第一篇：鐵路建設項目質量安全紅線管理規定鐵總建設[2017]310號

鐵路建設項目質量安全紅線管理規定

為全面落實“強基達標、提質增效”工作主題, 牢固樹立“百年大計、安全第一、質量至上”的理念，打造精品工 程，切實強化鐵路建設項目質量安全意識和關鍵環節控制，實施鐵路建設項目質量安全紅線管理，嚴肅查處質量安全違 規行為，依據國家法律法規和總公司有關規定，結合鐵路建設實際，制定本規定。

一、工作原則

（一）堅持依法合規。總公司相關部門和建設單位應依據法律法規、技術標準等規定，做好紅線管理檢查、督查工 作，工作依據、處理標準、處理程序等要符合相關規定。

（二）鼓勵自查自糾。鼓勵建設單位和參建單位開展自 查自糾，及時整改問題，實現過程達標。對建設單位自查發 現的問題，按照建設單位規定處理。

（三）形成強大合力。通過紅線管理，促使建設單位切 實增強質量責任意識，組織參建單位形成齊抓共管質量安全 的強大合力，打造放心工程、精品工程。

二、紅線問題及處理規定

（一）工程實體方面

凡總公司檢查發現建設項目存在以下違反質量安全紅線問題的，各建設單位在半年內不接受責任單位投標，并將具體工點施工隊伍負責人和相關監理、檢測人員清出鐵路建設市場、記入“黑名單”；情節嚴重的，可要求施工單位將具體工點施工隊伍清出現場。依據規定給予鐵路局集團公司分管建設工作的副總經理、鐵路公司總經理和分管副總經理通報批評、誡勉、警告、記過、記大過、停職檢查、調整職務、責令辭職、免職的處理；其他責任人員責成建設單位按照管理權限和本單位規定處理。

1.隧道初支、襯砌厚度和混凝土強度不足。2.隧道不按規定的方法和安全步距開挖。

3.隧道施工不按規定開展圍巖監控量測和超前地質預報，有毒有害氣體逸出的隧道不按專項方案開展監測。

4.路基填料不符合設計要求，CFG 樁等地基處理檢測不合格，邊坡防護預應力錨索不按設計要求施工。

5.橋梁樁基出現Ⅲ、Ⅳ類樁和鋼筋籠長度不足；站房鋼結構構配件不合格；使用不合格電纜。

6.現澆梁滿堂支架、連續梁掛籃施工不進行專項設計，不按設計要求施工。7.監理人員旁站不到位或現場隨意簽認，第三方檢測數據虛假不實。

（二）建設行為方面凡總公司檢查發現建設項目存在偷工減料、以次充好，轉包和違法分包，內業資料弄虛作假違反質量安全紅線問題的，可視情節輕重，各建設單位1～2年內不接受責任單位投標，并要求施工單位將具體工點施工隊伍清出現場，將標段項目經理、總監理工程師、具體工點施工隊伍負責人、檢測人員清出鐵路建設市場、記入“黑名單”。依據規定給予鐵路局集團公司分管建設工作的副總經理、鐵路公司總經理和分管副總經理警告、記過、記大過、停職檢查、調整職務、責令辭職、免職的處理；其他責任人員責成建設單位按照管理權限和本單位規定處理。

三、工作要求

（一）建設單位要認真組織紅線管理規定的宣貫檢查落實工作。1.建設單位要認真組織參建單位宣傳學習本規定，突出鐵路建設質量安全管理的關鍵環節，結合項目實際情況，制定本單位實施細則，明確違反紅線管理問題的處理規定，做到參建各方人人知曉并自覺遵守。

2.建設單位要將紅線管理規定納入合同管理，對于新開工項目，要納入招標文件；對于在建項目，要與參建單位簽訂補充合同。同時要求參建單位就遵守紅線管理作出書面承 諾（承諾書參考文本見附件）。

3.建設單位要切實加強質量安全紅線的日常過程控制和日常檢查，有針對性地開展現場專項檢查，對發現的問題及時制止糾正，抓好全面整改，建立問題庫，落實銷號管理。

4.建設單位要按照“五定、三統一、一查處”的檢查制度認真開展紅線管理檢查處理工作。“五定”，即定人、定期、定崗、定責、定點。現場質量安全檢查必須明確檢查人、檢查頻次、檢查工點、檢查責任、檢查時段，突出不事先通知的突擊檢查，突出管理薄弱的質 量安全關鍵環節檢查。鐵路局集團公司分管建設副總經理和鐵路公司主要負責人要每月組織設計、施工、監理單位深入 施工現場，加強日常檢查，對復雜地質條件的隧道、路基、橋梁等質量安全薄弱地段開展重點檢查、專項檢查、突擊檢查。

“三統一”，即統一部署、統一檢查、統一記錄分析。建設單位每月要統一部署建設項目檢查重點，組織設計、施工、監理單位有關負責人員、工程技術管理人員，按要求統一開展檢查活動，實現全員、全面、全過程的檢查。檢查時要一并檢查《鐵路建設項目工程質量管理辦法》規定的質量“五條紅線”（結構物沉降評估達標、橋梁收縮徐變達標、鎖定軌 溫達標、聯調聯試達標、工序達標）落實情況，發現違反質量“五條紅線”的問題，按《鐵路建設項目施工企業信用評價辦法》等規定處理。建設單位要對現場檢查情況組織檢查 人員匯總分析，并做好統一的記錄，找出主要問題和原因，制定措施，舉一反三，狠抓落實。

