第一篇：2018安全師《生產法》章節要點：第六章三節5

2018安全師《生產法》章節要點：第六章三節5

一、單項選擇題（共 25題，每題2分，每題的備選項中，只有1個事最符合題意）

1、暗適應是指人從光亮處進入黑暗處，開始時一切都看不見，需要經過一定時間以后才能逐漸看清被視物的輪廓。暗適應的過渡時間較長，約需要min才能完全適應。A：20 B：30 C：40 D：60 E：立即轉移賬戶上的資金

2、[2008年考題]化工裝置停產檢修過程中，應做好檢修設備的隔絕，下列操作中，不正確的是。

A：拆除部分管線并插入肓板 B：關閉相關閥門 C：插入相關的盲板 D：用鐵皮代替盲板

E：立即轉移賬戶上的資金

3、__是負刑事責任的依據。A．具備犯罪構成的要件 B．具備犯罪構成的證據 C．具備犯罪構成的現場 D．具備犯罪構成的條件

4、屬地為主強調的思想和以現場應急、現場指揮為主的原則。A：“升級” B：“第一反應” C：“底線” D：“響應” E：食品生產企業

5、按照公司法成立的公司制生產經營單位，由其決定安全投入的資金。A：權力機關股東會 B：決策機構董事會 C：主要負責人 D：監事會

E：相對密度(空氣=1)為1．19

6、依據《建設工程安全生產管理條例》的規定，建設單位在編制時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工所需費用。A：施工預算圖 B：施工組織設計 C：工程概算

D：可行性研究報告 E：相對密度(空氣=1)為1．19

7、[2009年考題]依據《礦山安全法》的規定，礦山企業可以安排已滿歲的男性從事礦山井下勞動。A：14 B：15 C：16 D：18 E：相對密度(空氣=1)為1．19

8、《中華人民共和國消防法》的立法目的不包括__。A．預防和減少火災

B．保護公民人身及財產安全 C．維護公共安全 D．維護消費者利益

9、[2009年考題]依據《危險化學品安全管理條例》的規定，禁止利用運輸劇毒化學品以及國務院有關部門規定禁止運輸的其他危險化學品。A：公路 B：鐵路 C：航空 D：內河

E：相對密度(空氣=1)為1．19

10、某年某月某日，某鐵礦發生火災事故，由于該礦和臨礦互通，火災共涉及5個礦區，造成上百人被困井下。經多方搶救，遇難礦工人數仍達70人。隨即成立了國務院事故調查組，調查組由國家安全生產監督管理總局、監察部、全國總工會、國土資源部、省人民政府聯合組成，分為綜合、技術、管理三個組。國務院事故調查組經初步調查，認定事故發生的直接原因是：該礦的維修工在井筒內使用電焊，焊割下的高溫金屬殘塊及焊渣掉落在井壁用于充填護幫的荊笆上，造成長時間陰燃，最后引燃井筒周圍的荊笆及木支護等可燃物，引發井下火災。5個礦區越界開采，造成各礦井下巷道貫通，風流紊亂，火災煙氣蔓延，各礦均未按要求設置井下作業人員逃生的安全通道，直接導致了事故的升級和擴大。《安全生產法》規定：“生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任，拒不承擔或者其負責人逃匿的，由依法強制執行。” A：事故調查組 B：當地政府 C：人民法院

D：當地公安部門

E：安全生產監督管理局執法大隊

11、在社會主義法治的基本內容中，是社會主義法治的中心環節。A：有法可依 B：有法必依 C：執法必嚴 D：違法必究

E：相對密度(空氣=1)為1．19

12、依據《建設工程安全生產管理條例》的規定，有關總承包單位與分包單位的安全管理的表述，有誤的是。A：總承包單位應當自行完成建設上程主體結構的施工

B：總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任

C：建筑工程實行總承包的．由總承包單位對施工現場的安全生產負總責

D：分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位自行承擔全部責任 E：相對密度(空氣=1)為1．19

13、按《鐵路技術管理規程》規定，列車重量應根據__、__、__確定。A．機車牽引力；區段內線路狀況；設備條件 B．機車牽引力；列車長度；設備條件 C．編掛條件；區段內線路狀況；列車長度 D．編掛條件；機車牽引力；設備條件

14、__不僅能分析出事故的直接原因，而且能夠深入提示事故的潛在原因。A．定性分析 B．故障樹 C．定量分析

D．預先分析方法

15、某化工廠針對本企業存在的危險較大的崗位制定了現場處置方案。依據《生產安全事故應急預案管理辦法》，該處置方案至少每個月應組織一次演練。A：12 B：6 C：3 D：1 E：相對密度(空氣=1)為1．19

16、依據《生產經營單位安全培訓規定》的規定，某機械廠車間對新上崗員工進行了崗前安全培訓，培訓內容中不屬于車間級培訓內容的是

A：車工可能受到機械傷害、車輛傷害、物體打擊、觸電、火災等傷害 B：車工、鉗工、焊工等各工種安全操作規程

C：防毒面具、防觸電絕緣墊、安全繩、逃生軟梯等安全設備的使用 D：本車間以往的事故案例 E：相對密度(空氣=1)為1．19

17、[2011年考題]為加強民用爆破器材企業安全生產工作，國家有關部門相繼頒布《民用爆破器材安全生產許可證實施細則》等管理規定，提出民用爆破器材應符合安全生產要求。下列措施中，屬于措施中，屬于職業危害預防要求的是。A：設置安全管理機構，配備專職安全生產管理人員 B：在火炸藥的生產過程中，避免空氣受到縮熱壓縮 C：及時預防機械和設備故障

D：在安全區內設立獨立的操作人員更衣室 E：立即轉移賬戶上的資金

18、危險品生產廠房和庫房在乎面上宜布置成__。A．矩形 B．T形 C．L形 D．凹形

19、我國在工傷事故統計中，最常用的事故分類方法是__。A．20類 B．按事故原因 C．按事故結果 D．事故等級

20、起重量最大的是__千斤頂。A．齒條式 B．履帶式 C．螺旋式 D．油壓

21、粉塵的分散度是指粉塵整體組成中各種粒級的塵粒所占的百分比。粉塵組成中，小于__Pm的塵粒所占的百分數越大，對人的危害越大。A．2 B．3 C．4 D．5

22、People with disabilities, even before they are victimized, have such problems as A．a lack of basic social services.B．impoverishment.C．institutionalization.D．barriers to equal rights.23、依據《安全生產法》，生產經營單位與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效；對生產經營單位。

A：責令停止生產 B：責令停產整頓

C：提請人民政府予以關閉

D：主要負責人、個人經營的投資人給予罰款處罰 E：相對密度(空氣=1)為1．19

24、依照《刑法》的規定，重大責任事故罪的客觀要件是。

A：實施了違反國家有關安全管理規定的行為，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果

B：表現為過失或者故意

C：人的生命、健康和重大公私財產安全

D：從事生產、作業的各類社會組織及其從業人員 E：相對密度(空氣=1)為1．19

25、根據《危險化學品安全管理條例》的規定，關于危險化學品包裝物、容器的安全管理的表述中，正確的是。

A：重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前，應當進行檢查，并作出記錄；檢查記錄至少應當保存1年

B：危險化學品包裝的材質、型式、規格、方法和單件質量（重量），應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應，便于裝卸、運輸和儲存 C：危險化學品的包裝必須符合行業的要求

D：質檢部門應當對危險化學品包裝物、容器的產品質量進行日常的檢查 E：相對密度(空氣=1)為1．19

二、多項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.5 分）

1、根據《民用爆炸物品安全管理條例》的規定，民用爆炸物品使用單位購買民用爆炸物品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請，下列不屬于應提交材料的是。

A：購買的品種、數量和用途說明

B：《民用爆炸物品購買許可證》或者其他合法的證明 C：購買單位的名稱、地址、銀行賬戶 D：工商營業執照或者事業單位法人證書 E：相對密度(空氣=1)為1．19

2、根據《注冊安全工程師執業資格制度暫行規定》，受理注冊安全工程師執業資格注冊的初審機構為__。

A．國家安全生產監督管理部門或其授權機構 B．省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門 C．設區的市級安全生產監督管理部門 D．縣級安全生產監督管理部門

3、衛生部、勞動和社會保障部公布的職業中毒傷害有__種。A．20 B．21 C．56 D．116

4、依據《勞動合同法》，下列內容中，不屬于勞動合同類型的是 A：固定期限勞動合同 B：無固定期限勞動合同

C：以完成一定工作任務為期限的勞動合同 D：協商勞動合同

E：相對密度(空氣=1)為1．19

5、《安全生產法》規定，生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的__。A．安全使用標志 B．安全合格標志 C．安全警示標志

