第一篇：廣東省公安廳關于《廣東省安全技術防范管理實施辦法》的操作細則

廣東省公安廳關于《廣東省安全技術防范管理實施辦法》的操

作細則

第一章

總 則

第一條

根據《廣東省安全技術防范管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本細則。

第二條

本細則適用于所有在本省行政區域內從事安全技術防范（以下簡稱技防）系統的設計、施工、維修單位；技防系統的建設、管理和使用單位；技防系統的檢測機構；公安機關技防管理部門和業務主管部門。

第三條

公安機關是技防工作的主管部門，日常工作由其負責技防管理工作的機構承擔。

廣東省公安廳是全省技防工作的行政主管部門，負責全省技防工作的規劃、管理、指導和監督檢查。

縣級以上人民政府公安機關負責本轄區內技防工作的規劃、管理、指導和監督檢查。

廣州鐵路、民航、省森林等公安機關是本轄區、本部門技防工作的主管部門，負責本轄區、本部門技防工作的規劃、管理、指導和監督檢查。

第二章 資格證行政許可

第一節 申請

第四條

省公安廳和地級市公安機關審核發放《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格證》（以下簡稱《資格證》）。持一級《資格證》的單位可承接任何技防系統的設計、施工、維修業務，持二級《資格證》的單位可承接1000萬元以下的技防系統的設計、施工、維修業務；持三級《資格證》的單位可承接500萬元以下技防系統的設計、施工、維修業務；持四級《資格證》的單位可承接100萬元以下及三級風險等級技防系統的設計、施工、維修業務。第五條

《資格證》申請單位應當具備一定的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平。

（一）基本條件

1.具有獨立企業法人資格； 2.有固定的辦公及營業地點；

3.有相應系統管理經驗的技術人員和管理人員； 4.有設計、施工、調試及維修設備； 5.有完備的技防系統管理規章制度和系統維護服務措施； 6.有完備的培訓資料及培訓制度； 7.無違法、違規經營行為；

8.有一定的技防系統獨立承接業績（初次申請的除外）。

（二）等級條件 1.一級資格條件

（1）企業人數不少于30人。其中，具備高級職稱的專業技術人員不少于2人，具備中級職稱的專業技術人員不少于4人，參加從業人員技防技能培訓合格的技術人員不少于20人。

（2）辦公及營業場所面積不少于200平方米。

（3）業績條件是近兩年內承接的技防系統施工、維修業務總額1200萬元以上（獨立承擔過單項工程合同額150萬元以上的技防工程不少于4項，或者300萬元以上的技防工程不少于2項，或者600萬元以上的技防工程不少于1項），或承接技防系統設計業務合同總額1200萬元以上。

2.二級資格條件

（1）企業人數不少于20人。其中，具備高級職稱的專業技術人員不少于1人，具備中級職稱的專業技術人員不少于2人，參加從業人員技防技能培訓合格的技術人員不少于10人。

（2）辦公及營業場所面積不少于100平方米。

（3）業績條件是近兩年內承接的技防系統施工、維修業務總額600萬元以上（獨立承擔過單項工程合同額150萬元以上的技防工程不少于2項，或者300萬元以上的技防工程不少于1項），或承接技防系統設計業務合同總額600萬元以上。

3.三級資格條件

（1）企業人數不少于10人。其中，具備中級職稱的專業技術人員不少于2人，參加從業人員技防技能培訓合格的技術人員不少于5人。

（2）有固定的辦公及營業場所。

（3）業績條件是近兩年內承接的技防系統設計、施工、維修業務合同總額300萬元以上。

4.四級資格條件

（1）企業人數不少于5人。其中，具備中級職稱的專業技術人員不少于1人，參加從業人員技防技能培訓合格的技術人員不少于2人。

（2）有固定的辦公及營業場所。第六條

申請技防系統設計、施工、維修資格的省內單位應當持下列資料向登記地址所在地地級市公安機關提出申請，提交申請材料時，需提供原件，驗證后退回：

（一）《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格證申請表》一式兩份。

（二）工商營業執照復印件。

（三）營業場所房產證明復印件，或者租賃合同及出租方的房產證明復印件。

（四）企業人員數量和繳納近三個月社保的證明復印件。

（五）企業人員的身份證、勞動合同復印件，從業人員技防技能培訓合格證書復印件（其中，高、中級職稱專業技術人員還需要提供職稱證書，高、中級職稱專業技術人員的專業類別僅限于與技防技術相關的專業類別）。

（六）包含合同、決算清單、檢測報告、驗收報告、發票復印件的技防系統業績報告（其中，省內應當由公安機關負責竣工驗收的項目僅需提供合同、檢測報告和《廣東省安全技術防范系統驗收表》復印件；金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設項目需提供合同、設備清單、決算清單、檢測報告和《安全防范設施合格證》復印件；設計項目應包含合同、發票復印件；維護項目應包含合同、維護清單、發票復印件）。

第七條

《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格備案證》（以下簡稱《資格備案證》）申請單位的等級資格辦理條件、承接范圍與省內企業申請《資格證》的等級資格辦理條件、承接范圍一致，但不受逐級申請的約束。第八條

省外技防從業單位向省公安廳申請備案時，需提交以下材料，提交申請材料時，需提供原件，驗證后退回：

（一）《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格備案證申請表》一式兩份。

（二）工商營業執照復印件和駐廣東省分支機構的營業執照復印件。

（三）所在地省（自治區、直轄市）公安廳（局）發放的有效的安全技術防范系統設計、施工、維修資格證書，或者是省級以上安防行業協會頒發的有效的安防工程企業設計施工維護能力證書復印件，以及發放單位出具的證明文件原件。

（四）駐廣東省分支機構的房產證明復印件，如果租賃則提供租賃合同及所在地出租方的房產證明復印件。

（五）企業人員數量和繳納近三個月社保證明復印件。

（六）企業人員的身份證、勞動合同復印件，從業人員技防技能培訓合格證書復印件（其中，高、中級職稱專業技術人員還需要提供職稱證書，高、中級職稱專業技術人員的專業類別僅限于與技防技術相關的專業類別）。

（七）技防系統業績報告（施工業績應包含合同、決算清單、檢測報告、驗收報告、發票復印件。其中，按照本《細則》規定省內應當由公安機關負責竣工驗收的項目僅需提供合同、檢測報告和《廣東省安全技術防范系統驗收表》復印件；金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設項目需提供合同、設備清單、決算清單、檢測報告和《安全防范設施合格證》復印件；設計業績應包含合同、發票復印件；維護業績應包含合同、維護清單、發票復印件）。

第二節 審查、審批

第九條

申請技防系統設計、施工、維修資格單位提交的申請資料不完整的，公安機關應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

地級市公安機關應當在接到完整的《資格證》申請材料后，向企業出具受理憑證，15日內完成審核。申請材料審核不合格的，退回申請并說明理由；審核合格的，對三、四級《資格證》的申請單位，發放三、四級資格證書，對一、二級《資格證》的申請材料，及時報送省公安廳審核。

第十條

省公安廳應當自接到地級市公安機關報送的《資格證》申請材料之日起15日內完成審核。符合條件的，發放相應等級資格證書；不符合條件的，作出不發放資格證書的決定并說明理由。

省公安廳應當自接到完整的《資格備案證》申請材料后，向企業出具受理憑證，15日內完成審核。符合條件的，發放相應等級的資格備案證書；不符合條件的，作出不發放資格備案證書的決定并說明理由。

第十一條

省內企業去外省投標、承接技防系統設計、施工和維修業務的，如有需要，可以持有效的《資格證》和加蓋企業公章的申請書向省公安廳申請辦理出省推薦函。

省公安廳自接到完整的出省推薦申請材料后5日內完成審核，向企業開具出省推薦函。

第三節

資格證的換證、變更、降級

第十二條

《資格證》持有單位應于許可證有效期屆滿前30日內向原發證機關提出換證申請。一、二、三級資質達不到換證條件的，資格等級降一級，四級資質達不到換證條件的，資格證作廢。

逾期提交換證申請或者所提交的延期申請未獲得批準的，其《資格證》到期自行作廢，三級以上資格等級再次申請只能申請四級。

第十三條

《資格證》登記項目發生變更的，持證單位可以持工商營業執照和工商部門核準變更登記證明文件向《資格證》發放部門申請辦理證書變更手續。

第十四條

領取換發的證書時須將原證書上交證書發放部門銷毀。

第三章 技防系統管理

第十五條

技防系統應當根據被防護對象的使用功能、建設投資及安全防范管理工作的要求進行設計，防護級別應當與防護對象的風險等級相適應。國家標準、行業標準、地方標準規定的高風險等級單位或場所，以及縣級以上人民政府確定的防范恐怖襲擊重點目標和治安保衛重點單位，技防系統的設計應當滿足相應的防范要求。

第十六條

重點公共區域的技防系統，一、二級風險等級或者投資額30萬元以上技防重點單位的技防系統，應當按照相關標準由建設單位組織對初步設計進行可行性論證。

嚴格對技防系統的技術、質量、費用、工期、服務和預期效果等進行評價，技防系統通過論證并根據論證意見整改完善后方可進行正式設計，論證專家宜有50%以上從廣東省安防專家庫中抽選。

縣級以上公安機關應當指導建設單位和設計單位開展技防工程初步設計方案論證工作。

第十七條

重點公共區域和技防重點單位使用的設備必須符合國家法規和現行相關標準的要求，并經檢驗或認證合格。

主要設備和產品實行工業產品生產許可證制度的，必須具有有效的生產許可證證書；實行國家強制性認證的，必須具有有效的CCC認證證書和標志；進口產品應當出具海關、商檢部門或者國家法定機構的合法證明。

其他主要設備和產品需提供GA認證證書或者具有省級以上（含省、自治區、直轄市）質量技術監督部門頒發的計量認證合格證書（CMA）機構出具的檢驗檢測報告。

公安機關因聯網共享對技防產品有特殊要求的，應當符合相關標準。第十八條

重點公共區域的技防系統，一、二級風險等級或者投資額30萬元以上技防重點單位的技防系統應當根據《辦法》第十七條規定的設計方案審核和組織竣工驗收的權限劃分，由技防系統的建設單位向公安機關提出設計方案審核申請(本級公安機關暫無審核能力的，向其上級公安機關提出審核申請)并提交以下材料：

（一）《廣東省安全技術防范系統申報表》一式三份。

（二）合同書（或協議書）復印件。

（三）選用器材設備的種類、型號、數量。

（四）主要設備、管線器材的質量證明文件復印件（實行工業產品生產許可證制度的產品，需提供生產許可證證書復印件；實行國家強制性認證的產品，需提供CCC認證證書復印件；進口產品需提供海關、商檢部門或者國家法定機構的合法證明復印件；其他主要設備和產品需提供GA認證證書或者具有省級以上（含省、自治區、直轄市）質量技術監督部門頒發的計量認證合格證書（CMA）機構出具的檢驗檢測報告）。

（五）初步設計方案的論證材料和根據論證意見整改落實情況材料復印件。

（六）正式設計方案（包含技術設計、施工圖設計、操作維修說明、工程費用預算）。

（七）器材設備布置平面圖、器材設備管線敷設圖、器材設備監控中心布置圖、系統各部分聯線圖等施工圖紙復印件。

公安機關接到設計方案審核申請材料后，申請材料齊全、符合條件的，應當場出具書面受理憑證，并在15日內完成審核。方案審核符合條件的，批準施工；不符合條件的，作出不批準決定并說明理由。

第十九條

重點公共區域的技防系統，一、二級風險等級或者投資額30萬元以上技防重點單位的技防系統在正式驗收前，建設單位應當持公安機關出具的《廣東省安全技術防范系統申報表》，委托符合相關資質的檢測機構進行檢驗，檢測機構應當按照相關標準開展檢驗工作，檢驗合格后出具檢測報告。第二十條

技防系統調試開通后，應至少試運行1個月，經試運行達到設計要求并為建設單位認可，視為竣工。建設或使用單位應當做好系統試運行記錄，并對系統進行初驗，同時建立系統運行維護相關管理制度。施工單位應當對建設或使用單位有關人員進行技術培訓。