“一查處”，即嚴肅查處。針對檢查發現的問題，要組織專門的分析研究，查清問題的真正原因，依據本單位的規定對責任施工、監理、檢測等單位進行處理。其中情節惡劣的，建設單位要向總公司提出對責任單位的進一步處理建議。

5.建設單位每季度末月 25 日前將當季度檢查和處罰情況，以及下季度檢查計劃書面報送總公司工程質量監督總站，抄送工程管理中心。工程質量監督總站匯總后報建設部。

（二）總公司有關部門要切實做好紅線管理規定的督促落實工作。1.總公司有關部門要認真落實紅線管理規定，并根據鐵 路建設實際情況，對紅線問題實施動態調整。

2.總公司成立質量安全紅線管理領導小組，深入分析和研究處理紅線管理執行過程中的有關問題，每半年組織有關部門開展一次專項督查，特殊情況可隨時安排專項督查。督查發現建設項目存在違反質量安全紅線管理問題的，依據規 定對有關責任單位和責任人進行處理。其中，總公司管理的鐵路公司作為建設單位的，在建設管理考核中予以扣分，每起扣3分；鐵路局集團公司作為建設單位的，在鐵路局集團公司經營業績考核中予以扣分，每起扣0.5分。3.總公司工程質量監督總站和建設單位要設立紅線管理投訴舉報電話，針對舉報問題進行查處。對于施工人員蓄意、惡意、故意制造偷工減料等問題并敲詐勒索，施工單位主動報告、及時消除質量隱患的，經查實后，對參建單位的問題可酌情減輕處理。

4.涉嫌可能存在利益輸送、以權謀私等違反黨紀的，移交紀檢部門處理；涉嫌違法的，依法移送司法機關處理。

本規定自 2018 年 1 月 1日起施行。

第二篇：鐵路建設項目質量安全紅線管理規定鐵總建設(鐵總建設〔2017〕310號)

鐵路建設項目質量安全紅線管理規定鐵總建設

（鐵總建設〔2017〕310號）

鐵路建設項目質量安全紅線管理規定

為全面落實“強基達標、提質增效”工作主題, 牢固樹立“百年大計、安全第一、質量至上”的理念,打造精品工程,切實強化鐵路建設項目質量安全意識和關鍵環節控制,實施鐵路建設項目質量安全紅線管理,嚴肅查處質量安全違規行為,依據國家法律法規和總公司有關規定,結合鐵路建設實際,制定本規定。

一、工作原則

(一)堅持依法合規。總公司相關部門和建設單位應依據法律法規、技術標準等規定,做好紅線管理檢查、督查工作,工作依據、處理標準、處理程序等要符合相關規定。

(二)鼓勵自查自糾。鼓勵建設單位和參建單位開展自查自糾,及時整改問題,實現過程達標。對建設單位自查發現的問題,按照建設單位規定處理。

(三)形成強大合力。通過紅線管理,促使建設單位切實增強質量責任意識,組織參建單位形成齊抓共管質量安全的強大合力,打造放心工程、精品工程。

二、紅線問題及處理規定(一)工程實體方面

凡總公司檢查發現建設項目存在以下違反質量安全紅線問題的,各建設單位在半年內不接受責任單位投標,并將具體工點施工隊伍負責人和相關監理、檢測人員清出鐵路建設市場、記入“黑名單”;情節嚴重的,可要求施工單位 將具體工點施工隊伍清出現場。依據規定給予鐵路局集團公司分管建設工作的副總經理、鐵路公司總經理和分管副總經理通報批評、誡勉、警告、記過、記大過、停職檢查、調整職務、責令辭職、免職的處理;其他責任人員責成建設單位按照管理權限和本單位規定處理。

1.隧道初支、襯砌厚度和混凝土強度不足。2.隧道不按規定的方法和安全步距開挖。

3.隧道施工不按規定開展圍巖監控量測和超前地質預報,有毒有害氣體逸出的隧道不按專項方案開展監測。

4.路基填料不符合設計要求,CFG 樁等地基處理檢測不合格,邊坡防護預應力錨索不按設計要求施工。

5.橋梁樁基出現Ⅲ、Ⅳ類樁和鋼筋籠長度不足;站房鋼結構構配件不合格;使用不合格電纜。

6.現澆梁滿堂支架、連續梁掛籃施工不進行專項設計,不按設計要求施工。

7.監理人員旁站不到位或現場隨意簽認,第三方檢測數據虛假不實。

(二)建設行為方面凡總公司檢查發現建設項目存在偷工減料、以次充好,轉包和違法分包,內業資料弄虛作假違反質量安全紅線問題的,可視情節輕重,各建設單位1～2年內不接受責任單位投標,并要求施工單位將具體工點施工隊伍清出現場,將標段項目經理、總監理工程師、具體工點施工隊伍負責人、檢測人員清出鐵路建設市場、記入“黑名單”。依據規定給予鐵路局集團公司分管建設工作的副總經理、鐵路公司總經理和分管副總經理警告、記過、記大過、停職檢查、調整職務、責令辭職、免職的處理;其他責任人員責成建設單位按照管理權限和本單位規定處理。

三、工作要求(一)建設單位要認真組織紅線管理規定的宣貫檢查落實工作。1.建設單位要認真組織參建單位宣傳學習本規定,突出鐵路建設質量安全管理的關鍵環節,結合項目實際情況,制定本單位實施細則,明確違反紅線管理問題的處理規定,做到參建各方人人知曉并自覺遵守。

2.建設單位要將紅線管理規定納入合同管理,對于新開工項目,要納入招標文件;對于在建項目,要與參建單位簽訂補充合同。同時要求參建單位就遵守紅線管理作出書面承諾(承諾書參考文本見附件)。

