第一篇：順德區農村集體經濟合同管理辦法

順德區農村集體經濟合同管理辦法

（征求意見稿）

第一條

為加強我區農村集體經濟合同管理工作，規范農村集體經濟管理，促進農村集體經濟健康發展，根據有關法律法規的規定，結合本區實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我區村（居）民委員會、農村集體經濟組織{包括村（居）民委員會資產辦、股份合作經濟社、村小組}將本組織擁有所有權的資金、土地等生產資料，以及經營項目和依法取得使用權的國家資源，通過借貸、發包、出租、轉讓、出讓、流轉、轉租等形式與其他公民、法人、組織簽訂的經濟合同和涉及重大事項變更須重新簽訂合同或有補充協議的經濟合同的管理。

第三條

凡以村（居）民委員會、農村集體經濟組織的名義對外發生上述第二條所述的經濟活動，應當簽訂經濟合同，并依照程序錄入農村集體資產管理交易平臺。除即時清結的交易外，經濟合同應當采用書面形式。

第四條

區農業行政主管部門負責草擬、制定各類經濟合同范本，對集體經濟組織管理合同進行業務指導、監督。

第五條

各鎮（街道）農業和社會工作局是本行政區域內農村集體經濟合同管理的主管部門，主要職責為：

（一）宣傳、貫徹經濟合同相關法律、法規以及我區有關合同管理制度，制定適用本鎮（街道）的實施細則；

（二）指導各村（居）民委員會、農村集體經濟組織經濟合同的簽訂、變更、解除等事項；

（三）負責農業土地承包合同的鑒證審查；

（四）負責所有經濟合同的登記備案以及合同管理；

（五）檢查監督農村集體經濟組織經濟合同的簽訂、履行情況并定期組織考核；

（六）委托第三方中介機構或采取其他方式，核查、跟蹤、反饋農村集體經濟組織經濟合同履行情況；

（七）定期公布農村集體經濟組織簽訂經濟合同的情況。對農村集體經濟組織合同簽訂、履行等重大違規行為進行通報、批評、敦促改正等。

第六條

各農村集體經濟組織在簽訂合同前，應核實當事人的經營資質、信用及履約能力等情況。不與無經營資質的當事人簽訂合同，也不與公開渠道公布的失信當事人簽訂合同。同等條件下，簽訂合同時應優先考慮本村村民與集體經濟組織成員。

第七條

經濟合同必須由農村集體經濟組織法定代表人（機構負責人）簽訂。法定代表人（機構負責人）發生變更的，必須依據有關規定辦理法定代表人（機構負責人）變更手續后方可對外簽訂新的經濟合同。

第八條

因特殊情形法定代表人不能及時履行職責，應書面委托集體經濟組織其他負責人簽訂。

第九條

農村集體經濟組織對外簽訂的經濟合同，涉及以下事項必須依法提交成員大會或成員代表會議進行表決，表決通過后根據以下交易范圍按公開交易流程公開交易，并將結果進行公布后方可簽訂合同：

（一）區級交易（區公共資源交易中心）1.集體擁有的國有建設用地使用權的轉讓；

2.集體所有的集體建設用地使用權的流轉、再次流轉； 3.合同標的總額500萬元（含）以上的單宗房產物業所有權的轉讓；

4.根據有關法律法規及政策要求應進入區級交易的其他資產。

（二）鎮（街）級交易（鎮街交易所）

1.合同標的總額500萬元以下的單宗房產物業所有權的轉讓；

2.合同標的總額15萬元（含）以上的單宗房產物業經營權或使用權的出租（發包）、續約；

3.合同標的物建筑面積200㎡（含）以上的單宗房產物業經營權或使用權的出租（發包）、續約；

4.單宗連片面積1000㎡（含）以上現狀為工業用途或200 ㎡（含）以上現狀為商業用途的土地使用權的出租、續約；

5.單宗連片面積20畝（含）以上養殖用地或5畝（含）以上種植用地的經營權或使用權的出租（發包）、續約；

6.合同期限3年（含）以上的；

7.預算總額15萬元（含）以上的單宗投資合作或開發經營項目；

8.城市更新（“三舊改造”）項目前期投資人的選定； 9.根據實際需要應當進入鎮（街）級交易的其他資產。

（三）村（社區）級交易（村居交易站）

對未納入區級或鎮（街道）級交易的其他農村集體資產，由村（社區）、股份社依照本條規定按程序進行。

第十條 農村集體經濟組織簽訂經濟合同前，應在農村集體資產管理交易平臺立項并上傳民主表決情況，由鎮（街道）農業和社會工作局核實，并按程序提交集體資產交易管理部門審核，公開交易后正式簽訂經濟合同。

第十一條

對不適宜采取公開競價方式交易的農村集體資產，如幼兒園、養老院、社區醫療服務等公益事業項目、政府因公共事業需要與農村集體協商確定的建設項目、由鎮（街道）農村集體資產交易管理工作領導小組審批同意的其他事項，可采取公開協商等方式進行交易。

第十二條

凡村（居）委會成員會議（代表會議）、股份社 成員會議（代表會議）、理事會集體討論決定的經濟事項提交會議進行表決后，應自產生表決結果后3天內在公布欄上進行公布，公布時間不少于5個工作日。成員代表會議表決的事項，在公示期內，十分之一以上村（居）民或股東聯名對表決結果提出異議的，應召開全體會議重新表決并再次進行公示，不采納意見的應說明理由。