第二十一條

重點公共區域的技防系統，一、二級風險等級或者投資額30萬元以上技防重點單位的技防系統，應當由建設單位向原批準技防系統設計方案的公安機關提出驗收申請并提交以下材料：

（一）《廣東省安全技術防范系統竣工驗收申請表》一式三份；

（二）已核準的《廣東省安全技術防范系統申報表》復印件；

（三）系統試運行報告；

（四）系統竣工報告；

（五）竣工圖紙；

（六）系統初驗報告（含隱蔽系統隨工驗收單）；

（七）系統決算報告；

（八）系統檢測報告。

公安機關接到完整的驗收申請材料后，申請材料齊全、符合條件的，應當場出具書面受理憑證，并在20日內組織完成驗收工作。驗收程序應當按照相關標準，驗收專家應當有50%以上從廣東省安防專家庫抽選。

技防系統驗收合格后，方可投入使用；不合格的，根據整改意見改正，復驗合格后，方可投入使用。第二十二條

技防系統建設所在地跨同一地級市不同行政區域的，由系統所在地級市公安機關負責其設計方案審核及竣工驗收；技防系統建設所在地跨不同地級市的，由省公安廳負責其設計方案審核及竣工驗收。

第四章

附

則

第二十三條

本細則規定的審批期限以工作日計算，不含法定節假日。第二十四條

本細則由廣東省公安廳負責解釋。

第二十五條

本細則自2018年4月1日起實施，有效期5年。原《廣東省安全技術防范管理條例實施辦法》自本細則施行之日起廢止。

第二篇：廣東省安全技術防范管理條例實施辦法

廣東省安全技術防范管理條例實施辦法

第一章 總則

第一條 根據《廣東省安全技術防范管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施辦法。

第二條 本辦法適用于所有在廣東省行政區域內從事安全技術防范（以下簡稱“技防”）產品生產、銷售和技防系統設計、施工、維修單位；技防系統建設、管理和使用單位；技防檢測機構；公安機關技防管理部門和業務主管部門。第三條 公安機關是技防管理工作的主管部門。廣東省公安廳安全技術防范管理辦公室（以下簡稱“省廳技防辦”）是全省技防管理工作的行政主管部門，負責全省技防工作的規劃、管理、指導和監督。

第四條 縣級以上公安局安全技術防范管理辦公室（以下簡稱“縣級以上公安局技防辦”）、廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區等公安局（處）安全技術防范管理辦公室（以下簡稱“廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區等公安局（處）技防辦”）是本轄區、本部門技防管理工作的主管部門，負責本轄區、本部門技防工作的規劃、管理、指導和監督。

第五條 縣級以上公安機關業務部門應協助本機關技防辦做好技防工作。凡涉及到技防建設項目審核、驗收的，應在本機關技防辦的統一管理下進行。

第二章 技防裝置范圍

第六條 《條例》第六條

（一）至

（七）款為強制執行條款。

第七條 城市居民住宅(區)、機動車等應根據安全需要裝置符合標準的技防產品和技防系統。

第八條 縣級以上公安局技防辦負責規劃、管理、指導和監督本轄區內聯網報警網絡系統的建設，使裝置報警系統的場所和部位形成多級報警網絡。多級報警網絡包括公安機關各級聯網報警系統、重點要害部門聯網報警系統、社區安全聯網報警系統、機動車反劫防盜聯網報警系統等。

第九條 任何單位和個人不得使用技防產品或技防系統（包括針孔或微型攝像機、監聽器材等）危害國家安全、竊取商業秘密、侵犯公民的人身權利。第三章 技防產品管理

第十條 對納入《廣東省安全技術防范產品目錄》（附后）技防產品生產的管理，分別實行工業產品生產許可證制度、安全認證制度、生產登記制度，對同一類技防產品的管理，只適用上述制度的一種。

《廣東省安全技術防范產品目錄》由廣東省公安廳根據本省技防行業發展的實際情況，依照國家有關規定制定并公布。

第十一條 實行工業產品生產許可證制度的技防產品的管理，按照國家有關工業產品生產許可證制度的規定執行；實行工業產品許可證管理的技防產品，未取得工業產品生產許可證的，禁止生產和銷售。

第十二條 實行安全認證制度的技防產品的管理，按照國家有關安全認證制度的規定執行；實行安全認證強制性監督管理的技防產品，未獲得安全認證的，禁止銷售和使用。

第十三條 實行生產登記制度的技防產品，必須經省廳技防辦批準生產登記，并頒發《安全技術防范產品生產登記批準書》（以下簡稱“《批準書》”）。未經批準的，禁止生產和銷售。

第十四條 《批準書》申領單位必須具備以下條件：

（一）有固定的辦公及生產場所；

（二）有工商營業執照 ；

（三）有相應產品生產管理經驗的技術人員和管理人員；

（四）有設計、生產、測試及維修設備；

（五）有完整的產品生產管理規章制度或產品質量保證體系；

（六）有完善的售后服務措施；

（七）無違法、違規經營行為；

（八）產品經法定檢驗機構型式檢驗合格。

第十五條 技防產品生產單位按以下程序辦理技防產品型式檢驗：

（一）生產單位向省廳技防辦提出申請，并填寫《安全技術防范產品型式檢驗申請表》；

（二）省廳技防辦在接到申請表之日起十日內確定有關技防管理部門，對申請單位符合抽樣母體數量要求的技防產品進行隨機抽樣和封樣；

（三）申請單位將封樣后的產品送到法定檢驗機構進行型式檢驗。第十六條 《批準書》申請受理與辦理

申請技防產品生產登記的單位應當持下列資料向所在地地級以上市公安局技防辦（以下簡稱“市局技防辦”）提出申請：

（一）《安全技術防范產品生產登記申請書》一式兩份；

（二）書面申請報告；

（三）工商營業執照復印件；

（四）企業簡介；

（五）主要生產設備、檢驗儀器明細表；

（六）管理人員和技術人員的學歷、職稱證書，身份證復印件；

（七）產品設計與工藝文件；

（八）符合法定要求的產品標準，采用企業標準的須經所在地質量技術監督部門備案；

（九）法定檢驗機構出具的產品型式檢驗報告；

（十）產品照片和說明；

（十一）產品質量管理制度；

（十二）產品售后服務措施。

提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。

市局技防辦應當自接到生產登記申請之日起十日內完成初審，初審合格的，報送省廳技防辦核準；初審不合格的，退回申請并說明理由。

省廳技防辦應當自接到市局技防辦報送的生產登記申請材料之日起十五日內完成核準。符合條件的，核發《批準書》；不符合條件的，作出不批準的決定并說明理由。

持國家或省工商營業執照的單位可直接向省廳技防辦提出申請，省廳技防辦應當自接到生產登記申請材料之日起十五日內完成核準。對符合條件的，核發《批準書》；不符合條件的，作出不批準的決定并說明理由。第十七條 《批準書》的年檢、換發及變更

（一）年檢

1、年檢內容（1）企業登記項目的執行和變更情況；

（2）產品接受公安機關技防辦、質量技術監督部門質量監督檢查情況；（3）產品檢驗報告有效期；（4）產品售后服務情況；（5）有無違反技防管理的行為。

2、年檢程序

（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；

（2）市局技防辦負責對本轄區內的持證進行年檢。各地級市以上公安局技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《批準書》正證上加貼年檢標記，副證上加蓋年檢戳記；

（3）省廳技防辦負責對直接受理的持證單位進行年檢。省廳技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《批準書》正證上加貼年檢標記，副證上加蓋年檢戳記；

（4）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可補辦年檢手續；

（5）年檢不合格或逾期不年檢，其《批準書》自行作廢。

（二）換發

1、《批準書》有效期限為四年，持證單位應在期滿前三十天提交換證申請材料。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《批準書》自行作廢。

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可提前或延期換證。

（三）變更

《批準書》登記項目發生變更的，持證單位應在三十天內到省廳技防辦辦理《批準書》變更手續。

第十八條 銷售技防產品的單位和個人，必須向所在地縣級以上公安機關技防辦備案，并領取由省廳技防辦統一印制的《廣東省安全技術防范產品銷售備案證》（以下簡稱《銷售備案證》）。未經備案的，禁止銷售任何技防產品。第十九條 《銷售備案證》申領單位必須具備以下條件：

（一）有固定的辦公及經營場所；

（二）有工商營業執照 ；

（三）有相應技術人員和管理人員；

（四）有完善的售后服務措施；

（五）無違法、違規經營行為。

第二十條 《銷售備案證》申請受理與辦理

申請銷售技防產品的單位和個人，應當持下列材料向所在地縣級以上公安局技防辦提出申請：

（一）《廣東省安全技術防范產品銷售備案登記申請書》一式兩份；

（二）書面申請報告；

（三）工商營業執照復印件；

（四）單位簡介；

（五）管理人員和銷售人員身份證復印件；

（六）營業場所房產證明（或租賃協議）復印件；

（七）售后服務措施；

（八）銷售技防產品的許可證、安全認證或登記證復印件（進口技防產品要求有我國法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或海關商檢部門出具的進口手續）。提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。

縣級以上公安局技防辦應當自接到銷售備案申請材料之日起十日內完成審核。符合條件的，發放由省廳技防辦統一印制的《廣東省安全技術防范產品銷售備案證》；不符合條件的，作出不備案決定并說明理由。

縣級以上公安局技防辦不具備發證管理能力的，由上級技防辦負責發證。第二十一條 《銷售備案證》的年檢、換發和變更

（一）年檢

1、年檢內容

（1）單位登記項目的執行和變更；

（2）銷售技防產品的工業產品許可證、安全認證證書或生產登記批準證書是否真實有效；

（3）產品售后服務情況；（4）有無違反技防管理的行為。2．年檢程序

（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；

（2）縣級以上公安局技防辦負責對本轄區內的持證單位進行年檢。各地級以上市公安局技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《銷售備案證》副證上加蓋年檢戳記；

（3）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可補辦年檢手續；

（4）年檢不合格或逾期不年檢，其《銷售備案證》自行作廢。

（二）換發

1、《銷售備案證》有效期限為兩年，持證單位應在期滿前三十天提交換證申請材料，換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《銷售備案證》自行作廢。

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，可提前或延期換證。

（三）變更

《銷售備案證》登記項目發生變更的，持證單位應在三十天內到原發證部門辦理變更手續。

第二十二條 銷售技防產品的單位和個人，應當建立進貨驗收制度，驗明生產企業的產品質量檢驗合格證明，并驗明產品的工業產品許可證、安全認證證書或生產登記批準證書。進口技防產品要驗明有無我國法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或海關商檢部門出具的合法手續。

第四章 技防系統管理

第二十三條 省廳技防辦對技防系統設計、施工、維修單位實行資格等級管理，并統一印制和發放《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格證》（以下簡稱《資格證》）。資格證分為一級、二級、三級和未定級四個等級。未取得相應等級《資格證》的，禁止從事技防系統設計、施工、維修業務。第二十四條 《資格證》申領單位資格條件

（一）基本條件：

1、有固定的辦公及營業地點；

2、有工商營業執照；

3、有相應系統管理經驗的技術人員和管理人員；

4、有設計、施工、調試及維修設備；

5、有完備的技防系統管理規章制度和系統維護、維修服務措施；

6、有完備的培訓資料及培訓制度；

7、無違法、違規經營行為。

（二）等級條件

1、一級資格條件

（1）最近三年內竣工技防系統總額1200萬元（含）以上；（2）企業經理有四年（含）以上技防系統管理經驗；（3）高級工程師4人、工程師8人、其他技術人員6人；（4）持技防系統從業資格證人員15人（含）以上；（5）注冊資金人民幣200萬元（含）以上。

2、二級資格條件

（1）最近三年內竣工技防系統總額600萬元（含）以上；（2）企業經理有三年（含）以上技防系統管理經驗；（3）高級工程師2人、工程師4人、其他技術人員4人；（4）持技防系統從業資格證人員10人（含）以上；（5）注冊資金人民幣100萬元（含）以上。

3、三級資格條件

（1）最近三年內竣工技防系統總額300萬元（含）以上；（2）企業經理有兩年（含）以上技防系統管理經驗；（3）高級工程師1人、工程師2人、其他技術人員2人；（4）持技防系統從業資格證人員5人（含）以上；（5）注冊資金人民幣50萬元（含）以上。