3.建設單位要切實加強質量安全紅線的日常過程控制和日常檢查,有針對性地開展現場專項檢查,對發現的問題及時制止糾正,抓好全面整改,建立問題庫,落實銷號管理。

4.建設單位要按照“五定、三統一、一查處”的檢查制度認真開展紅線管理檢查處理工作。“五定”,即定人、定期、定崗、定責、定點。現場質量安全檢查必須明確檢查人、檢查頻次、檢查工點、檢查責任、檢查時段,突出不事先通知的突擊檢查,突出管理薄弱的質量安全關鍵環節檢查。鐵路局集團公司分管建設副總經理和鐵路公司主要負責人要每月組織設計、施工、監理單位深入施工現場,加強日常檢查,對復雜地質條件的隧道、路基、橋梁等質量安全薄弱地段開展重點檢查、專項檢查、突擊檢查。

“三統一”,即統一部署、統一檢查、統一記錄分析。建設單位每月要統一部署建設項目檢查重點,組織設計、施工、監理單位有關負責人員、工程技術管理人員,按要求統一開展檢查活動,實現全員、全面、全過程的檢查。檢查時要一并檢查《鐵路建設項目工程質量管理辦法》規定的質量“五條紅線”

(結構物沉降評估達標、橋梁收縮徐變達標、鎖定軌溫達標、聯調聯試達標、工序達標)落實情況,發現違反質量“五條紅線”的問題,按《鐵路建設項目施工企業信用評價辦法》等規定處理。建設單位要對現場檢查情況組織檢查人員匯總分析,并做好統一的記錄,找出主要問題和原因,制定措施,舉一反三,狠抓落實。

“一查處”,即嚴肅查處。針對檢查發現的問題,要組織專門的分析研究,查清問題的真正原因,依據本單位的規定對責任施工、監理、檢測等單位進行處理。其中情節惡劣的,建設單位要向總公司提出對責任單位的進一步處理建議。

5.建設單位每季度末月 25 日前將當季度檢查和處罰情況,以及下季度檢查計劃書面報送總公司工程質量監督總站,抄送工程管理中心。工程質量監督總站匯總后報建設部。

(二)總公司有關部門要切實做好紅線管理規定的督促落實工作。1.總公司有關部門要認真落實紅線管理規定,并根據鐵路建設實際情況,對紅線問題實施動態調整。

2.總公司成立質量安全紅線管理領導小組,深入分析和研究處理紅線管理執行過程中的有關問題,每半年組織有關部門開展一次專項督查,特殊情況可隨時安排專項督查。督查發現建設項目存在違反質量安全紅線管理問題的,依據規定對有關責任單位和責任人進行處理。其中,總公司管理的鐵路公司作為建設單位的,在建設管理考核中予以扣分,每起扣3分;鐵路局集團公司作為建設單位的,在鐵路局集團公司經營業績考核中予以扣分,每起扣0.5分。

3.總公司工程質量監督總站和建設單位要設立紅線管理投訴舉報電話,針對舉報問題進行查處。對于施工人員蓄意、惡意、故意制造偷工減料等問題并敲詐勒索,施工單位主動報告、及時消除質量隱患的,經查實后,對參建單位的問題可酌情減輕處理。

4.涉嫌可能存在利益輸送、以權謀私等違反黨紀的,移交紀檢部門處理;涉嫌違法的,依法移送司法機關處理。本規定自 2018 年 1 月 1日起施行。

第三篇：鐵路建設項目質量安全紅線管理規定試題庫

《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》培訓考試試題庫

一、單選題（共30題）

1、中國鐵路總公司《關于印發<鐵路建設項目質量安全紅線管理規定>的通知》（鐵總建設函〔2017〕310號，并于（c）起實施。

A、2017年12月1日

B、2017年12月31日 C、2018年1月1日

2、按照《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》，質量安全紅線問題包括（b）兩個方面。A、偷工減料、轉包和違法分包

B、工程實體、建設行為

C、偷工減料、內業資料弄虛作假

3、鐵路建設項目質量安全紅線管理規定要求，在建設行為方面出現偷工減料，以次充好，轉包和違法分包，內業資料弄虛作假三類紅線問題，可視情節嚴重、各建設單位（b）年內不接受責任單位投標。

A、0.5-2年

B、1-2年

C、1-3年。

4、在工程實體方面出現七類紅線問題，各建設單位在（a）年內不接受責任單位投標，并將具體工點施工隊伍負責人和相關監理、檢測人員清出鐵路市場、計入“黑名單”；清潔嚴重的，可要求施工單位將具體工點施工隊伍清出現場。A、0.5年

B、1年

C、2年。

5、中鐵二局集團有限公司目前承擔著多條鐵路項目的施工任務，在建設鐵路項目如果違反（a），公司將面臨鐵路項目停標半年至兩年的處罰，這將直接使公司經營工作陷入困境，造成不可挽回的損失。A、鐵總質量安全管理“十嚴禁”

