門負責解釋。
戴窯鎮污水處理廠新建未開工項目的情況說明
我鎮污水處理廠項目的資金已落實但未到位,我們進入可研階段。待發改委審批后,立即按相關程序辦理,該項目預計 月 日之前開工。
第二篇:天津市污水處理費管理辦法[2000]
天津市污水處理費管理辦法
天津市人民政府(頒布單位)
20000204(頒布時間)
20000204(實施時間)
津政發[2000]13號(文號)
第一條 為加強城市排污管網和污水處理設施的管理,保障城市排水設施的建設、運行和維護,促進污水處理事業發展,根據國家法律、法規及有關規定,結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 在城市公共供水和自建設施供水范圍內的用戶應當交納污水處理費。因建設施工臨時排水的,也應當交納污水處理費。
交納污水處理費后,環保部門不再向排入城市排污管網和污水集中處理設施的單位征收排污費。
第三條 本市污水處理費的管理工作由市市政工程行政管理部門負責;污水處理費的收取由市市政工程行政管理部門認定的排水專業單位負責。
在城市公共供水范圍內的,由排水專業單位委托城市供水單位收取,城市供水單位根據委托收取協議隨自來水費一并收?。ㄒ粏蝺少M)并按月足額劃轉排水專業單位;自建設施供水(包括使用河水、地下水、未予回灌的地熱用水)和建設施工臨時排水的,由排水專業單位負責收取。
第四條 向城市排污管網和污水集中處理設施排放污水的,應當符合國家和本規定的污水排放水質標準。
超標準排放污水的,應當承擔治理排放超標污水的責任,并由排水專業單位根據城市排水監測機構提供的水質超標數據收取損害城市排水設施賠(補)償費。
損害城市排水設施賠(補)償費標準,由市市政工程行政管理部門提出,報市價格主管部門批準后執行。
第五條 污水處理費按照下列方法和標準收?。?/p>
(一)根據用戶用水數量和市政府批準的污水處理費標準按月收取;
(二)建設施工臨時排水的,根據排水數量和市政府批準的收費標準收取。第六條 排水專業單位可以按照城市排污管網和污水集中處理設施運行維護成本和建設費的變化,向市市政工程行政管理部門提出污水處理費標準的調整方案,經市市政工程行政管理部門會同市價格主管部門審核,報市人民政府批準后施行。
運行維護成本主要包括污水排放和集中處理過程中發生的動力費、材料費、輸排費、維修費、折舊費、人工工資及福利費和稅金等。
第七條 通過銀行轉帳的,可以用委托代收方式由銀行轉帳撥付;交納現金的,按照交費通知單到指定單位交納。
超過15日不交費者,每逾期1日,按照應交納污水處理費的1%加收滯納金。第八條 污水處理費應當全部用于城市排污管網和污水集中處理設施的運行、維護、更新改造和補充建設費用。污水處理費必須??顚S茫坏门沧魉谩?/p>
第九條 本辦法自發布之日起施行,1993年天津市人民政府發布的《天津市城市排水設施管理規定》(津政發〔1993〕45號)、《天津市征收排放污水費暫行規定》(津政發〔1993〕2號)同時廢止。
2000年2月29日國務院法制辦公室記錄備案(來源)地方規章(類別)Y(采用標識)1(級別)
第三篇:污水處理費征收管理辦法
江 陰 市 人 民 政 府
關于印發《江陰市污水處理費征收使用
管理辦法》的通知
澄政發〔2008〕162號2008年12月31日
各鎮人民政府,各街道辦事處,開發區管委會,臨港新城管委會,靖江園區管委會,市各辦局,各有關單位:
《江陰市污水處理費征收使用管理辦法》經市政府常務會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
江陰市污水處理費征收使用管理辦法
第一條為規范污水處理費征收、使用和管理,確保城鎮污水處理設施的建設、維護和正常運行,促進水環境改善,根據國家和省有關規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域范圍內污水處理費的征收、使用及相關管理工作。
第三條污水處理費是政府性專項資金,由市建設局負責征收,實行“收支兩條線”管理,收入全部繳入市財政非稅收入專戶,專戶儲存,??顚S?。