第十三條

農村集體經濟組織可根據實際情況對合同條款內容進行表決，在簽訂合同前，應將合同樣本在公布欄上張貼公示，公示時間不應少于5個工作日。公示期內，十分之一以上村（居）民或股東聯名對合同樣本約定的條款提出實質性修改意見的，農村集體經濟組織應重新研究修訂合同并再次進行公示，不采納意見的應說明理由。

第十四條

常見經濟合同簽訂期限參考標準：

（一）涉及農用地承包，如耕地、魚塘、基面、花地等的承包，合同當事人雙方應根據生產用途不同以及可預見的發展規劃，合理確定農用地的承包期限，魚塘一般不超過5年，多年生作物（如花卉、綠化苗木）種植用地一般不超過10年。屬于基本農田保護區內的承包，承包期間可適當延長，根據《農業土地承包法》規定，最長不得超過30年。

（二）涉及非農用地如工業用地的出租、廠房或商鋪的租賃等，應根據生產經營項目的發展需要和有利于維護農村集體的利 5 益考慮，合理確定合同的期限，但租賃期限最長不得超過20年。

（三）涉及農貿市場檔位的發包、租賃等，合同期限一般以3—5年為宜；涉及工程建筑、物業維修、承攬等經濟事項的，根據各村（居）實際情況而定，建議合同期限一般不應超過3年；涉及借款、供水供電、委托代理等經濟事項的，合同限期一般不應超過5年。

第十五條

農村集體經濟組織在簽訂土地承租合同時，同時簽訂耕戶承諾書，并約定地上建筑的權屬關系、合同到期后地上建筑的歸屬，以及政府拆遷補償后補償款項的分配。

第十六條

對于涉及“三舊改造”的土地臨時租賃，應當與承租人公開協商，經股東代表會議表決同意后，簽訂不定期臨時租賃合同或委托管理合同，臨時租賃合同期限為不超過6個月。

第十七條

對于超出合同面積20%以上或小面積的零碎土地租用，應當與承租人公開協商，根據事項的分類按本辦法第九條履行相關的表決程序后，簽訂合同。

第十八條 村居（委員會）、集體經濟組織簽訂的所有經濟合同，須提交鎮（街道）農業和社會工作局進行備案登記以備日后查閱，并制定合同管理臺賬。

第十九條 鎮（街道）農業和社會工作局辦理經濟合同進行備案登記時，應當依照法律、法規和有關政策，認真核實下列內容：

（一）當事人提供的經濟合同文本及有關證明材料是否完 備、真實；

（二）當事人是否具備簽約資質，有無公開的不良信用記錄，可能影響合同的履行；

（三）經濟合同簽訂有無經過民主決議程序，手續是否齊備。

第二十條

備案登記應提供以下資料：

（一）合同文本，一式肆份；

（二）雙方當事人簽訂的合同移交確認書；

（三）雙方當事人及委托代理人的資格證明和身份證明；

（四）村（居）“兩委”成員聯席會議或股份社理事會就該經濟事項進行討論的會議記錄；

（五）村（居）民大會（代表會議）就該經濟事項進行表決的會議記錄、表決結果；

（六）股東大會（代表會議）就該經濟事項進行表決的會議記錄、表決結果；

（七）其他有關的證明材料。

第二十一條

鎮（街道）農業和社會工作局對符合條件的農村集體經濟合同應予以登記，未經民主議事程序和公開交易管理平臺立項預審的合同不予審查。對合同內容不完善或存在違法違規現象的，應提出完善建議或修正意見，視情況提出是否需要重新簽訂合同或進行民主議事程序的意見。鎮（街道）農業和社會工作局對農村集體經濟合同進行登記不得收取任何費用。

第二十二條

農村集體經濟合同應實行專柜存放，設立合同 7 專管員專人管理，并做好經濟合同原始資料的歸檔保存。合同原始資料包括合同原件、合同變更或補充協議、村（居）“兩委”成員聯席會議或股份社理事會會議記錄、成員代表會議（或成員大會）會議記錄和表決結果、公開資料、糾紛調處協議等，原則上做到一份合同一份檔案。

第二十三條

農村集體應建立經濟合同臺賬，所有經濟合同必須登記入賬，合同專管員應及時將合同的主要信息錄入臺賬，并根據合同的履行情況和收付款情況逐項登記，定期打印合同繳付款清單與中介組織對賬核實。

第二十四條

為日后引入條形碼和二維碼標識作準備，農村集體經濟合同應實行統一編號，按照經濟合同的簽訂時間對合同進行編號。合同編號可由字體、字母、數字組成，合同按類別分類存放，合同順序號必須按自然數排序，不得跳號、重號。編號建議采用以下形式：鎮（街道）名稱+村（居）名稱+股（資、公司....）+年份+(產業類別)+第X號,例如:勒江義股2017(魚)字第001號。

第二十五條

合同專管員應定期向主管領導匯報經濟合同的履行情況，及時跟進合同的履行情況，提示集體經濟組織對違約行為采取相應的法律措施，并提醒集體經濟組織在法定的訴訟時效內采取法律措施，追究違約者的相關經濟賠償責任。

第二十六條

因村（居）、股份社換屆選舉或其他原因發生人 8 事變動的，要做好合同檔案的交接工作，檔案交接時必須簽訂檔案移交責任書，凡造成合同檔案丟失或損毀的，依法應當追究相關人員的相關經濟賠償責任。