B、建設工程安全管理條例 C、高速鐵路質量驗收標準

6、為全面落實（b）工作主題，制定鐵路建設項目質量安全紅線管理規定。

A、安全第一、質量至上

B、強基達標、提質增效

C、百年大計、預防為主

7、建設單位要將紅線管理規定納入（c），對于新開項目，要納入招標文件。

A、不良行為管理

B、黑名單提名管理

C、合同管理

8、建設單位要按照（a）的檢查制度認真開展紅線管理檢查工作。

A、五定、三統一、一查處

B、五定、三統一 C、五定、一查處

9、總公司質量安全紅線管理小組，每（c）組織有關部門開展一次專項督查，特殊情況可隨時安排專項督查。A、月度

B、季度

C、半年

10、建設單位對于在建項目，要與參建單位簽訂補充合同，同時要求還要做出（B）書面承諾。

A、安全質量控制

B、質量安全紅線管理

C、實體質量管理

11、凡鐵路總公司檢查發現建設項目存在工程實體紅線問題的，各建設單位在（A）內不接受責任單位投標。A、半年

B、1年

C、1年半

D、2年

12、凡鐵路總公司檢查發現建設項目存在偷工減料、以次充好，轉包和違法分包，內業資料弄虛作假違反質量安全紅線問題的，可視情節輕重，各建設單位（C）內不接受責任單位投標。A、3-6個月

B、0.5-1年

C、1-2年

D、1.5-2年

13、進一步落實設計、施工、監理等參建單位的責任。項目開通前，參建單位要對問題全部（B）、確保運營安全作出承諾。A、完工

B、銷號

C、處理

D、記錄

14、嚴格變更設計流程，堅持“（D）”原則，嚴格按照審核后的施工圖或變更設計施工。

A、先施工、后變更

B、邊施工、邊變更

C、先變更、后建設

D、先變更、后施工

15、做好隱蔽工程質量檢查及（A）工作，隱蔽工程未經監理工程師現場簽認，不得轉序施工。A、影像留存

B、簽證

C、回填處理

D、驗收

16、依據《鐵路交通事故調查處理規則》規定，鐵路交通事故分為幾個等級？（C）

A、2個

B、3個

C、4個

D、5個

17、鐵路交通事故中有下列哪項情形之一的為特別重大事故？（A）

A、造成30人以上死亡。

B、繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車24小時以上。

C、造成50人以上100人以下重傷。

D、造成1億元以下直接經濟損失。

18、鐵路交通事故中造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的為幾級事故？（B）

A、特別重大事故

B、重大事故

C、較大事故

D、一般事故

19、鐵路交通事故中造成多少人員傷亡的為較大事故？（A）

A、3人以上10人以下死亡

B、50人以上100人以下重傷

C、10人以上30人以下死亡

D、5人以上10人以下 重傷

20、既有線施工方案必須經鐵路相關部門審批，施工單位與設備管理單位和行車組織部門簽訂（A），鐵路運輸部門納入月度施工計劃后，方可組織施工。

A、施工安全協議和配合協議

B、施工協議 C、安全保證書

D、施工配合協議

21、影響行車或影響行車設備穩定、使用的施工項目未經申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發現將被停工和追究（D）責任。

A、設計單位

B、建設單位 C、設備管理單位

D、施工單位

22、營業線施工基本流程中施工單位首先應進行（A）

A、施工調查

B、編制施工方案

C、編制施工計劃

D、簽訂安全協議

23、營業線 I級施工由鐵路集團公司分管(C)、有關分管副局長擔任 施工協調小組正、副組長。

A工務副總經理

B 電務副總經理

C 運輸副總經理

D 安全副副總經理

24、中國鐵路總公司《關于印發<鐵路建設項目質量安全紅線管理規定>的通知》（鐵總建設函〔2017〕310號，并于（C）起實施。

A、2017年12月1日

B、2017年12月31日 C、2018年1月1日

25、按照《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》，質量安全紅線問題包括（B）兩個方面。A、偷工減料、轉包和違法分包

B、工程實體、建設行為

C、偷工減料、內業資料弄虛作假

26、鐵路建設項目質量安全紅線管理規定要求，在建設行為方面出現偷工減料，以次充好，轉包和違法分包，內業資料弄虛作假三類紅線問題，可視情節嚴重、各建設單位（B）年內不接受責任單位投標。

A、0.5-2年

B、1-2年

C、1-3年。

27、在工程實體方面出現七類紅線問題，各建設單位在（A）年內不接受責任單位投標，并將具體工點施工隊伍負責人和相關監理、檢測人員清出鐵路市場、計入“黑名單”；清潔嚴重的，可要求施工單位將具體工點施工隊伍清出現場。A、0.5年

B、1年

C、2年。

28、營業線II級施工由鐵路集團公司（A）、施工主體項目業務處室分管副處長擔任施工協調小組正、副組長。

A 施工辦

B 電務處

C 機車處

D 車輛處

29、夜間或隧道內光照條件不良地段，在設置的減速信號燈的燈柱上增設減速信號牌，具體安裝位置在燈頭（B）。A 上方

B 下方

C 左側

D 右

30、下列哪項施工為臨近營業線A類施工？（B）

A、使用高度或作業半徑大于吊車至營業線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業。

B、吊裝作業時侵入營業線設備安全限界的施工。

C、鄰近營業線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工。D、營業線路塹地段有可能發生物體墜落，翻落侵入營業線設備安全限界的施工。