D．安全檢驗檢測標志

6、《職業病防治法》規定，職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經進行衛生審查，符合國家職業衛生標準和衛生要求的，方可施工。A：勞動部 B：人民政府

C：人力資源和社會保障部 D：衛生行政部門

E：相對密度(空氣=1)為1．19

7、職業病病人__享受國家規定的職業病待遇。A．可以 B．免費 C．依法

D．在發病期間

8、從事安全生產工作的社會主體包括__。A．社會責任主體 B．企業責任主體 C．中介服務主體 D．政府監管主體 E．集體責任主體

9、我國規定安全電壓工頻有效值的額定值為__V。A．50 B．42 C．36 D．24 E．12

10、應急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發生前、中、后的各個過程，充分體現了__的應急思想。A．“安全第一，預防為主”

B．“安全第一，預防為主，綜合治理” C．“預防為主，常備不懈” D．“預防第一，安全為主”

11、機械零件在理論上計算的承載能力與實際所能承擔的負荷之比值稱為__。A．可靠性 B．可靠度 C．安全系數 D．故障率

12、《生產安全事故報告和調查處理條例》針對當前事故報告和調查處理工作中存在的突出問題，確定了事故報告和調查處理__的原則，確立了事故報告和凋查處理工作的制度、機制和程序，加大了事故責任追究和處罰的力度，實現了相關立法和執法部門職責的和諧統一。

A．由企業領導、分級負責和“四不放過” B．由政府領導、分級負責和“四不放過” C．由政府領導和統一負責 D．由企業和政府共同負責

13、[2009年考題]依據《職業病防治法》的規定，用人單位在職業病管理方面應當履行的義務有。A：職業病診斷 B：職業病危害申報

C：職業病危害公告和警示

D：急性職業病危害事故應急救援和控制

E：向勞動者如實告知可能的職業病危害及其后果

14、法律規范的構成要素包括__。A．假定、處罰和制裁 B．假定、處理和制裁 C．假定、處理和賠償 D．賠償、處理和制裁

15、根據《特種設備安全監察條例》規定，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應當在驗收日內將有關技術資料移交使用單位。使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。A：5 B：10 C：15 D：30 E：相對密度(空氣=1)為1．19

16、依據《民用爆炸物品安全管理條例》，爆破作業單位應當將領取、發放民用爆炸物品的原始記錄保存備查。A：1年 B：2年 C：3年 D：4年

E：相對密度(空氣=1)為1．19

17、[2010年考題]依據《職業病防治法》，在進行職業病診斷時，應當綜合分析的因素包括。A：病人家庭病史 B：職業病危害接觸史 C：病人的職業史

D：病人個體體質狀況

E：臨床表現以及輔助檢查結果

18、×日，某雙苯廠硝基苯精餾塔發生爆炸，造成6人死亡，56人受傷，直接經濟損失6 540萬元，并引發××江水污染事件。國務院事故及事件調查組認定，××石化分公司雙苯廠“×××”爆炸事故和××江水污染事件是一起特大生產安全責任事故和特別重大水污染責任事件。1．爆炸事故的直接原因是：硝基苯精制崗位操作人員違反操作規程，在停止粗硝基苯進料后，未關閉預熱器蒸氣閥門，導致預熱器內物料氣化；恢復硝基苯精制單元生產時，再次違反操作規程，先打開了預熱器蒸汽閥門加熱，后啟動粗硝基苯進料泵進料，引起進入預熱器的物料突沸并發生劇烈振動，使預熱器及管線的法蘭松動、密封失效，空氣吸入系統，由于摩擦、靜電等原因，導致硝基苯精餾塔發生爆炸，并引發其他裝置、設施連續爆炸。2．爆炸事故的主要原因是：雙苯廠對安全生產管理重視不夠、對存在的安全隱患整改不力，安全生產管理制度存在漏洞，勞動組織管理存在缺陷。3．污染事件的直接原因是：雙苯廠沒有事故狀態下防止受污染的“清凈下水”流入松花江的措施，爆炸事故發生后，未能及時采取有效措施，防止泄漏出來的部分物料和循環水及搶救事故現場消防水與殘余物料的混合物流入××江。4．污染事件的主要原因：一是××分公司及雙苯廠對可能發生的事故會引發××江水污染問題沒有進行深入研究，有關應急預案有重大缺失。二是××市事故應急救援指揮部對水污染估計不足，重視不夠，未提出防控措施和要求。三是××石油天然氣集團公司對環境保護工作重視不夠，對××分公司環保工作中存在的問題失察，對水污染估計不足，重視不夠，未能及時督促采取措施。四是××市環保局沒有及時向事故應急救援指揮部建議采取措施。五是××省環保局對水污染問題重視不夠，沒有按照有關規定全面、準確地報告水污染程度。六是環保總局在事件初期對可能產生的嚴重后果估計不足，重視不夠，沒有及時提出妥善處置意見。《安全生產法》第六十九條規定，應當建立應急救援組織；應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。A：危險物品的生產、經營、儲存單位 B：交通營運單位 C：供電單位 D：礦山

E：建筑施工單位

19、生產經營單位主要負責人違法實施的免除或者減輕生產經營單位安全生產責任的行為，可處__的罰款。A．5萬元以上10萬元以下 B．5萬元以上20萬元以下 C．1萬以上20萬元以下

D．足10萬元以上20萬元以下

20、依據《安全生產法》的規定，生產經營單位主要負責人在本單位發生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予的處分，對逃匿的處15日以下的拘留。A：記過、降職 B：開除、撤職 C：降職、降級 D：降職、撤職

E：相對密度(空氣=1)為1．19

21、所有單位主要負責人__應進行安全生產再培訓。A．每3個月 B．每6個月 C．每年 D．每2年

22、安全生產責任追究是指因安全生產責任者未履行安全生產有關的法定責任，根據其行為的性質及后果的嚴重性，追究其__的一種制度。A．賠償責任 B．監督責任 C．行政責任 D．民事責任 E．刑事責任

23、根據《重大危險源辨識》標準，與重大危險源有關的物質種類有__。A．爆炸性物質 B．易燃物質

C．活性化學物質 D．有毒物質

E．氣態壓縮物質

24、依據《職業病防治法》第50條的規定．用人單位應當按照規定對從事接觸職業病危害作業的勞動者給予崗位津貼，安排職業病病人進行 A：自費診療 B：定期教育培訓 C：療養休假 D：治療、康復和定期檢查 E：相對密度(空氣=1)為1．19

25、生產經營單位應首先結合自身的實際情況建立并保持一套程序，重點提供和描述危害辨識、風險評價和風險控制策劃活動過程的__。A．依據 B．方法 C．程度 D．要求 E．范圍

第二篇：2018安全師《生產法》章節要點：第六章三節1考前沖刺

2018安全師《生產法》章節要點：第六章三節1考前沖刺

一、單項選擇題（共 25題，每題2分，每題的備選項中，只有1個事最符合題意）

1、行政處罰必須依照__來實施。A．一般程序 B．簡易程序 C．法定程序 D．聽證程序

2、化學品安全技術說明書的內容，從制作之日算起，每更新一次，要不斷補充信息資料。A：3年 B：5年 C：2年 D：1年

E：立即轉移賬戶上的資金

3、對于控制安全裝置，通常在一個控制系統中，控制裝置在機器運轉時，不會鎖定在閉合的狀態是為了__；聯鎖安全裝置的基本原理是：只有安全裝置__時，機器才能運轉，而只有機器的危險部件停止運動時，安全裝置才能__。A．保證機器運轉時的穩定性；關合；開啟 B．防止發生故障時無法斷開；開啟；關合 C．保證機器運轉時的穩定性；開啟；關合 D．防止發生故障時無法斷開；關合；開啟

4、道路交通系統的基本三要素中，__是環境的理解者和指令的發出和操作者，它是系統的核心，路和車的因素必須通過人才能起作用。A．駕駛員 B．行人 C．乘客 D．交警