第二十七條

在經濟合同履行過程中，當事人雙方發生合同糾紛，經雙方相互協商仍未達成一致意見的，應按約定的糾紛處理辦法進行解決；未有約定糾紛處理辦法的，可向所在鎮（街道）農業和社會工作局申請調處，如經鎮（街道）農業和社會工作局調處仍未達成一致的，合同當事人可向屬地人民法院提起訴訟。

第二十八條

各鎮（街道）農業和社會工作局每年至少開展一次合同管理工作的專項檢查，重點對經濟合同臺賬、較大和重大經濟合同的簽訂和公布、合同款的收繳等情況進行檢查和監督，并制定年度審計工作計劃，采用“直接審計、委托審計、交叉審計”的“三審合一”方式，落實審計任務，強化審計整改。

第二十九條

應辦理登記的合同未按規定進行登記的，或應通過民主議定程序才能簽訂的合同而未按規定程序進行簽訂的，鎮（街道）農業和社會工作局應當以口頭指導提醒、出具書面通知、責令（限期）糾正書等形式督促有關村（居）、股份合作社及時糾正；必要時責令（限期）糾正書可以在村（社區）、股份社公告欄或其他平臺公示。

第三十條

對不聽從勸告拒不按照規定通過民主議定程序擅自簽訂經濟合同的村（居）法定代表人、股份合作社理事長，鎮政府（街道辦事處）可向村（居）民或股東大會提出罷免建議。

第三十一條

如未按民主決議程序簽訂經濟合同、或存在私下簽訂集體經濟合同瞞報和不依法履行合同行為，造成集體經濟組織及組織成員利益損失的，將依法追究責任人法律責任和經濟賠償責任，并將責任人不依法履行合同的行為納入誠信管理系統備案。

第三十二條

各鎮（街道）農業和社會工作局應結合本地實際，引導各村（居）、股份合作社將本管理辦法有關合同管理制度分別載入村（居）民自治章程和股份社章程。本管理辦法與法律、法規、自治章程有不同規定的，按照法律、法規、自治章程執行。

第三十三條

本辦法由區農業局負責解釋。

第三十四條

本辦法自

****年**月**日（規范性文件一般須于公布之日起30日后）起施行。

第二篇：順德區農村集體資產公開交易管理辦法

順德區農村集體資產公開交易管理辦法

（送審稿）

第一章 總則

第一條 為規范我區農村集體資產管理，確保農村集體資產交易活動公平、公開、公正，促進農村集體經濟健康發展和社會穩定，根據國家法律法規和有關政策文件規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 全區各村（居）、股份合作經濟社（以下簡稱“股份社”）集體資產的交易活動，必須遵守本辦法。

第三條 農村集體資產交易是指村（居）、股份社將其擁有所有權的生產資料、無形資產、經營項目和依法取得使用權的資產、資源進行出讓、轉讓、發包、轉包、出租、轉租等的流轉行為。

第四條 農村集體資產交易應當遵循民主公開、平等自愿、誠實信用、等價有償的原則，不得侵犯集體或他人的合法權益和損害社會公共利益。

第二章 集體資產范圍

第五條 本辦法所指的農村集體資產包括：

（一）法律規定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草地、荒地、灘涂、水域等自然資源；

（二）農村集體經濟組織成員集體所有的建筑物、構筑物、設施設備、庫存物品等資產；

（三）農村集體經濟組織用于教育、科學、文化、衛生、體育、水利、交通、福利等公益事業的資產；

（四）農村集體經濟組織投資興辦或者購買、兼并的企業的資產，以及與其他單位或者個人合資、合作所形成的資產中占有的份額、股權；

（五）農村集體資產的經營收益，以及屬于集體所得部分的土地補償 1

費和生態補償費；

（六）農村集體經濟組織接受政府撥款、補貼補助和減免稅費以及其他單位和個人的資助、捐贈等形成的資產；

（七）農村集體經濟組織擁有的現金、存款、有價證券、債權以及所產生的利息、衍生收入等資產；

（八）農村集體經濟組織擁有的商標權、專利權、著作權、專有技術等無形資產；

（九）屬于國家所有依法由農村集體經濟組織成員集體行使使用權、享有收益權的資產；

（十）依法屬于農村集體經濟組織成員集體所有的其他資產。

第三章 交易機構及職責

第六條 農村集體資產公開交易管理平臺由區、鎮（街）、村（居）三級構成。區級平臺的運作經費納入區財政預算，鎮（街）級平臺的運作經費納入鎮（街）財政預算，村（居）級平臺的運作經費由村（居）、股份社集體負責。

第七條 農村集體資產公開交易管理平臺是為農村集體資產的交易提供一個公平、公開、公正的交易環境，所有進入平臺交易的資產均按資產現狀進行交易。

第八條 區公共資源交易中心是區級交易的受理機構，負責組織實施相關農村集體資產的公開交易。

第九條 各鎮（街）農村集體資產交易管理所（下稱“鎮街交易所”）是鎮級交易的受理機構，負責中介服務、交易管理和指導監督。鎮街交易所必須配備足夠的專職人員具體實施集體資產公開交易的各項工作，與鎮（街）公共資源交易中心合署辦公，實現資源整合、信息共享。