二、多選題（共10題）

1、施工單位制定風險公示圖，實施（ACD）檢查的“三全”檢查制度。A、全員

B、全工點

C、全過程

D、全項目

E、全工序

2、建設單位督促各參建單位合理分解和全面落實(BCE)質量職責。A、企業負責人

B、項目負責人

C、質量負責人

D、安全負責人

E、技術負責人

3、施工單位落實檢查職責，確保各個環節有人管、有人查，做到檢查（ABCE）。

A、有記錄

B、有分析

C、有整改

D、有總結

E、可追溯

4、開展作業人員崗前質量常識和技能培訓，落實（ABC）等為主要內容的培訓要求。

A、專項施工方案

B、作業指導書

C、逐級技術交底

D、事故案例分析

E、安全質量管理文件

5、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》中關于建設行為方面紅線問題：（BCDE）

A、使用不合格電纜

B、偷工減料

C、以次充好

D、轉包和違法分包

E、資料造假

6、以下選項是屬于營業線施工八不準的有（ABCDE）。A.沒有合格的施工負責人，不準施工；

B.沒有經過培訓，并考試合格的人員，不準施工； C.沒有準備好必須、充分的施工料具，不準施工； D.不登記要點，不準施工；

E.施工計劃未經審批，不準施工。

7、以下選項是屬于鄰近既有線施工11條內容的有（ABCDEF）。A.無施工計劃不準施工；

B.無設備管理單位監管人員到場不準施工； C.未按規定設置防護不準施工；

D.地下線纜未進行聯合調查，影響施工的營業線設備未按規定進行遷改、過渡或采取可靠保護措施后不準施工；

E.天窗點外大型機械不準侵入營業線設備安全限界或列車通過徑路上方，必須執行“一人一機”專人防護和“車過機停”制度；

F.既有線施工通道施工單位必須派人看守，機具、材料必須設置專人 進行管理看護。

8、以下選項是屬于日常施工必須注意內容的有（ABCDEF）。A.施工前核查人、機、料，防護用品等是否齊備； B.施工中，作業人員必須服從指揮，不得違章作業或隨意跨越鐵路等； C.高處作業時，必須要在防護措施到位下方能作業，也需采取措施防止料具掉落；

D.梯車推扶人員不得少于4人，推扶人員要時刻關注梯上作業人員動向，實時配合；

E.防護人員應根據現場實際作業位置變化及時調整站位保證作業人員在防護范圍內，禁止在無防護下單崗作業；

F.施工后，作業人員清理回收施工區域內料具等、將梯車移除線外合理處上鎖，帶班人員負責復查，確保回收清理干凈，梯車加鎖防止他人搬移侵限影響行車安全。

9、根據《鐵路建設項目施工分包試點管理規定》，以下關于施工分包的說法，正確的有（ABC）。

A.施工分包包括專業工程分包和勞務分包。

B.專業工程分包是指施工總承包合同約定或經建設單位同意，施工總承包單位將其承包工程中的部分專業工程發包給具有相應資質和能力的其他施工單位完成的活動。

C.勞務分包是指施工總承包單位或者專業分包單位將其承包工程中的勞務作業發包給勞務企業完成的活動。

D.專業工程是指施工總承包單位自行劃分的適合專業化分包的分部、分項工程。

E.專業分包單位不允許再將其任務劃分給任何其他單位。

10、建設單位應在招標文件和施工總承包合同中明確，施工總承包單位選擇的專業工程分包單位需具備以下基本條件（ABCDEF）。A.具有經工商登記的法人資格，具有獨立簽訂合同的權利和履行合同的資格與能力。

B.具有與分包工程內容與范圍相適應的企業資質和有效的安全生產許可證。

C.具有從事類似工程管理經驗的技術人員以及相關業績，擬任項目負責人具有類似工程管理業績，并具有與工程規模相適應的執業資 格。

D.具有（自有或者租賃）分包工程所需的施工設備。

E.擬任項目負責人、技術負責人，質量、安全等主要管理人員具有合法的勞動關系證明。

F.符合信用管理規定，無嚴重失信行為記錄。

三、判斷題（共35題）

1、建設單位每月要統計部署建設項目檢查重點。（√）

2、建設單位將紅線管理規定納入合同管理，同時施工單位遵守紅線管理向建設單位作出書面承諾。（√）

3、施工機械設備應當停放有序。特種施工機具設備手續完整檔案齊備。用電機械設備安全防護裝置必須保證齊全靈敏可靠。嚴禁施工機械設備超載和帶病運行。（√）

4、施工單位應根據技術標準管理制度等制定各類工程作業標準，開展標準化作業，確保現場作業有序可控全面達標。（√）

5、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》中共有10條紅線問題。（√）

6、砂石料含泥量超標，級配不符合要求屬于以次充好。（√）

7、在裝設接地線時，將接地線的一端先行接地，再將另一端與被停電的導體相連；拆除接地線時，其順序相反。接地線要連接牢固，接地良好。（√）

8、合理規劃工廠化范圍，在鋼材加工鋼結構確保工廠化生產，橋梁橋梁附屬等小型構件推廣工地化生產。（×）

9、營業線施工系指影響營業線設備穩定設備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業和維修作業。營業線施工必須把確保確保行車安全放在首位。（√）

10、未探明地下光電纜和管線位置及走向前，嚴禁使用機械開挖鉆孔打樁等作業。影響施工的地下設施應遷移或采取有效防護措施，設置 明顯標志。在設備管理單位人員監護下進行作業。

（√）

11、高處作業必須系安全帶，可以在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人；臨邊作業要設置防護圍欄和安全網；懸空作業應有可靠的安全防護設施。（×）

12、隱蔽工程驗收資料填寫未現場確認不屬于內業資料弄虛作假。（×）

13、強化對作業人員的崗前培訓技術交底和過程中的檢查指導。（√）

14、混凝土試塊強度檢驗出具假報告屬于內業資料弄虛作假。（√）

15、嚴格執行施工單位進場檢驗監理單位見證和平行檢驗。（√）

16、在既有線路旁作業的施工人員橫越線路時，遵守一站二看三通過的規定。

（√）

17、使用質量不合格防水板屬于施工中偷工減料。（×）

18、公司要成立質量安全紅線管理領導小組，項目部不用成立質量安全紅線管理領導小組。（×）

19、當必須跨軌運輸輕便物資時，應集中固定地點，派責任心強，經培訓合格的防護員擔任防護，方可組織跨軌運輸作業。過軌作業人員應在列車距工地不小于 50米時及時下道避車，各種機具材料下道后，不得侵入鐵路建筑接近限界。