5、[2010年考題]閃燃和陰燃是燃燒的不同形式。下列有關閃燃和陰燃的說法中，正確的是。

A：閃燃是看得到的燃燒，陰燃是看不到的燃燒

B：閃燃是短時間內出現火焰一閃即滅的現象，陰燃是沒有火焰的燃燒 C：閃燃溫度高，陰燃溫度低

D：陰燃得到足夠氧氣會轉變成閃燃 E：立即轉移賬戶上的資金

6、道路交通安全技術中的道路交通事故救援技術包括事故調查和救護救援兩部分。對于事故的分類與等級劃分來說，其交通事故按事故嚴重程度來分為。A：特大、重大、一般

B：特大、重大、一般、輕微 C：特大、重大、大

D：特大、重大、大、一般 E：立即轉移賬戶上的資金

7、爆炸石方放炮后要經過__min才可以前往檢查。A．5 B．10 C．20 D．25

8、特種作業操作證需要復審的，應當在期滿前d內，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關提出申請，并提交社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明、從事特種作業的情況、安全培訓考試合格記錄。A：60 B：75 C：90 D：120 E：相對密度(空氣=1)為1．19

9、依據《安全生產法》的規定，生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑物內。A：不得 B：可以

C：經有關部門批準可以 D：一般不得

E：相對密度(空氣=1)為1．19

10、按照我國目前的劃分標準，重大傷亡事故是指__。A．一次死亡1至2人的事故 B．一次死亡3至9人的事故

C．一次死亡10人以上50人以下的事故 D．一次死亡50人以上的事故

11、事故統計指標體系中，不屬于水上交通事故統計指標的是__。A．特別重大事故死亡人數 B．沉船艘數

C．百萬機車總走行公里死亡率 D．千艘船事故率

12、對違反《消防法》規定的消防安全違法行為給予拘留的行政處罰，由依照治安管理處罰法的規定裁決。A：公安消防機構

B：公安消防機構報請當地人民政府 C：當地人民政府 D：公安機關

E：相對密度(空氣=1)為1．19

13、在爆炸反應歷程中，一個游離基參與反應能生成多個游離基的反應屬于__。A．熱爆炸 B．熱反應 C．直鏈反應 D．支鏈反應

14、在變壓器的安裝方面，當采用自然通風時，變壓器室地面應高出室外地面m。A：0．5 B：1．4 C：0．8 D：1．1 E：立即轉移賬戶上的資金

15、依據《注冊安全工程師管理規定》的規定，注冊有效期滿需要延續注冊的，申請人應當在有效期滿日前．按照《注冊安全工程師管理規定》的程序提出申請。A：15 B：30 C：60 D：90 E：相對密度(空氣=1)為1．19

16、依據《勞動防護用品監督管理規定》的規定，生產經營單位為從業人員提供的勞動防護用品，必須符合，不得超過使用期限。生產經營單位應當督促、教育從業人員正確佩戴和使用勞動防護用品。A：行業標準或者地方標準 B：國家標準或者地方標準 C：國家標準或者行業標準 D：行業標準或者企業標準 E：相對密度(空氣=1)為1．19

17、生產經營單位主要負責人必須是生產經營單位生產經營活動的__。A．主要領導人 B．重要領導人 C．主要決策人 D．重要決策人

18、車輛轉向架側架、播枕實行壽命管理，凡使用年限超過__的配件應全部報廢。A．14年 B．20年 C．24年 D．25年 19、2010年5月10日8時，B工程公司職工甲、乙受公司指派到C煉油廠污水處理車間疏通堵塞的污水管道。兩人未到C煉油廠辦理任何作業手續就來到現場開始作業。甲下到3 m多深的污水井內用水桶清理油泥，乙在井口用繩索向上提。清理過程中甲發現油泥下方有一水泥塊并有氣體冒出，隨即爬出污水井并在井口用長鋼管搗爛水泥塊。11時左右，當甲再次沿爬梯下到井底時，突然倒地。乙發現后立即呼救。在附近作業的B工程公司職工丙等迅速趕到現場。丙在未采取任何防護措施的情況下下井救人，剛進入井底也突然倒地。乙再次大聲呼救。C煉油廠專業救援人員聞訊趕到現場，下井將甲、丙救出。甲、丙經搶救無效死亡。事故調查人員對污水井內氣體進行了檢測，測得氧氣濃度19．6％、甲烷含量2．7％、硫化氫含量850 mg／。該起事故的責任單位是 A：B工程公司 B：C煉油廠

C：C煉油廠污水處理車間 D：甲所在班組

E：B工程公司和C煉油廠

20、《消防法》規定，關于建設工程的消防安全，下列說法中，不正確的是。A：按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核

B：經公安消防機構審核的建筑工程消防設計需要變更的，應當報經原審核的公安消防機構核準

C：按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時，必須經公安消防機構進行消防驗收

D：建筑構件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者推薦標準 E：相對密度(空氣=1)為1．19

21、某機構申請安全評價乙級資質，根據《安全評價機構管理規定》，在下列提供的申請材料中，不符合申請資質條件的事項是

A：注冊資金400萬，固定資產200萬，有固定辦公場地800㎡

B：有一級、二級、三級安全評價師各6名，其中有注冊安全工程師5名 C：法定代表人通過二級資質培訓機構組織的相關培訓。并考試合格

D：專職技術負責人具高級技術職稱和注冊安全工程師資格，無安全評價師資格 E：相對密度(空氣=1)為1．19

22、《建設工程消防監督管理規定》規定，發現消防設計不合格的，應當在5 d內書面通知建設單位改正；已經開始施工的，同時責令停止施工。A：縣級人民政府 B：監理單位

C：市級人民政府

D：公安機關消防機構

E：相對密度(空氣=1)為1．19

23、對生產性粉塵作業危害程度分級是依據粉塵中的__含量來劃分的。A．游離二氧化碳 B．游離二氧化硅 C．游離的氯化氰 D．游離一氧化碳

24、攪拌機類型按混凝土攪拌方式分為__。A．強制式和自落式

B．滾筒式和錐形傾翻出料式 C．自動式和手動式

D．滾筒式和鼓形反轉出料式

25、依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》的規定，危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業、建筑施工單位未建立應急救援組織或者未按規定簽訂救護協議的，責令。A：關閉

B：改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款 C：改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款 D：限期改正

E：相對密度(空氣=1)為1．19

二、多項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.5 分）

1、下列關于行政處罰聽證的表述，正確的是__。

A．只要當事人要求聽證的，實施處罰的行政機關就應當組織聽證 B．當事人必須親自參加聽證

C．當事人不承擔行政機關組織聽證的費用 D．聽證可由案件的調查人員主持

2、某服裝廠廠房為一棟六層鋼筋混凝土建筑物，廠房一層是銑床車間，二層是平縫和包裝車間及辦公室，三層至六層是成衣車間，廠房一層現有四個門，后兩個門被封死，一個門上鎖，僅留一個門供員工上下班進出，廠房內唯一的上下樓梯平臺上堆放了雜物，僅留0．8 m寬的通道供員工通行。半年前，在廠房一層用木板和鐵柵欄分隔出一個臨時庫房。由于用電負荷加大，臨時庫房內總電閘保險絲經常燒斷，為了不影響生產，電工用銅絲代替臨時庫房內總電閘保險絲。經總電閘引出的電線，搭在鐵柵欄上，穿過臨時庫房，但沒有用絕緣套管，電線下堆放了2 m高的木料。2008年6月6日，該服裝廠發生火災事故。起火初期火勢不大，有員工試圖擰開消火栓，使用滅火器滅火，但因不會操作未果。火勢迅速蔓延至二、三層，當時，正在二層辦公的廠長看到火災后立即逃離現場；二至六層的401名員工在無人指揮的情況下荒亂逃生，多人跳樓逃生摔傷；一層人員全部逃出。該起火災事故造成67人死亡，51人受傷，直接經濟損失3 600萬元。事故調查發現，起火原因是一層庫房內電線短路產生高溫熔珠，引燃堆在下面的木料，整個火災過程中無人報警，事故前該廠曾收到當地消防機構關于該廠火險隱患的“責令限期改正通知書”，但未整改；廠內僅有一名電工，且無特種作業人員操作證。針對本案存在的安全隱患，下列整改措施中，該廠應該采取的有。A：保持上下樓梯通道暢通