條件成熟的鎮街交易所，可開設不少于一個專用銀行賬戶，用于農村集體資產公開交易的保證金繳存、退回等業務。

第十條 村（居）、股份社應成立資產交易管理辦公室作為村（居）級

交易的受理機構，具體負責集體資產的動態管理以及資產交易活動的組織實施。

第十一條

區、鎮（街）、村（居）三級的交易受理機構主要職責包括：

（一）為本級農村集體資產公開交易提供場所和設施；

（二）為本級農村集體資產公開交易提供信息發布和業務咨詢服務；

（三）審核本級農村集體資產交易相關文件資料的真實性、完備性；

（四）審核本級農村集體資產交易方案，組織資產交易活動；

（五）管理本級農村集體資產公開交易資料檔案；

（六）協助管理和維護農村集體資產公開交易系統；

（七）負責調查和處理本級農村集體資產公開交易過程中的相關投訴。第十二條 各村（居）、股份社負責將集體資產和合同信息全面錄入交易系統，建立健全資產臺賬，實現農村集體資產增減變化合同變更的動態管理，交易立項、信息發布、結果公布等資產交易程序實現信息化管理和電子審批，區、鎮（街）、村（居）三級交易信息共享。

第四章 交易方式

第十三條 農村集體資產公開交易按照屬地管理的原則受理，依據資產交易項目的性質、規模，實行分級進場交易。具體如下：

（一）區級交易（區公共資源交易中心）1.集體擁有的國有建設用地使用權的轉讓；

2.集體所有的集體建設用地使用權的流轉、再次流轉；

3.合同標的總額500萬元（含）以上的單宗房產物業所有權的轉讓； 4.根據有關法律法規及政策要求應進入區級交易的其他資產。

（二）鎮（街）級交易（鎮街交易所）

1.合同標的總額500萬元以下的單宗房產物業所有權的轉讓； 2.合同標的總額15萬元（含）以上的單宗房產物業經營權或使用權的出租（發包）、續約；

3.合同標的物建筑面積200㎡（含）以上的單宗房產物業經營權或使

用權的出租（發包）、續約；

4.單宗連片面積1000㎡（含）以上現狀為工業用途或200㎡（含）以上現狀為商業用途的土地使用權的出租、續約；

5.單宗連片面積20畝（含）以上養殖用地或5畝（含）以上種植用地的經營權或使用權的出租（發包）、續約；

6.合同期限3年（含）以上的；

7.預算總額15萬元（含）以上的單宗投資合作或開發經營項目； 8.城市更新（“三舊改造”）項目前期投資人的選定； 9.根據實際需要應當進入鎮（街）級交易的其他資產。

（三）村（居）級交易

未納入區級或鎮（街）級交易的資產，由村（居）、股份社依法依規組織交易。

第十四條 凡達到本辦法規定的標準，應當進入區級或鎮（街）級交易的資產，需在區級或鎮（街）級公開交易。嚴禁各村（居）、股份社將應在區級或鎮（街）級交易的資產項目化整為零、拆解分割后自行組織交易。

第十五條

村（居）、股份社根據實際需要，對公開交易的集體資產在不低于原合同價格（權益）且不高于原合同期限的前提下，經民主議事程序表決同意，需采用續簽合約的方式進行交易的，如屬于應進入鎮（街）級交易的資產項目，應通過交易系統向鎮街交易所提出續約的立項申請，經審核同意并登記備案后方可續約；如屬于村（居）級交易的資產項目，村（居）、股份社通過交易系統在鎮街交易所登記備案，并完成續簽合約后，須及時將續約信息登記錄入交易系統。

第十六條 農村集體資產的交易，可以采取轉讓、掛牌、拍賣、招標等方式，法律法規、規章及上級政策文件另有規定的，從其規定。

第十七條 村（居）、股份社不得將存在下列情況之一的農村集體資產提交區級或鎮（街）級進行公開交易：

1.已實施司法、行政等強制措施的；

2.合同期限未到6個月內的（特殊情況經所在鎮街審核同意的除外）；

3.資料不全或存在弄虛作假的； 4.未按民主議事程序表決同意的；

5.法律法規和規章制度明文禁止公開交易的。

第五章 交易程序

第十八條 進入區級交易的農村集體資產，應嚴格按照我區現行的有關政策規定進行公開交易。村（居）、股份社需按照資產交易的工作進度，及時登錄交易系統進行立項預審、民主表決、交易結果等信息登記。

第十九條 各鎮（街）應按照科學、靈活、高效的原則，由鎮街交易所牽頭，建立由農業、國土、環運、經科等部門組成的農村集體資產公開交易立項審核機制，明確部門職責，規范會審流程，快速完成對集體資產交易項目是否符合當地產業、用地、規劃、環保等條件的事前審核工作。

第二十條 鎮（街）級交易一般按以下程序進行：

（一）立項預審

實施公開交易前，村（居）、股份社應填寫《農村集體資產交易意向立項申請表》，向所屬鎮街交易所提出申請。鎮街交易所應自收到申請之日起5個工作日內出具預審意見。

（二）民主表決

村（居）、股份社應按照民主議事程序要求將集體資產交易方案提交成員大會或成員代表會議進行表決，并如實填寫《農村集體資產交易民主表決書》。交易方案應明確以下事項：1.交易的資產項目名稱、地址、面積、經營范圍；2.交易性質（出讓/轉讓/出租/投資合作/開發經營等）及交易對象范圍；3.競投方式（公開競價/暗標/抽簽等）；4.交易底價及遞增情況；5.合同期限；6.交易保證金數額；7.違約責任；8.交易失敗時的處理辦法。

（三）交易申請

對經民主表決通過并公示期滿無異議的資產交易項目，村（居）、股份社應當自表決通過之日起一年內向鎮街交易所提出立項申請；民主表決通過一年內未向鎮街交易所提出立項申請的，已表決通過的結果不能作為有