（√）

20、鋼筋間距加大焊接長度不足箍筋數量不足鋼筋彎勾長度不足屬于施工中偷工減料。（√）

21、鐵路建設工程項目各參建單位結合現場檢查發現的質量問題并借助以往案例，每年組織開展至少1次警示教育活動。（×）

22、基坑開挖作業必須保證路基的穩定。挖坑時遇到排水溝盲溝，應先做好疏通改排水工作。

（√）

23、大型施工機械作業必須嚴格執行“一人一機”“人隨機動”“來車停機避讓”制度，在旅客列車進入施工區間時停止所有施工作業，貨物列車接近2公里前必須停止施工作業。

（√）

24、違反《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》情節嚴重的施工隊伍可清理出場。（√）

25、型鋼鋼筋強度不滿足設計要求屬于以次充好。

（√）

26、建設單位每季度組織一次對所有工點評價，以實體質量成果對施工監理單位質量保障條件進行評價。（√）

27、嚴格原材料檢驗流程，原材料未經檢驗合格，經監理工程師確認可降級使用。（×）

28、施工單位落實質量“紅線”管理要求，突破“紅線”的要堅決停工。（√）

29、建設單位要將紅線管理規定納入合同管理。（√）

30、鼓勵建設單位和參建單位開展自查自糾，及時整改問題，實現過程達標。（√）

31、施工人員蓄意惡意故意制造偷工減料等問題并敲詐勒索，施工單位主動報告及時消除質量隱患的，經查實后，對參建單位的問題可酌情減輕處理。（√）

32、按照管理規定及合同約定，加強混凝土拌合站工地試驗室標準化建設，嚴格應用信息化系統。（√）

33、違反《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》只對公司產生影響。（×）

34、封閉點施工結束后，施工負責人應確認線路及設備已具備正常運行條件后，撤除防護信號并及時辦理消點。待列車通行正常后，施工人員方可全部撤離。（√）

35、各單位要認真組織紅線管理規定的宣貫檢查落實工作。（√）

四、填空題（共25題）

1、強化工程質量管理，嚴格執行（施工方案）編制、論證、審批、（技術交底）、實施和檢查驗收程序。

2、凡鐵路總公司檢查發現建設項目存在建設行為方面紅線問題 的，建設單位應將(本標段項目經理)和(總監理工程師)、（具體工點施工負責人）、檢測人員清出鐵路建設市場、記入“黑名單”，并要求施工單位將具體工點施工隊伍清除現場。

3、推行質量承諾。對于新開工項目，建設單位要組織參建單位在項目開工前，對(質量安全措施落實)及(工程質量達標)進行承諾。

4、建設行為方面凡總公司檢查發現建設項目存在（偷工減料、以次充好），（轉包和違法分包），（內業資料弄虛作假）違反質量安全紅線問題的，可視情節嚴重、各建設單位1-2年內不接受責任單位投標。

5、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》工作要求中“五定”是指（定人）、（定期）、（定崗）、（定責）、（定點）。

6、進行營業線工程運輸，工程列車開行前，應與鐵路集團公司相關部門或單位簽訂（安全運輸）協議。

7、對施工人員蓄意、惡意、故意制造（偷工減料）等問題并敲詐勒索，（施工單位）應主動報告、及時消除質量隱患的，經查實后，對參建單位的問題可酌情減輕處理。

8、規范流程管理。嚴格開工流程，堅持開工報告制度，(大臨設施)、(質量安全保證措施)等準備工作及主要施工資源保障要素不滿足條件不得開工；嚴格示范引導流程，堅持(試驗)先行，(首件)認可。

9、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》行（堅持依法合規）、（鼓勵自查自糾）、（形成強大合力）的工作原則。

10、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》工作要求中“三統一”是指（統一部署）、（統一檢查）、（統一記錄分析）。

11、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》工作要求中“一查處”是指（嚴肅查處）。

12、總公司原則上每年（3月）、（10月）各開展一次質量安全紅線專項督查。

13、嚴格開工流程，堅持（開工報告制度），大臨設施、（質量安全保證措施等）準備工作及主要施工資料保障要素不滿足條件不得開工。

14、對于新開工項目，建設單位要組織參建單位在項目開工前，對質量安全措施落實及工程質量達標進行（承諾）。參建單位對標自查工作完成后，就工程質量出具（工程質量承諾書）。

15、把好工程實施中的原材料審查關、采購關、生產供應關，嚴格管理施工單位（進場）檢驗、監理單位（見證）和平行檢驗。

16、撥接施工完畢，線路開通前，設計、監理、設備、施工單位要認真進行質量檢查，確認線路設備達到列車（放行條件），方可辦理開通交接手續。

17、把好工程實施中的原材料(審查關)、(采購關)、（生產供應關），嚴格管理施工單位進場檢驗、監理單位見證和平行檢驗，加強對試驗室、檢測單位的管理和考核。

18、推行質量承諾。對于新開工項目，建設單位要組織參建單位在項目開工前，對(質量安全措施落實)及(工程質量達標)進行承諾。

19、凡鐵路總公司檢查發現建設項目存在工程實體方面紅線問題的，建設單位應將(具體工點施工負責人)和(監理人員)、(檢測人員)清出鐵路建設市場、記入“黑名單”；情節嚴重的，要求施工單位將具體工點施工隊伍清除現場。