B：確保人員出入通道不少于兩個 C：加強員工滅火技能培訓

D：電工取得特種作業人員操作證并持證上崗 E：申領安全生產許可證

3、依據《勞動防護用品監督管理規定》，勞動防護用品生產企業必須具備的條件有。

A：滿足生產需要的生產場所和技術人員 B：完善的組織章程和作業規程 C：完善的質量保證體系

D：產品標準和相關技術文件

E：取得國家主管部門的管理質量認證標志

4、特種作業的范圍包括__。A．電工作業 B．木工作業 C．金屬焊接 D．鍋爐作業 E．公交車司機

5、氫氣瓶的規定涂色為__。A．淡黃 B．淡綠 C．銀灰 D．紅色

6、依據《安全生產法》的規定，因生產安全事故受到傷害的人員，有權依法得到相應的賠償。下列關于賠償的說法中，正確的是 A：只能依法獲得工傷社會保險賠償

B：工傷社會保險賠償不足的，可以依照有關民事法律提出賠償要求 C：除依法享有工傷保險賠償外，可以依照有關民事法律提出賠償要求 D：只能依照有關民事法律提出賠償要求 E：相對密度(空氣=1)為1．19

7、生產性毒物高分子化合物的生產包括__。A．有機磷生產

B．有機氯、有機氮生產 C．由化工原料合成單體

D．單體經聚合或縮聚成聚合物 E．聚合物的加工、塑制

8、消防梯是消防隊隊員撲救火災時，登高滅火，救人或翻越障礙物的工具，目前普通使用的有。A：單杠梯 B：掛鉤梯 C：拉梯 D：木梯

E：鋁合金梯

9、《勞動法》規定，用人單位必須建立、健全，嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，對勞動者進行勞動安全衛生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業危害。

A：勞動安全保障制度 B：勞動安全申報制度 C：勞動安全培訓制度 D：勞動安全衛生制度

E：相對密度(空氣=1)為1．19

10、初始評審的目的是為職業安全健康管理體系建立和實施提供基礎，為職業安全健康管理體系的持續改進__。A．提供依據 B．建立規范

C．建立績效基準 D．創造條件

11、對于影響道路交通安全的環境因素來說，環境因素是氣象、管理等的總稱，其中管理是影響道路交通安全工作的重要因素之一，我國道路交通安全的管理目前涉及多個部門，各部門的側重點不同。其中，公安部門擔負。A：道路安全立法 B：維護交通秩序 C：道路發展規劃 D：處理交通事故 E：建設養護

12、根據《消防法》，在設有車間或者倉庫的建筑物內，可以設置__。A．食堂 B．活動室 C．休息室

D．員工集體宿舍 E．會議室

13、一般傳動機構離地面2 m以下，應設防護罩。但在情況下，即使在2 m以上也應加以防護，以防傷人。

A：皮帶輪中心距之間的距離在4 m以上 B：皮帶寬度在15 cm以上

C：皮帶輪中心距之間的距離在3 m以上 D：皮帶寬度在10 cm以上

E：皮帶回轉的速度在9 m／min以上

14、射頻輻射又稱為無線電波，量子能量很小，其中，廣泛應用于塑料熱合、棉紗與木材的干燥、糧食烘干及橡膠硫化等的波段為__。A．高頻電磁場 B．超高頻電磁場 C．微波

D．低頻電磁場

15、為嚴格履行特種設備安全監察機構的職責，防止特種設備事故的發生，法律、法規對特種設備監察機構規定了相應的職責，主要包括。A：制定或參與審定有關特種設備的安全技術規程、標準 B：參加特種設備事故的調查，提出處理意見

C：監督有關單位對特種設備操作人員的培訓和考試，核發合格證 D：依法制止無證操作特種設備

E：參加或進行特種設備的事故調查

16、__常用來檢查內部結構的裂紋、搭接、夾雜物、焊接不良的焊縫、鍛造裂紋、腐蝕坑以及加工不適當的塑料壓層等，還可以檢查管道中流體的流量、流速以及泄露等。A．鐵譜分析 B．紅外線監測 C．光譜分析 D．超聲波探傷

17、制定標準是標準化工作的__。A．重要任務 B．緊急任務 C．次要任務 D．一般任務

18、在通用機械安全設施的技術要求中，屬于對機械設備安全防護罩的技術要求是。

A：使用的防護罩不允許給生產場所帶來新的危險

B：安全防護罩應結構簡單、布局合理，不得有銳利的邊緣和突緣 C：采用固定防護罩時，操作人員觸及不到運轉中的活動部件

D：防護罩應牢固地固定在設備或基礎上，拆卸、調節時必須使用工具 E：光電式、感應式等安全防護裝置應設置自身出現故障時報警裝置

19、以下關于事故責任及責任追究闡述錯誤的是__。

A．直接責任者是指其行為與事故的發生有著直接關系的相關人員，同時也與主要責任者和領導責任者有著直接關系

B．主要責任者是指其行為對事故的發生起到了主要作用的相關人員，其行為包括違章指揮、違反相關規程、違反勞動紀律等特征

C．領導責任者是指其行為對事故的發生負有不可推卸領導責任的相關人員 D．事故責任追究的對象包括政府及其領導干部、中介機構及其相關人員、生產經營單位的負責人(含安全管理相關人員)以及企業一般從業人員

20、已經投入生產的礦山企業，不具備安全生產條件而強行開采的，由安全生產監督管理部門__。A．責令限期改進 B．責令停產整頓 C．吊銷采礦許可證 D．吊銷營業執照

21、根據《民用爆炸物品安全管理條例》規定，申請從事民用爆炸物品生產的企業，應當具備條件。

A：符合國家產業結構規劃和產業技術標準

B：有具備相應資格的專業技術人員、安全生產管理人員和生產崗位人員 C：有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度 D：安全投入符合安全生產要求

E：依法參加工傷保險，為從業人員交納保險費

22、根據《企業職工傷亡事故分類標準》(GB 6441一1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類，起重傷害是其中一類，下列傷害中，屬于起重傷害的是。A：起重機電線老化，造成的觸電傷害

B：員工在起重機操作室外不慎墜落造成的傷害 C：起重機吊物墜落造成的傷害

D：起重機由于地基不穩傾覆造成的傷害

E：起重機安裝過程中員工從高處墜落造成的傷害

23、內部防雷裝置的組成要件不包括。A：屏蔽導體 B：等電位連接件 C：接閃器

D：電涌保護器 E：接地裝置

24、根據《安全生產法》的規定，生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者，方可投入使用。A：環保標志 B：安全標志

C：安全警示標志 D：認證標志 E：相對密度(空氣=1)為1．19

25、機關、團體、企業、事業單位屬于消防安全重點單位的，除應履行通用的消防職責外，還應__。

A．建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理 B．實行每日防火巡查，并建立巡查記錄 C．對職工進行職業道德教育

D．制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練 E．貫徹“預防為主、防消結合”的方針

第三篇：安全生產法

《安全生產法》

《安全生產法》中規定了從業人員的三項義務：

（1）遵章守規，服從管理的義務，即從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

（2）接受安全生產教育和培訓的義務，即從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

（3）發現不安全因素立即報告的義務，即從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

生產經營單位對承包單位的安全生產管理要求：生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。

主要負責人對本單位安全生產工作應負的職責：《安全生產法》規定，生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作全面負責：建立、健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；保證本單位安全生產投入的有效實施；如實報告生產安全事故。

生產經營單位從事生產經營活動應具備的安全生產條件：依照《安全生產法》規定，生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。生產經營單位應當具備安全生產法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、安全生產法的適用范圍是：即法律的效力范圍，包括法律的時間效力、空間效力和對人的效力。《安全生產法》的時間效力是：“本法自2002年11月1日起施行。”空間效力和對人的效力是：“在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定。”

公眾聚集場所及消防安全法律法規：公眾聚集場所及消防安全生產法律所涉及的范圍主要是公眾聚集場所、娛樂場所、公共建筑設施、旅游設施、機關團體及其他場所的安全及消防工作。目前這方面的法律、法規和規章主要有《消防法》及與之相配套的《公共娛樂場所消防安全管理規定》、《消防監督檢查規定》、《機關團體企業事業單位消防安全規定》、《集貿市場消防安全管理規定》、《倉庫防火安全管理規則》、《火災統計管理規定》等，這方面還需要制定和完善相關的法律法規。

交通運輸安全法律法規：交通運輸安全法律法規包括鐵路、道路、水路、民用航空運輸行業的法律、法規和規章，《安全生產法》原則上也適用于這些行業。目前，這些行業都有自己專門的法律法規，如鐵路運輸業有《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等；民航運輸業有《民用航空法》、《民用航空器適航條例》、《民用航空安全保衛條例》等，此外，民用航空運輸安全還執行國際公約和相關的規則；道路交通管理方面有《道路交通安全法》、《道路交通管理條例》及《道路交通事故處理辦法》；海上交通運輸業有《海上交通安全法》及《海上交通事故調查處理條例》和《漁港水域交通安全條例》；內河交通運輸業有《內河交通安全管理條例》。另外各交通運輸業主管部門和公安部門還制定了不少交通運輸安全方面的規章、標準等。