效佐證資料。民主表決時已對所表決結果的時效性另有規定的，從其規定。

（四）審核登記

鎮街交易所對提交的交易申請進行審核，并在3個工作日內出具審核意見。對資料齊備且屬于本機構業務范圍的，應在《農村集體資產交易信息發布申請表》中標注“同意發布”；對資料不完備，或資料存在弄虛作假，或不屬于本機構業務范圍的，應在《農村集體資產交易信息發布申請表》中標注“不同意發布”及說明理由，保留申請表復印件備查后，其余資料退還申請單位。

（五）信息發布

對已審核通過的資產交易信息，鎮街交易所應在3個工作日內，在區人民政府網、區農村集體資產交易網、所屬鎮（街）政府網等“三網”及“順德三資”微信公眾號同時發布；村（居）、股份社也應在本村（居）、股份社公布欄進行公布。

自交易信息發布之日起至交易日不得少于7天。信息發布期間，未經鎮街交易所同意，村（居）、股份社不得撤回交易，不得變更交易信息。如確需撤回或變更，應在交易日的2 個工作日前向鎮街交易所書面提出，交易所在收到申請的次日作出處理決定。

（六）組織交易

鎮街交易所應于交易日在本機構辦公場所內組織交易，或派員到交易資產所在地的村（居）、股份社組織實施交易活動。由鎮街交易所派員主持的交易活動，均視為鎮級交易，相關交易信息的登記錄入由鎮街交易所負責。

現場競價交易規則：若只有1名競價人進場競價的，由該競價人以不低于底價的方式成交；若有2名或以上競價人進場競價，一般按價高者得的方式成交；若競價人進場但均不應價的，可采用搖珠或抽簽等方式在進場競價人中確定競得人，并以不低于底價的方式成交。

在同等條件下，原承租方（使用方）享有優先權；不存在原承租方（使用方）的，相關村（居）、股份社集體成員享有優先權。

若資產項目未能成功交易，應按照村（居）、股份社在民主表決時同意的處理方式，可直接下浮底價10%并續期發布交易信息后另行組織交易，或重新表決交易方案并提交《農村集體資產交易信息發布申請表》后另行組織交易。

各鎮（街）應結合實際，制訂具體的交易競價規則，細化開標流程，規范交易競價環節的各項工作。

（七）交易確認

經公開競價并現場確定競得人的，應當現場簽訂《農村集體資產交易成交確認書》，并約定簽訂合同的時間和地點（原則上在鎮街交易所辦公場所內）。鎮街交易所應在交易確認后的2個工作日內在“三網”及“順德三資”微信公眾號同時發布交易結果，村（居）、股份社也應將交易結果在本村（居）、股份社公布欄公告不少于7天，接受群眾監督。

（八）合同簽訂

自《農村集體資產交易成交確認書》簽訂之日起5 個工作日內，交易雙方應按照事前約定進行合同簽訂。如無正當理由，因競得人的原因而未能按事前約定簽訂合同的，視為競得人的違約行為，由交易申請方取消競得人資格和沒收其繳納的交易保證金，報鎮街交易所備案后，可重新組織資產交易。

（九）歸檔備查

交易成功并簽訂合同后，鎮街交易所應對每一宗農村集體資產交易項目的相關資料進行整理，裝訂成冊，歸檔備查。

第二十一條 由村（居）、股份社負責組織的資產交易，應在鎮街交易所的指導和監督下進行，在操作上可適當簡化，具體如下：

（一）立項預審、民主表決通過后，由村（居）、股份社向鎮街交易所提出交易申請，經交易所登記備案后，由村（居）、股份社自行實施信息發布、組織交易、合同簽訂等工作；

（二）村（居）、股份社視實際需要，在標的物周邊、村（居）、股份社公布欄發布交易信息不少于7天（須拍攝信息公開現場照片備案），可不在

“三網”和“順德三資”微信公眾號發布。自交易信息公開之日起至交易日，不得少于7天；交易結果發布的渠道應當與交易信息公開渠道一致。

（三）完成交易并簽訂合同后，村（居）、股份社需將所交易資產的《農村集體資產交易民主表決書》、交易信息發布、合同原件、交易結果公布等資料，按宗整理成冊，并歸檔保存。