第四條市發改、建設、財政、水利、環保、物價、審計等部門按照各自職責共同做好污水處理費征收、使用、管理和監督工作。
第五條自來水用戶和自備水源用戶,凡直接或間接向市、鎮污水處理企業和排水設施排放污水的單位和個人,均應繳納污水處理費。
第六條污水處理費的征收標準由市物價局根據國家和省相關政策,按法定程序核定。
第七條由江南水務股份有限公司直接或間接供水的自來水用戶的污水處理費按用水量按月計收,由市建設局委托江南水務股份有限公司在收取水費時一并征收污水處理費。污水處理費按規定收取后,江南水務股份有限公司應在月度終了后的7個工作日內將上月收取的污水處理費全額繳入市財政非稅收入專戶。
由其他自來水經營單位供水的自來水用戶的污水處理費按用水量按月計收,暫先由市建設局委托該自來水經營單位在收取水費時一并征收污水處理費。自來水經營單位應在月度終了后的7個工作日內將上月收取的污水處理費全額繳入市財政非稅收入專戶。
第八條自備水源用戶按取水量征收污水處理費(間接冷卻水按取水量1%計征,國家另有規定的,從其規定)統一由市建設局按季度征收,收入直接繳入市財政非稅收入專戶。市水利局應及時向市建設局提供自備水源用戶名單、取水量等相關資料。自備水源用戶應當安裝符合標準的計量設施,其取水量按抄表數計算;未安裝取水計量設施或安裝的取水計量設施不能正常使用以及擅自拆除、更換取水計量設施的,按照工程(設備)設計取水能力或設備銘牌功率滿負荷連續運行的取水能力計算水量。
第九條對逾期未繳納污水處理費的單位和個人,按日加收5%的滯納金,對逾期1個月以上未繳納污水處理費的單位和個人,市建設局可會同有關部門采取必要措施進行處理。
第十條排水戶排放的污水達到城鎮污水管網接管標準,并按有關標準繳納污水處理費的,方可辦理排水許可手續,允許排入城鎮污水管網。
排水戶排放污水未達到城鎮污水管網接管標準,但超標不嚴重,不致對城鎮排水設施和污水處理設備安全正常運行構成嚴重影響的,經市建設局批準,允許排入城鎮污水管網。上述排水戶除按標準繳納污水處理費外,并應繳納超標部分的相關費用。
第十一條排水戶自建污水處理設施處理污水,其處理后的出水經市環保局檢測達到國家和地方規定的標準的,市建設局根據企業的繳費情況以及檢測機構出具的檢測結果,其繳納的污水處理費可予以全額返還。
對已接入污水處理企業的工業廢水,按照不重復繳費的原則,排污企業向污水處理企業支付處理污水的費用后可以相應扣減其繳納的污水處理費,但扣減數不得超過其繳納的污水處理費總額。申請扣減的企業應于每年12月底前向市建設局提交相應的票據等證明材料,經核實后在下一的污水處理費中由財政予以返還。
通過中水回用用于綠化、澆灌等特殊用途的回用水,水量經有關部門認定后可以予以適當返還。
第十二條污水處理費主要用于城鎮污水處理設施建設、運營,并應提取一定比例的資金用于污水處理設施的維護、污泥處置、河道整治等方面的支出。
污水處理費列入政府專項資金預算,由市建設局提出項目預算收支計劃,報市財政局初審,初審方案提交市政府批準后實施。
第十三條在各鎮(街道、辦事處)轄區內征收的污水處理費暫時先按各鎮(街道、辦事處)處理污水量的比例經考核后予以返還??己宿k法由市建設局、財政局、環保局等部門另行制定。
各鎮(街道、辦事處)返還的污水處理費由各鎮(街道、辦事處)按照規定進行使用、管理。
第十四條市建設局、環保局應督促各污水處理企業在進、出廠總管上安裝計量設備,記錄污水處理企業的污水處理總量,負責各污水處理企業污水處理量的統計匯總工作;監督重點排水戶在污水接入城鎮污水管網前安裝計量設備并安裝在線監測系統,統計排水戶排入城鎮污水管網的污水總量,監督水質。
第十五條市建設局、環保局應委托檢測機構每月不定期對污水處理企業的出水水質進行抽檢。
第十六條市財政局、審計局等部門要加強對污水處理費征收、使用的監督管理。第十七條對違反規定征收、截留、擠占、挪用污水處理費的,按照國家有關規定予以處理,并依法追究有關責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條本辦法自2009年1月1日起施行。市政府以往有關規定與本辦法規定不一致的,以本辦法為準。