危險物品類安全法律法規：在危險物品安全管理方面已經頒布實施了《危險化學品安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《核材料管制條例》、《放射性藥品管理辦法》等法規。

礦山類安全法律法規：礦山類安全生產法律法規規范的行業和部門主要包括：煤礦、金屬和非金屬礦山、石油天然氣開采業。我國的礦山安全立法工作己取得了很大成績，先后頒布實施了《礦山安全法》、《煤炭法》、《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全監察條例》；相關部門先后頒布了一批礦山安全監督管理規章；有。26個省（自治區、直轄市）人大制定了《礦山安全法》實施辦法，初步形成了礦山安全法律子體系。

綜合類安全生產法律、法規和規章：綜合類安全生產法律、法規和規章是指同時適用于礦山、危險物品、建筑業和其他方面的安全生產法律、法規和規章，它對各行各業的安全生產行為都具有指導和規范作用，主導性的法律是《勞動法》、《安全生產法》，勞動防護用品管理類、特種設備安全監督管理類和安全生產舉報獎勵類通用安全生產法規和規章組成。安全生產執法的基本原則：

1.有法必依、執法必嚴、違法必究的原則我國是人民當家作主的社會主義國家，行政機關作為執行法律的機關，其權力來源全心全意做好本職工作，體現廣大人民的根本意志。

2.合法、公正、公開原則合法是指執法主體的設立和執法活動不僅要有法可依，行使行政職能必須由法律授權并依據法律規定，執法主體、內容、程序都必須合法。公正是指執法主體在執法活動中，特別是行使自由裁量權進行行政管理時，必須做到適當、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實依據和法律依據與社會生活常理相一致。公開是指行政行為除依法應當保密的以外，一律公開進行，包括：執法行為的標準、條件公開；執法行為的程序、手續公開；涉及行政管理相對人重大權益的行政執法行為應當公開。

3.懲戒和教育相結合的原則對安全違法行為人的處罰，要堅持懲戒和教育相結合的原則。處罰僅僅是一種管理手段，其最終目的是使當事人認識其違法行為，通過懲戒達到教育的目的，使其知法、懂法、守法，從而保護自身和他人的合法權益。

4.聯合執法的原則對安全生產進行監督管理既是國務院負責安全生產監督管理的部門的重要責任，又是各級人民政府的重要任務，在安全執法過程中，必須與當地政府有關部門聯合起來，形成合力，更加有效地做好安全生產的監督管理工作。在重大問題上，要及時與當地政府進行協調，避免發生不必要的沖突，為更好地促進當地的經濟發展，維護當地政府的聲譽，盡到應有的責任。

5.依據事實、尊重科學原則在安全生產執法過程中，執法人員要以事實為依據，尊重科學，處罰要準確、合理，并按照國家標準或者行業標準給出正確的整改意見，協助企業做好整改工作。由安全生產監督檢查類、傷亡事故報告和調查處理類、重大危險源監管類、安全中介管理類、安全檢測檢驗類、安全培訓考核類、于人民，所以在安全生產執法過程中，執法人員應嚴格按照安全生產法律法規的規定和要求辦事，不徇私情，不為利益所動搖，安全生產立法的意義

（一）是在安全生產領域落實依法治國方略的需要我國已經明確將“依法治國、建設社會主義法治國家”寫入憲法，將依法治國作為治理國家的基本方略。黨和政府歷來高度重視安全生產工作。做好安全生產工作，促使我國的安全生產形勢穩定好轉，建立安全生產工作健康發展的長效機制，是在安全生產領域落實依法治國方略的基礎工作。

（二）是加強安全生產監督管理的需要為了適應安全生產形勢和管理的需要，國務院決定設立國家安全生產監督管理局，各省（自治區、直轄市）也相繼建立了安全生產綜合監督管理機構，逐步在全國形成了一個安全生產綜合監管體系。各級政府也都賦予各級安全生產監管部門對各行業、各部門的安全生產工作進行綜合監管的職能，要履行綜合安全監管和執法職能，各級安全以便依法監管。

（三）是保護人民群眾生命和財產安全的需要社會主義制度的本質是代表人民群眾的根本利益。我國在最近的中央經濟工作會議上提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”。“以人為本”就是指要從人的特點或實際出發，一切制度安排和政策措施“要體現人性，要考慮人情，要尊重人權，不能超越人的發展階段，不能忽視人的需要”。安全生產工作的著眼點是全面建設小康社會、統籌社會經濟發展的重要內容。制訂和不斷完善安全生產法律，使安全生產監督管理真正納入法制軌道，生產綜合監管部門必須有法可依。因此，要建立健全具有權威性的、高效率的安全生產管理體系，必須制定安全生產法律法規，和落腳點，主要是保障人民群眾的生命安全，即依法保護人的生命權，特別是從業人員的人身權利和與人身安全有關的經濟權利。

但我國還是一個發展中國家，現階段社會生產力水平和安全生產水平比較低，安全生產法制尚不健全，從業人員安全生產權利保護方面存在著不容忽視的問題。從業人員人身安全缺乏法律保護會導致從業人員的生產勞動積極性受到挫傷，應有的權利受必須通過相應立法加以確認。

（四）是預防和減少事故的需要生產事故多發，是我國經濟發展中的突出問題。造成這種狀況的原因是多方面的：安全生產管理的責任不夠明確，有關安全生產管理的法律、法規不夠完善，一些地方和企業安全生產管理松弛等等是重要原因。要解決這些問題，切實貫徹“安全第一，預防為主”的方針，就必須依法對生產經營單位的安全生產條件、主要負責人和從業人員的安全責任、作業現場和安全設備的安全管理、事故防范和應急措施以及政府和安全生產監管部門的監督管理措施等加以規范，預防和減少事故的發生，保證生產經營活動的安全。

（五）是制裁安全生產違法犯罪的需要社會主義法律的功能之一，是通過制裁違法犯罪來保護人民群眾的根本利益。對各類嚴重的安全生產違法犯罪行為的縱容和姑息，就是對人民群眾的極大犯罪。對各種安全生產違法犯罪行為沒有明確的法律界定和法律責任加以約束，是當前安全生產違法行為屢禁不止的癥結所在。所以，必須制定明確、具體、嚴厲的法律制度，充分運用刑事、行政和民事責任的綜合功能，實現文明生產、安全生產。

總之，為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟發展和保障社會穩定，必須加強安全生產立法工作。到損害。這與社會主義國家的本質不相容，與尊重和保障人權的社會主義法制精神不相容。要真正保障從業人員的安全生產權利，

第四篇：安全生產法

《安全生產法》宣貫培訓備課資料

8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過了《關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》，修改后的《安全生產法》將于2014年12月1日起正式施行。新安法的發布實施，對于堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條“紅線”，堅持始終把人民的生命安全放在首位，牢固樹立以人為本、生命至上的安全理念，建立健全管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的安全生產責任體系，進一步強化安全生產工作的重要地位、進一步強化落實生產經營單位主體責任、進一步明確安全監管職責和加強基層執法力量、進一步強化安全責任追究，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展具有重大意義。

組織新安法的宣貫學習要重點突出“生命安全是不可逾越的紅線和安全法律是必須堅守的底線”二條線，牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，不斷堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，不斷發揮“企業負責(職工參與)、政府監管、行業自律、社會監督”四位一體安全生產工作運行機制作用，深化理解企業安全管理制度操作規程、安全生產費用提取、機構設置人員配備、安全培訓教育、建設項目“三同時”、推進安全標準化建設、設備設施檢維修、重大危險管理、隱患排查治理、預防減少職業危害、安全生產科技保障、應急措施保障、勞動防護用品、安全監督檢查、承包商管理、事故調查處理、安全生產保險等安全生產保障的17個內容，此次《安全生產法》修改重點突出了以下內容:

一、增加、完善了15項法律規定

(一)完善了安全生產方針和安全生產工作機制

新安法第三條完善了安全生產總的指導方針，增加了綜合治理，即安全生產工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，這是對長期安全生產實踐經驗的總結;進一步明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現途徑;完善了安全生產工作機制，即建立生產經營單位負責、政府監管、行業自律、職工參與和社會監督的安全生產工作機制;進一步明確了各方安全生產職責。落實生產經營單位主體責任是根本，職工參與是基礎，政府監管是關鍵，行業自律是發展方向，社會監督是預防和減少生產安全事故的保障。