第二十二條 由村（居）、股份社負責組織的資產交易，除農用地發包及農貿市場檔位出租的交易可選擇在標的物現場進行外，其他資產應在本村（居）或股份社辦公場所內進行。

第六章 資料提交

第二十三條

村（居）、股份社申請進入鎮（街）級交易的，應當提交以下資料，并保證其真實性和完整性：

（一）已加蓋村（居）或股份社印章的相關材料（包括：1.《農村集體資產交易信息發布申請表》；2.《農村集體資產交易民主表決書》）；

（二）村（居）、股份社組織身份證明復印件，以及該組織機構負責人身份證復印件（鎮街交易所已備案且未發生變更的，可免）；

（三）標的物權屬的有效證明材料；

（四）交易方案及交易合同草案；

（五）按照有關規定需要提交的其他資料。

第二十四條 根據公布的交易信息，有競價意向的法人或個人，應在規定時間內向鎮街交易所或村（居）、股份社提出，并提交以下資料：

（一）競價意向人的有效身份證明（委托競價的受托人要持委托人出具的有效委托書及委托人、受托人雙方的身份證明）；

（二）按照交易信息公告規定繳存交易保證金的回執憑證；

（三）按照交易信息公告規定需提交的其他資料。第二十五條 交易保證金一般不超過標的總額的20%。

交易保證金采用提前繳存的辦法，按要求在限定時間內足額匯入指定的銀行賬戶，并在交易日當天提供繳款回執憑證進行核對。

一份交易保證金只能競得一個資產交易項目，對未能成功競得的競價意向人所繳納的交易保證金，應在相關交易完成后的5個工作日內一次性全額無息返還。

第七章 管理與監督

第二十六條 區成立由農業、國土、規劃、財稅、環運、公安等部門組成的農村集體資產公開交易監督委員會，負責全區農村集體資產交易的檢查、協調和監督工作；鎮（街）參照組建農村集體資產公開交易工作領導小組，負責轄區內農村集體資產交易的具體指導、協調和管理；村（居）務監督委員會、股份社財務監督小組履行職責，負責本村（居）、股份社集體資產交易的見證和監督。

第二十七條 農村集體資產公開交易時，村（居）、股份社應組織資產交易管理辦公室代表、村（居）民或股東代表、村（居）務監督委員會或股份社財務監督小組成員代表等不少于3人到場參與見證和監督。進入交易現場的人員，必須嚴格遵守交易會場的紀律要求。

第二十八條 村（居）、股份社應根據已發布的交易日，提前3天通知相關人員到場參與見證監督；如已告知但不到場見證監督的，視為其自行放棄該項資產交易的監督權。

第二十九條 在資產交易過程中，因特殊情況影響，導致交易活動無法正常開展，經現場處理仍未能解決的，區公共資源交易中心、鎮街交易所或村（居）、股份社有權作出中止交易、終止交易、延期交易的決定，并應及時公告相關信息。

第三十條 資產交易的利害關系人對交易活動有異議的，按照屬地管理的原則，可以向區農村集體資產交易監督委員會、所屬鎮（街）農村集體資產公開交易管理工作領導小組或村（居）、股份社資產交易管理辦公室投訴；可以依據合同的約定申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟進行解決。

第三十一條 區、鎮（街）農村集體資產行政主管部門負責指導和監

督各村（居）、股份社集體資產臺賬的動態管理，以及集體資產公開交易的民主議事活動。

第八章 有關責任

第三十二條 村（居）、股份社有關人員在組織集體資產交易過程中，存在以下行為之一的，由鎮（街）農業農村行政主管部門作出責令整改、通報批評、扣減績效獎勵、提出罷免建議等處理；存在違紀行為的，由鎮（街）紀檢監察部門嚴肅處理；給集體經濟造成損失的，依法向相關責任人追討經濟賠償；構成違法犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

（一）不按本辦法規定組織實施資產交易的；

（二）擅自對農村集體資產交易標的金額、面積、年限等進行分拆，以規避進入區級或鎮（街）級交易的；

（三）采用提供虛假資料、隱瞞事實真相等不正當手段，進行資產交易的；

（四）不按規定進行民主表決，徇私舞弊發包、折價、出租和轉讓農村集體資產的。

（五）交易確認后，無正當理由不按規定簽訂合同的；

（六）擾亂交易秩序，影響交易活動正常進行的。

第三十三條

區級或鎮（街）級交易的相關工作人員違反工作紀律和要求，采取串通、瞞騙等不正當手段，影響資產交易活動的公平性和公正性的，由相關部門按干部管理權限嚴肅落實責任追究；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十四條 對檢舉揭發資產交易過程中侵占、損害農村集體資產行為的人員進行打擊報復的，由有關部門依法查處；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第九章 附則

第三十五條 各鎮（街）可依照本辦法制定農村集體資產公開交易管

理實施細則，并指導村（居）、股份社結合實際，建立和完善農村集體資產交易管理制度。

第三十六條 本辦法由區農業局負責解釋，自印發之日起實施，《印發順德區農村集體資產公開交易試點管理辦法的通知》（順農改[2012]1號）同時廢止。

第三篇：《經濟合同管理辦法》

經濟合同管理辦法

第一章總則

第一條為加強公司合同管理，維護公司合法權益，根據國家合同法，結合公司實際情況，特制定本辦法。第二章管轄范圍

第二條本辦法管轄合同為：購銷合同、建設工程承包合同等各類經濟合同。

第三章管理體制

第三條公司經濟合同統一歸口財務部管理，合同經辦人為相關部門負責人。

第四章

職責范圍

第四條財務部合同管理職責范圍：

1.制定修改合同管理辦法；

2.核查本公司范圍訂立合同和履約情況，并對總經理負責；

3.參與合同糾紛的調解，仲裁，訴訟準備及善后工作；

4.做好合同歸檔，合同章管理工作；

5.負責貼制合同印花稅；

6.對經濟合同法宣傳教育，培訓活動。

第五條合同經辦人員職責范圍：

1.收集，整理合同起草所需資料，包括對方資產，經營狀況。

2.起草合同的基本要求：

（1）對方具有簽約資格（法定代表人或法人代表）；

（2）內容符合法律和政策規定；

（3）雙方具有履約能力；

（4）沒有超越企業經營范圍及經辦人授權范圍；

（5）條款完整，文字準確，簽約手續完備；

（6）草案交上級主管。

3.凡須有關部門和機關批準，備案的合同，及時上報批準或備案。

4.督促合同履行進展，切實執行。

5.向上級通報履約問題。

6.參加合同糾紛的協商，調解，仲裁，訴訟的準備及善后工作。

第五章管理程序及權限

第六條凡在總經理授權范圍內洽談的合同，由合同經辦人起草、經財務部經理復核，主管副總經理或總工程師審批，并經總經理同意方可成立。法定代表人或法定代表人的委托人才有權簽署合同，財務部經理憑法人簽字或法人委托書上指定人的簽字加蓋合同章。必要時可請律師審核，工商部門鑒證。