第四篇:河北省城市污水處理費收費管理辦法
河北省城市污水處理費收費管理辦法
2008-07-07
第一章 總則
第一條 為加快我省城市污水集中處理設施建設進程,確保城市污水處理設施的正常運行,改善水環境質量,促進城市污水處理行業產業化發展,根據國家和省有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內制定或調整城市污水處理費標準以及城市污水處理費的征收、管理和使用,應遵守本辦法。
第三條 凡在本省行政區域內向城市污水集中處理設施及排水管網排放污水的單位和個人,應按本辦法規定繳納城市污水處理費。
已繳納城市污水處理費的,不再繳納排污費和城市排水設施有償使用費。
第四條 城市污水處理費實行政府定價。省人民政府價格主管部門會同省建設行政主管部門,制定全省城市污水處理費收費管理辦法。設區的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門會同城市污水處理行政主管部門,負責制定本行政區域內城市污水處理費收費標準。
第二章 收費標準的制定與調整
第五條 全省所有城市、縣城及3萬人口以上的重點鎮和獨立工礦區全部開征城市污水處理費。
第六條 城市污水處理費收費標準的制定或調整,應根據當地污水處理廠和排污管網、排污泵站等設施運行和維護的合理定價成本,結合當地的經濟發展水平,兼顧用戶的承受能力,按照保本微利的原則確定。
第七條 城市污水處理費收費標準包括污水處理合理定價成本、合理利潤和稅金三部分。污水處理定價成本由污水處理過程中發生的生產成本和期間費用構成。污水處理生產成本是指污水處理過程中發生的合理支出,包括直接工資、直接材料、其它直接支出和制造費用。期間費用是指為組織和管理污水處理而發生的合理營業費用、管理費用和財務費用。污水處理成本采用社會平均成本并適當考慮個體成本差異的方法進行核定。
利潤是指污水處理企業從事生產經營應獲得的合理收益,按凈資產利潤率核定。利潤率按國內商業銀行長期貸款利率加2至3個百分點確定。
稅金是指污水處理企業依據國家有關規定應交納的各種稅金。第八條 利用貸款、債券建設污水處理設施的,城市污水處理費應使污水處理企業在經營期內具備補償成本費用和償還貸款、債券本息的能力,并獲得合理利潤。成本費用按還本付息的辦法進行核定。即成本費用中不含固定資產折舊費,只計入等均還本付息年值。公式:
貸款、債券等均還本付息年值=(貸款、債券總額)*(貸款、債券利率)〔1+(貸款、債券利率)〕n/{〔1+(貸款、債券利率)〕n-1}
式中n為經營期。經營期是指污水處理設施的經濟壽命周期,按國家財政主管部門規定的分類折舊年限加權平均確定。
第九條 在統籌規劃的基礎上,鼓勵建設污水再生利用設施。建立有利于鼓勵使用再生水替代自然水源的成本補償與價格激勵機制,對再生水生產用電實行優惠電價,不執行峰谷電價政策,免征水資源費和城市公用事業附加,降低再生水生產和使用成本。
第三章 申報與審批
第十條 城市污水處理費收費標準隨著污水處理率的提高和經營成本的變化進行調整,原則上每兩年核定一次。污水處理企業每兩年應對其生產經營成本進行一次全面核算。當污水處理率和生產經營成本發生較大變化時,污水處理企業可向設區的市或擴權縣(市)人民政府價格主管部門提出調整污水處理費標準的書面申請,并提交以下材料:
(一)污水處理企業近兩年的生產經營成本核算報告,經審計的會計報表和污水處理成本價格核算報表;
(二)污水處理費調整方案、征收標準及其依據;
(三)擬調整污水處理費標準對相關行業及當地居民消費價格水平的影響評價;
(四)與調整污水處理費標準有關的其他材料。
第十一條 設區的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門收到申請后,申請材料齊全的,予以受理;申請材料不齊全的,在5日內告知申請人需要補全的材料和內容。