4、未定級資格條件

（1）企業經理有兩年（含）以上技防系統管理經驗；（2）工程師3人、其他技術人員2人；

（3）持技防系統從業資格證人員5人（含）以上；（4）注冊資金人民幣25萬元（含）以上。第二十五條 《資格證》申請受理與辦理

申請技防系統設計、施工、維修資格的單位應當持下列資料向所在地市局技防辦提出申請：

（一）《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格證申請表》一式兩份;

（二）書面申請報告；

（三）工商營業執照復印件；

（四）單位簡介；

（五）營業場所房產證明（或租賃協議）復印件；

（六）管理人員和技術人員的技防系統從業資格證書、學歷證書、職稱證書、身份證、勞動合同復印件；

（七）主要系統設備、檢驗儀器明細表；

（八）系統質量管理制度;

（九）系統維護與維修保養服務措施;

（十）技防系統業績報告（含合同、系統決算清單、驗收報告）復印件。提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。

市局技防辦應當自接到資格證申請材料之日起十五日內完成初審。初審合格的，報送省廳技防辦核準。初審不合格的，退回申請并說明理由。

省廳技防辦應當自接到市局技防辦報送的資格證申請材料之日起十五日內完成核準。符合條件的，核發相應等級資格證書；不符合條件的，作出不核發資格證書的決定并說明理由。

持國家或省工商營業執照的單位可直接向省廳技防辦提出申請，省廳技防辦應當自接到申請之日起十五日內完成核準。對符合條件的，核發相應等級資格證書；對不符合條件的，作出不核發資格證書的決定并說明理由。

辦理《資格證》的數量由省廳技防辦根據各地實際情況實行總量控制，各市局技防辦應相應執行。

第二十六條 《資格證》年檢、換發和變更

（一）年檢

1、年檢內容（1）持證單位登記事項的執行和變更；（2）當年完成技防系統業績情況；（3）當年技防系統設計、施工質量；（4）當年技防系統維修服務情況；（5）有無違反技防管理的行為。

2、年檢程序

（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；

（2）市局技防辦負責對本轄區內的持證單位進行年檢。市局技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《資格證》副證上加蓋年檢戳記；

（3）省廳技防辦負責對直接受理發證的持證單位進行年檢。省廳技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《資格證》副證上加蓋年檢戳記；

（4）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可補辦年檢手續；

（5）年檢不合格或逾期不年檢，其《資格證》自行作廢。

（二）換發

1、《資格證》有效期限為兩年，持證單位應在期滿前三十天提交換證申請材料。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《資格證》自行作廢。

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的，須向公安機關技防辦說明原因，經批準后，可提前或延期換證。

（三）變更

《資格證》登記項目發生變更的，持證單位應在三十天內到省廳技防辦辦理《資格證》變更手續。

第二十七條 《資格證》晉、降級

（一）持證單位領取《資格證》一年后，達到高一級資質條件的，可申請晉級。

（二）領取《資格證》兩年內，一級資格單位技防系統業績總額未達到600萬元以上、二級資格單位技防系統業績總額未達到300萬元以上，三級資格單位技防系統業績總額未達到150萬元，資格等級降一級。

（三）未定級資格單位，領取《資格證》兩年內無任何技防系統業績的，取消其未定級《資格證》，一年內不予重辦。

第二十八條 省外技防從業單位進入本省投標、承接技防系統設計、施工、維修項目，須向省廳技防辦申請備案，并領取《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格備案證》（以下簡稱《資格備案證》）。未經備案的，禁止在廣東省行政區域內從事技防系統設計、施工、維修經營活動。第二十九條 《資格備案證》申請受理與辦理

省外技防從業單位向省廳技防辦申請備案時，需提交以下材料：

（一）《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格備案證申請表》一式兩份；

（二）書面申請報告；

（三）單位簡介；

（四）工商營業執照復印件；

（五）申請單位所在地省公安廳（局）技防管理部門證明；

（六）申請單位所在地省公安廳（局）技防辦頒發的系統資格證書復印件；

（七）申請單位駐廣東省辦事機構地點的房產證明（或租賃協議）復印件；

（八）管理人員和技術人員的技防系統從業資格證書、學歷證書、職稱證書、身份證復印件；

（九）系統質量管理制度;

（十）系統維護與維修保養服務措施;

（十一）技防系統業績報告（含合同、系統決算清單、驗收報告）復印件。提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。

省廳技防辦在接到申請材料之日起十五日內完成備案核準。符合條件的，核發相應等級的《資格備案證》；不符合條件的，作出不核發《資格備案證》決定并說明理由。

第三十條 技防從業單位承接不同等級技防系統時應持相應等級《資格證》。

（一）持一級《資格證》的單位可承接任何技防系統；

（二）持二級《資格證》的單位可承接投資總額200萬元人民幣（含）以下或二級風險等級以下的技防系統；

（三）持三級《資格證》的單位可承接投資總額100萬元人民幣（含）以下或三級風險等級以下的技防系統；

（四）持未定級《資格證》的單位可承接投資總額50萬元人民幣（含）以下或四級風險等級以下的技防系統。

第三十一條 新建、改建、擴建的建筑工程的技防系統建設，應當納入建筑工程規劃，同時設計、同時施工、同時投入使用。建筑工程的技防系統設計方案和依附現有建筑物或管線組成的有線、無線技防系統的設計方案，必須經縣級以上公安局技防辦核準，并由技防辦組織竣工驗收。技防系統經竣工驗收合格后，建筑工程方可投入使用。

第三十二條 縣級以上公安機關技防辦對技防系統設計方案審核和組織竣工驗收的權限如下：

（一）投資總額200萬元（含）以上或一級風險的技防系統設計、施工，由省廳技防辦受理，負責設計方案核準和組織竣工驗收；

（二）投資總額200萬元以下或二級風險（含）以下的技防系統設計、施工，由所在地市局技防辦、廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區等公安局（處）技防辦受理，負責設計方案審核和組織竣工驗收；

（三）縣公安局技防辦對技防系統設計方案審核和組織竣工驗收權限，由市局技防辦確定；

（四）除《條例》第六條規定裝置的技防系統，造價五萬元以下（含）無任何風險等級的技防系統可由建設單位或使用單位負責主持竣工驗收。

（五）各級公安機關技防辦、廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區等公安局（處）技防辦必須具備一定的專業技術人員，做到系統設計方案審核和組織竣工驗收分開管理。無設計方案審核和組織驗收能力的，由上級技防辦負責審核并組織驗收。第三十三條 技防系統審核

根據技防系統審核、驗收權限劃分，系統施工單位必須向相應的公安機關技防辦提出審核申請并提交以下材料:

（一）《廣東省安全技術防范系統申報表》一式兩份；

（二）系統建設單位委托書或合同書復印件；

（三）系統設計方案（系統規模、技術方案和系統組成）；

（四）選用器材設備的種類、型號、數量；

（五）器材設備布置平面圖、器材設備監控中心布置圖、系統各部分聯線圖，管線敷設圖；

（六）系統費用預算報告；

（七）系統周邊環境及建筑圖。

公安機關技防辦收到申報材料之日起十五日內完成審核，對符合要求的，批準施工；不符合要求的，作出不批準決定并說明理由。第三十四條 技防系統試運行與培訓

（一）系統調試開通后，應至少試運行一個月，由建設單位做好系統試運行記錄。并依據試運行記錄，寫出系統試運行報告。內容包括：

1、系統試運行起迄日期，試運行狀態；

2、故障產生的次數、原因和排除故障的日期；

3、系統功能是否符合設計要求以及綜合評述。

（二）試運行期間設計、施工單位應配合建設單位建立系統的值勤、操作和維護管理制度。

（三）設計、施工單位應當依據合同有關條款須對有關人員進行技術培訓，培訓應提供有關設備、系統操作和日常維護的說明、方法等技術資料。培訓內容應征得建設單位同意。

第三十五條 技防系統竣工與初驗

（一）技防系統按設計方案要求全部建成，經試運行達到設計要求并為建設單位認可，視為竣工。系統竣工報告由設計、施工單位完成。

少數非主要項目未按合同規定全部建成，經建設單位與設計、施工單位協商，對遺留問題有明確的處理辦法，系統經試運行并為建設單位認可，也視為竣工。

（二）由建設單位組織設計、施工單位根據設計任務書或合同提出的設計要求，進行初驗，填寫隱蔽系統隨工驗收單。若系統設計有修改的，應填寫更改審核單并報原方案審核部門備案。系統初驗報告應包括以下內容：

1、系統試運行評述；

2、對照設計任務書要求，系統功能檢測情況及質量主觀評價；

3、對照正式設計方案，核對安裝設備數量和型號的結果；

4、施工質量初驗意見（含隱蔽系統隨工驗收單）。第三十六條 技防系統檢測

三十萬元（含）以上或二級風險（含）以上的技防系統在正式驗收前，設計、施工企業必須向原審核的公安機關技防辦申請辦理委托系統檢測手續并報送以下材料：

（一）系統試運行報告；

（二）系統竣工報告；

（三）系統初驗報告。

原審核的公安機關技防辦接到申請辦理委托系統檢測的資料，審核合格后，填寫委托系統檢測申請表報送到省廳技防辦，由省廳技防辦向公安部授權認可的廣東省產品質量監督檢驗中心出具檢測委托書。

設計、施工單位將檢測委托書送檢測機構并附以下圖紙資料：

（一）系統竣工報告；

（二）按正式設計方案施工的系統原理框圖、平面布防圖、器材設備清單等。檢測機構應自收到檢測委托書之日起十日內完成系統的檢測工作。第三十七條 技防系統驗收

技防系統驗收前，設計、施工單位應向原審核的公安機關技防辦報送《廣東省安全技術防范系統竣工驗收申請表》及下列圖紙資料一式三份：

（一）系統建設單位委托書（設計任務書）和合同書（復印件）；

（二）初步設計方案論證意見;

（三）正式設計方案與相關圖紙；

（四）系統試運行報告；

（五）系統竣工報告；

（六）系統初驗報告（含隱蔽系統隨工驗收單）；

（七）系統決算報告；

（八）系統檢測報告。

負責系統審核的公安機關技防辦自接到驗收申請材料之日起十五日內完成審查。符合條件的，批準驗收并組織有關專家成立驗收小組（驗收委員會）驗收；不符合條件的，作出不批準決定并說明理由。

技防系統驗收合格后，方可投入使用；不合格的，由驗收小組（驗收委員會）提出整改意見，改正后經復驗合格，方可投入使用。

第三十八條 各級公安機關技防辦要加強對技防系統管理和使用單位的指導、監督和檢查。技防系統的設計、施工、維修、驗收、建設和使用單位要妥善保管技防系統的設計圖紙和相關資料，建立健全各項規章制度，加強對技防系統知密人員的管理和系統日常維護，保障系統正常運行。

第三十九條 技防系統設計、施工、維修專業技術人員和技防系統專業管理人員應當接受技防專業資格培訓，經省公安廳認可的教育培訓機構培訓合格，并取得專業培訓資格證書后，上述人員方可上崗從業。第五章 法律責任

第四十條 技防從業單位有下列情形之一的，依法吊銷其技防證書，一年內不予重辦。情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（一）申辦各項技防業務，采用弄虛作假手段或有其它欺詐行為并經查實的；

（二）涂改、偽造、租借、轉讓或買賣技防證書非法牟利的；

（三）拒絕、阻撓、干預公安機關技防管理部門依法執行監督檢查任務的。第四十一條 領取《資格證》單位，越級承接技防系統的，視同無證設計、施工、維修技防系統，依照《條例》第三十二條進行處罰。

第四十二條 承接技防系統的單位在系統投入使用后，負有維護責任，需制定出完善的維修保養服務措施，在接到系統故障報告后應按協議或合同承諾的時限組織維修。不按協議或合同承諾的時限組織維修，依照《條例》第三十三條第二款進行處罰。