第七條除公司法定代表人同意外，一律不得擅自對外單位或個人提供經濟擔保。

第八條合同發生變更或解除時，合同經辦人應及時通知合同業務負責人。

第九條合同經辦人協同業務負責人和主管副總經理或總工程師對合同變更、解除的正式文件和函電作出處理，以書面形式答復。

第十條合同履約過程發生違約事項，應按合同條款規定處理；合同經辦人應及時通知合同業務負責人，不得自行決定免罰。

第十一條合同爭議或變更事項其協商結果須形成書面協議，作為原合同補充，并按協議執行。

第十二條合同糾紛協助商不成，及時向上級領導匯報。合同經辦人負責保存、整理、收集完整的合同文件資料，并通知律師，根據合同規定，向有關機構提請仲裁或訴訟。

第六章合同章和合同文本保管

第十三條凡訂立，變更，解除的經濟合同，應當使用專用章方可生效。

第十四條合同專用章由專人保管，任何部門，人員不得借用、代用合同章，違反規定造成的后果，由印章保管人負責；發生遺失，應及時報告處理。

第十五條合同正本由財務部和合同經辦部門各留存一份。合同執行過程的往來函件均隨合同正本保存，合同執行完畢后，由經辦人協助部門經理完成《合同執行情況報告》，報主管副總經理或總工程師批核，出現非常情況須總經理。

第十六條財務部對生效的合同，建立檔案，及進分類，整理，立卷，統一裝訂歸檔。如需調閱，根據權限調用。

第七章考核與獎罰

第十七條經濟合同管理列入有關部門，崗位的目標計劃指標和考核范圍。

第十八條公司根據管理情況，對合同管理成績顯著者予以獎勵。

第十九條公司對以下情況依據情節輕重決定處罰：

1.應當訂立書面合同而未簽訂的；

2.合同經辦人在簽訂，履行合同時盡責盡力的；

3.合同經辦人，主管遺失或擅自銷毀合同或附件的；

4.應追究而未追究對方違約責任的；

5.玩忽職守，弄虛作假，徇私舞弊的。

第八章附則

第二十條本辦法由財務部解釋，補充，經總經理批準頒行。

附表：簽訂經濟合同審批表

[1][2]下一頁

在百度搜索:《經濟合同管理辦法》

第四篇：《經濟合同管理辦法》

經濟合同管理辦法

第一章總則

第一條為加強公司合同管理，維護公司合法權益，根據國家合同法，結合公司實際情況，特制定本 辦法。

第二章管轄范圍

第二條本辦法管轄合同為：購銷合同、建設工程承包合同等各類經濟合同。

第三章管理體制

第三條公司經濟合同統一歸口財務部管理，合同經辦人為相關部門負責人。

第四章職責范圍

第四條財務部合同管理職責范圍：

1.制定修改合同管理辦法；

2.核查本公司范圍訂立合同和履約情況，并對總經理負責；

3.參與合同糾紛的調解，仲裁，訴訟準備及善后工作；

4.做好合同歸檔，合同章管理工作；

5.負責貼制合同印花稅；

6.對經濟合同法宣傳教育，培訓活動。

第五條合同經辦人員職責范圍：

1.收集，整理合同起草所需資料，包括對方資產，經營狀況。

2.起草合同的基本要求：

（1）對方具有簽約資格（法定代表人或法人代表）；

（2）內容符合法律和政策規定；

（3）雙方具有履約能力；

（4）沒有超越企業經營范圍及經辦人授權范圍；

（5）條款完整，文字準確，簽約手續完備；

（6）草案交上級主管。

3.凡須有關部門和機關批準，備案的合同，及時上報批準或備案。

4.督促合同履行進展，切實執行。

5.向上級通報履約問題。

6.參加合同糾紛的協商，調解，仲裁，訴訟的準備及善后工作。

第六條凡在總經理授權范圍內洽談的合同，由合同經辦人起草、經財務部經理復核，主管副總 經理或總工程師審批，并經總經理同意方可成立。法定代表人或法定代表人的委托人才有權簽署合同，財務部經理憑法人簽字或法人委托書上指定人的簽字加蓋合同章。必要時可請律師審核，工商部門鑒證。

第八條合同發生變更或解除時，合同經辦人應及時通知合同業務負責人。

第九條合同經辦人協同業務負責人和主管副總經理或總工程師對合同變更、解除的正式文件和函電作

出處理，以書面形式答復。

第十條合同履約過程發生違約事項，應按合同條款規定處理；合同經辦人應及時通知合同業務負責人，不得自行決定免罰。

第十一條合同爭議或變更事項其協商結果須形成書面協議，作為原合同補充，并按協議執行。

第十二條合同糾紛協助商不成，及時向上級領導匯報。合同經辦人負責保存、整理、收集完整的合同文件資料，并通知律師，根據合同規定，向有關機構提請仲裁或訴訟。

第六章合同章和合同文本保管

第十三條凡訂立，變更，解除的經濟合同，應當使用專用章方可生效。

第十四條合同專用章由專人保管，任何部門，人員不得借用、代用合同章，違反規定造成的后果，由印章保管人負責；發生遺失，應及時報告處理。

第十五條合同正本由財務部和合同經辦部門各留存一份。合同執行過程的往來函件均隨合同正本保存，合同執行完畢后，由經辦人協助部門經理完成《合同執行情況報告》，報主管副總經理或總工程師批核，出現非常情況須總經理。