第十二條 設區的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門應自受理申請之日起40日內完成對申請材料的審查和成本監審。
第十三條 設區的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門,制定或調整城市污水處理費標準,應按照《河北省實施價格聽證會制度的規定》召開價格聽證會,報當地人民政府通過后,由當地人民政府報上一級人民政府價格主管部門批準。
制定或調整后的城市污水處理費標準,由設區的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門向社會公布,并上報省人民政府價格主管部門和省建設行政主管部門備案。第四章 征收與使用
第十四條 城市污水處理費由污水處理企業負責征收,也可委托供水企業或其他有關部門代收。污水處理企業應當向代征部門(機構)支付代征手續費,代征手續費按照污水處理費實際征繳數額的1-3%計算。
城市排水管網與污水處理廠獨立運行的,污水處理費原則上由城市排水管網管理部門征收。第十五條 城市污水處理費根據用戶實際用水量按月計征。用戶應如實向征收或代征部門(機構)提供實際用水量。有用水、采水計量設施的,其用水量按用戶水表顯示的量值計算;無用水、采水計量設施的,由征收或代征部門(機構)參照水行政主管部門確認的采水量計算或按照設施取水能力核定的取水量計算。
第十六條 用戶應按規定的標準和時限繳納污水處理費,未按規定繳納的,由負責征收或代征的部門(機構)責令限期繳納;逾期仍不繳納的,按日加收應繳污水處理費3‰的滯納金。對應繳不繳者,經過催促后逾期2個月的,可公布其拖欠費用情況并依法追繳。
第十七條 城市污水處理費實行專款專用,任何部門、單位和個人不得截留、擠占或挪用。污水處理費應專項用于以下事項:
(一)城市污水處理廠、排污管網、排污泵站等相關設施的運行和維護;
(二)在建污水處理設施的城市,經當地人民政府批準,可用于補充污水處理設施建設資金。
(三)污水處理設施在建和運行并存的城市收取的污水處理費,首先用于污水處理設施的運行和維護,剩余部分,經當地人民政府批準,可用于補充污水處理設施建設資金。
第五章
執行與監督
第十八條 城市污水處理費為經營性收費,由污水處理企業自管自用。并接受物價、審計等有關行政主管部門的監督和檢查。
對違反收費管理規定,截留、挪用資金的,按國家相關法律、法規進行處罰,并追究有關人員的責任。
第十九條 城市污水處理費征收管理部門應認真履行職能,切實做好征收管理工作,確保污水處理費征收率達到90%以上。任何部門和個人都不得擅自減免污水處理費。
第二十條 污水處理企業應保證污水處理設施正常運行,運行負荷應達到設計能力的80%以上。對擅自停止運行或不按規定負荷運行的,污水處理費標準按同等比例扣減。第二十一條 對進水水質達到污水處理設計進水水質要求,經城市污水處理設施處理的污水,未達到污水處理廠設計出水水質標準要求的,由污水處理行政主管部門按照國家和省有關規定,對城市污水處理廠進行相應的行政處罰。第六章 附 則
第二十二條 本辦法所稱用戶指在本省行政區域內從城市供水企業、自備井和江河、湖泊、水庫取水,向城市排水設施(包括接納、輸送城市污水的管網、溝渠、河渠、泵站以及污水處理廠)排放污水的單位和個人。
第二十三條 本辦法自2008年7月1日起施行。第一章 總則
第一條 為加快我省城市污水集中處理設施建設進程,確保城市污水處理設施的正常運行,改善水環境質量,促進城市污水處理行業產業化發展,根據國家和省有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內制定或調整城市污水處理費標準以及城市污水處理費的征收、管理和使用,應遵守本辦法。
第三條 凡在本省行政區域內向城市污水集中處理設施及排水管網排放污水的單位和個人,應按本辦法規定繳納城市污水處理費。
已繳納城市污水處理費的,不再繳納排污費和城市排水設施有償使用費。