第四十三條 利用技防產品或技防系統竊取商業秘密、侵犯他人人身權利的，視為擅自改變技防系統用途和范圍的行為，依據《條例》第三十三條第二款進行處罰。情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十四條 各級公安機關技防管理人員在技防管理工作中必須堅持公正、科學的原則。在工作中嚴重失職或者侵害企業合法權益的，由所在單位給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第七章 附則

第四十五條 本辦法由廣東省公安廳負責解釋。

第四十六條 本辦法自發布之日起實施。原《廣東省安全技術防范工程暫行管理辦法》自本實施辦法施行之日起廢止。附件：

廣東省安全技術防范產品目錄

一、安全技術防范報警器材

1、入侵探測器

包括主動紅外入侵探測器、被動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、微波和被動紅外復合入侵探測器、超聲波入侵探測器、振動入侵探測器、磁開關入侵探測器、超聲波和被動紅外復合入侵探測器等。

2、防盜報警控制與傳輸設備

包括有限、無線的防盜報警控制器、傳輸、顯示、存儲等設備。

3、汽車防盜報警系統

包括車輛防盜報警設備和車輛反劫防盜聯網報警系統等。

4、報警系統出入口控制設備

包括目標識別、信息處理、控制、執行的設備和系統等。

5、防盜保險柜（箱）

包括防盜保險柜、防盜保險箱、便攜式防盜保險箱等。

6、機械防盜鎖

包括用于防盜安全門、金庫門、防盜保險柜（箱）、機動車防盜的專用鎖等。

7、樓寓對講（可視）系統

包括各類可視、非可視樓寓對講設備和系統。

8、防盜安全門

包括防盜門、樓寓電控防盜門、金庫門等。

9、防彈復合玻璃

包括各類防彈、防破壞玻璃。

10、視頻監控與聲音復核（監聽）設備 包括視頻入侵、探測、傳輸、控制、存儲、顯示以及各類型聲音復核（監聽）設備和系統。

二、安全技術防范安檢器材

1、射線探測設備

包括使用直接觀察、電視顯示、掃描、照相方式的各類型射線探測設備和系統。

2、金屬物品探測設備

包括通過式、臺式、便攜式金屬物品探測設備和系統等。

第三篇：廣東省安全技術防范管理條例

廣東省安全技術防范管理條例

第一章 總則

第一條 為加強安全技術防范管理，保護國家、集體財產和公民人身、財產安全，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事安全技術防范產品生產、銷售和安全技術防范系統設計、施工、維修、使用等活動，以及對上述活動的管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱安全技術防范（以下簡稱技防），是指運用科學技術手段，預防、發現、制止違法犯罪行為和重大治安事故，維護公共安全的活動。

本條例所稱技防產品，是指用于技防活動，具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防破壞、防爆炸等功能的專用產品。

本條例所稱技防系統，是指綜合運用技防產品及其他相關產品組成的安全防范系統。

第四條 各級人民政府應當加強對技防工作的領導，將其納入社會治安綜合治理目標管理，督促有關部門做好管理工作。

第五條 公安機關是技防工作的主管部門。縣級以上公安機關負責本行政區域內技防工作的規劃、管理、指導和監督。

質量技術監督、工商、建設等有關行政管理部門在各自的職責范圍內做好技防管理工作。

第二章 技防裝置范圍

第六條 下列場所和部位應當裝置符合技防標準的技防產品或者技防系統：

（一）武器、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學品的生產或者存放場所；

（二）國家重點科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫。

（三）博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所；

（四）金庫，貨幣、有價證券、票據的制造或者集中存放場所，票據、貨幣押運車輛，金融機構的營業和金融信息的運行、儲存場所；

（五）廣播、電視、電信、郵政及供水、供電、供氣等單位的要害部位或者場所；

（六）機場、港口和大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線和地鐵的重要路段、路口及隧道、大型橋梁的重要部位；

（七）星級酒店（賓館）和公共娛樂場所的大堂出入口、電梯和其他主要通道等重要部位。

國家對特殊場所的技防要求另有規定的，從其規定。

第七條 縣級以上公安機關負責規劃、指導本轄區內報警網絡系統的建設，使裝置報警系統的場所和部位形成多級報警網絡。

第八條 公安機關及其工作人員不得向裝置技防產品或者技防系統的單位和個人指定技防產品的品牌、銷售單位和技防系統的設計、施工、維修單位。

第九條 任何單位和個人不得利用技防產品或者技防系統侵犯他人的合法權益。

第三章 技防產品管理

第十條 對技防產品生產的管理分別實行工業產品生產許可證制度、安全認證制度、生產登記制度。對生產同一類技防產品的管理，只適用上述制度的其中一種。

第十一條 實行工業產品生產許可證制度和安全認證制度的技防產品的管理，依照國家有關規定執行。

第十二條 依照國家有關規定實行生產登記制度的技防產品，須經省公安機關批準生產登記后，方能生產和銷售。

第十三條 申請技防產品生產登記的單位應持下列資料向所在地地級以上市公安機關提出申請：

（一）生產登記申請書；

（二）工商營業執照；

（三）符合法定要求的產品標準；

（四）法定檢驗機構出具的樣品檢驗報告或者鑒定證明。

地級以上市公安機關應當自收到申請之日起十日內進行初審，初審合格的，報送省公安機關核準。初審不合格的，退回申請并說明理由。

省公安機關應當自收到初審意見之日起十五日內，對符合條件的，核發生產登記批準證書；對不符合條件的，作出不批準的決定并說明理由。

第十四條 生產技防產品的單位，應當嚴格執行質量技術監督法律、法規的有關規定，保證產品符合有關質量標準。

第十五條 銷售技防產品的單位和個人，應當向縣級以上公安機關備案。

第十六條 銷售技防產品的單位和個人，應當建立進貨驗收制度，驗明生產單位的產品質量檢驗合格證明，并驗明工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準證書。

第四章 技防系統管理

第十七條 依照本條例規定，需要裝置技防系統的新建、改建、擴建的建筑工程，應當將技防系統的建設納入建筑工程的規劃。技防系統應當與建筑工程同時設計、同時施工、同時投入使用。技防系統的設計方案應當報縣級以上公安機關核準。建筑工程竣工驗收應當有縣級以上公安機關參加。技防系統驗收不合格的，建筑工程不得投入使用。

第十八條 依照本條例規定，需要裝置技防系統但尚未裝置的，應當依附現有建筑物或者管線或者采取其他有效方式裝置，其設計方案應當報縣級以上公安機關核準，并由縣級以上公安機關負責竣工驗收。

第十九條 技防系統的設計、施工、驗收和維修，應當依照國家標準執行，沒有國家標準的，依照行業標準執行，沒有行業標準的，依照地方標準和有關技術規范執行。

第二十條 公安機關對技防系統的設計、施工和維修單位實行資格等級管理。未取得相應等級資格證書的，不得從事技防系統的設計、施工和維修業務。

第二十一條 申請技防系統設計、施工和維修資格的單位應當持下列資料向所在地地級以上市公安機關提出申請：

（一）資格申請書；

（二）工商營業執照；

（三）技防系統質量保證體系；

（四）技防系統維護、維修管理制度。

地級以上市公安機關應當自收到申請之日起十五日內進行初審，初審合格的，報送省公安機關核準。初審不合格的，退回申請并說明理由。

省公安機關應當自收到初審意見之日起十五日內，依照資格等級的要求對符合條件的，核發相應等級資格證書；對不符合條件的，作出不核發資格證書的決定并說明理由。

屬于省工商行政管理部門核發營業執照范圍的技防系統設計、施工和維修單位，可以直接向省公安機關提出申請。

第二十二條 省外單位進入本省投標、承接技防系統設計、施工和維修業務的，應當持所在地取得的資格證書向省公安機關備案。

第二十三條 境外單位進入本省投標、承接技防系統設計、施工和維修業務的，依照國家有關規定執行。

第二十四條 涉及國家安全、國家秘密的技防系統的設計、施工和維修，依照國家有關規定執行。

第二十五條 技防系統的建設和使用單位，應當接受公安機關的指導和監督，建立各項規章制度，加強技防系統的日常維護，保障技防系統正常運行。

第二十六條 技防系統的設計、施工、驗收、維修、建設和使用單位應當妥善保管技防系統的設計圖紙及有關資料，加強對技防系統知密人員的教育和管理；設計、施工、維修和使用人員應當經過技防安全培訓。

第二十七條 對依照本條例規定裝置的技防系統，任何單位和個人不得有下列行為：

（一）盜竊、毀壞技防系統的設備、設施；

（二）破壞、刪除、修改技防系統的運行程序和記錄；

（三）擅自改變技防系統的用途和范圍；

（四）泄露技防系統的秘密；

（五）擅自使用技防系統的記錄資料；

（六）影響技防系統使用的其他行為。

第五章 法律責任

第二十八條 違反本條例第六條規定，不裝置技防產品或者技防系統的，由縣級以上公安機關給予警告，并責令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上三萬元以下罰款；造成嚴重后果的，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下罰款。

第二十九條 違反本條例第十二條規定，擅自生產和銷售未辦理生產登記的技防產品的，由縣級以上公安機關沒收非法技防產品和違法所得，并責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第三十條 違反本條例第十五條、第二十二條規定，未向公安機關辦理備案手續，銷售技防產品或者承接技防系統設計、施工和維修業務的，由縣級以上公安機關責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十七條、第十八條規定，技防系統設計方案未經核準或者未經驗收合格而投入使用的，由縣級以上公安機關責令改正，并對建設單位處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第二十條、第二十二條規定，未取得相應等級資格證書而承接技防系統設計、施工和維修業務的，由縣級以上公安機關責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第二十七條第（一）項規定，盜竊、毀壞技防系統的設備、設施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例第二十七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規定，由縣級以上公安機關責令改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處二千元以上一萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 當事人對行政處罰、行政決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十五條 公安機關及其工作人員違反本條例規定，指定技防產品品牌、銷售單位和技防系統設計、施工、維修單位或者有其他玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十六條 公安機關依照本條例規定核發生產登記批準證書、等級資格證書，除省人民政府批準收取的費用外，不得收取其他費用。

第三十七條 本條例自2002年8月1日起施行。1989年10月27日省人民政府發布的《廣東省社會公共安全技術防范管理暫行規定》自本條例施行之日起廢止。

第四篇：廣東省安全技術防范管理條例

廣東省安全技術防范管理條例

（2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過）第一章 總則

第一條 為加強安全技術防范管理，保護國家、集體財產和公民人身、財產安全，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事安全技術防范產品生產、銷售和安全技術防范系統設計、施工、維修、使用等活動，以及對上述活動的管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱安全技術防范（以下簡稱技防），是指運用科學技術手段，預防、發現、制止違法犯罪行為和重大治安事故，維護公共安全的活動。

本條例所稱技防產品，是指用于技防活動，具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防破壞、防爆炸等功能的專用產品。

本條例所稱技防系統，是指綜合運用技防產品及其他相關產品組成的安全防范系統。第四條 各級人民政府應當加強對技防工作的領導，將其納入社會治安綜合治理目標管理，督促有關部門做好管理工作。

第五條 公安機關是技防工作的主管部門。縣級以上公安機關負責本行政區域內技防工作的規劃、管理、指導和監督。

質量技術監督、工商、建設等有關行政管理部門在各自的職責范圍內做好技防管理工作。第二章 技防裝置范圍

第六條 下列場所和部位應當裝置符合技防標準的技防產品或者技防系統：

（一）武器、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學品的生產或者存放場所；

（二）國家重點科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫。

（三）博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所；

（四）金庫，貨幣、有價證券、票據的制造或者集中存放場所，票據、貨幣押運車輛，金融機構的營業和金融信息的運行、儲存場所；

（五）廣播、電視、電信、郵政及供水、供電、供氣等單位的要害部位或者場所；

（六）機場、港口和大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線和地鐵的重要路段、路口及隧道、大型橋梁的重要部位；