第十六條財務部對生效的合同，建立檔案，及進分類，整理，立卷，統一裝訂歸檔。如需調閱，根據權限調用。

第七章考核與獎罰

第十七條經濟合同管理列入有關部門，崗位的目標計劃指標和考核范圍。

第十八條公司根據管理情況，對合同管理成績顯著者予以獎勵。

第十九條公司對以下情況依據情節輕重決定處罰：

1.應當訂立書面合同而未簽訂的；

2.合同經辦人在簽訂，履行合同時盡責盡力的；

3.合同經辦人，主管遺失或擅自銷毀合同或附件的；

4.應追究而未追究對方違約責任的；

5.玩忽職守，弄虛作假，徇私舞弊的。

第八章附則

第二十條本辦法由財務部解釋，補充，經總經理批準頒行。

第五篇：經濟合同管理辦法

經濟合同管理辦法

為加強經濟合同管理，規范合同管理行為，依法維護企業合法權益，提高企業經濟效益和社會信譽，依照《中華人民共和國合同法》和國家有關法律、法規，結合我部實際制定本辦法。

一、經濟合同的種類

經濟合同是法人之間為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務 關系的協議。它既是法律化的經濟手段，又是管理經濟的一種科學方法。其種類分為購銷合同、工程承包合同、加工承攬合同、供用電合同、租賃合同等。

二、經濟合同的內容及格式

1、合同的內容是指當事人雙方一致同意的各項條款，據此確定當事人之間的權利和義務關系。它必須具備以下條款：

（1）.標的標的是經濟合同當事人權利義務所共同指向的對象,是經濟合同的基本條款.當事人在簽定合同時必須對標的協商一致,寫的具體、肯定、明確.。

（2）數量和質量

數量是衡量標的尺度，它決定雙方（或多方）當事人權利義務的大少和范圍。在簽訂合同時，必須明確規定標的數量、計量單位和計量方法。質量是標的物的具體特征，如品種、規格、型號、質地等。

（3）價款或酬金

價款或酬金是取得標的一方，向對方所支付的一定數量的貨幣。

合同中應寫明價款的計算標準、結算辦法和程序，并寫明結算的銀行、帳戶及戶頭。

（4）履行的期限、地點和方式

履行期限是交付標的物和支付價款的時間。明確規定履行期限有利于安排生產和劃清責任。履行地點指當事人支付或提取標的的處所，如定貸地點、施工地點等，應寫的明確、具體。履行方式是指采取什么方法來履行合同規定的義務，如交付方式、驗收方法等。

（5）違約責任

違約責任是指當事人一方不履行或不完全履行合同所應承付的違約金、賠償金及應承但的其它責任。經濟合同應把違約責任條款規定的詳盡具體，因為它是處理合同糾紛、認定違約責任的依據。

除上述條款外，根據法律規定或按合同性質必須具備的條款，以及當事人一方要求必須規定的條款，也是經濟合同條款的內容。

2、經濟合同的格式

經濟合同的一般格式如下：

（1）標題：即合同名稱，要按照內容標明合同的性質，如 供銷合同、工程承包合同等。

（2）的。

（3）正文：是合同的主要部分，其內容項目因合同性質的 開頭：要寫明訂立合同雙方的全稱以及簽定合同的目 不同而不同，應按議定的事項一一詳寫。

（4）結尾：要寫明本合同一式幾份，雙方各執幾份；寫明

合同的有效期限，有什么附件，最后填寫簽定日期，并由簽定單位和法人代表簽字蓋章，若有管理部門對一些重要經濟合同負責簽證，也同時簽署。

三、經濟合同的簽定原則及寫作要求

1、簽定原則：根據《中華人民共和國經濟合同法》的規定，訂 立經濟合同必須遵守以下原則：

（1）遵守國家法律和政策

（2）適應經濟發展的方向

（3）貫徹平等互利、協商一致、等價有償的原則

2、寫作要求：

經濟合同簽定和寫作中，各項條款要寫的明確、具體，措詞應力 求準確、簡潔，標點要正確，字跡要清楚，不能隨意涂改。文字、數字如有錯漏，或遇到特殊情況要補充修正時，必須經雙方同意如有原件修改，應加蓋雙方印章。如用互換函件方式進行修改補充，函件應視為合同附件。

四、經濟合同的管理

1、各業務部門在簽定經濟合同時，必須從指揮部的利益出發，維護本單位利益，保守企業秘密；

2、各業務部門在簽定經濟合同時，有關人員和部門負責人必須參加，并對合同條款逐條逐字進行審查；

3、務部門將已初步達成意向并審查完的合同文本交指揮長審核、簽字或授權簽字；

4、任何部門或個人未經授權不得以單位名義對內對外私自簽定合同，若違犯本項規定所發生的一切經濟損失全部由本人承擔；

5、經濟合同采取統一領導、部門管理、專人負責的辦法。合同簽定后送主管領導、財務科、計劃科和有關業務部門各一份，且要妥善保管，嚴防遺失或損壞，財務科依據合同條款規定付款。

五、其他

1、本辦法未盡之處有待以后補充；

2、本辦法自下發之日起執行。