20、凡鐵路總公司檢查發現建設項目存在工程實體紅線問題的，建設單位將具體工點（施工隊伍負責人）和相關監理、檢測人員清出鐵路建設市場、計入“（黑名單）”。

21、嚴格示范引導流程，堅持（試驗）先行，（首件）認可。

22、鐵路建設項目嚴禁轉包和違法分包，施工分包包括（專業）分包和（勞務）分包。

23、施工單位規范合同履約承諾，重點保障向建設單位承諾的（進場人員、機械設備）到位，質量自控體系有效運轉、（質量目標）實現。

24、鐵路局集團公司相關處室、（站段在施工圖）、工程實施階段提前介入鐵路建設項目管理工作，集團公司向工管中心報送建設項目指導性施工組織設計時，將提前接入工作總體方案一并報送。

25、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》，是為了全面落實“（強基達標、提質增效）”的工作主題。牢固樹立“（百年大計、安全第一、質量至上）”的理念，打造精品工程，切實強化鐵路建設項目質量安全管理。

五、簡答題（共7題）

1、《鐵路建設項目施工分包試點管理規定》中要求，建設單位應在招標文件中明確，禁止施工總承包單位將承包的鐵路工程進行違法分包。簡述哪些情形可認定為違法分包（至少5條）？

2、在“鐵總建設函〔2017〕310號”文，建設行為方面質量安全管理紅線問題中，涉及我單位相關條款有哪些？

3、簡述“五定、三統一、一查處”的內容？

4、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》中“十嚴禁”關于工程實體方面和建設行為方面分別指的是什么？

5、《鐵路建設項目工程質量管理辦法》規定的質量“五條紅線” 是哪五條？

6、凡總公司檢查發現建設項目存在偷工減料、以次充好，轉包和違法分包，內業資料弄虛作假違反質量安全紅線問題的，將如何處理？

7、對照《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》，你所負責管理的工程項目中，存在哪些可能觸碰質量安全管理紅線的項點？

第四篇：鐵路建設項目質量安全紅線管理規定落實方案

鐵路建設項目質量安全紅線管理規定落實方案 編制人： 審核人： 簽發人： 各部門、各班組：

中鐵鐵路總公司鐵總建設（2017）310號暨《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》現已學習傳達，為做好落實工作，現編制下發《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定落實方案》，請認真貫徹落實。

一、成立紅線管理督導小組 組 長：項目經理 項目書記 副組長：副經理 安全總監 總工

組 員：五部兩室負責人及副職 群安員 班組長 活動設辦公室，辦公室主任由安質部長兼任。

二、活動要求及時間安排 此次活動分三個階段進行：

（一）啟動部署，宣貫落實（2018年1月20日至3月1日）

1、在分部組織集體學習的基礎上，五部兩室負責人組織本業務系統再次學習，各班組由班組長組織再學習。

2、工經部、物機部、財務部等部門將紅線管理規定納入合同管理、納入招標文件。

3、組織全員簽訂承諾書，就鐵路建設項目質量安全紅線管理規定做成承諾。

（二）全面督查檢查階段（2018年3月2日至4月1日）由安全總監、總工牽頭，組織五部兩室負責人、群安員及班組長對紅線落實情況進行檢查，對查出的問題實行“零容忍”，列出清單限期整改。在此期間，安質部安排專人進行跟蹤驗證和復查驗收，并積極做好迎接股份公司、集團公司檢查準備工作，確保上級單位檢查驗收合格。

（三）復查整改及總結階段（2018年4月2日至5月1日）

由紅線管理督導小組牽頭，對在督查檢查階段存在隱患問題或不良反映的工點進行重點復查檢查，確保隱患得到整改，同時領導小組辦公室組織編寫活動總結，活動總結內容要詳實，具體內容主要有檢查情況總體評價、發現的主要問題及整改情況、簽發整改通知書份數、問題整改率等數據以及工作中好的做法、亮點，并附有關開展活動照片和問題整改前后對比影像資料等。

三、有關要求

1、認真傳達《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》精神要求，要記名式文傳達落實，動員全體員工進一步統一思想，提高認識，牢固樹立以人為本、安全發展和“零事故”理念。

2、紅線管理督導小組深入分析和研究處理紅線管理執行過程中的有關問題，加強督查，發現違反質量安全紅線管理問題的，結合分部有關獎懲辦法加大處罰。

3、加強活動的組織領導。本次活動要與日常檢查、盯崗及分部綜合大檢查活動緊密結合，可以各有側重、互相補充，但不可替代。

4、做好信息反饋。活動期間，紅線管理督導小組加強和公司的溝通、聯系，做好上級單位督導檢查有關信息、資料的收集，并及時上報公司安質部。

2018年1月17日

第五篇：《鐵路建設項目質量安全紅線管理實施細則》

中鐵四局商合杭鐵路站前xx標鐵路建設項目 質量安全紅線管理實施細則（修訂版）

為了全面落實“強基達標、提質增效”工作主題，牢固樹立“百年大計、安全第一、質量至上”的理念，切實強化質量安全意識，嚴肅查處質量安全違規行為，打造精品工程，結合項目施工實際情況，依據《中國鐵路總公司關于<鐵路建設項目質量安全紅線管理規定>的通知》（鐵總建設〔2017〕310 號）、《鐵路建設項目工程質量管理辦法》（鐵總建設〔2014〕292 號）以及京福客專安徽公司《關于印發<鐵路建設項目質量安全紅線管理實施細則>的通知》（京福安質〔2018〕1號）等有關文件精神，特制定本細則。