（七）星級酒店（賓館）和公共娛樂場所的大堂出入口、電梯和其他主要通道等重要部位。

國家對特殊場所的技防要求另有規定的，從其規定。

第七條 縣級以上公安機關負責規劃、指導本轄區內報警網絡系統的建設，使裝置報警系統的場所和部位形成多級報警網絡。

第八條 公安機關及其工作人員不得向裝置技防產品或者技防系統的單位和個人指定技防產品的品牌、銷售單位和技防系統的設計、施工、維修單位。

第九條任何單位和個人不得利用技防產品或者技防系統侵犯他人的合法權益。第三章 技防產品管理

第十條 對技防產品生產的管理分別實行工業產品生產許可證制度、安全認證制度、生產登記制度。對生產同一類技防產品的管理，只適用上述制度的其中一種。

第十一條 實行工業產品生產許可證制度和安全認證制度的技防產品的管理，依照國家有關規定執行。

第十二條 依照國家有關規定實行生產登記制度的技防產品，須經省公安機關批準生產登記后，方能生產和銷售。

第十三條申請技防產品生產登記的單位應持下列資料向所在地地級以上市公安機關提出申請：

（一）生產登記申請書；

（二）工商營業執照；

（三）符合法定要求的產品標準；

（四）法定檢驗機構出具的樣品檢驗報告或者鑒定證明。

地級以上市公安機關應當自收到申請之日起十日內進行初審，初審合格的，報送省公安機關核準。初審不合格的，退回申請并說明理由。

省公安機關應當自收到初審意見之日起十五日內，對符合條件的，核發生產登記批準證書；對不符合條件的，作出不批準的決定并說明理由。

第十四條 生產技防產品的單位，應當嚴格執行質量技術監督法律、法規的有關規定，保證產品符合有關質量標準。

第十五條 銷售技防產品的單位和個人，應當向縣級以上公安機關備案。

第十六條 銷售技防產品的單位和個人，應當建立進貨驗收制度，驗明生產單位的產品質量檢驗合格證明，并驗明工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準證書。

第四章 技防系統管理

第十七條 依照本條例規定，需要裝置技防系統的新建、改建、擴建的建筑工程，應當將技防系統的建設納入建筑工程的規劃。技防系統應當與建筑工程同時設計、同時施工、同時投入使用。技防系統的設計方案應當報縣級以上公安機關核準。建筑工程竣工驗收應當有縣級以上公安機關參加。技防系統驗收不合格的，建筑工程不得投入使用。

第十八條 依照本條例規定，需要裝置技防系統但尚未裝置的，應當依附現有建筑物或者管線或者采取其他有效方式裝置，其設計方案應當報縣級以上公安機關核準，并由縣級以上公安機關負責竣工驗收。第十九條 技防系統的設計、施工、驗收和維修，應當依照國家標準執行，沒有國家標準的，依照行業標準執行，沒有行業標準的，依照地方標準和有關技術規范執行。第二十條 公安機關對技防系統的設計、施工和維修單位實行資格等級管理。未取得相應等級資格證書的，不得從事技防系統的設計、施工和維修業務。

第二十一條 申請技防系統設計、施工和維修資格的單位應當持下列資料向所在地地級以上市公安機關提出申請：

（一）資格申請書；

（二）工商營業執照；

（三）技防系統質量保證體系；

（四）技防系統維護、維修管理制度。

地級以上市公安機關應當自收到申請之日起十五日內進行初審，初審合格的，報送省公安機關核準。初審不合格的，退回申請并說明理由。

省公安機關應當自收到初審意見之日起十五日內，依照資格等級的要求對符合條件的，核發相應等級資格證書；對不符合條件的，作出不核發資格證書的決定并說明理由。屬于省工商行政管理部門核發營業執照范圍的技防系統設計、施工和維修單位，可以直接向省公安機關提出申請。

第二十二條 省外單位進入本省投標、承接技防系統設計、施工和維修業務的，應當持所在地取得的資格證書向省公安機關備案。

第二十三條 境外單位進入本省投標、承接技防系統設計、施工和維修業務的，依照國家有關規定執行。

第二十四條 涉及國家安全、國家秘密的技防系統的設計、施工和維修，依照國家有關規定執行。

第二十五條 技防系統的建設和使用單位，應當接受公安機關的指導和監督，建立各項規章制度，加強技防系統的日常維護，保障技防系統正常運行。

第二十六條 技防系統的設計、施工、驗收、維修、建設和使用單位應當妥善保管技防系統的設計圖紙及有關資料，加強對技防系統知密人員的教育和管理；設計、施工、維修和使用人員應當經過技防安全培訓。

第二十七條 對依照本條例規定裝置的技防系統，任何單位和個人不得有下列行為：

（一）盜竊、毀壞技防系統的設備、設施；

（二）破壞、刪除、修改技防系統的運行程序和記錄；

（三）擅自改變技防系統的用途和范圍；

（四）泄露技防系統的秘密；

（五）擅自使用技防系統的記錄資料；

（六）影響技防系統使用的其他行為。第五章 法律責任

第二十八條 違反本條例第六條規定，不裝置技防產品或者技防系統的，由縣級以上公安機關給予警告，并責令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上三萬元以下罰款；造成嚴重后果的，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下罰款。

第二十九條 違反本條例第十二條規定，擅自生產和銷售未辦理生產登記的技防產品的，由縣級以上公安機關沒收非法技防產品和違法所得，并責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第三十條 違反本條例第十五條、第二十二條規定，未向公安機關辦理備案手續，銷售技防產品或者承接技防系統設計、施工和維修業務的，由縣級以上公安機關責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十七條、第十八條規定，技防系統設計方案未經核準或者未經驗收合格而投入使用的，由縣級以上公安機關責令改正，并對建設單位處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第二十條、第二十二條規定，未取得相應等級資格證書而承接技防系統設計、施工和維修業務的，由縣級以上公安機關責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第二十七條第（一）項規定，盜竊、毀壞技防系統的設備、設施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本條例第二十七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規定，由縣級以上公安機關責令改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處二千元以上一萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 當事人對行政處罰、行政決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十五條 公安機關及其工作人員違反本條例規定，指定技防產品品牌、銷售單位和技防系統設計、施工、維修單位或者有其他玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十六條 公安機關依照本條例規定核發生產登記批準證書、等級資格證書，除省人民政府批準收取的費用外，不得收取其他費用。

第三十七條 本條例自2002年8月1日起施行。1989年10月27日省人民政府發布的《廣東省社會公共安全技術防范管理暫行規定》自本條例施行之日起廢止。

編者按：《廣東省安全技術防范管理條例》已于2002年5月30日經廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過，于2002年8月1日起施行。為更好地貫徹執行這個條例，廣東省公安廳制定了《廣東省安全技術防范管理條例實施辦法》。

廣東省安全技術防范管理條例實施辦法

第一章 總則

第一條 根據《廣東省安全技術防范管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施辦法。第二條 本辦法適用于所有在廣東省行政區域內從事安全技術防范（以下簡稱“技防”）產品生產、銷售和技防系統設計、施工、維修單位；技防系統建設、管理和使用單位；技防檢測機構；公安機關技防管理部門和業務主管部門。

第三條 公安機關是技防管理工作的主管部門。廣東省公安廳安全技術防范管理辦公室（以下簡稱“省廳技防辦”）是全省技防管理工作的行政主管部門，負責全省技防工作的規劃、管理、指導和監督。

第四條 縣級以上公安局安全技術防范管理辦公室（以下簡稱“縣級以上公安局技防辦”）、廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區等公安局（處）安全技術防范管理辦公室（以下簡稱“廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區等公安局（處）技防辦”）是本轄區、本部門技防管理工作的主管部門，負責本轄區、本部門技防工作的規劃、管理、指導和監督。第五條 縣級以上公安機關業務部門應協助本機關技防辦做好技防工作。凡涉及到技防建設項目審核、驗收的，應在本機關技防辦的統一管理下進行。

第二章 技防裝置范圍

第六條 《條例》第六條

（一）至

（七）款為強制執行條款。

第七條 城市居民住宅(區)、機動車等應根據安全需要裝置符合標準的技防產品和技防系統。

第八條 縣級以上公安局技防辦負責規劃、管理、指導和監督本轄區內聯網報警網絡系統的建設，使裝置報警系統的場所和部位形成多級報警網絡。多級報警網絡包括公安機關各級聯網報警系統、重點要害部門聯網報警系統、社區安全聯網報警系統、機動車反劫防盜聯網報警系統等。

第九條 任何單位和個人不得使用技防產品或技防系統（包括針孔或微型攝像機、監聽器材等）危害國家安全、竊取商業秘密、侵犯公民的人身權利。

第三章 技防產品管理

第十條 對納入《廣東省安全技術防范產品目錄》（附后）技防產品生產的管理，分別實行工業產品生產許可證制度、安全認證制度、生產登記制度，對同一類技防產品的管理，只適用上述制度的一種。

《廣東省安全技術防范產品目錄》由廣東省公安廳根據本省技防行業發展的實際情況，依照國家有關規定制定并公布。

第十一條 實行工業產品生產許可證制度的技防產品的管理，按照國家有關工業產品生產許可證制度的規定執行；實行工業產品許可證管理的技防產品，未取得工業產品生產許可證的，禁止生產和銷售。

第十二條 實行安全認證制度的技防產品的管理，按照國家有關安全認證制度的規定執行；實行安全認證強制性監督管理的技防產品，未獲得安全認證的，禁止銷售和使用。第十三條 實行生產登記制度的技防產品，必須經省廳技防辦批準生產登記，并頒發《安全技術防范產品生產登記批準書》（以下簡稱“《批準書》”）。未經批準的，禁止生產和銷售。

第十四條 《批準書》申領單位必須具備以下條件：

（一）有固定的辦公及生產場所；

（二）有工商營業執照 ；

（三）有相應產品生產管理經驗的技術人員和管理人員；

（四）有設計、生產、測試及維修設備；

（五）有完整的產品生產管理規章制度或產品質量保證體系；

（六）有完善的售后服務措施；

（七）無違法、違規經營行為；

（八）產品經法定檢驗機構型式檢驗合格。

第十五條 技防產品生產單位按以下程序辦理技防產品型式檢驗：

（一）生產單位向省廳技防辦提出申請，并填寫《安全技術防范產品型式檢驗申請表》；

（二）省廳技防辦在接到申請表之日起十日內確定有關技防管理部門，對申請單位符合抽樣母體數量要求的技防產品進行隨機抽樣和封樣；

（三）申請單位將封樣后的產品送到法定檢驗機構進行型式檢驗。第十六條 《批準書》申請受理與辦理

申請技防產品生產登記的單位應當持下列資料向所在地地級以上市公安局技防辦（以下簡稱“市局技防辦”）提出申請：

（一）《安全技術防范產品生產登記申請書》一式兩份；

（二）書面申請報告；

（三）工商營業執照復印件；

（四）企業簡介；

（五）主要生產設備、檢驗儀器明細表；

（六）管理人員和技術人員的學歷、職稱證書，身份證復印件；

（七）產品設計與工藝文件；

（八）符合法定要求的產品標準，采用企業標準的須經所在地質量技術監督部門備案；

（九）法定檢驗機構出具的產品型式檢驗報告；

（十）產品照片和說明；

（十一）產品質量管理制度；

（十二）產品售后服務措施。提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。

市局技防辦應當自接到生產登記申請之日起十日內完成初審，初審合格的，報送省廳技防辦核準；初審不合格的，退回申請并說明理由。

省廳技防辦應當自接到市局技防辦報送的生產登記申請材料之日起十五日內完成核準。符合條件的，核發《批準書》；不符合條件的，作出不批準的決定并說明理由。持國家或省工商營業執照的單位可直接向省廳技防辦提出申請，省廳技防辦應當自接到生產登記申請材料之日起十五日內完成核準。對符合條件的，核發《批準書》；不符合條件的，作出不批準的決定并說明理由。

第十七條 《批準書》的年檢、換發及變更

（一）年檢

1、年檢內容

（1）企業登記項目的執行和變更情況；

（2）產品接受公安機關技防辦、質量技術監督部門質量監督檢查情況；（3）產品檢驗報告有效期；（4）產品售后服務情況；（5）有無違反技防管理的行為。

2、年檢程序

（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；

（2）市局技防辦負責對本轄區內的持證進行年檢。各地級市以上公安局技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《批準書》正證上加貼年檢標記，副證上加蓋年檢戳記；