第四條 城市污水處理費實行政府定價。省人民政府價格主管部門會同省建設行政主管部門,制定全省城市污水處理費收費管理辦法。設區的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門會同城市污水處理行政主管部門,負責制定本行政區域內城市污水處理費收費標準。
第二章 收費標準的制定與調整
第五條 全省所有城市、縣城及3萬人口以上的重點鎮和獨立工礦區全部開征城市污水處理費。
第六條 城市污水處理費收費標準的制定或調整,應根據當地污水處理廠和排污管網、排污泵站等設施運行和維護的合理定價成本,結合當地的經濟發展水平,兼顧用戶的承受能力,按照保本微利的原則確定。
第七條 城市污水處理費收費標準包括污水處理合理定價成本、合理利潤和稅金三部分。污水處理定價成本由污水處理過程中發生的生產成本和期間費用構成。污水處理生產成本是指污水處理過程中發生的合理支出,包括直接工資、直接材料、其它直接支出和制造費用。期間費用是指為組織和管理污水處理而發生的合理營業費用、管理費用和財務費用。污水處理成本采用社會平均成本并適當考慮個體成本差異的方法進行核定。
利潤是指污水處理企業從事生產經營應獲得的合理收益,按凈資產利潤率核定。利潤率按國內商業銀行長期貸款利率加2至3個百分點確定。
稅金是指污水處理企業依據國家有關規定應交納的各種稅金。第八條 利用貸款、債券建設污水處理設施的,城市污水處理費應使污水處理企業在經營期內具備補償成本費用和償還貸款、債券本息的能力,并獲得合理利潤。成本費用按還本付息的辦法進行核定。即成本費用中不含固定資產折舊費,只計入等均還本付息年值。公式:
貸款、債券等均還本付息年值=(貸款、債券總額)*(貸款、債券利率)〔1+(貸款、債券利率)〕n/{〔1+(貸款、債券利率)〕n-1}
式中n為經營期。經營期是指污水處理設施的經濟壽命周期,按國家財政主管部門規定的分類折舊年限加權平均確定。
第九條 在統籌規劃的基礎上,鼓勵建設污水再生利用設施。建立有利于鼓勵使用再生水替代自然水源的成本補償與價格激勵機制,對再生水生產用電實行優惠電價,不執行峰谷電價政策,免征水資源費和城市公用事業附加,降低再生水生產和使用成本。
第三章 申報與審批
第十條 城市污水處理費收費標準隨著污水處理率的提高和經營成本的變化進行調整,原則上每兩年核定一次。污水處理企業每兩年應對其生產經營成本進行一次全面核算。當污水處理率和生產經營成本發生較大變化時,污水處理企業可向設區的市或擴權縣(市)人民政府價格主管部門提出調整污水處理費標準的書面申請,并提交以下材料:
(一)污水處理企業近兩年的生產經營成本核算報告,經審計的會計報表和污水處理成本價格核算報表;
(二)污水處理費調整方案、征收標準及其依據;
(三)擬調整污水處理費標準對相關行業及當地居民消費價格水平的影響評價;
(四)與調整污水處理費標準有關的其他材料。
第十一條 設區的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門收到申請后,申請材料齊全的,予以受理;申請材料不齊全的,在5日內告知申請人需要補全的材料和內容。
第十二條 設區的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門應自受理申請之日起40日內完成對申請材料的審查和成本監審。
第十三條 設區的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門,制定或調整城市污水處理費標準,應按照《河北省實施價格聽證會制度的規定》召開價格聽證會,報當地人民政府通過后,由當地人民政府報上一級人民政府價格主管部門批準。
制定或調整后的城市污水處理費標準,由設區的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門向社會公布,并上報省人民政府價格主管部門和省建設行政主管部門備案。
第四章 征收與使用 第十四條 城市污水處理費由污水處理企業負責征收,也可委托供水企業或其他有關部門代收。污水處理企業應當向代征部門(機構)支付代征手續費,代征手續費按照污水處理費實際征繳數額的1-3%計算。