(二)完善了生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責

一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，將其他生產經營單位設置專門機構、配備專職人員的從業人員下限由300人調整為100人。二是規定了安全生產管理機構以及管理人員的七項職責，主要包括組織或者參與擬定本單位安全生產規章制度、操作規程、應急救援預案，組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，督促落實本單位安全生產整改措施等。三是明確生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。上述規定，進一步嚴格了企業安全管理措施要求，并為安全生產管理機構及其人員正確履行職責提供了詳細的規范性指引，對切實提高企業安全生產管理水平具有十分重要的意義。(第二十一條至第二十三條)(三)增加了安全生產規劃并與城鄉規劃相銜接的規定

貫徹落實總書記在2013年山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故現場關于“對那些安全風險確實較大的生產設施，必須在確保安全的前提下加以規劃”的重要指示。山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的教訓是，安全生產規劃與城鄉規劃不銜接，導致問題突出，留下重大安全生產事故隱患。新安法第八條規定:國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃，并組織實施。同時明確，安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接，目的是通過安全生產規劃，明確安全生產長遠目標、工作任務、重點工程和保障措施，把安全生產納入國民經濟和社會發展進程，與國民經濟和社會發展同步推進，與城鄉一體化發展相融合，推動政府和企業加大安全生產投入，提升安全生產保障能力。(四)增加了生產經營單位提取使用安全費用的規定

保證安全經費投入，是生產經營活動安全進行，防止和減少事故發生的重要保障。2005年以來，國家安監總局和財政部先后研究制定下發一系列文件，明確了安全費用提取使用政策措施。新安法將其上升為法律規定。新安法第二十條規定:有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。建立安全生產費用提取使用制度，是保障企業安全生產資金投入，防止和減少生產安全事故發生，維護企業、職工及社會公共利益的重要舉措。

(五)增加了有關部門制定重大隱患判定標準的規定

新安法第一百一十三條規定:國務院安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應當根據各自的職責分工，制定相關行業、領域重大事故隱患的判定標準。這一規定對提高事故隱患處理的科學性、針對性、有效性具有重要意義。

(六)完善了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者權利義務的規定

隨著勞動用工制度改革的深化，勞務輸出用工發展很快，對緩解生產經營單位用工緊張問題發揮了積極的作用，但反映出的安全問題也很突出，需要從法律上進行規范。為此，新安法第二十五條和第五十八條作出了規定。一是增加勞務派遣教育培訓的規定:生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。二是增加勞務派遣人員的權利義務的規定:生產經營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利，并應當履行本法規定的從業人員的義務。新安法明確了勞務派遣人員與本單位從業人員具有相同的安全生產權利和義務，與《勞動合同法》相銜接。同時，明確了勞務派遣單位和用人單位的責任，雙方都有教育培訓的責任，各有側重。(七)完善了建設項目“三同時”規定

安全生產“三同時”對于保障建設項目的安全條件，解決安全條件先天不足的問題具有重要作用。新安法第三十條、第三十一條完善了礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計審查的規定:礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。建設單位對驗收結果負責。負有安全生產監督管理職責的部門應當加強監督核查。一是加強了對金屬冶煉建設項目的監管，保證安全設施的質量;二是按照減少、取消行政審批的要求，取消驗收審批環節，強化建設單位的安全責任。(八)完善了安全生產工藝設備淘汰目錄的規定

新安法第三十五條規定:國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定并公布具體目錄，對前款規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。與原安法相比，新安法增加了國務院安全生產監督管理及有關部門，省、自治區、直轄市人民政府分別確定淘汰目錄的規定，增強了法律規定的可操作性，通過制定發布嚴重危及生產安全的工藝、目錄的形式，及時對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行動態管理，有利于提高工藝、設備的安全保障能力，促進生產經營單位安全生產。(九)完善了對危險物品查封扣押的規定

新安法第六十二條明確了安全監管部門和其他有關部門，依法開展行政執法工作、進行監督檢查時可行使的職權，其中包括采取行政強制措施權，即對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，并依法作出處理決定的權力。此項規定進一步完善了原安法中有關行政強制措施的規定，避免因對違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品處置不當引發事故。(十)完善了危險作業安全管理的規定

深刻吸取2013年中石油大連石化分公司“6·2”火災爆炸事故教訓，加強危險作業管理。新安法第四十條規定:生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。這一規定，授權安全生產監管部門會同有關部門根據新情況、新問題確定危險作業的新類型，強化現場管理，落實防范措施。

(十一)完善了生產經營項目、場所發包租賃規定

由于有些生產經營單位以包代管，以租代管，對承包單位、承租單位的安全生產問題不負責任，導致事故隱患大量存在，甚至發生安全事故。新安法第四十六條規定:生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的……生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。依照這一規定，安全管理責任仍由發包、出租方承擔，進一步強化了生產經營單位發包、租賃的責任，有利于生產經營單位對建設項目、場所的安全生產工作統一協調、管理，及時發現安全隱患和問題，及時督促整改落實。

(十二)完善了礦山井下、海上石油開采設備安全管理規定

新安法第三十四條規定:生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。這一規定，把涉及安全生產的危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備在本法中予以明確，與《特種設備安全法》相銜接。

(十三)完善了事故應急救援規定

應急救援是防范安全事故的最后一道防線，通過事故應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。新安法第七十六條、第七十八條將多年來生產安全事故應急救援工作的基本保障措施和實踐中的有效做法上升為法律規定: 一是明確國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍。(新安法第七十六條)二是國務院安全生產監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統，國務院有關部門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息系統。(新安法第七十六條)三是生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與有關人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。(新安法第七十八條)(十四)完善了事故調查處理和事故調查報告公開的規定

“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，是在多年事故救援、調查工作實踐中總結出來的，符合事故調查的基本規律，多次被寫入國務院安委會、國家安全監管總局、國家煤礦安監局的部門規章和規范性文件，對事故調查處理工作起到了重要的指導作用。新安法第八十三條規定:事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查報告應當依法及時向社會公布。本條規定從法律上肯定了近年來事故調查處理工作取得的經驗:一是進一步完善了事故調查應當遵循的原則，由原來的“實事求是、尊重科學”改為“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”;二是進一步完善了事故調查報告公開制度，只有及時向社會公布事故調查報告，才能回應遇難者家屬及社會公眾的關切，同時真正發揮事故的教育警示作用;三是增加了事故發生單位落實整改措施的義務，強化了事故調查的后續處理工作。

(十五)完善了生產經營單位安全生產教育和培訓的規定

對從業人員進行安全生產教育和培訓，是實現安全生產的一項重要基礎性工作。為此，新安法對生產經營單位開展安全生產教育和培訓工作作出了嚴格規定。一是明確規定由生產經營單位的主要負責人組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;二是明確規定安全生產教育和培訓的主要內容和目標;三是明確規定了參加安全生產教育和培訓的從業人員范圍，既包括本單位招收的人員，也包括被派遣勞動者，中等職業學校、高等學校實習生等;四是明確規定應當建立健全教育和培訓檔案。

二、創新建立了10項法律制度(一)建立事故隱患排查治理制度

新安法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容，納入法律規范。這是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會提出的“建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”要求的重要體現，把多年來堅持實行并不斷完善的隱患排查治理制度上升為法律規定。新安法第三十八條規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。

(二)建立隱患治理督辦制度

重大事故隱患危害較大，整改難度也較大。為此，新安法明確了各級政府及負有安全生產監督管理職責的部門對重大事故隱患排查治理的督辦責任，對落實隱患排查治理責任、及時消除重大事故隱患具有重要意義。新安法第三十八條規定:縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。(三)建立重大事故隱患越級報告制度

在安全管理工作實踐中，安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，向生產經營單位的有關負責人報告后，生產經營單位的有關負責人由于各種原因，不予處理或者不及時處理，最終導致事故發生。新安法第四十三條規定:生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，依照前款規定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告。賦予安全生產管理人員越級報告的權利，規定有關主管部門應當依法處理的職責，有利于及時排除重大隱患，防止生產安全事故發生。

(四)建立推進安全生產標準化建設制度

安全生產標準化建設體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本的科學發展觀，是一項長期的、基礎性的系統工程，代表了現代管理的發展方向，有利于全面促進企業提高安全生產保障水平。2010年，《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求，企業全面開展安全達標，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。2011年，國務院安委會下發了《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》。多年來，安全生產標準化建設工作取得了顯著成效，企業安全生產水平持續提高。結合多年來的實踐，新安法第四條規定，生產經營單位應當推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。(五)建立推行注冊安全工程師制度