（3）省廳技防辦負責對直接受理的持證單位進行年檢。省廳技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《批準書》正證上加貼年檢標記，副證上加蓋年檢戳記；

（4）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可補辦年檢手續；

（5）年檢不合格或逾期不年檢，其《批準書》自行作廢。

（二）換發

1、《批準書》有效期限為四年，持證單位應在期滿前三十天提交換證申請材料。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《批準書》自行作廢。

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可提前或延期換證。

（三）變更 《批準書》登記項目發生變更的，持證單位應在三十天內到省廳技防辦辦理《批準書》變更手續。

第十八條 銷售技防產品的單位和個人，必須向所在地縣級以上公安機關技防辦備案，并領取由省廳技防辦統一印制的《廣東省安全技術防范產品銷售備案證》（以下簡稱《銷售備案證》）。未經備案的，禁止銷售任何技防產品。

第十九條 《銷售備案證》申領單位必須具備以下條件：

（一）有固定的辦公及經營場所；

（二）有工商營業執照 ；

（三）有相應技術人員和管理人員；

（四）有完善的售后服務措施；

（五）無違法、違規經營行為。

第二十條 《銷售備案證》申請受理與辦理

申請銷售技防產品的單位和個人，應當持下列材料向所在地縣級以上公安局技防辦提出申請：

（一）《廣東省安全技術防范產品銷售備案登記申請書》一式兩份；

（二）書面申請報告；

（三）工商營業執照復印件；

（四）單位簡介；

（五）管理人員和銷售人員身份證復印件；

（六）營業場所房產證明（或租賃協議）復印件；

（七）售后服務措施；

（八）銷售技防產品的許可證、安全認證或登記證復印件（進口技防產品要求有我國法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或海關商檢部門出具的進口手續）。

提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。

縣級以上公安局技防辦應當自接到銷售備案申請材料之日起十日內完成審核。符合條件的，發放由省廳技防辦統一印制的《廣東省安全技術防范產品銷售備案證》；不符合條件的，作出不備案決定并說明理由。

縣級以上公安局技防辦不具備發證管理能力的，由上級技防辦負責發證。第二十一條 《銷售備案證》的年檢、換發和變更

（一）年檢

1、年檢內容

（1）單位登記項目的執行和變更；（2）銷售技防產品的工業產品許可證、安全認證證書或生產登記批準證書是否真實有效；

（3）產品售后服務情況；（4）有無違反技防管理的行為。2．年檢程序

（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；

（2）縣級以上公安局技防辦負責對本轄區內的持證單位進行年檢。各地級以上市公安局技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《銷售備案證》副證上加蓋年檢戳記；

（3）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可補辦年檢手續；

（4）年檢不合格或逾期不年檢，其《銷售備案證》自行作廢。

（二）換發

1、《銷售備案證》有效期限為兩年，持證單位應在期滿前三十天提交換證申請材料，換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《銷售備案證》自行作廢。

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，可提前或延期換證。

（三）變更

《銷售備案證》登記項目發生變更的，持證單位應在三十天內到原發證部門辦理變更手續。

第二十二條 銷售技防產品的單位和個人，應當建立進貨驗收制度，驗明生產企業的產品質量檢驗合格證明，并驗明產品的工業產品許可證、安全認證證書或生產登記批準證書。進口技防產品要驗明有無我國法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或海關商檢部門出具的合法手續。

第四章 技防系統管理

第二十三條 省廳技防辦對技防系統設計、施工、維修單位實行資格等級管理，并統一印制和發放《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格證》（以下簡稱《資格證》）。資格證分為一級、二級、三級和未定級四個等級。未取得相應等級《資格證》的，禁止從事技防系統設計、施工、維修業務。

第二十四條 《資格證》申領單位資格條件

（一）基本條件：

1、有固定的辦公及營業地點；

2、有工商營業執照；

3、有相應系統管理經驗的技術人員和管理人員；

4、有設計、施工、調試及維修設備；

5、有完備的技防系統管理規章制度和系統維護、維修服務措施；

6、有完備的培訓資料及培訓制度；

7、無違法、違規經營行為。

（二）等級條件

1、一級資格條件

（1）最近三年內竣工技防系統總額1200萬元（含）以上；（2）企業經理有四年（含）以上技防系統管理經驗；（3）高級工程師4人、工程師8人、其他技術人員6人；（4）持技防系統從業資格證人員15人（含）以上；（5）注冊資金人民幣200萬元（含）以上。

2、二級資格條件

（1）最近三年內竣工技防系統總額600萬元（含）以上；（2）企業經理有三年（含）以上技防系統管理經驗；（3）高級工程師2人、工程師4人、其他技術人員4人；（4）持技防系統從業資格證人員10人（含）以上；（5）注冊資金人民幣100萬元（含）以上。

3、三級資格條件

（1）最近三年內竣工技防系統總額300萬元（含）以上；（2）企業經理有兩年（含）以上技防系統管理經驗；（3）高級工程師1人、工程師2人、其他技術人員2人；（4）持技防系統從業資格證人員5人（含）以上；（5）注冊資金人民幣50萬元（含）以上。

4、未定級資格條件

（1）企業經理有兩年（含）以上技防系統管理經驗；（2）工程師3人、其他技術人員2人；

（3）持技防系統從業資格證人員5人（含）以上；（4）注冊資金人民幣25萬元（含）以上。第二十五條 《資格證》申請受理與辦理

申請技防系統設計、施工、維修資格的單位應當持下列資料向所在地市局技防辦提出申請：

（一）《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格證申請表》一式兩份;

（二）書面申請報告；

（三）工商營業執照復印件；

（四）單位簡介；

（五）營業場所房產證明（或租賃協議）復印件；

（六）管理人員和技術人員的技防系統從業資格證書、學歷證書、職稱證書、身份證、勞動合同復印件；

（七）主要系統設備、檢驗儀器明細表；

（八）系統質量管理制度;

（九）系統維護與維修保養服務措施;

（十）技防系統業績報告（含合同、系統決算清單、驗收報告）復印件。提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。

市局技防辦應當自接到資格證申請材料之日起十五日內完成初審。初審合格的，報送省廳技防辦核準。初審不合格的，退回申請并說明理由。

省廳技防辦應當自接到市局技防辦報送的資格證申請材料之日起十五日內完成核準。符合條件的，核發相應等級資格證書；不符合條件的，作出不核發資格證書的決定并說明理由。持國家或省工商營業執照的單位可直接向省廳技防辦提出申請，省廳技防辦應當自接到申請之日起十五日內完成核準。對符合條件的，核發相應等級資格證書；對不符合條件的，作出不核發資格證書的決定并說明理由。

辦理《資格證》的數量由省廳技防辦根據各地實際情況實行總量控制，各市局技防辦應相應執行。

第二十六條 《資格證》年檢、換發和變更

（一）年檢

1、年檢內容

（1）持證單位登記事項的執行和變更；（2）當年完成技防系統業績情況；（3）當年技防系統設計、施工質量；（4）當年技防系統維修服務情況；（5）有無違反技防管理的行為。

2、年檢程序

（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；（2）市局技防辦負責對本轄區內的持證單位進行年檢。市局技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《資格證》副證上加蓋年檢戳記；

（3）省廳技防辦負責對直接受理發證的持證單位進行年檢。省廳技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《資格證》副證上加蓋年檢戳記；

（4）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可補辦年檢手續；

（5）年檢不合格或逾期不年檢，其《資格證》自行作廢。

（二）換發

1、《資格證》有效期限為兩年，持證單位應在期滿前三十天提交換證申請材料。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《資格證》自行作廢。

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的，須向公安機關技防辦說明原因，經批準后，可提前或延期換證。

（三）變更

《資格證》登記項目發生變更的，持證單位應在三十天內到省廳技防辦辦理《資格證》變更手續。

第二十七條 《資格證》晉、降級

（一）持證單位領取《資格證》一年后，達到高一級資質條件的，可申請晉級。

（二）領取《資格證》兩年內，一級資格單位技防系統業績總額未達到600萬元以上、二級資格單位技防系統業績總額未達到300萬元以上，三級資格單位技防系統業績總額未達到150萬元，資格等級降一級。

（三）未定級資格單位，領取《資格證》兩年內無任何技防系統業績的，取消其未定級《資格證》，一年內不予重辦。第二十八條 省外技防從業單位進入本省投標、承接技防系統設計、施工、維修項目，須向省廳技防辦申請備案，并領取《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格備案證》（以下簡稱《資格備案證》）。未經備案的，禁止在廣東省行政區域內從事技防系統設計、施工、維修經營活動。

第二十九條 《資格備案證》申請受理與辦理

省外技防從業單位向省廳技防辦申請備案時，需提交以下材料：

（一）《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格備案證申請表》一式兩份；

（二）書面申請報告；

（三）單位簡介；

（四）工商營業執照復印件；

（五）申請單位所在地省公安廳（局）技防管理部門證明；

（六）申請單位所在地省公安廳（局）技防辦頒發的系統資格證書復印件；

（七）申請單位駐廣東省辦事機構地點的房產證明（或租賃協議）復印件；

（八）管理人員和技術人員的技防系統從業資格證書、學歷證書、職稱證書、身份證復印件；

（九）系統質量管理制度;

（十）系統維護與維修保養服務措施;

（十一）技防系統業績報告（含合同、系統決算清單、驗收報告）復印件。提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。

省廳技防辦在接到申請材料之日起十五日內完成備案核準。符合條件的，核發相應等級的《資格備案證》；不符合條件的，作出不核發《資格備案證》決定并說明理由。

第三十條 技防從業單位承接不同等級技防系統時應持相應等級《資格證》。

（一）持一級《資格證》的單位可承接任何技防系統；

（二）持二級《資格證》的單位可承接投資總額200萬元人民幣（含）以下或二級風險等級以下的技防系統；

（三）持三級《資格證》的單位可承接投資總額100萬元人民幣（含）以下或三級風險等級以下的技防系統；

（四）持未定級《資格證》的單位可承接投資總額50萬元人民幣（含）以下或四級風險等級以下的技防系統。

第三十一條 新建、改建、擴建的建筑工程的技防系統建設，應當納入建筑工程規劃，同時設計、同時施工、同時投入使用。建筑工程的技防系統設計方案和依附現有建筑物或管線組成的有線、無線技防系統的設計方案，必須經縣級以上公安局技防辦核準，并由技防辦組織竣工驗收。技防系統經竣工驗收合格后，建筑工程方可投入使用。

第三十二條 縣級以上公安機關技防辦對技防系統設計方案審核和組織竣工驗收的權限如下：

（一）投資總額200萬元（含）以上或一級風險的技防系統設計、施工，由省廳技防辦受理，負責設計方案核準和組織竣工驗收；

（二）投資總額200萬元以下或二級風險（含）以下的技防系統設計、施工，由所在地市局技防辦、廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區等公安局（處）技防辦受理，負責設計方案審核和組織竣工驗收；

（三）縣公安局技防辦對技防系統設計方案審核和組織竣工驗收權限，由市局技防辦確定；

（四）除《條例》第六條規定裝置的技防系統，造價五萬元以下（含）無任何風險等級的技防系統可由建設單位或使用單位負責主持竣工驗收。

（五）各級公安機關技防辦、廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區等公安局（處）技防辦必須具備一定的專業技術人員，做到系統設計方案審核和組織竣工驗收分開管理。無設計方案審核和組織驗收能力的，由上級技防辦負責審核并組織驗收。

第三十三條 技防系統審核

根據技防系統審核、驗收權限劃分，系統施工單位必須向相應的公安機關技防辦提出審核申請并提交以下材料:

（一）《廣東省安全技術防范系統申報表》一式兩份；

（二）系統建設單位委托書或合同書復印件；

（三）系統設計方案（系統規模、技術方案和系統組成）；

（四）選用器材設備的種類、型號、數量；

（五）器材設備布置平面圖、器材設備監控中心布置圖、系統各部分聯線圖，管線敷設圖；

（六）系統費用預算報告；

（七）系統周邊環境及建筑圖。

公安機關技防辦收到申報材料之日起十五日內完成審核，對符合要求的，批準施工；不符合要求的，作出不批準決定并說明理由。

第三十四條 技防系統試運行與培訓

（一）系統調試開通后，應至少試運行一個月，由建設單位做好系統試運行記錄。并依據試運行記錄，寫出系統試運行報告。內容包括：

1、系統試運行起迄日期，試運行狀態；

2、故障產生的次數、原因和排除故障的日期；

3、系統功能是否符合設計要求以及綜合評述。

（二）試運行期間設計、施工單位應配合建設單位建立系統的值勤、操作和維護管理制度。

（三）設計、施工單位應當依據合同有關條款須對有關人員進行技術培訓，培訓應提供有關設備、系統操作和日常維護的說明、方法等技術資料。培訓內容應征得建設單位同意。

第三十五條 技防系統竣工與初驗

（一）技防系統按設計方案要求全部建成，經試運行達到設計要求并為建設單位認可，視為竣工。系統竣工報告由設計、施工單位完成。

少數非主要項目未按合同規定全部建成，經建設單位與設計、施工單位協商，對遺留問題有明確的處理辦法，系統經試運行并為建設單位認可，也視為竣工。

（二）由建設單位組織設計、施工單位根據設計任務書或合同提出的設計要求，進行初驗，填寫隱蔽系統隨工驗收單。若系統設計有修改的，應填寫更改審核單并報原方案審核部門備案。系統初驗報告應包括以下內容：

1、系統試運行評述；

2、對照設計任務書要求，系統功能檢測情況及質量主觀評價；

3、對照正式設計方案，核對安裝設備數量和型號的結果；

4、施工質量初驗意見（含隱蔽系統隨工驗收單）。第三十六條 技防系統檢測

三十萬元（含）以上或二級風險（含）以上的技防系統在正式驗收前，設計、施工企業必須向原審核的公安機關技防辦申請辦理委托系統檢測手續并報送以下材料：

（一）系統試運行報告；

（二）系統竣工報告；

（三）系統初驗報告。

原審核的公安機關技防辦接到申請辦理委托系統檢測的資料，審核合格后，填寫委托系統檢測申請表報送到省廳技防辦，由省廳技防辦向公安部授權認可的廣東省產品質量監督檢驗中心出具檢測委托書。

設計、施工單位將檢測委托書送檢測機構并附以下圖紙資料：

（一）系統竣工報告；

（二）按正式設計方案施工的系統原理框圖、平面布防圖、器材設備清單等。檢測機構應自收到檢測委托書之日起十日內完成系統的檢測工作。第三十七條 技防系統驗收

技防系統驗收前，設計、施工單位應向原審核的公安機關技防辦報送《廣東省安全技術防范系統竣工驗收申請表》及下列圖紙資料一式三份：

（一）系統建設單位委托書（設計任務書）和合同書（復印件）；

（二）初步設計方案論證意見;

（三）正式設計方案與相關圖紙；

（四）系統試運行報告；

（五）系統竣工報告；

（六）系統初驗報告（含隱蔽系統隨工驗收單）；

（七）系統決算報告；

（八）系統檢測報告。

負責系統審核的公安機關技防辦自接到驗收申請材料之日起十五日內完成審查。符合條件的，批準驗收并組織有關專家成立驗收小組（驗收委員會）驗收；不符合條件的，作出不批準決定并說明理由。技防系統驗收合格后，方可投入使用；不合格的，由驗收小組（驗收委員會）提出整改意見，改正后經復驗合格，方可投入使用。

第三十八條 各級公安機關技防辦要加強對技防系統管理和使用單位的指導、監督和檢查。技防系統的設計、施工、維修、驗收、建設和使用單位要妥善保管技防系統的設計圖紙和相關資料，建立健全各項規章制度，加強對技防系統知密人員的管理和系統日常維護，保障系統正常運行。

第三十九條 技防系統設計、施工、維修專業技術人員和技防系統專業管理人員應當接受技防專業資格培訓，經省公安廳認可的教育培訓機構培訓合格，并取得專業培訓資格證書后，上述人員方可上崗從業。

第五章 法律責任

第四十條 技防從業單位有下列情形之一的，依法吊銷其技防證書，一年內不予重辦。情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（一）申辦各項技防業務，采用弄虛作假手段或有其它欺詐行為并經查實的；

（二）涂改、偽造、租借、轉讓或買賣技防證書非法牟利的；

（三）拒絕、阻撓、干預公安機關技防管理部門依法執行監督檢查任務的。

第四十一條 領取《資格證》單位，越級承接技防系統的，視同無證設計、施工、維修技防系統，依照《條例》第三十二條進行處罰。

第四十二條 承接技防系統的單位在系統投入使用后，負有維護責任，需制定出完善的維修保養服務措施，在接到系統故障報告后應按協議或合同承諾的時限組織維修。不按協議或合同承諾的時限組織維修，依照《條例》第三十三條第二款進行處罰。

第四十三條 利用技防產品或技防系統竊取商業秘密、侵犯他人人身權利的，視為擅自改變技防系統用途和范圍的行為，依據《條例》第三十三條第二款進行處罰。情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十四條 各級公安機關技防管理人員在技防管理工作中必須堅持公正、科學的原則。在工作中嚴重失職或者侵害企業合法權益的，由所在單位給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章 附則

第四十五條 本辦法由廣東省公安廳負責解釋。

第四十六條 本辦法自發布之日起實施。原《廣東省安全技術防范工程暫行管理辦法》自本實施辦法施行之日起廢止。

附件：

廣東省安全技術防范產品目錄

一、安全技術防范報警器材

1、入侵探測器

包括主動紅外入侵探測器、被動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、微波和被動紅外復合入侵探測器、超聲波入侵探測器、振動入侵探測器、磁開關入侵探測器、超聲波和被動紅外復合入侵探測器等。

2、防盜報警控制與傳輸設備

包括有限、無線的防盜報警控制器、傳輸、顯示、存儲等設備。

3、汽車防盜報警系統

包括車輛防盜報警設備和車輛反劫防盜聯網報警系統等。

4、報警系統出入口控制設備

包括目標識別、信息處理、控制、執行的設備和系統等。

5、防盜保險柜（箱）

包括防盜保險柜、防盜保險箱、便攜式防盜保險箱等。

6、機械防盜鎖

包括用于防盜安全門、金庫門、防盜保險柜（箱）、機動車防盜的專用鎖等。

7、樓寓對講（可視）系統

包括各類可視、非可視樓寓對講設備和系統。

8、防盜安全門

包括防盜門、樓寓電控防盜門、金庫門等。

9、防彈復合玻璃

包括各類防彈、防破壞玻璃。

10、視頻監控與聲音復核（監聽）設備

包括視頻入侵、探測、傳輸、控制、存儲、顯示以及各類型聲音復核（監聽）設備和系統。

二、安全技術防范安檢器材

1、射線探測設備

包括使用直接觀察、電視顯示、掃描、照相方式的各類型射線探測設備和系統。

2、金屬物品探測設備

包括通過式、臺式、便攜式金屬物品探測設備和系統等。

第五篇：廣東省醫療機構管理實施辦法

廣東省醫療機構管理實施辦法

（1995年12月7日省人民政府發布、粵府函〔1996]299號修訂，1998年1月18日廣東省人民政府令第35號修訂〕 第一章 總則

第一條為了加強醫療機構的管理，促進醫療衛生事業的發展，根據國家《醫療機構管理條例》和有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在我省范圍內從事疾病診斷、治療活動的醫院、衛生院、婦幼保健院、療養院、門診部、診所、衛生所(室)以及急救站等醫療機構。

第三條 本辦法所稱醫療機構包括各級人民政府設置的醫療機構、單位和個人設置的醫療機構，以及駐粵部隊編制外醫療機構。

第四條 醫療機構依法從事診療活動受法律保護，任何單位或個人不得干擾和侵犯。

第五條 醫療機構必須遵守國家法律、法規、規章和有關規定，以救死扶傷、防病治病、為人民健康服務為宗旨，遵守醫德規范，廉潔行醫，保證醫療服務質量。

第六條 醫療機構除從事醫療活動外，同時應承擔衛生防疫、婦幼保健、計劃生育、愛國衛生、健康宣傳教育等工作。

第七條 省衛生行政部門負責全省醫療機構的監督管理工作。

市、縣衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。第二章 設置審批

第八條縣以上(含縣，下同)衛生行政部門依據《醫療機構設置規劃指導原則)制定《醫療機構設置規劃》，并經上一級衛生行政部門審核，報國級人民政府批準實施，納入當地區域衛生發展規劃和城鄉建設發展總體規劃。

第九條 醫療機構不分類別、所有制形式、隸屬關系、服務范圍，其設置必須符合當地《醫療機構設置規劃》。

第十條 申請設置醫療機構的，必須按下列程序申請，并領取《設置醫療機構批準書)后，方可辦理其他手續。

(一)設置一級醫院以及農村管理區衛生站，由所在縣衛生行政部門審批。

(二)設置二級醫院和不滿100張床位的單位或個人的醫療機構，向所在縣衛生行政部門申請，報市(不含縣級市)衛生行政部門批準。

(三)設置三級醫院和100張床位以上的單位或個人的醫療機構以及省屬單位設置的醫療機構、軍隊所屬單位設置編制外醫療機構，向所在地縣以上衛生行政部門申請，報省衛生行政部門批準(屬中醫、中西醫結合和民族醫療機構的，由省中醫藥管理局負責審批并進行監督管理)。其中，軍隊設置編制外醫療機構在申請前還必須先經軍隊各軍兵種駐粵最高領導機關的衛生主管部門或武警部隊省總隊的衛生主管部門審查同意。

各級人民政府規劃設置的醫療機構，由衛生行政部門會同級計劃、財政部門后再批準。

第十一條 有下列情形之一的，不得申請設置醫療機構：

(一)不能獨立承擔民事責任的單位和不具有完全民事行為能力的個人；

(二)在職、因病退職、停薪留職的醫務人員；

(三)發生二級以上醫療事故未滿5年的醫務人員；

(四)男性65周歲以上，女性60周歲以上的醫務人員；

(五)被吊銷《醫師執業證書》的醫務人員；

(六)被吊銷《醫療機構執業許可證》的醫療機構法定代表人或主要負責人；

(七)被開除公職或擅自離職未滿5年的醫務人員；

(八)未經原單位同意的離退休醫師。

第十二條 申請設置門診部、診所、衛生所(室)的個人，必須經醫師執業技術考核合格，取得《醫師執業證書》后，在一級甲等以上醫院連續從事同一專業的臨床工作5年以上，具有當地戶口。

第十三條 申請在農村管理區設置衛生站的個人，必須取得《鄉村醫生執業證書》并具有當地戶口。

第十四條 設置醫療機構需提交設置申請書，設置可行性研究報告和選址報告。可行性研究報告包括以下內容：

(一)申請單位或個人的名稱及基本情況；

(二)所在地區的人口、經濟和社會發展等概況；

(三)所在地區人群健康狀況和疾病流行及有關疾病患病率；

(四)所在地區醫療資源分布和利用情況以及醫療服務需求分析；

(五)擬設醫療機構的名稱、選址、功能、任務、服務半徑、占地和建筑面積、服務方式、服務時間、診療科目、科室設置、床位編制、組織結構、人員配備、儀器、設備配備；

(六)擬設醫療機構的污水、污物、糞便處理方案，通訊、供電、上下水道、衛生設施、消防設施設置方案，資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金、投資預算及5年內的成本效益分析；

(七)擬設醫療機構在服務半徑中與其他醫療機構的關系及相互影響情況；

(八)申請人的資信證明。

選址報告包括以下內容：

(一)選址的依據；

(二)選址所在地的環境和公用設施情況；

(三)選址與周圍托幼機構、中小學校、食品生產經營單位等布局的關系；

(四)占地和建筑面積；

(五)選址方位圖和建筑設計平面圖。

第十五條 由兩個以上法人或組織共同申請設置的醫療機構，以及由兩人以上合伙申請設置的醫療機構，除提交設置申請書、可行性研究報告和選址報告外，還必須提交由各方共同簽署并經公證的協議書。

第十六條 各級人民政府設置的醫療機構，由政府指定或任命的擬設醫療機構籌建負責人申請；法人或其他組織設置的醫療機構，由其法定代表人申請；個人申請設置醫療機構由其本人申請。