一、工作原則

（一）堅持依法合規。項目部各部門應根據法律法規、技術標準、上級文件等規定，做好紅線管理檢查、督查工作，工作依據、處理標準、處理程序等要符合相關規定。

（二）鼓勵自查自糾。鼓勵各單位開展自查自糾，及時整改問題，實現過程達標。

（三）形成強大合力。通過紅線管理，促使各單位切實增強質量責任意識，形成齊抓共管質量安全的強大合力，打造放心工程、精品工程。

二、管理機構及職責分工

項目部成立質量安全紅線管理領導小組，由項目指揮長任組長，分管質量安全的副指揮長任常務副組長，成員由各

2假等。

（三）《鐵路建設項目工程質量管理辦法》規定的質量“五條紅線”：

結構物沉降評估達標；橋梁收縮徐變達標；鎖定軌溫達標；聯調聯試達標；工序達標。

四、與本項目有關的質量安全管理紅線及預控措施 1.嚴禁施工過程中偷工減料、以次充好

偷工減料：主體結構使用材料與設計圖紙不符；地基處理樁長度不足、換填深度不夠；土工格柵鋪設層數不滿足設計要求；

預控措施：嚴格圖紙會審制度，對班組進行系統的技術交底，向物質部門下達提料單時明確使用材料的規格型號和性能要求；地基處理過程中加強標高控制測量，逐層驗收，逐層測量，逐層確認。

以次充好:型鋼、鋼筋強度不滿足設計要求;使用不合格的水泥、減水劑、預埋件;砂石料含泥量超標,級配不符合要求;防水板質量不合格。

預控措施:進場的鋼筋、水泥、減水劑,要求隨車攜帶出廠合格證和質量證明文件,并及時通知試驗室取樣試驗砂石料經初檢合格后方可卸料,進入儲料倉前還應進行沖洗和過篩。

2.嚴禁轉包和違法分包。轉包和違法分包的認定標準,執行《中國鐵路總公司關于開展鐵路建設項目施工分包試點工作的通知》(鐵總建設〔2017]246號)。

預控措施:嚴格按照上級相關文件要求進行分包,嚴格按照要求對各分包企業進行資格審核,確保各項分包依法合規。

3.嚴禁內業資料弄虛作假。包括人為修改拌和站數據;監控量測、沉降觀測數據作假;出具混凝土試塊強度檢驗假報告;隱蔽工程驗收資料作假等。

預控措施:拌合站嚴禁安裝第三方軟件,按照觀測頻率要求進行測量,對測量數據進行整理分析,加強混凝土試塊管理,到期試塊必須按照操作規程進行試壓；及時辦理簽證手續，并留有影像資料。

4.嚴禁橋梁樁基斷樁或出現I、IV類樁和鋼筋籠長度不足等問題

預控措施:鉆孔樁必須核實地質情況,進行成孔檢測清孔必須符合要求樁底沉渣厚度達標,鋼筋籠定位準確、固定牢靠;水下混凝土灌注應連續,加強混凝土面標高測量，確保澆筑過程中導管埋深。

5.嚴路基填料不符合設計要求,CFG柱等地基處理檢測不合格

預控措施:對取土場的填料進行取樣復查試驗,不符合要求的填料進行改良,填料出場應進行干密度試驗;CFG樁施工前進行成樁工藝性試驗,確認各項施工工藝參數后方可正式施工。

6.嚴禁現澆梁滿堂支架、連續梁掛籃施工不進行專項設計，不按設計要求施工

預控措施:現澆梁滿堂支架及移動模架、連續梁、掛籃、6發現問題—原因分析—制定整改方案—落實整改負責人—過程監控（包括攝影記錄）—報京福公司驗收—存檔（入竣工文件）。

（五）紅線管理問題考核

1.鼓勵分部開展好自查自糾工作、分部自查發現的紅線問題，及時整改或正在整改的，經理部視情況可以不予處罰，凡局經理部檢查發現或者是上級檢查發現的問題，經理部將按照本文件第五條第一款第3條規定，對相關責任單位進行處罰。

處罰方式：發現紅線問題按照對責任單位給予罰款、停工整頓、取消當年評先評優資格等、視情況報后方公司和集團公司處理等處罰形式。并對具體工點施工隊伍負責人和相關責任人通報批評、清退出場。

第一次給予單位罰款

元處罰，經理書記承擔20%，各罰款

元；第二次及以上加倍罰款，并責令該工點（分部）停工整改，并根據情況通報至后方公司和集團公司有關部門，建議對相關責任人給予降職或撤職等處分。

局經理部對各分部質量安全紅線問題考核納入勞動競賽考核，同樣問題同一地點、累計發生二次及以上紅線問題，將取消當年評先評優資格。若一次檢查中發現多條紅線問題將加重處罰。

2.紅線管理規定納入合同管理，局經理部與所屬各單位簽訂安全質量責任書和質量安全紅線管理承諾書。

3.局經理部檢查發現問題實行現場考核和月底匯總考核。

4.各單位要認真做好《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》的學習宣貫工作，局經理部將通過培訓、講座等多種方式，組織全體員工認真學習，同時將文件要求傳達到各單位，引導全體施工人員進一步統一思想、提高認識，形成強化質量安全管理的共同意志和統一行動，切實做到各單位人人知曉并自覺遵守。各單位要結合項目實際制訂本單位紅線管理實施細則，對每一工點按紅線管理問題逐條落實責任人，并由責任人進行質量安全承諾，并落實到現場管理。

5.局經理部設立紅線管理投訴舉報電話：

針對舉報問題進行查處。