為明確注冊安全工程師的定位，發揮注冊安全工程師的作用，提高安全生產管理人員的安全管理水平，引導安全管理隊伍朝著職業化方向發展，解決中小企業安全生產“無人管、不會管”問題，新安法第二十四條確立了注冊安全工程師制度，并從三個方面加以推進: 一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

二是鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

三是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度，授權國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定具體實施辦法。(六)建立推進安全生產責任保險制度

高危行業企業安全風險大，一旦發生事故，往往是廠毀人亡，群死群傷，一些企業無力對傷亡人員進行救治和補償，往往是企業賺錢、政府買單。安全生產責任保險的主要作用是幫助企業解決事故救援和第三者傷害補償費用問題，以及引入保險企業參與事故風險防控輔助管理。根據2006年以來在湖南省、湖北省、山西省、北京市、重慶市等省(直轄市)進行試點取得的經驗，推進安全生產責任保險制度，有利于增加事故應急救援和本單位從業人員以外的第三人的賠償資金來源，減輕政府負擔。新安法第四十八條規定:國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。通過引入保險機制，發揮保險機構作用，促進安全生產。(七)建立依法實施停電停供民用爆炸物品強制措施制度

近年來，因企業拒不執行有關部門下達的停產停業指令，仍然違法生產，造成重大人員傷亡的事故時有發生。為深刻吸取事故教訓，新安法第六十七條規定，對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或設備的決定，生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。這一規定，對及時消除事故隱患，防范生產事故，保證從業人員的生命安全具有重要意義。(八)建立嚴重違法行為公告和通報制度

黨的十八屆三中全會決定指出，要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。安全生產關系到人民群眾生命財產安全，誠信守法是對生產經營單位的最低要求。為加強安全生產誠信體系建設，促進企業落實安全生產主體責任，尤其是針對實踐中一些生產經營單位特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，新安法第七十五條規定:負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構和有關金融機構。(九)建立分級分類監管和執法計劃制度

改進安全執法方式，提高安全執法效率，嚴格履行監督檢查職責，及時處理事故隱患，對防止生產安全事故的發生具有極其重要的意義。新安法將分級分類監管和按照監督檢查計劃進行監督檢查作為安全監管部門的法定執法方式。新安法第五十九條明確規定:安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產監督檢查計劃，并按照監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。新安法還規定了在監督檢查中發現重大事故隱患不依法及時處理的法律責任。

(十)建立高危企業安全管理人員任免告知制度

從事危險物品生產、儲存及礦山開采、金屬冶煉活動，安全風險較大，極易發生生產安全事故，其安全生產管理人員必須具有較高的安全生產知識水平和安全管理技能。為此，新安法明確了高危企業安全生產管理人員的重要地位，明確監管部門要掌握企業安全生產管理人員的變化情況，以便采取相應的監管措施。新安法第二十三條規定:危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。

三、強化了10項法律規定(一)強化以人為本，堅持安全發展

總書記指出“要始終把人民生命安全放在首位”，“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”;李克強總理強調“安全生產是人命關天的大事，是不能踩的‘紅線’”。2011年《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》明確指出，安全生產工作要始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位，大力實施安全發展戰略。以人為本、安全發展是貫徹落實科學發展觀的重要內容。新安法第三條明確提出安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展。對于堅守紅線意識，進一步強化安全生產工作的重要地位，促進安全生產形勢持續穩定好轉，推動實現安全生產形勢根本性好轉的奮斗目標具有重要意義。(二)強化各級政府建立健全安全生產協調機制

安全生產監督管理工作涉及方方面面，情況問題復雜。如整頓關閉不符合安全生產條件的企業，對重大生產安全事故的搶救組織工作及事故調查處理等問題，僅靠安全生產監督管理部門或其他有關部門自身還難以解決。許多問題都需要由政府出面，統籌協調，依法解決。新安法第八條規定，國務院和縣級以上地方各級人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。這一規定明確了各級政府安全生產委員會的職責。(三)強化“三個必須”，明確有關部門的安全監管職責

新安法按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，明確了各級政府有關部門的安全生產工作職責。新安法第九條明確規定，各級政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。(四)強化安全監管部門的執法地位

新安法第六十二條規定:安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。此項規定進一步明確了安全監管部門為安全監管執法的主體。安監部門成立十幾年來一直是執法部門，這次在法律上再一次明確，對突出各級安全生產監督管理部門在安全生產行政執法工作中的核心地位，具有重要意義。同時，按照“管行業必須管安全”的要求，賦予安全生產監督管理部門相應的安全生產行政執法權。(五)強化鄉鎮人民政府及街道辦事處、開發區安全生產監管職責

鄉鎮、街道、開發區、工業園區、產業園區等，是安全生產監督管理的最基層，大量高危企業集中，安全監管任務十分繁重。為深刻吸取江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故教訓，針對各地經濟技術開發區、工業園區安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發等突出問題，新安法第八條規定:鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。(六)強化和落實生產經營單位的主體責任

國發〔2010〕23號文明確要求落實企業主體責任，新安法將其上升為法律規定，并進一步強化，對于進一步落實企業安全生產主體責任、提升企業安全保障能力、預防和減少生產安全事故、推進安全生產形勢持續穩定好轉具有重要意義。此次修法在總則第三條中明確規定“強化和落實生產經營單位的主體責任”，并在其后的章節中對此作出更為詳細的規定，凸顯出強化和落實生產經營單位主體責任的重要性和緊迫性。(七)強化安全監管人員的職責

新安法對負有安全生產監督管理職責的工作人員依法履職提出了更加嚴格的要求，增加了在監督檢查中發現重大事故隱患，不依法及時處理應承擔的法律責任。這既有利于提高安全生產監督管理工作水平，也有利于促進重大事故隱患的及時消除。新安法第八十七條規定:安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員……在監督檢查中發現重大事故隱患，不依法及時處理的，給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。同時規定，負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。(八)強化應急救援措施的規定 深刻吸取山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故教訓，把警戒、疏散等救援措施納入法律規定，強化應急救援措施，把事故造成的損失降到最低。新安法第八十二條規定:參與事故救援的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發生。(九)強化對生產經營單位的處罰

生產經營單位是安全生產的內因和根本，國家有關安全生產的法律法規最終都要落實到生產經營單位。只有把安全責任真正落實到生產經營單位，才能從根本上防范和減少生產安全事故的發生。隨著經濟社會的發展，2002年頒布的《安全生產法》對違法行為的懲處和震懾力度已經明顯不夠，新安法結合經濟社會發展實際，擴大了行政處罰對象的范圍，并且維持罰款下限基本不變，將罰款上限提高了2倍至5倍，并且多數罰則不再將限期整改作為前置條件，加大了對非法違法行為的震懾力度，促進生產經營單位落實主體責任。

1.強化對事故企業的處罰。

新安法第一百零九條規定，對發生事故負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，對發生一般、較大、重大、特別重大事故負有責任的生產經營單位，由安監部門處以二十萬元到一千萬元的罰款，發生特別重大事故情節特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

2.強化了對拒不執行采取措施消除事故隱患指令的處罰。

新安法第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

3.強化了對生產經營單位拒絕、阻礙監督檢查的處罰。

新安法第一百零五條規定:違反本法規定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的，責令改正;拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

4.強化了對未開展建設項目“三同時”和安全評價的處罰。

新安法第九十五條規定，生產經營單位未按規定開展建設項目“三同時”和安全評價的:責令停止建設或者停產停業整頓，限期改正;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

新《安全生產法》宣傳規范用語

1.熱烈祝賀新修改《安全生產法》公布實施。

2.認真學習、大力宣傳、堅決貫徹新修改《安全生產法》。3.學好用好新修改《安全生產法》。4.以人為本，安全發展。

5.高舉安全發展大旗，為實現安全生產形勢根本好轉而奮斗。6.強化紅線意識，促進安全發展。7.安全第一、預防為主、綜合治理。8.關愛生命，關注安全。

9.各級人民政府必須依法制定安全生產規劃。10.安全生產規劃必須與城鄉規劃相銜接。

11.強化和落實生產經營單位的安全生產主體責任。

12.建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的工作機制。13.建立健全安全生產責任制。

14.大力推行安全生產標準化，提高安全生產水平。15.嚴格事故隱患排查治理，堅決消除重大事故隱患。16.嚴禁使用危及生產安全的工藝、設備。

17.生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作全面負責。18.生產經營單位安全生產管理人員必須依法履行“七項職責”。