第十七條 申請設置醫療機構有下列情形之一的，不予批準：

(一)不符合當地《醫療機構設置規劃》；

(二)設置申請人不符合規定的條件；

(三)不能提供滿足投資總額的資信證明；

(四)投資總額不能滿足各項預算開支；

(五)污水、污物、糞便處理方案不符合有關規定；

(六)建筑物不符合醫療、衛生要求；

(七)人員、設備達不到規定標準。

第十八條 各級衛生行政部門應在受理設置申請之日起30日內，作出是否批準的決定。經批準的，發給《設置醫療機構批準書》，并報上一級衛生行政部門備案。上一級衛生行政部門在接到備案報告之日起30日內，對不符合(醫療機構設置規劃》及有關設置條件的，有權予以糾正或者撤銷。不予批準的，應用書面答復。

第十九條 醫療機構變更《設置醫療機構批準書》的類別、規模、選址和診療科目等內容，必須重新申請辦理設置審批手續。

第二十條 《設置醫療機構批準書》有效期：

(一)診所：6個月；

(二)門診部：1年；

(三)不滿200張床位：2年；

(四)200張床位以上不滿400張床位：3年；

(五)400張床位以上：4年。

其他醫療機構的有效期，由批準機關參照上述相應的規模確定。需延長或變更《設置醫療機構批準書)有效期，必須到原批準機關辦理變更手續。

第二十一條 設置為本單位內部職工服務的門診部、診所、衛生所(室)，不需申領《設置醫療機構批準書》，但設置單位必須在決定設置醫療機構后報所在地縣以上衛生行政部門備案。第三章 執業登記

第二十二條經批準設置的醫療機構，執業前必須向批準其設置的衛生行政部門申請執業登記。

機關、企事業單位設置的為內部職工服務的門診部、衛生所(室)、診所，由所在地縣以上衛生行政部門負責辦理執業登記手續。

第二十三條 醫療機構執業登記，必須填寫《醫療機構執業登記申請書)，并向登記機關提交下列材料：

(一)《設置醫療機構批準書》；

(二)醫療機構用房產權證明或者使用證明；

(三)醫療機構用房平面圖；

(四)驗資證明、資產評估報告；

(五)醫療機構法定代表人或主要負責人，以及各科室負責人名單和有關資格證書、執業證書；

(六)醫療機構規章制度；

(七)醫療機構技術操作規程。

門診部、衛生所(室)、診所、聯合診所、農村衛生站和軍隊編外醫療機構還必須提供所有衛生技術人員的名單、資格證明、從事本專業的工作年限和體格檢查表、附設藥房(柜)的藥品種類清單；公民合伙設置的醫療機構，還應提交合同書；股份制醫療機構還應提交組織章程。

第二十四條 醫療機構執業登記的事項：

(一)名稱、地址、法定代表人或者主要負責人；

(二)所有制形式；

(三)注冊資金；

(四)服務方式、服務時間；

(五)診療科目；

(六)工作用房面積、床位；

(七)服務范圍(為單位內部職工服務或向社會開放)；

(八)從業人數；

(九)執業許可證編號。

第二十五條 登記機關應在受理醫療機構執業登記之日起45日內，根據(醫療機構基本標準》進行審查和核實，并對有關人員進行基本知識和技能抽查考核，審核合格的，發給《醫療機構執業許可證》；審核不合格的，將審核結果以書面形式通知申請人。

第二十六條 醫療機構申請執業登記有下列情形之一的，不予登記：

(一)與《設置醫療機構批準書》核準的事項不符；

(二)不符合《醫療機構基本標準》；

(三)投資不到位；

(四)工作用房不能滿足醫療服務功能；

(五)通訊、供電、上下水道、環境衛生等公共設施不能滿足醫療機構正常運轉；

(六)污水、污物處理設施不符合要求；

(七)消毒、隔離和無菌操作等基本知識的技能考核不合格。第四章 執業管理

第二十七條 醫療機構只準使用一個名稱，其命名必須符合以下原則：

(一)各級人民政府設置的醫療機構以相應的行政區域名稱作為識別名稱；

(二)單位和個人設置的醫療機構以設置單位或者個人名稱作為識別名稱，不得冠以國家、省、市、縣(區)、鄉(鎮、街道)名稱，個人設置的醫院、門診部、衛生所(室)、診所等還應在識別名稱后冠以“個體”字樣；

(三)軍隊編制外醫療機構不得使用軍隊單位代號、番號或冠以“中國人民解放軍”、“中心”等字樣；牌暖和印章不得刻制軍徽標志。

第二十八條 醫療機構不準聘用非衛生技術人員從事醫療技術工作；

招聘社會醫務人員，必須經登記機關進行理論和臨床操作考核合格，并取得有關資格證書后方準聘用。

第二十九條 醫療機構執業使用的各種印章，必須經所在地縣以上衛生行政部門審核，并經同級公安機關批準刻制；不得使用其他醫療機構標識的票據和病案本冊以及處方箋、檢查申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋等。

門診部、診所、衛生所(室)、衛生站、軍隊編制外醫療機構使用的病歷、診療手冊、處方、卡片、證明由所在地縣以上衛生行政部門統一格式印制。

第三十條 醫療機構必須嚴格遵守各項醫療護理技術操作常規，建立健全各項規章制度；處方、收費單據、收支帳目、證明存根等資料保存5年以上，住院病歷保存30年以上。

第三十一條 醫療機構對危、急、重病人應及時采取搶救措施，積極進行救治，不得以任何理由推諉、拒絕救治。對限于設備、技術條件不能診治的病人，應及時轉診不得延誤病人治療。

第三十二條 門診部、診所、衛生所(室)、農村衛生站以及軍隊編制外醫療機構僅限配備與執業科目范圍相應的供配方使用的常用藥品和必要的急救藥品；禁止使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和物理制品；如確實需要使用上述藥品的，必須經所在地縣以上衛生行政部門批準。

第三十三條 醫療機構的制劑室必須經省衛生行政部門批準方可加工供本單位使用的制劑。

嚴禁醫療機構使用假藥、劣藥，過期失效藥和禁藥。

嚴禁從事藥品批發零售業務。

第三十四條 醫療機構必須嚴格按規定收取醫療費用；不得擅自增設收費項目或提高收費標準。

第三十五條 刊登醫療廣告，需經省衛生行政部門對其專業技術內容進行審查并出具《醫療廣告證明》，再報工商行政管理部門批準。醫療廣告內容只限機構名稱、診療地點、從業醫師姓名、技術職稱、電話號碼、診療科目和診療時間。

第三十六條 醫療機構不得為未經醫師診查的病人出具疾病診斷書、健康證明或者死亡證明文件；不得為未經助產人員、醫師親自接產的嬰兒出具出生證明書或死產報告書。醫療機構出具的診斷證明及其他專業文件必須真實。

第三十七條 醫療機構發生醫療事故或醫療糾紛，應立即向所在地衛生行政部門報告，并協助做好現場實物封存、保留及調查處理工作。

第三十八條 醫療機構停業，必須經登記機關批準；除基建外，醫療機構停業不得超過1年；超過1年的，必須向原登記機關注銷登記，交繳《醫療機構執業許可證》。

第三十九條 醫療機構必須定期進行校驗。一級醫院以上的醫療機構每3年校驗一次，其他醫療機構每年校驗一次。醫療機構應在校驗期滿前3個月向登記機關申請校驗，并提交以下材料：

(一)校驗申請書；

(二)《醫療機構執業許可證》副本；

(三)《評審合格證書》。

第四十條 醫療機構有下列情形之一的，可以根據情況，給予1－6個月的暫緩校驗期；暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關注銷其《醫療機構執業許可證》：

(一)不符合《醫療機構基本標準》；

(二)評審不合格；

(三)停業整頓期限未滿；

(四)不按期繳納有關費用；

(五)配備藥品種類超過批準設藥范圍。

醫療機構在暫緩校驗期內不得執業。

第四十一條 醫療機構必須嚴格按登記的項目執業。變更《醫療機構執業許可證》機構名稱、法定代表人(主要負責人)、診療科目、床位、服務范圍等內容，必須向原登記機關中請變更登記。

變更執業地址，在本縣轄區內遷移，按本條上述規定辦理變更手續；跨縣、市、省遷移的，應當在取得遷移所在地衛生行政部門發給的《設置醫療機構批準書》，并經原登記機關核準辦理注銷登記后，再向遷入所在地衛生行政部門申請辦理執業登記手續。

變更登記應提交下列材料：

(一)醫療機構法定代表人簽署的《醫療機構申請變更登記注冊書》；

(二)申請變更登記的原因和理由；

(三)《醫療機構執業許可證》及副本；

(四)登記機關規定提交的材料。

第四十二條 因分立或合并而設置的醫療機構，應當重新申請設置和執業登記。因合并而終止的醫療機構應當申請注銷登記。第五章 監督管理

第四十三條

縣以上衛生行政部門設立監督員，其管理職責是：

(一)對醫療機構執業活動進行監督、檢查、指導；

(二)對醫療機構違反本辦法等案件進行調查、取證；

醫療機構監督員在履行職責時應佩帶證章，出示證件。

第四十四條 醫療機構實行周期評審制度，一級以上醫療機構3年為一評審周期；其他醫療機構1年為一評審周期。

第四十五條 縣以上衛生行政部門負責組織設立本行政區醫療機構評審委員會，按照醫療機構評審辦法和評審標準，對醫療機構的執業活動等進行綜合評價。

評審委員會成員由縣以上衛生行政部門聘任。

第四十六條 縣以上衛生行政部門，對達到評審標準的醫療機構，發給《評審合格證書》；對未達到評審標準的醫療機構，提出書面處理意見。第六章 罰則

第四十七條 未取得《醫療機構執業許可證》而擅自執業，偽造《醫療機構執業許可證》和擅自跨縣、市、省設置醫療機構的，責令其停止執業活動，沒收藥品、器械和違法所得，并由縣以上衛生行政部門處以5000元以上1萬元以下罰款。

第四十八條 出租、出借、轉讓《醫療機構執業許可證》的，由縣以上衛生行政部門處以1000元以上5000元以下罰款，并沒收非法所得，情節嚴重的吊銷其《醫療機構執業許可證)。

第四十九條 聘用非技術人員從事醫療衛生技術工作的，由縣級以上衛生行政部門責令其限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證)。

第五十條 擅自使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品或未經批準擅自配制藥品或銷售、使用假藥、劣藥的，由縣級以上衛生行政部門依照《中華人民共和國藥品管理法》和有關規定給予處罰。

第五十一條 醫療機構和廣告經營單位刊播未經審查批準的醫療廣告，由工商行政管理部門依法查處。

第五十二條 對出具虛假證明文件的醫療機構，由縣以上衛生行政部門予以警告；造成危害后果的，處以500元以上1000元以下罰款；對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分；如直接責任人是個體醫務人員，暫緩校驗其《醫療機構執業許可證》。

第五十三條 逾期不校驗《醫療機構執業許可證》仍從事診療活動的，由縣以上衛生行政部門責令其限期補辦校驗手續；拒不校驗的，吊銷其《醫療機構執業許可證)。

第五十四條 診療活動超出執業登記范圍的，由縣以上衛生行政部門予以警告，責令其改正，并處以1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，吊銷《醫療機構執業許可證》。

第五十五條 沒收的財物和罰款全部上交當地財政。

第五十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知起15日內向上一級衛生行政部門申請行政復議，或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法向人民法院申請強制執行。

第五十七條 各級衛生行政部門及其工作人員在醫療機構管理工作中濫用職權，徇私舞弊，索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第七章 附則

第五十八條 本辦法實施前已經執業的醫療機構，應當在本辦法實施后6個月內，按照本辦法的規定，補辦登記手續，領取《醫療機構執業許可證》；逾期不辦理的，按本辦法第四十七條規定處理。

第五十九條 港、澳、臺地區人員或外國人來我省開設醫療機構，按國家有關政策規定執行。

第六十條 本辦法自發布之日起施行。1986年6月9日廣東省人民政府辦公廳轉發的《廣東省個體醫生和聯合醫療機構管理規定》同時廢止。