城市排水管網與污水處理廠獨立運行的,污水處理費原則上由城市排水管網管理部門征收。第十五條 城市污水處理費根據用戶實際用水量按月計征。用戶應如實向征收或代征部門(機構)提供實際用水量。有用水、采水計量設施的,其用水量按用戶水表顯示的量值計算;無用水、采水計量設施的,由征收或代征部門(機構)參照水行政主管部門確認的采水量計算或按照設施取水能力核定的取水量計算。
第十六條 用戶應按規定的標準和時限繳納污水處理費,未按規定繳納的,由負責征收或代征的部門(機構)責令限期繳納;逾期仍不繳納的,按日加收應繳污水處理費3‰的滯納金。對應繳不繳者,經過催促后逾期2個月的,可公布其拖欠費用情況并依法追繳。
第十七條 城市污水處理費實行??顚S?,任何部門、單位和個人不得截留、擠占或挪用。污水處理費應專項用于以下事項:
(一)城市污水處理廠、排污管網、排污泵站等相關設施的運行和維護;
(二)在建污水處理設施的城市,經當地人民政府批準,可用于補充污水處理設施建設資金。
(三)污水處理設施在建和運行并存的城市收取的污水處理費,首先用于污水處理設施的運行和維護,剩余部分,經當地人民政府批準,可用于補充污水處理設施建設資金。
第五章
執行與監督
第十八條 城市污水處理費為經營性收費,由污水處理企業自管自用。并接受物價、審計等有關行政主管部門的監督和檢查。
對違反收費管理規定,截留、挪用資金的,按國家相關法律、法規進行處罰,并追究有關人員的責任。
第十九條 城市污水處理費征收管理部門應認真履行職能,切實做好征收管理工作,確保污水處理費征收率達到90%以上。任何部門和個人都不得擅自減免污水處理費。
第二十條 污水處理企業應保證污水處理設施正常運行,運行負荷應達到設計能力的80%以上。對擅自停止運行或不按規定負荷運行的,污水處理費標準按同等比例扣減。第二十一條 對進水水質達到污水處理設計進水水質要求,經城市污水處理設施處理的污水,未達到污水處理廠設計出水水質標準要求的,由污水處理行政主管部門按照國家和省有關規定,對城市污水處理廠進行相應的行政處罰。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法所稱用戶指在本省行政區域內從城市供水企業、自備井和江河、湖泊、水庫取水,向城市排水設施(包括接納、輸送城市污水的管網、溝渠、河渠、泵站以及污水處理廠)排放污水的單位和個人。
第二十三條 本辦法自2008年7月1日起施行。
第五篇:法規標題四川省城市生活污水處理費收費管理辦法
法規標題四川省城市生活污水處理費收費管理辦法 頒布日期2005-6-23 頒布單位四川省人民政府辦公廳
四川省人民政府辦公廳印發省物價局等部門關于《四川省城市生活污水處理費收費管理辦法》的通知
川辦發[2005]24號
各市(州)人民政府,省級各部門:
省物價局、省發展改革委、省建設廳、省環保局《四川省城市生活污水處理費收費管理辦法》,已經省政府原則同意,現印發你們,請遵照執行。
四川省人民政府辦公廳
二○○五年六月二十三日
四川省城市生活污水處理費收費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了治理水污染,保護水環境,加快城市污水處理設施建設,提高污水處理率,規范城市污水處理收費行為,根據《國務院辦公廳關于推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》(國辦發〔2004〕36號)、原國家計委、建設部、國家環??偩帧蛾P于加大污水處理費的征收力度建立城市污水排放和集中處理良性運行機制的通知》(計價格〔1999〕1192號)《四川省人民政府關于進一步加強城市生活污水和垃圾處理項目建設與管理的通知》、(川府發〔2004〕24號)等相關規定,制定本辦法。
第二條 本《辦法》所指城市生活污水處理費(以下簡稱污水處理費)是指保障城市生活污水集中處理設施運行的費用。
污水處理費按照“誰污染、誰治理”的原則,由城市范圍內向城市排水管網排入污水的單位和個人(包括使用自備水源的)繳納。
第二章 污水處理收費管理