19.強化源頭控制，確保建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

20.嚴格危險作業現場管理。

21.嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。

22.從業人員必須嚴格遵守安全生產規章制度、操作規程。23.依法維護從業人員安全生產權利。

24.任何單位或者個人都有權對安全生產違法行為和事故隱患進行舉報。25.實行安全生產“黑名單”制度，加強安全生產誠信體系建設。26.深刻吸取事故教訓，嚴格依法落實強制性停產措施。

27.服從統一指揮，加強協同聯動，確保事故應急救援高效開展。

28.事故調查處理必須堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則。29.依法公布事故調查報告，全面落實整改防范措施。

30.嚴格安全生產監督檢查計劃，實施分類分級監管，建設一支高效、公正、廉潔的安全生產行政執法隊伍。

第五篇：安全生產法

《中華人民共和國安全生產法》實施若干規定

（征求意見稿 2015年9月）

第一條 為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命健康和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱安全生產法），制定本規定。

第二條 生產經營單位是安全生產責任主體，應當建立健全安全生產責任體系。生產經營單位主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責；分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產工作職責，其他分管負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責。

第三條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當加強安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳，推進安全生產標準化建設和安全文化建設，增強全社會的安全生產意識。

第四條 生產經營單位應當具備安全生產法及有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,加強現場作業以及相關場所、設施、設備的管理。

第五條 生產經營單位主要負責人應當每年向股東會、職工代表大會報告本單位安全生產情況，接受股東和從業人員對安全生產工作的監督。

生產經營單位及其主要負責人應當按規定向業績考核部門報告本單位安全生產情況。第六條 生產經營單位應當建立健全本單位安全生產獎懲機制，每年對安全生產責任制落實情況進行監督考核，考核結果應當在本單位公示。

第七條 生產經營單位應當加強安全文化建設，營造安全氛圍，確立本單位的安全生產理念、目標和安全生產行為準則、規范，并在本單位顯著位臵公示，教育、督促每一名從業人員貫徹執行。

第八條 危險化學品、煙花爆竹的生產、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以及其他規模以上生產經營單位應當設立安全生產委員會，由本單位主要負責人擔任主任。安全生產委員會負責協調解決本單位安全生產重大問題。

第九條 危險化學品、煙花爆竹的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位或者規模以上生產經營單位，應當開展安全生產標準化建設。

安全生產標準化分一級、二級、三級，一級為最高級。

安全生產標準化等級作為安全生產分類分級監管的依據。達到標準化二級以上且未發生生產安全死亡事故的，按規定可以直接辦理有關行政許可的延期手續。

省級安全生產監督管理部門可以根據本地區實際情況，制定推進其他生產經營單位開展標準化建設的具體辦法。

第十條 危險化學品、煙花爆竹的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位從業人員超過100人的，應當設臵安全生產管理機構，配備不低于從業人員1%的專職安全生產管理人員，但不得少于2名專職安全生產管理人員；從業人員在100人以下的，可以不設臵安全生產管理機構，但應當配備至少1名專職安全生產管理人員。

其他生產經營單位安全生產管理機構、安全生產管理人員設臵、配備標準，由省級安全生產監督管理部門制定。

油氣儲罐變更設計存儲物質的，生產經營單位應當組織進行安全論證并形成報告。油氣儲罐運行中的溫度、壓力、液位必須符合設計控制指標，確保安全切斷裝臵和報警系統處以正常適用狀態，油氣罐區使用的照明、電氣設施、設備、器材必須符合防爆要求。

有關作業人員必須嚴格按照操作規程進行切水、切罐、裝卸車作業，不得擅自離開作業現場。嚴禁無相關資質的單位或者未經培訓合格的人員進入油氣罐區作業活動。

第十六條 生產經營單位存在粉塵爆炸危險的廠房與周圍生產生活設施應當保持符合法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全距離。

存在粉塵爆炸危險的作業場所應當按照有關國家標準、行業標準的要求，安裝通風除塵系統或者采取其他有效的除塵措施，落實防雷、防靜電、泄爆等安全措施，并定期清理粉塵，檢測密閉空間、通風管道的粉塵濃度。

第十七條 生產經營單位應當建立有限空間作業審批制度，未經本單位負責人批準，并安排專門人員進行現場管理，任何人不得擅自進入有限空間作業。

進入有限空間作業前，應當先進行通風、檢測，并在作業現場設臵警示標志，為從業人員配備預防中毒、窒息的勞動防護用品。

第十八條 生產經營單位進行臨近高壓輸電線路作業、危險場所動火作業以及爆破、吊裝等危險作業時，應當符合下列要求：

（一）進行危害識別和風險評估，制定作業方案；

（二）從業人員的上崗資格、條件及其身體狀況、配備的勞動防護用品符合安全作業要求；

（四）定期檢查承包方、承租方的安全生產狀況，發現問題及時督促整改。生產經營單位用于發包或者出租的生產經營項目、場所必須具備法律、行政法規或者國家標準、行業標準規定的安全生產條件。生產經營單位出租的設備必須符合保障安全生產的國家標準、行業標準。

第二十三條 國家安全生產監督管理總局在職責范圍內對中央管理的生產經營單位總部（總廠、總公司）的安全生產工作實施監督管理。

省級人民政府安全生產監督管理部門根據本地區安全生產監管隊伍建設和執法能力的實際情況，結合生產經營單位的隸屬關系、規模劃分、風險等級等因素，制定本地區安全監管分類分級和屬地監管的規定，并報國家安全生產監督管理總局備案。

第二十四條 安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產執法工作計劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級安全生產監督管理部門備案。煤礦安全監察機構制定的執法工作計劃報上一級煤礦安全監察機構批準后實施。

安全生產執法工作計劃的制定和執行情況，應當及時向社會公開。第二十五條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當建立隨機抽查制度，制定并公布抽查事項目錄和執法人員目錄，隨機確定生產經營單位和檢查執法人員，對生產經營單位執行安全生產法律法規的情況進行監督檢查。

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構執法工作計劃的隨機抽查比例一般不低于30%。

第二十六條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，按照職責分工，對重大事故隱患實行掛牌督辦。

書面通知應當當場交付供電、供應民用爆炸物品等單位，或者按照民事訴訟法規定的其他方式予以送達。

除本規定第二十六條第二款規定的緊急情形外，書面通知還應當載明抄送被采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的生產經營單位，并于采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的24小時前，按照前款規定送達生產經營單位。

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構依照安全生產法第六十七條第二款的規定解除停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的，應當制作解除相關措施的書面通知，及時送達供電、供應民用爆炸物品等有關單位和生產經營單位。恢復供電、恢復供應民用爆炸物品應當按照有關安全管理規定和操作規程進行，確保安全生產。

第二十九條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構收到有關安全生產的舉報后，應當予以登記，并于15日按照下列方式處理：

（一）屬于本部門法定職責范圍的，依法作出是否受理的決定，并書面告知舉報人；屬于下級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構部門職責范圍內的，轉送下級部門處理，同時告知舉報人；

（二）依法應當由其他部門處理的，告知舉報人向有關部門提出。

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當自受理之日起60日內完成對舉報事項的調查核實，并將有關情況書面告知舉報人；情況復雜的，經本部門負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知舉報人延期理由。調查核實舉報事項確有困難的，可以提請有關人民政府組織相關部門予以調查核實；所需時間不計入本款規定的辦理期限。

違反本規定第十九條第二款規定的，對生產經營單位責令限期改正，可以處二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處五千元以下的罰款。

第三十四條 未按照安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構書面通知的要求，配合采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的，責令立即改正，處三萬元的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元的罰款；有上級主管單位的，將有關情況通報其上級主管單位；發生生產安全事故的，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

其他單位或者個人妨礙、阻止有關單位配合采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的，依照前款規定處理。

第三十五條 安全生產法及本規定的下列用語的含義如下：

生產經營活動，是指生產、經營、建設活動，既包括主體活動，也包括輔助活動。

生產經營單位，是指從事生產、經營、建設活動的企業、事業單位、個體經濟組織及其他單位。

生產經營單位主要負責人，是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、礦長，以及對生產經營活動有決策權的實際控制人。

安全生產條件所必須的資金投入，包括安全生產宣傳教育和培訓費用、勞動防護用品費用、事故隱患整改治理資金和安全評估、評價、檢測、檢驗費用以及有關安全設施、設備應急救援器材、設備和物資購臵和運行維護等費用。

第三十六條 本規定自 年 月 日起施行。

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