第三條 省物價局會同省發展改革委、省建設廳、省環保局負責制定全省污水處理收費的管理原則和管理辦法。
市(州)、縣(市、區)人民政府按本《辦法》的規定,負責制定本行政區域內污水處理費具體收費標準。
第四條 城市污水處理費實行政府定價。由城市生活污水處理企業提出申請,經當地價格部門會同發展改革、建設、環保部門審核收費標準,按規定舉行聽證會后,報同級人民政府審批后執行并報上一級價格、發展改革、建設、環保部門備案。
第五條 收取城市污水處理費后,建設部門不再收取城市排水設施使用費,環保部門不再收取污水排污費,但不免除超標排污費。
第三章 污水處理費標準制定
第六條 凡建設城市污水處理設施的城市應按照補償收集、運行成本及合理盈利的原則結合當地實際充分考慮市民的經濟承受能力,確定污水處理費標準。
第七條 凡未開征污水處理費的城市應在批準城市污水處理設施立項1個月內向當地價格主管部門提出申請,按本辦法第四條的規定經批準后開始征收污水處理費。 城市污水處理廠在建期間的收費水平可低于正常運行期間的收費標準;在建期間所收污水處理費作為政府投入全部用于污水處理設施建設。
第八條 污水處理設施運行期間收費標準應按照社會平均成本的原則制定,污水處理費標準=污水處理成本+合理利潤+稅金。
污水處理費成本由污水集中處理設施運行中的動力費、材料費、維修費、折舊費、人工工資、財務成本及福利費等構成。為降低成本,盡量控制輔助設施的建設規模,制定標準時不考慮污水處理工藝設施和主干管及必要輔助設施以外的成本,采用社會平均成本并適當考慮個體成本差異的方法制定、調整收費標準。
合理利潤率在國家和省沒有新規定前,根據不同的投資性質和方式暫由當地人民政府確定。
第九條 現階段污水處理費實行保本微利原則,達不到這一水平的,應結合本地區污水處理設施運行成本制定最低收費標準;最低收費標準高于當地居民經濟承受能力,不能保證污水處理設施正常運行,當地政府應給予補貼,確保污水處理設施正常運行。
第十條 污水處理廠在運行過程中,不論經營主體性質,國債資金、在建期收費資金等政府投入的無償資金,均不計入財務費用、不計提資金利息和利潤。
第十一條 鼓勵開發中水,實行有償使用。目前中水價格暫由污水處理廠和使用者協議定價,以后若有新規定按新規定執行。
第四章 污水處理費征收方式
第十二條 污水處理費按《四川省城市供水管理條例》的規定分類征收。
第十三條 使用城市供水設備的用戶,污水處理費由供水企業代為征收。使用自備水源的用戶,在自建供水設施未關停前,污水處理費由當地政府確定相關單位(企業)代征。
第十四條 征收的污水處理費由地方政府指定有關部門監管。根據污水處理企業處理達標的污水量,按月劃撥給污水處理企業。
第十五條 任何單位和部門都不得擅自減免污水處理費,對政府確定減免的特殊群體,其處理費的差額部分,由政府予以等額補償;對應繳不繳者,經過催促后逾期2個月的,可公布其拖欠費用情況并依法追繳。
第五章 監督與檢查
第十六條 污水處理廠開始收費3年后未建成運行的,應立即停止收費并接受物價、發展改革、建設等部門的檢查。
第十七條 污水處理費按國家規定納入價格成本監審。污水處理費制定前應實施價格成本監審,其成本監審結論報上一級價格主管部門備案,同時接受上一級價格主管部門的抽查。
第十八條 污水處理費應專項用于污水處理設施的運營、維護和項目建設,任何部門和單位不得截留、挪用,有關部門要加強監督檢查和審計、依法查處違法違規行為。
第十九條 對用水單位在城市排水管網覆蓋范圍內擅自將生活污水直接排入水體的,應按有關法規進行處罰。
第二十條 污水處理企業要確保正常運行和運行質量,按設計要求達標處理。凡在規定時間內達不到規定處理能力和標準的,要依法追究有關單位和責任人的責任。
第六章 附 則
第二十一條 工業污水經初步處理達到有關排放規定,進入生活污水處理廠處理,按所在地城市的標準征收生活污水處理費。
第二十二條 各市(州)可根據本《辦法》制定具體實施細則。
第二十三條 本《辦法》自發布之日起執行。
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四川省人民政府辦公廳